El Reformismo Batllista.
El elenco que gobernó el país entre 1903-1915. dominado por la
personalidad de José Batlle y Ordóñez, cuestionó el orden económico y
social del 900. Ese orden se basaba en la creencia que el “progreso” del
país radicaba en el crecimiento “hacia fuera” mediante la explotación de
sus ventajas naturales, lo que conducía a la valoración de la ganadería
como destino manifiesto y al respeto de las inversiones británicas; y por
fin a la creencia en que la marcha de la sociedad sería armoniosa si el
estado no intervenía para proteger a los “débiles” frente a los “fuertes”, ya
que la debilidad de ciertos grupos sociales solo era una condición
transitoria de sus integrantes. Cada uno de estos supuestos fue puesto en
duda por la dirigencia política mencionada” BARRAN, NAHUM, “Batlle, los
estancieros y el imperio británico”
“El Estado será la herramienta niveladora de la igualdad natural.
Concebido como un representante de toda la sociedad, inclinará la balanza
del lado del más débil, cuando la estructura económica, social o cultural
haya colocado el fiel del lado de los fuertes, los privilegiados, los menos.
El estado deberá ser ( y podrá ser) el corrector de la injusticia. Para ello
(...) intervendrá directamente en la economía y sociedad”
. BARRAN, NAHUM, “Batlle, los estancieros y el imperio británico”t 3
1)¿Qué papel tiene el estado en la ideología Batllista?
Algunos postulados :Nacionalización y Estatización
Discurso de José Batlle y Ordóñez sobre las inversiones extranjeras, año 1891:
“Tenemos un país en que la luz es extranjera y privilegiada en forma de Compañía del Gas; en que el agua se halla en las mismas
condiciones en forma de Empresa de Aguas Corrientes; en que la locomoción representada por tranvías, ferrocarriles, vapores, es
también extranjera, etc. ¿A qué continuar? Todo es extranjero y privilegiado o tiende a serlo. Y de esa manera, sí en el régimen
político hemos destruido el sistema colonial, no lo hemos destruido en la industria y el comercio. Ni siquiera en las relaciones de
sociabilidad y de cultura, las modas, los hábitos, los sentimientos, las ideas, todo es de importación –con espíritu de retorno en luises
o en libras esterlinas-. El hecho es que una inmensa parte de las riquezas del país se van... el número más considerable de los
productores de esas riquezas trabajan en el país, pero no para el país ni para los habitantes del país. Sus industrias son como esas
pesquerías que se establecen en las costas de las islas desiertas. Cargan todo lo que pueden y levan anclas”
2) ¿Qué opina Batlle sobre las empresas extranjeras?
3) Averigua el significado de Nacionalización y Estatización.b) Menciona ejemplos de empresas Nacionalizadas
o Estatizadas bajo el Batllismo.
(B)Resumió estos conceptos Domingo Arena en junio d 1914: “El fin del Gobierno no puede ser amasar dividendos... El
fin del Gobierno debe ser mejorar los servicios... Donde todo el personal esté tratado como en ninguna parte. Hacer una empresa de
tranvías que llegue a todos los ámbitos de la ciudad, aún donde no ofrezcan dividendos inmediatos. Rebajar los pasajes poner tranvías
para los obreros...”
BARRAN, José Pedro; NAHUM, Benjamín, “Batlle, los estancieros y el imperio británico”, tomo IV, en Pensar la Historia, pág 109.
(C)“El Ministro Alfred Mitchell Innes denunció a la Sociedad Comercial de Montevideo: Ningún país europeo toleraría un servicio
(tranviario) tan deficiente. Ni tampoco ningún país europeo toleraría la disposición interna de los coches donde 32 personas están
apretadas en uno que solo tiene espacio para 21”
BARRAN, “Batlle, los estancieros y el imperio...” tomo IV, pág 109.
4) ¿Qué nos dicen estos textos sobre el servicio de tranvías en Uruguay?
5) ¿Según Domingo Arena si estos servicios pasan a manos del Estado, que características tendrían?
LEGISLACIÓN SOCIAL.
LEY DE OCHO HORAS:
(D) “... aún suponiendo que nuestra ley, en algunos casos trajera aparejada alguna disminución en los salarios, (...) en estos
momentos es una bienvenida, porque es verdad que hay crisis en la industria, pero donde la crisis es real entre los hombre de trabajo;
donde la crisis se siente realmente en entre los que no tienen donde emplear sus brazos para ganar con qué dar de comer a los suyos.
... En esta situación la reforma del horario siempre tendrá como consecuencia inmediata una demanda de brazos. Consecuencia: que
comerán algunos un poco menos, pero comerán los suficiente muchos más...”
BARRAN, “El Uruguay del 900”, en Pensar la Historia.
E)“La opinión sobre el proyecto en lo que a las 8 horas se refiere es realmente adversa, calificándose de “absolutamente ruinoso” (...)
de aprobarse causaría “perjuicios de orden superior”, “consecuencias funestas” y hasta sería una “revolución”
Su más grave consecuencia sería el encarecimiento general de todos los artículos fabricados en el país, sometiéndolos a ruinosa
competencia con los artículos extranjeros, ya que en los países europeos, además de la facilidad de obtener a buen precio la materia
prima, la jornada de trabajo oscila generalmente entre las 9 y 10 horas...de manera que nos será imposible competir con el artículo
importado”
BARRAN “Batlle, los estancieros...”, tomo V, en Pensar la historia, pág 113.
6) ¿Qué posiciones exponen los textos sobre la ley de 8 horas?
7) ¿Qué argumentos manejan a favor o en contra de dicha ley?
8) Averigua otras leyes sobre legislación social.
EL” ALTO” DE VIERA.
“Las avanzadas leyes económicas y sociales sancionadas durante los últimos períodos legislativos han
alarmado a muchos correligionarios y son ellos los que han negado su concurso en las elecciones del 30 (de
julio de 1916) . Bien, señores, no avancemos más en materia de legislación social y económica; conciliemos
el capital con el obrero. Hemos marchado bastante a prisa; hagamos un alto en la jornada. No patrocinemos
nuevas leyes de esa índole y aún paralicemos aquellas que están en tramitación en el cuerpo legislativo, o
por lo menos si se sancionan que sea con el acuerdo de las partes interesadas.” Declaraciones del Presidente
Feliciano Viera.
Algunas Reformas
Nacionalización y Estatización Banco República (1911)
Banco de Seguros del Estado (1911)
Banco hipotecario (1911)
Usinas eléctricas del Estado (1912)
Instituto de Geología y Perforaciones (1912)
Industrialización Impuesto aduanero a las importaciones
Desgravación a la importación de maquinaria industrial
Medio Rural Fomento agrícola
Crédito rural
Impuesto progresivo a la tierra y al ausentismo
En la educación Gratuidad de la enseñanza secundaria
Se suprime la enseñanza religiosa de las escuelas públicas
Creación de liceos departamentales
Creación de liceo femenino
Creación de nuevas facultades (Ingeniería, Agronomía,
Química, Veterinaria, Arquitectura)
En lo social Jornada de 8hs y un día de descanso semanal
Prevención de accidentes de trabajo
Indemnización por accidentes de trabajo
Indemnización por despidos
Prohibición de trabajo a menores
