UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
DEONTOLOGIA Y PROSOCIALIDAD
Martin Angel Bothelo Mancilla
Federico Mateo Rivero Cartagena
Mayrin Cielo Calle Velasco
:José Armando Condori Mamani
Andres Diego Corihuanca Castro
DOCENTE: Ivar Reynaldo Salazar Figueredo
LA PAZ - BOLIVIA
2024
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................... 2
CASO DE ESTUDIO .............................................................................................. 3
El sistema policial en Bolivia ............................................................................... 3
El caso Anapol de 2019 ...................................................................................... 3
Problemas estructurales subyacentes ................................................................ 4
Reacción del Estado y la sociedad ..................................................................... 4
Contexto histórico reciente.................................................................................. 4
MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 5
EL CASO DE CORRUPCIÓN EN LA ANAPOL (ACADEMIA NACIONAL DE
POLICÍAS) .......................................................................................................... 5
Corrupción en Instituciones Públicas .................................................................. 6
Implicaciones Éticas y Deontológicas ................................................................. 6
Impacto social y reacciones del estado ............................................................... 7
MARCO JURÍDICO ................................................................................................ 7
MARCO CONSTITUCIONAL ................................................................................. 8
ESTUDIO DE CASO .............................................................................................. 9
CONCLUSIÓN ..................................................................................................... 11
RECOMENDACIONES ........................................................................................ 11
WEBGRAFIA ....................................................................................................... 13
INTRODUCCION
La ética, la moral, la deontología y la prosocialidad son pilares fundamentales para
el correcto funcionamiento de las instituciones públicas, especialmente en cuerpos
como la Policía Boliviana, que desempeña un rol clave en la seguridad y el orden
social. Sin embargo, cuando estos valores son ignorados, emergen conflictos
éticos que erosionan la confianza ciudadana y afectan la efectividad institucional.
Un caso emblemático en Bolivia fue el escándalo de corrupción en la Academia
Nacional de Policía (Anapol) en 2019, donde se evidenció la manipulación de
exámenes de admisión. Este hecho puso en tela de juicio la integridad de las
autoridades y la legitimidad de los procesos internos, reflejando la urgente
necesidad de reforzar los valores éticos y profesionales en el ámbito policial.
En este análisis, se abordará cómo estos principios fundamentales fueron
transgredidos, sus implicaciones, y las medidas necesarias para evitar que casos
similares se repitan en el futuro.
CASO DE ESTUDIO
El caso de corrupción en la Academia Nacional de Policía (Anapol), que se
destapó en Bolivia en 2019, tiene un trasfondo que refleja problemáticas históricas
en la institución policial del país. A continuación, se amplía el contexto histórico y
social relacionado con este caso:
El sistema policial en Bolivia
La Policía Boliviana ha sido tradicionalmente una institución clave en el
mantenimiento del orden público y la seguridad ciudadana. Sin embargo,
históricamente ha enfrentado críticas por corrupción, abuso de poder y falta
de transparencia.
Las academias policiales, como la Anapol, son responsables de formar a
los futuros oficiales. La meritocracia debería ser el principio rector en la
selección de aspirantes, pero las irregularidades en los procesos de
admisión han sido denunciadas durante años.
El caso Anapol de 2019
Inicio del escándalo: En enero de 2019, el Ministerio de Gobierno
denunció que exámenes de admisión para la Anapol habían sido
manipulados. Aspirantes compraron respuestas a las pruebas a través de
intermediarios.
Modus operandi: Se reveló que funcionarios públicos y altos mandos de la
policía estaban implicados en la red. Los pagos para asegurar el ingreso
oscilaban entre $us 5.000 y $us 10.000.
Impacto: Más de 350 postulantes fueron afectados. Los resultados de las
pruebas fueron anulados, y varios oficiales de la Anapol fueron procesados
por corrupción.
Problemas estructurales subyacentes
Corrupción sistemática: La corrupción no solo se limita a la admisión, sino
que afecta diversos niveles de la institución policial en Bolivia. Esto incluye
extorsión, manejo irregular de recursos y nexos con actividades ilícitas.
Débil supervisión: Históricamente, la falta de mecanismos de control
efectivos y la impunidad han permitido que estas prácticas persistan en
instituciones clave como la Policía.
Desigualdad social: El acceso a instituciones como la Anapol refleja
desigualdades socioeconómicas. Los procesos manipulados favorecen a
quienes tienen recursos económicos, dejando de lado a postulantes con
méritos reales pero menos recursos.
Reacción del Estado y la sociedad
Investigaciones y sanciones: A raíz del escándalo, se realizaron
auditorías internas y juicios a los involucrados. El entonces Ministro de
Gobierno impulsó reformas para asegurar procesos de admisión más
transparentes.
Percepción pública: Este caso alimentó la desconfianza generalizada de
la población hacia la policía, que ya era vista como una institución poco
confiable.
Reformas propuestas: Se sugirió digitalizar los exámenes y crear un
sistema de vigilancia independiente para prevenir manipulaciones futuras.
Contexto histórico reciente
Repetición de patrones: Casos similares de corrupción en la Policía
Boliviana no son nuevos. A lo largo de la historia, se han reportado
múltiples incidentes de nepotismo, venta de cargos y vínculos con el
narcotráfico.
Cambio y resistencia: Aunque han existido intentos de reformar la
institución, las resistencias internas y la falta de voluntad política han
limitado los avances.
El caso de la Anapol es un reflejo de las fallas estructurales en la Policía Boliviana.
Este episodio no solo pone en evidencia los desafíos éticos en el ámbito
profesional, sino que también subraya la necesidad de cambios profundos en la
cultura organizacional, mecanismos de control y formación ética de los futuros
oficiales. Sin reformas sostenidas, estos problemas seguirán perpetuándose y
afectando la relación entre la policía y la sociedad boliviana.
MARCO TEÓRICO
EL CASO DE CORRUPCIÓN EN LA ANAPOL (ACADEMIA NACIONAL DE
POLICÍAS)
El caso de la ANAPOL en Bolivia, ocurrido entre 2018 y 2019, fue un escándalo de
corrupción que expuso irregularidades graves en el proceso de admisión a la
Academia Nacional de Policías. Las investigaciones revelaron una red de
funcionarios y externos que manipulaban los resultados de los exámenes de
ingreso a cambio de sobornos, permitiendo el acceso de postulantes que no
cumplían con los requisitos mínimos. Este caso generó indignación en la sociedad
boliviana y cuestionamientos sobre la transparencia y ética dentro de las
instituciones policiales, impulsando la necesidad de reformas profundas en los
sistemas de selección y control.
Corrupción en Instituciones Públicas
La corrupción en el ámbito público se define como el uso indebido de una posición
de poder para obtener beneficios privados, lo cual mina la legitimidad y efectividad
de las instituciones. En el caso de la ANAPOL, una red de corrupción aprovechaba
los procesos de admisión para exigir sobornos a los postulantes, manipulando
resultados y pruebas de admisión. Este esquema incluía a altos funcionarios
policiales y otras entidades implicadas en el proceso de selección de aspirantes a
la policía boliviana.
Desde la perspectiva de la teoría de la agencia , este tipo de corrupción es
resultado de una falla en el control de los “agentes” (oficiales de la ANAPOL y
altos mandos), quienes priorizaron sus intereses privados sobre el deber de
integridad y equidad de la institución. Esta teoría explica cómo la falta de
mecanismos de supervisión permite a los agentes actuar en contra de los
intereses de la institución y del público, generando prácticas abusivas y daños
institucionales que afectan a la sociedad
Implicaciones Éticas y Deontológicas
La ética en el ejercicio profesional y la deontología en el ámbito policial exigen el
respeto por los principios de integridad, imparcialidad y justicia. Estos valores
fueron gravemente violados en el caso de la ANAPOL, donde los implicados en la
red de corrupción no solo traicionaron su misión institucional, sino que también
comprometieron la selección de futuros oficiales de policía. La inclusión de
individuos no capacitados afecta directamente la seguridad pública y deteriora la
imagen institucional de la policía.
Además, la pérdida de confianza ciudadana en instituciones de seguridad y justicia
es una de las consecuencias más graves de estos actos, ya que afecta la
percepción pública de la ANAPOL y de la policía boliviana en general, erosionando
la legitimidad y la credibilidad que son fundamentales. para el funcionamiento
efectivo de estas entidades.
Impacto social y reacciones del estado
La corrupción en la ANAPOL no solo afecta el funcionamiento institucional, sino
que tiene un impacto significativo en el tejido social. La manipulación en el
reclutamiento de policías significa que personas posiblemente no calificadas
ingresaron a la fuerza policial, lo cual plantea un riesgo para la seguridad y la
justicia pública. La percepción de que el ingreso a la policía se puede comprar con
sobornos erosiona el sentido de meritocracia y justicia en el país.
En respuesta, el gobierno boliviano anuló los exámenes de admisión de la
ANAPOL y emprendió acciones judiciales contra varios de los involucrados. Esta
reacción refleja la necesidad de tomar medidas punitivas para restablecer la
confianza y credibilidad de la ANAPOL, aunque también revela una atención de
estrategias preventivas que podrían evitar la repetición de estos casos en el futuro.
MARCO JURÍDICO
El marco jurídico boliviano para este caso incluye leyes específicas contra la
corrupción, como la Ley N° 004 de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento
Ilícito e Investigación de Fortunas (Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz). En sus
artículos 6 y 7, esta ley define y sanciona el cohecho pasivo y el uso indebido de
influencias, aplicables en el caso Anapol. El Artículo 146 del Código Penal también
tipifica el delito de cohecho, y el Artículo 154 se refiere al incumplimiento de
deberes de los funcionarios públicos. Sartre iría más allá de la mera obediencia a
la ley, sosteniendo que la ética personal debe venir de la autenticidad y no solo de
las normas, y que actuar en "mala fe" representa una traición a la esencia de la
función pública, más allá de cualquier sanción.
El involucramiento de mandos policiales y civiles en este esquema de corrupción
sugiere una evasión generalizada de la ética, sacrificando los principios
deontológicos y de transparencia por beneficios personales. Sartre criticaba estas
"falsas justificaciones", como usar la necesidad económica o la presión del entorno
como excusa. En este caso, los implicados abandonaron su responsabilidad social
y moral, violando el mandato de servicio a la comunidad. Esta elección en "mala
fe" representa una actitud en la que se antepone el interés personal,
contaminando así la función pública y deteriorando la confianza en la institución
policial.
El caso Anapol demuestra que el marco jurídico es fundamental para sancionar los
actos de corrupción, pero, como Sartre sugiere, no puede sustituir la ética
personal. El verdadero cambio en el servicio público no solo depende de aplicar
las leyes de transparencia y anticorrupción, sino de fomentar una autenticidad
ética en cada servidor. Las normas como la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz y el
Código Penal ofrecen un marco para castigar estas conductas, pero la integridad
profesional depende, en última instancia, de la elección libre y consciente de cada
individuo de actuar en conformidad con los valores que su función exige.
MARCO CONSTITUCIONAL
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (CPE) establece
principios clave que orientan la conducta ética y profesional en las instituciones
públicas:
Ética y Moral:
o Artículo 8: Fundamenta al Estado en valores como la honestidad,
justicia, transparencia y responsabilidad, exigiendo una gestión
pública ética y justa.
o Artículo 12, inciso II: Ordena a las autoridades actuar con probidad
y transparencia.
Deontología:
o Artículo 232: La función pública debe regirse por principios de
responsabilidad, idoneidad y bien común.
o Artículo 233: Establece la rendición de cuentas y la responsabilidad
de los servidores públicos.
Prosocialidad:
o Artículo 14, inciso I: Resalta la igualdad de derechos para
garantizar una vida digna.
o Artículo 306: Promueve solidaridad y reciprocidad para una
sociedad más equitativa.
Caso Anapol (2019):
La venta de exámenes violó estos principios al faltar a la honestidad (Art. 8),
incumplir deberes deontológicos (Art. 232) y priorizar intereses individuales sobre
el bien común (Art. 306).
ESTUDIO DE CASO
Autor Similitudes Diferencias
Definición/Teoría Ética
Lawrence Teoría del desarrollo moral: - Enfatiza la - Se enfoca en el
Kohlberg Kohlberg propuso que las importancia de desarrollo
personas atraviesan distintas la moral individual y la
etapas de desarrollo moral, autónoma y evolución de la
desde un nivel basada en moral a lo largo de
preconvencional hasta uno principios la vida.
postconvencional. El universales. - No aborda
comportamiento ético se - Los niveles explícitamente las
evalúa según los principios superiores dinámicas de
morales universales y la requieren un poder o las
capacidad de actuar más allá juicio ético más estructuras
de la obediencia a reglas allá de las institucionales.
impuestas. normas sociales.
Immanuel Ética deontológica: Kant - Ambos autores - Kant se centra
Kant sostenía que la moralidad se valoran en el deber moral
basa en el deber y en el principios éticos y las reglas
cumplimiento de principios universales. absolutas, sin
éticos universales, como el - Destacan la considerar el
imperativo categórico. La importancia de desarrollo gradual
acción moral debe ser actuar de la moralidad.
motivada por el deber y no por éticamente más - Tiene un
consecuencias. allá de la enfoque más
búsqueda de rígido y formalist
beneficios o
intereses
personales.
Michel Teoría del poder y las - Ambos - Foucault critica
Foucault estructuras disciplinarias: reconocen la las estructuras de
Foucault examinó cómo las necesidad de poder y la forma
instituciones (como la policía) normas éticas en que las
ejercen control y mantienen el que regulen la instituciones
poder a través de mecanismos conducta social. perpetúan el
disciplinarios y sistemas de - Foucault control y la
vigilancia. Las prácticas de destaca la corrupción.
control y supervisión son relevancia de las - No se basa en
esenciales en el análisis ético instituciones, principios morales
estructural. mientras Kant y universales como
Kohlberg se Kant o en etapas
enfocan más en de desarrollo
los individuos. como Kohlberg.
Similitudes generales: Los tres autores coinciden en la importancia de las
normas éticas para guiar el comportamiento, aunque aborden el tema desde
perspectivas distintas.
Diferencias clave: Kant se centra en el deber y principios absolutos, Kohlberg en
el desarrollo progresivo de la moral, y Foucault en el análisis estructural del poder
y cómo las instituciones moldean la ética.
CONCLUSIÓN
El caso de corrupción en la Anapol (2019) evidencia cómo la falta de ética, moral,
deontología y prosocialidad en las instituciones públicas puede socavar la
confianza ciudadana y comprometer el funcionamiento del Estado. Bolivia cuenta
con un marco constitucional sólido que promueve valores como la transparencia,
la responsabilidad y el bien común; sin embargo, la brecha entre los principios
legales y su aplicación práctica refleja la necesidad urgente de reformas
estructurales.
Fortalecer la formación ética, establecer mecanismos de control efectivos y
promover una cultura de integridad y solidaridad en el ámbito profesional son
pasos esenciales para prevenir conflictos éticos y restaurar la credibilidad
institucional. Solo así se podrá construir una sociedad más justa, equitativa y
alineada con los valores fundamentales que establece la Constitución.
RECOMENDACIONES
Fortalecer la formación ética y deontológica:
Incorporar programas obligatorios de ética y deontología en la formación de
policías, con énfasis en la transparencia, el servicio al bien común y la
responsabilidad profesional.
Implementar mecanismos de control y auditoría:
Crear sistemas de supervisión independientes para garantizar la transparencia en
procesos como admisiones, promociones y asignaciones de recursos en la Policía
Boliviana.
Digitalización y automatización de procesos:
Automatizar procedimientos administrativos, como exámenes de admisión, para
reducir la intervención humana y evitar la manipulación o corrupción.
Promover una cultura de prosocialidad:
Incentivar prácticas que prioricen el bienestar colectivo sobre los intereses
individuales, fomentando la empatía y el compromiso social en los servidores
públicos.
Fortalecer las sanciones por corrupción:
Aplicar sanciones estrictas a funcionarios públicos involucrados en actos ilícitos,
garantizando que las consecuencias sean ejemplares y disuasorias.
Facilitar la denuncia ciudadana:
Establecer canales seguros y anónimos para que la ciudadanía y los propios
servidores públicos puedan denunciar irregularidades sin temor a represalias.
Promover la meritocracia:
Garantizar que el ingreso y las promociones en la Policía se basen exclusivamente
en mérito, capacidad y desempeño, eliminando favoritismos o influencias externas.
Estas medidas no solo contribuirán a prevenir conflictos éticos, sino también a
fortalecer la legitimidad y confianza en la Policía Boliviana y otras instituciones
públicas.
WEBGRAFIA
https://www.noticiasfides.com/nacional/seguridad/procesan-a-mas-policias-y-
funcionarios-de-carteras-de-estado-por-corrupcion-en-anapol-
398845#google_vignette 14/11/24 10:35
https://www.pub.eldiario.net/movil/index.php?n=13&a=2019&m=07&d=04 14/11/24
11:20
https://www.noticiasfides.com/nacional/seguridad/red-de-corrupcion-en-anapol-
toca-gestion-de-dos-excomandantes-de-la-policia-394580 14/11/24 15:24
