GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PERÚ: SU AVANCE Y LO QUE
PLANTEA EL MINAM
Alrededor de 16 millones de residuos de peruanos son transportados a
vertederos y el resto a vertederos. La subsecretaria del Departamento de
Gestión Ambiental, Giuliana Becerra, brindó una descripción general de los
esfuerzos y acciones del departamento para gestionar mejor los residuos. El
Perú genera cada año 8.455.615 toneladas de residuos sólidos, lo que
equivale a 23.166 toneladas diarias. Del reciclaje diario, el 61,75% acaba en
vertederos y fábricas, mientras que el resto acaba en los llamados
vertederos, donde no se elimina adecuadamente. ¿Qué avances se han
logrado y qué propuestas han habido desde que en diciembre de 2016 se
publicó la “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos”?
“Es importante mantener ese número [61,75%] que acaba en los vertederos.
Esto significa que los residuos de unos 16 millones de peruanos son enviados
a los vertederos. “, dijo a Gestión Juliana Becerra Celis, subsecretaria de
Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente (Minama).
¿Plantas de tratamiento o plantas de valorización?
El Ministerio del Ambiente (Minam) ha impulsado hasta el momento la
implantación de instalaciones de reciclaje de residuos sólidos en diversas
regiones del país, para lo cual ha clarificado acciones con municipios
provinciales y distritales.
Según el Diagnóstico de Brechas del Sector Ambiental (PMI 2024-2026), aún
no se ha evaluado la necesidad de infraestructura municipal para el
procesamiento de residuos sólidos; El ministerio afirmó que la principal
prioridad es la infraestructura para el reciclaje y disposición final de los
residuos sólidos domiciliarios. Por ello, el Departamento de Protección
Ambiental aclaró que no va a promover la introducción de instalaciones de
tratamiento de residuos sólidos municipales a escala nacional.
Las empresas de residuos sólidos pueden construir de forma independiente
(inversiones privadas) objetos que no estén relacionados con el
procesamiento de residuos sólidos provenientes de actividades económicas
municipales mineras, productivas y de servicios, según lo indica el Inventario
Nacional de Infraestructura de Residuos Sólidos administrado por el OEFA.
“Actualmente en el apartado de evaluación se priorizan las políticas y
estrategias adoptadas por el sector ambiental. Es decir, los proyectos de
inversión son en la implementación de infraestructura de reciclaje y
tratamiento de residuos sólidos”, afirmó el viceministro.
¿Cuántos botaderos y rellenos sanitarios existen a la fecha en el país?
Según el último listado nacional de sitios elaborado por el Organismo de
Evaluación y Vigilancia Ambiental (OEFA), los residuos sólidos se dividen en
1.813 áreas conocidas como rellenos sanitarios.
Además, cuando se trata de la infraestructura para la disposición final de
residuos sólidos, un total de 77 rellenos sanitarios se encuentran registrados
en el Inventario Nacional de Infraestructura del OEFA. Estos vertederos se
dividen en vertederos de residuos municipales, instalaciones de eliminación
segura de residuos peligrosos y los llamados vertederos mixtos (de residuos
domésticos y peligrosos).
Tras la actualización del 10 de julio de 2023, la situación de los depósitos es
la siguiente:
Más de S/300 millones para gestión de residuos
De esta manera, el Ministerio del Medio Ambiente implementa varios planes
de desarrollo para la gestión de residuos sólidos, celebrando acuerdos de
cooperación con municipios que delegan competencias exclusivas en el
departamento.
“Acá lo que tenemos es que estamos terminando un paquete de proyectos
con cooperación tanto de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón
y el Banco Interamericano de Desarrollo que contemplaba intervenciones en
31 ciudades del país”, refirió Giuliana Becerra.
“Los programas que nosotros llevamos adelante incluyen ambos
componente: construyo infraestructura de disposición final y cierro
botaderos porque debo dejar habilitada la zona como era antes de tener
relleno sanitario. De eso tenemos un paquete de inversión en 31 ciudades
muchas de las cuales ya se han inaugurado hace unos años porque el
programa tiene varios años, pero este año 2023 se ha logrado obtener el
presupuesto para 18 proyectos en 18 ciudades del país como Chiclayo y
Trujillo, porque lo que se busca es cerrar y cortar la brecha en
infraestructura de disposición final”, añadió.
Becerra Celis explicó que a través del programa Con Punche Perú, 18
proyectos tienen un presupuesto superior a los 310 millones de dólares.
Explicó que la ejecución se realizará entre este año y 2024.
La viceministra de Gestión Ambiental agregó que también están
desarrollando un plan integral de gestión de residuos municipales. “¿Qué es
lo que busca? Promover, fortalecer la gestión técnica y el conocimiento la
gestión administrativa y financiera que incluye la implementación de
infraestructura y aseguramiento del equipamiento para el manejo de los
residuos sólidos para las municipalidades”, mencionó.
“Las municipalidades necesitan rellenos sanitarios, pero también necesitan
equipamiento para operar el relleno y limpieza pública porque no solo es
tener el relleno sino asegurar que la ciudad esté limpia. Este programa que
estamos diseñando, que lo estamos elaborando, esperamos tenerlo a finales
de este año sino lo tenemos un poco antes. El objetivo es que se ejecute el
próximo año. Estamos trabajando arduamente porque nosotros queremos
que al año 2029 el 80% de la población cuente con una adecuada gestión de
residuos sólidos”, resaltó.
¿Cuántas instalaciones de tratamiento de residuos sólidos hay en el Perú?
El Inventario Nacional de Infraestructura de Residuos Sólidos del OEFA
muestra que existen cinco instalaciones de tratamiento de residuos sólidos
en todo el país. También hay siete estaciones de transferencia, seis de las
cuales están operativas y una en construcción.
A continuación, se presenta información sobre los tipos de infraestructura de
residuos sólidos disponibles en cinco regiones del país. En Perú se han
identificado cinco de estas plantas de tratamiento, ubicadas en Lima y La
Libertad:
¿Qué plantas de tratamiento de aguas residuales hay en Lima?
Información del 10 de julio muestra que las tres plantas procesadoras de
residuos sólidos de Lima están ubicadas:
¿Cuántas instalaciones de reciclaje de residuos sólidos hay en el Perú?
Las instalaciones de procesamiento de residuos sólidos son infraestructuras
creadas en áreas autorizadas por las autoridades locales para enviar los
residuos generados en las ciudades (áreas residenciales, mercado, áreas
verdes, restaurantes, instituciones públicas y privadas, etc.) y áreas no
urbanas. Las empresas que realizan actividades extractivas, manufactureras
o de servicios) son tratadas mediante procesos que permiten la reutilización
y el reciclaje a través de enfoques de economía circular. Las fábricas de
carga de desechos fijos pueden recuperar nutrientes al compostarse o
biodegradable (frutas y verduras, cáscaras de huevo, café e infusión,
malezas, etc.) para mejorar el suelo. Después de este proceso, los productos
obtenidos se utilizan como fertilizantes en parques de la ciudad, jardines y
áreas públicas de color verde. Según el Inventario Nacional de
Infraestructura de Residuos Sólidos del OEFA, existen 218 plantas de
reciclaje en todo el país, de las cuales 193 están operativas, 5 en
construcción y 16 no han sido ubicadas.
La única región que no cuenta con una planta de procesamiento de residuos
sólidos es Ucayali. Lima cuenta con 52, mientras las otras regiones que
reportan mayor cifra de este tipo de infraestructura son figuran: Ica (20),
Arequipa (17), Callao (16), La Libertad (13), Cusco (12), Ayacucho (10) y
Piura (10).
Más de 200 plantas de valorización de residuos sólidos existen a nivel
nacional.
LA OROYA COMO COMFLICTO SOCIOAMBIENTAL EN EL PERU
La problemática socioambiental en La Oroya es un tema multifacético que
abarca aspectos ambientales, sociales, económicos y de salud pública. En
primer lugar, las actividades mineras y metalúrgicas en la región son una
fuente importante de ingresos y empleo para la población local, pero
también han creado una serie de efectos negativos que exacerban las
tensiones y los conflictos dentro de la comunidad.
Desde el punto de vista ambiental, las operaciones de la fundición en La
Oroya han causado una considerable contaminación del aire, el suelo y el
agua. Las emisiones de gases y partículas tóxicas, incluyendo plomo,
arsénico y otros metales pesados, han superado con creces los límites
permitidos, afectando la calidad del aire y representando un grave riesgo
para la salud de los residentes locales. Además, la liberación de desechos
industriales contaminados ha contaminado los suelos y las fuentes de agua,
lo que tiene efectos adversos en la flora y la fauna locales, así como en la
seguridad alimentaria de la población que depende de la agricultura y la
ganadería.
En términos de salud pública, la contaminación en La Oroya ha tenido
consecuencias devastadoras. Se han registrado altas tasas de intoxicación
por plomo entre la población, especialmente niños, lo que puede provocar
daños neurológicos permanentes y otros problemas de salud graves.
Además, se han observado tasas elevadas de enfermedades respiratorias y
otros trastornos relacionados con la exposición a la contaminación
atmosférica, lo que ha llevado a un aumento en la morbilidad y la mortalidad
en la región.
Desde una perspectiva social, el conflicto en La Oroya ha generado tensiones
entre diferentes grupos de interés, incluidas las empresas mineras, el
gobierno, los trabajadores, los activistas ambientales y la comunidad local.
Las demandas de empleo y desarrollo económico a menudo entran en
conflicto con las preocupaciones sobre la salud y el medio ambiente, lo que
dificulta la búsqueda de soluciones equitativas y sostenibles.
En respuesta a estas preocupaciones, se han llevado a cabo una serie de
acciones para abordar la problemática en La Oroya. Esto incluye iniciativas
para mejorar la tecnología y las prácticas de producción en la fundición, así
como programas de monitoreo ambiental y salud pública para evaluar y
mitigar los impactos negativos. Sin embargo, los esfuerzos de mitigación han
sido insuficientes para resolver completamente los problemas subyacentes,
y el conflicto persiste debido a la complejidad de las causas y las diferentes
agendas de las partes involucradas.
(Castillo, 2023)
Castillo, I. G. (2023, agosto 1). Gestión de residuos sólidos en Perú: su
avance y lo que plantea el Minam. Gestión. [Link]
de-residuos-solidos-en-peru-cual-es-el-avance-y-lo-que-plantea-el-minam-
giuliana-becerra-plantas-de-tratamiento-de-residuos-solidos-plantas-de-
valorizacion-de-residuos-solidos-oefa-noticia/?ref=gesr
