Régimen Jurídico de la
Energía y la Eficiencia
Energética
Unidad 4. Gas
Presentación de la unidad........................................................................ 3
Objetivos........................................................................................................
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4. Gas………………………..................................................................................... 5
4.1 Actividades permisionadas.............................................................. 8
Temario 4.2 Gas L.P. (Licuado de Petróleo)………………….................................. 17
Para saber más.............................................................................................
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Cierre de la unidad......................................................................................
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Fuentes de consulta....................................................................................24
Presentación de la
unidad
¡Bienvenido a la unidad 4!
Durante esta cuarta unidad tendrás oportunidad de estudiar que el gas natural es un hidrocarburo que
contiene una mezcla de gases ligeros de origen natural que contiene metano y con cantidades variables
de otros metanos. Asimismo, se analizarán las diferentes leyes que regulan al gas natural. Y también
comprenderás la función del gas LP.
Te invito a estudiar estos contenidos de manera profunda y, ante cualquier duda, contactar a tu profesor
a través del área de mensajes.
¡Éxito en esta cuarta unidad!
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Objetivo
Al término de esta semana lograrás:
• Identificar la principal función del Gas LP por medio del análisis de la Ley de Hidrocarburos,
así como de su Reglamento. Esto con la finalidad de que el alumno identifique los
lineamientos establecidos en las diversas leyes para su distribución y almacenamiento.
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4. Gas
El gas es utilizado en diversas industrias como transporte, generación de
electricidad, comercio y servicios domésticos.
En México la producción de este recurso requiere diversas etapas que van
desde la exploración de los yacimientos hasta el transporte y
comercialización.
Gas
En nuestro país se produce principalmente gas asociado. Las zonas más
productivas del país son los estados de Tabasco, Tamaulipas, Veracruz,
Nuevo León y las aguas territoriales.
Las recientes legislaciones en materia energética abrieron las puertas para
la liberalización de la industria gasífera con el objetivo de incrementar, con
ayuda del sector privado, la capacidad de la industria en el país.
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4. Gas
Marco regulatorio del Gas Natural
Las modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución
Política han permitido abrir nuevas oportunidades de crecimiento,
eliminando barreras tecnología y financieras que detenían el desarrollo
de un sector tan fundamental como lo es el energético.
• Nuevas leyes
• Ley de Hidrocarburos
• Ley de la Industria Eléctrica
• Ley de la energía Geotérmica
• Ley de la agencia nacional de Seguridad Industrial y Protección al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
• Ley de Petróleos Mexicanos
• Ley de la comisión Federal de Electricidad
• Ley de los órganos reguladores Coordinados en Materia Energética
• Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
• Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y
Desarrollo
• Ley de transición Energética
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4. Gas
• Leyes Modificadas
• Ley de Inversión Extranjera
• Ley de Minería
• Ley de Asociaciones Público Privadas
• Ley de Aguas Nacionales
• Ley Federal de la de las Entidades Paraestatales Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Derechos
• Ley de Coordinación Fiscal
• Ley Federal de Presupuesto y responsabilidad
Hacendaria
• Ley General de Deuda Pública
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4.1 Actividades permisionadas
El gas natural es un hidrocarburo que se utiliza como combustible y como insumo en varios sectores
de la actividad económica del país, puede estar asociado a yacimientos petroleros, o puede ser
extraído de forma independiente.
Respecto a la estructura del mercado de gas natural, éste se divide de acuerdo a su cadena de valor,
es decir, aquella que comienza con las actividades de exploración y producción del hidrocarburo, que
en el pasado eran acciones exclusivas de PEMEX y que tras la entrada en vigor de la reforma
energética ya pueden ser realizadas por empresas particulares nacionales y extranjeras. La cadena de
valor termina cuando el combustible es llega al consumidor final, pasando por actividades de
procesamiento, transporte, almacenamiento y distribución, siendo realizadas también por particulares.
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4.1 Actividades permisionadas
• Actividades permisionadas: Son aquellas actividades permitidas por una entidad regulatoria a una
empresa o concesionaria para realizar una acción ya sea de transporte, almacenamiento, distribución
etc.
• Gas o gas natural: La mezcla de hidrocarburos compuesta primordialmente por metano.
• Permisionario: El titular de un permiso de transporte, almacenamiento o distribución.
Ley de Hidrocarburos (Última Reforma DOF 15-11-2018)
Artículo 48. La realización de las actividades siguientes requerirá de permiso conforme a lo siguiente:
I. Para el Tratamiento y refinación de Petróleo, el procesamiento de Gas Natural, y la exportación e
importación de Hidrocarburos, y Petrolíferos, que serán expedidos por la Secretaría de Energía (SENER).
II. Para el Transporte, Almacenamiento, Distribución, compresión, licuefacción, descompresión,
regasificación, comercialización y Expendio al Público de Hidrocarburos, Petrolíferos o Petroquímicos,
según corresponda, así como la gestión de Sistemas Integrados, que serán expedidos por la Comisión
Reguladora de Energía (CRE).
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4.1 Actividades permisionadas
Artículo 49. Para realizar actividades de comercialización de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos
en territorio nacional se requerirá de permiso. Los términos y condiciones de dicho permiso contendrán
únicamente las siguientes obligaciones:
I. Realizar la contratación, por sí mismos o a través de terceros, de los servicios de Transporte,
Almacenamiento, Distribución y Expendio al Público que, en su caso, requiera para la realización de
sus actividades únicamente con Permisionarios;.
II. Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso, establezca la Secretaría de
Energía.
III. Entregar la información que la Comisión Reguladora de Energía requiera para fines de supervisión y
estadísticos del sector energético.
IV. Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades reguladas, respecto de
sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o consorcio.
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4.1 Actividades permisionadas
Artículo 51. Los permisos a que se refiere el presente Capítulo se otorgarán a Petróleos Mexicanos, a otras
empresas productivas del Estado y a Particulares, con base en el Reglamento de esta Ley. El otorgamiento
de los permisos estará sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:
I. Un diseño de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las mejores prácticas.
II. Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la actividad objeto del
permiso.
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4.1 Actividades permisionadas
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4.1 Actividades permisionadas
Los Formatos de Solicitud son un requerimiento legal para
la solicitud de permiso de Gas Natural. Estos formatos se
diseñaron para conseguir la información tanto financiera
como operativa, así como los datos generales del
solicitante de un permiso.
Las actividades en materia de Gas Natural requieren un
permiso otorgado por la Comisión Reguladora de Energía
(CRE) de conformidad con la Ley de Órganos Reguladores
Coordinados en Materia Energética, Ley de Hidrocarburos y
el Reglamento de las actividades a que se refiere el Título
Tercero de la Ley de Hidrocarburos, y estas son: transporte,
compresión, descompresión, licuefacción, distribución,
almacenamiento, regasificación, expendio al público, así
como la gestión de sistemas integrados de transporte y
almacenamiento de Gas Natural.
¿Quién debe llenar los formatos?
El solicitante será aquella persona que dentro de su objeto
social se encuentre la actividad para la cual se solicita
permiso.
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4.1 Actividades permisionadas
Requisitos:
a) Mandar los formatos de solicitud de manera electrónica a la
Oficialía de Partes Electrónica (OPE) en archivo tipo Excel Office
y en versión Adobe Acrobat.
b) Se efectuará el pago de derechos y aprovechamientos.
Los formatos de solicitud están integrados por las siguientes
secciones:
• Instrucciones: contienen la presentación e instrucciones
generales para el llenado del formato.
• Formato de Solicitud Universal: contiene la información general
de la actividad permisionada que pretende desarrollar el
solicitante.
• Formato Específico: cuyo nombre coincide con la actividad
permisionada, contiene datos específicos de ubicación,
características técnicas de diseño y operativas de la actividad
objeto de la solicitud.
• Carta de autorregulación: contiene el formato que deberá llenar
el solicitante relativo al compromiso de cumplir con las
obligaciones necesarias para llevar a cabo la actividad regulada.
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4.1 Actividades permisionadas
Procedimiento para la obtención de un Permiso:
1. La admisión a trámite de la solicitud se determinará dentro de los 10 días siguientes a la recepción de
la misma. Transcurrido dicho plazo sin que medie un requerimiento, la solicitud se tendrá por admitida.
Si dentro del plazo al que se refiere esta fracción se determina la omisión de un requisito, se requerirá
al promovente que presente los requisitos omitidos dentro de los 10 días siguientes a la notificación del
requerimiento respectivo. En caso de que el solicitante no desahogue dicho requerimiento en el plazo
otorgado se tendrá por no admitida la solicitud.
2. Una vez admitida la solicitud, la Comisión llevará a cabo el análisis y evaluación de la misma, teniendo
un plazo de 90 días para resolver lo conducente. Las solicitudes recibidas se publicarán en la
página electrónica de la Comisión, observando lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.
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4.1 Actividades permisionadas
Procedimiento para la obtención de un Permiso:
3. Durante los primeros 30 días del plazo referido en el inciso anterior, la Comisión analizará, según
corresponda, la solicitud y podrá prevenir al interesado para que dentro del plazo de 30 días contado a
partir de que surta efectos la notificación, subsane cualquier omisión o deficiencia en la información o
documentación presentada; transcurrido dicho plazo sin desahogar la prevención, se desechará la misma;
cuando la Comisión haya prevenido al interesado en términos del párrafo anterior, el plazo para la emisión
de la resolución se suspenderá y se reanudará a partir del día hábil inmediato siguiente a aquél en que el
interesado desahogue la prevención.
4. Una vez efectuada la evaluación, la Comisión podrán otorgar o negar el permiso. En caso de negar el
permiso, quedarán a salvo los derechos del interesado para presentar una nueva solicitud.
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4.2 Gas L. P. (Licuado de Petróleo)
Mezcla de gases propano y butano presentes en el gas natural o disueltos en
el petróleo. Los componentes del Gas LP, aunque a temperatura y presión
ambientales son gases, son fáciles de licuar. Es utilizado como combustible
doméstico para la cocción de alimentos y calentamiento de agua, puede
usarse como combustible en hornos, secadores y calderas de diferentes
tipos de industrias, en motores de combustión interna y en turbinas de gas
para generación de energía eléctrica.
Actividades permisionadas en materia de Gas Licuado de Petróleo
Transporte: Actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir Gas LP de
un lugar a otro por medio de ductos u otros medios, que no conlleva la
enajenación por parte de quien la realiza a través de ductos.
• Ductos
• Medios distintos a ductos
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4.2 Gas L. P. (Licuado de Petróleo)
Almacenamiento: Actividad de recibir Gas LP propiedad de terceros, en
los puntos de recepción de su instalación o Sistema, conservarlos en
depósito, resguardarlos y devolverlo al depositante o a quien éste
designe, en los puntos de entrega determinados en su instalación o
Sistema.
• Almacenamiento
Distribución: Actividad logística relacionada con la repartición,
incluyendo el traslado, de un determinado volumen de Gas LP desde una
ubicación determinada hacia uno o varios destinos previamente
asignados, para su Expendio al Público o consumo final.
• Ductos
• Planta de Distribución
• Autotanque
Expendio al público: Actividad que comprende la venta de Gas LP al
menudeo directamente al consumidor, en instalaciones con fin específico
o multimodal.
• Bodega de Expendio
• Estación de Servicio con Fin Específico
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4.2 Gas L. P. (Licuado de Petróleo)
Expendio para Autoconsumo: Actividad que comprende la adquisición, almacenamiento y consumo de
Gas LP exclusivamente por del permisionario.
• Estación de Servicio para Autoconsumo
Comercialización: Actividad de ofertar a Usuarios Finales, en conjunto o por separado servicios en
materia de Gas LP.
• Comercialización
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4.2 Gas L. P. (Licuado de Petróleo)
Comercialización (Venta de Primera Mano de Gas
Licuado de Petróleo)
Requisitos:
• Escrito libre firmado por el Representante Legal y/o
Apoderado de la empresa, expresando su intención
de compra de Gas Licuado de Petróleo con el
Contrato de Comercialización. En el caso de requerir
crédito deberá solicitarlo.
• Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes
(RFC).
• Copia simple de la identificación oficial vigente del
representante legal, la cual deberá presentar en
original al momento de la firma del contrato.
• Copia certificada del acta constitutiva y
modificaciones, si es el caso, con su correspondiente
inscripción en el Registro Público de la Propiedad y
del Comercio.
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4.2 Gas L. P. (Licuado de Petróleo)
Comercialización (Venta de Primera Mano de Gas Licuado de
Petróleo)
Requisitos:
• Copia certificada del instrumento notarial en el que constan
las facultades del representante, debidamente inscrito en el
Registro Público de la Propiedad y del Comercio
correspondiente, quien deberá contar con poder general para
actos de administración, así como emitir, avalar y suscribir
títulos de crédito.
• Copia simple del Título de Permiso emitido por la Comisión
Reguladora de Energía.
• Carta de autorización firmada por el Representante Legal y/o
Apoderado de la empresa, designando a la empresa
transportista que le dará el servicio de recibo y entrega de
producto en su planta. Ver lo relativo a los “Requisitos medios
de transporte y actualización de compatibilidades” que se
encuentra publicado en la sección de Más Información,
disponible al final de esta sección.
• Carta de veracidad firmada por el cliente donde indique que
los documentos que envía de manera digital son originales.
• Entregar el cuestionario de Debida Diligencia que le hará
llegar el personal descrito en la sección de contactos de Gas
L.P., así como las políticas anticorrupción.
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Para saber más
Para saber más sobre los temas vistos en esta unidad revisa los siguientes materiales:
• El mercado de gas LP en México no esta funcionando
En este video se visualiza una breve perspectiva sobre el mercado del gas LP en relación a su
funcionamiento.
(El Economista TV, 2018). https://www.youtube.com/watch?v=zmP3KoJugjs
• Gas LP
Entrevista con el Procurador del Consumidor en relación a la política energética.
(ADN Opinión, 2016). https://www.youtube.com/watch?v=nOWjOjyMuB4
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Cierre de la unidad
De acuerdo con los temas revisados en la unidad 4, podemos concluir que la Ley
de Hidrocarburos fue parte del paquete de las reformas secundarias en materia energética,
donde se busco restructurar y reconfigurar la logística en este mercado.
En la siguiente unidad, estudiaremos lo referente al tema Electricidad como propuesta de
elevar a rango constitucional el derecho a la electricidad como un derecho humano de igual
manera como este recurso es una actividad reservada al Estado.
¡Felicidades!
Has concluido la unidad 4, continúa esforzándote.
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Fuentes de consulta
• ADN Opinión. (22 de julio de 2016). El Gas LP [Video].
YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=nOWjOjyMuB4
• Alexandra R., Rodriguez F., García E. Ubaldo A. y Ramírez, T. (2018). Prospectiva de gas natural 2018-
2032 [PDF]. SENER. https://base.energia.gob.mx/Prospectivas18-32/PGLP_18_32_F.pdf
• Bartlett Díaz, M. (2008). Las iniciativas petroleras, un modelo privatizador, México, Edición del autor.
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (18 de noviembre del 2022)). Constitución Política
De los Estados Unidos Mexicanos. DOF. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (20 de mayo de 2021). Ley de Hidrocarburos. DOF.
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LHidro_200521.pdf
• El Economista TV. (22 de febrero de 2018). El mercado del gas LP en México no está funcionando
[Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=zmP3KoJugjs
• Mexico. Enciclopedia Jurídica Online. (2015). Áreas Prioritarias en México.
https://mexico.leyderecho.org/areas-prioritarias/
• Este material fue ilustrado con imágenes de https://www.freepik.es/
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