CLASE 19/08

Destinaciones aduaneras
IMPORTACION:
Destinación para consumo:
Es cuando la mercadería importada puede permanecer por un tiempo
indeterminado dentro del territorio aduanero para ello se debe informar a la
aduana y además se deben abonar todos los gastos e importes que
determinan la nacionalización de la mercadería
COSTO+SEGURO+FLETE-> Traslado a zona primaria en donde se controlará
la mercadería para luego retirarla en zona secundaria.
Destinación temporal:
Cuando la mercadería importada puede permanecer dentro del territorio
aduanero por una finalidad y por tiempo determinado con la obligación de
extraer dicha mercadería dentro del plazo establecido (Se informa a la
aduana a través de una nota y declaración jurada, la aduana pide garantía
equivalente a los gastos y a los derechos de importación, además se
permite solicitar prorrogas. Ejemplos que afectan Ferias, congresos,
actividades deportivas, recitales de música entre otros. La garantía de la
aduana es que los faltantes se pagan como nacionalización de producto.
Destinación de tránsito:
Cuando la mercadería importada no tiene libre circulación dentro del
territorio aduanero pero si puede transportarse desde una aduana de
ingreso hasta una de egreso para darle una destinación aduanera por
cuestiones operativas, logísticas y de tránsito se pueden hacer transbordo
de la mercadería con autorización del servicio aduanero, se debe garantizar
la mercadería que es trasportada y no se encuentra afectada al pago de
tributos y derechos de importación, al momento de solicitar este tipo de
destinación se debe realizar en aduana y además se debe presentar lo que
se denomina hoja de ruta o “carta de porte” que es el documento que
acompaña al medio de transporte terrestre y que contiene los siguientes
datos:
 Detalle de la mercadería
 Destino
 Tiempos
 Entre otros
Este tipo de destinaciones se autoriza a través de acuerdos y convenios
internacionales
Destinación de almacenamiento:
Es cuando la mercadería importada llega al territorio aduanero y queda
almacenada por un plazo determinado dentro del territorio aduanero para
ser sometida a otra destinación futura con autorización e intervención de la
aduana, mientras que la mercadería se encuentre en esta destinación no se
encuentra sometida a los pagos y tributos de importación.

Despacho a plaza:
En este caso es cuando la mercadería importada o que ingresa al territorio
aduanero se despacha directamente a plaza, significa que no se encuentra
sometida al régimen de importación. Se aplica un régimen de excepción y la
responsabilidad es del importador o quien compra el producto. Se debe
realizar la extracción de la mercadería en un plazo de hasta 5 días una vez
es arribada, se completa una declaración jurada y es para pequeños
productos, importes, compras excepcionales y si aduana determina me
puede aplicar multas, prohibición de ingreso de productos o bien
nacionalizar el mismo,
EXPORTACION:
Destinación de exportación para consumo:
Es cuando la mercadería exportada puede permanecer fuera o en otro
territorio aduanero por un tiempo indeterminado con la salvedad de que el
exportador debe completar una declaración jurada y en este caso informar
todos los gastos concernientes, esta declaración jurada se presenta en
aduana con el fin de clasificar y valorar la misma (posición arancelaria)
Destinación de exportación temporal:
Cuando la mercadería exportada puede permanecer fuera del territorio
aduanero con una finalidad y un plazo determinado obligándome a ingresar
dichos productos y mercadería dentro de los plazos establecidos y en caso
de alteración o modificación de la mercadería que extraje oportunamente
aduana a través del régimen aduanero puede considerar distintas
particularidades como por ejemplo destinación para consumo si realiza una
venta o ejecución de la garantía por alguna transformación del producto
para realizar esta destinación debo solicitar autorización en la aduana, dejar
una garantía como así también poder solicitar una prórroga.
Destinación de tránsito:
es cuando la mercadería tiene libre circulación dentro del territorio
aduanero, la cual se encuentra sometida a una destinación de exportación y
que puede ser trasladada hasta una aduana dentro del mismo territorio
aduanero con el fin de darle destinación futura o exportarla para consumo.
Se considera mercado interno (no necesita hoja de ruta o carta de porte).
Removido:
En este caso la mercadería tiene libre circulación dentro del territorio
aduanero, que puede salir y ser transportada a otro lugar del mismo
territorio aduanero con la particularidad que tiene intervención de una
aduana de egreso y una aduana de ingreso y que, en dicho trayecto o
traslado no haga escala o no atraviese otro territorio aduanero donde no se
tenga soberanía nacional.
Zonas francas:
son parte del territorio aduanero donde se gozan de distintos beneficios
tributarios, impositivos y, mientras las distintas mercaderías se encuentren
en este espacio no abonan el pago por los derechos de importación o
exportación. Muchos países y gobiernos establecen zonas francas en
distintas regiones con el objeto de atraer capitales, fomentar el desarrollo
económico de la región como así también incrementar la oferta laboral. El
objetivo que tienen las distintas zonas francas es promover y fomentar el
comercio y la actividad exportadora a través de la reducción de costos, de
impuestos y como objetivo primordial simplificar los procesos
administrativos de importación y exportación como además beneficios
fiscales. Las actividades que puedo desarrollar en las zonas francas son:
almacenamiento, comercialización e industrialización:
en este caso se permite siempre y cuando haya una transformación del
producto original y se exporte (salto de posición arancelaria). En las zonas
francas pueden ingresar todo tipo de mercaderías con la salvedad de
aquellos productos y mercaderías que atenten la moral, el medio ambiente,
la salud y la seguridad. Quedan totalmente prohibidos todos aquellos
productos como municiones y productos o armamentos bélicos. La
implementación como las actividades y funcionamiento están reguladas por
el ministerio de economía a través de la AFIP y además por la ley 24.331 y
el art. 590 del código aduanero. En la actualidad existen operando distintas
zonas francas en el territorio aduanero con la proyección de habilitar y crear
nuevas zonas francas para fomentar la región, promover las exportaciones y
además generar nuevos empleos. Las zonas francas son de índole público y
en la actualidad se encuentran en Buenos Aires, Córdoba, Mendoza,
misiones, San Luis, entre otras. Las mercaderías que se encuentren en las
zonas francas pueden permanecer por un plazo de 5 años y además se
pueden realizar retiros parciales, lo que significa que puedo ir
nacionalizando de acuerdo a la necesidad sin la obligación de nacionalizarla
en un 100%.
Deposito fiscal:
están ubicados en puntos estratégicos.
Tienen por objeto resguardar la mercadería que se va a importar o exportar
además es el destino casi obligado que se le da a la mercadería que ingresa
o egresa del territorio aduanero de acuerdo a la resolucion y al decreto 3343
del año 94 se consideran depósitos fiscales a todo aquel local, galpón o
instalaciones que están destinados únicamente al almacenamiento de la
mercadería. Los depósitos fiscales son un ámbito habilitado por la aduana
donde se realizan operaciones aduaneras y es además donde se ejerce el
control aduanero hasta que se concrete la destinación definitiva de la
mercadería. La gran mayoría de los depósitos fiscales son de índole privado
y como ya dijimos se encargan de almacenar la mercadería que ingresa o
egresa del territorio aduanero hasta su destino final. Las mercaderías que se
encuentran en los depósitos fiscales pueden permanecer por un periodo de
15 días con la posibilidad de solicitar una renovación o prorroga. Los
depósitos fiscales se encuentran ubicados estratégicamente en cercanías o
inmediaciones de puertos, aeropuertos y terminales. En cuanto al arribo de
la mercadería se deben retirar en su totalidad y dependiendo el medio de
transporte con el que arriba la mercadería puede permanecer por un tiempo
a considerar. Si la mercadería arriba:
• en transporte marítimo tengo 5 días para retirarla
una vez que la tengo descargada.
• En transporte terrestre al día siguiente de su arribo
• En transporte aéreo dentro de las 24 hs. De su arribo