Georgiaa (en georgiano: საქართველო, Sakartvelo ⓘ) es un país

soberano localizado en la costa del mar Negro,10 en el límite entre la Europa

Oriental y el Asia Occidental.11 Geográficamente, su territorio se ha clasificado
como euroasiático o como bicontinental1213 dependiendo de la
correspondiente convención, aunque cultural, histórica y políticamente, Georgia se
considera como parte de Europa.1415161718
Como RSS de Georgia hasta 1991, formó parte de la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS).19 Comparte fronteras con Rusia al norte y noreste,
con Turquía y Armenia al sur, y con Azerbaiyán al sudeste.20 La capital es Tiflis (en
georgiano: თბილისი, Tbilisi),20 aunque desde 2012 el Parlamento tiene su sede
en la ciudad de Kutaisi.21

La Constitución de Georgia es la de una democracia representativa, organizada

como un Estado unitario, República semipresidencialista. Georgia es actualmente
miembro del Consejo de Europa, la Organización Europea para la Seguridad de la
Navegación Aérea (Eurocontrol), la Organización Mundial del Comercio,
la Cooperación Económica del Mar Negro, la Organización para la Seguridad y la
Cooperación en Europa y la GUAM. El país aspira a unirse a la Unión Europea y a
la OTAN; en julio de 2016 la Unión Europea incorporó a Georgia como Estado
asociado.22 En 2022, tras la invasión rusa de Ucrania, Georgia presentó
formalmente su solicitud de adhesión a la Unión Europea antes de lo previsto y
obtuvo el estatuto de país candidato en 2023.23

La historia de Georgia se remonta a los antiguos reinos de Cólquida e Iberia.

Georgia llegó a la cima de su fuerza política y económica durante el reinado
de David IV y la reina Tamar, en los siglos XI y XII. A principios del siglo XIX,
Georgia fue anexionada por el Imperio ruso. Después de un breve período de
independencia tras la revolución rusa de 1917, Georgia fue anejada de nuevo,
pero esta vez por la Rusia soviética en 1921. Desde 1922 hasta 1991 la República
Socialista Soviética de Georgia fue una de las quince repúblicas federales de
la Unión Soviética. El 9 de abril de 1991, poco antes del colapso de la Unión
Soviética, Georgia declaró su independencia. Al igual que muchos países con
pasado comunista, Georgia sufrió los disturbios civiles y la crisis económica de la
mayor parte de la década de 1990, pero después de Revolución de las Rosas en
2003 el nuevo gobierno introdujo reformas democráticas y económicas.

Toponimia
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El nombre oficial transliterado del país es «Sakartvelo», tal como se especifica en
la Constitución de Georgia.24«Georgia» es un exónimo utilizado en Occidente
desde la época medieval. Jacobo de Vitry (1170-1240) etimologizó ese nombre
como una referencia a San Jorge, debido a la especial reverencia de los
georgianos hacia ese santo.25Los primeros autores modernos, como Jean Chardin,
intentaron vincular el nombre con el significado
literal griego de γεωργός («labrador de la tierra» o «agricultor»).26 Su
pronunciación en idioma español es «je-ór-jia».89

Por su parte, los georgianos se denominan a sí mismos Kartvelebi (ქართველები,

es decir, «kartvelianos»), el nombre autóctono de Georgia
es Sakartvelo (საქართველო) «tierra de Kartvelianos» y el del idioma
georgiano Kartuli (ქართული). Las crónicas georgianas medievales presentan un
antepasado epónimo de los kartvelianos, Kartlos, un bisnieto de Jafet. El
nombre Sakartvelo (საქართველო) consta de dos partes. Su raíz, kartvel-
i (ქართველ-ი), especifica un habitante del núcleo centrooriental de la región
georgiana de Kartli, o Iberia, como se le conoce en fuentes del Imperio Romano de
Oriente.27 El circunfijo con la forma: sa-X-o por su parte, denota «el lugar donde X
habita», siendo X el nombre de un pueblo, en este caso Kartveli.28 Los antiguos
griegos (entre ellos, Estrabón, Heródoto, Plutarco y Homero) y los romanos (Tito
Livio, Tácito, etc.) se refieren a los primeros georgianos occidentales
como colcos y a los georgianos orientales como íberos (Iberoi en algunas fuentes
griegas).29

Historia
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Artículo principal: Historia de Georgia

La Georgia antigua y medieval

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Pátera de Marco Aurelio, descubierta en Georgia

(izquierda).
El actual territorio de Georgia fue, en tiempos de los griegos, la antigua Cólquida,
hacia la que Jasón y los Argonautas viajaron desde el puerto de Yolcos en busca
del Vellocino de Oro. En tiempos del Imperio romano, la región estaba dividida en
una parte occidental llamada Cólquida (donde los griegos fundaron varias colonias
costeras) y otra interna llamada Iberia. Los romanos conquistaron con Pompeyo la
parte costera de Georgia, a la que dieron el nombre de «Provincia de Lazicum»,
mientras que redujeron a vasallaje el Reino de Iberia. Durante siete siglos,
la Georgia romana fue dominada por Roma y Constantinopla, dejando una huella
indeleble en la religión cristiana de los georgianos.

La reina Tamara gobernó durante la época dorada la

Georgia medieval
Estos dos reinos georgianos en la Antigüedad, Iberia en el este del país
y Cólquida en el oeste, estuvieron entre las primeras naciones de la región que
adoptaron el cristianismo (317 y 523, respectivamente).

Egrisi presenció con frecuencia batallas entre los rivales Imperio romano
Oriental y Persia, los cuales pretendían conquistar Georgia cada cierto tiempo
después del siglo II d. C..

Como resultado de ello, estos reinos fueron desintegrados en varias regiones

feudales en los primeros años de la Edad Media, lo cual facilitó a los
musulmanes conquistar Georgia en el siglo VII. A principios del siglo X, las
regiones rebeldes fueron liberadas y unidas al reino de Georgia. Comenzando el
siglo XII, el dominio de Georgia se extendió sobre gran parte
del Cáucaso meridional, incluyendo zonas nororientales y casi toda la costa
septentrional de lo que hoy es Turquía.

Este reino de Georgia, que era tolerante con sus

súbditos musulmanes y judíos, fue sometido por los mongoles en el siglo XIII y
luego por el Imperio timúrida. Consecuencia de ello fue que los diferentes
gobernadores locales lucharon por independizarse del gobierno georgiano central
hasta la total desintegración del reino en el siglo XV. Los reinos colindantes
aprovecharon la situación, y desde el siglo XVI el Imperio persa y
el otomano subyugaron el este y el oeste de Georgia, respectivamente. Los
gobernadores de estas regiones, que habían conservado en parte su autonomía,
organizaron rebeliones en varias ocasiones. Sucesivas invasiones persas y
otomanas debilitaron a los reinos y las rebeliones locales. Como resultado de las
guerras contra los países islámicos, la población de Georgia se vio reducida a
250 000 habitantes.
Véanse también: Reino de Georgia y Monarcas de Georgia.

Tratado de Gueórguiyevsk y posterior anejo al Imperio

ruso
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Artículo principal: Georgia bajo el Imperio ruso

El rey Jorge XII de Georgia fue el último monarca del reino de

Kartli-Kajetia, que fue anexionado por Rusia en [Link], la última reina georgiana
de Mingrelia, por Franz Xaver Winterhalter.
En 1783, el Imperio ruso y el reino oriental georgiano de Kartli-Kajeti suscribieron
el Tratado de Gueórguiyevsk, de acuerdo con el cual Georgia y Rusia se
obligaban a brindarse mutuamente apoyo militar. Esto, sin embargo, no evitó que
el Imperio ruso diera luz verde para que Tiflis fuera saqueada por los persas en
1795.

El 22 de diciembre de 1800, el zar Pablo I de Rusia, aprovechándose de la

debilidad del Reino georgiano, violó el tratado de Gueórguiyevsk y firmó la
proclamación correspondiente a la incorporación de Georgia (Kartli-Kajeti)
al Imperio ruso. La proclamación fue anunciada el 18 de enero de 1801.

Solo se sometió una pequeña parte de la nobleza georgiana, mientras que otros
organizaron rebeliones antirrusas en varias ocasiones. En 1810, después de una
breve guerra, el reino georgiano occidental de Imericia fue anejado por el
zar Alejandro I de Rusia. El último rey imericio y
último bagrátida georgiano Salomón II murió en el exilio en 1815.

El principado de Guria fue abolido en 1829 y el de Mingrelia en 1867. La región

de Svanetia fue anejada gradualmente entre 1857 y 1859.

República Democrática de Georgia

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 Declaración de independencia por el parlamento
georgiano (Tiflis, 1918)
La República Democrática de Georgia fue el primer Estado moderno de Georgia y
existió entre 1918 y 1921. Tenía una superficie total de aproximadamente
107 600 km² (en comparación, la actual Georgia, que tiene 69 700 km²1 o
57.147 km² sin Abjasia y Osetia del Sur), y una población de 2,5 millones de
habitantes. La República Democrática de Georgia se creó después del colapso del
Imperio ruso, iniciado con la Revolución rusa de 1917.

Elizabeth Orbeliani, la primera profesora de Georgia, 1918.

Se proclamó el 26 de mayo de 1918, al desaparecer la República Democrática
Federal de Transcaucasia, y fue liderada por el partido
socialdemócrata menchevique. Georgia fue reconocida inmediatamente por
Alemania y el Imperio otomano. El joven Estado se puso bajo protección alemana
por el Tratado de Poti. El apoyo alemán permitió a los georgianos repeler las
amenazas bolcheviques desde Abjasia. La expedición alemana del Cáucaso
estuvo muy probablemente bajo el mando de Friedrich Freiherr Kress von
Kressenstein. La posesión británica de Batum continuó existiendo y permaneció
fuera del control de Georgia hasta 1920. El 25 de diciembre de 1918, una fuerza
británica se desplegó también en Tiflis. Enfrentado a problemas permanentes
tanto internos como externos, el joven Estado fue incapaz de resistir la invasión
del Ejército Rojo de la RSFS de Rusia y se derrumbó entre febrero y marzo de
1921, convirtiéndose en una república soviética.

República Socialista Soviética de Georgia

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Artículo principal: Georgia en la Segunda Guerra Mundial
República Socialista Soviética de Georgia fue el nombre que recibió Georgia al
formar parte de la Unión Soviética, desde 1936 hasta 1991. Georgia fue
incorporada de manera forzosa en la República Socialista Federativa Soviética de
Transcaucasia que abarcaba Armenia, Azerbaiyán y Georgia. El gobierno
soviético forzó a Georgia a ceder varias provincias georgianas históricas a Turquía
(la provincia de Tao-Klarjeti), a Azerbaiyán la provincia de Ereti, y de Sainguilo, a
Armenia (la región de Lore) y a Rusia parte de la costa del Mar Negro.

Prominente entre los bolcheviques rusos, quienes llegaron al poder en 1917 luego
de la Revolución de Octubre, fue el líder marxista georgiano Iósif
Dzhugashvili, Stalin (del ruso сталь: acero), que sucedió a Lenin y alcanzó la más
alta posición en la futura URSS, la cual dirigiría hasta su muerte en 1953.

Desde 1941 hasta 1945, durante la Segunda Guerra Mundial, cerca de 700 000
georgianos pelearon como soldados del Ejército Rojo contra la Alemania nazi y
casi 350 000 de ellos cayeron en los campos de batalla del frente oriental. Con sus
respectivas repúblicas autónomas abolidas, la República Socialista Soviética de
Georgia obtuvo brevemente sus territorios hasta 1957.

Eduard Shevardnadze, georgiano que trabajó como ministro de Relaciones

Exteriores de la Unión Soviética, fue uno de los artífices de la perestroika en los
años 1980. Durante este período, Georgia desarrolló un vigoroso sistema
multipartidista que alentó fuertemente la independencia. El país tuvo las primeras
elecciones pluripartidistas de la Unión Soviética el 28 de octubre de 1990. Desde
noviembre de ese año hasta marzo de 1991, uno de los líderes del movimiento de
Liberación Nacional, Zviad Gamsajurdia, fue el presidente del Consejo Supremo
de la República de Georgia (el Parlamento).

Independencia y gobierno de Shevardnadze

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Guerra civil georgiana y guerra de Abjasia (1992-1993)

El 9 de abril de 1991, poco antes de la disolución de la URSS, Georgia declaró su
independencia. El 26 de mayo de ese año, Zviad Gamsajurdia fue elegido como
primer presidente de la Georgia independiente. No obstante, Gamsajurdia fue
depuesto mediante un sangriento golpe de Estado que tuvo lugar entre el 22 de
diciembre de 1991 y el 6 de enero de 1992, instigado por parte de la Guardia
Nacional y una organización paramilitar llamada Mjedrioni, la cual se decía que era
apoyada por unidades militares rusas con base en Tiflis.
El país se vio envuelto en una guerra civil que duró casi hasta
1995. Shevardnadze retornó a Georgia en 1992 y se unió a los líderes del golpe —
Tengiz Kitovani y Dzhaba Ioseliani— para encabezar un triunvirato llamado
«Consejo de Estado».

En 1995, Shevardnadze fue elegido oficialmente presidente, al mismo tiempo que

dos regiones del país, Abjasia y Osetia del Sur, se vieron rápidamente en disputa
con otros separatistas locales, lo cual desembocó en guerras y violencia
interétnica. Apoyadas por Rusia, Abjasia y Osetia del Sur siguen siendo de
facto independientes de Georgia.

Más de 250 000 georgianos fueron étnicamente depurados de Abjasia por

separatistas abjasos y voluntarios norcaucásicos, en su mayoría chechenos, entre
1992 y 1993. Más de 25 000 georgianos fueron expulsados también de Tsjinval,
muchas familias osetias fueron forzadas a abandonar sus hogares en la región
de Borjomi y fueron desplazadas a Rusia. Se calcula que murieron en torno a
10 000 personas, la mayor parte civiles asesinados en operaciones de limpieza
étnica.30

La Revolución de las Rosas

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La Revolución de las Rosas (2003)

En 2003, el propio Shevardnadze fue depuesto por un golpe pacífico y sin
derramamiento de sangre conocido como la «Revolución de las rosas», liderada
por Mijeíl Saakashvili, Zurab Zhvania y Ninó Buryanadze, los miembros
fundadores y líderes del partido mayoritario. Ninó Burdzhanadze asumió
interinamente el poder hasta la elección de Saakashvili, quien tomó posesión
como presidente de Georgia el 25 de enero de 2004. Restaurar la integridad
territorial nacional, revertir los efectos de la limpieza étnica y lograr el retorno de
los refugiados a sus hogares fueron las promesas preelectorales del gobierno de
Saakashvili.

Después de la revolución, se pusieron en marcha reformas para reforzar las

milicias y la capacidad económica del país. Los esfuerzos del gobierno para
restablecer la autoridad de Georgia en la república autónoma suroccidental
de Ayaria desembocaron en una crisis mayor a comienzos de 2004. El éxito en
Ayaria animó a Saakashvili a intensificar sus esfuerzos, pero no lo consiguió en la
separatista Osetia del Sur. A pesar de esto, Saakashvili sigue gozando de gran
popularidad en el país. El líder de la Iglesia ortodoxa había recomendado la
monarquía y el advenimiento de Jorge de Bagration, exiliado en España, como
medio para recuperar la concordia y la estabilidad necesarias, a fin de que las
regiones secesionistas se sintieran seguras en una Georgia diversa pero fuerte y
unida en torno a la antes mencionada venerada e histórica figura de referencia de
la tradicional monarquía de la Real Corona Georgiana. A finales de 2007, esta
propuesta contó con gran aceptación, pero, en un país todavía dividido por un
periodo de guerras casi ininterrumpido, una iniciativa así no pasaba de ser una
quimera, que se esfumaría definitivamente al morir el heredero en el año 2008.

Guerra entre Rusia y Georgia en Samachablo (Osetia del

Sur) de 2008
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Artículo principal: Guerra de Osetia del Sur de 2008

Mijeíl Saakashvili, presidente de Georgia, en 2008

El 8 de agosto de 2008, las fuerzas armadas de Georgia respondieron con fuego a
las tropas rusas incursionadas días antes en el territorio georgiano en la región de
Samachablo, conocida también como Osetia del Sur. El ejército ruso empezó a
atacar Georgia desde aire, mar y tierra por varias de sus fronteras. Los aviones
lanzaron bombas sobre la infraestructura del país: puertos, fábricas, ciudades... La
invasión rusa estaba relacionada con la decisión de la OTAN sobre la posible
incorporación de Georgia y Ucrania a su organización, tomada meses antes en la
Cumbre de la OTAN en Bucarest en 2008. Solo una intervención política de la
Unión Europea y un mensaje militar claro de los Estados Unidos puso final a la
guerra.[cita requerida] Se firmó un acuerdo de cese al fuego que implicaba retirar las
tropas y llevarlas hasta sus posiciones originales. Rusia no cumplió con el acuerdo
y dejó sus tropas dentro de la Región Samachablo de Georgia.3132

Para impedir el ingreso de Georgia en la OTAN, Rusia firmó el 26 de agosto de

2008 los decretos por los cuales reconocía la independencia de Abjasia (otra parte
de Georgia) y Samachablo Osetia del Sur, que ambas regiones habían declarado
a principios de los años 1990 con el apoyo de Rusia. Rusia utilizó como pretexto el
supuesto ataque de Georgia contra «Osetia del Sur» como principal motivo para
reconocerla independencia de las regiones ocupadas.

El reconocimiento internacional por dos países latinoamericanos aliados de Rusia

—Nicaragua33 y Venezuela34— y tres países oceánicos alineados con Rusia —
Nauru,35 Vanuatu36 y Tuvalu37—, carecen del apoyo de la ONU y son rechazados
por la Unión Europea, los Estados Unidos y sus aliados. Esto fue una respuesta
del Kremlin a la independencia de Kosovo en febrero de 2008, apoyada en parte
por los Estados Unidos y sus países aliados.

En Georgia, las carreteras y calles del país fueron cortadas por manifestantes que
reivindicaban la unidad del país georgiano.[cita requerida] Mientras, en las repúblicas
independentistas la población salió a la calle para celebrar el reconocimiento de su
independencia.[cita requerida]

El 15 de diciembre de 2009, Nauru reconoció a Abjasia como Estado,

restableciendo relaciones diplomáticas. Esto la convierte en el primer Estado con
el que Abjasia firma un acuerdo de relaciones diplomáticas, aparte de Rusia.3839

Política
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Palacio presidencial de Georgia.

Desde el 27 de agosto de 1999, Georgia es miembro del Consejo de Europa.

Después de una crisis que implicó alegatos de fraude electoral en las elecciones
parlamentarias de 2003, Eduard Shevardnadze dimitió como presidente el 23 de
noviembre de aquel mismo año durante la pacífica Revolución De Las Rosas. La
presidenta interina fue la portavoz del Parlamento saliente (cuyo reemplazo fue
anulado), Nino Buryanadze. El 4 de enero de 2004, Mijeíl Saakashvili, líder
de Movimiento Nacional-Demócratas (ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა, MND)
ganó las elecciones presidenciales y asumió como presidente el 25 de enero de
2004.

Las elecciones parlamentarias se celebraron el 28 de marzo de aquel año, en las

que el MND se aseguró la gran mayoría de los escaños (cerca del 75 % de los
votos) con solamente un otro partido que alcanzó el umbral del 7 % (la
oposición derechista obtuvo el 7,5 %). Hubo un aumento de la tensión entre el
gobierno central y el líder ayario Aslan Abashidze que afectó en menor medida a
la elección en su región.
 Palacio de Ceremonias de Estado de Georgia
La tensión entre el gobierno georgiano y el de Ayaria creció cada vez más
después de las elecciones hasta los últimos días de abril. La cúspide se alcanzó el
1 de mayo, cuando Abashidze respondió a las maniobras militares llevadas a cabo
por Georgia cerca de la región haciendo explotar los tres puentes sobre el río
Choki que conectan Ayaria con el resto de Georgia. El 5 de marzo, Abashidze fue
obligado a huir de Georgia mientras las manifestaciones masivas pedían su
renuncia. El 3 de febrero de 2005, el primer ministro Zurab Zhvania murió debido a
envenenamiento por monóxido de carbono en un aparente escape de gas en la
casa de Raul Usupov, gobernador de la región de Kvemo Kartli. Poco después, un
amigo cercano de Zhvania y aliado desde hace mucho tiempo, Zurab Nogaideli,
fue designado ministro de Finanzas por el presidente Saakashvili.

En septiembre de 2007, el exministro de Defensa, Irakli Okruashvili fue detenido

tras acusar al presidente Mijeíl Saakashvili de haber ordenado en el pasado la
muerte de diversas personalidades «importantes e influyentes». Fue acusado de
«extorsión, blanqueo de dinero, abuso de poder y de negligencia durante sus
funciones en el Ministerio de Defensa». Varios millares de manifestantes se
reunieron el 28 de septiembre frente al Parlamento en Tiflis para denunciar este
arresto y en llamada a los partidos de oposición.

División de poderes
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 El Poder Ejecutivo está liderado por el presidente como cabeza del gobierno,
quien es elegido por un período de cinco años. Su sucesor constitucional es el
presidente del Parlamento. Actualmente, la presidenta es Salomé Zurabishvili y
su primer ministro es Irakli Kobajidze, ambos del partido Sueño Georgiano.
 El Poder Legislativo lo compone el Parlamento de Georgia (Sak'art'velos
Parlamenti), también conocido como Umaghlesi Sabcho (Consejo Supremo), el
cual cuenta con 235 miembros, electos por un período de cuatro años; 150
asientos por representación proporcional, 75 por distritos de un solo escaño y
10 miembros que representan a los desplazados de la región separatista
de Abjasia. El portavoz del Parlamento es Shalva Papuashvili.
 El Poder Judicial cuenta en Georgia con una Corte Suprema, con jueces
electos por el Parlamento considerando las recomendaciones del presidente y
una Corte Constitucional.
Símbolos nacionales
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 Bandera de Georgia
La antigua bandera fue utilizada hasta 2004, pues se identificaba con el régimen
estricto e impopular del expresidente Eduard Shevardnadze. Después de su
caída, Mijeíl Saakashvili adoptó el uso de la actual bandera, argumentando
además que va en concordancia con la tradición cristiana del país, imponiéndose
rápidamente. La enseña actual tiene la Cruz de San Jorge (presente asimismo en
la bandera de Inglaterra) y cuatro pequeñas cruces que probablemente
corresponden a Jorge V de Georgia (también conocido como «El Brillante») quien
expulsó a los mongoles en la Edad Media.

Derechos humanos
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En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia a los siete
organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen
al Comité de Derechos Humanos (HRC), Georgia ha firmado o ratificado:

Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos40

Tratados internacionales
CESC CCPR42 CE C CEDA CAT4 CRC47 M CRPD
R41 RD E W 45 6
W 49
43
CE CE C CC CC
D44 CE CE C C C C C C C48
C CR
Geor SC SC CP PR PR DA DA A A R R R R RP PD
gia R R- R - - W W- T T- C C- C- C- D -
OP OP OP OP O O O O OP
1 2- P P- P- P-
DP A S C
C C P

Perte
nenci
a
Firmado y ratificado, firmado, pero no ratificado, ni firmado ni ratificado, sin
información, ha accedido a firmar y ratificar el órgano en cuestión, pero también reconoce la
competencia de recibir y procesar comunicaciones individuales por parte de los órganos competentes.
Política exterior
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 Embajada de Georgia en los Países Bajos
Georgia mantiene buenas relaciones con sus vecinos directos, Armenia,
Azerbaiyán y Turquía, y es miembro de las Naciones Unidas, el Consejo de
Europa, la Organización Mundial del Comercio, la Organización de Cooperación
Económica del Mar Negro, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en
Europa, la Comunidad de Elección Democrática, la Organización GUAM para la
Democracia y el Desarrollo Económico, el Banco Europeo de Reconstrucción y
Desarrollo50 y el Banco Asiático de Desarrollo.51 Georgia también mantiene
relaciones políticas, económicas y militares
con Francia,52 Alemania,53 Israel,54 Japón,55 Corea del Sur,56 Sri Lanka,57
Turquía,58 Ucrania,59 Estados Unidos,60 y muchos otros países.61

La orientación explícitamente occidental de Georgia, la profundización de los lazos

políticos con Estados Unidos y la Unión Europea, especialmente a través de sus
aspiraciones de adhesión a la UE y a la OTAN, el programa de asistencia militar
estadounidense Train and Equip y la construcción del oleoducto Bakú-Tiflis-
Ceyhan, han tensado con frecuencia las relaciones de Tiflis con Moscú. La
decisión de Georgia de aumentar su presencia en las fuerzas de la coalición
en Irak fue una iniciativa importante.62

Ministerio de Defensa de Georgia

Actualmente, Georgia está trabajando para convertirse en miembro de pleno
derecho de la OTAN. En agosto de 2004, se presentó oficialmente a la OTAN el
Plan de Acción Individual de Asociación de Georgia. El 29 de octubre de 2004, el
Consejo del Atlántico Norte de la OTAN aprobó el Plan de Acción Individual de
Asociación (IPAP) de Georgia, y este país pasó a la segunda fase de la
integración euroatlántica. En 2005, entró en vigor el acuerdo sobre el
nombramiento del oficial de enlace de la Asociación para la Paz (PfP) entre
Georgia y la OTAN, por el que se asignó a Georgia un oficial de enlace para
el Cáucaso meridional.

El 2 de marzo de 2005, se firmó el acuerdo sobre la prestación de apoyo a la

nación anfitriona y el tránsito de fuerzas y personal de la OTAN. Del 6 al 9 de
marzo de 2006, el equipo de evaluación provisional de la aplicación del IPAP llegó
a Tiflis. El 13 de abril de 2006, se celebró en el cuartel general de la OTAN el
debate sobre el informe de evaluación de la aplicación del Plan de Acción
Individual de la Asociación, dentro del formato 26+1.63 La mayoría de los
georgianos y de los políticos de Georgia apoyan el impulso de la adhesión a la
OTAN.64

En 2011, el Consejo del Atlántico Norte designó a Georgia como «país

aspirante».65 Desde 2014, las relaciones entre Georgia y la OTAN se rigen por el
Paquete Sustancial OTAN-Georgia (SNGP), que incluye el Centro de
Entrenamiento y Evaluación Conjunta OTAN-Georgia y la facilitación
de simulacros militares multinacionales y regionales.66

En septiembre de 2019, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov,

dijo que «la OTAN que se acerca a nuestras fronteras es una amenaza para
Rusia».67 Se le citó diciendo que si la OTAN acepta la adhesión de Georgia con el
artículo sobre la defensa colectiva que cubre sólo el territorio administrado por
Tiflis (es decir, excluyendo los territorios georgianos de Abjasia y Osetia del Sur,
ambos actualmente repúblicas secesionistas no reconocidas por Rusia), «no
iniciaremos una guerra, pero esa conducta socavará nuestras relaciones con la
OTAN y con los países que están deseosos de entrar en la alianza».68

George W. Bush se convirtió en el primer presidente estadounidense en ejercicio

que visitó el país.69 La calle que lleva al aeropuerto internacional de Tiflis ha sido
bautizada desde entonces como Avenida George W. Bush.70 El 2 de octubre de
2006, Georgia y la Unión Europea firmaron una declaración conjunta sobre el texto
acordado del Plan de Acción Georgia-Unión Europea dentro de la Política Europea
de Vecindad (PEV). El Plan de Acción se aprobó formalmente en la sesión del
Consejo de Cooperación UE-Georgia del 14 de noviembre de 2006, en Bruselas.71
En junio de 2014, la UE y Georgia firmaron un Acuerdo de Asociación, que entró
en vigor el 1 de julio de 2016.72 El 13 de diciembre de 2016, la UE y Georgia
alcanzaron el acuerdo sobre la liberalización de visados para los ciudadanos
georgianos.73 El 27 de febrero de 2017, el Consejo adoptó un reglamento sobre la
liberalización de visados para los georgianos que viajen a la UE por un período de
estancia de 90 días en cualquier período de 180 días.74
Georgia solicitó la adhesión a la UE el 3 de marzo de 2022, poco después del
inicio de la invasión rusa de Ucrania en 2022.75

Defensa
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Vehículo blindado de transporte de personal Didgori-2 de

fabricación georgiana durante un desfile militar en 2011
El ejército de Georgia está organizado en fuerzas terrestres y aéreas. Se conocen
colectivamente como las Fuerzas de Defensa de Georgia (FDG).76 La misión y las
funciones de las FDG se basan en la Constitución de Georgia, la Ley de Defensa y
la Estrategia Militar Nacional de Georgia, así como los acuerdos internacionales
de los que Georgia es signataria. El presupuesto militar de Georgia para 2021 es
de 900₾ (319 millones de dólares). La mayor parte, el 72% del presupuesto militar,
se destina a mantener la preparación de las fuerzas de defensa y al desarrollo de
la potencia. Tras su independencia de la Unión Soviética, Georgia comenzó a
desarrollar su propia industria militar. La primera exposición de productos
fabricados por STC Delta tuvo lugar en 1999.77 En la actualidad, STC Delta
produce diversos equipos militares, como vehículos blindados, sistemas
de artillería, sistemas de aviación, equipos de protección personal y armas
pequeñas.78

Durante los últimos periodos de la guerra de Irak, Georgia llegó a tener hasta
2.000 soldados sirviendo en la Fuerza Multinacional.79 Georgia también participó
en la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad dirigida por la OTAN
en Afganistán con 1.560 soldados en 2013, y era en ese momento el mayor
contribuyente entre los países no pertenecientes a la OTAN80 y en términos per
cápita81 Más de 11.000 soldados georgianos han rotado por Afganistán.82 En 2015,
31 militares georgianos han muerto en Afganistán,83 la mayoría durante la
campaña de Helmand. Además, 435 resultaron heridos, incluidos 35 amputados.84

El 8 de agosto de 2008, el ejército georgiano llevó a cabo una operación en las

regiones separatistas del país, concretamente en Osetia del Sur en respuesta
(según el gobierno georgiano) a los ''ataques separatistas''. La operación
desembocó en un conflicto armado con fuerzas de la Federación Rusa y se saldó
con la derrota y expulsión de las tropas georgianas de Osetia del Sur y Abjasia.
Tras las operaciones militares, Rusia reconoció la independencia de dichas
regiones.85
 Vehículo de la Policía de Georgia en 2015
Seguridad
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En Georgia, la aplicación del derecho está a cargo del Ministerio del Interior de
Georgia. En los últimos años, el Departamento de Policía de Patrulla del Ministerio
del Interior de Georgia ha sufrido una transformación radical, ya que la policía ha
absorbido un gran número de funciones que antes realizaban organismos
gubernamentales independientes. Entre las nuevas tareas encargadas a la policía
se encuentran las funciones de seguridad fronteriza y aduanera y la prestación de
seguridad contratada; esta última función la realiza la «policía de seguridad»
dedicada a ello.

En 2005, el entonces presidente Mijeil Saakashvili despidió a todo el cuerpo de

policía de tráfico (que contaba con unos 30.000 agentes) de la Policía Nacional de
Georgia debido a la corrupción.86 A continuación, se creó un nuevo cuerpo con
nuevos reclutas.87 La Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y
Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de EE. UU. prestó apoyo a los
esfuerzos de formación y sigue actuando en calidad de asesor.88

La nueva fuerza llamada Patruli se introdujo por primera vez en el verano de 2005
para sustituir a la policía de tráfico, una fuerza que había sido acusada de
corrupción generalizada.89 La policía introdujo un servicio de envío
de emergencias 0-2-2 (actualmente, 1-1-2) en 2004.90

Organización territorial
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Edificio del Consejo de Ministros de la República

Autónoma de Adjaria
Véanse también: Códigos ISO para las regiones y repúblicas autónomas de
Georgia y Guerra en Osetia del Sur (2008).
Georgia se divide en nueve regiones, una ciudad —Tiflis, su capital— y dos
repúblicas autónomas.91 Estos a su vez se subdividen en 69 distritos
(georgiano: raioni, რაიონი). Las divisiones son las siguientes:

Código Región Capital

República Autónoma
1 Sujumi
de Abjasia
Mingrelia-Alta
2 Zugdidi
Esvanetia
3 Guria Ozurgeti
República Autónoma
4 Batumi
de Ayaria
Racha-Lechjumi y
5 Ambrolauri
Baja Esvanetia
6 Imericia Kutaisi
7 Mesjetia-Yavajetia Ajaltsije
8 Iberia Interior Gori
9 Misjeta-Mtianeti Miskheta
10 Baja Iberia Rustavi
11 Kajetia Telavi
12 Tiflis Tiflis

Paisaje en el Parque nacional de Tusheti al este del

Georgia

 Las regiones de Abjasia y Osetia del Sur:

 Están reconocidas según el derecho internacional y por casi la totalidad de
miembros de la Naciones Unidas como regiones autónomas pertenecientes
a Georgia.
 Ciertos países soberanos alineados con Rusia y las repúblicas
autoproclamadas con ocupación militar rusa (sin reconocimiento
internacional) las reconocen como países independientes.
Georgia contiene dos regiones autónomas oficiales, de las cuales una, Abjasia, ha
declarado su independencia. Además, otro territorio no oficialmente autónomo
también ha declarado la independencia. Oficialmente autónoma dentro de
Georgia,92 la región independiente de facto de Abjasia proclamó su independencia
en 1999.93 Osetia del Sur es conocida oficialmente por Georgia como la región
Tskinvali, ya que considera «Osetia del Sur» en el sentido de los vínculos políticos
con la república rusa de Osetia del Norte.94 Fue llamado Óblast Autónomo de
Osetia del Sur cuando Georgia era parte de la Unión Soviética. Su estatuto de
autonomía fue revocado en 1990. Separada de facto desde la independencia de
Georgia, se hicieron concesiones una vez más para dar autonomía a Osetia del
Sur, pero en 2006 un referéndum no reconocido en la zona dio lugar a un voto por
la independencia.94

Tanto en Abjasia como en Osetia del Sur, un gran número de personas recibieron
pasaportes rusos, algunos a través de un proceso de «pasaportización» ''forzado''
por las autoridades rusas.95 Esto se utilizó como justificación para la ''invasión''
rusa de Georgia durante la guerra de Osetia del Sur de 2008 después de que
Rusia reconociese la independencia de la región.96 Georgia considera que estas
regiones están ocupadas por Rusia.97 Ambas repúblicas han recibido
un reconocimiento internacional mínimo, pero son independientes en la práctica y
Georgia no tiene control sobre estos territorios.

Svanetia, una región histórica de Georgia en el noroeste

del país
Ayaria, bajo el brazo del fuerte local Aslan Abashidze, mantuvo estrechos lazos
con Rusia y permitió la existencia de una base militar rusa en Batumi. Tras la
elección de Mijail Saakashvili en 2004, aumentaron las tensiones entre Ayaria y el
gobierno georgiano, que condujeron a manifestaciones en Ayaria y la renuncia y
huida de Abashidze. La región conserva su autonomía.98

Geografía
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Artículo principal: Geografía de Georgia

Relieve
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 Un pequeño río en Georgia

Un lago alpino, al noreste de Georgia

Georgia se sitúa en la costa oriental del mar Negro. El Cáucaso, frontera natural
entre Europa y Asia, marca el carácter montañoso del relieve. Es un país de
aproximadamente 69 700 km²1 (incluyendo Abjasia y Osetia del Sur sin estas
posee 57.147 km²) Georgia ostenta una de las topografías más variadas de las
antiguas repúblicas soviéticas. Debido a su altura y su pobre infraestructura de
transportes, muchos pueblos montañeses son virtualmente aislados del mundo
exterior durante el duro invierno.

Los terremotos y deslices de montaña en estas zonas llegan a ser característicos

y condicionan el estilo de vida. Entre los desastres naturales más recientes estuvo
el deslizamiento de rocas en Ayaria, en 1989, que desplazó a cientos de personas
en suroeste de Georgia, y dos terremotos en 1991 que destruyeron varios pueblos
en las zonas central y septentrional del país además de Osetia del Sur.

El río más grande es el Mtkvari (o también conocido como Kura, el nombre que se
le da en el lado azerí), que después de atravesar Azerbaiyán desagua en el mar
Caspio luego de recorrer 1364 km desde el noreste de Turquía a través de los
llanos de Georgia y atravesar la capital Tiflis. El río Rioni, el más largo del oeste
del país, baja del Cáucaso Mayor y desagua en el mar Negro en el puerto de Poti.

Clima
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Batumi en la costa del mar Negro

El clima de Georgia es diverso, considerando el tamaño del país. Existen dos
zonas climáticas principales, como lo son las zonas levantina y ponentina del país.
Las montañas del Cáucaso juegan un importante papel, moderando el clima
georgiano y protegiendo al país de la penetración de corrientes de aire gélidas
provenientes del extremo septentrional. Los montes del Pequeño
Cáucaso protegen parcialmente asimismo a la región de la influencia de masas de
aire cálidas y secas del sur.

Gran parte del sector ponentino de Georgia se presenta como una

zona húmeda subtropical con precipitaciones que promedian entre 1000 y
4000 mm. Las precipitaciones tienden a estar uniformemente distribuidas a lo
largo del año, a pesar de que la lluvia puede ser particularmente fuerte durante los
meses de otoño. El clima de la región varía significativamente con la altura y
mientras la mayoría de las tierras bajas kartvelianas del este de Georgia son
relativamente cálidas a través del año, la precordillera y las áreas montañosas
(incluyendo a los grandes y pequeños montes del Cáucaso)
experimentan veranos húmedos y frescos e inviernos con nevadas: la nieve
acumulada con frecuencia supera los dos metros en muchas regiones. Ayaria es
la región más húmeda de las regiones del Cáucaso.

El este de Georgia tiene un clima de transición entre el húmedo subtropical y

el continental. Ambos están influenciados por las masas de aire seco provenientes
de Asia Central y el Caspio por el este y las masas de aire húmedo del mar Negro
por el occidente. La penetración de masas de aire húmedas desde el mar Negro
es frecuentemente impedida por algunos sistemas montañosos (Liji y Mesjetia)
que dividen al país en mitades occidental y oriental. La precipitación anual es
considerablemente menor en comparación con la del poniente de Georgia, y en
ese sentido el oriente del país presenta veranos calurosos e inviernos
relativamente fríos. Así como en las zonas occidentales de la nación, la altura
juega un papel importante en la zona oriental, y las condiciones climáticas arriba
de los 1500 m s. n. m. son considerablemente más frescas (incluso más frías) que
las presentes en tierras más bajas. Las regiones que están ubicadas sobre los
2000 m s. n. m. frecuentemente experimentan heladas incluso durante los meses
de verano.

Kajetia, una región histórica del levante del país famosa

por sus vinos
Ecología
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La mayor parte del territorio de Georgia corresponde al bioma de bosque templado
de frondosas; solo en el sur están representados los biomas de pradera.

Según WWF, el territorio de Georgia se reparte entre

cuatro ecorregiones diferentes:

 Estepa montana de Anatolia oriental en el sur, en la frontera con Turquía.

 Estepa y desierto arbustivo de Azerbaiyán en el sur, en la frontera