PARQUE NACIONAL

TIMANFAYA
Víctor Méndez Vales

Planificación y gestión de espacios naturales protegidos

Máster en ingeniería de montes

Curso 2023/2024
Índice
Introducción ................................................................................................................................ 2
Parques nacionales en España .............................................................................................. 2
Primera Ley de Parques Nacionales ................................................................................ 2
Ley 4/89 de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
............................................................................................................................................... 3
Sentencia 194/2004 del Tribunal Constitucional ............................................................ 3
Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales.................................................................. 5
Ley 30/2014 de Parques nacionales .................................................................................. 5
Isla de Lanzarote ........................................................................................................................ 7
Historia .................................................................................................................................... 7
Plan Insular de Ordenación Territorial (PIOT)................................................................... 9
Programa de actuación .................................................................................................... 10
Figuras de protección........................................................................................................... 11
Red Natura 2000 ............................................................................................................... 12
Descripción del ENP ................................................................................................................ 16
Historia del ENP ....................................................................................................................... 16
Plan Director ............................................................................................................................. 17
PRUG ......................................................................................................................................... 18
Objetivos y criterios ............................................................................................................. 18
Zonificación ........................................................................................................................... 19
Gestión ................................................................................................................................... 21
Infraestructura y usos .......................................................................................................... 22
Bibliografía ................................................................................................................................ 28
Introducción
Parques nacionales en España

Figura 1: Cronología de la legislación de Parques Nacionales en España. Fuente: MITECO

Primera Ley de Parques Nacionales

La primera Ley de Parques Nacionales, aprobada el 8 de diciembre de 1916 consiguió,
con sus únicos tres artículos, que España fuera uno de los países pioneros en Europa en
la apuesta por la protección de la naturaleza. Esta ley recogía el concepto estético y
paisajístico de parque nacional, bajo el que se declararon en 1918, los dos primeros
parques nacionales españoles, el de la Montaña de Covadonga y el de Ordesa.

Desde 1918 hasta 1954 la Red de Parques Nacionales no se ve ampliada con ningún
nuevo espacio. Sin embargo, en ese año y en el intervalo de pocos meses dos espacios
canarios Teide y Caldera de Taburiente fueron declarados Parque Nacional. Un año más
tarde, en 1955 se declara el Parque Nacional de Aigüestortes i Estany de Sant Maurici.

En 1957, la ley de 1916 queda derogada al entrar en vigor la nueva Ley de Montes que
recoge en su articulado todo lo referente, hasta el momento, a Parques Nacionales.

Esta nueva norma marca además un cambio sustancial en el planteamiento legislativo

de la protección ambiental, según el cual los factores ecológicos empiezan a tener mayor
importancia a la hora de declarar nuevos parques; frente a los meramente históricos y
paisajísticos.

Años más tarde, en 1969, Doñana es declarado Parque Nacional y en 1973, las Tablas de
Daimiel.

Numéricamente, los Parques Nacionales siguen aumentando de forma representativa en

las Islas Canarias, en donde se elige un espacio emblemático del vulcanismo reciente, el
Parque Nacional de Timanfaya (1974).

Un año después, en 1975, se aprueba otra norma fundamental para la protección de

nuestros parques, la Ley 15/1975 de Espacios Naturales Protegidos. En esta ocasión, el
articulado de esta norma recoge tres nuevas figuras de protección de espacios, además
de la de parque nacional.

La aprobación de esta ley trae consigo la reclasificación de varios parques, con la

ampliación notoria de Doñana y Ordesa y Monte Perdido.
En el comienzo de la década de los 80 se declara el Parque Nacional de Garajonay, una
de las mejores representaciones mundiales de la laurisilva, vegetación relicta de la Era
Terciaria.

Ley 4/89 de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora

y Fauna Silvestres
Otro impulso importante a la Red de Parques Nacionales, fue en 1989 con la
promulgación de la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales
y de la Flora y Fauna Silvestre, en la que destaca la Disposición adicional primera donde
se detallan los Parques Nacionales que componen la Red y el Anexo I, en donde se
relacionan el conjunto de ecosistemas a representar en la misma. La Ley 4/1989 recoge
en un sola disposición el Derecho de conservación de la naturaleza internacionalmente
homologable, consolidando el proceso iniciado por nuestro país a principios de los años
ochenta del siglo pasado mediante la ratificación de convenios multilaterales
(humedales, tráfico internacional de especies amenazadas o especies migratorias), y
regionales (patrimonio natural europeo), y debido a la recepción del acervo comunitario
con motivo de la entrada de España en las Comunidades Europeas el 1 de enero de 1986.

Siguiendo las premisas establecidas por la nueva ley, se declara en 1991 el Parque
Nacional Marítimo-Terrestre del Archipiélago de Cabrera y, cuatro años después, en
1995, sobre el terreno pionero que fue el Parque Nacional de Montaña de Covadonga, se
crea un Nuevo Parque aglutinador del conjunto calizo: el Parque Nacional de los Picos
de Europa. Unos meses más tarde, se declara Cabañeros, representante de los sistemas
de bosque mediterráneo, y se incorpora a la Red de Parques Nacionales.

Tras la sentencia 102/1995 del Tribunal Constitucional que declaró nula la disposición
adicional quinta de la Ley 4/89 (en la medida en que se atribuía exclusivamente al Estado
la gestión de los Parques Nacionales), se promulga la Ley 41/97. Esta ley establece un
régimen jurídico que atribuye la gestión de los Parques Nacionales no sólo a la
Administración General del Estado sino a las Comunidades Autónomas en cuyo
territorio se ubique alguno de estos privilegiados espacios naturales.

El 11 de enero de 1999 la Red de Parques Nacionales se vio ampliada con un nuevo

enclave, Sierra Nevada, representante de la alta montaña mediterránea. Posteriormente,
el 1 de julio de 2002 se declara el Parque Nacional marítimo-terrestre de las Islas
Atlánticas de Galicia constituyendo el decimotercer Parque Nacional de la Red. En
febrero de 2007, y prácticamente al tiempo de la promulgación de la nueva Ley de la Red
de Parques, fue declarado el Parque Nacional de Monfragüe. El 25 de junio de 2013 se
declaró el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, como parque de alta montaña.
Finalmente, el 1 de junio de 2021 se ha declarado el último Parque Nacional de la Sierra
de las Nieves, con él ya son dieciséis los Parques Nacionales integrados en la Red.

Sentencia 194/2004 del Tribunal Constitucional

El Tribunal Constitucional, en respuesta a los recursos presentados por la Junta de
Andalucía, el Gobierno de Aragón y las Cortes Aragonesas en 1998 (en los que se
cuestiona el modelo de gestión compartida entre la Administración General del Estado
y las Comunidades Autónomas), declara en Sentencia de fecha 4 de noviembre de 2004
que la gestión ordinaria y habitual de los Parques Nacionales es competencia de las
Comunidades Autónomas. La Sentencia resuelve la inconstitucionalidad de diversos
artículos, bien en su totalidad o en alguno de sus incisos, así como de alguna de las
disposiciones adicionales de la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de los
Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, en su redacción dada por la Ley
41/1997, de 5 de noviembre.

La declaración de inconstitucionalidad derivada de esta sentencia afecta a la gestión de

los Parques Nacionales en los siguientes aspectos:

• La gestión ordinaria y habitual de los Parques Nacionales; la elaboración,

aprobación, y desarrollo de los Planes Rectores de Uso y Gestión; y el
nombramiento del Presidente y del Director Conservador de los mismos se
entienden como una competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en
régimen de autoorganización, incluso en aquellos supuestos de Parques
Nacionales que se extiendan por dos o más Comunidades Autónomas.
• A tenor de lo anterior, desaparece la figura de las Comisiones Mixtas de Gestión
de los Parques Nacionales, debiendo ser atribuidas sus funciones al órgano
específico de las Comunidades Autónomas.
• Las Comunidades Autónomas deben atender con cargo a sus recursos financieros
en régimen de autonomía presupuestaria los gastos derivados de la gestión que
les corresponde.
• Los órganos de participación de los Parques Nacionales, los Patronatos, no se ven
alterados en su función, aunque deben quedar adscritos a las Comunidades
Autónomas, independientemente de la presencia en los mismos de la
Administración General del Estado.

Complementariamente, la Sentencia:

• Declara constitucional la existencia de la Red como un sistema homogéneo y

coherente de protección de las mejores muestras de la naturaleza española.
• Mantiene al Consejo de la Red en su actual formulación y competencias como
máximo órgano asesor y de participación.
• Entiende como instrumento básico de ordenación el Plan Director de la Red de
Parques Nacionales.
• Confirma el procedimiento establecido para la elaboración de instrumentos de
planificación, donde se debe contemplar la participación pública.
• Habilita al Gobierno a ampliar los Parques Nacionales por acuerdo de Consejo
de Ministros en determinadas condiciones.
• Establece la posibilidad de que, para los supuestos de Parques Nacionales
ubicados en dos o más Comunidades Autónomas, el Gobierno de la Nación y los
órganos de Gobierno de dichas Comunidades, puedan suscribir acuerdos para
 establecer fórmulas complementarias de gestión y administración de estos
Parques Nacionales.

Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales

Finalmente, con la promulgación de la Ley 5/2007, y en consonancia con las sentencias
del Tribunal Constitucional, se establecen los criterios básicos para la salvaguarda y
mejora de la Red de Parques Nacionales de España.

La ley delimita un marco adecuado para la conservación de los Parques Nacionales que,
partiendo con carácter general de la competencia exclusiva de las Comunidades
Autónomas para la gestión, facilite el cumplimiento de los objetivos de cada Parque
Nacional en el conjunto de la Red.

Se define para ello un modelo que integra tanto las disposiciones básicas que se recogen
en la presente ley, como el resto de normativa básica general (directrices definidas en los
contenidos declarados constitucionales del vigente Plan Director de la Red) aplicables a
todos los Parques Nacionales.

Además, con el objeto de preservar la Red de Parques Nacionales como muestra

representativa del principal patrimonio natural español, la ley establece la necesidad de
que exista una evaluación del cumplimiento de los objetivos perseguidos por los Parques
Nacionales, incluida la aplicación del Plan Director en los mismos. Este seguimiento se
realizará por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y conllevará la elaboración de un
informe trianual de situación de la Red de Parques Nacionales.

Como último hito en la conservación de la naturaleza española resta mencionar la

publicación en diciembre de 2007 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad, que deroga y sustituye a la Ley 4/1989, de 27 de marzo,
de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

La Ley 42/2007 avanza en la generalización del Derecho de conservación de la

naturaleza, completando la etapa iniciada dentro del marco básico de la ley 4/89
mediante la promulgación de las distintas normativas autonómicas, adaptando la
normativa europea promulgada en el periodo de tiempo transcurrido entre ambas leyes
y mejorando su articulación, con el objeto de garantizar a las generaciones futuras el
disfrute de nuestro patrimonio natural.

Ley 30/2014 de Parques nacionales

Tras cerca de 2 años de tramitación, con una amplia participación pública con múltiples
organizaciones y entidades, comunidades autónomas y diferentes órganos de la
administración, y tras su tramitación en Cortes, se publicó finalmente la Ley 30/2014 de
Parques Nacionales.

Esta nueva Ley refuerza la protección de estos espacios que albergan lo mejor de nuestro
patrimonio natural, a través de un modelo de mayor coordinación y apoyo por el Estado,
reclamado por numerosos expertos y profesionales así como por las entidades
conservacionistas. De los más de 2.000 espacios protegidos de nuestro país (30% de su
superficie), únicamente el 0,76% de nuestro territorio, 16 parques nacionales, tienen este
reconocimiento que otorgan las Cortes mediante sus leyes declarativas. Es por ello que
no son un espacio protegido más sino que tienen una singularidad que conlleva este
especial tratamiento, con una ley propia.

Con esta nueva ley, mucho más completa y actual, se refuerza la conservación de estos
espacios, con medidas como el refuerzo en situaciones de emergencia por catástrofe
ambiental, la intervención en casos de estado de conservación desfavorable, o la
prohibición de actividades incompatibles como la pesca deportiva y recreativa, la caza
deportiva y comercial, la tala con fines comerciales, así como la imposibilidad general de
urbanización y edificación (salvo en los núcleos urbanos ya existentes en Monfragüe y
Picos de Europa). Todo ello garantiza su máxima protección y el cumplimiento de los
criterios de la categoría II de la IUCN.

Además, refuerza la colaboración entre las diferentes administraciones implicadas, a

través de una mayor coordinación Estatal, por ejemplo por medio de la creación del
Comité de Colaboración y Coordinación, impulsa la posibilidad de completar la red con
parques marinos, por citar algunas importantes novedades.

Destacar además que promueve el desarrollo compatible de los entornos de los parques,
elementos claves para su conservación y aceptación. En este sentido promueve que los
parques se conviertan en oportunidades para los habitantes de su entorno, propiciando
el desarrollo de actividades compatibles ligadas a su visita y disfrute, así como por
medio de la creación de la marca “Parques Nacionales de España” que pretende
aprovechar el elevado y merecido grado de conocimiento y valoración de la figura por
la sociedad en general.
 Figura 2: Mapa de los Espacios Naturales Protegidos en España. Fuente: MITECO

Isla de Lanzarote
Historia
Los primeros habitantes de Lanzarote fueron llamados "majos" y llegaron a la Isla
durante el transcurso del último milenio a. C. Probablemente, llegaron desde la Costa
Africana, en primitivas embarcaciones empujadas por el viento. Posteriormente, tras la
introducción del conejo, los lanzaroteños intercambiaban sus pieles por lo que se les
conoce como "conejeros". Su procedencia exacta continúa siendo un misterio, aunque
tras los estudios realizados sobre su lengua, costumbres y rasgos físicos se encuentra una
gran semejanza con los pueblos bereberes del Norte de Africa.

En el S. XIV un navegante genovés, Lancelotto Mallocello arribó a las costas de Lanzarote

donde residió durante dos décadas dándole posteriormente a la isla el nombre por
derivación del suyo (Lancelotto- Lanzarote).

La conquista de Lanzarote, según las crónicas comienza con el desembarco del

normando Jean de Bethencourten en la costa del Rubicón, al sur de la isla en el año 1402.
Hasta los años 60 de nuestro siglo, los medios de vida de los lanzaroteños se han basado
en la agricultura, la pesca y la ganadería caprina. Fue a partir de este momento cuando
surgió una nueva fuente de ingresos: el turismo.

Con la mejora de los medios de comunicación y gracias a las condiciones climáticas de

la isla, se ha producido un boom turístico que ha sido uno de los principales factores de
alteración del paisaje, ya que esta masificación de visitantes originó un incremento del
desarrollo urbanístico y de las infraestructuras en detrimento de los recursos
tradicionales. Lanzarote ofrecía al visitante un clima suave, playas, servicios de calidad
y un patrimonio natural insólito. El máximo exponente de este extraordinario paisaje
volcánico lo constituían las "Montañas del Fuego", donde la administración insular
consciente de que era uno de los lugares más atrayentes de la isla realizó una adecuación
encaminada a su conservación y explotación turística.

La necesidad de proteger un área de características paisajísticas y ecológicas de valor tan

excepcional llevó a declarar Timanfaya como Parque Nacional mente, la administración
autonómica ante una situación que exgía unas medidas que gamediante Decreto el 9 de
agosto de 1974 y fue reclasificado por Ley ien 1981. Posteriorrantizaran la conservación
del medio natural, inició una política proteccionista que llevó a la declaración en 1987 de
la Ley de Espacios Naturales Protegidos que fue complementada en 1994 por la Ley de
Espacios Naturales de Canarias. Este marco jurídico establece un régimen de protección
a los espacios naturales más sobresalientes que han sido clasificados en diferentes
categorías de protección.

Como órgano colaborador en la gestión se creó el Patronato del Parque en el que están
representados todos los sectores involucrados (Administración General del Estado,
Cabildo, Comunidad Autónoma, Ayuntamientos, Universidades, y Asociaciones
conservacionistas, etc.)

Pero el hecho que destaca históricamente es el de las erupciones acaecidas entre los años
1730 y 1736, que afectaron a una cuarta parte de la superficie de la Isla. Existen
numerosos documentos históricos que cuentan los procesos eruptivos y que dieron lugar
a lo que actualmente conocemos como Parque Nacional de Timanfaya. El más conocido
es el manuscrito del cura Párroco de Yaiza, Don Andrés Lorenzo Curbelo, que relata los
acontecimientos desde el comienzo de la erupción hasta que la población de la zona
emigró entre 1731 y 1732, ante los continuados procesos volcánicos que se sucedieron.

"El 1º de Septiembre (de 1730) entre las nueve y diez de la noche la tierra se abrió de
pronto cerca de Timanfaya a dos leguas de Yaiza. En la primera noche una enorme
montaña se elevó del seno de la tierra y del ápice se escapaban llamas que continuaron
ardiendo durante diez y nueve días. Pocos días después un nuevo abismo se formó y un
torrente de lava se precipitó sobre Timanfaya, sobre Rodeo y sobre una parte de Mancha
Blanca. La lava se extendió sobre los lugares hacia el Norte, al principio con tanta rapidez
como el agua, pero bien pronto su velocidad se aminoró y no corría más que como la
miel. Pero el 7 de septiembre una roca considerable se levantó del seno de la tierra con
un ruido parecido al del trueno, y por su presión forzó la lava, que desde el principio se
dirigía hacia el Norte a cambiar de camino y dirigirse hacia el NW y WNW. La masa de
lava llegó y destruyó en un instante los lugares de Maretas y de Santa Catalina, situados
en el Valle. El 11 de Septiembre la erupción se renovó con más fuerza, y la lava comenzó
a correr. De Santa Catalina se precipitó sobre Mazo, incendió y cubrió toda esta aldea y
siguió su camino hasta el mar, corriendo seis días seguidos con un ruido espantoso y
formando verdaderas cataratas. Una gran cantidad de peces muertos sobrenadaban en
la superficie del mar, viniendo a morir a la orilla. Bien pronto todo se calmó, y la erupción
pareció haber cesado completamente.

El 18 de Octubre tres nuevas aberturas se formaron inmediatamente encima de Santa

Catalina, que arden todavía y de sus orificios se escapan masas de humo espeso que se
extienden por toda la isla, acompañado de una gran cantidad de escorias, arenas, cenizas
que se reparten todo alrededor, viéndose caer de todos los puntos gotas de agua en
forma de lluvia. Los truenos y las explosiones que acompañaron a estos fenómenos, la
obscuridad producida por la masa de cenizas y el humo que recubre la isla forzaron más
de una vez a los habitantes de Yaiza a tomar la huida, volviendo bien pronto, porque
estas detonaciones no aparecieron acompañadas de otro fenómeno de devastación" .

El relato continúa con la descripción de la catástrofe. Los científicos han estimado que el
volumen de lava pudo alcanzar un 1 Km3 (=1000 millones de m3) y modificó por
completo la antigua morfología de la isla.

En el siglo XIX se producen nuevas erupciones, de las que también existen documentos
escritos de testigos presenciales. Entre ellas destaca la del cura de San Bartolomé, don
Baltasar Perdomo, en el que explica la actividad de los tres volcanes que surgieron: Tao,
Volcán Nuevo del Fuego y Tinguatón. Los procesos eruptivos comenzaron el 31 de Julio
de 1824, en el volcán de Tao. Le siguió el volcán Nuevo del Fuego (también llamado
Chinero), el único representante de esta fase eruptiva situado dentro de lo que hoy es el
Parque Nacional de Timanfaya, con una erupción al parecer muy violenta. Por último,
el volcán de Tinguatón hizo erupción un anochecer. La actividad volcánica cesó hacia el
25 de octubre de ese mismo año.

Después de todos estos sucesos, los volcanes de Lanzarote han entrado en un período
de calma, dejando su huella e impidiendo la habitabilidad de toda esta zona.

Plan Insular de Ordenación Territorial (PIOT)

Actualmente, la isla de Lanzarote presenta un PIOT (Plan Insular de Ordenación
Territorial) aprobado en 1991, que sustituye al previo, aprobado en 1973. El presente
PIOT es de duración indefinida, pero al llevar ya más de 30 años vigente, convendría la
redacción de uno nuevo.

En el PIOT de 1991 se hace un análisis de la situación actual de la isla, en el que se

mencionan 6 puntos principales:

1. El carácter dominante del turismo en el conjunto de la economía de Lanzarote es

hoy una realidad irreversible.
2. La actual problemática urbanística de Lanzarote viene determinada por el fuerte
crecimiento turístico e inmobiliario que no está enmarcado en una planificación
de carácter insular capaz de interrelacionar dicho desarrollo con los parámetros
básicos de la isla.
 3. El uso abusivo del medio físico y el impacto no controlado del turismo está
quebrando el tradicional equilibrio entre el excepcional paisaje de Lanzarote y la
intervención armónica de su población en el mismo.
4. El rápido y desplanificado seguimiento turístico ha desarticulado los sistemas
generales de la isla (infraestructuras y equipamientos), que no consiguen
anticipar y acompañar racionalmente el proceso urbanizador.
5. No se está produciendo una correcta interrelación entre el turismo y el conjunto
de la economía de Lanzarote, con importantes consecuencias en la estructura
social de la isla, en la cual empiezan a generarse conflictos latentes, generadores
a su vez de crisis, como la actual (1989-90) que amenazan ser periódicas y
destructivas.
6. El mercado turístico lanzaroteño, dominado por la demanda, viene
experimentando un peligro de retroceso de sus posiciones de privilegio por la
excesiva generación de oferta de plazas. La crisis de 1990 así lo confirma.

Como se puede observar, es turismo fue y es la principal fuente de ingresos de Lanzarote,

pero no solo eso, sino que además es una de las principales causas de los problemas a
los que se enfrenta la isla, y que pretende solventar el PIOT.

La isla comienza a desarrollarse turísticamente como tal a partir del 1960, pero entre
1975 y 1977 se produce una recesión de turismo por diversos factores (crisis petrolíferas,
escasez de agua…). Los 2 años siguientes se recupera el sector, pero entre 1980 y 1982
tiene lugar otra crisis energética y económica, período donde se sientan las bases de lo
que sería la fase siguiente, de máxima expansión del turismo lanzaroteño.

A partir de estas fechas es cuando Lanzarote apuesta por el turismo de masa, se

comienza a generar infraestructura para ello, se ponen en marcha nuevas zonas
turísticas… Llegando a tener más de 450.000 turistas/año.

Programa de actuación
La estrategia a seguir se define por períodos:

• Primer cuatrienio (1989-1992): Para este período se propuso una fase de

ralentización paulatina del crecimiento e introducción de nuevas pautas de
desarrollo peninsular. Se plantean medidas como reducir la creación de oferta
turística de 6.000 plazas/año a 4.214 para 1992. Con este tipo de medidas se
intenta llegar a unas condiciones que permitan un desarrollo territorial
racionalizado y planificado del conjunto de sectores que se ven desbordados por
el crecimiento.
• Segundo cuatrienio (1993-1996): Una vez sentadas las bases del crecimiento en el
cuatrienio anterior, se planea seguir con el crecimiento, pero a un ritmo menor,
de unas 3.445 plazas turísticas/año, hasta llegar a 74.299 plazas totales en 1996. El
objetivo de este cuatrienio es incrementar proporcionalmente más la oferta
turística de calidad y la complementaria residencial y de servicios y dotaciones
turísticas, desarrollando las infraestructuras y servicios racionalizados en el
período anterior.
 • Tercer cuatrienio (1997-2000): Este cuatrienio se basa en el mantenimiento de las
tendencias anteriores. Se llevará a cabo un crecimiento menor que en los otros,
9.451 plazas en el período hasta alcanzar un total de 53.680 en el año 2000. Se
pretende profundizar en el desarrollo residencial, de servicios y dotaciones
complementarias, y poniendo un mayor acento en la recualificación de la oferta
existente para mantener los niveles de construcción y actividad inmobiliaria.
• Después del año 2000: Para el período posterior al año 2000 se propone la
maduración de todas las medidas tomadas en los períodos anteriores, pero la
programación tendrá que ser estudiada y definida en las sucesivas revisiones y
modificaciones del presente PIOT.

Como se puede observar, la mayor parte de medidas se orientan al turismo. A pesar de

ser la principal fuente de ingresos de la zona, se puede convertir fácilmente en un gran
problema. Un turismo masificado y descontrolado puede afectar negativamente al
estado general de toda la isla, especialmente a las zonas naturales, que son uno de los
motivos principales del turismo a la isla, por lo que es necesario controlarlo. Además
destacar que en 2022, el número de turistas que visitaron la isla fueron 2,7 millones, en
un espacio de tan solo 845 km2, muchos de los cuales están protegidos, y una población
de alrededor de 150.000 personas, de no gestionarse este turismo la isla se vería
gravemente afectada.

Figuras de protección
Todas las islas que conforman el archipiélago canario tienen numerosas protecciones y
zonas d reserva, y Lanzarote no es una excepción. Como se aprecia en la figura 3, la isla
junto con los islotes cercanos tienen 5 zonas núcleo, entre ellas el parque de Timanfaya.
A pesar de tener muchas zonas protegidas, el presente trabajo se centrará en la zona del
parque de Timanfaya.

Figura 3: Zonas núcleo, tampón y de transición de la isla de Lanzarote. Fuente: [Link]

reservas-de-la-biosfera/reservas-de-la-biosfera-espanolas/mapa/lanzarote/ficha
Red Natura 2000
ZEC
La ZEC ES0000141 Parque Nacional de Timanfaya se localiza en la parte sudoccidental
de la isla de Lanzarote, donde ocupa una superficie de 5.180,7 hectáreas, en los
municipios de Yaiza y Tinajo.

Esta ZEC se divide en tres zonas:

• Zona de conservación prioritaria (A): Esta zona está constituida por las áreas que
poseen un alto valor para la conservación dado que albergan hábitats naturales
de interés comunitario que presentan un estado favorable de conservación y
hábitats que albergan núcleos de población de las especies del Anexo II de la
Directiva 92/43/CEE.

El objetivo principal al que se destina es la protección, conservación y gestión de

los recursos naturales, admitiendo un cierto uso público y el mantenimiento de
las actividades existentes en la actualidad que no fueran incompatibles con la
conservación de los valores naturales del espacio.

En la ZEC ES0000141 Parque Nacional de Timanfaya esta zona está integrada por
los hábitats de interés comunitario 1250 Acantilados con vegetación de las costas
macaronésicas(flora endémica de estas costas), 5330 Matorrales mediterráneos y
preestépicos, 6420 Prados mediterráneos de hierbas altas y juncos (Molinion-
Holoschoenion) y 8320 Campos de lava y excavaciones naturales. Este área tiene
una superficie de 2.921,31 ha, lo que corresponde al 56,39% de la totalidad de la
ZEC.
• Zona de restauración (D): Se incluye en esta zona las áreas naturales o
seminaturales de menor valor relativo dentro de la ZEC, que en la actualidad no
albergan hábitats o especies de interés comunitario, o que incluyen "facies
degradadas o de sustitución" pero que potencialmente podían hacerlo dado que
poseen características adecuadas para ello.

El objetivo principal de conservación en estas áreas tenderá a favorecer la

recuperación de los hábitats de interés comunitario presentes en cada una de las
ZEC, junto con el mantenimiento y desarrollo de las actividades previamente
existentes en el espacio.

En la ZEC ES0000141 Parque Nacional de Timanfaya esta zona está constituida

por zonas próximas a espacios dedicados a cultivos y por extensiones de terreno
con una vegetación que no forma, por sí misma, hábitats de interés comunitario,
tales como ahulagares, vinagrerales, e incluso zonas desprovistas de vegetación.
Esta área tiene una superficie de 2.206,30 ha, lo que corresponde al 42,59% de la
totalidad de la ZEC.
• Zona de transición (E): Esta zona está constituida por los ámbitos dentro de la
ZEC que albergan usos y actividades que han supuesto un alto grado de
transformación del entorno y de sus características naturales, y que no presentan
las condiciones necesarias para albergar ni hábitats ni especies de interés
comunitario. Se incluirían en estas zonas algunas áreas dedicadas a la
agricultura, ganadería intensiva, entidades de población, etc.

En este caso, las medidas de conservación para esta zona deberán tener en cuenta
las actividades existentes, estableciendo, en su caso, las condiciones necesarias
en que deberán llevarse a cabo las mismas para evitar posibles repercusiones
negativas en el estado de conservación de los hábitats y especies de interés
comunitario presentes en el espacio.

En la ZEC ES0000141 Parque Nacional de Timanfaya esta zona está constituida

por los lugares donde existen cultivos y zonas construidas. Esta área tiene una
superficie de 53,18 ha, lo que corresponde al 1,02% de la totalidad de la ZEC.

Figura 4: Zonificación de la ZEC ES0000141. Fuente: Plan de gestión de la ZEC ES0000141

ZEPA
El parque de Timanfaya es una de las zonas declaradas como Zona de Especial
Protección Para las Aves en las islas Canarias. En la tabla 1 se muestran la superficie de
ZEPA incluía en el parque de Timanfaya y los distintos planes y figuras de protección
de la zona.
Tabla 1: Zonas ZEC y ZEPA del parque nacional de Timanfaya. Fuente: Anexo V: Decreto ZEPAs

LIC
La isla de Lanzarote contiene 11 LICs (Lugar de Importancia Comunitaria)

• Parque Nacional de Timanfaya

• Sebadales de La Graciosa
• Sebadales de Guasimeta
• Archipiélago Chinijo
• Los Volcanes
• La Corona
• Los Jameos
• Malpaís del Cuchillo
• Los Risquetes
• Cagafrecho

Destaca el LIC que se encuentra entre la isla de Lanzarote y la de Fuerteventura:

ESZZ15002 del Espacio marino del oriente y sur de Lanzarote-Fuerteventura (figura 5).
El LIC comprende zona marina únicamente, y presenta una superficie de
aproximadamente 14.311,71 km2.

Debe tenerse en cuenta que, una vez identificados los hábitats y especies de interés
comunitario en un área y designado el LIC, se abre un período máximo de seis años para
declarar el LIC como Zona Especial de Conservación (ZEC) y elaborar un plan de gestión
en el que se establezcan medidas normativas y técnicas para lograr la integración de los
objetivos de conservación con las actividades humanas. Por lo que todos estos lugares
acabarán siendo ZEC.
 Figura 5: LIC entre la isla de Fuerteventura y Lanzarote. Fuente: El Proyecto Life+ Indemares Para La Red Natura
2000 En El Área Marina Del Oriente Y Sur De Lanzarote Y Fuerteventura

Geoparque
La superficie del Geoparque es de casi 2500 km2, formados por una considerable
superficie de espacios sumergidos que contribuyen a aumentar la geodiversidad
asociada a este Geoparque y los 886,85 km2 de tierras emergidas que incluyen la isla de
Lanzarote y el Archipiélago Chinijo.

El Archipiélago Chinijo se encuentra al norte de Lanzarote y es un conjunto de islas

formado por La Graciosa, (separada por el estrecho del Río de escasa profundidad y la
única habitada), Montaña Clara, el Roque del Infierno o del Oeste, Alegranza y el Roque
del Este. Este archipiélago constituye además la reserva marina más grande de la Unión
Europea con 700 km2.

La profundidad máxima de la plataforma submarina que une Lanzarote y el

Archipiélago Chinijo no alcanza los 100 m, mientras que las Peñas del Chache con 671 m
es el punto más elevado en Lanzarote y La Caldera de Alegranza, con sus 295 m de
altitud, la máxima cota en el Archipiélago Chinijo.
En este geoparque se han inventariado casi 70 lugares de interés geológico (LIG), entre
terrestres y marinos, con alta singularidad y representatividad, 13 de ellos con relevancia
internacional. En la mayoría el interés principal es el volcánico, seguidos por los que
tienen interés morfológico. Sin embargo, la gran variabilidad de procesos constructivos
y destructivos que se producen en estas islas permite disponer de una gran diversidad
geológica, encontrándose LIG cuyo interés principal es estratigráfico, paleontológico,
sedimentario, tectónico o petrológico.

Descripción del ENP

El Parque Nacional de Timanfaya, de origen volcánico, está situado entre los municipios
de Yaiza y Tinajo, en la isla de Lanzarote. Ocupa una extensión de 51,07 km² del suroeste
de la isla y reúne en sus límites el espacio afectado por las erupciones de 1730-36 y las
de 1824 que sepultaron pueblos y zonas de cultivo. A pesar de su abrupta orografía, no
se puede obviar su riqueza biológica y el gran número de endemismos vegetales y
animales.

Cuenta con más de 25 volcanes, siendo algunos emblemáticos, tales como las Montañas
del Fuego, Montaña Rajada o la Caldera del Corazoncillo. En Timanfaya se observa la
alineación de los volcanes, siguiendo la dirección de las fracturas profundas a través de
las que se produce la ascensión del magma. También ofrece una variada tipología de
conos y sus cráteres correspondientes. Aún presenta actividad volcánica, existiendo
puntos de calor en la superficie que alcanzan los 100-120 C y 600 C a 13 m de
profundidad. Predominan las tonalidades negras y rojizas de lapillis y arenas y las lavas
basálticas. la UNESCO le otorgó la calificación de Reserva de la Biosfera a toda la isla
(1993). Es Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Y El Parque nacional de
Timanfaya, en su conjunto, es considerado la principal maravilla natural de la isla
conejera.

Historia del ENP

Los primeros habitantes de Lanzarote fueron llamados "majos" y llegaron a la Isla
durante el transcurso del último milenio a. C. Probablemente, llegaron desde la Costa
Africana, en primitivas embarcaciones empujadas por el viento. Posteriormente, tras la
introducción del conejo, los lanzaroteños intercambiaban sus pieles por lo que se les
conoce como "conejeros". Su procedencia exacta continua siendo un misterio, aunque
tras los estudios realizados sobre su lengua, costumbres y rasgos físicos se encuentra una
gran semejanza con los pueblos bereberes del Norte de Africa.

En el S. XIV un navegante genovés, Lancelotto Mallocello arribó a las costas de Lanzarote

donde residió durante dos décadas dándole posteriormente a la isla el nombre por
derivación del suyo ( Lancelotto- Lanzarote).
La conquista de Lanzarote, según las crónicas comienza con el desembarco del
normando Jean de Bethencourten en la costa del Rubicón, al sur de la isla en el año 1402.
Hasta los años 60 de nuestro siglo, los medios de vida de los lanzaroteños se han basado
en la agricultura, la pesca y la ganadería caprina. Fue a partir de este momento cuando
surgió una nueva fuente de ingresos: el turismo.

Con la mejora de los medios de comunicación y gracias a las condiciones climáticas de

la isla, se ha producido un boom turístico que ha sido uno de los principales factores de
alteración del paisaje, ya que esta masificación de visitantes originó un incremento del
desarrollo urbanístico y de las infraestructuras en detrimento de los recursos
tradicionales. Lanzarote ofrecía al visitante un clima suave, playas, servicios de calidad
y un patrimonio natural insólito. El máximo exponente de este extraordinario paisaje
volcánico lo constituían las "Montañas del Fuego", donde la administración insular
consciente de que era uno de los lugares mas atrayentes de la isla realizó una adecuación
encaminada a su conservación y explotación turística.

La necesidad de proteger un área de características paisajísticas y ecológicas de valor tan

excepcional llevó a declarar Timanfaya como Parque Nacional mediante Decreto el 9 de
agosto de 1974 y fue reclasificado por Ley en 1981. Posteriormente, la administración
autonómica ante una situación que exigía unas medidas que garantizaran la
conservación del medio natural, inició una política proteccionista que llevó a la
declaración en 1987 de la Ley de Espacios Naturales Protegidos que fue complementada
en 1994 por la Ley de Espacios Naturales de Canarias. Este marco jurídico establece un
régimen de protección a los espacios naturales más sobresalientes que han sido
clasificados en diferentes categorías de protección.

Plan Director
Existe un Plan Director de la Cooperación Canaria, plan con los siguientes principios
generales:

• Cooperación centrada en las personas

• Justicia social y medioambiental
• Participación y corresponsabilidad
• Impacto
• Alianzas de actores diversos

Además, presenta tres objetivos:

• Impacto ODS: Incrementar y visibilizar la contribución de la cooperación canaria

a la consecución de los ODS en países empobrecidos, reduciendo la pobreza y la
desigualdad y mejorando las condiciones de vida de las personas, así como la
sostenibilidad medioambiental y garantizando el cumplimento de los Derechos
Humanos.
 • Tejido y base social: Ampliar la base social de la política de cooperación,
fomentar la solidaridad, ciudadanía y la justicia global a través de la implicación
de entidades, e instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
• Refuerzo del sistema de cooperación canaria: Reforzar las capacidades
institucionales y la coordinación interinstitucional de la Cooperación Canaria en
la Comunidad Autónoma y en su coordinación con el Estado para avanzar en la
coherencia de políticas para el desarrollo sostenible.

La misión de la cooperación canaria para el periodo es favorecer y estimular el logro de

los ODS y de este modo contribuir a erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones,
construir la resiliencia de personas y comunidades, reducir las desigualdades y defender
y promover los derechos humanos y las libertades fundamentales, modelos de
producción y de consumo sostenibles, la conservación del planeta y la lucha contra el
cambio climático desde los valores de la cooperación descentralizada vinculando lo local
a lo global y contribuyendo a generar una ciudadanía crítica e involucrada, en coherencia
con las políticas nacionales e internacionales para el desarrollo sostenible

Como se puede apreciar, gran parte del plan está basado o al menos avanza en paralelo
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de NNUU. Todos
estos objetivos, aunque positivos, son generales y poco concretos, sin embargo,
centrándose en los espacios naturales, que son el objetivo del presente trabajo, se puede
deducir que se favorecerá la conservación de susodichos espacios, aunque el plan incida
más en la cooperación entre pueblos.

PRUG
Objetivos y criterios
El Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Timanfaya se aprueba en 1990
con los siguientes criterios y objetivos:

Criterios

1. Toda actividad o actuación a ejecutar será compatible con la conservación del

Parque.
2. Mínima intervención en los procesos ecológicos esenciales y ante la acción de
fenómenos naturales esporádicos.
3. Evitar la desaparición, aunque ésta fuese natural, de las especies autóctonas del
Parque.

Objetivos

1. Conformar el Uso Público del Parque Nacional.

 2. Completar el conocimiento de los recursos naturales del Parque, mediante la
inventariación de los mismos.
3. Dotar de infraestructura administrativa y de medios de gestión al Parque
Nacional.
4. Desarrollar las líneas de gestión, que aseguren la conservación del Parque
Nacional.
5. Regular las actividades existentes en el Parque.
6. En la medida de lo posible y dentro del marco legal vigente se coordinarán todas
las actuaciones previstas en el Plan Rector de Uso y Gestión con las que figuren
en los instrumentos de planificación del Parque Natural de La Geria colindante.

También se establecen unos objetivos generales para el parque, en consonancia con los
anteriormente mencionados:

1. Proteger el paisaje, la integridad de la fauna, flora y vegetación autóctona, la gea,

aguas y la atmósfera y, en definitiva, mantener la dinámica y estructura funcional
de los ecosistemas que conforman el Parque Nacional.
2. Garantizar la persistencia de los recursos genéticos, especialmente los
amenazados.
3. Proteger los recursos arqueológicos y culturales significativos del Parque.
4. Restaurar, en lo posible, los ecosistemas alterados por el hombre o su actividades,
sin perjuicio de los objetivos anteriores.
5. Proceder a la eliminación de los usos y derechos reales existentes en el territorio
del Parque, incompatibles con sus objetivos.
6. Facilitar el conocimiento y el disfrute público de los valores del Parque, siempre
que sea compatible con su conservación, fomentando la sensibilidad y el respeto
hacia el medio.
7. Promover la investigación y su aplicación a la gestión de los recursos naturales.
8. Facilitar la vigilancia y predicción de erupciones volcánicas.
9. Integrar el Parque en el contexto general de la isla, promoviendo el desarrollo
social, cultural y económico de las comunidades del entorno del mismo.
10. Aportar al patrimonio nacional y mundial una muestra representativa de
vulcanismo reciente, participando en los programas nacionales e internacionales
de conservación de la naturaleza.

Como se puede observar, gran parte de los objetivos y criterios tanto generales del PRUG
como del propio parque se centran en la conservación y mínima intervención del medio
natural y los ecosistemas presentes.

Zonificación
Para conseguir los objetivos, debe zonificarse el parque, ya que hay zonas que necesitan
más protección que otras, y también es necesario para que el parque siga funcionando
como parque y pueda recibir visitantes de forma que no se alteren los ecosistemas a la
vez que se generan beneficios; además, la ley 6/1981, de 25 de marzo, de Reclasificación
del Parque Nacional de Timanfaya, establece en su artículo cinco, que el Plan Rector de
Uso y Gestión deberá incluir la zonificación del Parque, delimitando áreas de diferente
utilización y destino, entre las que se incluirán las destinadas a los servicios,
especificándose sus limitaciones urbanísticas y las zonas de reserva integrales y
dirigidas. Para esto el parque se divide en cuatro zonas:

1. Zona de uso especial: Su objetivo es dar cabida a los servicios esenciales para la
administración del Parque. Se podrán establecer servicios de interés general para
el uso público. Se podrá regular el acceso a dichas zonas. Se establecen nueve
zonas de uso especial, todas ellas ligadas a instalaciones ya existentes:
o Taro.
o Chinero y pista de acceso.
o Carretera de acceso al islote de Hilario, en su trazado actual.
o Ruta de los Volcanes, en su trazado actual.
o Casa de los Camelleros, en sus dimensiones actuales.
o Carretera de Yaiza a Tinajo, en su trazado actual.
o Islote de Hilario.
o Echadero Camellos.
o Senda de los Camellos.
2. Zona de uso moderado: Es aquella destinada a posibilitar actividades de
interpretación y de disfrute público al aire libre, en un medio dominado por el
ambiente natural.
Se podrá tolerar un moderado desarrollo de instalaciones, siempre que éstas
armonicen con el entorno y que sus fines estén de acuerdo con los objetos del
Parque. Dichas instalaciones deberán ser autorizadas por el ICONA, previo
informe del Patronato.
El acceso público es libre, si bien la Dirección del Parque dictará las normas de
utilización de estas áreas. Se prohíbe el acceso con vehículos fuera de las zonas
asfaltadas.
En esta clase de uso se incluye una franja costera de 50 metros de anchura,
tierra adentro, a partir de la línea marítimo- terrestre.
3. Zona de uso restringido: Su objetivo es posibilitar el contacto íntimo del
hombre con la naturaleza virgen (mínimo de intervención humana).
Dada la fragilidad de los ecosistemas del Parque, se regulará el acceso del
público. Este sólo se podrá realizar a pie.
Se permite un desarrollo de técnicas interpretativas muy sencillas.
En estas zonas se prohíbe el trazado de pistas, carreteras, sendas y caminos
peatonales, así como las edificaciones, siempre y cuando no hayan sido
autorizados por el ICONA, previo informe del Patronato.
Se podrá permitir la instalación de barreras, señales e instrumentación
científica.
Se prohíbe la circulación de vehículos, salvo para fines de gestión, debidamente
 autorizados por la Dirección del Parque.
En esta clase de uso se establecen las siguientes áreas:
o Los Miraderos.-Ladera noroeste ocupada por cultivos artesanales.
o Tremesana, Montaña Hernández, Montaña Encantada, Pedro Perico y
Montaña Quemada.-Formada por las zonas comprendidas entre la senda
de Tremesana y el límite sureste del Parque así como por las zonas de
cultivos actuales.
4. Zona de reserva: Su objetivo es preservar un área o elementos naturales que sean
frágiles, únicos, raros, amenazados o representativos.
No se permitirá el acceso público libre. Sólo se permitirá con propósitos
científicos o de control de gestión del medio ambiente, previa autorización de la
dirección del Parque. Se excluye, en principio, el uso de vehículos motorizados.
En estas zonas se prohíbe el trazado de pistas y carreteras, así como cualquier
tipo de instalación, exceptuando las señales, mojones e instrumentación científica
que fueran precisos debidamente autorizados por la dirección del Parque.
Esta zona ocupa el resto de la superficie del Parque Nacional no comprendida en
las categorías anteriores.

Gestión
La gestión del parque se rige por las siguientes directrices:

• Recursos naturales: Dada la singularidad y fragilidad de los recursos geológicos

del Parque Nacional, se consagra como criterio general de gestión la preservación
de dichos valores en su estado.
• Recursos culturales: La dirección del Parque velará por la protección de los
recursos arqueológicos y etnográficos, colaborando a estos efectos con los
Organismos e Instituciones que corresponda.
• Actividades científicas: En cuanto a actividades científicas se tienen en cuenta
dos tipos:
o Investigaciones: Todos los proyectos de investigación deberán ser
autorizados por la dirección del Parque, previo informe del Patronato.
Para la autorización de un proyecto por el Patronato será necesaria la
presentación de una Memoria que recoja, como mínimo, una exposición
de motivos, medios a utilizar, zona de actuación y personal que lo vaya a
ejecutar y un plan de trabajos a desarrollar.
La dirección del Parque podrá autorizar directamente proyectos, previa
consulta a la Comisión Permanente, relacionados con temas de estudio
específicamente citados en este Plan Rector.
o Estudios: Existen numerosos temas cuyo conocimiento es insuficiente y
que son de utilidad en los programas interpretativos y para apoyar la
gestión y administración del Parque.
• Uso público: Es el área de gestión del Parque Nacional, que trata de todos los
aspectos relacionados con el uso del Parque por parte de los visitantes,
compatibilizando este uso con su conservación. Se entiende por visitantes
 aquellas personas que acuden al Parque a disfrutar y conocer sus valores, sin
ejercer ningún otro tipo de actividad. Debe tratarse de facilitar el disfrute público
del parque basado en sus valores, a la vez que se conserva el mismo.
o Ordenación de las visitas, de los servicios y de la seguridad: Tendrá como
objeto regular el régimen de visitas y de prestación de servicios y
concesiones.
o Directrices para interpretación: Tendrán como fin establecer las
actividades y elementos mediante los cuales se da a conocer los valores
del Parque a los visitantes, así como de las actividades educativas de
apoyo a la educación ambiental.
• Aprovechamiento: Son aprovechamientos compatibles con el Parque Nacional
de Timanfaya los siguientes:
o Aprovechamientos pesqueros: Se mantienen los aprovechamientos
tradicionales de pesca y marisqueo.
o Aprovechamientos agrícolas: Se mantienen los actuales de viña e
higueras, no autorizándose el incremento de superficie cultivable ni el
cambio del tipo y forma de cultivo.
• Seguimiento y control:

Infraestructura y usos
Las infraestructuras están organizadas en las distintas áreas presentes en el parque. En
las zonas turísticas y abiertas al público hay zonas de bares, restaurantes, centros de
información… En zonas más protegidas, de acceso más restringido únicamente alguna
instalación para investigación, pero en todos los casos debe procurarse la conservación
de los ecosistemas.

Destacar que toda infraestructura debe hacerse subterránea de ser posible (por ejemplo
tendidos eléctricos y telefónicos), para así intentar afectar lo menos posible a los
ecosistemas y al paisaje.

Normativa de aplicación
La siguiente normativa de aplicación al recinto del Parque Nacional está dirigida
a la protección de los recursos que motivaron su declaración como tal, sin
perjuicio de las disposiciones y competencias de la legislación sectorial. Con
carácter general, y salvo las necesidades para la gestión del Parque, queda
prohibida toda actividad o trabajo de carácter público o privado que pueda
alterar o modificar el aspecto, el relieve y la disposición de los elementos del
medio. Sólo se podrán realizar las actuaciones previstas en este Plan Rector de
Uso y Gestión y en las normas y directrices que lo desarrollen, así como las
autorizadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 5.3 de la Ley 6/1981.

Régimen sancionador
Será de aplicación el régimen previsto en el título VI (de las infracciones y
sanciones) de la Ley 4/1989, de Conservación de los Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres, y demás normativa aplicable, en su caso.

Preguntas
1. Comprobar si existe un Plan Director o similar para la comunidad autónoma
Como ya se mencionó, hay un Plan Director para la Cooperación Canaria, y a
pesar de no establecer medidas concretas, sí que incide en la conservación de los
espacios naturales.
2. Comprobar si se ha seguido el esquema más lógico en la declaración del ENP
Si se busca en la web de Europarc, aparece que el parque tiene PORN del 1991,
pero si se accede a la norma que aparece vigente, redirige hacia el Plan Insular
de Ordenación Territorial de Lanzarote (figura 6), del que ya se habló en
apartados anteriores. De esto se deduce que el PORN está integrado en el PIOT,
y es del mismo año, 1991. Teniendo en Cuenta que el PRUG es de 1990, y que el
parque se declara como tal en 1974, no se cumple el orden lógico en el proceso
de declaración de la zona como espacio protegido.

Figura 6: Información sobre el Parque Nacional de Timanfaya. Fuente: Europarc ([Link]

protegido/)

3. Objetivos PORN
Como ya se mencionó, el PORN parece estar inserto en el PIOT, por lo que los
objetivos de uno serán los mismos del otro. Si bien en el PIOT no aparecen unos
objetivos como tal, el mismo se centra en el turismo, como ya se explicó.
4. Zonificación PORN
La zonificación del PIOT es bastante general, y se puede apreciar en las figuras 7
y 8. El PIOT de la isla de Lanzarote es muy confuso y cuesta encontrar
información, pero la zonificación más clara y que va de acuerdo con los objetivos
de preservación del medio natural es la que se muestra.
 Figura 7: Zonificación del PIOT. Fuente: PIOT Lanzarote

Figura 8: Distintas áreas del PIOT. Fuente: PIOT Lanzarote

5. Discutir si ha existido participación en todos los sectores en el desarrollo del

PORN
Una vez más, para este apartado solo se puede referir al PIOT, en él sí que se
fomenta la participación pública, a pesar de no hacerse referencia a ella en la
redacción del propio PIOT.
6. Coherencia entre los objetivos del PORN y los que figuran en la declaración
del ENP
En el PIOT se hace hincapié en la preservación de las zonas naturales así que en
ese sentido los objetivos coincidirían, pero una vez más todo es confuso.
7. PRUG
a. Elementos a proteger
 El PRUG no establece unos elementos a proteger como tal en específico,
pero hace hincapié especialmente en la protección de los ecosistemas, y
en la zonificación, se divide el parque en áreas en función de su nivel de
protección, por lo que las áreas donde la protección debe ser más intensa
serán las que tengan los elementos de mayor necesidad de protección,
pero no deja de ser ambiguo e impreciso.
b. Situación actual de los elementos a conservar
No aparece
c. Actividades humanas que puedan impedir la correcta condición de
conservación
En el apartado 6: Normativa de Aplicación, se establecen una serie de
actividades y comportamientos que quedan prohibidos en general,
algunos ejemplos son instalaciones de antenas u otros artefactos
sobresalientes, apertura de galerías o sondeos…
d. Actuaciones y líneas operativas
En el apartado de gestión sí que aparecen líneas de actuación en distintos
campos, como por ejemplo distintas líneas de interpretación, que tienen
como objetivo establecer las actividades y elementos mediante los cuales
se da a conocer los valores del parque a los visitantes, algunas de estas
líneas serían vulcanismo reciente, cultivos artesanales, ecosistemas
terrestres y marinos…
e. Responsable de cada actuación propuesta
No aparece
f. Efectos de las actuaciones y seguimiento
No aparece
g. Presupuesto
No aparece
h. Cronograma
No aparece
i. Indicadores y seguimiento
No aparecen indicadores, pero si se propone el seguimiento de:
- Seguimiento de las especies protegidas.
- Control y seguimiento de los programas de interpretación.
- Seguimiento de los visitantes, su tipología, demandas y grado de
visita.
- Seguimiento y control, en su caso, de las plantas cultivadas.
- Seguimiento periódico de la dinámica de las comunidades
vegetales.
- Seguimiento y control, en su caso, de las poblaciones de
vertebrados, con
- especial atención a las especies de avifauna amenazadas
nidificantes en el Parque.
 - Seguimiento y control de las poblaciones de animales y plantas
marinas sometidas a aprovechamiento.
j. Participación y cooperación social e interadministrativa
Sí que se menciona que se tratará de promover la cooperación entre
distintas instituciones y grupos sociales, pero no se toma ninguna medida
concreta para asegurarlo.
8. Discutir los indicadores elegidos para la evaluación de la gestión
Como ya se mencionó, no hay indicadores como tal, pero sí una serie de temáticas
a las que prestar atención en los programas de seguimiento y control.
9. Conclusiones
Tras todo lo expuesto, es evidente que tanto la isla de Lanzarote como el parque
de Timanfaya como tal tienen mucha protección, se cuida mucho de los valores
naturales de las islas y se promueve la intervención mínima para evitar afectar a
los raros ecosistemas presentes en las islas.

Una vez mencionado esto, en lo que a la isla de Lanzarote se refiere, los

documentos son cuanto menos confusos. El PIOT esta separado en muchos
documentos distintos, además está ya anticuado, es del 91, por lo que sería
necesario actualizarlo y modernizarlo. Además de ello, el PIOT se centra en el
desarrollo socioeconómico de la isla, como ya se mencionó trata principalmente
del turismo y el beneficio y la problemática que es a la vez para la isla. Esto
depende y afecta también al medio natural, ya que el turismo se basa
precisamente en las zonas naturales y ecosistemas de la isla, pero un turismo
masificado y sin control podría acabar destruyendo los susodichos ecosistemas,
con lo que descendería el turismo, principal medio de ingresos de la isla. Si bien
no se especifican actuaciones para las zonas naturales, como puede ser el propio
parque Timanfaya, pero sí que hay medidas concretas para el turismo, su estado
actual, se propone una gestión por períodos y un estado futuro al que llegar.

En cuanto al propio parque de Timanfaya, todo documento de gestión se centra

en la conservación de los espacios naturales. Como ya se mencionó, en la web de
Europarc aparece que tiene PORN, pero redirige al PIOT de la isla de Lanzarote,
por lo que puede entenderse que está inserto en el mismo, pero no se hace ningún
tipo de mención al mismo en el PIOT, además de que, el PIOT se centra en la
gestión del turismo y la economía de la isla, y no tanto en los valores naturales.
En cuanto al PRUG, es bastante escueto, en general tiene casi todo lo
imprescindible, pero como se aprecia en el apartado PREGUNTAS: PRUG, tiene
carencias importantes en cuanto a indicadores de seguimiento, situación anual
de los elementos a conservar, responsable de cada actuación propuesta… Por lo
que se podría decir que en términos generales es un PRUG que puede cumplir
su función de protección del entorno, trata de favorecer el uso público del
parque, propone y promueve líneas de investigación… Pero carencias como los
indicadores o la situación actual no son admisibles en un parque que tiene tal
tasa de visitantes.
Bibliografía
• Plan rector de Uso y Gestión del Parque Nacional del Timanfaya
• Plan Insular de Ordenación Territorial de Lanzarote
• Consejería de Política Territorial, Cohesión Territorial y Aguas
• MITECO
• Reserva de la Biosfera de Lanzarote: [Link]
• Red española de reservas de la biosfera: [Link]
• Geoparque de Lanzarote: [Link]
de-timanfaya/
• Imagen de la portada: [Link]
timanfaya/