Nombre: David Rolando Peña Zambrana
Saneamiento de la Propiedad Agraria
Análisis
El texto aborda el marco legal y los procedimientos relacionados con el saneamiento de la
propiedad agraria en Bolivia, centrado en las disposiciones de la Ley 1715 y su posterior
modificación a través de la Ley 3545. A continuación, se destacan los puntos clave:
1. Ley 1715 y su Propósito:
o Saneamiento: Definido como un procedimiento técnico-jurídico temporal para
regularizar y perfeccionar los derechos de propiedad agraria, ejecutado de
oficio o a solicitud (Art. 64).
o Responsabilidad del INRA: El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) fue
encargado de completar el saneamiento en un plazo de diez años (1996-2006)
(Art. 65).
o Finalidades del Saneamiento: Incluyen la titulación de tierras que cumplan
funciones económico-sociales, la creación de un catastro legal, la conciliación
de conflictos, la titulación de procesos en trámite, la anulación y convalidación
de títulos, la certificación del saneamiento y la reversión de predios (Art. 66).
o Resoluciones del Proceso: Pueden ser anulatorias, modificatorias,
confirmatorias, constitutivas y de reversión (Art. 67).
2. Proceso Agrario Boliviano y Cambio Político:
o Liderazgo de Evo Morales: La reforma agraria fue impulsada bajo el liderazgo
del presidente Evo Morales, con el apoyo de varias instituciones
gubernamentales.
o Objetivos de la Política de Tierras: Buscan modificar la estructura de tenencia
de la tierra mediante una nueva normativa agraria.
3. Ley 3545 y sus Modificaciones:
o Objetivos de la Ley 3545: Modificar e incorporar nuevas disposiciones a la Ley
1715, adecuando y compatibilizando sus disposiciones (Art. 1).
o Principales Propósitos: Incluyen el acceso y tenencia de la tierra,
administración transparente, ejecución expedita de procedimientos de
saneamiento, y cumplimiento de la Función Económico Social de la propiedad.
o Redistribución de Tierras: En beneficio de pueblos y comunidades indígenas y
campesinas con poca o ninguna tierra.
4. Desafíos y Medidas:
o Obstáculos Superados por la Ley 3545: La ley aborda problemas técnicos,
administrativos y políticos identificados durante la implementación del
proceso de saneamiento.
o Misión del INRA: Trabajar a favor de las mayorías desatendidas, con un
enfoque en equidad y justicia social.
5. Plazo y Ejecución del INRA:
o Tarea del INRA bajo la Ley 3545: Ejecutar y concluir el saneamiento y
titulación de la propiedad agraria, así como la distribución y redistribución de
tierras fiscales hasta 2013, con eficiencia y transparencia.
Síntesis del Texto
El texto describe la evolución del saneamiento de la propiedad agraria en Bolivia, enfatizando
la Ley 1715 y su sucesora, la Ley 3545. La Ley 1715, establecida en 1996, encargó al INRA la
tarea de regularizar y titular tierras agrarias, con finalidades como la titulación de tierras y la
conciliación de conflictos. La Ley 3545, promulgada para mejorar y expandir las disposiciones
de la Ley 1715, se centró en asegurar el acceso y tenencia de tierras, una administración
transparente y el cumplimiento de la Función Económico Social. Bajo el liderazgo de Evo
Morales, estas reformas buscan rediseñar la estructura de tenencia de tierras, beneficiando a
comunidades indígenas y campesinas. El INRA tiene la misión de completar este proceso hasta
2013, abordando desafíos previos y promoviendo la equidad y justicia social.
