1. ¿Qué es el ALCA?
El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es el nombre oficial con que se designa
la expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN ó TLC) a todos
los países de Centroamérica, Sudamérica y el Caribe, excepto Cuba. Las negociaciones
comenzaron inmediatamente después de la entrada en vigor del TLC en 1994 y se espera
que concluyan en 2005. Los Estados Unidos están presionando para que se adelante la
fecha a 2003.
2. ¿Quiénes están involucrados en las negociaciones del ALCA y cómo comenzó?
En plena victoria del TLC, políticos estado unidenses organizaron la Cumbre de las América
en Miami, en diciembre de 1994. Los ministros de Comercio de todos los países del
hemisferio occidental, excepto Cuba, acordaron lanzar negociaciones para establecer un
pacto hemisférico de libre comercio.
Después de la "Cumbre de Miami", no se hizo mucho sino hasta abril de 1998, cuando se
llevó a cabo la "Cumbre de Santiago". En esta cumbre, las 34 naciones crearon un Comité
de Negociaciones Comerciales (TNC, por sus siglas en inglés), encabezado por el Dr.
Adalberto Rodríguez Giavarini de Argentina, y consistía de un visé-ministro de comercio de
cada país. Desde 1999, ha habido reuniones de los grupos de trabajo del ALCA cada cierto
número de meses, para establecer las posiciones de sus respectivos países.
Organizaciones no-gubernamentales (ONG) exigieron que se incorporaran también grupos
de trabajo para democracia, derechos humanos y laborales, protección al consumidor y
medio ambiente. Estos grupos fueron rechazados, y se estableció un Comité de
Representantes Gubernamentales de la Sociedad Civil. Sin embargo, este comité es
apenas poco más que un apoyo para una buena gobernabilidad. No posee mecanismos
reales para incorporar los intereses verdaderos de la sociedad civil en las negociaciones.
Tal como sucedió en el caso del Acuerdo Multilateral de Inversiones (MAI, por sus siglas
en inglés), son pocos los miembros del congreso de los Estados Unidos que están
enterados si quiera de que estas negociaciones se llevan a cabo. Después de la sana
derrota del Fast Track en 1997, el Congreso todavía tiene que establecer la pauta para la
participación de los Estados Unidos en estas pláticas. Además, ciertas organizaciones,
como la Organización de Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe de las Naciones
Unidas (ECLAC, por sus siglas en inglés), conocidas conjuntamente como la "Comisión
Tripartita", también dirigen a los negociadores estado unidenses.
3. ¿Cuáles serán los efectos prácticos del ALCA?
Los efectos posibles del ALCA sobre los servicios incluyen:
La eliminación de estándares nacionales de títulos médicos, legales y de otras
profesiones claves, permitiendo que los doctores con títulos en un país puedan
practicar en cualquier país del área, aunque su nivel de entrenamiento sea
diferente;
La privatización de escuelas públicas y prisiones, como en los Estados Unidos,
abriendo las puertas para un mayor control corporativo, para mayor corrupción y
para aumentar ganancias a costa de normas específicas, como el servicio médico a
los reclusos ó el mantenimiento de instalaciones escolares seguras; y
La privatización del correo, mediante la transferencia del Servicio de Correos a
unas cuantas compañías, como Fedex, las cuales entonces podrían incrementar las
cuotas postales considerablemente.
El ALCA proporciona una "puerta trasera" para el Acuerdo Multilateral de
Inversiones (MAI) a través de las negociaciones sobre inversiones y liberalización
del sector financiero. Basado en el modelo del capítulo 11 del TLC, el ALCA incluirá
demandas de inversionista a estado. autorizan a las corporaciones a demandar a
los gobiernos en "cortes corporativas" secretas por cualquier acto que afecte,
incluso indirectamente, sus ganancias, por ejemplo, la exigencia en el
cumplimiento de leyes de salud pública.
En otras palabras, el ALCA proporcionaría una cláusula de "reglamentación"
hemisférica que explícitamente evalúe las ganancias de las corporaciones por
encima del costo humano y ambiental. Algunos casos del TLC que puedan serian
como precedentes para las acciones del ALCA bajo estas estipulaciones incluyen:
4. ¿Cómo afectará el ALCA al desarrollo?
Nuestro hemisferio se caracteriza por enormes desigualdades, tanto entre los países como
dentro de los mismos. Los Estados Unidos tienen un producto interno bruto (PIB) igual al
75% del total de bienes y servicios producidos en todo el hemisferio. Su capacidad para
movilizar recursos tecnológicos y capital es mucho mayor que la de los países del sur. Por
lo tanto, los acuerdos de comercio deben incluir una estrategia balanceada y sostenible
para la integración social, y el problema de la deuda externa debe abordarse como parte
de dicha estrategia.
La deuda externa aún tiene un efecto dañino en la economía de la mayoría de los países
del ALCA. El ALCA asentará y creará las estructuras legales para hacer cumplir los
programas de ajuste implementados en la región por las últimas dos décadas.
Si el TLC y el MERCOSUR son un ejemplo de lo que les espera a los países del Sur global,
Por lo general, las reglas que impulsan la inversión extranjera están en conflicto directo
con las políticas locales de desarrollo económico. Si los estados no pueden regular la
inversión extranjera, entonces no podrán implementar una política de desarrollo
coordinado. Se verán forzados a seguir bajando los salarios, a degradar más las
condiciones laborales, y las normas en materia ambiental, todo en un esfuerzo
desesperado para atraer más capital internacional.
5. ¿Cuál es el estatus actual de las negociaciones del ALCA?
Todos los grupos de negociación han llevado a cabo reuniones cada dos ó tres meses
durante todo el año 2000. Los negociantes han postulado las posiciones de sus gobiernos
en lo referente a los nueve puntos centrales. En otoño del 2000 estaban por consolidar el
borrador del acuerdo. La siguiente Cumbre de las América, a nivel de los ministros de las
naciones participantes, se realizó del 18 al 22 de abril de 2001 en la ciudad de Quebec,
Canadá. En esta junta, se elaborará el texto final. El acuerdo se completará é
implementará en 2005.
6. ¿Cuáles fueron las Criticas?
El ALCA despertó amplias críticas en todos los países americanos, al punto que se formó
un movimiento continental opositor bajo la consigna de "¡No al ALCA!", integrado por
gobiernos, organizaciones sindicales y sociales, que lograron paralizar la puesta en marcha
del ALCA en la IV Cumbre de las Américas realizada en Mar del Plata en noviembre de
2005.
Las negociaciones fueron realizadas en secreto durante siete años, sin participación de la
sociedad civil en la formulación de las reglas y normas que contienen el acuerdo.5 Las
materias del ALCA fueron similares a los tratados de libre comercio que se negocian
bilateralmente. Entre otros temas reguló la reducción de las barreras arancelarias y el
acceso a mercados, bienes y servicios de intercambio comercial, inversión extranjera,
privatización de bienes y servicios públicos, agricultura, derechos de propiedad
intelectual, subsidios y medidas antidumping, libre competencia y resolución de
diferendos.5
Uno de los principales críticos del ALCA fue el presidente venezolano Hugo Chávez quién
lo calificó como un tratado de adhesión y una herramienta más del imperialismo para la
explotación de Latinoamérica. Como contra-propuesta a este modelo, Chávez promovió la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA).6 Dicha posición
antagónica le valió un enfrentamiento verbal con el mexicano Vicente Fox —fuerte
defensor del ALCA— y desembocó en un conflicto diplomático entre México y Venezuela
en 2005.
Por su parte, Luis Ignacio Lula da Silva expresidente de Brasil y Néstor Kirchner, el fallecido
expresidente de Argentina, dijeron que no se oponían por principio al tratado, pero lo
condicionan principalmente a la eliminación por parte de los Estados Unidos de las tarifas
proteccionistas y subsidios a la agricultura,7 a la provisión de un acceso efectivo a los
mercados y a que se contemplen las necesidades y las sensibilidades de todos los socios.
Uno de los temas más polémicos del tratado propuesto por los Estados Unidos fue el
relacionado con los derechos de propiedad intelectual y patentes. Los críticos afirmaron
que, si las medidas propuestas por el ALCA se aplicaran, se impediría la investigación
científica en Latinoamérica ocasionando aún más desigualdad y dependencia tecnológica
respecto a países desarrollados. En lo relacionado con el tema de las patentes, analistas
latinoamericanos han acusado a los Estados Unidos de querer patentar todo, desde
invenciones, descubrimientos, mitología indígena hasta seres vivos.
7. ¿Qué es el ALBA?
Es una organización internacional de ámbito regional, fundada en 2004, formada por
países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra la pobreza y la
exclusión social con base en doctrinas de izquierda. Es un proyecto de colaboración y
complementación política, social y económica entre ciertos países de América y el Caribe,
promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (Área de Libre
Comercio de las Américas), impulsada por Estados Unidos.
El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas
cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetrías entre
esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios,
destinados a la corrección de discapacidades intrínsecas de los países miembros, y la
aplicación del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos). El ALBA-TCP otorga prioridad a
la relación entre los propios países en pie de igualdad y en el bien común, basándose en el
diálogo subregional y abriendo campos de alianzas estratégicas fomentando el consenso y
el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
El secretario general es el excanciller boliviano David Choquehuanca, nombrado el 5 de
marzo de 2017. El 23 de agosto de 2018, Ecuador declara su salida del ALBA, por estar en
desacuerdo a las medidas del gobierno de Nicolás Maduro en cuanto al éxodo de millones
de venezolanos por la crisis de ese país.
8. ¿Cuáles son los Antecedentes?
El ALBA surge como una idea del expresidente de la República Bolivariana de Venezuela,
Hugo Chávez. En el discurso5 pronunciado en la ciudad del Mar del Plata en Argentina, en
noviembre de 2005, afirmó sobre la creación del ALBA:
Nosotros desde Venezuela hace varios años comenzamos a hacer una propuesta que
primero sonaba por allí tímidamente solitaria, y luego ha venido tomando fuerza [...]
nuestra idea, nuestra propuesta: el ALBA, Alternativa Bolivariana para los pueblos de
América. Es nuestro proyecto, es el proyecto de 200 años.
9. ¿Fundación y adhesión de nuevos miembros?
Su fundación fue llevada a cabo en la ciudad de La Habana, Cuba, el 14 de diciembre de
2004, por parte de los entonces presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y de Cuba, Fidel
Castro, surge como respuesta al ALCA, promovida, inicialmente, desde los [Link]. En la XI
Cumbre del ALBA en febrero de 2012 solicitaron la incorporación a la organización
Surinam, Santa Lucía y Haití, al cual se le otorgó la condición especial de miembro
permanente, en tanto los otros dos países fueron nombrados miembros especiales
mientras se gestiona su incorporación plena.
El 13 de agosto de 2013 el parlamento de Santa Lucía aprobó definitivamente la
incorporación de ese estado caribeño al Alba elevando el número total de miembros a 9.
En la XII Cumbre ALBA-TCP, celebrada el 14 de diciembre de 2014 en La Habana, Cuba, las
naciones caribeñas de Granada y San Cristóbal y Nieves ingresaron como miembros plenos
al organismo.
10. ¿Venezuela saca a Honduras del ALBA?
Tras un proceso de validación parlamentaria, Honduras se incorporó a la Alianza
Bolivariana. En este país cabe destacar que, a pesar de los esfuerzos de su entonces
presidente Manuel Zelaya, e incluso ya firmado el tratado, la adhesión oficial al ALBA se
demoró un tiempo. Los problemas presentados se debían a que la integración al ALBA no
era válida si no la autorizaba el Congreso Nacional de Honduras y había dificultades
debido a la fuerte oposición por parte de la diputación hondureña hacia el ALBA, por el
temor de las posibles influencias intervencionistas de este ente en la vida política
nacional.
Además, Honduras ya tiene tratados de libre comercio con Estados Unidos y otros países
que integran el CAFTA-RD. También existía un Tratado Comercial bilateral entre Honduras
y Venezuela, el cual podría complicar este nuevo tratado. La empresa privada tampoco
quería el ALBA por temor a las posibles implicaciones ideológicas del Acuerdo.10
Finalmente, el 10 de octubre de 2008, el Congreso Nacional de Honduras aprobó la
adhesión.
Sin embargo, y como medida de desapruebo del golpe de estado de Honduras contra
Manuel Zelaya, el 2 de julio de 2009, Venezuela suspendió a Honduras del programa
Petrocaribe para evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al gobierno
impuesto por el golpe11 y, seguidamente, se anunció la suspensión por tiempo indefinido
de ese país centroamericano del ALBA.
El 15 de diciembre de 2009 se inició el procedimiento para retirarse definitivamente del
ALBA, concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso Nacional de Honduras, con
123 votos a favor y 5 en contra, aprobó renunciar al tratado.
11. ¿Como se maneja la economía para el ALBA?
Los países miembros del bloque comercial ALBA-TCP firmaron un acuerdo para crear una
moneda electrónica regional que se prevé entrará en circulación en 2010, la triplicación
del comercio interno entre sus miembros (liberalización), el aumento de la producción
agrícola en países como Cuba y Nicaragua.
Las llamadas empresas "Gran-nacionales" en contraposición a las transnacionales, son
otra característica de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba), minería,
transporte, telecomunicaciones (Albatel) y agricultura. También la creación de empresas
como Puertos del ALBA, S.A, empresa para la construcción de puertos en Cuba y
Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa), empresa petrolera mixta entre
Nicaragua y Venezuela.
Entre los ejemplos se cuenta el cable submarino ALBA-1 que se concluyó en 2011, y que
desde el 2013 conecta Venezuela con Cuba, la que se espera luego conectar también con
Nicaragua y otras zonas de América Central y el Caribe.
12. ¿Aspectos Sociales del ALBA para sus miembros?
El ALBA-TCP en el ámbito educativo SE ha logrado la eliminación del analfabetismo, en
Venezuela, Bolivia, Ecuador40 y Nicaragua, con el método de alfabetización cubano "Yo, sí
puedo".
Según UNICEF, la tasa de alfabetización de Nicaragua promedio entre 2007 - 2011 es del
78% en adultos. Dicen igualmente haber logrado una estabilidad energética entre sus
países miembros. Mediante las "Misiones milagro" del ALBA, han recuperado la vista más
de dos millones de personas de bajos recursos, también la cooperación económica de los
países miembros del ALBA, ha permitido garantizar su soberanía alimentaria en casi todos
los paises pertenecientes a la misma. además, se ha ofrecido asistencia médica y social
gratuita a más de 1.280.000 personas con discapacidad entre 6 países miembros del ALBA.
Con el apoyo de La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América, se han
instalado tres plantas generadoras de electricidad que garantizan el 60% de la energía
eléctrica en Haití, produciendo a la vez más de un centenar de empleos. Esta iniciativa
comenzó a ejecutarse en 2007 y en 2009 se hizo realidad la construcción de la primera
planta donada por Cuba y Venezuela.
En Nicaragua con el apoyo del ALBA, se pudo eliminar los racionamientos en el suministro
de energía eléctrica y los apagones, gracias a la construcción de plantas eléctricas.
Actualmente se construye en Nicaragua la refinería "El Supremo sueño de Bolívar", un
complejo que permitirá cubrir el 41 % de la demanda de crudo y derivados en los países
centroamericanos. Cifras de la FAO revelan que Nicaragua alcanzó el primer Objetivo del
Milenio, al reducir la pobreza extrema de 15,1 % en 2001 a 9,7 % en 2009.
Introducción.
Actualmente los paises de las Américas siguen en pie de lucha por la libertad de sus
sistemas económicos y sociales a continuación se hará énfasis en los organizaciones
internacionales de convenios de economías muy distintos entre sí, en la cual veremos sus
beneficios y contrapartes anexados.
Conclusión.
El presente trabajo tiene como finalidad ver las dos contrapartes de los sistemas
económicos que operan en América Latina a su vez ver la realidad de quienes o quien se
ha beneficiado durante mucho tiempo de los pueblos latinoamericanos y que se sigue en
pie de lucha por alcanzar la libertad de los mismos.
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Experimental Nacional “Simón Rodríguez”
Alca
Versus
Alba
Prof.: Rubén Isturiz
Alumno: Miguel Vásquez
Cedula: v:17.104.129
