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Contenido
Introducción…………………………………………………………… 4
Propósito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral…... 5
Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral…... 5
Alcance………………………………………………………………… 6
Términos y Definiciones……………………………………………….. 6
4. Contexto de la Organización……………...………………………... 7
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto……………. 7
4.2 Comprensión de las Necesidades y Expectativas de los
Colaboradores y de Otras Partes Interesadas…………………… 12
4.3 Determinación del alcance del Sistema de Gestión de la SSL 12
4.4 Sistema de Gestión de la SSL…………………………………. 12
5 Liderazgo y Participación de los Trabajadores…………………… 13
5.1 Liderazgo y Compromiso………………………………………. 13
5.2 Política de Seguridad y Salud Laboral de la empresa
Logística S&H, C.A………………….…………………………….. 16
5.3 Roles, Responsabilidades y Autoridades en la Empresa
Logística S&H, C.A.…………................................................. 17
5.4 Consulta y Participación de los Trabajadores………………... 17
Procedimiento: Comunicación, Participación y Consulta…….. 19
6. Planificación………………………………………………………… 21
6.1 Acciones para Abordar Riesgos y Oportunidades…………… 21
Procedimiento: Identificación de Requisitos Legales y Otros
Requisitos………………………………………………………… 29
6.2 Objetivos de la Seguridad y Salud Laboral y Planificación
para Lograrlos……………………………………………………… 32
Programa de Seguridad y Salud Laboral…………………….. 33
7 Apoyo………………………………………………………………… 34
7.1 Recursos………………..……………………………………….. 34
7.2 Competencia…………………………..………………………… 36
7.3Toma de Conciencia……………………………………………... 37
7.4 Comunicación…………………………………………………… 37
7.5 Información Documentada…………….….…………………... 38
8. Operación…………………………………………………………… 39
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8.1Planificación y Controles Operacionales…………………….. 39
8.2 Preparación y Respuesta ante Emergencias…………………... 42
Plan de Respuestas Ante Emergencias para la Empresa
Logística S&H, C.A ……………………………………………. 43
9. Evaluación Del Desempeño…………………………………………. 44
9.1 Seguimiento, Medición, Análisis, y Evaluación del
Desempeño………………………………………………………… 44
9.2 Auditoría Interna………………………………………………. 47
9.3 Revisión por la Dirección………………………………………. 48
10. Mejora……………………………………………………………… 50
10.1 Generalidades………………………………………………… 50
10.2Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas……. 50
10.3 Mejora Continua……………………………………………… 50
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Introducción
Hoy, son muchas las organizaciones que han decidido gestionar sus riesgos
laborales mediante la implantación de un sistema de gestión de la salud y la seguridad
en el trabajo como parte de su estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a los
cambios legislativos y proteger a su plantilla. Un sistema de gestión de la salud y la
seguridad en el trabajo fomenta los entornos de trabajos seguros y saludables al
ofrecer un marco que permite a la organización identificar y controlar coherentemente
sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el
cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.
En este sentido, la implantación de un sistema de gestión de seguridad y salud
laboral (SGSSL) ha adquirido importante relevancia y se ha convertido en una parte
indispensable en los procesos administrativos y operativos llevados a cabo en
Logística S&H, C.A. La implementación de un SGSSL basado en los requisitos
estipulados en la norma 45001:2018 que permiten brindar total cubrimiento en los
aspectos relacionados con salud y bienestar en el trabajo al total de la población de la
empresa.
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1. Propósito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral
El propósito del sistema de gestión de SSL es proporcionar un marco de
referencia para gestionar los riesgos y oportunidades para la empresa Logística S&H,
C.A. Teniendo como aspectos previstos la prevención de lesiones y deterioro de la
salud relacionada con los procesos que efectúan los trabajadores y proporcionar
lugares de trabajo seguros y saludables. En consecuencia, es de importancia crítica
para la organización eliminar los peligros y minimizar los riesgos tomando medidas
de prevención y protección eficaces.
Objetivo
Establecer los lineamientos para la creación de la Coordinación de Seguridad
Industrial Ambiente e Higiene Ocupacional, durante la ejecución de las actividades
de la empresa Logística S&H, C.A, así como los requisitos exigidos por la Norma
ISO 45001:2018, orientados a evitar la ocurrencia de accidentes, enfermedades
ocupacionales, daños a instalaciones, unidades de transporte y bienes en general, que
se pueden presentar en las diferentes actividades
Objetivos Específicos
Cumplir con las leyes nacionales, reglamentos y decretos que rigen en materia
de seguridad en referencia a la prevención de accidentes, incidentes y
protección ambiental.
Capacitar a todos los trabajadores a través de prácticas de trabajo seguro y
procedimientos, mediante la planificación de las diferentes actividades a
ejecutar.
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Establecer los compromisos de la empresa, durante las actividades o por
correcciones detectadas en los programas de inspección.
Cumplir las responsabilidades de notificar e investigar los
antecedentes/incidentes o cualquier otro tipo de eventos no deseado.
Preparar a los trabajadores con la finalidad de realizar el trabajo en forma
segura y eficiente por medio de los adiestramientos y charlas de inducción.
Ejecutar cambios de mejoras de acuerdo a los resultados de auditorías, que
ayuden al cierre de las acciones preventivas y correctivas de los procesos en
conformidad con el servicio prestado en pro de satisfacer las expectativas del
cliente.
2. Alcance
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral de la empresa Logística
S&H, C.A, será aplicado durante la ejecución de las actividades diarias y será del
conocimiento del personal supervisorio y supervisado asignado, incluyendo la
Gerencia de la empresa.
3. Términos y Definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes.
Eficacia: grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
Incidente: suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener
o tiene como resultado lesiones y deterioro de la salud.
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Lesión y Deterioro de la Salud: efecto adverso en la condición física, mental o
cognitiva de una persona.
Lugar de Trabajo: lugar bajo el control de la organización donde una persona
necesita estar o ir por razones de trabajo.
Mejora Continua: actividad recurrente para mejorar el desempeño
Organización: persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos.
Parte Interesada: persona u organización que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisión o actividad.
Proceso: conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforma
las entradas en salidas.
Seguimiento: determinación del estado de un sistema, un proceso o una actividad.
Sistema de Gestión: conjunto de elementos de una organización interrelacionados o
que interactúan para establecer políticas, objetivos y procesos para lograr estos
objetivos.
4. Contexto de la Organización
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son
pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para alcanzar los resultados
previstos de su sistema de gestión de la SSL. En este sentido se muestra la filosofía de
la empresa Logística S&H, C.A, así como su estructura Organizativa. La misma, es
una compañía venezolana dedicada principalmente al suministro de productos y
servicios industriales para las grandes empresas del país. La misma cuenta con una
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amplia experiencia en compras internacionales, traslado, soporte y asesoría técnica, lo
que le permite brindar respuestas asertivas a las necesidades de cada uno de sus
clientes. Más de 20 años de servicio certifican el compromiso que tiene la
organización y deja en manifiesto la confianza que la industria nacional pone en
nosotros para trabajar de forma conjunta en aras de hacer siempre un trabajo de
calidad. Adicionalmente es una empresa que importa maquinarias, repuestos y
consumibles, avalados por SENCAMER, garantizando con esto la calidad de los
productos bajo las estrictas normas de metrología y reglamentaciones técnicas del
país.
Filosofía de la Empresa
Misión
Ser la empresa aliada, confiable, con presencia nacional e internacional, especializada
en el suministro de materiales, repuestos y equipos de altos estándares de calidad,
dirigidos a satisfacer las necesidades de la industria general con profesionales
competentes de basta experticia en procura y logística, comprometidos en brindar
soluciones oportunas, asesoría y servicios integrales para el beneficio de sus clientes,
empleados, proveedores y asociados mediante una constante adaptación a los cambios
y necesidades del entorno.
Visión
Posicionarse como empresa líder en suministros de materiales, equipos y repuestos
para la industria en el ámbito nacional e internacional, con servicios integrales,
innovadores y especializados; que cumplan con las exigencias del mercado, todo ello
con el apoyo de profesionales con experiencia confiable y una comunidad empresarial
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comprometida con la excelencia, lo que ayudará y asegurará la fidelidad de los
clientes.
Valores
Aprendizaje: Se cree en la autoridad que confiere el conocimiento, el estudio y la
experiencia. Por ello se capacita y actualiza de manera permanente y sistematizada.
Honestidad: Ofrecer lo que se pueda cumplir y esmerarse en lograrlo.
Responsabilidad: Asumir la obligación de responder por lo que se hace y se deja de
hacer. Ser previsivos.
Compañerismo: El éxito de la organización se construye juntos. El trabajo en equipo
requiere de coraje individual.
Estructura Organizativa
La empresa funciona, con una línea empresarial dinámica, comenzando desde
un Gerente General, derivándose la Coordinación de Calidad, área financiera, así
como también Coordinador de Ventas donde se encuentran los asesores comerciales
de la organización, Jefe de Talento Humano, dependiendo la recepcionista y el
personal de Servicios generales, luego se observan el área de Logística, con el
coordinador y el auxiliar de patio, además de el jefe de almacén y auxiliares y de
último pero no menos importante la coordinación de transporte junto a los choferes
encargados de transportar la mercancía comercializada hacia el destino final
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Gerente
General
Director
Comercial
Financi
era
Coordinad Auxiliar
or de Contabl
Calidad e
Jefe de
Coordinado Jefe de
Talento
r de Ventas Logística
Humano
Asesor
Comercial Servicio
Recepcio s Coord. Coord. Coord.
nista General Logísti Almac Transp
es ca én orte
Aux de Aux de Chofere
Patio Almacé s
n
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Mapa de Procesos de la empresa Logística S&H C.A
El mapa de procesos es una técnica utilizada para planificar visualmente los
flujos de trabajo y operaciones que se desarrollan dentro de la empresa. Es importante
destacar que para el desarrollo de la descripción grafica de los procesos de Logística
S&H C.A, se formó un equipo con los responsables de los departamentos de la
organización, o con los que intervienen en las distintas operaciones, para así
garantizar que se recolectara el accionar real de la compañía. A continuación se
muestra la figura, que representa la interrelación que se establece entre todos los
procesos que se desarrollan en la organización:
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4.2 Comprensión de las Necesidades y Expectativas de los Colaboradores y de
Otras Partes Interesadas
Los trabajadores de la empresa Logística S&H C.A, tienen la necesidad común
de trabajar en un ambiente adecuado con las condiciones necesarias para asegurar su
seguridad y preservar su saluda largo plazo evitando enfermedades ocupacionales que
puedan suscitarse en los procesos ejecutados en el sector del transporte de carga
terrestre, de esta manera también evitar accidentes, incidentes y lesiones que les
perjudiquen en su vida cotidiana. Así como también, todas las empresas que trabajen
de manera conjunta directa o indirectamente con la compañía Logística S&H C.A, en
la ejecución de sus servicios y que son de interés, puesto que se estará protegiendo
esta manera también a las empresas de servicios, y proveedores que interactúen con la
organización.
4.3 Determinación del Alcance del Sistema de Gestión de la SSL
El Alcance de este SGSSL para la empresa T Logística S&H C.A, es aplicable
a todos los procedimientos operacionales y administrativos, y define las actividades
ejecutar en materia de SIHO A con la finalidad de establecer las medidas de
seguridad pertinentes con el objeto de prevenir accidentes, daños al ambiente,
instalaciones y terceros desde todos los puntos de vista de la empresa.
4.4 Sistema de Gestión de la SSL
La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestión de la SSL, incluidos los procesos necesarios y
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sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de este documento. En este sentido,
como otras organizaciones del sector de carga y despacho de mercancía, Logística
S&H C.A, ve la necesidad de ir progresivamente cambiando el manejo tradicional de
su Sistema de Seguridad y Salud Laboral, a un eficiente y eficaz sistema de gestión
de riesgos. El Sistema de Gestión de Seguridad sirve para educar, guiar, entrenar y
motivar a todos los colaboradores y gerentes de la empresa, instruyéndolos en las
técnicas del manejo y control de riesgos, y de esta manera poder prevenir todas las
formas de pérdidas humanas, propiedad, procesos y medio ambiente. Algunos
objetivos que mencionar:
Prevenir accidentes y lesiones por manipulación de materiales.
Prevenir accidentes y lesiones por caída de personas.
Prevenir el deterioro de la salud de los trabajadores causado por los agentes
físico, ergonómicos presentes en las actividades.
Al mejorar e implementar un sistema de Seguridad y Salud Laboral basado en
la norma internacional ISO 45001:2018 habrá que mejorar la actual política de la
empresa que ya maneja y que se encuentra desactualizada. Dicha norma tiene una
estructura de alto nivel que contiene textos y términos comunes con definiciones
esenciales en las ISO; la cual está diseñada para contribuir en la implementación de
múltiples normas de gestión.
5 Liderazgo y Participación de los Trabajadores
5.1 Liderazgo y Compromiso
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La alta dirección de la empresa Logística S&H C.A, debe demostrar liderazgo
y compromiso con respecto al sistema de gestión de la SSL:
a. Asumiendo la total responsabilidad y rendición de cuentas para la prevención de
las lesiones y el deterioro de la salud relacionada con el trabajo, así como la
provisión de actividades y lugares de trabajos seguros y saludables.
b. Asegurándose de que se establezcan la política de la SSL y los objetivos
relacionados y sean compatibles con las estrategias de la organización.
c. Comunicando la importancia de una gestión de la SSL eficaz y conforme con los
requisitos del sistema de gestión de la SSL.
d. Asegurándose de que el sistema de gestión de la SSL alcance los resultados
previstos.
e. Dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la eficacia del sistema de
gestión de la SSL.
La capacidad de respuesta, en todo liderazgo influye mucho el factor de la
retroalimentación por parte de la alta dirección de la organización y el soporte activo
de sus colaboradores es fundamental para el éxito del sistema de gestión de la SSL y
para el logro de sus resultados presentidos; por lo cual, las altas direcciones tienen
responsabilidades determinadas para las que necesita estar implicada personalmente.
“Es precisamente la alta dirección, quien determina en gran medida la
cultura que apoya al sistema de gestión de la SSL de una organización y ésta es
el producto de los valores, actitudes, percepciones, competencias y modelos de
conducta, individuales y de grupo, que determinan el compromiso con su
sistema de gestión de la SSL, su estilo y su aptitud. Un modo importante de
que la alta dirección demuestre su liderazgo es animando a los trabajadores a
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informar sobre incidentes, peligros, riesgos y protegiendo a los trabajadores
frente a represalias tales como amenazas de despido o acciones disciplinarias,
en caso de hacerlo.”
La Alta Dirección para el SGSSL de la empresa Logística S&H C.A declara su
compromiso respecto al establecimiento, mantenimiento y mejora del mismo. Éste se
ve evidenciado en el cuadro que se presenta a continuación:
Compromisos de la Alta Dirección
ACTIVIDADES EVIDENCIAS
Revisión de Informe de la Alta
Dirección.
Asumiendo la responsabilidad y la Actas de reuniones del SGA
rendición de cuentas con relación a la Asistencia a reuniones semanales de
eficacia del sistema integrado de gestión. seguridad
Asistencia en las reuniones mensuales
del Comité de SIHO A.
Asegurándose que se establezca una Aprobación de la Política seguridad y
política de gestión integrada de seguridad salud en el trabajo, medio ambiente.
y salud en el trabajo, medio ambiente y Establecimiento de los objetivos
responsabilidad social y los objetivos, y Ambientales, a través de la aprobación
que estos sean compatibles con la
de los Programas de Gestión.
dirección estratégica y el contexto de la
organización
Distribución de la política a todo el
Asegurándose que la política integrada de personal a través de cartillas.
gestión es comunicada, entendida y Explicación de los compromisos de la
aplicada dentro de la organización política en la inducción del personal
nuevo a través de capacitaciones.
Aprobación del presupuesto operativo,
presupuesto de inversiones y
Asegurándose que los recursos necesarios Presupuesto para actividades de cierre.
para el SGSSL estén disponibles Seguimiento de cumplimiento del
presupuesto en las reuniones de
Comité de SSL.
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Revisando el manual e incluyendo
disposiciones y lineamientos
Promoviendo la mejora continua del
relacionados a la mejora del SGSSL.
SGSSL
A través de desarrollo de proyectos de
mejora del desempeño ambiental
5.2 Política de Seguridad y Salud Laboral del área de Operaciones Petroleras
En esta sección se deben de indicar claramente los compromisos de mejora
continua frente al cumplimiento de la norma, como mínimo, de la legislación y otros
requisitos indispensables, además de incluir un compromiso de prevención de daños y
el deterioro de la salud y medio ambiente. En este sentido, la Gerencia General de la
empresa Logística S&H C.A, debe establecer, implementar y mantener una política
de la SSL que:
a) Incluya un compromiso para proporcionar condiciones de trabajo seguras y
saludables para la prevención de lesiones y deterioro de la salud relacionados con el
trabajo y que sea apropiada al propósito y contexto de la organización y a la
naturaleza específica de sus riesgos y sus oportunidades para la SSL.
b) Proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos de
la SSL.
Incluya un compromiso para eliminar los peligros y reducir los riesgos para la
SSL.
Política de Seguridad y Salud Laboral de la empresa Logística S&H C.A
“Nuestro compromiso es promover el bienestar de los trabajadores y partes
interesadas, aplicando las mejores prácticas para la prevención de lesiones y
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enfermedades ocupacionales, así como la prevención de la contaminación del medio
ambiente.”
5.3 Roles, Responsabilidades y Autoridades en la Empresa Logística S&H C.A.
La Gerencia de la organización, debe asegurarse de que las responsabilidades y
autoridades para los roles pertinentes dentro del sistema de gestión de la SSL se
asignen y comuniquen a todos los niveles dentro de la organización, y se mantengan
como información documentada. Los trabajadores en cada nivel de la organización
deben asumir la responsabilidad de aquellos aspectos del sistema de gestión de la SSL
sobre los que tengan control.
Los involucrados en el sistema de gestión de la SSL de la organización, deben
de tener una clara comprensión de sus roles y funciones, responsabilidades y
autoridades para el logro de los resultados previstos del sistema de gestión de la SSL.
Pese a que la dirección de la empresa tiene responsabilidad y autoridad global del
sistema de gestión de la SSL, cada persona necesita cuidar no sólo su propia salud y
seguridad, sino también la salud y la seguridad de los demás colaboradores. En este
sentido, los trabajadores deberán tener derecho a informar sobre las diferentes
situaciones peligrosas para que se puedan tomar las medidas necesarias.
5.4 Consulta y Participación de los Trabajadores
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El proceso de consulta, implica mantener una comunicación bidireccional que
involucra el diálogo, y que implica la provisión oportuna de la información necesaria
para los colaboradores, y siempre y cuando existan, para los representantes de estos,
para dar así una adecuada retroalimentación y considera por la organización antes de
la toma de una decisión. Es por ello que se tendrá
Talento Humano, junto con el coordinador SIHO A, se encargarán de la
comunicación y divulgación. Velarán para que los empleados de la organización sean
conscientes de los efectos de su trabajo en la gestión de la Seguridad y Salud Laboral
y de cómo contribuye este al cumplimiento de los objetivos y la política establecida
por la organización. Se darán comunicaciones internas y externas relacionadas con
los procesos y actividades que realiza la empresa en el marco del sistema de gestión
establecido
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Comunicación, Participación y Consulta
Objetivo
“Determinar los criterios que permitan participar y consultar a los trabajadores en
temas de Seguridad y Salud ocupacional, así como clasificar, distribuir y contestar las
comunicaciones internas o externas relacionadas al Sistema Integrado de Gestión de
Riesgos.”
Alcance
Involucra a todas los Trabajadores de Logística S&H C.A, así como clientes,
proveedores, visitantes y partes interesadas en el sistema.
Responsabilidades
Coordinador SSL: Responsable del control de las comunicaciones internas y externas
referidas al Sistema Integrado de Gestión de Riesgo y comunicar los documentos
emitidos y recibidos
Gerencia de Operaciones: Responsable de responder las comunicaciones externas.
Supervisores de área, responsables de dirección, las comunicaciones externas hacia
el área de Operaciones, y área Logística y de Almacén y de realizarlas
comunicaciones generales a sus colaboradores
Supervisores: Responsable de cumplir con las comunicaciones relevantes a sus
colaboradores
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Definiciones
Comunicación Interna: Documentación en temas del Sistema Integrado de Gestión
de Riesgos que se genera al interior de la empresa.
Comunicación Externa: Documentación en temas del Sistema Integrado de Gestión
de Riesgos que llega a la empresa de clientes, proveedores y del entorno, así como la
contestación de las mismas.
Partes Interesadas: Individuos o grupos preocupados o afectados por el desempeño
en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de una organización.
Participación: Proceso mediante el cual las partes interesadas participa en el
desarrollo de la gestión de seguridad, salud Ocupacional en una organización.
Consulta: Proceso mediante el cual se solicita a los trabajadores su opinión sobre una
propuesta a implementar relacionado al Sistema Integrado de Gestión de Riesgos.
Proceso: Comunicaciones
Las comunicaciones internas referentes a Seguridad, Salud Laboral será
derivada al Representante de la Dirección General, de Seguridad y a los supervisores
de área. Las comunicaciones externas referente a Seguridad y Salud Laboral serán
derivadas al Gerente. Cuando se genere una respuesta a una comunicación externa,
debe ser expresada en forma clara, concreta y simple con la autorización del
Supervisores de Operaciones y con copia a los supervisores de área para su registro
en la Plataforma Documentaria. Los Supervisores de área, realizarán el control de las
comunicaciones internas y externas de Seguridad y Salud Laboral en su plataforma
documentaria.
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Proceso: Participación y Consulta
La participación y consulta en temas de Seguridad, Salud Laboral, se efectuará
a través de los representantes de los trabajadores en el comité y sub comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales deberán participar:
La identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de
controles.
Los aspectos ambientales identificados en la matriz de aspectos.
La investigación de incidentes, desarrollo y revisión de las políticas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Inspecciones etc.
Frecuencia de Inspecciones
Las inspecciones deberán realizarse cada 3 años, de acuerdo a la certificación
de las normas ISO y cada vez que cambie la normativa legal vigente relacionada a las
operaciones efectuadas por la empresa Logística S&H C.A
6. Planificación
6.1 Acciones para Abordar Riesgos y Oportunidades
6.1.1 Generalidades
La planificación debe ser un proceso continuo, que se anticipe a las diferentes
situaciones cambiantes e identifique continuamente los riesgos y oportunidades, para
los colaboradores y para el sistema de gestión de la SSL. Los efectos no deseados
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pueden producir lesiones y/o deterioro de la salud relacionada con el trabajo,
incumplimiento de los requisitos legales y otros que dañen la reputación de la
organización. “Las oportunidades para mejorar el sistema de gestión de la SSL
pueden incluir:
Mejorar la visibilidad del apoyo de la alta dirección al sistema de gestión de la
SSL.
Ampliar los procesos de investigación de incidentes;
Mejorar los procesos para la participación de los trabajadores;
Realizar estudios comparativos, incluyendo la consideración del propio
desempeño pasado de la organización y el de otras organizaciones;
Colaborar en foros que se centran en temas que tratan la salud y la seguridad en el
trabajo.
La metodología de Logística S&H C.A, para identificar los riesgos/peligros y
para la evaluación de riesgos deberá ser:
Definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y cronograma, para garantizar que
es proactiva, más que reactiva,
Prever la clasificación de riesgos y la identificación de aquellos que tengan que
eliminarse o controlarse mediante medidas.
Ser coherente con la experiencia de funcionamiento y la capacidad de la
organización para tomar medidas para controlar el riesgo.
Proporcionar elementos de entrada en la determinación de requisitos para las
instalaciones, en la identificación de necesidades de formación y en el desarrollo
de controles operacionales.
Para la identificación, se considerarán como elementos de entrada los siguientes:
Política de seguridad y salud.
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Informes de incidentes y accidentes.
No conformidades.
Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas.
Información sobre las instalaciones y actividades de la organización.
6.1.2 Identificación de Peligros y Evaluación de los Riesgos y Oportunidades
6.1.2.1 Identificación de Peligros
Para realizar la evaluación de los riesgos, en principio se elabora un cuadro en
el cual se clasifican los diferentes peligros presentes en cada puesto de trabajo de la
empresa Logística S&H C.A, esta visualización se efectúa en función del área del
puesto de trabajo, donde además se señalan medidas de prevención y control que se
consideran adecuadas al tipo de peligro presente, esta clasificación se establece de
acuerdo a lo observado en las distintas áreas de la organización, así como también las
opiniones emitidas por los trabajadores
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Riesgo Fuente Generadora de Peligro Medidas de Prevención y Control
Riesgo Físico
Iluminación Distribución adecuada de las lámparas,
Luminarias dañadas
deficiente mantenimiento de luminarias
Maquinas averiadas y parcadero cercano de Funcionamiento optimo de las maquinas y alejar el
Ruido excesivo
autos generador de ruidos
Riesgo Ergonómicos
Malas posturas de Formación suficiente y adecuada tanto teórica
Posiciones inadecuadas
trabajo como práctica
utilizar medios mecánicos o automáticos que
Sobre esfuerzos Levantamientos de pesos excesivo
ayuden a transportar una carga.
Riesgo Psicosocial
Asignación de tareas que no son de su
Estrés e incomodidad Extintores, Rociadores, Mantenimiento eléctrico.
competencia
Falta de formación e No se capacita en seguridad ni se informa de Formar en materia de seguridad e informar de los
información los riesgos presentes riesgos presentes
Falta de políticas y Elaborar políticas y normas que aseguren la
No se regula el comportamiento preventivo
normas prevención de riesgos
Riego Mecánicos o de Seguridad
Vías obstruidas por basura, desperdicio o
Pasillos Obtruidos Programas o planes de orden y limpieza
desorden de objetos
Falta de Revisar la maquinaria, y realizar el mantenimiento
Maquinarias que presenan averias
mantenimiento adecuado
Señalización
Falta de señalización en áreas criticas Señalización adecuada
inexistente
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Incumplimiento de No colocar protectores a las máquinas, no
Establecer una cultura preventiva
medidas de seguridad usar calzado adecuado
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6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para el sistema de gestión de la empresa
Logística S&H, C.A
Para la medición de los niveles de riesgos se tomó en cuenta la frecuencia de
labores que implícitamente se encuentre asociadas a determinado riesgo, el tiempo de
exposición, la probabilidad de ocurrencia, la complejidad de las consecuencias y el
grado de repercusión. Continuando con la evaluación de estos riesgos, luego de
haberlos clasificado se realizó su estimación, teniendo en cuenta la probabilidad y las
consecuencias que generan su ocurrencia, Para ello, la matriz de Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) es una herramienta desarrollada para
evaluar los procesos de cualquier empresa. El uso correcto de esta matriz ayuda a las
empresas a cumplir con los requerimientos establecidos por las leyes en cuestiones de
seguridad, para mejorar los procesos de capacitación de empleados y la planificación
de nuevos trabajos.
Ahora bien, para calificar los riesgos también se establecen unas categorías, las
cuales son Riesgo Bajo, Moderado, Importante y Crítico, asignándosele a cada uno de
ellos, un rango que permite calificarlos. Por lo tanto, la forma apropiada de valorar un
peligro de forma estadística, se encuentra en el cuadro, que se muestra a
continuación, donde se establece la puntuación de daño según la probabilidad y
severidad que se presente en cada operación desarrollada:
Severidad Extremadamente
Ligeramente Dañino (4) Dañino (6)
Probabilidad Dañino (8)
12 a 20 12 a 20 24 a 36
Baja (3)
Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado
12 a 20 24 a 36 40 a 54
Media (5)
Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante
24 a 36 40 a 54 60 a 72
Alta (9)
Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable
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Probabi
Evaluac
Severid
Fuente de Incidente Medida Nivel de
ión de
Proceso Actividad Puesto Nuevas Medidas de Control
lidad
Peligro Potencial de Control Riesgo
ad
La revisión y reparación de las
Luminarias luminarias se hará
Fatiga visual Control de
Auxiliar dañadas Riesgo semanalmente
Rutinaria Golpes Procedimientos 5 4 20
Contable Falta de Tolerable
Heridas de trabajo
señalización Incluir toda la señalización
requerida
Luminarias Fatiga visual Control de La revisión y reparación de las
Administrativo
dañadas Golpes ingeniería luminarias se hará
Falta de Heridas Riesgo semanalmente
Rutinaria Recepcionista 5 4 20
información y Entre otros Equipos de Tolerable
formación en protección Se capacitará al personal en
seguridad individual materia de seguridad
Falta de Golpes Control Se capacitará al personal en
información y Heridas administrativo materia de seguridad
formación en Dislocacione
Servicios Riesgo
Rutinaria seguridad s Equipos de 9 4 36
Generales Moderado
Fracturas protección
Hemorragias individual
Entre otros
Rutinaria Jefe de Falta de Golpes Control 9 6 54 Riesgo Se capacitará al personal en
Operacione
Logística
Logística información y Heridas administrativo Importante materia de seguridad
sy
formación en Dislocacione
Coord. y Aux
seguridad s Control de Se implementará un programa
de Almacén
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Vías Fracturas ingeniería de aseo y limpieza
obstruidas Hemorragias
Ruido Entre otros
Coord. de excesivo
Transporte y Falta de
Choferes mantenimiento
Malas
posturas de
trabajo
Falta de Golpes Control Se capacitará al personal en
Área Comercial
información y Heridas administrativo materia de seguridad
Coordinador
formación en Dislocacione
de Ventas y Riesgo
Rutinaria seguridad s Control de 5 6 30
Asesor Moderado Se implementará un programa
Vías Fracturas ingeniería de aseo y limpieza
Comercial
obstruidas Hemorragias
Entre otros
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6.1.2.2 Evaluación de los Riesgos para el sistema de gestión de la SSL de la
empresa Logística S&H, C.A.
En el proceso para evaluar debe de considerar las oportunidades determinadas,
su potencial y sus beneficios para mejorar el desempeño de la SSL. Es por ello que la
empresa tiene que establecer, implantar y mantener procesos para evaluar las
oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo permitiendo mejorar el
desempeño de la seguridad y salud en el trabajo. Es necesario tener en cuenta todos
los cambios que se han planificado en la organización. Aunado a lo anterior, se debe
involucrar más en la implementación del sistema, mejorando el plan de
capacitaciones donde incluya a todos los colaboradores:
Se deberán de mejorar el seguimiento de los pendientes y de las medidas
correctivas.
Los procedimientos escritos de trabajo seguro deben ser revisados y
establecer un orden de los pasos críticos, para que pueda funcionar
correctamente cuando se realizan las observaciones planeadas de trabajo.
6.1.3 Determinación de los Requisitos Legales y Otros Requisitos
La empresa Logística S&H, C.A. deberá de establecer, implementar y mantener
uno y/o varios procedimientos para identificar y tener acceso a todos los requisitos
legales y otros requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional que se requieran. Es por
ello que la compañía debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y oros
requisitos que organizan suscriba que tengan en cuenta en el establecimiento,
implementación y mantenimiento de su sistema de gestión de la Seguridad y Salud
Laboral. Se procede a presentar una propuesta del procedimiento relacionado al
requerimiento 6.1.3 de la ISO 45001:2018
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Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos
Los asesores Jurídicos de la empresa Logística S&H, C.A, realizarán la
identificación de requisitos legales de seguridad, salud ocupacional y asuntos
ambientales incluidos sus registros, anexos y cumplimiento de estructura de formatos
asociados, para lo cual consultaran las normas legales del país. La información
obtenida de la identificación de requisitos legales y otros requisitos serán registrados
y evaluado su cumplimiento de los requisitos legales y otros Referente a la
identificación de los mismos, estos estarán identificados por la Dirección general.
Comunicación de Requisitos Legales y Otros Requisitos:
El asesor Jurídico enviará el registro de requisito legal aplicable y verificación
de su cumplimiento al gerente, quien a su vez reenvía dicha información a los
coordinadores y/o jefes de las diversas áreas, los cuales comunican solo información
relevante a los trabajadores de sus áreas. De existir cambios en la normatividad legal,
los asesores, actualizará el registro de requisito legal aplicable y verificación de su
cumplimiento y se repite la comunicación según lo indicado en el párrafo anterior.
Evaluación de Requisitos Legales y Otros Requisitos:
El asesor realizará la evaluación de los requisitos legales. Dicha Evaluación del
cumplimiento de los requisitos legales se realizará en las auditorías externas realizada
por el área jurídica de la organización, como parte del cumplimiento al requisito de
las Normas ISO – OHSAS. El Informe de auditoría será presentado en el formato del
área jurídica, en el que se consigne su dirección, nombre de empresa, logotipo, equipo
auditor, fecha, observaciones, recomendaciones y artículos de leyes o reglamentos
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incumplidos Si durante el proceso de evaluación de Requisitos legales y otros
requisitos se identificó el incumplimiento de algún requisito legal u otro requisito se
procederá con la generación de una Solicitud de Acción Correctiva/Preventiva, de
acuerdo al procedimiento de No Conformidades, Acción Correctiva y/o Preventiva
según área observada.
Evaluación de Requisitos Legales y otros Requisitos a las Empresas Contratista:
Logística S&H, C.A, entregará al responsable de las Empresas Contratistas el
formato de requisitos legales aplicados a empresas contratistas y se comprometerá en
cumplir con los requisitos legales identificados, cualquier cambio en la normativa se
incluirá en este formato y será distribuido a todos los contratistas. La Evaluación del
cumplimiento de los requisitos legales se realizará en las auditorías externas por el
área jurídica como parte del cumplimiento al requisito de las Normas ISO – OHSAS
por parte de las Empresas Contratistas que laboran en forma permanente dentro de
nuestras instalaciones, se contemplaran las empresas contratistas que realizan trabajos
esporádicos o puntuales dentro de nuestras instalaciones.
Frecuencia de Revisión
Cada 3 años de acuerdo a la certificación de la norma, cuando existan cambios en los
requisitos legales o cambios en el sistema de gestión SSL.
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6.1.4 Planificación de Acciones
Una vez que la evaluación de riesgos identifique la necesidad de controles, la
actividad de planificación determina cómo se ha de implementar éstos en la
operación, un ejemplo de ello está en determinar si se incorporan estos controles a las
instrucciones de trabajo o si se incorporan a las acciones para mejorar la competencia,
mientras otros controles podrían tomar la forma de seguimiento o medición”.
Asimismo, se pueden considerar algunas acciones para tratar los riesgos y las
oportunidades mediante la gestión de cambios, que asegure de que no haya
consecuencias resultantes de situaciones no previstas.
Es indispensable que se realice un buen análisis de las observaciones y las no
conformidades para determinar su causa raíz y tomar acciones efectivas. Una vez
determinada la(s) causa(s) raíz, se redactará la acción a tomar de manera tal que sea
comprendida claramente por el responsable de su implementación. Las acciones
deberán tener una fecha límite de implementación. Este campo es llenado por el
responsable del área en donde se detectó la No Conformidad u Observación. El plazo
para la determinación de la causa raíz y el planteamiento de la acción correctiva será
de 10 días útiles luego de registrada la No Conformidad u Observación en el reporte
correspondiente.
Para la implementación del sistema se requiere el cumplimiento de ciertos
requisitos, para los cuales se debe considerar como elementos de entrada: Detalle
sobre los procesos de producción y/o prestación de servicios de la organización.
Resultados de la identificación de los peligros, evaluación y control de riesgos.
Requisitos legales
Requisitos internos de la organización.
Normas nacionales, extranjeras, o regionales.
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6.2 Objetivos de la Seguridad y Salud Laboral y Planificación para Lograrlos
6.2.1 Objetivos de la Seguridad y Salud Laboral
Los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional deberán
de abarcar temas relacionados a la seguridad y salud corporativos como temas
específicos para las funciones y sus niveles individuales dentro de la organización.
Como ingreso al proceso de establecimiento de objetivos, la organización deberá de
considerar los compromisos establecidos en política, opciones tecnológicas, los
requisitos legales, operacionales y de negocio, requisitos financieros, puntos de vista
de las partes interesadas, consultas de los trabajadores, no conformidades, incidentes,
accidentes, y resultados de la revisión por la dirección del sistema.
Objetivos
Una vez definida la política del Sistema de gestión de Seguridad y Salud
Laboral se establecieron los objetivos.
6.2.2 Planificación para lograr los Objetivos de la SSL
El programa anual se seguridad y salud ocupacional en el trabajo: Se deberán
de cumplir con los siguientes requisitos durante la planificación que permita lograr
los objetivos del programa de gestión de la seguridad y salud ocupacional. Para poder
implementar un correcto programa, es necesario que se incluyan diversos conceptos,
como son:
Política y objetivos de seguridad y salud Laboral.
Resultados de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
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Requisitos legales.
Revisiones de oportunidades disponibles a partir de opciones tecnológicas
nuevas o diferentes.
Mejora continua (actividades).
Disponibilidad de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos.
El programa anual de seguridad y salud ocupacional propuesto busca establecer
mejores procedimientos para el control de los factores de riesgos, las enfermedades
profesionales, los accidentes laborales, entre otros, a través de la optimización de las
jornadas de capacitación, la adecuada distribución de los elementos de protección
personal y las brigadas de salud de tal manera que garanticen mejores condiciones de
salud y trabajo a los colaboradores de la organización. Para ello, se deberá llevar un
registro del programa con un continuo monitoreo, cumpliendo con los siguientes
aspectos:
Riesgo significativo
Medida de control
Indicador
Desempeño actual
Metas
Actividades
Responsable
Fecha de inicio
Fecha de término
Avances
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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
Para Logística S&H, C.A, la seguridad es parte integral de la Planificación y
Ejecución de todos nuestros trabajos en el mantenimiento, y servicios, por lo que
todas las acciones de seguridad, están orientadas hacia la Prevención de Accidentes y
Enfermedades Ocupacionales de todo el personal, garantizando la integridad física de
nuestros trabajadores, visitantes, proveedores y clientes, proporcionándoles un
Ambiente de trabajo adecuado y controlando las situaciones que representen causas
de Accidentes. Los lineamientos fundamentales de nuestra política son:
Informar a sus Trabajadores y trabajadoras las Normas y Medidas
correctivas para prevenir, controlar y minimizar los riesgos de trabajo,
evitando así la ocurrencia de Accidentes y Enfermedades Profesionales.
Asegurar la ejecución de todas las actividades bajo las condiciones de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Laboral mediante el desarrollo de
técnicas que le permitan al trabajador identificar los peligros y evaluar los
riesgos en las operaciones de trabajo, asociados a los eventos no deseados, a
sus causas y consecuencias así como las medidas preventivas.
Asegurar el cumplimiento de todas las Leyes, Decretos, Reglamentos,
Normas Nacionales e Internacionales, procedimientos de Seguridad
Industrial, Operaciones y todos los aspectos de esta Política.
Procedimientos de Divulgación de Política de Seguridad y Salud Laboral
Cuando ingrese un personal a la empresa.
La política será divulgada anualmente por el coordinador SIHO A, por
medio de charlas de inducción, trípticos, avisos, videos y carteleras, entre otros.
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Luego de que el trabajador sea reconocido por medio del examen médico y
aceptado por la empresa, se procede a dictarles la charla de inducción de
Seguridad, Higiene y Ambiente con el fin de que el personal conozca los
riesgos que existen en la empresa.
Se procederá a divulgar la política de Seguridad, Higiene y Ambiente a los
trabajadores y se dejará constancia por escrito en el formato “Constancia de
divulgación de política seguridad higiene y ambiente”. Esta constancia de
divulgación debe ser incluida en el archivo personal de cada trabajador.
Así mismo la política se publicará por escrito en la cartelera informativa que
permanecerá en la obra al igual que en las instalaciones de la empresa
enmarcadas en un cuadro en un lugar visible pared o cartel del área de trabajo.
Divulgación de Política de Seguridad Industrial Ambiente e Higiene
Ocupacional.
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLES
En la reunión Coordinador SIHOA y/o
Inducción a nuevos trabajadores
PRE- inicio Supervisores SIHO A
Anual Refrescamiento Coordinador SIHO A
Conformación del Comité de Seguridad y Salud Laboral.
La creación del comité de Seguridad y Salud Laboral durante la ejecución de
los procesos incorporará a los trabajadores a los programas de prevención de la
cooperativa lo que permitirá intercambiar conocimientos y experiencias para lograr
soluciones que contribuyan a mejorar las condiciones de Seguridad y Salud Laboral.
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Se procederá a la creación del Comité de Higiene y Seguridad Laboral, se llevará a
cabo una elección unánime, por parte del personal, para determinar quiénes serán los
trabajadores que conformaran el comité de Seguridad, Salud Laboral de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgánica del Trabajo (LOT), Ley Orgánica de Prevención
Condición y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) así como el Instituto
nacional de Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL).
Posteriormente se legalizará con su registro ante el Instituto Nacional de Salud
y Seguridad Laboral (INPSASEL). El comité estará conformado por los Delegados o
Delegadas de Prevención, de una parte, y por el patrono o patrona, en número igual al
de los delegados o delegadas de prevención, de la otra, de conformidad con lo
establecido en el siguiente cuadro:
Número de Número de
Número de Trabajadores Delegados de Representantes del
Prevención patrono
Hasta diez (10) trabajadores
Uno (1) Uno (1)
y trabajadoras.
De once (11) hasta cincuenta
(50) trabajadores y Dos (2) Dos (2)
trabajadoras.
De cincuenta y un (51) hasta
doscientos cincuenta (250) Tres (3) Tres (3)
trabajadores y trabajadoras.
De doscientos cincuenta y un
(251) hasta quinientos (500) Cuatro (4) Cuatro (4)
trabajadores y trabajadoras.
De quinientos y un (501)
trabajadores y trabajadoras Cinco (5) Cinco (5)
en adelante.
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Constitución del Comité de Salud y Seguridad Laboral.
Con la finalidad de Constituir el Comité de Salud y Seguridad Laboral el
INPSASEL elaboró una serie de formatos que deben ser presentados ante ellos de la
siguiente forma:
1. Presentar solicitud en formulario elaborado Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
2. Carta suscrita por todas las personas que integran el Comité, anexando
los siguientes documentos en copias fotostáticas, presentando a la vista los
respectivos originales:
a. Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono o patrona.
b. Carta de aceptación de los representantes del patrono o patrona para
integrar el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
c. Formato de acuerdo formal de constitución o de decisión de
incorporación al comité de la beneficiaria, de ser el caso.
d. Estatutos internos del Comité de Seguridad y Salud Laboral.
3. Presentación del libro de actas del comité, debidamente foliado, para ser
sellados por el Instituto.
Registro del Comité de Salud y Seguridad Laboral
INPSASEL llevará un Registro Nacional de Comité de Salud y Seguridad Laboral
de conformidad con el artículo 72 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT.
Una vez constituido el Comité de Seguridad y Salud Laboral, deberá
inscribirse ante este registro, presentando la documentación requerida ante la
unidad técnico administrativa del Instituto Nacional de Prevención Salud y
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Seguridad Laborales (INPSASEL) de su jurisdicción, según lo establecido
en el artículo 73 del Reglamento Parcial de la Lopcymat.
El Comité de Seguridad y Salud Laboral deberán inscribirse ante este
registro dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su constitución,
según lo establecido en el artículo 72 del Reglamento Parcial de la
LOPCYMAT.
La inscripción tendrá una vigencia de dos (2) años renovable, según lo
establecido en el artículo 72 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT.
Para el momento del registro del Comité de Seguridad y Salud Laboral
deberán estar presentes, un representante del patrono o patrona y un
Delegado o Delegada de Prevención.
Procedimiento de Ejecución de Actividades
La gestión de seguridad y salud laboral de la empresa Logística S&H, C.A; se
regirá de la siguiente manera:
Evaluación de Riesgo: Se efectuaran evaluaciones de riesgo por puesto de trabajo, y
posteriormente se establecen las medidas de protección y prevención a adoptar y su
forma de implantación, seguimiento y costo asociado (económico o en tiempo).
Planificación, Seguimiento y Control de la Acción preventiva: El progreso de las
distintas actividades que componen el programa de prevención, se relacionaran a
ciertos planes que se describirán de manera detalla próximamente. La programación
de estas actividades sujetas a cambios se organizaran trimestral y anualmente, y se
diseñarán a la vista de la evolución de la accidentalidad, salud, e incluso confort de
los trabajadores y trabajadoras.
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Paralelamente se programarán las acciones formativas, informativas de
Prevención, en temas generales o puntuales que lo requieran, así como también el
descanso y recreación de los mismos. Las diligencias preventivas que se deriven de
las evaluaciones de riesgos, deben ser planificadas por la Coordinación de Recursos
Humanos, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la
designación de responsables y los recursos humanos y materiales para su ejecución.
Información y Gestión de Riesgos: Es compromiso de los trabajadores y las
trabajadoras vigilar, según sus posibilidades y mediante el respeto de las medidas de
prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el
trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad
profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su
formación y las instrucciones del empleador. Asimismo, y de acuerdo con dicha
formación, deberán:
“Notificar de inmediato a su coordinador o supervisor inmediato, al
Comité de Seguridad y Salud Laboral o al Servicio de Seguridad y Salud
Laboral, acerca de cualquier escenario que, a su juicio, entrañe, por
motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los
trabajadores”.
Como parte del programa de Prevención se realizaran las siguientes actividades:
Técnica de Información y Formación.
Plan de Inspección de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Planes de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de los Riesgos Y Peligros.
Planes de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de la Salud de los
Trabajadores y las Trabajadoras.
Dotación de Equipos de Protección Personal y Colectiva.
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Ejecución y Coordinación: En esta fase se lleva a la práctica todo lo creado en las
fases anteriores. El disponer de procedimientos documentados para el desarrollo de
las actividades preventivas facilitará la implantación de tales medidas y la formación
y aprendizaje de las personas implicadas. Es importante que todas las actuaciones
preventivas estén debidamente coordinadas e interrelacionadas, cuando ello sea
necesario.
Mecanismos de Divulgación de la Política de Seguridad y Salud Laboral
Objetivo
El objetivo de Divulgar la Política de seguridad y Salud Laboral, es involucrar a
todos los trabajadores con la política de Logística S&H, C.A, cultivando una cultura
donde la integridad física del personal, el medio ambiente y las instalaciones son lo
primordial.
Alcance
El presente procedimiento aplica a todo el personal de nuevo ingreso y a los
trabajadores permanente y/u ocasionales.
Responsabilidades
El Coordinador de Seguridad, Higiene y Ambiente es el responsable de
divulgar la política SIHO/A al personal nuevo y de hacer los refrescamientos
al personal permanente y/u ocasional.
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El Gerente General es responsable de apoyar al Coordinador SIHO/A en las
divulgaciones y refrescamientos de la política SIHO/A.
El Director es responsable de dotar los recursos para cumplir con este
procedimiento.
Los Trabajadores y Trabajadoras son responsables de cumplir y hacer
cumplir lo descrito en la política SIHO/A de Logística S&H, C.A
Planes de Trabajo para abordar a los Procesos Peligrosos.
Logística S&H, C.A, es una empresa que identifica claramente los proceso de
sus actividades, mediante las condiciones y medio de trabajo de acuerdo a la
organización y división del trabajo con la finalidad de no causar daños al trabajador o
la trabajadora durante el desarrollo de sus actividades laborales (procesos de trabajo),
por etapas tomando en cuenta para ello la información aportada por los trabajadores y
las trabajadoras, considerando las condiciones peligrosas de cada una de las etapas
que la organización desarrolla.
Contenido de los Planes de Trabajo
Metas
Reducir y prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales.
Promover la activación de controles de riesgos y los procesos peligrosos en
las áreas de trabajo.
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Promover la cultura de prevención a fin de reducir de manera significativa
las enfermedades y las lesiones en el lugar de trabajo, mediante charlas,
trípticos, boletines informativos, videos, entre otras metodologías.
Identificar las condiciones que pudieran afectar la seguridad y salud en
todas las áreas de trabajo.
Establecer métodos de control de las condiciones inseguras al inicio de cada
una de las actividades desarrolladas por los trabajadores su área de trabajo,
mediante inspecciones, evaluaciones, revisiones, observaciones, entre otros.
En caso de no ser posible, se deberán utilizar estrategias de control, dejando
como última instancia, cuando no sea posible la utilización de las anteriores
estrategias, o como complemento de las mismas.
Controlar las condiciones inseguras de trabajo, previniendo la ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales, mediante la implementación y
vigilancia continua de medios de información, detección de necesidades,
mejoras en las áreas, implementación de planes de mejoras y acción de las
necesidades detectadas.
Implementar el control de las actividades vulnerables o de alto riesgo a los
procesos peligrosos, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades físicas y mentales, con la identificación y notificación de riesgo
por puesto y áreas de trabajo mediante trípticos, charlas, inducciones, entre
otros.
Identificación y evaluar los riesgos y procesos peligrosos existentes, planes
de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, entre
otros.
Identificación de los procesos peligrosos y factores de riesgo presentes en el
cada área de trabajo y la evaluación, tanto cualitativa como cuantitativa de
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los mismos, ya que esta permite establecer los planes de acción preventiva
que garantiza las condiciones y medio ambiente de trabajo agradables.
Establecer el seguimiento y evaluación de los planes de acción y el
mejoramiento continuo y permanente del Sistema de Seguridad y Salud
laboral mediante los planes acción y mejoras surgidas de las infecciones o
necesidades que se presente durante el proceso de trabajo.
Alcance:
Aplica para todo el personal que labora en la empresa Logística S&H, C.A,
propio o contratado.
Procedimientos de Ejecución de Actividades en el Programa.
Se implementa medidas preventivas necesarias (a través de los medios
humanos y materiales) para combatir los riesgos.
Evalúa constantemente los riesgos existentes en cada área, a fin de adoptar
medidas preventivas, la aplicación oportuna de cada una de ellas, efectuando
evaluaciones periódicas e implementando los planes de acción y
seguimiento a las recomendaciones adquiridas.
Planifica la prevención mediante la evaluación de riesgos, tomando medidas
preventivas necesarias mediante la identificación y notificación de riesgo por
puesto y áreas de trabajo, evaluación médica periódica de acuerdo a lo
establecido en la normativa legal vigente.
Facilita y ofrece constantemente equipos de trabajo y medios de protección a
cualquier trabajador con la preparación y entrenamiento requerido de
acuerdo a las necesidades de cada labor.
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Informa periódicamente a los trabajadores (as) y a las diferentes gerencias de
los posibles riesgos existentes en el desarrollo de la actividad, para tomar y
establecer prioridades en los planes de acción.
Frecuentemente los trabajadores (as) reciben formación teórica y práctica
suficiente sobre prevención de riesgos laborales, mediante charlas, trípticos,
videos, y formación especial dependiendo el cargo y las necesidades del
mismo.
Adopta las medidas de emergencia necesarias, con la finalidad de minimizar
las situaciones de riesgos graves para el trabajador (a) o una persona ajena a
la empresa Logística S&H, C.A, pero que se encuentre en ella al momento
de una emergencia, siguiendo lo establecidos en los planes de evacuación y
desalojo o según sea el caso.
Cumple con los requisitos mínimos en materia de higiene y seguridad en las
instalaciones de trabajo mediante los diseños de las instalaciones (locales,
climatización, iluminación y acondicionamiento, condiciones ambientales
correctas.
La empresa adopta evaluaciones, inspecciones a los mobiliarios para el
cumplimiento de los requisitos mínimos de calidad ergonómica, permitiendo
prevenir una buena parte de las molestias de tipo postural tan frecuentes en
las oficinas y mobiliarios tales como (sillas y mesas de trabajo, equipos
informáticos, programas, mobiliarios, entre otros).
Periódicamente se publican las estadísticas de accidentalidad en las
carteleras correspondientes por cada piso, describiendo las situaciones que
llevaron a que se produjera el accidente, incidente o cualquier evento
relevante. Cómo puede suponerse, esta información permite identificar
aquellos elementos de riesgo más presentes y, por tanto, facilita la labor de
intentar neutralizarlos.
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Plan de Educación e Información para los Trabajadores de la empresa Logística
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Frecuencia
Se realizará de manera trimestral un cronograma con un mínimo de dieciséis
(16) horas distribuidas de lunes a viernes.
Formación:
Para el acatamiento de este programa, la empresa ha tomado como elemento
fundamental un plan de formación preventiva el cual examina y establece
información recopilada en base a los procesos peligrosos, tomando en cuenta lo
indicado a continuación:
Charlas de Inducción
El personal que va a ingresar a las instalaciones de la empresa recibe una charla
de inducción dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 de la “Ley
Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo” e informándoles
por escrito los riesgos a los cuales están expuestos, como también los medios de
prevención y protección personal que deben utilizar, al igual que se realiza el registro
de la ruta laboral.
Formación Operacional
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Todo trabajador o trabajadora recibe un adiestramiento de acuerdo a las
actividades a desenvolver en cuanto a las reglas de seguridad, a los riesgos, procesos
peligrosos y como debe realizar las mismas, y a la vez se le notifica y se le indica el
equipo de protección personal y la forma de utilización del mismo con finalidad de
minimizar accidentes de trabajo y prevenir enfermedades ocupacionales,
contribuyendo al desarrollo de habilidades y conocimientos en la ejecución segura de
su labor.
Formación en Seguridad y Salud Laboral
Este adiestramiento lo reciben los trabajadores con el objeto de desarrollar
conciencia preventiva sobre la identificación de riesgos, procesos peligrosos,
prevención de accidentes y enfermedades profesionales en cada área respectiva de
trabajo. Se debe suministrar información a las trabajadoras y los trabajadores, con la
notificación previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral, cada vez que se
promuevan cambios o modificaciones de las condiciones presentes en la planta y en
el puesto de trabajo, considerando la adaptación de nuevas tecnologías. La formación
en Seguridad y Salud será responsabilidad del Servicio de Seguridad y Salud, del
Comité de Seguridad y Salud, Equipo de Protección Integral y Recursos Humanos.
El asunto de las formaciones será actualizada a medida que los trabajadores y
trabajadoras lo indiquen de acuerdo a sus necesidades planteadas a través del comité
de seguridad y salud, o cuando el servicio de seguridad y salud lo considere de
acuerdo a sus evaluaciones.
Plan de Monitoreo y Vigilancia de la Salud de los Trabajadores de la empresa
Logística S&H, C.A
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Objetivos y Metas
Instaurar un método general de vigilancia de la salud de los trabajadores.
Conservar actualizados los registros mensuales de la morbilidad de los
trabajadores, aunado a los registros de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Alcance
Abarca a los trabajadores de la empresa Logística S&H, C.A.
Frecuencia de Ejecución de Actividades
Los registros por historial médico ocupacional de cada trabajador y trabajadora
se llevaran al momento que estos ingresen, salgan y regrese de vacaciones, y egresen
del mencionado proyecto. Así mismo de manera periódica los primeros cinco (05)
del mes se hará el registro de la morbilidad de la salud.
Personal Involucrado y Responsabilidad
Coordinación de Recursos Humanos: informar al servicio de seguridad y
salud laboral el ingreso del nuevo trabajador.
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Medico Ocupacional realizarle al trabajador la valoración médica y emitir
la aptitud respectiva, de igual forma organizara el registro de la morbilidad
mensual.
Procedimiento y Ejecución De Actividades
Salud de los trabajadores: El Medico Ocupacional será el encargado de realizarles a
los trabajadores el examen físico cuando ingrese o egrese de vacaciones, al salir o
regresar de vacaciones lo que permitirá llevar los registros actualizados de las
condiciones de salud de los mismos.
Morbilidad Mensual: Esta se realizará los primeros 5 días de cada mes, a través del
registro de todas las enfermedades comunes, enfermedades y accidentes laborales
presentados durante el mes.
Ejecución De Actividades: El Médico Ocupacional como miembro del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo será el encargado de realizarles a los trabajadores y
trabajadoras el examen ocupacional respectivo, tal cual sea el caso:
Examen Pre Empleo: Se usan reconocimientos médicos previos al
establecimiento de la relación laboral que complementa el proceso de
selección de trabajadores para ocupar los distintos puestos de trabajo.
Examen Pre- Vacacional y Post Vacacional: se aplican reconocimientos
médicos antes de disfrutar del periodo vacacional y al regreso de su disfrute.
Examen Post Empleo: Para constatar el estado de salud del trabajador a su
egreso, resumiendo básicamente eventos relevantes respecto a alteraciones
sufridas en su trayectoria por la empresa.
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Plan de Monitoreo y Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre de los
Trabajadores de la empresa Logística S&H, C.A
Objetivos y Metas
Desarrollar actividades para mejorar la calidad de vida de los trabajadores de la
empresa Logística S&H, C.A; a través de la búsqueda constante de un ambiente
positivo y la integración de todos como equipo de trabajo, incorporándolos a
actividades recreativas, de descanso y disfrute del tiempo libre y que a la vez sirva de
motivación para incentivar el buen desempeño de cada uno evidenciándose en una
productividad más efectiva con el día a día.
Alcance
Aplicable para la realización del monitoreo y registro de información sobre el
sistema de vigilancia de tiempo libre y recreación de los trabajadores de la empresa
Logística S&H, C.A.
Personal Involucrado y Responsabilidad
Servicio y Comité de Seguridad y Salud Laboral serán responsables de realizar
la propuesta de programación y coordinación de actividades de recreación para los
trabajadores y trabajadoras de la empresa, del registro y control de la información
referente a la utilización del tiempo libre y recreacional, así como de administrar los
recursos necesarios para la ejecución de estas actividades.
Procedimiento en la Ejecución de las Actividades
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Para efectos del desempeño con el sistema de vigilancia del tiempo libre y
recreación se tomará en cuenta la medición y registro de los parámetros establecidos
en el reglamento de la LOPCYMAT en su artículo 36 relacionados a:
Jornada de trabajo. Horas extras laboradas.
Hora de descanso dentro de la jornada. Días de descanso obligatorio.
Días de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.
Días de descanso convencionales. Días de descanso convencionales
disfrutados efectivamente
Número de días de vacaciones. Número de días de vacaciones disfrutados
efectivamente
En este sentido se utilizarán planes para la recreación y turismo como
herramienta para fortalecer la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras,
considerando para ello los siguientes aspectos:
Planificación de actividades recreativas a ejecutar durante el año.
Elaborar el programa de las actividades a realizar.
Proponer convenios con empresas turísticas para el mejor disfrute de las
vacaciones de los empleados de la empresa.
Solicitar aprobación de las actividades propuestas, el programa y el
presupuesto necesario ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral
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7 Apoyo
7.1 Recursos
Logística S&H, C.A., debe determinar y proporcionar los recursos necesarios
para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del
sistema de gestión de la SSL.
La Empresa:
Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos
los aspectos relacionados con su labor, en el lugar de trabajo o con ocasión del
mismo. Para esto planificará las acciones preventivas de los riesgos, teniendo en
cuenta:
Las competencias de los trabajadores.
Las características del ambiente y del puesto de trabajo.
El tipo de actividades.
Los equipos, los materiales o maquinarias de uso.
Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
protección existentes.
Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo
y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención.
Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral
a los trabajadores, acordes con los riesgos a que están expuestos en sus
labores, los mismos que serán determinados por el comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
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Los Trabajadores:
Deberán de cumplirán con todas las normas, reglamentos e instrucciones de
seguridad y salud que se apliquen en su puesto de trabajo y ámbitos de la
organización.
Deberán de utilizar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo,
así como los equipos de protección personal.
Operarán y/o maniobrarán maquinarias, equipos, herramientas u otros, bajo
autorización y previa capacitación.
Cooperarán con la investigación de los diferentes incidentes y/o accidentes
de trabajo o cuando la autoridad competente lo requiera.
Deberán de velarán por el cuidado integral de su propia salud física y
mental, así como de sus compañeros de trabajo u otras personas bajo su
autoridad o competencia.
Deberán de pasar los respectivos exámenes médicos tal como la norma
expresa, así como a los procesos de su rehabilitación integral en caso se
amerite.
Deberán de participar en los programas de capacitación y así como de otras
actividades destinadas a prevenir riesgos laborales.
Deberán de comunicar a su jefe inmediato toda situación o evento que pueda
poner en riesgo su seguridad y salud dentro de las instalaciones físicas,
debiéndose adoptar oportunamente las medidas correctivas del caso.
Asimismo, deberán de reportar de forma inmediata: “Incidentes o
situaciones que pongan en riesgo a las personas, equipos y/o a las
instalaciones; adoptando, sólo de ser posible, las medidas correctivas del
caso.
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7.2 Competencia.
La competencia de los trabajadores debería incluir los conocimientos y las
habilidades necesarios para tratar apropiadamente los peligros y los riesgos para la
SSL asociados con su trabajo y su lugar de trabajo. Al determinar los criterios de
competencia para cada rol, una organización debería tener en cuenta temas como:
La educación, formación, cualificación y experiencia necesarias para asumir
el rol y cursos de reentrenamiento necesarios para mantener la competencia.
El ambiente de trabajo.
Los peligros identificados y los riesgos para la SSL asociados.
Las medidas preventivas resultantes del proceso de evaluación de riesgos.
Los requisitos aplicables al sistema de gestión de la SSL.
Los requisitos legales y otros requisitos.
La política de la SSL.
Las consecuencias potenciales del cumplimiento y el incumplimiento,
incluido el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo de los
trabajadores.
El valor de la participación de los trabajadores en el sistema de gestión de la
SSL basado en sus conocimientos y habilidades.
Los deberes y las responsabilidades asociadas a los roles.
Las capacidades individuales, incluyendo la experiencia, las habilidades
lingüísticas, la alfabetización y la diversidad.
La actualización pertinente de las competencias que el contexto o los
cambios del trabajo han hecho necesaria.
Los trabajadores pueden ayudar a identificar las competencias necesarias
para los roles.
7.3Toma de Conciencia
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Los contratistas, visitantes, así como los trabajadores (especialmente los
trabajadores temporales), deben de ser conscientes de los riesgos a los que se
encuentran expuestos. Asimismo, se deberán de planificar las capacitaciones en
función a los riesgos procedentes de los puestos de trabajo, de las medidas
preventivas que afecten a la salud y a la seguridad del personal, para lo cual, se
realizarán campañas de sensibilización y concientización en prevención de riesgos.
Para ello se deben realizar programas de capacitación, en la seguridad y salud
ocupacional en el trabajo, además de programas de sensibilización a los trabajadores
y de ardua experiencia en el campo que puedan exponer y dar a conocer los peligros y
riesgos generales que existen en la empresa.
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades
Se deberán de dar comunicaciones internas y externas relacionadas con los
procesos, productos y actividades involucrados en los procesos de la organización,
ello, en el marco del sistema de gestión propuesto. “Las comunicaciones que se
realizarán y las características de las mismas, como entre quienes, el cuándo y el
cómo, se encuentran detalladas a continuación.
7.4.2 Comunicación Interna
La comunicación interna se puede realizar como el citado ejemplo realizado en
el procedimiento de comunicación de los trabajadores.
7.4.3 Comunicación Externa
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Mientras que la comunicación externa es la que debe realizar la empresa
Logística S&H, C.A., a las partes externas interesadas en los temas que puedan
requerir o ser de carácter de obligación por ley con las distintas instituciones del
estado.
7.5 Información Documentada
Se ha de implementar la documentación y los registros del “Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud Laboral para la empresa Logística S&H, C.A., en función de
las necesidades presentadas. Estos registros y documentos estarán actualizados y a
disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a
la confidencialidad, siendo éstos:
Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de enfermedades
ocupacionales en el que se hace constar la investigación y las medidas
correctivas.
Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Registro de identificación peligros y evaluación de riesgos.
Registros del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores
de riesgo ergonómicos en el control operacional.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Registro de Estadísticas de los datos referidos a seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
8. Operación
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8.1Planificación Y Controles Operacionales
8.1.1 Generalidades
Para lograr identificar los necesarios controles operacionales, se deberán de
consideran los riesgos en seguridad y salud laboral que sean significativos y las
fundamentales características de las actividades u operaciones que los fomenten. Los
controles operacionales se establecen e incluyen a través de:
Instrucciones Operativas.
Planes de Respuesta ante Emergencias.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Hojas de Seguridad.
Criterios / Especificaciones de operación.
Requisitos legales y otros requisitos aplicables.
La aplicación de los controles operacionales identificados es realizada por el
personal ubicado en puestos clave, que son aquellos que intervienen en las
actividades asociadas a los aspectos y riesgos significativos. Es importante
considerar, que, se debe tener especial atención al personal de terceros en puestos
clave que realicen actividades permanentes o temporales, incluyéndolos en las
capacitaciones necesarias. Asimismo, el personal propio de la organización, se deberá
mantener capacitado para realizar las actividades vinculadas a los aspectos de riesgos
significativos. Las actividades de capacitación son realizadas de acuerdo a un plan o
en base a las necesidades.
8.1.2 Eliminar Peligros y Reducir los Riesgos para la SSL
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La jerarquía de los controles pretende proporcionar un enfoque sistemático para
aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar peligros, y reducir o controlar
los riesgos para la SSL. Cada control se considera menos eficaz que el anterior a él.
Es habitual combinar varios controles para conseguir reducir los riesgos para la SSL a
un nivel que sea tan bajo como sea razonablemente viable. Los siguientes ejemplos
ilustran las medidas que se podrían implementar en cada nivel.
Eliminación de peligros: evitar riesgos para la SSL, por ejemplo, aplicando
enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de trabajo; crear una
separación física del tráfico entre peatones y vehículos.
Sustitución: reemplazar lo peligroso por lo no peligroso, o por lo menos
peligroso; combatir los riesgos para la SSL en su origen; adaptarse al
progreso técnico, por ejemplo: reemplazar pintura en base disolvente por
pintura en base agua,
Controles de ingeniería: implementar medidas de protección colectivas, por
ejemplo: aislamiento; protección de equipos; sistemas de ventilación;
manipulación mecánica; reducción de ruido; protección contra caídas de
altura mediante el uso de barandillas de defensa,
Controles administrativos: proporcionar las instrucciones apropiadas a los
trabajadores, por ejemplo: procesos de control de entrada; inspecciones
periódicas del equipo de seguridad; coordinación de la seguridad y salud con
las actividades de los subcontratistas; iniciación; cambiar los modelos de
trabajo, por ejemplo, turnos de los trabajadores; introducción de programas
de vigilancia de la salud o médica para los trabajadores que han sido
identificados como en riesgo.
Equipo de protección personal (EPP): proporcionar el EPP adecuado,
incluyendo la vestimenta y las instrucciones para la utilización y el
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mantenimiento del EPI, por ejemplo: botas de seguridad; lentes de
seguridad; protección auditiva; guantes.
8.1.3 Gestión al Cambio
El objetivo del proceso de gestión del cambio es aumentar la salud y la
seguridad en el trabajo, minimizando la introducción de nuevos peligros y los riesgos
para la SSL en el ambiente de trabajo a medida que se producen cambios, tales como
en la tecnología, los equipos, las instalaciones, las prácticas y los procedimientos de
trabajo, las especificaciones de diseño, las materias primas, los cambios de personal,
y las normas. Dependiendo de la naturaleza de un cambio esperado, la organización
puede utilizar una o varias metodologías, tales como la revisión del diseño, para
evaluar los riesgos para la SSL y las oportunidades para la SSL del cambio.
8.1.4 Contratación Externa
Cuando se realiza un contrato externo, la organización requiere tener el control
de todo el proceso para lograr los resultados previstos del sistema de gestión de la
SSL. Es importante notar que la contratación externa en este contexto sólo concierne
a los procesos esenciales para el sistema de gestión de la SSL, no a otros procesos de
negocio de la organización. La organización debería establecer el alcance del control
sobre los procesos o las funciones contratados externamente basándose en factores
tales como:
La capacidad de la organización externa para cumplir los requisitos del
sistema de gestión de la SSL de la organización.
La competencia técnica de la organización para definir los controles
apropiados o para evaluar la adecuación de los procesos.
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El efecto potencial que el proceso o la función contratada externamente
tendrá en la capacidad de la organización de lograr el resultado previsto de
su sistema de gestión de la SSL.
La medida en que el proceso o la función contratada externamente se
comparte la capacidad de la organización para lograr el control necesario
mediante la aplicación de su proceso de compras.
8.1.5 Compras
Los procesos de compras que realicen las organizaciones deberán abordar los
ciertos requisitos, para los suministros, equipos, materias primas, bienes y servicios,
entre otros, que estén en conformidad con el sistema de gestión de la SSL de la
organización. Dicho proceso además deberá abordar cualquier necesidad de consulta
y comunicación. La organización debería verificar que los equipos, las instalaciones y
son seguros para su uso por parte de sus trabajadores, asegurándose de que:
Los equipos se entreguen de acuerdo con las especificaciones y se prueben
para asegurarse de que funcionan como estaba previsto.
Las instalaciones se pongan en servicio para asegurarse de que funcionan
como se habían diseñado.
8.2 Preparación y Respuesta ante Emergencias
Toda organización debe tener la consigna de que es necesario implementar
planes de respuesta ante emergencias, en las que se indiquen las acciones
oportunamente. Estos planes deben incluir:
Identificación de los accidentes y emergencias potenciales.
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Identificación de la persona que debe asumir el control durante la
emergencia.
Identificación y localización de los materiales peligrosos y acciones de
emergencia necesarias.
Procedimientos de evacuación.
Protección de los registros y equipos vitales.
Las necesidades de equipos de emergencia deben identificarse y estos deben
suministrarse en la cantidad apropiada. Así mismo, los simulacros deben realizarse de
acuerdo con un calendario predeterminado.
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PLAN DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
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Plan de Respuestas Ante Emergencias para Logística S&H, C.A
Objetivo
Establecer los mecanismos y lineamientos para preparación y respuesta ante
emergencias eficientes y eficaces que contribuyan a minimizar los riesgos con daños
a la persona, equipos, instalaciones e impactos al medio ambiente de los accidentes
una vez ocurridos con el fin de:
Proporcionar una capacidad de respuesta efectiva en caso de emergencias.
Asegurar la participación de organismos externas en caso sea necesario.
Responsabilidades
Comando de Respuesta de Emergencia: Establecer los planes e Instrucciones de
Emergencia, mantener actualizada la brigada de rescate en entrenamiento interno y
externo de acuerdo a las necesidades y gestionar la renovación maquinarias y equipos
de tecnología de punta que pueda evitar la exposición de los brigadistas. Responsable
de evaluar los resultados de los simulacros y verificar los cumplimientos de las
acciones correctivas generadas de esta evaluación.
Gerencia de Operaciones: Responsable de la Comandancia General de Emergencia,
de Evaluar y autorizar los entrenamientos y compras de equipos de tecnología de
punta para poder minimizar los daños en caso de emergencias.
Gerencia De Seguridad y Salud Laboral: Responsable de la Coordinación General de
Emergencia, de solicitar la información a las áreas y determinar el nivel de
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emergencia para poder decidir con el Comandante General de Emergencia el tipo de
respuesta que se aplicaría.
Responsables De Áreas: De acuerdo al nivel de emergencia seguirán los Instructivos
para poner en salvaguarda a su personal en zonas seguras.
Responsables de Áreas/empresas Contratista: Planificar sus simulacros de acuerdo a
su mapa de riesgo de nivel alto, entrenar a sus colaboradores en aplicar el plan de
contingencia para poner en salvaguarda a su personal en zonas seguras.
Brigada de Rescate: Responsable de mantener los equipos de Respuesta de
Emergencia listo para su uso, así como mantenerse entrenado.
Trabajadores/Colaboradores: responsables de cumplir con el plan de evacuación
eficazmente
Definiciones
Emergencia: Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un
fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad como: incendio, explosión
por presencia de gases explosivos, inundación, deshielo, deslizamiento, golpe de agua
u otro tipo de catástrofes.
Comité de Emergencia. - Organización estructurada por la unidad petrolera para
responder en forma efectiva ante una eventualidad.
Brigada de Emergencia: Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y
autorizados por el titular minero para dar respuesta a emergencias, tales como
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incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o
deslizamientos, entre otros.
Accidente Ambiental: Se llama así a todo suceso, que resulta en daño flagrante al
medio ambiente.
Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento durante desastres
en una comunidad amenazada por un peligro potencial, con el fin de representar
situaciones de desastre para promover la coordinación más efectiva, por parte de las
autoridades pertinentes y la población.
Mitigación: Medidas o actividades dirigidas a atenuar o minimizar, los impactos y
efectos negativos que un proyecto de inversión puede generar sobre el ambiente.
Nivel de Emergencia: Medida de la gravedad de una emergencia.
Derrames Sustancias Peligrosas: Cuando la fuga o derrame no puede ser controlada
o contenida utilizando los recursos disponibles y se requiere de EPP e instrumentos
especiales y el entrenamiento respectivo.
Desastres Naturales: Cuando existan riesgos a la persona, y daño a los equipos,
instalaciones y al medio ambiente o produzcan un impacto ambiental significativo.
Explosión: Reacción de liberación de energía extrema como producto del uso de
explosivos; aplicable a cargas explosivas, combustibles y elementos de alta
reactividad.
Plan de Preparación y Respuesta para Emergencia: Documento detallado sobre
las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles
Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero
disponibles para su uso, fuentes de ayuda de terceros, procedimientos que se debe
seguir, autoridad para tomar decisiones, capacitación y práctica de procedimientos de
emergencia, comunicaciones y los informes exigidos.
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Proceso
El Comando de Respuesta de emergencia identifica los planes e instrucciones
de emergencia que se requieran, basados en las potenciales emergencias que podrían
darse en las diversas áreas. El Plan de preparación y respuesta para emergencias y las
Instrucciones de Emergencia definidas serán aprobadas por el Coordinador general de
Emergencia El Coordinador General de Emergencias se encargará de verificar la
correcta implementación de los Procedimientos e Instrucciones de Emergencia
aprobadas. Los niveles de Acción y Notificación en una situación de emergencia
clasificarán de la siguiente forma:
Nivel I (Leve): La emergencia puede ser controlada inmediatamente por el
personal del área afectada sin necesidad de recurrir a la brigada.
Nivel II (Intermedia)La emergencia puede ser controlada activando el
Comando de Respuesta de Emergencia.
Nivel III (Grave): El Comando de Respuesta de Emergencia, no puede
controlar la emergencia y se requiere activar recursos externos, tales como el
apoyo de: bomberos, defensa civil, entre otros.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Comandante General de
Emergencia (Gerente de Operaciones) son las siguientes:
Es la máxima autoridad responsable de aprobar la estrategia durante la
emergencia.
Aprobar el incremento o disminución del equipo operativo de la emergencia.
Suspender las operaciones en las áreas continuas a la escena de la
emergencia en caso sea necesario.
Impulsar las tareas de rescate a todo nivel.
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Ordenar que se garantice la seguridad en la escena de la emergencia hasta
que el equipo de investigación lo tome a su cargo.
Direccionar la Investigación de la causa de la emergencia y las medidas
correctivas y preventivas que deban tomarse para evitar su repetición.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador General de
Emergencia (Gerente de SIHO A.) son las siguientes:
Evaluar los riesgos inherentes a la emergencia.
Dirige las acciones de la emergencia reportando al Comandante General.
Mantiene la seguridad en la escena de la emergencia.
Toma acción directa con los Coordinadores de Respuesta de
Emergencias.
Mantiene actualizado la documentación existente de la biblioteca en el Área
de Seguridad.
Investiga las causas de la emergencia para incorporar las variables
encontradas en el Plan de preparación y respuesta para emergencia.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de
Planeamiento (Superintendente de Planeamiento) de la Emergencia son las siguientes:
Proporciona el soporte técnico necesario para las labores de rescate (planos,
resistencia de materiales, estructura civil, instalaciones eléctricas, estructuras
de terrenos, entre otros.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de Logística
de Emergencia (Supervisor de Logística y Almacén) son las siguientes:
Proporciona los recursos materiales necesarios como soporte de la
Emergencia.
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Implementar los requerimientos de materiales y equipos necesarios para
responder ante la emergencia realizando las gestiones internas y externas que
sean necesarias.
Proporcionar información necesaria para la investigación final de la
emergencia y los reportes que sean necesarios.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de
Administración de Emergencia son las siguientes:
Asegurar la protección externa de las instalaciones para evitar ingreso de
personas extrañas.
Ocurrida la emergencia y está catalogada de nivel III, solicitará el apoyo de
la Policía Nacional, Fiscal de turno, Cuerpo de bomberos y Hospitales.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de Asuntos
Ambientales de Emergencia (Jefe de Asuntos Ambientales) son las siguientes:
Comunicar de los accidentes Ambientales a la Autoridad del Estado.
Brindar soporte en la remediación de todos los accidentes en el que se
generen impactos Ambientales y residuos en general.
Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de
Operaciones/Jefe de Brigada de Emergencia (Ingeniero Residente) son las siguientes:
Comanda al equipo que conforma la Brigada asegurándose que su personal
cuente con la capacitación, el entrenamiento y los recursos necesarios para
realizar acción efectiva en caso de emergencias.
Asegurar el fiel cumplimiento de los procesos establecidos en el Plan de
emergencia y las instrucciones de trabajo para responder ante la emergencia
específica que le compete.
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Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Líder de la Brigada o
Brigadista son las siguientes:
Al enterarse de la emergencia acudir en apoyo y socorro solicitado con el
equipo necesario.
Ejecutar las instrucciones de Emergencia que se han confeccionado para
cada caso específico siguiendo las órdenes directas del Jefe de Brigada.
Entrenarse y capacitarse permanentemente para ejecutar y mejorar las
Instrucciones de Trabajo planificadas que sean de la competencia de su
brigada.
Para poder responder ante emergencias, se ha establecido:
Contar con brigadas de seguridad y emergencias, conformada por equipos
operativos, encargados en forma directa e inmediata de responder a cualquier
emergencia.
Implementar Planes de Respuesta ante emergencias, los cuales son
documentos que detallan las responsabilidades, actuación y pasos a seguir.
Programar simulacros con la participación de todo el personal,
Los simulacros de cada una de las emergencias se realizarán con una
frecuencia de por lo menos una vez al semestre. Luego de cada simulacro, el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá elaborar un informe,
detallando las incidencias del simulacro.
Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
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Elaborar y presentar a la Dirección los reportes consolidados de los
accidentes de trabajo, así como los informes de investigación de los mismos
y las medidas correctivas adoptadas.”
Colaborar con los inspectores de trabajo autorizados cuando efectúen
inspecciones a la organización.
Participar como ente promotor, consultivo y de control en las actividades
orientadas a la prevención de riesgos y protección de la salud de los
trabajadores.
Propiciar la participación activa de los trabajadores y la formación de éstos,
con miras a lograr una cultura preventiva de seguridad y salud en el trabajo,
y promover la resolución de los problemas de seguridad y salud generados
en el trabajo.
Frecuencia de Inspecciones
Cada 3 años, de acuerdo a la recertificación de las normas OHSAS - ISO y cada
vez que cambie la normatividad legal vigente relacionada a las operaciones del sector
de carga de mercancía.
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9. Evaluación Del Desempeño
9.1 Seguimiento, Medición, Análisis, y Evaluación del Desempeño
La medición y seguimientos de los objetivos del desempeño laboral, se realiza a
través de los programas de gestión correspondientes para el control de los riesgos
significativos y su continuo monitoreo, el que se deberá realizar a través del sistema
de gestión de Seguridad y Salud laboral. Asimismo, los datos obtenidos del avance de
los programas de seguridad y salud ocupacional o controles operacionales, se remiten
trimestralmente al encargado del sistema de Seguridad y Salud laboral quien deberá
informar al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los encargados de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, deberán de
realizar el análisis y la consolidación de los datos recogidos, presentándolo ante el
representante de la dirección o gerencia de la organización. En relación a las
tendencias identificadas durante el análisis correspondiente se deberán proponen
mejoras al Comité de Gestión para su revisión y toma de acciones en la revisión por
dirección o gerencia. Cuando se logra implementar un sistema de gestión, se necesita
de un seguimiento continuo para determinar sus niveles de desempeño. Por ello, se
deben de tomar en cuenta ciertos conceptos:
Seguimiento proactivo y reactivo: “El seguimiento proactivo debe utilizarse para
verificar la conformidad con las actividades de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente de la organización; mientras que el reactivo debe utilizarse para
investigar, analizar y registrar los fallos del sistema de gestión de la seguridad y salud
ocupacional.
Técnicas de medición: “Hace referencia a los métodos que pueden utilizarse para
medir el desempeño, como los resultados de los procesos de identificación de
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peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; inspecciones sistemáticas del
lugar de trabajo; muestreos de seguridad; estudios comparativos, entre otros.
Inspecciones: “Deben inspeccionarse los equipos, así como las condiciones de
trabajo, según una serie de criterios establecidos por la organización. Se deben
realizar inspecciones de verificación y debe llevarse un registro de cada una de estas.
Equipo de medida: “Deben mantenerse y almacenarse de manera adecuada, tratando
de mantenerlos controlados y cuando se requiera deben calibrarse.
9.1.1 Generalidades
Para el logro de los resultados presentidos en el sistema de gestión de la SSL, se
deberá hacer un seguimiento de los procesos, medirlos y proceder a analizarlos. Es así
que:
a. Algunos ejemplos de los que se podría hacer medición y seguimiento
pueden incluir:
Las quejas de la salud en el trabajo, la vigilancia de salud de los trabajadores
y el seguimiento del ambiente de trabajo.
Los incidentes, las lesiones y el deterioro de la salud, relacionados con el
trabajo, y las quejas, incluyendo las tendencias.
La eficacia de los controles operacionales y los ejercicios de emergencia, o
evaluar la necesidad de modificar o introducir nuevos controles.
La competencia.
b. Algunos ejemplos de los que se podría hacer medición y seguimiento para
evaluar el cumplimiento de los requisitos legales pueden incluir, pero no se limitan a:
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Los requisitos legales identificados (que todos los requisitos legales se hayan
determinado, y que la información documentada de la organización respecto
a los mismos se mantenga actualizada).
El estado de las deficiencias identificadas en el cumplimiento.
c. Algunos ejemplos de los que se podría hacer medición y seguimiento para
evaluar el cumplimiento de otros requisitos pueden incluir, pero no se limitan a ello:
Los acuerdos sindicato-empleador;
Las normas y los códigos;
Las políticas, las reglas y los reglamentos corporativos y de otro tipo;
Los requisitos del seguro.
d. Los criterios son aquello frente a lo que la organización debería comparar su
desempeño:
Son ejemplos los estudios comparativos frente a:
1. Otras organizaciones
2. Normas y códigos
3. Códigos y objetivos propios de la organización
4. Estadísticas de la SSL
Para medir los criterios, típicamente se utilizan indicadores, por ejemplo:
1) Si el criterio es una comparación de incidentes, la organización puede
elegir considerar la frecuencia, el tipo, la severidad o el número de
incidentes; entonces el indicador podría ser el ratio determinado dentro de
cada uno de estos criterios,
2) Si el criterio es una comparación de finalizaciones de acciones correctivas,
entonces el indicador podría ser el porcentaje completado a tiempo.”
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9.1.2 Evaluación Del Cumplimiento
El momento y la frecuencia de las evaluaciones del cumplimiento pueden variar
dependiendo de la jerarquía del requisito, las que pueden incluir las variaciones en las
condiciones de operación, los cambios en los requisitos legales y entre otros, así
como el desempeño anterior de la organización. “Una organización puede utilizar
diversos métodos para mantener sus conocimientos y su comprensión del estado de su
cumplimiento.”
9.2 Auditoría Interna
El representante de la dirección en coordinación con los responsables del
Sistema de Gestión, deberán de elaborar el Programa Anual de Auditorías Internas,
en el que se incluya un equipo de auditores elegidos.
El Programa Anual de Auditorías Internas, contempla por lo menos una
auditoría interna para cada área funcional dentro del alcance del Sistema de Gestión.
La frecuencia puede aumentar en función al estado e importancia del proceso o
actividad a auditar y al resultado de las auditorias, pudiendo reprogramarse nuevas
visitas en el mismo periodo de acuerdo a lo mencionado.”
Las auditorías a un mismo centro de formación, o área funcional se realizarán
con un intervalo no mayor a 18 meses. El auditor coordinará con el auditado, la fecha
de la auditoria con una anticipación de al menos siete días útiles. Los resultados de
las auditorías internas y/o externas son analizados cualitativamente, lo cual debe
permitir determinar tendencias, recurrencias que deberán ser corregidas, así como
oportunidades de mejora. Las acciones preventivas deben identificarse y difundirse a
fin de que sean aplicadas en donde corresponda. El análisis de los resultados de las
auditorías es elemento de entrada de las revisiones por la dirección.”
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Auditores
Selección: El Representante de la Dirección solicita a los gerentes y
supervisores, seleccionar dentro de su personal, a quienes, por su formación,
experiencia, personalidad y otros atributos, puedan ser auditores.
Responsabilidades
Planificar, preparar y ejecutar las auditorias junto con los auditores del equipo
seleccionado, si fuera el caso, emitir los Reportes de Acción Correctiva/Preventiva,
en la reunión de cierre, comunicar a los auditados el resultado de la auditoría, de ser
oportuno, orientar al auditado en el planteamiento de acciones correctivas o
preventivas, luego del correspondiente análisis de causa raíz, dar conformidad a las
acciones correctivas/preventivas planteadas por los auditados, revisar la
documentación y preparar la lista de verificación de los requisitos que van a auditar,
ejecutar las auditorías internas, anotar todas las observaciones relevantes recogidas en
el área auditada; de los documentos contra los cuales se auditó, igualmente anotan los
casos, personas o circunstancias que permitan ejemplarizar y sustentar No
Conformidades u Observaciones.
Auditados
Facilitar el acceso a las instalaciones y proporcionar la información que
soliciten los auditores.
Aplicar las acciones correctivas/preventivas que se deriven del Informe de
Auditoría Interna de Gestión y contenidos en el reporte de acciones
correctivas y/o preventivas.
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9.3 Revisión por la Dirección
La revisión del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral, es
responsabilidad del director y tiene como objetivo evaluar el grado de cumplimiento
de los requisitos establecidos y que la Política Institucional es efectiva; por tal motivo
semestralmente el director revisa el Sistema de Gestión, para lo cual convoca
especialmente al Comité de Gestión.
Información para la Revisión
Se cuenta con la siguiente información:
Los resultados de las auditorías internas y externas, presentados por los
responsables del Sistema de Gestión.
Retroalimentación del grado de satisfacción de los clientes.
El desempeño de los Procesos y la conformidad de los servicios,
identificados a través del análisis de los indicadores correspondientes.
El desempeño de seguridad y salud laboral.
El resultado de la participación y consulta de los trabajadores dentro del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
Los resultados de la evaluación del cumplimiento legal y la evolución de los
mismos, El grado de cumplimiento de los objetivos de gestión.
El tratamiento dado a las No Conformidades, como resultado de las
Auditorías Internas y externas, lo mismo que a los resultados de
inspecciones, supervisiones, quejas, entre otros.
Informe sobre el resultado de las acciones de seguimiento de anteriores
Revisiones por la Dirección.
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10. Mejora
10.1 Generalidades
Cuando toma una acción de mejora, la organización debería considerar los
resultados del análisis y la evaluación del desempeño de la SSL, la evaluación del
cumplimiento, las auditorías internas y la revisión por la dirección. Los ejemplos de
mejora incluyen acciones correctivas, mejora continua, innovación y reorganización.
10.2 Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas
Al implementar el sistema de gestión de seguridad y salud laboral, deben
definirse los procesos de notificación; determinando el alcance de las investigaciones
de los daños potenciales o reales, así como sus objetivos y el tipo de sucesos que se
investigará. Así como también, deben utilizarse los medios adecuados para registrar
la información real y los resultados de investigaciones, respecto a las no
conformidades, accidentes o peligros; obteniendo procedimientos para los mismos.
Además, se buscará identificar las causas fundamentales de las deficiencias del
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
10.3 Mejora Continua
Las organizaciones debe mejorar continuamente la adecuación del SSL para:
Aumentar el desempeño de la SSL
Promover una cultura que apoye al sistema de gestión de la SSL.
Promocionar la participación de los trabajadores en la implementación de acciones
para la mejora continua del sistema de gestión de la SSL
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