Las 5 Leyes de Educación en México
Aquí hablaremos de las 5 leyes más importantes que rigen la educación en
México, algunas de estas leyes hablan exclusivamente de educación y algunas
otras solo la llegan a mencionar en alguno de sus capítulos.
Dentro del mundo de la política en materia de la educación existe un concepto
llamado Legislación Educativa que básicamente es una disciplina encargada de
realizar leyes en función de los requerimientos sociales ya que se apoya de
docentes y de pedagogos con el fin de que el estado pueda regular la educación
de un país. Es importante conocer las leyes vigentes en materia educativa ya que
nos permite saber lo que sí está permitido, los derechos que se tienen, lo que no
se puede hacer y por consiguiente efectuar una correcta toma de decisiones.
La legislación educativa es un tema que abarca áreas como: Conceptos básicos
del derecho, Estructura del sistema educativo nacional, Antecedentes legales de la
educación, Derechos Humanos y Leyes que se enfocan en la educación.
Para comprender mejor el tema de la legislación educativa es necesario
diferenciar algunos conceptos como: Ley, Decreto, Reglamento y Manual de
Procedimientos
Ley: Es el conjunto de reglas que son dictadas por la autoridad y que busca
regular el comportamiento del estado y de los ciudadanos en diferentes tipos de
rubros, tales como la educación, los Derechos Humanos, las cuestiones viales,
etc.
Decreto: Es un documento con la propuesta y aprobación para realizar un
proyecto de estado que busca beneficiar a la sociedad, es decir la puesta en
marcha de una decisión importante como en 1978 que se publica el decreto para
la creación de la Universidad Pedagógica Nacional.
Reglamento: Es un documento emitido por alguna autoridad política de
carácter público o privada que incluye el conjunto de reglas y normas para regir a
los miembros de una comunidad. Un ejemplo básico de reglamento es el que los
docentes proponen dentro del salón de clases y que dicta reglas.
Manual de Procedimientos: Es un documento que describe detallada y
secuencialmente las operaciones a ejecutar dentro de una organización y que
normalmente se recurre a ella cuando los integrantes no saben que hacer ante
cierta situación. Existen manuales de procedimientos para escuelas, para órganos
administrativos, para supervisiones escolares y muchos más.
De forma muy general hablare de la 5 Leyes de Educación más importantes de
México, checando los aspectos más importantes y característicos de cada una.
Principalmente y lo que más nos han mencionado es que el artículo 3°
Constitucional es el único que habla sobre la educación, pero en realidad es que
no es así. Aparte de este articulo hay otros que, si llegan a mencionar a la
educación, aunque sea de una manera muy breve.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Es un
documento oficial que rige de manera jurídica las normas de convivencia, los
derechos y obligaciones tanto del estado como de los ciudadanos mexicanos. Se
creo y se promulgó en 1917 por Venustiano Carranza. La constitución esta
compuesta de nueve títulos con sus diferentes capítulos cada uno, cabe
mencionar que los artículos constitucionales que hablan de educación ya sea de
manera total o parcial son: 1°, 2°, 3°, 4°, 31° y 123°.
Articulo 1°: Nos habla de que “todas las personas gozaran de los derechos
humanos reconocidos en esta constitución y en los tratados internacionales de los
que el estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección.
Cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta constitución establece.”
Uno de los Derechos Humanos es la Educación. Además de que el estado es el
que tiene la obligación de brindar este servicio.
Artículo 2°: Dice “La nación mexicana es única e indivisible”, de ahí se
desprenden varios párrafos de los cuales uno de ellos menciona: “La federación,
las entidades federativas y los municipios; para promover la igualdad de
oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier practica discriminatoria.
Establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de
sus pueblos y comunidades. Las cuales deberán ser diseñadas y operadas
conjuntamente con ellos.”
Después de este párrafo se habla de las carencias que tienen las comunidades
indígenas, añadiendo que en materia de educación las autoridades tienen la
obligación de: “Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo
la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la
educación básica. La capacitación productiva y la educación media superior y
superior.” Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos
los niveles, definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que
reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la
materia y en consulta con las comunidades indígenas.”
Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la
nación.
El articulo 2° constitucional solo aborda a la educación para comunidades
vulnerables, pero de una manera relativamente breve, ya que el articulo 3°
constitucional si esta dedicado completamente a la educación del país.
Artículo 3°: Este artículo trata a profundidad el tema de la educación en México,
“Toda persona tiene derecho a la educación. El estado, federación, estados,
cuidad de México y municipios, impartirán y garantizarán la educación inicial,
preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior.”
Lo que se nos dice este articulo se resume en que el gobierno impartirá la
educación de todos los niveles, aunque mas adelante se mencionan los detalles
para que esto se pueda cumplir. La constitución política menciona que la
educación inicial preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica,
la educación básica y la media superior son obligatorias y la educación superior le
corresponde a cada estado por medio de sus universidades públicas, las
universidades autónomas, etc.
“Corresponde al estado la rectoría de la educación, la impartida por este; además
de obligatoria será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica.”
Cuando se menciona que la educación debe ser obligatoria se refiere que hasta
media superior los alumnos están sujetos a asistir a la escuela, universal significa
que abarcara diversos aspectos en cuanto a contenidos y en cuanto al mayor
alcance de personas, la parte de inclusividad es sinónimo de que no va a
discriminar ni tampoco va a distinguir la diversidad social, cuando se dice que es
pública se debe a que como derecho se dirige a todos y cada una de las personas,
en cuanto a lo gratuita refiere a que no se va a cobrar ni un solo peso para recibir
este servicio, y por ultimo debe ser laica es decir no mezclara ni tampoco va a
involucrar aspectos religiosos.
En cuanto a los maestros, la constitución menciona que: “Tendrán el derecho de
acceder a un sistema de formación, de capacitación y de actualización para
cumplir los objetivos y propósitos del sistema educativo nacional.”
“La admisión, promoción y reconocimiento del personal docente, directiva o de
supervisión, se realizara a través de procesos de selección a los que concurran los
aspirantes en igualdad de condiciones, los cuales serán públicos, transparentes,
equitativos e imparciales y consideraran los conocimientos, aptitudes y experiencia
necesaria para el aprendizaje y el desarrollo integral de los educandos.”
El estado debe fortalecer las instituciones públicas de formación docente, en
especial atención a las escuelas normales ya que son las principales instituciones
que preparan a los futuros maestros. El estado tiene la obligación de garantizar
que los materiales didácticos, las escuelas y su correcto mantenimiento sean
oportunos y que también contribuyan a los fines de la educación.
Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de género y una
orientación integral, incluyendo el conocimiento de las ciencias y humanidades, la
matemáticas, la lectoescritura, la historia, la geografía, el civismo, la filosofía, la
tecnología, la innovación, las lenguas indígenas, las lenguas extranjeras, la
educación física, el deporte, las artes, la música, la promoción de estilos de vida
saludables, la educación sexual y reproductiva y el cuidado al medio ambiente
entre otras.
De acuerdo con este artículo la educación del país deberá ser democrática,
nacional, contribuirá a la mejor convivencia humana y será equitativa.
“En las escuelas de educación básica de alta marginación se impulsarán acciones
que mejoren las condiciones de vida de los educados, con énfasis en las de
carácter alimentario. Asimismo, se respaldarán a estudiantes en vulnerabilidad
social, mediante el establecimiento de políticas incluyentes y transversales.”
En el artículo 3° menciona que en la educación para personas adultas el estado se
asegurará de cumplir el derecho de ingresar a instituciones educativas. “En los
pueblos y comunidades indígenas se impartirá educación plurilingüe e intercultural
basada en el respeto, promoción y preservación del patrimonio histórico y cultural.”
Un ejemplo de esto es el INEA (Instituto Nacional para la Educación de los
Adultos)
El artículo 3° constitucional habla de todo lo relacionado a la educación del país.
Artículo 4°: El articulo 4° la mujer y el hombre son iguales ante la ley, este
articulo refiere al compromiso y tareas que tiene el estado para proteger la
organización y el desarrollo de la familia. En cuanto a la educación menciona: “El
estado establecerá un sistema de becas para las y los estudiantes de todos los
niveles escolares del sistema de educación pública, Con prioridad a los
pertenecientes a las familias que se encuentren en condiciones de pobreza, para
garantizar con equidad el derecho a la educación.” Esto lo vemos a través de las
becas que da el gobierno, las que se entregan a hijos de personas sindicalizadas,
a los hijos de servidores públicos, a personas vulnerables, etc.
Artículo 31°: Este artículo corresponde al capítulo llamado “De los mexicanos”,
así mismo desglosa una lista de la cual el primer punto es las obligaciones de los
mexicanos. - “Ser responsables de que sus hijos menores de 18 años concurran a
las escuelas para recibir la educación obligatoria y en su caso reciban la militar, en
los términos que establezca la ley. Así como participar en su proceso educativo, al
revisar su progreso y desempeño velando siempre por su bienestar y desarrollo.”
En pocas palabras los padres de familia están obligados a comprometerse con la
educación de sus hijos cuando estos aun no cumplen la mayoría de edad, por otro
lado, y socialmente hablando los padres siempre apoyan a los hijos en la
universidad, aunque legalmente ya no estén obligados a hacerlo.
Artículo 123°: “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil;
al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de
trabajo, conforme a la ley.” Este artículo habla del empleo, de sus condiciones, de
sus leyes y la dignidad que este debe tener, a su vez menciona que existen 2 tipos
de salarios mínimos: Los generales y los profesionales.
“Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las
necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural.
Y para proveer a la educación obligatoria de los hijos.”
Ley General de Educación: Esta se apoya de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos para regular este servicio que el estado tiene, la
obligación de brindar a la sociedad. Esta ley es muy amplia ya que garantiza el
derecho a la educación, también otorga validez a los planes y programas de
instituciones privadas, asegura que se destinen los recursos a las escuelas,
involucra a los padres de familia, delimita los objetivos educativos entre muchas
cosas más.
Se divide en 11 títulos, cada uno con diferentes capítulos que abordan temas
como la excelencia educativa, la nueva escuela mexicana, el sistema educativo
nacional, la inclusión, los docentes, el financiamiento, los planes y programas de
estudio, etc.
Ley General de Los Derechos Humanos de Niñas, Niños y
Adolescentes: Promueve el reconocimiento, el ejercicio y la promoción de sus
derechos humanos en función de lo establecido por la constitución política de los
estados unidos mexicanos, abarca diferentes perspectivas como la igualdad, la no
discriminación, la inclusión, la interculturalidad entre otras cosas. Esta ley se divide
en 6 títulos, pero en el capítulo 11 de segundo título menciona que las autoridades
brindaran una educación de calidad con acceso y permanencia en la misma.
Ley General del Sistema para la Carrera de las maestras y los
Maestros: Esta ley es complemento del artículo 3° constitucional y como su
nombre lo dice va dirigido para los docentes, ya que busca reconocerlos como
agentes del proceso educativo y a su vez de desarrollo social. Tienen diferentes
objetivos como regular los procesos de admisión y promoción docente, hacer valer
sus derechos, brindar un salario digno, promover la superación profesional, ser
equitativos, inclusivos, contribuir a la excelencia académica entre otras cosas.
En total son 6 títulos y cada uno con sus diferentes capítulos hablan de revalorizar
a los maestros, también habla de la Unidad del Sistema para la Carrera de las
Maestras y los Maestros (USCAM), de la Admisión y promoción docente, de la
asesoría técnico-pedagógica, entre otras cosas.
Ley General de Educación Superior: La educación superior
afortunadamente se ha popularizado bastante ya que antes era muy poca la
población que estudiaba una licenciatura, pero hoy en día la mayoría de los
jóvenes ya cursan una carrera universitaria. Conforme pasa el tiempo y en función
de las necesidades sociales el estado se compromete cada vez más con la
educación superior por ello surge esta ley, que entre otras cosas busca: Presionar
a las autoridades federales, estatales y municipales a promover el derecho a la
educación superior, formar profesionistas que contribuyan al desarrollo social,
cultural, científico, tecnológico, humanístico, productivo y económico del país,
apoyar en la creación de políticas públicas, etc.
Esta ley se compone de 7 títulos y sus diferentes capítulos abordan temas como el
derecho a la educación superior, de la validez en los planes y programas de
estudio, del fortalecimiento a la ciencia, la tecnología e innovación, de las
modalidades entre otras cosas.
Otras Leyes que hablan de Educación en México: En México existen
varias leyes y como tal no son de educación, pero sí llegan a mencionarla
parcialmente.
● Ley general en materia de humanidades, ciencias, tecnologías e
innovación.
● Ley de los derechos de las personas adultas mayores.
● Ley general de derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.
● Ley general de desarrollo social.
● Ley general de fomento para la lectura y el libro.
● Ley general para la inclusión de las personas con discapacidad.
● Ley general de cultura física y deporte.
Bibliografías
● https://www.youtube.com/watch?v=ZcMcmjwaG6E&t=4s
● http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/3.pd
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● https://www.nacionmulticultural.unam.mx/edespig/diagnosti
co_y_perspectivas/leyes_declaraciones/6%20EDUCACION/A
RTICULOS%207-8-16-32.pdf
●
