Análisis de los factores de riesgo que afectan la seguridad y salud de los trabajadores

del Cuerpo de Bomberos del distrito de Buenaventura, en el periodo 2017- 2018.

Adriana Lucía Ceballos

Alexander González Gamboa
Isney Vallecilla Viveros

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Facultad de Administración
Programa Salud Ocupacional
Buenaventura
2018
Análisis de los factores de riesgo que afectan la seguridad y salud de los trabajadores
del Cuerpo de Bomberos del distrito de Buenaventura, en el periodo 2017- 2018.

Adriana Lucía Ceballos

Alexander González Gamboa
Isney Vallecilla Viveros

Monografía para optar por el título de

Administrador en salud ocupacional

Didiana Espinosa
Especialista en Docencia Universitaria
Especialista en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Facultad de Administración
Programa Salud Ocupacional
Buenaventura
2018
 Nota de Aceptación
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________

Evaluador

Buenaventura, Diciembre de 2018

Dedicatoria

Dedicamos este documento a Dios, por ser

el artífice de nuestro conocimiento.
 Agradecimientos

Gracias a todas las personas que de una u otra forma dieron a nuestras vidas aportes
invaluables para poder hacer realidad este gran sueño de alcanzar un título profesional y
hacer de nosotros personas preparadas para la vida. Gracias a nuestros maestros, a nuestras
familias, a nuestros compañeros de estudio. Gracias a todos los que siempre estuvieron allí
cuando los necesitamos.
 Tabla de contenido
Pág.
Resumen.…………………………….……………………………………………………….12
Abstrac………………………………….……………………………………………………13
Introducción.…………………………………………………………………………………14
1. Justificación. .................................................................................................................... 15
2. Planteamiento del Problema. ........................................................................................... 17
2.1 Formulación. ............................................................................................................. 17
2.1 Variables.................................................................................................................... 21
2.2 Hipótesis .................................................................................................................... 22
3. Objetivo General. ............................................................................................................. 22
3.1 Objetivos Específicos. ............................................................................................... 22
4. Marco de Referencia. ....................................................................................................... 23
4.1 Marco Histórico......................................................................................................... 23
4.2 Marco de Antecedentes de Investigación. ................................................................. 24
4.2.1 Estudios a nivel mundial .................................................................................... 24
4.2.1 Estudios a nivel nacional ................................................................................... 25
4.3 Marco Teórico. .......................................................................................................... 26
4.3.1 La heroica labor del bombero ........................................................................... 26
4.3.2 Tipos de servicios que desempeña el bombero .................................................. 27
4.3.3 Responsabilidad del empresario y del empleado en la prevención del riesgo en
el trabajo........................................................................................................................... 28
4.3.4 Estudiar con atención el origen de los riesgos laborales.................................... 29
4.3.5 La exposición al riesgo en la profesión bomberil .............................................. 30
4.3.6 Tipos de riesgos en la labor del bombero .......................................................... 31
4.4 Marco Conceptual. .................................................................................................... 41
4.5 Marco Legal. ............................................................................................................. 44
4.5.1 A nivel internacional .......................................................................................... 44
4.5.2 A nivel nacional ................................................................................................. 45
4.6 Marco de Normas Técnicas. ...................................................................................... 47
4.7 Marco Institucional. .................................................................................................. 48
 7

4.7.1 Visión ................................................................................................................. 48

4.7.2 Misión ................................................................................................................ 48
4.7.3 Descripción administrativa ................................................................................ 49
4.7.4 Áreas de trabajo ................................................................................................. 49
4.8 Marco Contextual ...................................................................................................... 49
5. Metodología. .................................................................................................................... 50
5.1 Método. ..................................................................................................................... 50
5.2 Tipo de estudio. ......................................................................................................... 51
5.3 Técnicas de recolección de datos. ............................................................................. 51
5.3.1 Fuentes primarias: .............................................................................................. 51
5.3.2 Fuentes secundarias: .......................................................................................... 52
5.4 Instrumentos de recolección de datos........................................................................ 52
5.5 Población ................................................................................................................... 52
5.6 Muestra ...................................................................................................................... 53
5.7 Criterios de inclusión ................................................................................................ 53
5.8 Criterios de exclusión ................................................................................................ 53
5.9 Consideraciones Éticas .............................................................................................. 54
5.10 Cronograma ........................................................................................................... 54
6. Análisis y Resultados. ...................................................................................................... 56
6.1 Encuesta de Perfil Sociodemográfico de los Trabajadores Bomberos de
Buenaventura. ...................................................................................................................... 56
6.1.1 Análisis general de los resultados de la encuesta de perfil socio-demográfico . 68
7. Encuesta de percepción de riesgos ................................................................................... 70
7.1 Percepción de Riesgos de los Trabajadores Bomberos de Buenaventura. ................ 70
7.1.1 Análisis general de los resultados de la encuesta de percepción de riesgo ........ 90
8. Análisis comparativo respecto a la identificación de los riesgos (matriz de riesgo) del
año 2017 a 2018 para conocer si hay cambios y/o mejoras implementadas en el Meritorio
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura. ............................................................... 92
8.1.1 Matriz de riesgo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura - año2017 .......... 92
8.1.2 Matriz de riesgo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura – año 2018 ........ 95
8.1.1 Análisis comparativo de las matrices de peligro 2017 y 2018......................... 104
 8

9. Diagnostico situacional de las estaciones bomberiles .................................................. 108

9.1 Descripción de las condiciones físicas y áreas estructurales de los edificios o
estaciones bomberiles, para verificar que sitios cumplen condiciones las mínimas como
puestos de trabajo seguros. ................................................................................................ 108
9.2 Análisis general de los resultados ........................................................................... 111
10. Recomendaciones de Mejora de Acuerdo a los Hallazgos. ....................................... 113
10.1 Recomendaciones de Mejora de Tipo Administrativo. ...................................... 113
10.1.1 Creación del programa del Área o Departamento de Atención de Emergencias
113
10.1.2 Alianza estratégica en gestión del riesgo ......................................................... 113
10.2 Recomendaciones de Mejora Tipo Operativo. ................................................... 115
11. Presupuesto. ................................................................................................................ 117
Conclusiones.……………………………………………………………………………….118
Recomendaciones…………………………………………………………..……………….123
Discusiones....……………………………………………………………………………… 125
Referencias………………………………………………………………………………… 126
Anexos………………………………………………………………………………………130
 9

Lista de figuras
Pág.
Figura 1 Cronograma .............................................................................................................. 54
Figura 2 Descripción de riesgos de la Estación Central del Meritorio Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Buenaventura, 2017 ......................................................................................... 92
Figura 3 Matriz de riesgo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura – año 2018 ............... 95
Figura 4 Análisis comparativo de las matrices de peligro 2017 y 2018 ............................... 104
Figura 5 Diagnostico situacional de las estaciones bomberiles ........................................... 108
Figura 6 Plan de Mejora Tipo Operativo .............................................................................. 115
 10

Lista de Tablas

Tabla 1. Presupuesto .............................................................................................................. 117

 11

Lista de Anexos
Pag.

Anexos 1 Fotografías del proyecto ........................................................................................ 130

Anexos 2 Encuesta ................................................................................................................. 134
Anexos 3 Matriz de riesgo 2017 ............................................................................................ 136
 12

Resumen

Título: Análisis de los factores de riesgo que afectan la seguridad y salud de los trabajadores
del Cuerpo de Bomberos del distrito de Buenaventura, en el periodo 2017- 2018.

Autor(es): Adriana Lucía Ceballos, Alexander González Gamboa, Isney Vallecilla Viveros.
Palabras claves: Riesgos, bomberos, matriz, labor, salud, seguridad.

Esta investigación permitió conocer las diferentes situaciones de riesgos en las que se
han visto expuestos los bomberos, motivo por el cual se dio apertura a esta investigación. El
objetivo fue realizar un análisis comparativo sobre los factores de riesgos que han afectado a
la seguridad y salud de los bomberos de Buenaventura en el periodo 2017 - 2018, con una
metodología observacional, no experimental. Es un tipo de investigación-acción descriptiva
de corte transversal.

Se analizó los diferentes riesgos que afectan la seguridad del bombero, mediante
encuesta a 40 bomberos, con dos tipos de formulario: Un perfil sociodemográfico y una
encuesta de percepción frente al riesgo de su labor. Luego se realizó el análisis comparativo
de las matrices de riesgo 2017 y 2018 para establecer cambios presentes en la identificación,
valoración y evaluación de los riesgos. En los resultados se encontró que según la matriz de
riesgo del año 2017 realizado por el MCBVB (Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios
de Buenaventura), no se tuvo presente algunos riesgos de mucha importancia que sin fueron
identificados en la matriz del año 2018, cuya autoría es de esta investigación, como lo son de
tipo , ambientales y psicosociales. Finalmente se propuso planes de mejora administrativos y
operativos para la entidad bomberil.
 13

Abstract

Title: Análisis de los factores de riesgo que afectan la seguridad y salud de los trabajadores
del Cuerpo de Bomberos del distrito de Buenaventura, en el periodo 2017- 2018.

Author(s): Adriana Lucía Ceballos, Alexander González Gamboa, Isney Vallecilla Viveros

Keyword: Risks, fire, matrix, labor, health, safety.

This investigation allowed us to know the different situations of risks in which

firefighters have been exposed, which is why this investigation was opened. The objective
was to carry out a comparative analysis of the risk factors that have affected the safety and
health of the Buenaventura firefighters in the period 2017 - 2018, with an observational, non-
experimental methodology. It is a type of cross-sectional descriptive action research.

The different risks affecting the firefighter's safety were analyzed, by means of a
survey of 40 firefighters, with two types of form: A socio-demographic profile and a
perception survey regarding the risk of their work. Then the comparative analysis of the risk
matrices 2017 and 2018 was made to establish present changes in the identification,
evaluation and evaluation of the risks. In the results it was found that according to the 2017
risk matrix made by the MCBVB (Meritorious Volunteer Fire Department of Buenaventura),
some very important risks were not taken into account that were not identified in the 2018
matrix, whose authorship is from this research, as they are from psychosocial, environmental
and psychosocial type. Finally, administrative and operational improvement plans for the
firefighting entity were proposed.
 14

Introducción

En Colombia las actividades bomberiles son consideradas de máximo riesgo de

acuerdo al Decreto 1607/2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se
modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de
Riesgos Profesionales. Esto pone de manifiesto que la actividad requiere especial atención y
estudiar las diferentes problemáticas de riesgo laboral de forma tal que se pueda conocer
incluso los avances y tecnologías a la vanguardia que hoy se manejan en diferentes
instituciones bomberiles.

El trabajo de los bomberos es atender diferentes eventos como: incendios forestales,

incendios eléctricos y estructurales, deslizamientos, explosiones, inundaciones, derrumbes y
una gran cantidad de emergencias que a veces exceden la capacidad de respuesta de los
mismos. Por ello, la seguridad de estas personas también debe estar en un nivel de atención
de importancia. Por esta razón, aunque muchos cuerpos de bomberos, cuentan el apoyo
tecnológico e incluso el de otras organizaciones, a la hora de ejercer su labor, no se puede
pensar que sólo las víctimas son importantes.

Es importante conocer que existen empresas bomberiles que no poseen todos

elementos de protección personal debido a diferentes situaciones económicas por las que
pasan algunos cuerpos de bomberos, pues muchos de estos elementos son costosos y deben
ser importados. Se debe conocer también que tipo de políticas laborales y su funcionalidad
podría estar estableciendo una relación entre los riesgos y las afecciones ocupacionales del
bombero dentro de la empresa. Todo esto nos lleva a realizar una descripción que pretende
buscar evidencias de las diferentes causas de la presencia de los riesgos en la actividad del
bombero en Buenaventura y las afecciones resultantes a la exposición de los mismos.

El presente trabajo de grado, es monografía de investigación, que busca evidenciar

mediante el estudio del medio y fuente documental científica, los riesgo con el que conviven
los bomberos de Buenaventura en su diario quehacer laboral, así como también los tipos de
accidentes y enfermedades que se derivan de esta admirable e importante actividad, la cual es
salvaguardar bienes, proteger y rescatar vidas.
 15

Análisis de los factores de riesgo que afectan la seguridad y salud de los trabajadores
del Cuerpo de Bomberos del distrito de Buenaventura, en el periodo 2017- 2018.

1. Justificación.

La labor del bombero es atender las diferentes emergencias naturales y antrópicas, lo

que pone de manifiesto que los bomberos son las principales personas en exponer su
integridad, salud y vida.

En Colombia, las actividades bomberiles son consideradas de Clase V, de Riesgo

Máximo, esto según el Decreto 1607/2002 por el cual se modifica la Tabla de Clasificación
de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales, que modificó
el Sistema, hacia los Riesgos Laborales. Por lo anterior, deben ser los primeros en realizar la
labor de autocuidado y autoprotección. Esta no está sólo en usar los equipos adecuados, sino
también en responder al compromiso de velar porque la entidad con la cual prestan el
servicio les provee todos los recursos, apoyo, elementos y atenciones necesarias para su
completa integridad física y salud.

El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) recomienda en sus publicaciones,

importantes artículos sobre la forma correcta del trabajo seguro en los bomberos para evitar
accidentes. Esta entidad hace especial énfasis en la aplicabilidad de la normatividad y en el
amparo de póliza de riesgos a los bomberos. Toda institución o empresa, cualquiera sea su
tamaño o actividad debe cumplir con lineamientos legales sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo, no solo porque el trabajar en ello contribuirá a la protección de la salud de los
trabajadores, sino porque es una obligación legal señalada por algunas normas jurídicas de
imperativo cumplimiento.

En Colombia existen normas precisas que apoyan y se complementan con el nuevo

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual dispone los programas para
disminución de los riesgos laborales; pero debido al incumplimiento de estas, algunas
entidades vienen presentando múltiples inconvenientes laborales que están afectando la salud
de los trabajadores y que se irán describiendo a lo largo del estudio.
 16

A nivel mundial los casos de los accidentes de los bomberos en emergencias también
han dado lugar a que mejoras en normas y nuevas normas técnicas se expidan para proteger
su integridad física y mental:

La NFPA, sigla en inglés (Asociación Nacional de Protección contra el Fuego)

después del ataque del 11 de septiembre, donde perdieron la vida 343 bomberos, realizó
nuevas disposiciones se incorporaron a los códigos y normas de la NFPA para mejorar la
seguridad de los socorristas, y mucho más. Esto se dio en cuanto a seguridad humana y
edificación. Se efectuaron mejoras significativas en uniformes y equipos de respiración para
los bomberos, contra una serie de amenazas químicas, radiológicas, biológicas, explosivas y
nucleares. Han reformulado el concepto de preparación para la emergencia utilizando la
NFPA 1600, Norma para el manejo de desastres/emergencias, así como también la creación
de otras serie de normas con el fin de desarrollar programas de seguridad ante las
emergencias: NFPA 1, Código de Incendios; NFPA 101®, Código de Seguridad Humana; y
NFPA 5000®, Código de Seguridad y Construcción de Edificios. El comité también colaboró
con NFPA. Revista NFPA ([Link]
socorristas/659-una-decada-de-diferencia)

En países de Suramérica como Chile, el cual es uno de los más estrictos en materia de
seguridad y protección en temas de trabajo bomberil y prevención de riesgos, existen
diferentes normas, una de ellas es la Ley 19830, la cual modifica el Código Penal para
proteger la seguridad de los voluntarios de los Cuerpos de Bomberos en actos de servicio.

En España por su parte, son muy conscientes de la labor que debe hacerse para
garantizar la seguridad en el trabajo. Esto ha mejorado más aun después del ingreso de
España a la Unión Europea, reduciendo así el número de accidentes, el coste económico,
personal y social que eso conlleva (Díaz, 2015).

El objetivo del presente documento es describir las diferentes situaciones de riesgos

que afectan la integridad física de los bomberos durante la atención de las emergencias, así
como también los diferentes enfermedades que se derivan como resultado de la actividad
laboral, lo que constituyen un sistema de alarma para controlar y minimizar los riesgos de
accidentes durante la atención de una emergencia, que se generan como producto del trabajo
bomberil así como también de otros factores que serán objeto de análisis en el presente
documento.
 17

La importancia de esta investigación desde el punto de vista empresarial, radica en

con este documento se puede hacer un llamado a las empresas bomberiles, las cuales tiene el
deber y obligación de conocer todos sus riesgos laborales y así poder implementar las
estrategias adecuadas para la mitigación o eliminación de los mismos. La importancia para la
universidad y los estudiantes como profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo se
establece en el ejercicio y cultura de adoptar la investigación como el primer paso para
formar profesionales eficientes, conocedores de su entorno, de sus empleos y sus empresas.
La importancia de esta investigación para la comunidad abarca precisamente con los
beneficios que este tipo de investigaciones puede aportar a un mejor estar de todos en común.
Para esta sociedad hoy es importante saber que se puede tomar decisiones más objetivas
para mejorar la seguridad de las personas que laboran.

A través de este estudio se pretende dejar una fuente de información documental que
sirva para lanzar una advertencia importante en la forma como se administran los cuerpos de
bombero, enfatizando los riesgos como la prioridad para el manejo de los recursos que se
deben invertir en mejoras, correcciones y cambios tecnológicos, equipos e implementos de
seguridad laboral para el bombero. No considerar este estudio de investigación, sería
olvidarse de la importante y riesgosa labor que hacen los bomberos así como dar prioridad a
su seguridad y sus vidas. Los riesgos del trabajo de bomberil merecen atención y revisión
exhaustiva para procurar mejores condiciones en sus trabajos.

2. Planteamiento del Problema.

2.1 Formulación.

El Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura es una entidad

privada sin ánimo de lucro que presta un servicio público esencial con el manejo de dineros
provenientes de recursos públicos y otros menores de los recursos privados.
 18

Sus integrantes deben cumplir con requisitos especiales y realizar capacitaciones

según la ley 1575 del 2012 para ingresar a la institución. Todos los bomberos voluntarios
deben estar en disponibilidad para las emergencias las 24 horas del día. Algunos reciben
salario, los cuales están subordinados a las funciones específicas según su contrato laboral
con el cuerpo de bomberos. Los bomberos asalariados o con vinculación laboral, tienen
afiliación al sistema de seguridad social; además cuentan con un seguro de vida y tienen
derecho a una pensión especial, la cual se pretende averiguar, sí se cumple.

El Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura presta los servicios

atención y prevención del riesgo contra incendio, otros accidentes, eventos masivos y
comercialización de equipos de seguridad. Pero dada la falta de recursos y apoyo
gubernamental para su efectiva gestión integral, sufren necesidades de tipo administrativo,
especialmente en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo, programa que desde hace un
año (2017) inicio su implementación oficial, pero carece de recursos logísticos y personal
de apoyo para realizar una gestión más efectiva en los temas de prevención y control de
riesgos.

Son varios los problemas de tipo administrativo que ha dificultado el funcionamiento

adecuado del cuerpo de bomberos exponiendo la seguridad de sus unidades. En la
entrevista con el actual comandante de Bomberos Buenaventura, Jesús Góngora (2018) se
conoció que existe:
 Problemas internos administrativos que dificultan la guarda archivística y
continuidad normal del programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Falta de recursos económicos para correcta implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Desmotivación laboral por fallas en pagos de pensiones que no realizaron en
años anteriores.
 Falta de equipos y tecnología de vanguardia para la prevención de riesgos.
 Ausencia de registros de incidentes y enfermedades de tipo laboral.
 Perdida de archivo de reporte de accidentes.
 Falta de mejoramiento físico de áreas y/o mitigación del riesgo en los mismos.
 Déficit presupuestal para contratación de personal profesional e idóneo mejorar el
equipo de trabajo encargado del seguimiento, evaluación y control del riesgo e
 19

inspección de los equipos y elementos de bioseguridad y protección personal de

tipo bomberil.

Para generalizar el panorama de los diferentes riesgos que enfrentan los bomberos, se
hace a continuación una breve descripción de los factores de riesgos a los que están
expuestos los bombero, no sin antes aclarar que la información detallada de los accidentes y
enfermedades que se podrían generar de estos, se hará en forma detallada en el Marco
Teórico de este documento. Estos son los siguientes:

 Riesgos químicos: las inhalaciones de químicos, que se dan en la atención de las

emergencias de sustancias químicas que expelen algunos incendios donde se
encuentran materiales como plástico, aceites, fibras líquidos inflamables y corrosivos
entre otros.

 Riesgos biológicos: que se encuentran en la atención de pacientes por productos de

accidentes de tránsito, en la cual encontramos todo tipo de fluidos como sangre y
enfermedades que pueden tener los pacientes y que los bomberos desconocen a la
hora de tener contacto con el paciente.

 Riesgos biomecánicos: los bomberos deben realizar trabajos que requieren fuerza.
Bajar de la máquina al momento de la emergencia con cargas importantes les
producen lesiones físicas osteomusculares. Cargar personas víctimas de accidentes o
desastres es otra actividad que hace parte de sus operaciones.

 Riesgo de seguridad: los bomberos de Buenaventura han tenido unidades asesinadas

dentro de sus instalaciones. Se han presentado accidentes por caídas. En ocasiones la
comunidad ha agredido verbal y/o físicamente a los bomberos por la demora en la
respuesta de la emergencia. En otras ocasiones los bomberos se han visto atrapados en
situaciones de caos público como terrorismo, estampidas, desordenes en
manifestaciones públicas con detonaciones de artefactos que generan incendios.

 Riesgo físico: los bomberos deben atender emergencias en la maquina extintora, la

cual produce ruido permanente por la sirena. Deben estar con sus prendas húmedas
cuando hacen extinción de incendios y estar expuestos a diferentes tipos de riesgos
como las altas temperaturas, que pueden afectar su seguridad y salud.
 20

 Riesgo psicosocial: En esta actividad laboral se está expuesto no sólo a los diferentes
tipos de riesgos físicos y químicos, también hay repercusiones de tipo psicosociales;
este último es uno de los que mayor atención se debe prestar en la actualidad, pues ha
sido poco atendido en las empresas. Debido a los continuos riesgos que vive el
bombero en su trabajo, las lesiones y accidentes sufridos se pueden derivar en
traumas o síndromes postraumáticos que requieren atención y tratamiento importante.
 Riesgo por factores ambientales: los bomberos deben atender emergencias en
condiciones ambientales extremas. Atender desastres naturales por vendavales,
tornados, etc.

En cuanto a las diferentes enfermedades derivadas de la profesión bomberil y de

acuerdo a los factores de riesgo anteriormente mencionados, Ares (2008) menciona las
patologías más frecuentes de bomberos como son:

 Trastornos del sistema respiratorio

 Pérdida de audición y/o disminución de la audición por exposición a ruido
 Enfermedades cardiovasculares
 Cáncer
 Las enfermedades o lesiones de los discos de la columna dorsolumbar.
 Las lesiones de menisco en rodillas.
 Las enfermedades de las inserciones musculares y peritendinosas por
sobreesfuerzo.
 Las enfermedades de las vainas tendinosas por sobreesfuerzos.
 La bursitis prerrotuliana o subrotuliana.
 Los procesos de la piel por sustancias que producen alergias y sensibilizaciones.

Aunque no hay registros estadísticos sobre la accidentalidad y enfermedades

de los bomberos a nivel local, la falta de esta información en materia de accidentes,
incidentes y enfermedades laborales, es materia de observación como uno de las principales
factores de riesgo para tener en cuenta a la hora de dar la voz de alerta; por otro lado, esta
información puede ser respaldada con las investigaciones realizadas por entidades
certificadas como lo presentan las publicaciones de la NIOSH (Instituto Nacional para la
 21

Seguridad y Salud Ocupacional) y el CDC (Centro para el Control y la Prevención de

Enfermedades):

La Oficina de Estadísticas Laborales (Bureau of Labor Statistics o BLS) calcula que

361,000 personas trabajan como bomberos profesionales. En los últimos 5 años, han ocurrido
un promedio de unas 100 muertes anuales de bomberos durante el desempeño de su
trabajo. Cerca de la mitad de estas muertes fueron causadas por episodios cardiovasculares.
(….) Durante el período del 2001 al 2015, NIOSH, a través del Programa de Investigación y
Prevención de Muertes de Bomberos, investigó 81 muertes relacionadas con actividades de
capacitación. De estas muertes, 66 (el 81.5 %) estuvieron relacionadas con el corazón y 11 (el
13.5 %) con lesiones traumáticas. Estas investigaciones incluyeron 42 muertes por actividades
de acondicionamiento físico, 23 muertes por simulacros con aparatos/equipos, 10 muertes por
ejercicios con fuego real y 6 muertes por otras circunstancias asociadas a la capacitación.
(…)La Asociación Nacional de Protección contra Incendios (NFPA), por sus siglas en inglés)
informa que 10 bomberos murieron debido al contacto con la electricidad durante incendios
de terrenos sin cultivar entre 1980 y 1999 (esta cifra no incluye las descargas eléctricas
atmosféricas) [NFPA 2001]. Como parte del Programa de Investigación y Prevención de
Muertes de Bomberos del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacionales (NIOSH,
por sus siglas en inglés), NIOSH investigó dos siniestros separados en 1999 en los que los
bomberos murieron o sufrieron lesiones graves debidas a la exposición a la electricidad
mientras combatían incendios en terrenos sin cultivar [NIOSH, 1999a,b].

Dado los diferentes riesgos que asumen los bomberos en la atención de las
emergencias y la situación organizacional de la entidad, resulta importante plantear el
siguiente interrogante: ¿Cuáles son los Factores de riesgo que han afectado la seguridad y
salud de los trabajadores del Cuerpo de Bomberos del distrito de Buenaventura, entre el año
2017 y el 2018?

2.1 Variables

 Percepción del riesgo desde la experiencia bomberil

 Análisis de matrices de riesgos
 Análisis de las necesidades infraestructurales y logísticas de la estación central y
subestaciones bomberiles.
 Recomendaciones de mejoramiento
 22

2.2 Hipótesis

La identificación pertinente y exhaustiva de los riesgos permitirá establecer si existen

cambios presentes en la identificación, valoración y evaluación de los riesgos de las matrices
2017 y 2018, lo que permitirá realizar planteamientos de mejoras de tipo administrativa y
operativa para mitigar y controlar los riesgos presentes en el Meritorio Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Buenaventura.

3. Objetivo General.

Realizar un análisis comparativo sobre los factores de riesgos identificados

que han afectado la seguridad y salud de los bomberos de Buenaventura en los años 2017
y 2018, como resultado por el desempeño de su labor.

3.1 Objetivos Específicos.

 Caracterizar socio-demográficamente la población del Meritorio Cuerpo de Bomberos

Voluntarios de Buenaventura.
 Conocer la percepción de riesgo que tienen los bomberos frente a la realización de su
labor.
 Realizar un análisis comparativo respecto a la identificación de los riesgos (matriz de
riesgo) del año 2017 a 2018 para conocer si hay cambios y/o mejoras implementadas
en el Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura.
 Describir las condiciones físicas y áreas estructurales de los edificios o estaciones
bomberiles, para verificar que sitios cumplen condiciones las mínimas como puestos
de trabajo seguros.
 Establecer recomendaciones de mejora de acuerdo a los hallazgos.
 23

4. Marco de Referencia.

4.1 Marco Histórico.

Los incendios existen desde antes de la humanidad, pues este fenómeno no se da solo
por la mano del hombre sino que también ocurre por fenómenos naturales como consecuencia
de tormentas eléctricas o caída de rayos en árboles o bosques. El hombre primitivo tuvo que
aprender a no temerle al fuego y controlarlo de tal forma que pudiera obtener sus beneficios
para la preparación de alimentos. Pero el fuego que destruye sus bienes, construcciones y
pone en riesgo su vida, es el que tuvo que aprender a eliminar y controlar. Los incendios
siempre han significado un peligro para la seguridad y estabilidad de la humanidad, por esta
razón se inició poco a poco a crear técnicas para intervenir los incendios.

Históricamente se conoce que una de las ciudades más famosas por su organización
para los incendios fue Roma; ciudad que padecía muchos incendios por alta densidad
poblacional, calles estrechas y viviendas construidas de materiales altamente inflamables
como la madera, la paja, telas, etc. Los incendios eran sofocados por cubos de agua que la
misma población llevaba, pero después del incendio del año 6 d. C. el emperador Cesar
Augusto conformó un cuerpo de bomberos llamados vigiles, el cual era muy eficaz en la
extinción de los incendios. Que es lo que hoy se puede considerar como el primer cuerpo de
bomberos de la historia. Este cuerpo de bombero estaba conformado por 600 esclavos que
ocupaban puestos estratégicos, tenían maniobras de ataque contra el fuego y equipos como
bombas de mano (de ahí su nombre de bomberos) y lanzas provistas de ganchos para
sujetarse a los techos y paredes en llamas (Sanz, 2009).

En el año 1460, Alemania tenía leyes creadas para el manejo de los incendios,
convirtiéndose en el país que más adelanto en estrategias y métodos tenía para extinguir
incendios. En el año 1518 existía en la ciudad de Augsburgo varios tipos de instrumentos y
aparatos para combatir los incendios (Ramírez, 2014). Los Estados Unidos por su parte, en
el año 1648 dotó a la entonces Nueva Ámsterdam (ciudad de Nueva York) de escaleras,
garfios y cubos de cuero para combatir los incendios que en ese entonces también afectaban a
la ciudad. En España se conoce que desde el año 1577 se crea el acuerdo sobre fuegos que
adopta el Consejo de la Villa, considerado como el primer servicio de cuerpo de bomberos.
 24

En Valparaíso (Chile), en el año de 1850, después de que una cigarrería se incendiara,

afectando muchas casas colindantes, los vecinos decidieron crear una comisión
organizadora para proponer medidas para combatir los incendios , lo que dio
lugar a la organización de los bomberos voluntarios.

4.2 Marco de Antecedentes de Investigación.

Es importante conocer otras investigaciones alrededor de la inquietud sobre los

accidentes que pueden sufrir los bomberos en su trabajo de atención de emergencias, con el
fin de dar recomendaciones importantes y poder así reducir al máximo la posibilidad de
riesgos de accidentes durante la labor de la emergencia como tal. De otras investigaciones
podemos citar:

4.2.1 Estudios a nivel mundial

Título: Factores de riesgo laboral en bomberos mexicanos de cuatro estaciones:

Investigación-Acción Participativa.
Autor(es): Mariana Areli Vilchis Rea y Enrique López Hernández.

Año de publicación: 2017.

Resumen: este documento es una Investigación Acción Participativa, la cual estudia cuatro
estaciones de bomberos, con el fin de explorar la percepción que estos tienen sobre factores
de riesgo ocupacional. En esta investigación participaron 83 bomberos a los que se pidió
escribieran sobre sus experiencias con accidentes y actividades ocupacionales relacionadas
con el riesgo que viven como bomberos. En la experiencia se hizo propuestas de mejoras a
sus equipos de protección personal, herramientas de trabajo, capacitación y
acondicionamiento físico; situación última, a la que los bomberos mostraron una percepción
positiva como respuesta.
 25

Título: La Evaluación del Estrés Traumático Secundario. Estudio Comparado en Bomberos y

Paramédicos de los Servicios de Emergencia de Guadalajara, México
Autor(es): Rosa Meda, Bernardo Moreno-Jiménez, Andrés Palomera, Elva Arias & Rodrigo
Vargas
Año de publicación: 2012

Resumen: Es un estudio clínico que estudia el estrés traumático secundario, derivado de las
diferentes experiencias que tienen los bomberos y paramédicos cuando sufren por situaciones
catastróficas en las que están involucradas las personas a las cuales deben atender como
misión de su trabajo, así como la implicación emocional al trabajo, sobrecarga laboral y
sensación de agotamiento. En cuanto a la información obtenida del estudio con los bomberos,
este se centró en 617 bomberos de Malasia y 346 de Reino Unido (hombres y mujeres).

Título: Evaluación del Estado Psicobiotipológico en Bomberos: Parámetros de Salud y

Recursos Anti Estrés.
Autor: Curilem, G. C; Almagià, F. A; Yuing, F. T. & Rodríguez, R. F.

Año de publicación: 2014

Resumen: Este es un documento de tipo no experimental, descriptivo, de diseño transversal,

el cual estudia 101 voluntarios de sexo masculino, con edades entre los 20 y 50 años, de los
cuerpos de bomberos en Valparaíso y Viña del Mar. Trata los esfuerzos físicos que se
derivan del trabajo de bomberos y también como su morfoestructura y características
psicológicas son de vital importancia para las exigencias que requiere dicha actividad. La
investigación se enfoca en el estudio aplicado del método de somatotipo de Heath Carter,
personalidad resistente y el nivel de Síndrome Burnout que presentan los bomberos, es decir,
la investigación se enfoca en analizar las relaciones existentes entre el Síndrome Burnout, la
personalidad resistente y el somatotipo.

4.2.1 Estudios a nivel nacional

Título: Evaluación de riesgo higiénico por ruido. Cuerpo de bomberos

 26

Autor: Alexander Romero

Año de publicación: 2012
Resumen: La investigación describe uno de los factores de riesgos más importantes en el
ámbito del trabajo bomberil como en otras actividades, el ruido. El cual puede causar algunos
daños graves a la salud auditiva de los expuestos. La investigación cualifica y cuantifica el
potencial de daño que genera el ruido y evalúa la exposición al ruido que tienen los miembros
del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, brindando elementos de juicio para tomar
decisiones que permitan adoptar medidas preventivas y correctivas.

4.3 Marco Teórico.

4.3.1 La heroica labor del bombero

Los bomberos son considerados en la mayoría de los países como héroes. Trabajan en
ocasiones en condiciones duras ambientales, como altas temperaturas, al atender incendios
forestales o estructurales. Salvan la vida de personas y animales en diferentes emergencias
como inundaciones, deslizamientos, sismos y demás tipos de siniestros que comprometen su
seguridad, su vida y su salud. Para Ares (2008), el trabajo que realizan los bomberos es
especialmente peligroso y requiere de quien lo desempeña un estado físico idóneo como
también entrenamiento físico continuo. Además advierte que estos profesionales algunas
veces, atienden emergencias que involucran riesgos diferentes como riesgos biológicos y
físicos, así como también niveles de riesgos que superan los límites normativos como el caso
de las exposiciones a tóxicos (p.25), de los cuales en el desarrollo de la presente investigación
se realizará especial mención para conocer las afecciones que incluso llegan a ser tan
perjudiciales para la salud por su acción cancerígena.

Para entrar en materia, se recuerda con especial atención uno de los eventos más
importantes en la historia de las instituciones bomberiles: el llamado “09/11” o también
conocido como el ataque o atentado del 11 de septiembre a las torres gemelas de la ciudad de
New York, en donde perdieron la vida más de 343 bomberos. Este hecho conmocionó al
mundo entero. Se lloró no solo a los civiles sino también a todas las personas que como
unidades de cuerpos de socorro y emergencias dieron sus vidas para salvar las vidas de la
 27

mayoría. Los bomberos, especialmente se convirtieron en los grandes héroes de este fatal
suceso.

Con el tiempo las investigaciones realizadas, dieron cuenta que se hubiera tenido
menos pérdidas de vidas humanas, si no hubiera sido por fallas o por procedimientos
inseguros que hoy se reconocen como de tipo administrativo y falta de estudios más rigurosos
en la gestión del riesgo, por mencionar tenemos: ineficiencia en los niveles de coordinación y
planificación interna y externa; tecnologías deficientes en comunicación eficaz con otros
cuerpos de emergencia; no se contó con suficientes servicios de emergencia médica para
desplegar, localizar y controlar al personal médico y ambulancias; falta de fluidez de
información para evaluar la situación de la emergencia.

Situaciones como estas han sido evaluadas y replanteadas, dando pie para que se
inicie un cambio en las normas y también para que investigue más sobre los riesgos
bomberiles y el control en la atención de emergencias.

4.3.2 Tipos de servicios que desempeña el bombero

Los bomberos realizan no solo atención de incendios, también atienden otras

emergencias que incluso a veces la comunidad desconoce, algunas de estas varían, de
acuerdo a los países y su regulación. Entre estas actividades tenemos:

 Rescate acuático y buceo

 Rescate en espacios confinados.
 Rescate en altura.
 Incendios y accidentes aeronáuticos.
 Incendios de buques.
 Incendios forestales.
 Incendios con materiales peligrosos.
 Ataques de abejas.
 28

 Rescate de animales domésticos.

 Atención en emergencias por deslizamientos.
 Rescate en emergencias por sismos (estructuras colapsadas y en espacios confinados).
 Caída de árboles.

Todas estas actividades mencionadas anteriormente, vienen acompañadas de

maniobras que requieren el apoyo y colaboración de un personal altamente capacitado y
dotado física y mentalmente para soportar condiciones físicas extremas. De igual forma, los
importantes hechos históricos alrededor del mundo en el que los bomberos son protagonistas,
han hecho que se mire con especial atención la problemática del alto riesgo al que están
expuestos los bomberos.

4.3.3 Responsabilidad del empresario y del empleado en la prevención del riesgo

en el trabajo

Para algunas personas resulta difícil identificar riesgos que pueden estar en su entorno
de una manera muy visible; en las empresas sucede igual. A veces los riesgos resultan de los
mismos descuidos, negligencia, falta de compromiso, irresponsabilidad, falta de previsión,
etc. Que se puede dar en ambas partes (empleado y empleador). Pero es obligación y
responsabilidad del empleador generar los mecanismos para garantizar la seguridad de sus
trabajadores y a la vez es un deber del empleado, el atender los protocolos, recomendaciones
y normas en el medio laboral a fin de lograr los objetivos planeados en la minimización del
riesgo.

El primer paso lo debe dar la empresa. Hoy las normas permiten acceder a los
conocimientos claros de que como se debe implementar paso a paso los sistemas de seguridad
laboral. No se debe esperar a sanciones o restricciones, la prevención es mucho más
económica y no ahorra solamente dinero si no también tiempo valioso, pues un empleado
incapacitado a veces es difícil de reemplazar cuando este viene realizando funciones muy
específicas o con conocimientos complejos de la labor. Otras veces no tomar las medidas
preventivas puede generar la incapacidad de no sólo uno si no varios empleados, como es el
caso de enfermedades virales. Estos hechos pueden parar incluso la producción de una
 29

empresa y generar pérdidas significativas para esta. Castellano & Fajardo (2013) refieren con
vehemencia que toda empresa que toma conciencia de la importancia de implementar un
sistema integrado de seguridad industrial, disminuye y regular los riegos de accidentes y
enfermedades profesionales a las que están expuesto los trabajadores.

4.3.4 Estudiar con atención el origen de los riesgos laborales

Estudiar el origen de los riesgos es de vital importancia en las empresas. La mayor

parte de estos suelen ser por condiciones del entorno físico, dados en aspectos factores
ergonómicos, biológicos, físicos, químicos y psicológicos. Actualmente el estudio de riesgo
psicológico ha cobrado vital importancia en las empresas. Vemos en los medios de
comunicación como es más común hablar de fatiga profesional, estrés, insatisfacción laboral.

También existen otros factores que originan riesgos, pero de eso poco se habla. Es de
referirse a las situaciones administrativas. La falta de específicos y continuos sistemas de
control de riesgos, señalizaciones adecuadas en todos los puntos, pertinentes planes de
emergencia para cada tipo de empresa el cual debe ser socializado y entendido de manera
clara para los trabajadores, no suelen reconocerse a veces, pues se cree que con cumplir con
el documento y su implementación es lo importante. A veces las empresas tienen gran
cantidad de documentos que están en el olvido y archivados, pues no se ponen en práctica de
manera permanente o sólo son útiles cuando es el momento de las auditorias.

Otros factores de riesgo de origen administrativo es el de adquirir elementos de

protección y equipos de trabajo de bajo costo y baja calidad con la intensión de reducir el
presupuesto. Esto puede no solo salir caro para la empresa en algún momento determinado,
sino también ocasionar la muerte de un trabajador: un arnés poco resistente o que no es
cambiado periódicamente, un casco de material poco resistente, unas botas sin punteras para
trabajos de alto riesgo donde puede haber caída de elementos desde una altura, significa un
alto costo una vez se haya hecho la investigación pertinente que demuestre la responsabilidad
de la alta dirección en las decisiones de adquisición de elementos carentes de calidad.
 30

Para el caso del bombero, los materiales adquiridos en la entidad, deben contar con
todas las medidas normativas. La revisión de estos elementos igual debe ser frecuente y ser
cambiados una vez se da la fecha de vencimiento de estos. Ninguna medida de prevención
sobra a la hora de pensar en la seguridad de estos profesionales. Para Ares (2008), a pesar del
uso de los equipos de protección específicos para las actuaciones en caso de siniestros (botas
de puntera de acero, chaquetas y pantalones resistentes, cubre-pantalones, cascos con pantalla
de protección y guantes) es frecuente que el bombero pueda sufrir lesiones con cristales,
metales, escombros, cascotes u otros objetos punzantes desprendidos.

Los ingresos económicos de los Cuerpos de Bomberos es otra situación que requiere
especial análisis, pues desmotiva sobremanera y genera falta de interés al realizar actividades
que requieren de mucha concentración. Herrera (2012) comenta como en Ecuador por
ejemplo, el Cuerpo de Bomberos de Quito percibe alrededor de $20´000.000, 00 USD
anuales mientras que el Cuerpo de Bomberos de Palora en Morona Santiago, tiene alrededor
de $ 25.000,00 USD anuales en su presupuesto. Estos ingresos dependen del tamaño
poblacional de la ciudad.

4.3.5 La exposición al riesgo en la profesión bomberil

Decir que no hay riesgos en el entorno donde ejecutamos algún tipo de actividad
laboral es una falacia. Los entornos laborales nos exponen de alguna forma a diferentes
tipos de riesgos; es común que alguna persona tropiece, se golpee o adquiera al menos algún
tipo de virus gripal, por citar un ejemplo. Aunque hay que hacer salvedad en advertir que esto
no quiere decir que estos eventos deberán pasar inadvertidos ante la empresa y ante los
mismos empleados, quienes son los obligados a reportar cualquier eventualidad de riesgo o
afectación, pero si es importante mencionar que en cualquier entorno donde se encuentre el
ser humano, siempre existirá algún tipo de riesgo latente que pueda afectar su integridad. De
acuerdo a Díaz, (2015), el trabajo nos trae muchas satisfacciones y a la vez nos provee los
medios para abastecer las necesidades, pero también puede llevar a adquirir desgaste físico y
mental que puede desarrollarse en alguna patología o enfermedad.
 31

Los bomberos en su labor diaria, se enfrentan a diferentes riesgos que requieren

diferentes métodos de trabajo, diferentes equipos tecnológicos; se enfrenta al desafío de
atender incendios en torres o edificios cada vez más altas. Cada vez hay más construcciones y
una sociedad cambiante que exige del bombero adaptabilidad a los cambios y mejoras
tecnológicas; todos los cambios que vive el hombre en la sociedad, en especial, una sociedad
tecnológica, más agitada, más rápida en información, pero también con más retos y desafíos
que exige el mundo moderno (Peiró, 2004).

Hay trabajos de gran exigencia como el de ser bombero, que para las normas
colombianas, dicha actividad está en la escala más alta de la tabla de clasificación de
actividades económicas del riesgo laboral, la cual está en el nivel V (Decreto 1607/2002).
Aquí se pone a prueba la fortaleza física y psicológica que diariamente se presentan como
desafíos en su entorno y también se debe tener un estricto control y cuidados preventivos
debido al nivel de riesgo que se maneja. Pero sin importar que nivel de riesgo tenga la
actividad laboral, se deben aplicar todas las normas, protocolos, reglamentos, técnica médicas
de prevención y técnicas no médicas de prevención.

4.3.6 Tipos de riesgos en la labor del bombero

De acuerdo a Ares (2008), las patologías más frecuentes en la profesión del bomberos
se encuentran los trastornos del estado físico, cáncer, trastornos del sistema respiratorio,
disminución y/o pérdida de audición, patologías y cardiovasculares. Actualmente se añade a
este grupo, los trastornos psiquiátricos como estrés postraumáticos y otros. A continuación se
describe los diferentes factores de riesgos y los efectos patológicos posibles como
consecuencias del desempeño de la labor bomberil.

[Link] Exposición a riesgos químicos

Durante un incendio se queman diferentes materiales que reaccionan químicamente al

hacer combustión. Los bomberos están expuestos a estos diferentes vapores y combustibles
 32

que se presencian en el ambiente durante la emergencia. En otros escenarios, industriales y

portuarios, la exposición a sustancias químicas peligrosas es sin duda el elemento que más se
pueden encontrar y son un factor de alto riesgo tanto para los trabajadores como para los
bomberos que deben atender las emergencias.

La exposición ante emergencias de tipo químico hace inviable realizar una detallada
exposición de los riesgos específicos de cada una de ellas. Reinhardt y Ottmar (2004) citado
en Ares (2008) especifica, los principales gases de combustión que contienen, entre otras
sustancias, una gran cantidad de elementos altamente tóxicos se pueden encontrar: monóxido
y dióxido de carbono, ácido cianhídrico y clorhídrico, acroleína, óxidos de nitrógeno, dióxido
de azufre, ácido sulfhídrico, fosgeno, formaldehído, hidrocarburos aromáticos poli-cíclicos,
materia particulada y compuestos orgánicos de benceno.

Cuando los bomberos trabajan en extinción de incendios, la actividad realizada

implica que se deban exponer a rocío de agua y/o niebla (humedad), permaneciendo a veces
varias horas con los uniformes húmedos exponiéndose al mismo tiempo a condiciones de
temperaturas en condiciones de frio. Están expuesto a un ambiente de altas temperaturas,
humo y polvo proveniente del incendio y escombros, aunque se utilice un equipo de auto-
contenido (apoyo de respiración).

 Efectos en la salud

De acuerdo a las investigaciones de Moreno & Godoy (2012). La cifra de personas

que padecen enfermedades profesionales se acerca a dos millones. Estos “errores” provocan
unos 2,3 millones de fallecimientos al año, de los que 650.000 se deben a la exposición a
sustancias peligrosas (p. 41). En el caso de los bomberos, la atención de incendios que
tengan como compromiso la expulsión de sustancias químicas, puede derivar en las personas
directamente afectadas durante la emergencia efectos en la salud tanto de carácter agudo
como crónico, que especialmente valoran efectos de tipo respiratorio y cáncer. Estas
exposiciones se refieren casi con exclusividad a las tareas de lucha directa contra el fuego.

Guidotti (2001), concluyó en sus investigaciones que más del 50% de las muertes
relacionadas con el fuego se debe a la exposición al humo y no a las quemaduras. En cuanto
 33

la exposición a compuestos químicos se puede generar problemas respiratorios tanto por

presencia de productos en combustión, como por exposición a derrames y fugas de
químicos. Otros riesgos respiratorios no asociados a la combustión se producen en
operaciones de rescate en alcantarillados, tanques, depósitos enterrados, pozos, cuevas y otros
espacios confinados en los que el bombero debe penetrar en atmósferas deficientes de
oxígeno. En las fases de remoción y en las demoliciones el bombero puede estar expuesto a
amianto (Ares, 2008, p, 27).

Existen también otros materiales que se encuentran muy presentes en los edificios
antiguos, como el amianto o asbesto; los cuales se usaban como aislamiento de los
edificios. Estas fibras al inhalarse, viajan a los pulmones causando adherencias y lesiones
que reducen la capacidad del pulmón. Una de las enfermedades más comunes que produce el
amianto es la asbestosis (De Vicente, 2005).

La extinción de incendios con agua, es una actividad que implica que se deban
exponer a rocío de agua y/o niebla (humedad); incluso atender emergencias en bosques,
permaneciendo a veces varias horas con los uniformes húmedos exponiéndose a posibles
resfriados o afecciones respiratorias. También la niebla presente en los incendios, puede
facilitar las diferentes situaciones de riesgos que ponen en peligro la vida de los bomberos al
atender emergencias, esto se puede dar con accidentes por falta de visibilidad. El vapor de
agua que se genera al apagarse un incendio también puede producir quemaduras a los
bomberos.

[Link] Exposición a riesgo de agentes biológicos

La labor bomberil implica también realizar actividades de primeros auxilios. Esto

expone a los trabajadores a tener contacto con fluidos, lo que debe tener un manejo de
autocuidado con el uso de las prendas y/o elementos de protección personal para evitar o
minimizar el riesgo de contraer enfermedades por factores de agentes biológicos, los cuales
se mencionan, picadura insectos y mordedura animal, agentes biológicos como bacterias,
virus, hongos, etc.
 34

 Efectos en la salud

Los deficientes procedimientos durante el ejercicio de la labor bomberil, puede traer

como consecuencias diferentes enfermedades o accidentes de tipo biológico. Los agentes
pueden ser de origen animal, como envenenamiento por mordedura de serpiente; picaduras de
insectos como avispas o de arácnidos como alacranes; enfermedades por mordeduras de
animales como el caso de mamíferos; enfermedades tropicales características de zonas
endémicas, etc. Y también está el caso de los efectos en la salud por causas humanas, con
virus como el VIH SIDA, hepatitis, sarampión, etc. De acuerdo a El Centro Canadiense para
la Seguridad y salud ocupacional, un bombero tiene el riesgo de adquirir una enfermedad
infecciosa en cualquier evento de su labor atendiendo a personas que podrían ser transmisoras
de enfermedades infectocontagiosas (ISTAS, 2004).

Estas y otras enfermedades se pueden adquirir en el desarrollo de la labor como

profesional de socorro. Algunos bomberos deben viajar o trasladarse a zonas endémicas para
atender desastres naturales. Otros como el caso de los bomberos de Buenaventura, realizan
atención de ataques a colmenas de avispas; en otros lugares el bombero debe subir árboles
para bajar animales domésticos y de otro tipo, los cuales pueden terminar atacando la
integridad física del bombero. En otros casos, el uso continuo de las botas de dotación en
periodos largos de 8 horas, puede generar hongos en los pies.

[Link] Exposición a factores riesgo biomecánico

Las posturas prolongadas, el uso de fuerza física para levantar cargas, los
movimientos repetitivos, también están presentes en la actividad bomberil. Son muchos los
sobreesfuerzos a los que deben someterse los bomberos. Al entrar en acción, la adrenalina
hace que estos profesionales sean vistos como verdaderos héroes, ya que se les puede ver
levantar a personas sobre sus brazos u hombros; levantar pesos para liberar a personas de
estructuras colapsadas. Pero luego de terminada la emergencia, se inicia un proceso de
desgaste y fatiga, normal por el esfuerzo físico realizado. Los sobreesfuerzos más comunes
 35

que padecen los bomberos son: Sobreesfuerzo por manejo manual de materiales y
sobreesfuerzo por movimiento repentino.

ISTAS (2004) determina que los bomberos realizan esfuerzos físicos importantes en
el que suben escaleras portando equipos de protección personal que pueden pesar hasta 25
Kg.; pesadas herramientas para rescate o extinción, que pueden pesar hasta 50 Kg. Rescatar
víctimas, utilizando herramientas neumáticas en posiciones poco adecuadas desde el punto
de vista ergonómico; llevar un equipo de respiración autónomo que la respiración sea más
difícil, incrementándose la carga de trabajo. En otros casos, debe subir o bajar del vehículo de
bomberos, cuyo nivel suele estar a más de un metro de altura respecto al suelo.

 Efectos en la salud

Las labores bomberiles tienen un gran sacrificio en cuando a padecimientos de dolor

físico se refiere. Los trastornos músculo-esqueléticos y las alteración en el equilibrio
postural, son efectos en la salud, como resultado del levantamiento de cargas y actividades
donde la postura adoptada para las maniobras, tienen su sacrificio. Los trastornos músculo-
esqueléticos de la cadera están vinculados al levantamiento de pesos superior a los 40 Kg. En
cuanto al sexo el riesgo es mayor en las mujeres.

De acuerdo a ISTAS (2004) el accenso o bajada del vehículo de bombero puede ir

acompañado de alguna carga, que aumente el nivel de esfuerzo físico por el impacto contra el
suelo. Este impacto contra el suelo, desde esta altura, y con la carga, supone un elevado
riesgo de lesiones en los miembros inferiores, especialmente si se hace de cara al exterior,
pues implica un impacto de casi cuatro veces el peso corporal del bombero.

Sabín, Merino, Vega, San Jaime & Murillo (2009) en sus investigaciones, determina
que para los bomberos, las posiciones incorrectas, sobreesfuerzo físico, levantamiento
inseguro, uso de herramientas, maquinaria e instalaciones, no se adaptan a quien las usa.
Como resultado, se tienen trastornos musculo esqueléticos (TME), que son enfermedades
degenerativas y/o inflamatorias del sistema locomotor, relacionadas con los movimientos
repetitivos, posturas forzadas y sobreesfuerzos.
 36

[Link] Exposición a Riesgos Físicos presentes en el trabajo bomberil

Los bomberos están expuestos a diferentes tipos de factores de riesgo físico por
situaciones donde no existe condiciones saludables de: Luz, radiaciones ionizantes y no
ionizantes, ventilación, humedad, vibración, ruido, exposición a líquidos calientes y
temperaturas extremas.

Los ruidos de sirena están presentes en todas las actividades de emergencias, desde el
toque de sirena al anunciar la emergencia en la estación bomberil, hasta cuando la maquina
extintora sale a atender la emergencia y dura todo el recorrido. Si los niveles de ruido
sobrepasan los 85 decibelios, los bomberos deben utilizar protección auditiva respectiva
Herrera, M. (2012, febrero).

 Efectos en la salud

Las condiciones de temperaturas en condiciones de frio pueden generar malestares de

resfrió. Los bomberos están expuesto a un ambiente de altas temperaturas, humo y polvo
proveniente del incendio y escombros que pueden afectar el sistema respiratorio, aunque se
utilice un equipo de auto-contenido (apoyo de respiración). El ruido de la sirena también
afecta la salud de los bomberos cuando los niveles de ruido sobrepasan los 85 decibelios, los
bomberos deben utilizar protección auditiva respectiva (Herrera, 2012).

[Link] Riesgos Psicosocial o factores estresantes

Hoy en día se está prestando mayor atención a los riesgos psicosociales, muy
presentes en la labor del bombero. Aunque ha sido objeto de poco estudio, actualmente se
está teniendo en cuenta en las empresas y en labores de gran presión psicológica. Arenas &
Andrade (2013) mencionan que si el riesgo psicosocial no es tratado en las empresas, la
consecuencias serían negativas para la salud del trabajador (p. 100). De la misma forma es
estudiado el término “el síndrome de quemarse en el trabajo”, que se refiere a puestos
laborales que tienen una carga de situaciones que afectan en forma negativa al trabajador,
 37

quien en un principio suele tener expectativas laborales, que con el pasar el tiempo se da
cuenta que no se ajustan a sus ideales personales. Otros temas analizados en la actualidad,
son los acosos laborales y los acosos sexuales, los cuales en las entidades bomberiles no son
excepcionales.

Otras situaciones difíciles que afectan la motivación del bombero, tiene que ver con
la demora en los pagos salariales, la falta de reconocimiento profesional, etc. Otra serie de
circunstancias en el ambiente que se pueden llegar a dar son peleas entre compañeros,
agresiones, sentimientos de inseguridad al realizar la labor. Al igual que vienen en aumento,
factores de riesgos como los originados por productos químicos y por las biotecnologías,
también están en aumento, los riesgos psicosociales para los trabajadores, por
circunstancias como presiones que impone la vida laboral, exacerbadas en tiempos de crisis
económica (Moreno & Godoy, 201, p. 41).

 Efectos en la salud

Cuando la presión del medio sobrepasa la capacidad de adaptación del trabajador es

cuando aparecen los efectos indeseables del estrés: malhumor, irritabilidad, angustia,
ansiedad, e incluso enfermedades psicosomáticas, infarto, hipertensión, taquicardia, úlcera
gastrointestinal, dolores de espalda. El Síndrome de Burnout es una respuesta al estrés
crónico laboral y organizacional que termina en un estado de agotamiento emocional y de
fatiga, con una falta de motivación absoluta por las tareas laborales. (Teomiro, 2016). El
síndrome Burnout, Trastornos por estrés laboral, estrés postraumático y fatiga son los
principales problemas evidenciados en las manifestaciones de salud mental en la profesión
del bombero.

Después de la caída de las torres Gemelas de New York, se comenzó a hablar con
propiedad sobre el estrés postraumático en los socorristas, especialmente en estudios con
profesionales bomberos. Este se origina como consecuencia de la exposición repetida a
sucesos traumáticos durante el trabajo diario (Ares, 2008). Aunque la labor de un bombero es
peligrosa, se debe destacar que no todos los condicionantes de estrés están ligados al carácter
peligroso del trabajo. Los bomberos crónicamente fatigados pueden tener más tendencia a
 38

sufrir más accidentes y lesiones, así como a padecer más efectos en su salud a largo plazo,
como problemas digestivos y cardiacos, (ISTAS, 2004).

Las altas y extenuantes jornadas de labor del bombero como profesional salvavidas y
socorrista, a veces no revisten tiempo ni limite. En emergencias como terremotos, tsunamis,
deslizamientos, inundaciones, erupciones volcánicas y otros eventos naturales catastróficos,
los bomberos se desplazan a la zona de emergencia y hacen su labor con el único fin de
rescatar a las víctimas; en ese periodo de tiempo suele obviarse las horas empleadas en el
rescate. Hay jornadas donde el bombero puede incluir más de 24 horas haciendo una labor de
rescate. Por otro lado, las duras escenas del desastre quedan en la mente del bombero,
quienes deben atender víctimas heridas, destrucción, muerte y ruinas.

[Link] Exposición a Riesgo de seguridad

Entre los factores de riesgo de seguridad implícitos en el trabajo del bombero se

encuentra: Locativos, caída de un mismo / distinto nivel, atropellamientos, aplastamiento,
derrames, explosión, eléctrico, mecánico, caída de objetos.

El contacto con electricidad, está presente en los trabajos de atención de emergencias.

En los incendios, siempre se debe solicitar el corte temporal de la energía eléctrica, ya que
esta, al entrar en contacto con el agua aumenta el riesgo de propiciar accidentes eléctricos.

Las peleas o ataques violentos causados por compañeros de labor, como por personas
externas a la institución bomberil se pueden presentar. Situaciones difíciles como la atención
de emergencias en ambiente de desorden público como paros, protestas y violencia social
sugieren seguir un protocolo de seguridad en el que primero es la autoridad la que debe
controlar la situación para que el bombero entre en escena. Estos a veces deben ingresar a
sitios considerados como zonas rojas o barreras invisibles en algunas ciudades.

 Efectos en la salud
 39

Las diferentes situaciones de riesgos que ponen en peligro la vida de los bomberos al
atender emergencias, se da con accidentes que involucran la caída de árboles, caída de
objetos desde una altura, aplastamiento, cortaduras con ventanas y elementos presentes en
incendios y escenarios destruidos; Otra situación de alto riesgo para los bomberos es el
contacto con electricidad, está presente en los trabajos de atención de emergencias. En los
incendios, siempre se debe solicitar el corte temporal de la energía eléctrica, ya que esta, al
entrar en contacto con el agua aumenta el riesgo de propiciar accidentes eléctricos. La
exposición por contactos eléctricos es un riesgo que se produce en situaciones de rescate y
lucha contra incendios en siniestros ocurridos cerca de líneas eléctricas. El choque eléctrico
puede estar condicionado por instalaciones de baja y alta tensión las cuales pone en riesgo la
integridad de los bomberos. Vilchis & López (2016). Un choque eléctrico puede producir
quemaduras de primer, segundo y tercer grado; en otros casos el riesgo es de muerte
inminente.

[Link] Exposición a riesgos por factores medioambientales

Los bomberos deben operar en ambientes externos en condiciones extremas. Ellos

deben apagar incendios forestales ante topografía difícil. Hacer atención de emergencias en
inundaciones, terremotos, tsunamis, vendavales, lluvias, en zonas con contaminación
ambiental, etc. Nunca se sabe con qué tipo de terreno o clima se pueden encontrar a la hora
de atender una emergencia.

 Efectos en la salud

La atención de emergencias en zonas cuyo evento natural haya causado muertes

masivas y causado destrucción de infraestructura, trae como consecuencia que los socorristas
se expongan a los eventos subsiguientes como epidemias, esto a causa del manejo de
cadáveres, falta a agua potable y acumulación de residuos sólidos. Otras situaciones como
atender emergencias en zonas endémicas, puede también poner en riesgo la salud del
bombero si este no tiene la preparación previa en vacunas para prevenir posibles
enfermedades tropicales.
 40

[Link] Los problemas de los bomberos se evidencian en otros países

Existen determinadas causas, circunstancias y factores que demuestran que esta labor
es hoy aún más peligrosa y hace que se requiera de especial atención, como por ejemplo la
construcción de edificios cada vez más altos, o estructuras construidas en islas artificiales,
pozos petrolíferos, compuestos químicos que requieren ser apagados con materiales
sofisticados pero que a la vez son tanto peligrosos para el medio ambiente como para la salud
del bombero, es parte del panorama que nos muestra cómo el tiempo en que vivimos y las
nuevas tecnologías desarrolladas por la humanidad convierten la profesión del bombero en
una labor cada vez más compleja y con grandes desafíos que requiere de todo el
conocimiento técnico y esfuerzo de todas las partes interesadas para hacer más segura esta
actividad.

En Colombia las diferentes problemáticas identificadas en los cuerpos de bomberos y

en la profesión como tal, están dada en las diferentes situaciones que se traducen en falta
de seguridad para el desarrollo de sus labores; situaciones que los mismos bomberos
traducen como la falta de recursos económicos, bajo presupuesto y otras carencias que
limitan el funcionamiento eficaz de las instituciones, pues así no se puede contar con la
logística para atender emergencias que requieren ser atendidas con trajes y equipos
especiales de acuerdo al tipo de maniobra operativa. Este tipo de problemáticas que
sufren los bomberos también se evidencian en otros países; de esto hace se especial
referencia sobre la situación administrativa y de tipo económico que viven ciertos
cuerpos de bomberos, como sucede en Ecuador:

“En lo laboral, la mayor parte de estas instituciones se manejan con

voluntarios por el limitado recurso económico y por el respaldo legal determinado en
la Ley de Defensa Contra Incendios, inclusive, en ciudades grandes como Guayaquil
se mantiene este sistema que aunque hay pocos rentados no les dan la suficiente
atención para ascensos y capacitación; el problema principal es que un voluntariado
no crea una responsabilidad comprometida con su labor, pero un empleado en
relación de dependencia, estará comprometido por su nexo laboral remunerado.
(Herrera, 2014).”
 41

4.4 Marco Conceptual.

Cuando se habla sobre las condiciones de riesgos que experimentan los bomberos, se
entiende esto como los factores de riesgos que inciden en posibles accidentes o
enfermedades de tipo laboral. El desconocimiento de todos los riesgos dentro de las
actividades de orden bomberil, conlleva a que se incrementen estos riesgos; es por ello que
este documento hace una exhaustiva búsqueda investigativa con el fin de presentar cada uno
de los factores que ponen en riesgo la integridad del bombero. Para esto es también
fundamental conocer la terminología que implica conocer en forma más detallada los
diferentes temas, tanto en su aspecto semántico como en su aplicación:

Trabajo: el trabajo es la actividad que realiza elaboración, transformación y entrega

de bienes y servicios con el objetivo de proveer a las partes (empleado, empleador, cliente o
consumidor) un beneficio personal según la intención de cada una de las partes. Creus &
Mangosio, (2011) afirman que la “actividad de trabajo puede ocasionar también efectos no
deseados sobre la salud de los trabajadores, por las condiciones en que el trabajo se realiza en
el entorno laboral (accidentes y enfermedades profesionales” (p.23).

Accidente de trabajo: es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión
del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Desde el punto de vista de la seguridad,
Díaz (2015) define el accidente de trabajo como un imprevisto que interrumpe e interfiere la
continuidad del trabajo y puede suponer un daño para las personas o a la propiedad.

Bombero: es la persona que se dedica a extinguir incendios, tradicionalmente

mediante bombas hidráulicas, que se utilizaban para sacar agua de pozos, ríos o cualquier
otro depósito cercano al lugar del siniestro. Para Ares (2008), el profesional que se dedica a la
extinción de incendios ocupa un lugar de especial riesgo, tanto para los accidentes laborales,
como para las enfermedades profesionales.
 42

Enfermedad profesional: es el daño a la salud que se adquiere por la exposición a uno

o varios o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo. Según Lara, García,
Torres-Luque & Zagalaz (2013) para el caso del bombero, la calidad, las condiciones
óptimas físicas, junto con evaluaciones médicas, reduce los riesgos de lesiones y
enfermedades profesionales.

Factor de riesgo: Gutiérrez (2019) explica en la Guía técnica para el análisis de

exposición a factores de riesgo ocupacional en el proceso de evaluación para la calificación
de origen de la enfermedad profesional, que factor de riesgo son las condiciones del
ambiente, instrumentos, materiales, la tarea o la organización del trabajo que encierra un daño
potencial en la salud de los trabajadores o un efecto negativo en la empresa (p.14).

Incendio: un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar

algo que no está destinado a quemarse. Puede afectar las estructuras y la de los seres vivos.

Incidente: es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podría

haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones, es decir, “un casi accidente”.
Ejemplo, un tropiezo, un resbalón.

Salud: La OMS, en su definición de salud, establecía que ésta es el estado de perfecto

bienestar físico, psíquico y social, y no sólo la ausencia de lesión o enfermedad. Aunque hay
muchos conceptos sobre salud, Pardo (1997), realiza un análisis etimológico sobre el término
salud: la salud incluye un cierto grado de bienestar físico, y de agrado en la actividad que es
necesaria para vivir (bienestar psicológico); sin embargo, la salud no es bienestar. Más bien,
el bienestar es, en cierta medida, una parte de la salud, es decir, es uno de los medios
necesarios para poder seguir viviendo.
 43

Gestión del riesgo: comprende la suma de todas las medidas para la prevención y
reducción, así como la disposición ordenada y ecológicamente compatible de residuos sólidos
de todo tipo, es decir, tanto de residuos urbanos como de residuos o industriales. En el ámbito
empresarial, la gestión del riesgo es la etapa fundamental dentro de todo el proceso de la
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que se tiene como fin mejorar las
condiciones del entorno del trabajador para salvaguardar su seguridad y la vida. Es por eso
que Casares (2013) manifiesta que en el proceso de gestión de riesgos lo primero que
debemos hacer es la identificación, el análisis y la evaluación de la realidad de los riesgos
soportados (p. 11).

Riesgos: Casares (2013) presenta como concepto de riesgo, la posibilidad de que un

peligro se materialice sobre un sujeto causando un daño. Dicha materialización se denomina
accidente o siniestro. Para el caso del bombero, es importante partir del nivel de riesgo que
este desempeña, como también tener presente que el manejo del riesgo en la actividad
bomberil requiere de atención especial en todas las fases de gestión.

Seguridad Industrial: el término seguridad define como la ausencia de riesgo o

también a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos
sentidos según el área o campo a la que haga referencia. La seguridad industrial está definida
por Castellanos & Fajardo (2013) como un requisito fundamental de la empresa, en que los
directores tienen la responsabilidad legal de ofrecer un ambiente seguro; los jefes de área,
supervisores de las operaciones y los trabajadores mismos tienen la responsabilidad de
aprobar y seguir las políticas, las normas e instrucciones para evitar la ocurrencia de
accidentes (p. 28).

Enfermedad laboral: es la afectación resultante como consecuencia de los riesgos que

se encuentran durante el desarrollo de una labor. En Colombia, de acuerdo a la ley 1562 de
2012, en su artículo 4°, es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar. La ley también explica que el Gobierno Nacional, determinará, en
forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que
una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
 44

relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como
enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.

Accidente de trabajo: de acuerdo a la ley 1562 de 2012, en su artículo 3, es accidente

de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o contratante (texto subrayado exequible) durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

4.5 Marco Legal.

4.5.1 A nivel internacional

1970. La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health

Act), aprobada por el Congreso de los Estados Unidos, promulgada por el presidente Richard
M. Nixon el 29 de diciembre de 1970. Se crea la agencia que vela por el cumplimiento de la
legislación denominada OSHA (Occupational Safety and Health Agency).

1985. Convenio nº 155, La Organización Internacional del Trabajo que establece los
principios básicos a aplicar en la legislación interna de los Estados firmantes, sobre seguridad
y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.

1985. Convenio nº 161, sobre los servicios de salud en el trabajo.

1993. Convenio nº 174, relativo a la prevención de accidentes mayores que involucren

sustancias peligrosas, de 1993

1995. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. Norma

española apoyada en el acervo normativo emanado de la Unión Europea y en la OIT
(Organización Internacional del Trabajo).
 45

1989. La directiva Marco 89/391 donde se establece la obligación de los Estados

miembros de la Comunidad Económica Europea, adoptar medidas para la promoción y
mejora del medio de trabajo, con el fin proteger la seguridad y salud de los trabajadores
(Díaz, 2015). En ella se establecen las obligaciones de los empresarios, los trabajadores y los
estados miembro, y se aplicará, según su segundo artículo, a todos los sectores de actividades,
públicas o privadas (…) excepto algunas actividades relacionadas con la seguridad pública
(policía, emergencias, etc.) Creus & Mangosio, (2011).

4.5.2 A nivel nacional

1946. Ley 90/1946: Por la cual se establece el seguro social obligatorio y se crea el
Instituto Colombiano de Seguros Sociales.

1979. Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. TÍTULO III, Salud
Ocupacional. Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.

1993. Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se
dictan otras disposiciones.

1996. Con la creación de la ley 322 de 1996, los órganos de bomberos oficiales y
privados tomaron responsabilidades para la protección de los bienes de uso público y gestión
del riesgo, para lo cual el Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntario de Buenaventura, se
favoreció a través del Concejo Municipal para administrar el 10% de los dineros de industria
y comercio.

2002. Decreto 1607. Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se
modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de
Riesgos Profesionales.

2012. Ley 1575 de 2012. Ley de Bomberos. Por medio de la cual se establece la Ley
General de Bomberos de Colombia"
 46

2012. Ley 1562: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

1950. Código Sustantivo Del Trabajo. Adoptado por el Decreto Ley 2663 del 5 de
agosto de 1950 La finalidad primordial de este Código es la de lograr la justicia en las
relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación
económica y equilibrio social.

1984. Decreto 614 de 1984. Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país. Determina las bases de organización y
administración gubernamental y, privada de la Salud Ocupacional en el país, para la posterior
constitución de un Plan Nacional unificado en el campo de la prevención de los accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del mejoramiento de las condiciones de
trabajo. Los decretos reglamentarios y demás normas que se expidan para regular aspectos
específicos del Título III de la Ley 9a. de 1979 y del Código Sustantivo del Trabajo sobre
Salud Ocupacional se ajustarán a las bases de organización y administración que establece
este Decreto.

1986. Resolución 02013 de 1986. Por la cual se reglamenta la organización y

funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de
trabajo.

1994. Decreto 1295 de 1994. "Por el cual se determina la organización y

administración del Sistema General de Riesgos Profesionales".

1994. Decreto 1281 de 1994 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. Se
reglamentan las actividades económicas de alto riesgo para la salud del trabajador y mediante
el Decreto 1835 de 1994 se reglamentan las actividades económicas de alto riesgo de los
servidores públicos. En actividades que son consideradas peligrosas las acciones de
promoción, prevención y control que se deben observar, tienen que ser más rigurosas para
mantener los niveles de salud ocupacional adecuados en los trabajadores.
 47

2002. Decreto 1607 de 2002. "Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de

Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras
disposiciones"

1994. Resolución 1832/94. "Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades

Profesionales"

2012. Resolución 1409/2012. Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad

para protección contra caídas en trabajo en alturas.

2016. Decreto 638 de 2016. Por el cual se modifica el Decreto 1066 de 2015, con el
fin de reglamentar el artículo 21 de la Ley 1575 de 2012. Relaciona dos tipos de
certificaciones, el certificado de idoneidad emitido por la Junta Departamental de Bomberos
y el certificado de cumplimiento, el cual es expedido por la Dirección Nacional de Bomberos
con el cual se busca que los Cuerpos de Bomberos cumplan con los estándares técnicos y
operativos nacionales e internaciones que les permitan prestar el servicio público esencial

4.6 Marco de Normas Técnicas.

NFPA: Es la fuente principal mundial para el desarrollo y diseminación de

conocimiento sobre seguridad contra incendios y de vida. Con su sede en Quincy,
Massachusetts, [Link]., la NFPA es una organización internacional que desarrolla normas
fundada en 1896 para proteger gente, su propiedad y el medio ambiente del fuego

OHSAS 18001 En definitiva, aunque OHSAS 18001, Constituye una ayuda muy
importante en las empresas, pues facilitar en gran medida a las organizaciones la mejora
progresiva de las condiciones de seguridad y salud de sus trabajadores y que se acerquen
poco a poco al objetivo de erradicar la siniestralidad de sus centros de trabajo.

NFPA 1500: es la Norma sobre programas de seguridad y salud ocupacional para

departamentos de bomberos. Esta norma contiene los protocolos de seguridad específicos
 48

para la actividad bomberil en todas las áreas y todos los aspectos, desde el entrenamiento de
bomberos, vehículos y herramientas hasta operaciones de emergencia, estrés por
participación en incidentes, y vestimentas y equipos protectores.

NFPA1001: Norma para calificaciones profesionales para bomberos, identifica los

requisitos mínimos de desempeño de la tarea para bomberos profesionales y voluntarios,
cuyas tareas principales sean principalmente estructurales en naturaleza.

NIOSH: El Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH) es la

agencia federal encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la prevención de
enfermedades y lesiones relacionadas con el trabajo.

4.7 Marco Institucional.

4.7.1 Visión

Ser reconocido para el 2020, como uno de los mejores cuerpo de bomberos a nivel
nacional regional en la atención de incendios por su excelencia institucional, dotación
tecnológica, manejo de mercancía peligrosa y demás calamidades conexas, alcanzando el
liderazgo en el control y atención de emergencia con base de los altos niveles de calidad en la
presentación de servicios y mejorando continuamente el compromiso social con la
comunidad de Buenaventura.

4.7.2 Misión

Prestar servicios eficaz y eficientemente en lo referente a la prevención y control de

incendios y demás calamidades conexas para intervenir oportunamente salvaguardando la
vida y bienes de la comunidad ante riesgos y cualquier otro evento antrópico o producido por
los fenómenos naturales, con la preparación técnica de su personal y la preparación de la
comunidad.
 49

4.7.3 Descripción administrativa

Razón Social: Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura

Representante Legal: Jesús Armando Góngora
Clase de Riesgo: 5 (cinco)
Administradora de Riesgos Laborales: COLMENA.
Dirección Nivel Central: Carrera Cr6 4 A-39
Ciudad: Buenaventura
Región: Valle Del Cauca
País: Colombia

4.7.4 Áreas de trabajo

 Área Recursos Humanos

 Área Financiera
 Área Almacén
 Área Comunicaciones
 Subcomandancia
 Área Prevención
 Área Seguridad y Salud en el Trabajo
 Guardia central e Independencia
 Jefatura de Cuartel Central e Independencia
 Área de Archivo
 Área de Sistemas

4.8 Marco Contextual

El cuerpo de Bomberos Voluntario de Buenaventura se encuentra en la ciudad de

Buenaventura, Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico; la cual es
considerada como la ciudad puerto más importante de Colombia. Este territorio está
 50

localizado en el departamento del Valle del Cauca, entre la cordillera occidental y la costa
pacífica. Buenaventura se caracteriza territorialmente por estar conformada por dos zonas:
una zona insular, donde se concentra el complejo comercial, industrial y portuario por
excelencia; y una zona continental dividida entre zona urbana y zona rural; esta última es la
más extensa.

Actualmente el Cuerpo Oficial de Bomberos cuenta con cuatro (4) centros de

operación: una estación central y tres (3) subestaciones:

 En la estación Central está la sede administrativa y operativa principal ubicada en el

sector isla Cascajal.

 En el sector Independencia se encuentra la primera Subestación, la cual está ubicada

en el sector continental de la zona urbana.

 En el sector Bajo Calima se encuentra la segunda Subestación, la cual está ubicada en

el sector continental de la zona suburbana.

 En el sector Sabaletas se encuentra la tercera Subestación, la cual está ubicada en el

sector continental de la zona rural.

5. Metodología.

5.1 Método.

El método es de un corte cuali-cuantitativo (mixto). El presente estudio es una

evaluación participativa (Bartolomé & Acosta, 1992) de tipo descriptivo, pues se da mayor
relevancia mediante un proceso investigativo donde se involucra tanto el investigador como
la comunidad, siendo esta quien orienta el rumbo de la investigación (Daniel, H. 2004).
 51

Cualitativa, ya que las estrategias necesarias para la búsqueda de la información que

se utilizarán en el presente proyecto como las entrevistas semiestructurado y la observación
(Valles, 1997; Delgado y Gutiérrez, 1995, citados en Sandi, 2003) se ajusta a cada
requerimiento dados propuesto por los objetivos específicos en búsqueda información y
análisis a obtener, así como también corresponden a la intención del objetivo general.

Cuantitativa, porque el resultado de las variables apuntan a datos cuantitativos (Pita

& Pértegas, 2002). El enfoque metodológico corresponde al modelo evaluación participativa
dado que aplica a los objetivos específicos por sus características propuestas.

5.2 Tipo de estudio.

La investigación está dado bajo un análisis de observacional, no experimental. El tipo

de investigación es investigación-acción. Según el nivel, la investigación es de tipo
descriptivo de corte transversal.

5.3 Técnicas de recolección de datos.

5.3.1 Fuentes primarias:

 Observación directa a las instalaciones del Meritorio Cuerpo de Bombero Voluntarios

de Buenaventura, para evidenciar los riesgos en los espacios, equipos y elementos
que se deben usar para la atención de las emergencias.

 Sondeo de opinión: a bomberos que hayan tenido experiencias de incidentes y

accidentes.
 Encuestas: dirigidas a los bomberos operativos, esto con el objeto de conocer la
percepción frente al riesgo y el perfil sociodemográfico.

 Entrevista: a comandante, subcomandante, Coordinadores de emergencia, Jefe de

Archivo, Jefe de Salud Ocupacional, para conocer la gestión en el trabajo de prevención
 52

de riesgos a los bomberos que asisten a emergencias, así como también las diferentes
problemáticas administrativas que aquejan el buen funcionamiento de la entidad.

5.3.2 Fuentes secundarias:

 Análisis documental: a los procesos gestionados en el área de Seguridad y Salud en el

Trabajo, como matriz de riesgo del año 2017, intervenciones en mitigación,
eliminación y control de riesgos, fotografías, mejoras ergonómicas y estructurales,
accidentes e incidentes presentados durante la atención de las emergencias en el año
2017.

 Información bibliográfica: sobre enfermedades de los bomberos, riesgos laborales del

bombero, etc.

5.4 Instrumentos de recolección de datos.

Los instrumentos necesarios para la recolección de la información son los siguientes:

 Celular
 Cuaderno de notas
 Matriz de riesgo
 Formato de encuesta (percepción de riesgo)
 Formato de encuesta (análisis sociodemográfico)

5.5 Población

La empresa tiene 78 empleados, repartidos en 4 centros de trabajo: Estación central,

Bajo Calima, Independencia y Sabaletas.
 53

5.6 Muestra

De 78 personas que laboran en la institución bomberil, se realizarán las encuestas y

entrevistas a 40 bomberos para obtener información importante para desarrollar el perfil
sociodemográfico, la encuesta de percepción de riesgo y matriz de riesgo mediante sus
experiencias y situaciones vividas frente al riesgo, así como también las afectaciones que han
dado en el desempeño de su actividad laboral.

El tipo de muestreo es no probabilístico. La muestra seleccionada es intencional o

por conveniencia, la cual es la muestra que está disponible en el tiempo o periodo de
investigación y que se ajusta al proceso necesario para trabajar con los bomberos en esta
investigación.

5.7 Criterios de inclusión

En el estudio se tuvo presente realizar las encuestas solo con el personal operativo, es
decir, los bomberos que cuya labor es atender emergencias; ya que dentro de la institución
son lo estos los que están afiliados bajo el nivel de riesgo V. Realizar la investigación
únicamente con bomberos que laboran dentro de la misma y no con personal voluntario.

5.8 Criterios de exclusión

En el estudio no se tuvo en cuenta información epidemiológica de tipo documental, ya

que hay una reserva de información debido a la privacidad de la misma y además este tipo de
información no fue entregada, debido a que hoy hay un régimen de control con la
documentación archivada, esto debido a la pérdida documental en años anteriores. Por otro
lado, la institución no cuenta con estudios o caracterizaciones de accidentalidad y control
de ausentismos de años anteriores y del presente; situación que genera no tener en cuenta
dicha información para ser incluida en esta investigación.
 54

5.9 Consideraciones Éticas

Este trabajo respeta la privacidad de los individuos participantes en esta investigación.

Se hará un estricto protocolo de guarda de privacidad y el buen nombre de las personas que
ofrecieron exponer su opinión e previeron información personal frente a temas laborales. Se
garantiza que cada una de las personas que sean entrevistadas y encuestadas no serán
afectadas en su integridad personal. La información de las personas, quienes de manera
voluntaria y con conocimiento previo deciden participar en esta investigación, no será objeto
de burlas, reclamos, llamados de atención o despido, así como también no contestaran alguna
pregunta que resulte molesta o lesiva. Se toma en cuenta el respeto y cumplimiento a la
Resolución 008430 de 1993, en sus artículos 4, 5, 6, 7, 8,10, 11 literal a, artículo 15, 16 y 45.

5.10 Cronograma

Figura 1 Cronograma

Cronograma
Objetivo Específico Actividad Fecha inicio Fecha fin Recursos
Caracterizar socio- Solicitud de permisos 08 Agosto 15 Transporte
demográficamente la Socialización de actividad septiembre Celular (carga de
población del con los trabajadores minutos)
Meritorio Cuerpo de Desarrollo de encuestas Libreta de notas
Toma de notas Refrigerios
Bomberos.
Digitación y entrega de Computador
informe parcial Fotocopias
Conocer la percepción de Solicitud de permisos 08 Agosto 15 Transporte
riesgo que tienen los Socialización de actividad septiembre Celular (carga de
bomberos frente a la con los trabajadores minutos)
realización de su labor. Desarrollo de encuestas Libreta de notas
Toma de notas Refrigerios
Digitación y entrega de Computador
informe parcial Fotocopias
Realizar un análisis Análisis observacional de 08 10 de Transporte
comparativo respecto a áreas de trabajo Celular (carga de
septiembre octubre
la identificación de los minutos)
riesgos (matriz de riesgo) Registros de notas Libreta de notas
del año 2017 a 2018 para Computador
conocer si hay cambios Tomas de fotografías Fotocopias
y/o mejoras Digitación y entrega de
implementadas en el
informe parcial
Meritorio Cuerpo de
Bomberos Voluntarios de
Buenaventura.
 55

Describir las condiciones Análisis observacional de 17 de 10 de Transporte

físicas y áreas áreas de trabajo Celular (carga de
septiembre octubre
estructurales de los minutos)
edificios o estaciones Registros de notas Libreta de notas
bomberiles, para Computador
verificar que sitios Tomas de fotografías Fotocopias
cumplen condiciones las Digitación y entrega de
mínimas como puestos
informe parcial
de trabajo seguros.

Establecer Análisis y consulta 11 de 20 de Transporte

recomendaciones de documental Celular (carga de
octubre octubre
mejora de acuerdo a los minutos)
hallazgos. Digitación y entrega de Libreta de notas
informe final Computador
Fuente: Autoría propia
 56

Capítulo I

6. Análisis y Resultados.

6.1 Encuesta de Perfil Sociodemográfico de los Trabajadores Bomberos de

Buenaventura.

1. ¿Qué edad tiene?

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 40% de los individuos están en el rango de edades de
48 años o más. El 30% de los individuos están en el rango de 28 a 37 años. El 20% se
encuentran en un rango de edad de entre 38 a 47 años. El 10% se encuentra entre el rango de
edad de 18 a 27 años. No existen menores de edad en la entidad.

Interpretación
En la realización de la encuesta se conoció que existe un número importante de
bomberos con edades desde los 48 años en adelante, lo que significa que existe una
población que estaría integrándose a un grupo de bomberos que deben tener organizados sus
aportes pensionales y otros factores laborales que generen seguridad y estabilidad para su
futuro.

2. ¿Cuál su estado civil?

 57

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 70% está en situación de casado o en unión libre. El
20% se encuentra soltero. El 7% se encuentra separado. El 3% de los individuos son viudos.

Interpretación
La mayor parte de los individuos encuestados se encuentran establecidos
conyugalmente en una relación de unión libre o matrimonial. Un cuarto de la población
encuestada está soltera.

3. Género

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 77% es de género masculino. El 23% pertenece al
género femenino.

Interpretación
La mayor parte de los individuos encuestados respondieron pertenecer al género
masculino. El trabajo de bombero, ha sido durante muchos años, una actividad en la que se
 58

desempeñan los hombres, esto debido al grado de peligrosidad y la actividad de esfuerzo

invertida en tiempo laboral y compromiso. Por los últimos años se ha visto como poco a
poco incursiona el género femenino a esta labor.

4. ¿Número de personas a cargo?

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 47% de los individuos tiene de 1 a 3 personas a su
cargo. El 33% tiene de 4 a 6 personas a su cargo. 10% tiene más de 6 personas a su cargo.

Interpretación
La mayor parte de los individuos encuestados tiene menos de 3 personas a su cargo;
durante el ejercicio de la encuesta estos mencionaron que es relativamente el número
representado en hijos. Otros de los individuos encuestados, mencionaron tener hijos y otros
familiares a cargo.

5. Nivel de escolaridad
 59

Análisis
Del 100% de los encuestados el 67% de los individuos tiene educación básica
secundaria. El 18% tiene estudios técnicos o tecnológicos. El 13% educación profesional. El
2% tiene educación primaria.

Interpretación
La mayor parte de los individuos encuestados han realizado sólo estudios de básica
secundaria. Es muy pequeño el número de bombero con conocimientos de niveles
académicos superiores.

6. Tenencia de vivienda:

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 42% viven en viviendas arrendadas. El 27% tiene
vivienda propia. El 23% viven en vivienda familiar. El 8% viven en vivienda compartida con
otros familiares.

Interpretación
Casi la mayor parte de los encuestados viven en vivienda arrendada. Las otras dos
partes se comparten en cantidades equitativas el tipo de vivienda entre propia y familiar. Lo
que significa que existe una carencia de vivienda propia para los individuos encuestados.

7. Uso del tiempo libre:

 60

Análisis
Del 100 de los encuestados, el 35% de los individuos ocupa su tiempo libre en labores
domésticas. El 30% de los individuos ocupa su tiempo libre en recreación y deporte. El 15%
se ocupa en otros compromisos laborales. El 12% lo hace en estudio. El 8% no hace ninguna
actividad en su tiempo libre.

Interpretación
La mayor parte de los encuestados se comparten en cantidades casi equitativas los
porcentajes en respuestas para el uso del tiempo libre, el cual está representado en labores
domésticas y recreación y deporte; lo que significa que se está dejando de lado la inversión en
el tiempo libre en actividades como el estudio.

8. Promedio de ingresos (SMLV):

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 67% gana el salario mínimo. El 30% gana entre 1 y
3.5 salarios mínimos, el 3% gana más de 7 salarios mínimos legales.

Interpretación
 61

De los individuos encuestados ¾ partes tienen como salario básico el sueldo mínimo
legal vigente del año 2018 en el Colombia. Durante el ejercicio de la encuesta, se conoció
por parte de los encuestados, que existe una gran inconformidad por este pago, debido a que
consideran que el nivel de exposición de riesgo debe reflejarse proporcionalmente en el
salario laboral.

9. Antigüedad en la empresa:

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 30% de los individuos tiene de 1 a 5 años de
antigüedad en la empresa. El 25% tiene menos de un (1) año de antigüedad en la empresa.
El 18% tiene más de 15 años de antigüedad en la empresa. El 15% tiene de 5 a 10 años de
antigüedad en la empresa. El 12% tiene entre 10 y 15 año de antigüedad en la empresa.

Interpretación
Más de un cuarto de la población encuestada tiene más de 10 años de antigüedad en la
empresa. En la realización de la encuesta, también se obtuvo la información de que un cuarto
de los individuos encuestados se contrataron recientemente.

10. Antigüedad en el cargo actual:

 62

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 30% de los individuos tiene de 1 a 5 años de
antigüedad en el cargo actual. El 25% tiene menos de un (1) año de antigüedad en el cargo
actual. El 18% tiene más de 15 años en su cargo actual. El 15% tiene de 5 a 10 años en su
cargo actual. El 12% tiene entre 10 y 15 año en su cargo actual.

Interpretación
El proceso de la encuesta se conoció por parte de los individuos que existe pocas
posibilidades de ascensos. Lo que si es factible para ellos es la rotación de puestos de trabajo
para otras estaciones bomberiles.

11. Tipo de contratación:

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 93 tiene contrato de trabajo a término fijo. El 7%
tiene contrato de prestación de servicio.
 63

Interpretación
Durante el ejercicio de la encuesta se conoció que los contratos de trabajo a término
fijo son a 6 meses. Se supo por parte de los encuestados que anterior al año 2017, los
contratos a términos fijos eran por un año.

12. Ha participado en actividades de salud realizadas por la empresa:

Análisis
Del 100% de los encuestados, el 31% contestó haber participado en actividades de
salud realizadas por la empresa en exámenes periódicos. Un 31% ha participado en
capacitaciones de salud ocupacional. Un 31% ha participado en exámenes de laboratorio. Un
3% en vacunaciones. Un 3% en ninguna. Un 1% ha participado en actividades de salud oral.

Interpretación
Los encuestados respondieron haber participado en diferentes actividades realizadas
dentro de la empresa. La de mayor porcentaje corresponde a la actividad de exámenes
periódicos, lo cual es una actividad de carácter obligatorio dentro de la contratación laboral.

13. ¿Le han diagnosticado alguna enfermedad?

 64

Análisis
Del 100% de los encuestados el 88% contestó que no le han diagnosticado ninguna
enfermedad. El 12% respondió que si le han diagnosticado algún tipo de enfermedad.

Interpretación
Aunque de los individuos encuestados, un número muy bajo respondió haber sido
diagnosticado con alguna enfermedad, alguno de estos respondieron no seguir control de las
mismas y otros manifestaron que sienten que los exámenes periódicos laborales no les
garantizan una revisión exhaustiva que les genere confianza. Otra situación manifestada
durante la encuesta que no tienen registros epidemiológicos históricos que les haga
seguimiento evolutivo de enfermedades y tampoco saben si alguna enfermedad adquirida sea
de carácter laboral.

14 ¿fuma?

Análisis
Del 100% de los encuestados, todos los individuos contestaron que no tienen hábitos de
fumar.
 65

Interpretación
Una de las políticas de la institución bomberil es que no se debe consumir cigarrillos durante
la ejecución de la labor.

15. ¿Cuál es su promedio como fumador?

Análisis
Debido a que el 100% de los individuos encuestados respondieron no tener hábitos de
fumar, la pregunta sobre “¿Cuál es su promedio como fumador?” no fue contestada.

16. ¿Consume bebidas alcohólicas?

Análisis

Del 100% de los encuestados, el 70% respondió no consumir bebidas alcohólicas. El

30% respondió si consumir bebidas alcohólicas.
 66

Interpretación
Una de las políticas de la entidad bomberil es no consumir alcohol durante los turnos
de labor o haber consumido alcohol 24 horas antes del desarrollo de la labor. De los
individuos encuestados, algunos manifestaron tener una reducción del consumo de alcohol, la
cual han dejado de lado sólo para eventos sociales.

17. ¿Cuál es su promedio de consumo de bebidas alcohólicas?

Análisis

Del 100% de los encuestados, el 48% respondió consumir alcohol ocasionalmente: el

40% respondió consumir bebidas alcohólicas mensualmente. El 30% respondió si consumir
bebidas alcohólicas; el 7% respondió consumir alcohol cada quince días; el 5% respondió
consumir alcohol mensualmente. No hubo registro de consumo de alcohol en forma diaria.

Interpretación
Durante el ejercicio de la encuesta, algunos individuos respondieron que las políticas
laborales para el consumo de alcohol, han influenciado de alguna forma para que tengan un
consumo menos frecuente de alcohol.

18. ¿Practica algún deporte?

 67

Análisis

Del 100% de los encuestados, el 70% practican deporte. El 30% no practica deportes.

Interpretación
Uno de los deberes de los bomberos operativos, es realizar actividad deportiva. Esto
es parte fundamental para mantener un estado físico que permita al bombero reaccionar
asertivamente ante las exigencias que demanda la labor.

19. ¿Qué promedio dedica a la práctica de deportes

Análisis

Del 100% de los encuestados, el 88% practica deportes en forma ocasional. El 7% practica
deportes en forma semanal. El 2% practica deportes a diario.
 68

Interpretación

Aunque un porcentaje mayoritario de los encuestados respondieron que hacen

deportes ocasionalmente, estos deben dedicar una hora semanal en la noche para realizar
actividades como: practica de maniobra, rescate y ejercitación. Pero los bomberos que están
en turnos no pueden realizar esta actividad durante su jornada de trabajo, así que deben
hacerlo en el turno siguiente, cuando no están en servicio. Esto quiere decir que estas
actividades no tendrían una rutina semanal para todos los bomberos operativos.

6.1.1 Análisis general de los resultados de la encuesta de perfil socio-demográfico

El estudio de percepción de riesgo basado en la encuesta de perfil socio-demográfico

a los trabajadores del Meritorio Cuerpo de Bomberos de Buenaventura, dejó resultados que
al ser analizados, en su mayoría están asociados o vinculados con afectaciones por factores
de riesgo tipo psicosocial, lo cual es motivo de preocupación para el grupo encuestado como:

 El 40% de los encuestados están en el rango de edad de más de 48 años. Este tema les
preocupa, pues se sabe que la entidad durante varios años, dejó de realizar pagos a
pensión, por lo tanto este sería importante realizar un seguimiento del tema.

 Por otro lado, se evidenció que el nivel de escolaridad de los bomberos en un porcentaje
de 67% sólo han cursado estudios de básica secundaria. Lo que significa que debe hacer
más promoción de la educación superior en la entidad.
 No hay programas que les motiven al buen uso del tiempo libre, pues este no es muy bien
aprovechado, tiempo importante para invertirlo en programas de educación.

 67% gana el salario mínimo tienen como salario básico el sueldo mínimo legal vigente
del año 2018 en Colombia; para los bombero encuestados este tipo de salario no les
resulta motivante para el desarrollo eficiente de su labor.
 69

 El tipo de contratación actual de 6 meses en preocupante para los bomberos, teniendo en

cuenta que existe un grupo importante de trabajadores con edades mayor a 48 años, los
cuales esperan cumplir su ciclo de servicio para poder pensionarse.

Otras situaciones notables que se identificaron con la encuesta son:

 Debido a las perdidas frecuentes de los archivos y la reciente instalación del programa de
salud ocupacional, no existe seguimiento de programas epidemiológicos completos para
un correcto seguimiento de la relación trabajo-enfermedad.

 El tiempo de práctica de deportes está limitado sólo a la que dedica la entidad una hora
una vez a la semana para las prácticas operativas, maniobras y ejercitación. El interés
dedicado para la práctica del deporte es muy bajo.
 70

Capítulo II

7. Encuesta de percepción de riesgos

7.1 Percepción de Riesgos de los Trabajadores Bomberos de Buenaventura.

1. ¿Está afiliado al Sistema de Seguridad Social (Salud, pensión, riesgo laboral)?

Análisis
De las personas encuestadas el 100% mencionó que si está afiliado al sistema de
seguridad social.

Interpretación
Aunque los encuestados manifiestan estar afiliados al sistema de seguridad social
mencionaron que a veces hay retrasos en los pagos, pues la demora radica en que los dineros
para la administración de la institución deben ingresar por transferencia provenientes de la
tasa de Industria y Comercio, la cual es administrada por la Alcaldía Distrital, pero a veces
está tiene periodos largos de retrasos, lo que afecta la continuidad de dichos pagos.

2. ¿Su afiliación en salud es perteneciente a qué Régimen?

 71

Análisis
De las personas encuestadas, el 100% constaron estar afiliados al régimen de salud
contributiva.

Interpretación
En el ejercicio de la encuesta, se conoció del grupo de individuos esta todos afiliados
al régimen contributivo, lo que es significativo, porque seguridad social, garantiza protección
ante los accidentes, enfermedades o diferentes eventos que requieren el amparo del sistema.

3. ¿Conoce el nivel de riesgo según su actividad laboral?

Análisis
De las personas encuestadas el 85% mencionó que conocen el nivel de riesgo de su
actividad laboral; el 15% de los individuos respondieron que no conocen el nivel de riesgo de
su actividad laboral.
 72

Interpretación
En conversación con la población encuestada se evidencia que se ha socializado el
tipo de riesgo perteneciente a su actividad laboral. Se encontró que las personas que
desconocían su nivel de riesgo han tenido cierta apatía o desinterés frente a estos temas.

4. ¿En su área de trabajo o actividad utiliza equipos de protección personal?:

Análisis
Frente a la pregunta a los encuetados, el 47% respondió que si utiliza elementos de
protección laboral; el 40% respondió no utilizar elementos de protección laboral; el 13% no
sabe no contesta.

Interpretación
Durante la encuesta se realizó el ejercicio de observación de la utilización de
elementos de protección laboral, pero se conoció que para los trabajadores que respondieron
si usar equipos de protección personal, está basado en los elementos que atañen a la atención
de las emergencias en eventos de incendios y rescate de alturas. El grupo que respondió no
utilizar y el grupo que respondió no sabe-no contesta, respondió que hay actividades o
eventos de atención de emergencias donde no se usan los elementos de protección personal
adecuados según el tipo de evento a atender. Por otro lado también manifestaron se usan
elementos de protección que ya perdieron vida útil o que ya no brindan la protección
adecuada debido a su pérdida de calidad o por la antigüedad del elemento de protección. Por
otro lado, algunos bomberos no usan los elementos de protección en todos los tipos de
 73

emergencias. Ejemplo: en trabajos de altura, en atención de accidentes automovilísticos, entre

otros.

5. ¿En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
ergonómicos? Respuestas múltiples*

Análisis
Entre las opciones de presentadas de tipos riesgos ergonómicos, el 67% de los
individuos respondieron que en el riesgo que más se sienten expuestos, es al esfuerzo físico.
El 13% se siente expuesto a malas posturas; otro 13% se siente en riesgo con todas las
opciones de riesgo ergonómico presentadas en esta pregunta y un 7% se siente en riesgo
frente movimientos repetitivos.

Análisis
De acuerdo a la literatura investigada sobre riesgos ergonómicos, esta plantea que los
riesgos que más afectan la salud de los bomberos son los causados por esfuerzos físicos en el
levantamiento de carga; es por eso que en esta encuesta se evidencia la razón por la cual el
mayor porcentaje de encuestados coinciden con esta opción. Durante el proceso de la
investigación se observó que en el proceso de atención de emergencias, se realiza
levantamiento de tramos de mangueras sobre los hombros y la posición agachada para la
recogida del material en estado de humedad, lo cual aumenta el peso del mismo.
 74

6. ¿En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
químicos? Respuestas múltiples*

Análisis
Frente a la pregunta realizada a los encuetados, el 100% de los encuestados, es decir,
los 40 individuos respondieron sentirse expuestos a todos los tipos de riesgo químico
presentados en la pregunta.

Interpretación
Durante la extinción de incendios, el riesgo para los bomberos está presente en la
cantidad de materiales en combustión, los cuales presentan cambios moleculares en su
composición debido al aumento de la temperatura. Muchos de los materiales en ignición se
convierten en materiales tóxicos que no deben ser inhalados. El humo y los gases químicos
son altamente peligrosos para las personas que se encuentran más cerca de la zona en
emergencia.

7. ¿En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
biológicos? Respuestas múltiples*
 75

Análisis
Frente a la pregunta realizada a los encuetados, el 100% de los encuestados, es decir,
los 40 individuos respondieron sentirse expuestos a todos los tipos de riesgo biológicos
presentados en la pregunta.

Interpretación
El riesgo biológico para los bomberos está presente en la atención de pacientes en
accidentes o eventos catastróficos, los cuales sean atendidos sin un protocolo de seguridad
que comprometa la seguridad del bombero. Los individuos encuestados mencionaron
sentirse en riesgo ante estas situaciones de contacto con animales peligrosos; manifestaron
sentirse inseguros en la atención de emergencias de catástrofes naturales, debido a la
alteración del medio ambiente, a la descomposición de cadáveres, atender emergencias en
escenarios donde se contamina el agua, hay aumento de residuos sólidos en descomposición y
otros factores similares.

8. ¿En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
físicos? Respuestas múltiples*
 76

Análisis
Frente a la pregunta realizada a los encuetados, el 29% de los encuestados,
respondieron sentirse expuestos a altas temperaturas; otro 29% manifestaron sentirse
expuestos a todas las opciones anteriores presentadas; el 22% manifestó sentirse expuesto a
movimientos de vibración; el 20% manifestó sentirse expuestos a humedad.

Interpretación
Siendo la atención de incendios, la principal actividad de los bomberos, se entiende
que la mayoría de las emergencias están dadas en atención de eventos donde el bombero debe
estar expuesto a altas temperaturas. De los 40 individuos encuestados, la mayoría de estos
manifestaron que es el fuego, lo que más les preocupa a la hora de exponerse durante una
emergencia.

9. ¿En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
psicosocial? Respuestas múltiples*
 77

Análisis
Frente a la pregunta “¿Usted está expuesto a condiciones de riesgos psicosocial?”
realizada a los encuetados, el 100% de los individuos respondieron sentirse expuestos a
todos los tipos de riesgo presentados en la pregunta.

Interpretación
Los bomberos encuestados, manifestaron durante el ejercicio de la encuesta, que se
han sentido expuestos a diferentes tipos de afectaciones y agresiones de tipo psicosocial.
Manifiestan sentir preocupación por la falta de remuneración económica y la calidad laboral;
las bomberas encuestadas, han manifestado acoso sexual en algún momento de su vida
laboral por al menos, uno de sus compañeros y/o de jefes en años anteriores. Estas y otras
situaciones de riesgo social, son experimentadas por los bomberos.

10. ¿En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
de inseguridad? Respuestas múltiples*
 78

Análisis
Frente a la pregunta anterior, realizada a los encuetados, el 100% de los individuos
respondieron sentirse expuestos a todos los tipos de riesgo de inseguridad presentados en la
pregunta.

Interpretación
El grupo de individuos encuestados manifestaron sentirse expuestos a los tipos de
riesgos mencionados, pertenecientes a riesgos de inseguridad, debido a que en su percepción
y experiencia, han experimentados los diferentes afectaciones presentes en los riesgos
descritos en este punto.

11. En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
ambientales: Respuestas múltiples*
 79

Análisis
Frente a la pregunta anterior, realizada a los encuestados, el 100% de los individuos
respondieron sentirse expuestos a todos los tipos de riesgos ambientales descritos en la
pregunta.

Interpretación
La mayoría de labores del bombero deben realizarse en ambientes externos. Ellos
deben apagar incendios forestales ante topografía difícil. Hacer atención de emergencias en
inundaciones, tsunamis, vendavales, lluvias, etc. Nunca se sabe con qué tipo de terreno o
clima se pueden encontrar a la hora de atender una emergencia.

12. En su área de trabajo o actividad laboral usted está expuesto a condiciones de riesgos
sociales: Respuestas múltiples*

Análisis
Frente a la pregunta anterior, realizada a los encuestados, el 100% de los individuos
respondieron sentirse expuestos a todos los tipos de condiciones de riesgos sociales descritos
en la pregunta.

Interpretación
Para los bomberos encuestados, las diferentes descripciones de riesgo social expuestos
en la pregunta anterior, se han presentado en sus experiencias laborales. Manifiestan sentir
preocupación por la situación de orden y violencia social al acudir a sitios considerados como
 80

zonas rojas o barreras invisibles de la ciudad. Algunos bomberos narraron anécdotas en las
que tuvieron que abandonar la atención de una emergencia, debido a que cuando se llegó una
calle hecha de madera (puente), no se pudo atender la emergencia de manera adecuada por
falta de conexión y fallas en las infraestructuras de la maquinaria. Al suceder esto, la
comunidad enardecida atacó a piedras a los bomberos y estos tuvieron que huir para
salvaguardas sus vidas.

13. ¿En su empresa recibe toda la dotación necesaria para realizar sus actividades?

Análisis
Frente a la pregunta anterior, el 67% de los individuos encuestados respondieron que
si reciben toda la dotación necesaria para realizar sus actividades laborales. El 25% manifestó
en la encuesta que no recibe toda la dotación necesaria para realizar sus actividades. El 5%
manifestó que a veces no recibe toda la dotación necesaria para realizar sus actividades y por
último el 3% no sabe no contesta.

Interpretación
Existe una notable división de opiniones frente a la pregunta anterior planteada. Del
grupo de encuestados, la mayor parte confirma si recibir dotación necesaria para el desarrollo
de sus actividades laborales, pero un cuarto de la población encuestada considera que dicha
dotación recibida no tiene las características completas para que sea considerada con una
dotación propia de las labores del bombero, debido a que en sus comentarios recibidos
durante la encuesta, estas dotaciones necesitan de equipos de trabajo que deben de ser de uso
 81

personal y en el este caso de ellos, no se sigue la regla, ya que deben compartir algunas veces,
cascos, botas, chaquetones y otros artículos de trabajo.

14. ¿En su empresa cuenta con elementos de trabajo apropiados para la ejecución de su
actividad?

Análisis
Frente a la pregunta anterior realizada a los encuestados, el 50% responde que en su
empresa cuenta con elementos de trabajo apropiados para la ejecución de su actividad; el
27% responde que no se cuenta con los elementos de trabajo apropiados para la ejecución de
su actividad; el 18% responde que a veces se cuentan con los elementos de trabajo apropiados
para la ejecución de su actividad y un 5% no sabe- no contesta.

Interpretación
Durante la actividad de la presente encuesta, mitad de los bomberos tienen dudas y/o
no consideran que los elementos de trabajo en la empresa son adecuados para la ejecución de
su actividad laboral. En el desarrollo de la encuesta, algunos individuos hicieron énfasis en la
necesidad de actualizar equipos de seguridad como los equipos de auto-contenido, que ya
tienen vencimiento; consideran que elementos como arnés para trabajos en altura ya
superaron la fecha de caducidad industrial. De esa forma consideran que existen muchos
otros elementos que no han sido actualizados o mejorados debido a muchas situaciones que
les son manifestadas en la empresa, una de estas razones se adjudican a la situación
económica por la que atraviesa la entidad.
 82

15. ¿En su lugar de trabajo se realiza intervenciones y/o correcciones, para mejorar las
condiciones ambientales de salubridad?

Análisis
De las personas encuestadas, el 85% de los individuos contestaron que en su lugar de
trabajo se realiza intervenciones y/o correcciones, para mejorar las condiciones ambientales
de salubridad y el 15% contestó que a veces.

Interpretación
De los individuos encuestados, la mayoría del grupo siente que las condiciones de
salubridad en la empresa son de condiciones idóneas. Sin embargo un grupo menor,
manifestó que existen situaciones de humedad en estructura que requieren ser mejoradas.

16. ¿De qué forma realiza sus sugerencias, reclamos u observaciones?

 83

Análisis
De las personas encuestadas, el 67% respondió que realiza sus sugerencias, reclamos
u observaciones en forma verbal. El 28% respondió que no realiza sugerencias, reclamos u
observaciones y el 5% manifiesta que realiza sus sugerencias, reclamos u observaciones en
forma escrita.

Interpretación
En el ejercicio de la encuesta se encontró que aunque el grupo de Seguridad y Salud
en el Trabajo hizo durante el año 2017 el uso del buzón de sugerencias para que pudiera
realizar sus sugerencias, reclamos u observaciones en forma oficial y de manera escrita, los
bomberos nunca hicieron uso de este buzón durante el año completo. Este buzón se retiró y
en el momento no se tiene a disposición en la empresa, pese a que la norma así lo exige.

17. ¿Recibe capacitaciones o inducción sobre el manejo de riesgo en su trabajo y/o

actividades?

Análisis
De las personas encuestadas, el 80% de los bomberos contestaron que recibe
capacitaciones o inducción sobre el manejo de riesgo en su lugar trabajo. El 20% manifiesta
que a veces.
 84

Interpretación
La mayoría del grupo de los individuos encuestados comentan que las inducciones
que reciben tienen contenido sobre su actividad laboral y la forma segura como esta se debe
realizar. Pese a que la mayoría confirma recibir capacitaciones continuas sobre temas de
riesgos, un grupo menor menciona que esta capacitaciones tendrían mejores resultados si se
pudieran llevar totalmente a la práctica, ya que cada vez se van adquiriendo conocimientos y
actualizaciones sobre nuevas prácticas seguras en la labor del bombero, pero la
inconformidad radica en que solo están obteniendo teorías, pues parte de estos conocimientos
requieren de una actualización técnica y tecnológicas en la operatividad laboral.

18. ¿Conoce normatividad o leyes sobre la seguridad y la salud en el trabajo?

Análisis
De los individuos encuestados, el 40% respondió que si conoce normatividad o leyes
sobre la seguridad y la salud en el trabajo. El otro 40% respondió que conoce sólo algunas
normas. El 13% respondió que no sabe- no contesta. El 7% de los encuestados respondió que
no conoce sobre normatividad sobre la seguridad y la salud en el trabajo.

Interpretación
El grupo de los encuestados la mayoría afirmaron conocer al menos una norma básica
en temas de seguridad y salud en el trabajo, ya que estas les han sido compartidas mediantes
volantes, circulares y otros medios de comunicación constantemente en la empresa. Otros
comentaron, que tienen poco interés en aprender las normas específicas al pie de la letra. Para
algunos es más importante conocer sobre temas de riesgo que sobre normas.
 85

19. ¿Existen señales de riesgo a la vista en la su empresa?

Análisis
De los individuos encuestados, el 100%, es decir, los 40 bomberos respondieron que
si existen señales de riesgo a la vista en la su empresa.

Interpretación
Al ingresar a la entidad para realizar las encuestas, se puede evidenciar que existen
diferentes señalizaciones de riesgos a la vista. Cabe resaltar que algunos centros de trabajo
como las subestaciones hay una carencia de señalizaciones; esta se evidencia de manera
importante en la principal estación, la cual es la central.

20. ¿Conoce o identifica las diferentes señales de peligro?

 86

Análisis
De los individuos encuestados el 87% respondió que conoce o identifica las
diferentes señales de peligro- el 13% respondió que sólo conoce algunas señales de peligro.

Interpretación
Aunque la mayoría de los individuos encuestados respondió que conoce o identifica
las diferentes señales de peligro, el grupo menor contestó sólo conocer algunas señales, lo
hizo porque considera que en su actividad laboral el grupo de señales de peligro es bastante
grande. Comentaron que aunque han recibido capacitaciones continuas sobre estos temas,
deben ser honestos al considerar que son muchas las que todavía no han podido apropiar.
Algunos bomberos mencionaron durante la encuesta que muchas de estas señales son usadas
en los recintos portuarios e industriales en el manejo de cargas peligrosas y químicas.

21. ¿Sabe si existe un Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial en su empresa?

 87

Análisis
De las personas encuestadas, el 92% respondió que sí existe un Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial en su empresa. El 8% respondió que no sabe- no contesta.

Interpretación
A pesar de que la mayoría de los encuestados respondieron que si conocen sobre la
existencia de un Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial en su empresa, estos
mencionaron que este reglamento es poco socializado. El grupo menor manifestó que nunca
ha recibido socialización sobre este reglamento.

22. ¿Sabe la diferencia entre un incidente de trabajo y un accidente de trabajo?

 88

Análisis
De los individuos encuestados, el 100% respondió que sí saben la diferencia entre un
incidente de trabajo y un accidente de trabajo.

Interpretación
Los bomberos encuestados comentaron durante la encuesta que reciben constante
información sobre accidentes e incidentes.

23. ¿Ha sufrido un incidente de trabajo?

Análisis
De los individuos encuestados, el 65% respondió que sí ha sufrido un incidente de
trabajo. El 11% respondió que no ha sufrido un incidente de trabajo. El 8% respondió que
no sabe – no contesta.

Interpretación
Pese a que en la pregunta No. 22 el 100% de los individuos encuestados respondieron
saber la diferencia entre accidente e incidente de trabajo, aquí en la pregunta No.23 se
evidencia una clara duda, al preguntar a los individuos si han sufrido o no un incidente de
trabajo; ya que aunque la mayoría respondió que sí han sufrido incidentes de trabajo, un
grupo menor manifestó que no y otro mucho menor manifestó que no tenía claridad.
 89

24. ¿Ha sufrido un accidente de trabajo?

Análisis
De los individuos encuetados, el 65% respondió que han sufrido un accidente de
trabajo. El 35% respondió que no ha sufrido un accidente de trabajo.

Interpretación
Pese a que los individuos encuestados que respondieron haber tenido algún tipo de
accidente de trabajo, durante el desarrollo de la encuesta se conoció por parte de algunos
bomberos, que estos accidentes no fueron reportados, ya que algunos individuos lo tomaron
como un simple incidente. Tales casos han sido por ejemplo, golpes o lesiones en miembros
inferiores y superiores entre otros.

25. ¿Se siente seguro realizando su actividad laboral?

 90

Análisis
De los individuos encuestados, el 35% respondió que sí se siente seguro realizando su
actividad laboral. El 55% respondió que no se siente seguro realizando su actividad laboral.
El 10% de los individuos encuestados no saben- no contestan.

Interpretación
En el desarrollo de la encuesta, algunos individuos del grupo manifestaron que pese a
los esfuerzos que observan se hacen en la empresa para mejorar su situación laboral, no
tienen una percepción positiva frente a su seguridad en la realización de su actividad laboral.

7.1.1 Análisis general de los resultados de la encuesta de percepción de riesgo

El estudio de percepción de riesgo basado en la encuesta de percepción de riesgo a los

trabajadores del Meritorio Cuerpo de Bomberos de Buenaventura, dejó los siguientes
hallazgos.

 Se usan equipos de protección personal, pero no en todas sus actividades o maniobras.

 Existen elementos de protección que ya perdieron vida útil o que ya no brindan la
protección adecuada

 En cuanto a la percepción por factores de riesgo biomecánicos, los bomberos hacen

esfuerzos físicos en el levantamiento de cargas de objetos y víctimas.
 En cuanto al riesgo químico, sienten afectación por los materiales en ignición, el humo y
los gases producidos por los incendios.
 Se sienten expuestos a factores de riesgo tipo biológico, por realizar actividades como la
atención de pacientes o asistir eventos catastróficos que con los días generan epidemias
 En cuanto al riesgo físico, se sienten expuesto a riesgo por realizar actividades donde
hay altas temperaturas, como es el caso de los incendios.
 91

 En los factores de riesgo psicosocial, manifestaron sentirse afectados por retrasos en los
pagos salariales, falta de mejor remuneración económica, estabilidad, calidad laboral,
acoso laboral y acoso sexual.
 Los encuestados se sienten expuestos a todos los tipos de riesgos de inseguridad
planteados en la encuesta, como explosiones, riesgo eléctrico, locativos, etc.
 Los encuestados se sienten expuestos a todos los tipos de riesgos ambientales.
 No hay uso del buzón de sugerencias para que pudiera realizar sus sugerencias, reclamos
u observaciones en forma oficial.
 Hay mediano conocimiento en temas de normas de SST
 No se realiza el reporte de los incidentes laborales
 Como conclusión perceptiva, el 55% de los encuestados respondió que no se siente
seguro realizando su actividad laboral.
 92

Capítulo II

8. Análisis comparativo respecto a la identificación de los riesgos (matriz de riesgo) del año 2017 a 2018 para conocer si hay cambios y/o mejoras implementadas en
el Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura.

8.1.1 Matriz de riesgo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura - año2017

Figura 2 Descripción de riesgos de la Estación Central del Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura, 2017

MATRIZ DE RIESGOS

CENTRO DE TRABAJO ESTACION CENTRAL FECHA DE ELABORACION FEBRERO DE 2017

RUTINARIA: SI o NO

VALORACIÓN
PELIGRO CONTROLES EXISTENTES EVALUACIÓN DEL RIESGO DEL RIESGO MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
ZONA / LUGAR

ACTIVIDADES
PROCESO

EFECTOS
TAREAS

(NR) e INTERVENCIÓN
INTERPRETACIÓN

NIVEL DE RIESGO
CLASIFICACIÓN
POSIBLES

CONSECUENCIA
PROBABILIDAD

PROBABILIDAD

ELIMINACIÓN
(NP= ND x NE)

SUSTITUCIÓN
DEFICIENCIA

EXPOSICIÓN
EN LA

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE
CONTROLES EQUIPOS /

DEL
DESCRIPCION SALUD FUENTE MEDIO INDIVIDUO
INTERPRETACIÓN DEL ACEPTABILIDAD CONTROLES DE ADMINISTRATIVOS, ELEMENTOS DE
NIVEL DE RIESGO (NR) DEL RIESGO INGENIERIA SEÑALIZACIÓN, PROTECCIÓN
ADVERTENCIA PERSONAL

III Mejorar si es posible.

Piso mojado permanente por lluvia que ingresan por detergentes y uso de Sería conveniente justificar la
SI

limpieza 2 2 4 Bajo 10 40 Aceptable NA NA señalizaciones calzado antideslizante

ADMINISTRACION BOMBERIL CENTRO

ventanas Caídas desde la antibacteriales guantes intervención y su

RIESGO DE misma altura, rentabilidad. inspecciones de
TERRAZA SEGURIDAD lesiones, heridas. condiciones
III Mejorar si es posible.
detergentes y uso de Sería conveniente justificar la
ORDEN Y ASEO

limpieza de área

SI

Caídas desde la limpieza 2 2 4 Bajo 10 40 Aceptable NA NA

antibacteriales guantes intervención y su
SALA DE RIESGO DE misma altura, rentabilidad. inspecciones de
ESTAR piso con baldosa deteriorada SEGURIDAD lesiones, heridas. realizar reparación condiciones autocuidado

III Mejorar si es posible.

enfermedades Sería conveniente justificar la
SI

micóticas, ninguno limpieza Ninguno 2 2 4 Bajo 10 40 Aceptable NA NA

intervención y su
DORMITORIOS enfermedades rentabilidad.
OFICIALES camas pequeñas, colchones viejos y en mal estado BIOLOGICO bacterianas cambiar colchones inspecciones periódicas autocuidado

III Mejorar si es posible.

enfermedades Sería conveniente justificar la
SI

micóticas, ninguno limpieza Ninguno 6 2 12 Alto 10 120 Aceptable NA NA

intervención y su
DORMITORIOS enfermedades rentabilidad.
SUBOFICIALES camas pequeñas, colchones viejos y en mal estado BIOLOGICO bacterianas cambiar colchones inspecciones periódicas autocuidado
 93

III Mejorar si es posible.

detergentes y uso de Sería conveniente justificar la

SI
BAÑOS limpieza 6 1 6 Medio 10 60 Aceptable NA NA
antibacteriales guantes intervención y su
TERRAZA - necesidad de la periodicidad en el mantenimiento a los instalación de
rentabilidad.
TERCER PISO baños y pisos BIOLOGICO EDA, IRA tanques inspecciones periódicas lavado de manos

III Mejorar si es posible.

detergentes y uso de Sería conveniente justificar la

SI
limpieza 2 2 4 Bajo 10 40 Aceptable NA NA
antibacteriales guantes intervención y su
BAÑOS necesidad de la periodicidad en el mantenimiento a los rentabilidad. instalación de aumentar limpieza
SEGUNDO PISO baños y pisos BIOLOGICO EDA, IRA tanques periódica lavado de manos

III Mejorar si es posible.

detergentes y uso de Sería conveniente justificar la

SI
limpieza 6 2 12 Alto 10 120 Aceptable NA NA
antibacteriales guantes intervención y su
BAÑOS necesidad de la periodicidad en el mantenimiento a los rentabilidad. instalación de aumentar limpieza
PRIMER PISO baños y pisos BIOLOGICO EDA, IRA tanques periódica lavado de manos

II Corregir y adoptar medidas

de control inmediato. Sin
SI detergentes y embargo, suspenda
limpieza Ninguno 6 1 6 Medio 25 150 No Aceptable NA NA
antibacteriales actividades si el nivel de
consecuencia está por encima
CUARTO DE RIESGO DE de 60. sensibilización de
EQUIPOS almacenamiento inadecuado SEGURIDAD caídas, golpes asegurar estanterías autocuidado autocuidado

III Mejorar si es posible.

atención de emergencia

enfermedades Sería conveniente justificar la

SI

micóticas, ninguno limpieza ninguno 2 2 4 Bajo 10 40 Aceptable NA NA

intervención y su
CUARTO DE enfermedades rentabilidad. sensibilización de
PRENDAS compartir prendas de uso personal del trabajo BIOLOGICO bacterianas NA autocuidado autocuidado

III Mejorar si es posible.

Sería conveniente justificar la
SI

ninguno ninguno Ninguno 6 2 12 Alto 10 120 Aceptable NA NA

intervención y su
CUARTO DE rentabilidad. hacer nuevas sensibilización de
PRENDAS ausencia de luminarios y/o en mal estado FISICO caídas, golpes instalaciones autocuidado autocuidado
II Corregir y adoptar medidas
de control inmediato. Sin
Muy embargo, suspenda
SI

ninguno ninguno Ninguno 10 4 40 10 400 No Aceptable NA NA

AREA DE dolores lumbares, Alto actividades si el nivel de
RECAREGA DE lesiones musculo- consecuencia está por encima
de 60.
elaboración de productos

EXTINTORES levantamiento de cargas BIOMECANICO esqueléticas NA charlas de salud higiene postural

I Situación crítica.
ALMACENAMIENTO

Suspender actividades hasta

SI

ninguno ninguno Ninguno 10 2 20 Alto 60 1200 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA
AREA DE control. Intervención
RECAREGA DE RIESGO DE caídas de objetos, urgente. elementos de
EXTINTORES almacenamiento inadecuado SEGURIDAD golpes, lesiones, Organizar área inspecciones periódicas protección personal

I Situación crítica.
Suspender actividades hasta
Muy
SI

enfermedades ninguno ninguno Ninguno 10 4 40 25 1000 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA
Alto
AREA DE laborales tipo control. Intervención
RECAREGA DE respiratorias y urgente. organizar espacios elementos de
EXTINTORES Inhalación de químicos durante la recarga QUIMICO dérmicas asegurar estanterías inspecciones periódicas protección personal
III Mejorar si es posible.
Sería conveniente justificar la
SI

ninguno ninguno ninguno 6 2 12 Alto 10 120 Aceptable NA NA

intervención y su
RIESGO DE caídas de objetos, organizar espacios uso de elementos de
rentabilidad.
ALMACEN Locativo: Falta de orden SEGURIDAD golpes, lesiones, asegurar estanterías inspecciones periódicas protección personal

I Situación crítica.
Suspender actividades hasta
SI
atención de emergencia

VIGILANCIA ninguno ninguno ninguno 10 2 20 Alto 60 1200 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA
Y control. Intervención
PARQE DISPOSICIO RIESGO DE caídas de objetos, urgente. uso de elementos de
AUTOMOTOR N elementos y equipos abandonados en patio SEGURIDAD golpes, lesiones, NA inspecciones periódicas protección personal
OPERACIONES DE
EMERGENCIAS

II Corregir y adoptar medidas

de control inmediato. Sin
embargo, suspenda
SI

ninguno ninguno ninguno 10 2 20 Alto 25 500 No Aceptable NA NA

actividades si el nivel de
consecuencia está por encima control de
SALA DE de 60. mediciones charlas de higiene
MAQUINAS Riesgo auditivo: ruido de sirenas de estación y vehículos FISICO lesiones auditivas auditivas auditiva usar protectores
 94

III Mejorar si es posible.

Sería conveniente justificar la

SI
ninguno ninguno ninguno 6 2 12 Alto 10 120 Aceptable NA NA
intervención y su
SALA DE RIESGO DE caídas de objetos, rentabilidad. Mejoramiento
MAQUINAS Locativo: elementos pesados dispersos SEGURIDAD golpes, lesiones, locativo inspecciones periódicas autocuidado

I Situación crítica.
equipos de
Suspender actividades hasta
protección

SI
ninguno aislamiento 6 2 12 Alto 100 1200 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA
para
control. Intervención
incendios manual de
urgente.
EXTERNAS Fuego: en la atención de emergencias de incendios FÍSICO Quemaduras. Muerte NA procedimientos autocuidado

I Situación crítica.
Suspender actividades hasta

SI
ninguno ninguno ninguno 6 2 12 Alto 100 1200 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA
ALREDEDORE control. Intervención
S DE LA Tránsito: Falta de señalización y control de salida de RIESGO DE lesiones, heridas, urgente. manual de
ESTACION máquinas SEGURIDAD muerte señalizaciones procedimientos autocuidado

I Situación crítica.
SI Suspender actividades hasta
ninguno charlas ninguno 6 1 6 Medio 100 600 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA
control. Intervención conocer acciones a
riesgo público: robos, peleas en algunas comunidades al RIESGO lesiones, heridas, urgente. seguir durante el manual de
EXTERNAS atender emergencias SOCIAL muerte evento procedimientos autocuidado
II Corregir y adoptar medidas
de control inmediato. Sin
embargo, suspenda
SI

ninguno ninguno ninguno 4 2 8 Medio 25 200 No Aceptable NA NA

actividades si el nivel de
Caídas desde la consecuencia está por encima
TUBO DE RIESGO DE misma altura, de 60. elementos de
BAJADA deslizamientos desde el tubo para atender emergencias SEGURIDAD lesiones, heridas. NA Charlas de autocuidado protección personal
I Situación crítica.
Suspender actividades hasta
SI
ORGANIZACIÓN ADMINSITRATIVA

ninguno ninguno ninguno 6 2 12 Alto 100 1200 que el riesgo esté bajo No Aceptable NA NA adecuar
RIESGO DE descargas eléctricas, control. Intervención instalaciones
OFICINAS Riesgo eléctrico: Exceso de cables eléctricos en el suelo SEGURIDAD muerte urgente. eléctricas autorizar reparaciones autocuidado

III Mejorar si es posible.

Sería conveniente justificar la
SI

ninguno ninguno ninguno 2 2 4 Bajo 10 40 Aceptable NA NA

intervención y su
RIESGO DE lesiones, heridas, rentabilidad. adquisición de sensibilización de
OFICINAS elementos de oficina corto punzantes SEGURIDAD muerte NA mobiliario autocuidado

II Corregir y adoptar medidas

de control inmediato. Sin
embargo, suspenda
SI

ninguno ninguno ninguno 360 NA NA

actividades si el nivel de
consecuencia está por encima
lesiones de 60.
OFICINAS levantamiento de cargas: cajas y AZ BIOMECANICO osteomusculares 6 1 6 Medio 60 No Aceptable NA NA higiene postural

Nota fuente: Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura, 2017

 95

8.1.2 Matriz de riesgo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura – año 2018

Figura 3 Matriz de riesgo de Bomberos Voluntarios de Buenaventura – año 2018

IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE LOS RIESGOS

VALORACIÓN
PELIGRO CONTROLES EXISTENTES EVALUACIÓN DEL RIESGO MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
DEL RIESGO
RUTINARIA: SI o NO
ZONA / LUGAR

ACTIVIDADES

NIVEL DE EXPOSICIÓN

NIVEL DE RIESGO (NR)

PROCESO

INTERPRETACIÓN
TAREAS

e INTERVENCIÓN
CLASIFICACIÓN

CONSECUENCIA
EFECTOS

PROBABILIDAD

PROBABILIDAD

ELIMINACIÓN
(NP= ND x NE)

SUSTITUCIÓN
DEFICIENCIA
POSIBLES EN

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE
LA SALUD CONTROLES EQUIPOS /
INTERPRETACIÓN CONTROLES

DEL
ACEPTABILIDAD ADMINISTRATIVOS, ELEMENTOS DE
DECRIPCIÓN FUENTE MEDIO INDIVIDUO DEL NIVEL DE DE
DEL RIESGO SEÑALIZACIÓN, PROTECCIÓN
RIESGO (NR) INGENIERIA
ADVERTENCIA PERSONAL

Exposición a
virus, bacterias,
hongos o Infecciones o II Corregir y adoptar
parásitos: infestaciones medidas de control
Presentes en el agudas o crónicas. guantes, inmediato. Sin Elemento de
fumigaciones aseo continuo de utilización de Inspecciones de
SI

ambiente de Reacciones tapabocas, 2 3 6 Medio 25 150 embargo, suspenda No Aceptable NA NA protección personal
periódicas instalaciones antibacteriales condiciones
trabajo, lavado alérgicas. prendas actividades si el nivel adecuadas a la tarea
de unidades Enfermedades de consecuencia está
sanitarias, loza infectocontagiosas por encima de 60.
LIMPIEZA DE AREAS COMUNES, BAÑOS Y EXTERIORES

Biológico:
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE ZONAS COMUNES

de cafetería y
pisos

Infecciones o
Fluidos o
infestaciones III Mejorar si es
excrementos:
agudas o crónicas. guantes, posible. Sería Elemento de
por actividades aseo continuo de aseo continuo de utilización de Inspecciones de
SI

Reacciones tapabocas, 2 2 4 Bajo 25 100 conveniente justificar Aceptable NA NA protección personal

de aseo de instalaciones instalaciones antibacteriales condiciones
alérgicas. prendas la intervención y su adecuadas a la tarea
baterías
ESTACIONES

Enfermedades rentabilidad.
sanitarias
infectocontagiosas

Postura
prolongada
mantenida: Las III Mejorar si es
Dolor lumbar,
actividades de posible. Sería
Incomodidad,
SI

limpieza que Ninguno Ninguno Ninguno 2 3 6 Medio 10 60 conveniente justificar Aceptable NA NA NA Pausas activas NA
malas posturas,
implican la intervención y su
cansancio.
posición rentabilidad.
sedentaria
Biomecánico:

prolongada

Síndrome del
Movimiento
túnel carpiano,
repetitivo: Las
adormecimientos, III Mejorar si es
actividades de
calambres en posible. Sería
limpieza que palos especiales capacitación higiene
SI

extremidades Ninguno Ninguno 2 3 6 Medio 10 60 conveniente justificar Aceptable NA NA NA NA

implica para trapeador postural
superiores, la intervención y su
movimiento de
desordenes de rentabilidad.
trapeo y limpieza
trauma
de ventanas.
acumulativo.
 96

Carga física:
II Corregir y adoptar
Debido a la
medidas de control
necesidad de Agotamiento,
inmediato. Sin
mover materiales mayor desgaste, capacitación

SI
Ninguno Ninguno Ninguno 6 1 6 Medio 60 360 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA NA
y equipos para lesiones autocuidado
actividades si el nivel
distribución y osteomusculares
de consecuencia está
acomodación en
por encima de 60.
bodega

IV Mantener las
Relaciones Estrés, medidas de control
inter-laborales, disminución existentes, pero se
organización, desempeño deberían considerar
planeación del laboral, abuso de actividades lúdicas soluciones o mejoras y
SI

Ninguno Ninguno 2 1 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA integraciones laborales NA

trabajo: confianza, falta de de integración se deben hacer
Interrelación con compromiso, comprobaciones
los demás desmotivación, periódicas para
funcionarios cansancio. asegurar que el riesgo

Psicosocial
aún es tolerable.

Condiciones de IV Mantener las

Estrés,
la tarea: Carga medidas de control
desconcentración,
mental, existentes, pero se
somnolencia,
contenido de la deberían considerar
dolor muscular,
tarea, demandas soluciones o mejoras y
SI

agotamiento Ninguno Ninguno Ninguno 2 1 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA realizar pausas activas NA

emocionales, se deben hacer
físico, falta de
sistemas de comprobaciones
compromiso,
control, periódicas para
desmotivación,
exigencias de asegurar que el riesgo
cansancio.
Jefes. aún es tolerable.

Locativo:
Superficies y
desplazamiento III Mejorar si es
Contusiones,
en sitios de posible. Sería
heridas traumas, zapatos antideslizantes y sensibilización
SI

trabajo, Ninguno Ninguno 2 1 2 Bajo 60 120 conveniente justificar Aceptable NA NA NA

fracturas. Caídas a antideslizantes barandas autocuidado
irregularidades, la intervención y su
mismo nivel
deslizantes, con rentabilidad.
diferencia del
nivel. Escaleras
Condiciones de seguridad

Eléctrico:
Contacto con II Corregir y adoptar
electricidad de Choque eléctrico, medidas de control
Baja tensión quemaduras, inmediato. Sin
NO

(110V) y Potencialización Ninguno Ninguno Ninguno 2 1 2 Bajo 100 200 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA inspecciones periódicas NA
desconexión de del riesgo de actividades si el nivel
equipos con incendio. de consecuencia está
manos o calzado por encima de 60.
mojado
II Corregir y adoptar
Tecnológico
Quemaduras, medidas de control
(explosión, fuga, capacitación y
heridas, inmediato. Sin
incendio): Por Plan de entrenamiento capacitación y
NO

traumatismos, Ninguno 2 1 2 Bajo 100 200 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA NA

combustibles emergencia. de sensibilización
pérdidas humanas actividades si el nivel
almacenados y emergencias
y materiales de consecuencia está
pipetas de gas.
por encima de 60.
SI

IV Mantener las
medidas de control
Gases y existentes, pero se Elementos de
vapores: tóner Somnolencia, deberían considerar protección personal
Químico
GESTION ADMINISTRATIVA

de impresora, irritación en vías soluciones o mejoras y mantenimientos hojas de seguridad y adecuadas a la tarea
TRABAJO DE OFICINAS

Ninguno Ninguno Ninguno 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA

agentes de respiratorias, se deben hacer periódicos capacitación al personal tales como
limpieza para cefaleas, vértigo comprobaciones respirador, careta,
ESTACIONES

computadores periódicas para guantes, overol

asegurar que el riesgo
aún es tolerable.
2 1
SI

Dolores de
cabeza,
Ruido: de
irritabilidad, III Mejorar si es Exámenes de
impresoras, de
mayor tensión posible. Sería audiometría según lo
físico

las maquinas mediciones de

emocional y Ninguno Ninguno Ninguno 4 Bajo 10 40 conveniente justificar Aceptable NA NA establezca la compañía, NA
extintoras cuando ruido
cansancio. la intervención y su sensibilización de
salen a atender
Hipercausia rentabilidad. autocuidado
emergencias
(sensibilidad al
ruido. 2 2
 97

SI
Altas III Mejorar si es
Disconfor
temperaturas: posible. Sería
térmico, ropa de trabajo sensibilización higiene
Cambios de Ninguno aire acondicionado 4 Bajo 10 40 conveniente justificar Aceptable NA NA aire acondicionado NA
cansancio, fatiga, cómoda postural
temperatura en la intervención y su
irritabilidad
periodos cortos 2 2 rentabilidad.

SI
Contenido y
exigencia de la
tarea, Alta
responsabilidad:
al finalizar
periodos
III Mejorar si es
contables en
posible. Sería
elaboración de capacitación manejo del
Estrés Ninguno Ninguno Ninguno 4 Bajo 10 40 conveniente justificar Aceptable NA NA NA NA
nóminas y demás estrés
la intervención y su
actividades
rentabilidad.
realizadas en
horas extras y

Psicosocial
horarios
extendidos,
exigencias de
Jefes. 2 2
SI

IV Mantener las
Estrés,
medidas de control
desconcentración,
relaciones existentes, pero se
somnolencia,
interpersonales: deberían considerar
dolor muscular,
problemas de ´programa de soluciones o mejoras y actividades de
agotamiento Ninguno Ninguno 2 1 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA NA
comunicación y convivencia laboral se deben hacer convivencia laboral
físico, falta de
relaciones comprobaciones
compromiso,
interpersonales periódicas para
desmotivación,
asegurar que el riesgo
cansancio.
aún es tolerable.
SI

II Corregir y adoptar
Sobre -
medidas de control
Esfuerzo:
Lesiones inmediato. Sin
levantamiento de capacitación higiene
osteomusculares, Ninguno Ninguno Ninguno 6 Medio 25 150 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA NA
cajas, AZ y otros postural
dolor lumbar actividades si el nivel
elementos de
de consecuencia está
Biomecánico

oficina pesados.
por encima de 60.
6 1
SI

Sobre peso: por

trabajo en Capacitación y
Riesgo Sensibilización III Mejorar si es
condiciones de sensibilización en
cardiovascular y seguimiento posible. Sería
inmovilidad, estilos de vida saludable
Dolor lumbar Ninguno Ninguno a estilos de 6 Medio 10 60 conveniente justificar Aceptable NA NA NA NA
poca movilidad o e implementación de
Dificultad de vida la intervención y su
sedentarismo y programa de estilos de
movilidad saludables rentabilidad.
malos hábitos de vida saludable
vida saludable. 2 3
SI

Movimiento
Síndrome del
repetitivo: Las
túnel carpiano, II Corregir y adoptar
actividades de
adormecimientos, medidas de control
procesamiento de
calambres en inmediato. Sin
información sensibilización higiene
extremidades Ninguno Ninguno pausas activas 8 Medio 60 480 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA PAUSAS ACTIVAS
implican postural
superiores, actividades si el nivel
digitación de
Biomecánico

desordenes de de consecuencia está

información y
trauma por encima de 60.
manipulación de
acumulativo
mouse. 2 4
SI

Mecánico:
Manipulación de III Mejorar si es
herramientas de posible. Sería
Traumas
oficina como: Ninguno Ninguno Ninguno 2 3 6 Medio 10 60 conveniente justificar Aceptable NA NA NA NA autocuidado
superficiales
cosedora, saca la intervención y su
ganchos, bisturí, rentabilidad.
papelería, etc.
SI

Alergias
desencadenadas
por la exposición
III Mejorar si es capacitación de
Exposición a a polvos
Biológico

posible. Sería bioseguridad y Elemento de

virus, hongos: orgánicos de tapaboca y
Ninguno Ninguno 4 Bajo 25 100 conveniente justificar Aceptable NA NA NA autocuidado, protección personal
Manejo de mohos, enzimas o guantes
la intervención y su vacunación, adecuadas a la tarea
archivo ácaros debido a la
rentabilidad. fumigaciones
reacción de los
antígenos. Tos,
estornudos. 2 2
 98

SI
Por conexión de

Condiciones de seguridad:
equipos

Tecnológico (explosión,
eléctricos,
posible Quemaduras, I Situación crítica. mejorar o adecuar

incendio)
sobrecarga de heridas, Suspender actividades toda las
capacitación
equipos, etc.: En traumatismos, Ninguno Ninguno Ninguno 12 Alto 100 1200 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA instalaciones Autocuidado
autocuidado
la conexión y pérdidas humanas esté bajo control. eléctricas de las
desconexión de y materiales Intervención urgente. edificación
computadores,
equipos
eléctricos y otros. 6 2
Exposición a
virus, bacterias,
presentes en la
atención de Infecciones o
emergencia en infestaciones III Mejorar si es capacitación de
que se involucran agudas o crónicas. elementos de posible. Sería bioseguridad y Elemento de
SI

victimas por Reacciones Ninguno Ninguno protección 12 Alto 10 120 conveniente justificar Aceptable NA NA NA autocuidado, protección personal
accidentes de alérgicas. personal la intervención y su vacunación, adecuadas a la tarea
tránsito puede Enfermedades rentabilidad. fumigaciones
presentar infectocontagiosas
contacto por
fluido de
victimas 6 2
Exposición a
virus, bacterias,
hongos o
parásitos
presentes en: el Infecciones
III Mejorar si es
uso de prendas dérmicas, Capacitación de
posible. Sería
EXTINSION DE INCENDIOS, RESCATE Y ATENCION DE EMERGENCIAS

prestadas; en el reacciones descontaminación bioseguridad y

SI

Ninguno Ninguno Ninguno 4 Bajo 10 40 conveniente justificar Aceptable NA NA NA

uso de prendas y alérgicas. de equipos autocuidado,
la intervención y su
botas mojadas en Enfermedades vacunación.
rentabilidad.
largos periodos infectocontagiosas
de tiempo en la
Biológico

atención de
incendios y otras
emergencias.
2 2
Exposición a
virus, bacterias,
GESTION OPERATIVA

parásitos
presentes en: la
Infecciones o
ESTACIONES

atención de
infestaciones III Mejorar si es capacitación de
incendios y otras
agudas o crónicas. elementos de posible. Sería bioseguridad y Elemento de
emergencias en
SI

Reacciones Ninguno Ninguno protección 10 Alto 10 100 conveniente justificar Aceptable NA NA NA autocuidado, protección personal
zonas endémicas,
alérgicas. personal la intervención y su vacunación, adecuadas a la tarea
en zonas de
Enfermedades rentabilidad. fumigaciones
desastres, por
infectocontagiosas
mordeduras de
animales y
picaduras de
insectos. 10 1
Exposición a
virus, bacterias,
Infecciones o
hongos o
infestaciones III Mejorar si es capacitación de
parásitos:
agudas o crónicas. LIMPIEZA ASEO posible. Sería bioseguridad y
Presentes en el
SI

Reacciones DIARIA DE LAS CONTINUO DE Ninguno 2 2 4 Bajo 25 100 conveniente justificar Aceptable NA NA NA autocuidado, NA
ambiente de
alérgicas. INSTALACIONES INSTALACIONES la intervención y su vacunación,
trabajo, uso de
Enfermedades rentabilidad. fumigaciones
unidades
infectocontagiosas
sanitarias y botes
de basura
Gases y
vapores:
Concentración en
cabina de
máquina
extintora II Corregir y adoptar
Elementos de
incendio, por medidas de control
Somnolencia, protección personal
Químico

monóxido de mantenimiento inmediato. Sin

irritación en vías mantenimientos hojas de seguridad y adecuadas a la tarea
SI

carbono periódico a las Ninguno Ninguno 8 Medio 25 200 embargo, suspenda No Aceptable NA NA
respiratorias, periódicos capacitación al personal tales como
generado por máquinas actividades si el nivel
cefaleas, vértigo respirador, careta,
funcionamiento de consecuencia está
guantes, overol
de motor. El por encima de 60.
encendido de
máquinas en el
parque automotor
que se realiza al
interior de los 2 4
 99

edificios
(estación central
e independencia)

Gases y
vapores: en la
extinción de
incendios por la mareo, dolor de Uso de Elementos de
I Situación crítica.
combustión de cabeza, náuseas equipos de implementar protección personal
Suspender actividades
materiales que intoxicaciones, auto equipo de hojas de seguridad y adecuadas a la tarea
SI

Ninguno Ninguno 20 Alto 60 1200 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA

emiten gases y desmayos, contenido, detectores de capacitación al personal tales como
esté bajo control.
vapores tóxicos quemaduras, trajes gases respirador, careta,
Intervención urgente.
que pueden ser muerte normatizados guantes, overol
inhaladas o que
se impregnan en
la piel 10 2
Gases y
vapores: en la
extinción de
incendios por la implementar
combustión de Somnolencia, Uso de equipo de
I Situación crítica.
sustancias irritación en vías equipos de detectores de
Suspender actividades Elemento de
químicas respiratorias, auto gases y instalar hojas de seguridad y
NO

Ninguno Ninguno 10 Alto 100 1000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA protección personal
peligrosas. Por la cefaleas, vértigo, contenido, tabla de capacitación al personal
esté bajo control. adecuadas a la tarea
inhalación de quemaduras, trajes segregación de
Intervención urgente.
vapores de muerte. normatizados materiales
sustancias peligrosos
peligrosas o
tóxicos
derramados 10 1
Líquidos
Somnolencia, Uso de
(nieblas y III Mejorar si es
irritación en vías equipos de
rocíos): durante posible. Sería mantenimientos Elemento de
respiratorias, auto hojas de seguridad y
NO

el proceso de Ninguno Ninguno 10 Alto 10 100 conveniente justificar Aceptable NA NA periódicos de protección personal
cefaleas, vértigo, contenido, capacitación al personal
extinción de la intervención y su equipos adecuadas a la tarea
quemaduras, trajes
incendios en rentabilidad.
muerte. normatizados
bosques
10 1
Presencia de
material II Corregir y adoptar
particulado en medidas de control
materiales y Enfermedades del inmediato. Sin mantenimientos capacitación de Elemento de
SI

equipos sistema Ninguno Ninguno Ninguno 6 Medio 25 150 embargo, suspenda No Aceptable NA NA periódicos de bioseguridad y protección personal
almacenados respiratorio actividades si el nivel equipos autocuidado adecuadas a la tarea
durante años: en de consecuencia está
equipos de auto por encima de 60.
contenido 6 1
Ruido:
producido por el Dolores de
encendido de la cabeza,
sirena al activar irritabilidad, III Mejorar si es Exámenes de
la alarma para mayor tensión posible. Sería audiometría según lo
mediciones de uso de protección
SI

atender la emocional y Ninguno Ninguno Ninguno 4 Bajo 10 40 conveniente justificar Aceptable NA NA establezca la compañía,
ruido auditiva
emergencias, cansancio. la intervención y su sensibilización de
producido por la Hipercausia rentabilidad. autocuidado
Físico

sirena de la (sensibilidad al
maquina ruido.
extintora. 2 2
Altas
golpe de calor, I Situación crítica.
temperaturas:
fatiga, Dolores de elementos de Suspender actividades capacitación y
exposición de aplicar el comando mantenimiento de epp de acuerdo a las
SI

cabeza, Ninguno protección 20 Alto 100 2000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA entrenamiento sobre los
temperatura altas de incidente los equipos normas NFPA
quemadura, personal esté bajo control. distintos temas
en atención de
muerte Intervención urgente.
incendios
10 2
 100

IV Mantener las
Humedad: por el medidas de control
uso prolongado existentes, pero se
de prendas deberían considerar
fatiga, hongos en
mojadas, durante soluciones o mejoras y

SI
piel y Ninguno Ninguno Ninguno 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA NA NA
la atención de se deben hacer
extremidades
emergencias en comprobaciones
incendios y en periódicas para
inundaciones asegurar que el riesgo
aún es tolerable.
2 1
Vibración
(cuerpo entero,
segmentaria):
por manejar las Lumbalgias, II Corregir y adoptar
maquinas trastornos medidas de control
extintoras, por vasculares, inmediato. Sin
SI

maniobras con el neurológicos, Ninguno Ninguno Ninguno 4 Bajo 60 240 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA NA NA
uso de la musculo- actividades si el nivel
manguera esqueléticos y de consecuencia está
contraincendios; otros. por encima de 60.
por el uso de la
quijada de la
vida. 2 2

II Corregir y adoptar
Radiaciones no
Deshidratación, medidas de control
Ionizantes:
cataratas, cefalea, inmediato. Sin
Exposición a
SI

lagrimeo, presión Ninguno Ninguno Ninguno 20 Alto 10 200 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA NA NA
rayos del sol,
alta, eritemas, actividades si el nivel
rayos
cáncer de piel. de consecuencia está
ultravioletas
por encima de 60.
10 2

Estrés, II Corregir y adoptar

Condiciones de desconcentración, medidas de control
la tarea: dolor muscular, inmediato. Sin
actividades
SI

atención de agotamiento Ninguno Ninguno Ninguno 6 Medio 25 150 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA atención psicosocial
terapéuticas
víctimas, físico, falta de actividades si el nivel
cadáveres compromiso, de consecuencia está
desmotivación. por encima de 60.
6 1
Relaciones
inter-laborales:
Interrelación con
IV Mantener las
los demás
Estrés, medidas de control
funcionarios.
disminución existentes, pero se
Discusiones y
desempeño deberían considerar
agresiones integración del
laboral, abuso de soluciones o mejoras y
SI

verbales por Ninguno personal por medio Ninguno 2 1 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA integraciones laborales NA
confianza, falta de se deben hacer
Psicosocial

parte de los de emergencias

compromiso, comprobaciones
superiores y
desmotivación, periódicas para
subalternos,
cansancio. asegurar que el riesgo
también entre
aún es tolerable.
compañeros del
mismo nivel
jerárquico.
Impuntualidad
en la
remuneración IV Mantener las
económica: las Estrés, medidas de control
unidades disminución existentes, pero se
presentan estado desempeño deberían considerar
de ánimo muy laboral, abuso de soluciones o mejoras y
SI

Ninguno NINGUNO Ninguno 2 1 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA NA NA

bajo por la falta confianza, falta de se deben hacer
de cancelación compromiso, comprobaciones
del salario que desmotivación, periódicas para
depende de los cansancio. asegurar que el riesgo
dineros que debe aún es tolerable.
pagar la alcaldía
a la institución
 101

Jornada de
trabajo: horas
extendidas de
trabajo en
III Mejorar si es
atención de
posible. Sería
emergencias, actividades

SI
Carga mental Ninguno Ninguno Ninguno 10 1 10 Alto 10 100 conveniente justificar Aceptable NA NA NA atención psicosocial
gritos, presión en terapéuticas
la intervención y su
la realización de
rentabilidad.
labor en corto
tiempo para tratar
de salvar
víctimas.
Postura
prolongada
mantenida:
III Mejorar si es SILLAS
conducción de Dolor lumbar,
posible. Sería ERGONOMICAS,
vehículos en Incomodidad,
SI

Ninguno Ninguno Ninguno 6 Medio 10 60 conveniente justificar Aceptable NA NA DISEÑO DE Pausas activas NA
largas jornadas. malas posturas,
la intervención y su PUESTO
Realizar labores cansancio.
rentabilidad. ERGONOMICO
de operativas
estando de pie en
largas jornadas 2 3
Sobre -
Esfuerzo: En
II Corregir y adoptar
traslado de
Biomecánico:

medidas de control
pacientes en
Lesiones inmediato. Sin DESLIZADOR
camilla. capacitación higiene
SI

osteomusculares, Ninguno Ninguno Ninguno 6 Medio 25 150 embargo, suspenda No Aceptable NA NA PARA SUBIR NA
Sostenimiento de postural
dolor lumbar actividades si el nivel CAMILLAS
manguera
de consecuencia está
durante la
por encima de 60.
extinción de
incendios 6 1
Manipulación
de cargas:
Manipulación de
III Mejorar si es
equipos de
Lesiones posible. Sería
rescate, equipos sensibilización higiene
SI

osteomusculares, Ninguno Ninguno Ninguno 12 Alto 10 120 conveniente justificar Aceptable NA NA NA autocuidado
contraincendios; postural
dolor lumbar la intervención y su
movimiento de
rentabilidad.
equipos o
materiales en
bodegas 6 2
Atropellamiento,
lesiones que
generen
Accidentes de
amputación,
tránsito: durante
fracturas, trauma
la el
cráneo-
desplazamiento I Situación crítica.
encefálico, Capacitación de
en la atención de Suspender actividades
quemaduras, seguridad vial, y hacer uso de cinturón de
NO

la emergencia. Ninguno Ninguno Ninguno 20 Alto 100 2000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA NA
alteraciones seguimiento al seguridad
Acompañamiento esté bajo control.
severas de mano, proveedor
en traslado de Intervención urgente.
de columna
pacientes en
vertebral con
Condiciones de seguridad

ambulancia
compromiso de la
terrestre
medula espinal,
colisiones con
otros vehículos 10 2

Locativo: Contusiones, I Situación crítica.

extinción de heridas traumas, Suspender actividades capacitación y
elementos de
NO

incendio en fracturas. Caídas a Ninguno Ninguno Ninguno 20 Alto 100 2000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA NA entrenamiento sobre los
protección personal
estructuras mismo nivel, esté bajo control. distintos temas
colapsadas muerte. Intervención urgente.
10 2
Locativo - orden
y aseo:
Materiales y III Mejorar si es Implementación del
Traumas
elementos contra posible. Sería programa SO,
superficiales,
SI

incendios usados Ninguno Ninguno Ninguno 4 Bajo 25 60 conveniente justificar Aceptable NA NA NA clasificación de residuos NA
heridas, punción,
en la intervención y su e inspección de orden y
pinchazo
procedimientos y rentabilidad. aseo
dispuestos
inadecuadamente 2 2
 102

Tecnológico
(explosión, fuga,
incendio): Contusiones, III Mejorar si es
capacitación y
atención de heridas traumas, posible. Sería
delimitación de entrenamiento capacitación y

NO
incendios en fracturas. Caídas a Ninguno 10 Alto 100 100 conveniente justificar Aceptable NA NA NA NA
área de sensibilización
áreas que mismo nivel, la intervención y su
emergencias
albergan muerte. rentabilidad.
combustible o
pipetas de gas 10 1
Públicos (robos,
atracos, asaltos,
atentados, etc.): Traumatismos de II Corregir y adoptar
Por tejidos desde medidas de control solicitar el a
desplazamiento a leves hasta inmediato. Sin acompañamiento
acompañamiento capacitación sobre
NO

zonas con severos, Síndrome Ninguno Ninguno 4 Bajo 100 400 embargo, suspenda No Aceptable NA NA en cada una de las NA
de la PONAL riesgo público
alteración de postraumático, actividades si el nivel emergencia de la
orden público, secuelas de consecuencia está fuerza publica
por agresiones de psicológicas por encima de 60.
comunidad y
entorno 2 2
Trabajos con
equipos II Corregir y adoptar
mecánicos y/o medidas de control
manuales: Contusiones, inmediato. Sin Elemento de
capacitación
SI

golpes con el uso heridas traumas, Ninguno Ninguno autocuidado 6 Medio 60 360 embargo, suspenda No Aceptable NA NA NA protección personal
autocuidado
de mangueras, fracturas... actividades si el nivel adecuadas a la tarea
pitones, quijada de consecuencia está
de la vida y por encima de 60.
otros. 6 1
Eléctrico (alta y
baja tensión,
estática): en la
extinción de Choque eléctrico, I Situación crítica.
incendios quemaduras, Solicitud a EPSA Suspender actividades Elemento de
capacitación
NO

cuando no se Potencialización Ninguno de desconexión de autocuidado 6 Medio 100 600 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA NA protección personal
autocuidado
corta la energía del riesgo de la energía esté bajo control. adecuadas a la tarea
en el sitio del incendio. Intervención urgente.
siniestro; al
realizar trabajos
de altura 6 1
Trabajo en
alturas: al
I Situación crítica.
extinguir Caídas, golpes, Sistema de contra-
Suspender actividades equipos adecuados
incendios en altas esguince, traumas Capacitación de caídas, elementos de
SI

Ninguno Ninguno uso de arnés 6 Medio 100 600 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA para el trabajo de
estructuras, al osteomusculares, autocuidado. protección personal
esté bajo control. altura
realizar muerte adecuadas a la tarea
Intervención urgente.
actividades de
salvamento.
6 1
Espacios
confinados: al Caídas, golpes,
I Situación crítica.
realizar rescate esguince, traumas Sistema de contra-
equipos de Suspender actividades
de víctimas en osteomusculares, líneas de vida, Capacitación de caídas, elementos de
SI

Ninguno Ninguno protección 10 Alto 100 1000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA
estructuras asfixia, puntos de anclaje autocuidado. protección personal
personal esté bajo control.
colapsadas y aplastamiento, adecuadas a la tarea
Intervención urgente.
otras actividades muerte
de salvamento. 10 1
IV Mantener las
Precipitaciones, medidas de control
lluvias: En la existentes, pero se
atención de deberían considerar Aplicar plan de
emergencias por Resfriados leves soluciones o mejoras y respuesta inmediata,
SI

Ninguno Ninguno Ninguno 2 Bajo 10 20 Aceptable NA NA NA

Fenómenos Naturales

lluvias que hasta severos se deben hacer socialización al

puedan comprobaciones personal.
presentarse en periódicas para
época de invierno asegurar que el riesgo
2 1 aún es tolerable.
viento fuerte,
tormenta I Situación crítica.
Aplicar plan de
eléctrica: Perdida material y Suspender actividades
respuesta inmediata,
NO

Condiciones humana, Lesiones Ninguno Ninguno Ninguno 10 Alto 100 1000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA NA NA
socialización al
ambientales en severas esté bajo control.
personal.
atención de Intervención urgente.
emergencias 10 1
 103

terremoto,
vendaval,
inundaciones,
derrumbes: I Situación crítica.
Aplicar plan de
Exposición ante Perdida material y Suspender actividades
respuesta inmediata,

NO
repeticiones de humana, Lesiones Ninguno Ninguno Ninguno 10 Alto 100 1000 hasta que el riesgo No Aceptable NA NA NA NA
socialización al
eventos adversos severas esté bajo control.
personal.
o desastres Intervención urgente.
naturales durante
la atención de la
emergencias 10 1

Nota fuente: Autoría propia

 104

8.1.1 Análisis comparativo de las matrices de peligro 2017 y 2018

Figura 4 Análisis comparativo de las matrices de peligro 2017 y 2018

Factores de Matriz de peligro 2017 Matriz de peligro 2018

riesgo
Biológico  Se describen las afecciones por  En las áreas de limpieza y mantenimiento,
riesgo biológico por estado de área operativa y área administrativa se
baños, dormir en colchones identificaron factores de riesgo biológico por
viejos de las habitaciones de los virus, bacterias, hongos o parásitos: Presentes
bomberos operativos, atención de en el ambiente de trabajo, uso de unidades
victimas (propio de las sanitarias y botes de basura.
actividades operativas) y
compartimiento de prendas de  En las áreas de limpieza y mantenimiento por
trabajo. lavado de unidades sanitarias, loza de
cafetería y pisos; fluidos o excrementos: por
actividades de aseo de baterías sanitarias.

 En el área administrativa se identificaron

factores de riesgo por manejo de archivos.

 En las área operativa los riesgos están

presentes en la atención de emergencia en
que se involucran victimas por accidentes de
tránsito puede presentar contacto por fluido de
víctimas; prendas prestadas, uso de prendas y
botas mojadas en largos periodos de tiempo;
en la atención de incendios y otras
emergencias en zonas endémicas, en zonas de
desastres, por mordeduras de animales y
picaduras de insectos.
Físico  Se realizó identificación de  En el área de limpieza y mantenimiento se
factores de riesgo físico por identificaron factores de riesgo físico por:
fuego (propio de las Ruido sirenas para atender emergencias;
actividades operativas) ruido cambios de temperatura en periodos cortos.
de sirenas de estación y
vehículos y ausencia de  En el área administrativa se identificaron
luminarias y otras en mal factores de riesgo físico por: Ruido de
estado. impresoras, de los toques de sirenas y las
maquinas extintoras cuando salen a atender
emergencias; cambios de temperatura en
periodos cortos.

 En el área operativa se identificaron factores

de riesgo físico por: ruido producido por el
encendido de la sirena al activar la alarma
para atender la emergencias, altas
temperaturas: exposición de temperatura altas
 105

en atención de incendios: humedad por el uso

prolongado de prendas mojadas, durante la
atención de emergencias en incendios y en
inundaciones; vibración (cuerpo entero,
segmentaria) por manejar las maquinas
extintoras y exposición a rayos del sol, rayos
ultravioletas
Químico  Se realizó identificación de  En el área administrativa se identificaron
factores de riesgo químicos por factores de riesgo químico por gases y
inhalación de químicos durante vapores originados por tóner de impresora,
la recarga de extintores sin el uso agentes de limpieza para computadores.
de elementos de bioseguridad.
 En el área operativa se identificaron factores
de riesgo químicos por gases y vapores
originados por la concentración en cabina de
máquina extintora incendio con monóxido de
carbono generado por funcionamiento de
motor; gases y vapores en la extinción de
incendios, combustión de sustancias químicas
peligrosas; líquidos (nieblas y rocíos) durante
el proceso de extinción de incendios;
presencia de material particulado en
materiales y equipos almacenados durante
años en equipos de auto contenido.
Biomecáni  Se realizó identificación de  En el área de limpieza y mantenimiento se
co factores de riesgo biomecánico identificaron factores de riesgo biomecánicos
por levantamiento de cargas al realizar actividades de limpieza que implica
como materiales de trabajo y por movimiento, mover materiales y equipos para
levantamiento de cajas y AZ en distribución y acomodación en bodega.
oficinas.
 En el área administrativa se identificaron
factores de riesgo por posición sedentaria
prolonga; levantamiento de cajas, AZ y otros
elementos de oficina pesados; poca
movilidad o sedentarismo y malos hábitos de
vida saludable; digitación de información y
manipulación de mouse, cosedora, saca
ganchos, bisturí, papelería, etc.

 En el área operativa se identificaron factores

de riesgo biomecánico por traslado de
pacientes en camilla; por sostenimiento de
manguera, equipos de rescate, equipos
contraincendios; por movimiento repetitivos
en el manejo de equipos; por movimiento de
materiales en bodegas.
Psicosocial  No se realizó identificación de  En todas las áreas se identificaron factores de
factores de riesgo psicosocial riesgo psicosocial por las interrelaciones con
los demás funcionarios; por condiciones de la
tarea; por la impuntualidad en la
 106

remuneración económica.

 Pero en el área operativa se identificaron

factores de riesgo psicosocial por otros
elementos como: jornadas de trabajo con
horas extendidas en la atención de
emergencias y por la atención de pacientes y/o
víctimas en áreas de desastres.
De  Se realizó identificación de  En todas las áreas se identificaron factores de
Seguridad  Factores de riesgo de Seguridad riesgo de seguridad por superficies irregulares
por almacenamiento inadecuado y deslizantes; por contacto eléctrico; por
de elementos de trabajo, la factor locativo en orden y aseo de materiales
acción de deslizamientos desde mal organizados en sitios altos en sus
el tubo para atender emergencias; respectivas áreas.
falta de orden, elementos y
equipos abandonados en patio,  Pero en el área operativa se identificaron
falta de señalización y control de factores de riesgo por materiales, (explosión,
salida de máquinas; por riesgo fuga, incendio) presentes en la atención de
eléctrico: exceso de cables incendios en áreas que albergan combustible
eléctricos en el suelo de oficinas o pipetas de gas. Riesgo público por robos,
y por el uso de elementos de atracos, asaltos, atentados; por trabajos con
oficina corto-punzantes. equipos mecánicos y/o manuales; en la
extinción de incendios cuando no se corta la
 Se realizó identificación de energía en el sitio del siniestro; trabajo en
factores de riesgo público por altura; en espacios confinados al realizar
robos que se han suscitado en la rescate de víctimas.
entidad y por peleas y ataques a
los bomberos por parte de
algunas comunidades al recibir la
atención de las emergencias por
parte de los bomberos.
Ambiental  No se realizó identificación de  Viento fuerte, tormenta eléctrica: Condiciones
factores de riesgo ambientales ambientales en atención de emergencias,
terremoto, vendaval, inundaciones, derrumbes

 Exposición ante repeticiones de eventos

adversos o desastres naturales durante la
atención de la emergencias
Atención  Se estimó como los riesgos que De acuerdo a la evaluación de los riesgos y al
de riesgos merecen atención y control a los nivel de los mismos, se estimó que los riesgos más
prioritarios eventos generados por: importantes o que merecen ser intervenidos de
 recargas de extintores manera prioritaria son:
 atención de incendios
 elementos abandonados en el  Por la atención de exposición en la atención
parque automotor de emergencias como terremotos, vendavales,
 Falta de señalización y control de inundaciones, derrumbes, vientos fuertes,
salida de máquinas tormentas eléctricas,
 Exceso de cables eléctricos en el
suelo  En atención espacios confinados o el realizar
rescate de víctimas en estructuras colapsadas
 107

y otras actividades de salvamento.

 Al realizar trabajo en altura en la extinción de

incendios y otras actividades de salvamento.

 Al atender accidentes de tránsito, durante la

el desplazamiento en la atención de la
emergencia; en el acompañamiento y socorro
de pacientes.

 En la extinción de incendio en estructuras

colapsadas.

 Por las altas temperaturas en la atención de

incendios.

 ´por los gases y vapores que se inhalan en la

extinción de incendios o por la combustión
de materiales que emiten gases y vapores
tóxicos que pueden ser inhaladas o que se
impregnan en la piel.

 Por la conexión de equipos eléctricos en

estado de humedad o por posibles sobrecargas
de equipos, etc.; en la conexión y desconexión
de computadores, equipos eléctricos con
sobre carga de cables y otros.
Fuente: autoría propia

El análisis comparativo permitió establecer los siguientes criterios que se mencionaran a

continuación:

 La matriz de riesgo del año 2017 no presenta un abordaje amplio de riesgos presentes en
la entidad.
 En la matriz del año 2017 no se tuvo en cuenta los riesgos ambientales.
 En la matriz del año 2017 no se realizó abordaje a los riesgos psicosociales
 En la matriz del año 2018 se analizaron los riesgos de acuerdo a tres áreas principales:
área Administrativa, área de manteamiento y aseo y el área operativa.
 La matriz del año 2018 estableció 9 riesgos que ha consideración de la investigación se
establecen como críticos merecen atención prioritaria.
 Se encontró que los riesgos persisten de acuerdo a la comparación de las dos matrices
 108

Capítulo III

9. Diagnostico situacional de las estaciones bomberiles

9.1 Descripción de las condiciones físicas y áreas estructurales de los edificios o

estaciones bomberiles, para verificar que sitios cumplen condiciones las mínimas
como puestos de trabajo seguros.

Figura 5. Diagnostico situacional de las estaciones bomberiles

Estación central
Identificación del espacio Condiciones
Recepción comandancia Necesita intervención para mejoramiento físico
Guardia Necesita intervención para mejoramiento físico
Sala de Máquinas Existe
Vestier Existe
Salón Auditorio para capacitaciones de menores No existe
de comités
Oficina Dpto. Administrativo y financiero Existe
Sala de sistema Necesita intervención para mejoramiento físico
Oficina de Salud Ocupacional Necesita intervención para mejoramiento físico
Oficina Dpto. Recurso Humano Necesita intervención para mejoramiento físico
Oficina Dpto. Técnico de Prevención y Seguridad Necesita intervención para mejoramiento físico
Oficina Dpto. Operativo Necesita intervención para mejoramiento físico
Baño Social N° 1 Masculino Existe
Baño Social N° 2 Femenino No existe
Dpto. Logístico (Reservas e inventarios) Existe
Bodega de material menor Existe
Cocina cafetería Necesita mejoras
Sala de estar Existe
Sala de estudio No existe
 109

Oficina Comando Necesita intervención para mejoramiento físico

Salón Consejo de Oficiales Necesita intervención para mejoramiento físico
Alojamientos nocturno Femenino No existe
Alojamientos nocturno Masculino Necesita intervención para mejoramiento físico
Alojamientos de Oficiales Necesita intervención para mejoramiento físico
Sala de uso múltiple (Gimnasio-Deportivo) Necesita intervención para mejoramiento físico
Subestación independencia
Identificación del espacio Condiciones
Recepción No existe
Guardia Necesita intervención para mejoramiento físico
Sala de Máquinas Necesita intervención para mejoramiento físico
Vestier Existe
Salón Auditorio para capacitaciones de menores de No existe
comités
Sala de sistema No existe
Oficina Jefe de Subestación Necesita intervención para mejoramiento físico
Sub. dependencia Oficina de Salud Ocupacional No existe
Sub. dependencia Dpto. Operativo No existe
Baño Social N° 1 Masculino Existe
Baño Social N° 2 Femenino No existe
Dpto. Logístico (Reservas e inventarios) Necesita intervención para mejoramiento físico
Bodega de material menor Necesita intervención para mejoramiento físico
Cocina cafetería Necesita intervención para mejoramiento físico
Sala de estar No existe
Sala de estudio No existe
Alojamientos nocturno Femenino No existe
Alojamientos nocturno Masculino Necesita intervención para mejoramiento físico
Alojamientos de Oficiales Necesita intervención para mejoramiento físico
Sala de uso múltiple (Gimnasio-Deportivo) No existe
Ventilación Ventiladores tipo aspas o abanico
Subestación bajo calima
Identificación del espacio Condiciones
Recepción No existe
 110

Guardia Necesita intervención para mejoramiento físico

Sala de Máquinas No existe
Vestier Existe
Salón Auditorio para capacitaciones de menores de No existe
comités
Sala de sistema No existe
Oficina Jefe de Subestación Necesita intervención para mejoramiento físico
Oficina de Salud Ocupacional No existe
Dpto. Operativo No existe
Baño Social N° 1 Masculino Existe
Baño Social N° 2 Femenino No existe
Dpto. Logístico (Reservas e inventarios) No existe
Bodega de material menor Necesita intervención para mejoramiento físico
Cocina cafetería No existe
Sala de estar No existe
Sala de estudio No existe
Alojamientos nocturno Femenino No existe
Alojamientos nocturno Masculino Necesita intervención para mejoramiento físico
Alojamientos de Oficiales No existe
Sala de uso múltiple (Gimnasio-Deportivo) No existe
Ventilación Ventiladores tipo aspas o abanico
Subestación sabaletas
Identificación del espacio Condiciones
Recepción No existe
Guardia Necesita intervención para mejoramiento físico
Sala de Máquinas No existe
Vestier Existe
Salón Auditorio para capacitaciones de menores de No existe
comités
Sala de sistema No existe
Oficina Jefe de Subestación Necesita intervención para mejoramiento físico
Oficina de Salud Ocupacional No existe
Dpto. Operativo No existe
 111

Baño Social N° 1 Masculino Existe

Baño Social N° 2 Femenino No existe
Dpto. Logístico (Reservas e inventarios) No existe
Bodega de material menor Necesita intervención para mejoramiento físico
Cocina cafetería No existe
Sala de estar No existe
Sala de estudio No existe
Alojamientos nocturno Femenino No existe
Alojamientos nocturno Masculino Necesita intervención para mejoramiento físico
Alojamientos de Oficiales No existe
Sala de uso múltiple (Gimnasio-Deportivo) No existe
Ventilación No existe
Fuente: Autoría propia

9.2 Análisis general de los resultados

En la visita realizada a la estación central, se observó que:

 Se necesita intervención en mejoras locativas en todas las estaciones tanto en techos,
cielos rasos, baños y oficinas.
 La oficina o área de Seguridad y Salud en el Trabajo, no tiene las condiciones idóneas
que requiere el área, como lo es el archivo, elementos de cómputo y sillas ergonómicas.
Además se necesita apoyo presencial de esta área en las subestaciones.
 No hay separación de baños para hombres y mujeres en ninguna de las estaciones.
 Se necesita mejoras locativas en las cocinas de Centro e Independencia y la creación de
cocinas en las subestaciones de Bajo Calima y Sabaletas.
 No hay servicio de agua potable, ni dispensadores de agua embotellada en ninguna de las
estaciones.
 En todas las estaciones, la ventilación solo se hace con ventiladores tipo abanicos.
 En la estación central se necesita mejoras en la sala de estar para los bomberos de turno y
la creación de la misma para las demás estaciones.
 112

 Se necesita intervención en mejoras en sala de máquinas en la estación central e

Independencia y la creación de las mismas en las subestaciones de Bajo Calima y
Sabaletas.
 Se requiere mejoras en el área de archivo y compra de elementos de cómputo y sillas
ergonómicas de todas las estaciones.
 No hay separación de baños para hombres y mujeres.
 Se debe realizar la adecuación del Dpto. Logístico (Reservas e inventarios) y bodega de
material menor en todas las estaciones.
 113

Capítulo V

10. Recomendaciones de Mejora de Acuerdo a los Hallazgos.

10.1 Recomendaciones de Mejora de Tipo Administrativo.

10.1.1 Creación del programa del Área o Departamento de Atención de Emergencias

Se propone crear el Departamento de Atención de Emergencias, el cual debe buscar la

organización del área operativa de la institución bomberil en temas de emergencia y a su vez
perfilar las unidades para que se especialicen académicamente y hagan parte de grupos especial
designados de la siguiente forma:
 Grupo HAZMAT o atención de emergencias con materiales peligrosos
 Grupo de rescate en altura
 Grupo de APH (atención pre hospitalaria)
 Grupo de rescate acuático
 Grupo de incendios forestales
 Grupo de rescate urbano y de estructuras colapsadas.

Todo esto con el propósito de tener unidades bomberiles con conocimiento técnico e
idóneo para la atención de las emergencias. Estas unidades deberán ser capacitadas
periódicamente de acuerdo a su perfil.

10.1.2 Alianza estratégica en gestión del riesgo

La dificultad para mejorar las condiciones de implementación de equipos, máquinas y

personal especializado, debido a la falta de recursos económicos, ha sido el impedimento para
lograr que el Cuerpo de Bombero de Buenaventura se convierta en una institución que realice
procesos operativos certificados en atención de emergencias en todos los niveles y escenarios de
 114

riesgos naturales y antrópicos, asegurando así el ejercicio de una labor más segura para los
bomberos.

Es por ello que se requiere realizar importantes inversiones en el mejoramiento y la

adecuación del Cuerpo de Bomberos, a fin de potencializar sus servicios en aras de convertir la
institución en una entidad eficiente e integral, la cual debe mejorar y/o mitigar sus propios
riesgos para así estar en capacidad de hacer la atención de los mismos en otros escenarios.

Los bomberos son esenciales en la seguridad pública, para extinguir incendios, sin
embargo se debe considerar la situación de peligro en la que se exponen al atender las
emergencias originadas en las empresas portuarias de Buenaventura. Estas emergencias
requieren de equipos, elementos de protección personal y demás indumentarias de difícil
adquisición y alto costo para la adquisición y dotación de todos los bomberos que atienden
emergencias y hacen parte de la entidad.

El éxito de cualquier operación depende de la eficacia con que se utilicen los recursos
para proteger las vidas y bienes. Así mismo de la eficiencia y asertividad de los programas a
dirigir en la ciudad con la comunidad. El MCBVB tiene como meta implementar proyectos y
programas orientados al beneficio de la comunidad en cumplimiento de la responsabilidad social
institucional. Se propone establecer alianzas de tipo económico con las siguientes entidades para
lograr el fortalecimiento institucional y por ende la seguridad general de los bomberos, esto sería
con las siguientes entidades:

 Alcaldía de Buenaventura
 Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura
 TCBUEN
 Puerto Industrial Agua Dulce
 115

10.2 Recomendaciones de Mejora Tipo Operativo.

Figura 6 Recomendaciones de Mejora Tipo Operativo

Factor de riesgo Recomendaciones de mejora de acuerdo a los hallazgos

hallado en la entidad
Riesgo Biológico  Instalar sistema de agua en tanques para el abastecimiento las 24 horas
del día y así mantener las baterías sanitarias limpias
 Hacer uso específico, adecuado y seguro de los equipos de protección
para evitar que agentes externo lo contaminen y generen ciertas
enfermedades (hongos, moho y entre otros) al personal.
 En las operaciones de salvamento y rescate en zonas de siniestro,
asegurarse de tomar agua potabilizada y estar vacunado.
 Generar practica de autocuidado, que consiste en la descontaminación
(lavado o baño) del personal y cambio de prendas cada vez que lleguen
de una emergencia. Lo que reduce el riesgo de adquirir enfermedades.
 Prohibir al personal usar prendas de vestir de otro bombero.

Riesgo Físico  Hacer reentrenamiento tanto físico como práctico sobre cada uno de los
tipos de emergencia, en el cual se busca mejorar el rendimiento y
seguridad integral de las unidades en el momento de presentarse las
emergencias.
 Hacer una planificación adecuada de las prácticas y evaluar todo con el
objetivo de encontrar las falencias de cada uno de los procedimientos.
 El personal operativo debe acudir a la emergencia utilizando equipo de
protección personal completo (pantalón contra incendios, chaquetón
contra incendios, botas contra incendios, casco, guantes, monja.
 Realizar mediciones periódicas de ruido y exámenes auditivos
periódicos.
 Hacer cambios inmediatos de las prendas húmedas por prendas secas,
atendido la emergencia.
 Una vez de se halla iniciado el ataque a la conflagración, evitar en lo
posible, largas horas de exposición al sol y usar mucha hidratación.

Riesgo Químico  Utilizar adecuadamente los equipos de respiración autónoma y

asegurarse de realizar las revisiones periódicas de los mismos.
 En caso de accidentes o emergencias con productos químicos,
asegurarse de usar los protocolos sobre la forma segura de controlar o
atender este tipo de emergencias.
 Recibir capacitaciones permanentes sobre el conocimiento de las
señales de productos químicos.

Riesgo Biomecánico  Recibir capacitaciones sobre el levantamiento de cargas.

 Realizar actividades de pausas activas.

Riesgo Psicosocial  Realizar evaluación periódica ocupacional de las unidades con el fin de
mantener una historia clínica ocupacional y sobre las actividades que
realiza durante la emergencia; esto con el fin de conocer también su
 116

historial de sobre cada una de las emergencia que la unidad participo.

 Realizar evaluaciones psicológicas al personal
 Realizar charlas y programas motivacionales
 Motivar al personal para que eleve sus peticiones y sugerencias por
escrito por medio del buzón de sugerencias.

Riesgo de Seguridad  Crear formatos de seguimiento u hoja de vida de cada uno de los
equipos en el cual se le dé cumplimiento a la norma NFPA, para los
casos de utilización y mantenimiento de los equipos.
 Acondicionamientos de las instalaciones, para reducir los riesgos
presente.
 Obedecer las instrucciones de seguridad sobre riesgo eléctrico previo a
iniciar maniobras contra incendio
 Realizar trabajos en altura con los equipos normativos.
 El personal deberá colocarse el cinturón de seguridad dentro de los
vehículos de emergencia antes de salir la unidad de la estación hacia la
emergencia.
 Asegurarse de usar equipos de comunicación portátiles y mantener
comunicación permanente y vigilante con los compañeros de maniobra.

Riesgo público-social  Educar al público sobre la necesidad de hacer simulacros de incendio

en las casas y de designar lugares de encuentro en caso de una
emergencia. Se le debe mostrar al departamento.
 Educar al público sobre como atienden los bomberos las emergencias y
como estos deben apoyar a los bomberos.
 Asegurarse de que la seguridad publica esté bajo control de la autoridad
y todos los organismos pertinentes, a fin de garantizar una incursión
segura a la emergencia.

Riesgo  Estar atento a los pronósticos climáticos para tener a la mano toda la
Medioambiental indumentaria y equipos necesarios para las maniobras.
 Conocer previamente el terreno a incursionar para asegurarse de
posibles salidas de emergencia como en el caso de inundaciones o
deslizamientos.
 Obedecer los reglamentos y prevenciones de los organismos de socorro
competentes con autoridad principal ante las emergencias de tipo
ambiental.

Nota fuente: NIOSH: Prevención de muertes y lesiones de bomberos mediante el uso de principios de gestión de riesgos en
incendios de estructuras (en inglés). [Publicación de No. 2010–153 de DHHS (NIOSH)].
 117

11. Presupuesto.

Tabla 1. Presupuesto

Componente Presupuesto anual

Fortalecimiento de la gestión AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
institucional en la
Adecuación de Parque Automotor $[Link] $[Link] $[Link] $[Link]

Infraestructura tecnológica, $380.000.000 $250.000.000 $200.000.000 $200.000.000

equipos y elementos de trabajo

Implementación de los Sistemas $400.000.000 $200.000.000 $200.000.000 $200.000.000

Integrales de Gestión
Plan de Capacitación “Bomberos $330.000.000 $300.000.000 $155.000.000 $155.000.000

Profesionales”
Adecuación y restauración de los $660.000.000 $630.000.000 $500.000.000 $500.000.000

subestaciones Independencia,
Bajo Calima y Sabaleta
Programa de Gestión y $100.000.000 $100.000.000 $100.000.000 $100.000.000

Prevención de Riesgos en
Buenaventura
Programa de Manejo de Gestión $660.000.000 $580.000.000 $400.000.000 $400.000.000

Integral del Riesgo de Incendios,

Materiales Peligrosos en Recintos
Portuarios
Alianza estratégica en gestión del $200.000.000 $200.000.000 $200.000.000 $100.000.000

Riesgo en el Distrito de
Buenaventura

Valores totales $[Link] $[Link] $[Link] $[Link]

Fuente: MCBVB
 118

Conclusiones.

Esta investigación permitió conocer los diferentes factores de riesgo a los que están
expuestos los bomberos de Buenaventura desde el año 2017 hasta el año 2018, dando las
siguientes conclusiones:

En cuanto al estudio del perfil socio-demográfico a los trabajadores del Meritorio Cuerpo
de Bomberos de Buenaventura:

 Se encontró que hay una población importante de trabajadores mayores de 48 años que
entran próximos a la etapa de jubilación.

 Se practica poco deporte, lo cual es necesario teniendo en cuenta que los bomberos
requieren tener un buen estado físico. No hay un programa de entrenamiento específico
dedicado al entrenamiento y acondicionamiento físico.

 Los bomberos dan poca importancia al buen aprovechamiento del tiempo libre en
actividades de crecimiento profesional.

 Hay un alto porcentaje (67%) bomberos con escolaridad básica secundaria, con
necesidades de tecnificación académica.

El estudio de percepción de riesgo a los trabajadores del Meritorio Cuerpo de Bomberos

de Buenaventura, dejó los siguientes:

 Se realizan maniobras operativas en las que no se utilizan los equipos de protección

personal,
 Los bomberos son conscientes de que existen elementos de protección que ya perdieron
vida útil o que ya no brindan la protección adecuada.
 Los bomberos tienen clara conciencia de que realizar levantamiento de cargas como lo
implica el salvamiento de víctimas o levantar equipos de trabajo contra incendios, puede
 119

afectar su condición física, situación que está implícita en los factores de riesgo
biomecánicos.
 Otra situación que preocupa a los bomberos, es que los equipos de auto contenido usados
en las operaciones de incendios, ya tienen vencimiento de vida útil. Situación que hace se
sientan inseguros en cuanto a la exposición a riesgos químicos, por el material en
ignición, humo y gases producidos por los incendios.
 En las actividades de atención a víctimas hay importante exposición a factores de riesgo
tipo biológico. Los bomberos tienen el riesgo de contraer enfermedades durante la
atención de víctimas. Para los bomberos el riesgo significa contraer cualquier tipo de
enfermedades virales o bacterianas.

 Los bomberos manifiestan no estar conformes con su régimen salarial, pues consideran
que la labor que ejecutan merecen mejor remuneración, además están inconformes con la
estabilidad laboral, situaciones de acoso laboral y acoso sexual para casos de algunas
mujeres.
 Para los bomberos, una de las actividades más inseguras, es cuando deben realizar labores
operativas que tienen relación con eventos del medio ambiente, ya que incluso contar
con elementos de protección personal, podrían no ser efectivo en catástrofes como
deslizamientos, avalanchas, sismos, etc.
 En la institución se retiró el uso del buzón de sugerencias.
 Hay mediano conocimiento en temas de normas de SST.
 No se realiza el reporte de los incidentes laborales.

En cuanto al análisis comparativo de la matriz de riesgo del año 2017 con la matriz de
riesgo del año 2018 se puede mencionar lo siguiente:

 La matriz de riesgo del año 2017 presenta información que en esta investigación se
califica como incipiente y poco eficiente en cuanto a la información que proporciona, ya
que esta no aborda temas existentes en la operatividad de la labor, como lo es por
 120

ejemplo, la identificación de riesgos ambientales, los riesgos psicosociales, riesgos

biomecánicos y biológicos.
 En la matriz del año 2018 se organizó la clasificación de los procesos de acuerdo a lo
siguiente: Gestión Administrativa, Gestión Operativa y proceso de Manteamiento y
Aseo. Mientras que en la matriz del año 2017 se estableció solo proceso llamado Gestión
Administrativa Centro.
 En esta matriz del año 2018 se estableció que existen 8 tipos de riesgos cuya valoración a
consideración de la investigación, se establecen como no aceptables, mereciendo
atención o intervención en forma prioritaria:

 Por la atención de exposición en la atención de emergencias como terremotos,

vendavales, inundaciones, derrumbes, vientos fuertes, tormentas eléctricas.
 En atención espacios confinados o el realizar rescate de víctimas en estructuras
colapsadas y otras actividades de salvamento.
 Al realizar trabajo en altura en la extinción de incendios y otras actividades de
salvamento.
 Al atender accidentes de tránsito, durante la el desplazamiento en la atención de la
emergencia; en el acompañamiento y socorro de pacientes.
 En la extinción de incendio en estructuras colapsadas.
 Por las altas temperaturas en la atención de incendios.
 Por los gases y vapores que se inhalan en la extinción de incendios o por la
combustión de materiales que emiten gases y vapores tóxicos que pueden ser
inhaladas o que se impregnan en la piel.
 Por la conexión de equipos eléctricos en estado de humedad o por posibles
sobrecargas de equipos, etc.; en la conexión y desconexión de computadores, equipos
eléctricos con sobre carga de cables y otros.

En la elaboración de la matriz de riesgos del 2018 se refleja que existen mayores

intervenciones de la institución bomberil en controles en el medio, la fuente y en el individuo, en
comparación con la matriz realizada en del año 2017.
 121

 Tanto la matriz de riesgo del año 2017 como la matriz de riesgo 2018, reflejan que la
institución tiene daños de infraestructura como techos, paredes, sistemas eléctricos, etc.
lo que indica que los riesgos persisten de acuerdo con lo hallado en el año
inmediatamente anterior.

En cuanto al diagnóstico situacional de las estaciones bomberiles, que se realizó

mediante la descripción de las condiciones físicas y áreas estructurales de los edificios o
estaciones bomberiles, para verificar que sitios cumplen condiciones las mínimas como puestos
de trabajo seguros, se concluye que:

 Tanto la estación central como las subestaciones bomberiles carecen de condiciones de

infraestructuras básicas y adecuadas para un mejor estar de los trabajadores como lo es por
ejemplo: baños para mujeres, aires acondicionados para las oficinas (sólo la oficina del
comandante y la oficina contable en la estación principal tienen este sistema).

 También carecen de elementos tan básicos como el agua potable para consumo humano,
pues no hay dispensadores de agua y sus trabajadores deben comprar agua embotellada; el
agua disponible sólo es útil para labores de aseo.

 En todas las estaciones la mayoría de las oficinas carecen de sillas ergonómicas.

 Las cuatro estaciones bomberiles tienen daños en techos, cielos rasos, baños, cocinas y
oficinas, pero las condiciones más precarias están en las subestaciones de Bajo Calima y
Sabaletas.

En lo referente a las recomendaciones de mejora de acuerdo a los hallazgos, el grupo

investigativo realizó planteamientos estratégicos de mejoras basadas en:

 Recomendaciones de mejoras tipo administrativo, las cuales presentan estrategias que

propende principalmente a gestionar recursos económicos para invertir en consecución de
equipos operativos como vehículos, trajes, herramientas de trabajos, etc. Así como
también para realizar mejoras infraestructurales de las estaciones.
 122

 Recomendaciones de mejoras tipo operativo, las cuales presentan estrategias para realizar
las labores consideradas de alto riesgo, ya que en la entidad no se establece un protocolo
o manual operativo con bases normativas en prevención de riesgos laborales, frente a
trabajos de altura, incendios con productos químicos, incendios con elementos
explosivos y otras situaciones críticas que merecen atención prioritaria, mitigación y
control.

En conclusión se puede destacar que en el Meritorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de

Buenaventura, las actividades más riesgosas según las valoraciones arrojadas por la matriz de
riesgo del año 2017 y la matriz de riesgo del año 2018, son las actividades operativas
dedicadas a la extinción de incendios, salvamento de víctimas y demás operaciones de
emergencias y rescate. Pero se destaca que esta institución tiene necesidades de mejorar sus
equipos, vehículos y todo lo concerniente a la logística necesaria para realizar tanto labores
básicas que comienzan desde una silla ergonómica y dispensadores de agua, hasta lo más
complejo como lo es equipos de auto contenido, logísticas para controlar incendios químicos o
escaleras para extinción de incendios de edificios altos que superan los 4 pisos.
 123

Recomendaciones

En cuanto al estudio de perfil socio-demográfico a los trabajadores del Meritorio Cuerpo

de Bomberos de Buenaventura, es necesario que se revise la situación pensional de la población
de bomberos trabajadores mayores de 48 años. Incentivar la realización de actividades deportivas
y promover programas que les motiven al buen uso del tiempo libre, parte de este puede ser
aprovechado para mejorar el nivel de escolaridad, de forma tal que se incentive a los bomberos
a realizar programas técnicos y tecnológicos para subir los niveles académicos de sus perfiles, lo
que puede traer mejores oportunidades laborales para los mismos.

En cuanto al estudio de percepción de riesgo a los trabajadores, se recomienda coordinar

entre el área de Recursos Humanos, El programa de SST y la alta dirección la revisión de los
diferentes aspectos que a consideración de los bomberos encuestados son materia de
preocupación en cuanto a la exposición al riesgo se refiere. Para esto se hace necesario mejorar
los seguimientos a incidentes, accidentes, ausentismos, perfiles epidemiológicos; mejorar los
canales de comunicación a través del buzón de sugerencias y revisar la asignación de
presupuesto al programas de SST para el mejoramiento en temas de capacitación, jornadas
psicosociales y otras actividades propias de este programa.

En cuanto a los resultados de la matriz de riesgos del 2018, se recomienda hacer

seguimiento y control a la misma, pues esta se convierte en la brújula que toda empresa necesita
para mitigar o controlar sus riesgos.

En cuanto al diagnóstico situacional de las estaciones bomberiles, que se realizó

mediante la descripción de las condiciones físicas y áreas estructurales de los edificios o
estaciones bomberiles, para verificar que sitios cumplen condiciones las mínimas como puestos
de trabajo seguros, se debe tener presente las recomendaciones de gestión administrativa, la cual
contiene estrategias que buscar realizar la consecución de recursos para mejorar las condiciones
 124

locativas e infraestructurales de la estaciones, en temas como mejora de techos, cielos rasos,

baños y oficinas, etc.

En cuanto a las recomendaciones de mejora de acuerdo a los hallazgos, es importante

poner en práctica cada una de las anteriores tanto de tipo administrativo y como las de tipo
operativo, dadas anteriormente. En este contexto, hacer seguimiento y control a la ejecución de
estos estrategias de mejora propuestos sería la recomendación más idónea, pues así se puede
verificar si efectivamente está dando los resultados esperados con el fin de mejorar las
condiciones laborales de los bomberos de Buenaventura en temas de riesgo laboral.

La realización de esta investigación permitió conocer aspectos importantes para la

formación bomberil en cuanto al conocimiento, identificación y manejo de los riesgos. Desde la
perspectiva académica, esta investigación ofrece bases importantes para aprender sobre una
actividad laboral que recoge altos estándares de riesgo, lo cual es atractivo para el ejercicio
académico de todo futuro profesional en el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Se
recomienda también realizar investigaciones de tipo bomberil, con orientación a perfiles
epidemiológicos, accidentalidad y ausentismos.
 125

Discusión

La profesión bomberil en Buenaventura requiere un mayor apoyo tanto de la

administración distrital como de los comandantes de turno que administran la entidad, pues se
deben dar cuenta por fin que esta labor es tan importante como riesgos y por ende la asignación
de un presupuesto que permita el arranque y la efectividad del mismo.

Para mejorar las diferentes situaciones que afectan la seguridad del bombero, no basta
sólo con hacer estudios. Desafortunadamente, esta es una situación que suele a veces volverse
costumbre en las empresas. Es decisivo tomar conciencia de la importancia que tiene la labor,
como de lo importante que es propender que sus trabajadores estén seguros a la hora de ejecutar
dicha labor. Es por ello que se requiere realizar importantes inversiones en el mejoramiento y la
adecuación del único Cuerpo de Bomberos que tiene la ciudad, a fin de potencializar sus
servicios en aras de convertir la institución en una de las más eficientes e integrales de la región
en temas de Seguridad y Salud Laboral.

Como se ha dado a conocer, para mejorar estas condiciones de seguridad se requiere

recursos importantes en temas de inversión de equipos, materiales, vehículos, etc. Esto no es
fácil; requiere también de tiempo. Por esto se busca con todo lo anterior, que se generen
estrategias de para la materialización de alianzas entre la entidad y la administración pública
local. También se espera que los entes de control en temas de seguridad laboral, sean menos
permisivos con las inspecciones, auditorias y demás gestiones que obligan a la entidad a ser
cumplidor de las normas en salud ocupacional.

La dificultad para mejorar las condiciones de implementación de equipos, máquinas y

personal especializado, debido a la falta de recursos económicos, gestión y unidad institucional
se han convertido en el impedimento para lograr que el MCBVB se convierta en una institución
certificada en Calidad que realice procesos operativos seguros en temas de atención de
emergencias en todos los niveles y escenarios de riesgos naturales y antrópicos.
 126

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 130

Anexos
Anexos 1 Fotografías del proyecto

Trabajo en altura, realizado al interior del Cuerpo de Bomberos Trabajo en altura, (lavado de techo) realizado al interior
Voluntarios de Buenaventura. Notese que no se utiliza elementos de del MCBVB (Meritorio Cuerpo de Bomberos
proteccion para trabajos en altura. Voluntarios de Buenaventura). Notese que no se utiliza
elementos de proteccion para trabajos en altura.

Atencion de víctima. Se observa el uso de elementos de protecció Trabajo en alturas en edificio. No se utiliza elementos de
personal proteccion para trabajos en altura

Capacitación de personal opertativo y adminsitrativo.

Observación de riesgos en cocina del MCBVB

 131

Entrega de elementos de trabajo Identificacion de riesgos en área de recarga de extintores.

Identificacion de riesgos: atención de incendios forestales. No se

Identificacion de riesgos en área de oficina: congestion
aprecia el uso de equipos de respiracion autonóma.
de espacios y carga laboral.

Identificacion de riesgos electricos

Identificacion de riesgos locativos
 132

Identificacion de riesgos en cuarto de prendas Riesgo locativo en cielo razo.

Riego electrico en oficina.

Riesgo en cuarto de prendas.

Riesgo locativo en patio y taller.

Riesgo eléctrico y locativo en guardia
 133

Riesgo en bodega: elementos ubicados en altura que pueden

No hay señalizaciones en patio vehicular de subestación
ocacionar accidentes.
de Independencia.

Visita de investigadores a subestación de Sabaletas. No hay señalizaciones cuando los vehiculos se

estacionan en la vía.

Subestación de Independencia.

Parque vehícular Estació Central.

 134

Anexos 2 Encuesta
135
 136

Anexos 3 Matriz de riesgo 2017

137
138