Tema III

LOS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

Leslie
•Concepto de sujetos de Derecho Internacional Público.
Entendemos por “sujetos de derecho internacional público” aquellos entes con capacidad
jurídica internacional para contraer obligaciones y exigir derechos y poderlos reclamar
ante los tribunales internacionales por medio del ius standi (derecho de acceso ante un
órgano jurisdiccional) (Wheaton H.).
Son sujetos del derecho internacional público todos aquellos entes que poseen capacidad
jurídica para adquirir derechos internacionales y/o contraer obligaciones internacionales,
o que son centro de imputación de normas internacionales.
Algunas entidades que actúan en la escena internacional, como las empresas
transnacionales o las organizaciones internacionales no gubernamentales, cualquiera que
pueda ser su relevancia como actores internacionales, carecen por lo general de
subjetividad internacional al no depender en cuanto a su estatuto jurídico del Derecho
Internacional, sino del derecho de uno o varios Estados (Fernández Tomás & Sánchez
Legid, 2004).
Bases
• Todo sujeto de Derecho Internacional goza de personalidad jurídica internacional;
• No todo Sujeto de Derecho Internacional tiene capacidad para crear por sí mismo
normas jurídicas internacionales; La capacidad de crear derecho o de legislar no es
una condición sine qua non para la atribución de subjetividad internacional.
• Al gozar de derechos, los sujetos de derecho internacional podrán efectuar un reclamo
internacional en caso de violación; La reclamación y la responsabilidad
internacionales funcionan como consecuencia de la subjetividad internacional.
Los sujetos de derecho, en un sistema jurídico, no son necesariamente idénticos en cuanto
a su naturaleza o a la extensión de sus derechos, y su naturaleza depende de las
necesidades de la comunidad.

•El Estado como sujeto de Derecho Internacional.

Los Estados son sujetos originarios del derecho internacional y los que poseen mayores
competencias, capacidades o poderes para actuar en el plano internacional, es decir que
gozan de plena personalidad jurídica internacional.
Convención de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados – Artículo 1
El Estado como persona de Derecho Internacional debe reunir los siguientes requisitos:
1. Población permanente.
2. Territorio determinado, no importa si se encuentra total o parcialmente en disputa con
otro u otros Estados.
3. Gobierno, se requiere que sea efectivo, capaz de ejercer sus poderes jurisdiccionales y
de control sobre la población y el territorio.
4. Capacidad de entrar en relaciones con los demás Estados, los Estados, además de
mantener relaciones diplomáticas, tienen derecho a celebrar tratados y generar normas
consuetudinarias.
En cuanto a sujetos soberanos, dotados de una organización política y de una base
territorial, los Estados son los sujetos necesarios y plenos del Derecho Internacional, pero
junto a ellos coexisten otros sujetos, que cabe calificar de secundarios o derivados,
poseedores de alguno o algunos de los rasgos que integran la capacidad internacional
(posibilidad de celebrar acuerdos regidos por el Derecho Internacional, posibilidad de
disponer de un cierto grado de representación, posibilidad de acceder a instancias
internacionales para reivindicar los propios derechos por vía de reclamación
internacional, posibilidad de ejercer ciertas competencias atribuidas por normas
internacionales, posibilidad de incurrir en responsabilidad internacional, posibilidad de
verse aplicar las reglas del Ius in bello o Derecho en la guerra en caso de participación en
un conflicto armado) (Higgins, 1909).
En lo que se refiere a los Estados, el elemento de la igualdad soberana los distingue de
todos los demás sujetos de este orden jurídico, el elemento de la organización los
distingue de ciertos sujetos no organizados (la nación, el individuo) y el elemento
territorial los distingue de las organizaciones internacionales.

•Teoría sobre la existencia de otros sujetos de Derecho Internacional. Las

Naciones y los Individuos.
Junto a los Estados, sujetos soberanos de base territorial, y a las organizaciones
territoriales integradas por Estados, sujetos “funcionales”, parecen haber adquirido carta
de naturaleza en el plano de la subjetividad internacional otras entidades como la Santa
Sede y la Ciudad del Vaticano, los pueblos, los beligerantes y los movimientos de
liberación nacional y, aunque todavía controvertidamente, los individuos; suscitándose
con respecto a éstas otras entidades –a las que con frecuencia se las califica de sujetos
limitados o marginales del Derecho Internacional- la necesidad de indagar cuáles son sus
derechos y obligaciones según el Derecho Internacional y cuál es su capacidad de
actuación en ese plano.
Los actores son otros entes o entidades sin subjetividad internacional, pero que cumplen
un rol destacado en el ámbito internacional. Por ejemplo, organizaciones no
gubernamentales. Un simple actor se podría convertir en sujeto del derecho internacional
en el momento en que los Estados adopten una norma internacional que regule
específicamente su conducta, como una categoría diferenciada del resto de los sujetos ya
reconocidos.
Derivados
Si bien el estado continúa siendo el sujeto típico por excelencia del derecho internacional,
existen otros atípicos o con capacidad de obrar limitada, como son: la Santa Sede y la
Ciudad del Vaticano, la Orden de Malta, los Beligerantes, el individuo y los organismos
internacionales. Es decir que poseen personalidad jurídica internacional limitada.
• Organizaciones Internacionales gubernamentales y otros organismos;
De esta se derivan los siguientes caracteres: 1) Están compuestas por Estados; 2) Son
creadas a través de un tratado internacional o acto unilateral de otra organización
internacional; 3) Tienen por finalidad gestionar intereses colectivos; 4) Poseen una
estructura orgánica permanente e independiente; y 5) Poseen autonomía jurídica.
Ejemplo, la ONU.
Si están regidas por el derecho internacional, se habla de una organización internacional
en sentido propio, es decir, una organización intergubernamental. Si están regidas por el
derecho interno, se habla de una organización no gubernamental (ONG).

• Pueblos que luchan por la autodeterminación y los movimientos de liberación

nacional
Los movimientos de liberación nacional fueron admitidos como sujetos del ordenamiento
jurídico internacional, principalmente como consecuencia de la aceptación por parte de
la comunidad internacional del principio de autodeterminación de los pueblos.
Se caracterizan por tres notas puntuales: 1) El objetivo que persiguen en la lucha es la
autodeterminación; 2) Quienes ejercen este derecho son los pueblos; y 3) La calidad del
régimen contra el que se enfrentan puede ser colonial, racista o una ocupación ilegal o
extranjera.
• Grupos beligerantes
Un grupo beligerante es aquel grupo armado, organizado militarmente, que se halla bajo
las órdenes de un comando responsable, se encuentra en lucha armada con un Estado y
controla parte del territorio de este.
Los insurrectos o rebeldes son reconocidos como beligerantes cuando controlan gran
parte del territorio del Estado y establecen sobre él cierta organización o ejercen un
dominio efectivo. El estatus que se le reconoce desaparece con la terminación de la guerra
civil, cuando la insurrección es vencida, siendo así una subjetividad jurídica internacional
temporal, y si llega a controlar todo el territorio, transformándose en gobierno de facto
general, siendo dicho reconocimiento de beligerancia constitutivo y, por ende, relativo; es
decir, sólo produce efectos frente al Estado que procede al reconocimiento.
 • Individuos
A partir de la adopción de tratados y otros instrumentos internacionales que consagran
derechos humanos a las personas, ya no quedan dudas acerca de que los individuos son
sujetos de derecho internacional. Se ha reconocido a los individuos legitimación para
presentar reclamos ante órganos internacionales en contra de un Estado, por violación de
los derechos humanos. No obstante, en el ámbito internacional el individuo posee una
personalidad internacional muy limitada en comparación con otros sujetos.
Para que exista la subjetividad internacional se necesita que haya legitimidad activa para
reclamar el incumplimiento del derecho y legitimación pasiva para sufrir los efectos por
tal incumplimiento. En el campo del derecho internacional contemporáneo es donde se
ha reconocido al individuo un pequeño grado subjetivo internacional que antes nunca
había llegado a poseer.
La posibilidad de reclamar por violación de una norma ante los organismos
internacionales o ante los diferentes Estados es lo que determina la subjetividad o
capacidad internacional activa.
Lo que constituye el sujeto pasivo del derecho internacional es semejante a la
responsabilidad internacional del individuo por los delitos internacionales en sentido
propio, para lo cual se debe estudiar el trato de la justicia internacional a la persona
humana, lo cual se observa en el campo del derecho penal internacional, es decir, hay
responsabilidad internacional de las personas por la comisión de delitos internacionales.

Arianna
•Derechos y Deberes fundamentales de los Estados

Reishell
•La subjetividad de las Organizaciones Internacionales.
•La subjetividad de la Ciudad del Vaticano.