PROYECTO DE CONVENIO COLECTIVO CENTRALIZADO 2025-2026
ENTIDAD PÚBLICA:
Presidencia del Consejo de Ministerio PCM con domicilio en Jirón Carabaya cuadra 1 S/N – Cercado de
Lima.
ORGANIZACION SINDICAL:
Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales - CITE con ROSSP N° 44154-05 y con
domicilio en Pasaje Francisco García Calderón N° 170 - Cercado de Lima.
PROYECTO DE CONVENIO COLECTIVO CENTRALIZADO 2025-2026
En la ciudad de Lima, siendo las … horas del día… de ………………, en .......... se reunieron los
integrantes de laComisión Negociadora, de la representación del Gobierno, Señores …………..….
y en representación de la organización gremial Confederación Intersectorial de Trabajadores
Estatales CITE, Señores: WINSTON CLEMENTE HUAMAN HENRÍQUEZ DNI N° 16423581; FELIX
ALBERTO CAMPOS CACERES, DNI N° 02789389; ENRIQUE DOMINGO CHALCO RUÍZ, DNI
N° 05218404; ERMENEGILDO JUSTINO ANAMPA HUAYHUAPUMA, DNI N° 10536797;
JOFRED DEILER SALDAÑA RAMOS, DNI N° 80200628; ORLANDO CODARLUPO CRUZ, DNI
N° 03887910; AUGUSTO CARDENAS GREFFA, DNI N° 05288913; KARLA ODALIA SANCHES
ARRASCUE, DNI N° 44668026; DENIS ENRIQUE BASALAR CACHA, DNI N° 42279694; IBIS
VIOLETA FERNÁNDEZ HONORES, DNI N° 07399151 y; JOSE ANTONIO TUMPAY CRUZ DNI
N° 09494378, habilitados legalmente para negociar y convenir el Pliego de Reclamos del año 2025-
2026 que rige a partir del 01 de enero del año 2026 y luego del análisis técnico y jurídico que
desarrollamos, se adoptaron acuerdos.
I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.1. FUNDAMENTACION JURIDICA
1.1.1.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
Derecho de Negociación Colectiva
Artículo 28° Inciso 2) establece que “El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación
colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrático: (…) (…) 2. Fomenta la negociación colectiva
y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales”.
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Principio de Jerarquía Normativa
Artículo 51° recoge el principio de supremacía constitucional, en cuanto establece que “La
Constitución prevalece sobre toda norma legal, la ley sobre normas de inferior jerarquía y así
sucesivamente…” por tanto la Negociación Colectiva Descentralizada debe observar dicho
principio, en tanto constituye uno de los pilares sobre los que se sustenta el Estado Constitucional
de Derecho.
1.1.2.- CONVENIOS DE LA OIT 98° Y 151°
Ambos ratificados por el Perú, son normas con jerarquía constitucional por mandato de la Cuarta
Disposición Final y Transitoria de la Constitución.
Artículo 4° del Convenio N° 98° obliga a los Estados firmantes el uso de procedimientos de negociación
voluntaria, que implica la facultad de las partes para regular las relaciones laborales entre empleadores
y trabajadores, por ello sus interlocutores válidos puedan negociar y convenir libre y voluntariamente,
entre ellos, acordar la vigencia del convenio colectivo.
Artículo 7° del Convenio OIT 151° al referirse a la determinación de las condiciones de empleo,
incluye remuneraciones y otras materias con incidencia económica.
1.1.3.- LEY DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA DEL SECTOR PÚBLICO N° 31188.
Artículo 2°. Ámbito de aplicación.
“La Ley es aplicable a las negociaciones colectivas llevadas a cabo entre organizaciones sindicales de
trabajadores estatales de entidades públicas del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial,
los gobiernos regionales, los gobiernos locales, los organismos a los que la Constitución Política del Perú
y sus leyes orgánicas confieren autonomía y las demás entidades y organismos, proyectos y programas
del Estado, cuyas actividades implican el ejercicio de potestades administrativas. …”
Artículo 3. Principios que rigen la negociación colectiva de las organizaciones sindicales de
trabajadores estatales
Autonomía Colectiva
Establece los principios que rigen la negociación colectiva de las organizacionessindicales de trabajadores
estatales, siendo el primero de ellos y principio rector, según inciso a) Principio de Autonomía Colectiva
que consiste en el respeto a la irrestricta libertad de los representantes de los trabajadores y empleadores
para negociar las relaciones colectivas de trabajo, por medio de acuerdos con fuerza vinculante.
Artículo 6 Articulación de las materias negociables
6.1 A nivel centralizado se negocian las siguientes materias:
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a. La modificación de la estructura remunerativa aplicable a todos los trabajadores estatales, así como el
tipo, cuantía o características de las remuneraciones y otras condiciones de trabajo como incidencia
económica.
b. Cualquier otra materia, siempre que sea de aplicación a todos los trabajadores de las entidades públicas
señaladas en el primer párrafo del artículo 2 de la Ley.
Artículo 9. Legitimación de las organizaciones sindicales
9.1 En la negociación colectiva centralizada:
Se consideran legitimadas en la negociación colectiva centralizada a las confederaciones sindicales más
representativas de los trabajadores del Estado a nivel nacional, en función a la cantidad de afiliados de las
organizaciones sindicales.
Para la presente negociación colectiva centralizada 2025-2026, la CITE es la confederación más
representativa al acreditar mayor numero de afiliados y afiliadas a nivel nacional.
Artículo 13. Procedimiento de la Negociación Colectiva
13.1 La negociación colectiva centralizada se desarrolla de acuerdo al siguiente procedimiento:
a. El proyecto de convenio colectivo se presenta ante la Presidencia del Consejo de Ministros entre
el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente año.
b. b. El trato directo debe iniciarse dentro de los diez (10) días calendario de presentado el proyecto
de convenio colectivo y que puede ser extendido hasta los treinta (30) días siguientes de iniciado
el trato directo.
c. De no llegarse a un acuerdo en el trato directo, las partes pueden utilizar los mecanismos de ley,
que podrán durar hasta treinta (30) días contados a partir de la terminación del trato directo.
d. Los acuerdos alcanzados con incidencia económica son remitidos por la Presidencia del Consejo
de Ministros, dentro de los cinco (5) días de su suscripción para su inclusión en la ley de
presupuesto público, a través de los canales correspondientes.
e. Las partes establecen una comisión de seguimiento para supervisar el cumplimiento de los
acuerdos arribados.
1.1.4.- NO HAY PROHIBICIÓN PRESUPUESTAL
Al momento de la presentación del presente Proyecto de Convenio Colectivo 2025-2026, está
vigente la Ley Nº 31953 – Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2024 cuyo
artículo 28.1 establece la excepción al artículo 6º referida al reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, beneficios, dietas y otros; precisando que el proceso de
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negociación se sujeta a las disposiciones de la Ley Nº 31188 – Ley de Negociación Colectiva del
Sector Estatal; por lo tanto la comisión negociadora está habilitados para negociar y pactar
incrementos remunerativos y beneficios económicos de los pliegos de reclamos presentados desde el
01 de noviembre del 2024 hasta el 30 de enero del 2025, inclusive.
1.2. Motivación social y Laboral
El principal pilar de la Administración Pública son sus recursos humanos, los mismos que el gobierno
debe dotarles de las herramientas necesarias para el cumplimiento de sus deberes.
La dotación de los medios logísticos y condiciones de trabajo que incluye necesidades básicas del
servidor como alimentación, movilidad, vivienda del servidor, debe ir además acompañada de una
remuneración justa que permita el auto sostenimiento de la familia como núcleo de la sociedad
como la establece nuestra Constitución.
Los montos mínimos y máximos de remuneraciones en el Estado son establecidos por el propio
Estado y oscila entre S/. 1,025 la Remuneración Mínima Vital - RMV y S/. 30,000 nuevos soles
como Remuneración para los Ministros de Estado.
Sobre la base de esta regla, resulta justo regular la remuneración de los servidores Públicos y sobre
el elemental y fundamental concepto del rol satisfactor de necesidades básicas que cumple el salario,
satisfactor de metas intangibles, es decir el valor del salario como símbolo de reconocimiento,
status, prestigio y dignidad. Hoy es mucho más justo la reclamación de incrementos salariales y
en reciprocidad la atención prioritaria de ellos, debido al incremento del costo de vida producido por
la incertidumbre e inestabilidad políticaque genera el alza del dólar, la recesión económica y con
ello la elevación de precios de la canasta familiar.
1.3.- Fundamentación Presupuestal
Conforme al artículo 10° de la Ley N° 31188 la empleadora (Estado) garantiza bajo responsabilidad
la viabilidad presupuestal para la ejecución del Pacto Colectivo.
Consiguientemente y habiéndose definido los parámetros jurídicos de la remuneración y
considerando la posibilidad presupuestal que sustenta el Convenio Colectivo, se propone lo
siguiente:
II. CLAUSULA DELIMITADORA Y VIGENCIA
Los beneficiarios del presente convenio colectivo son todos los trabajadores y
trabajadores del Estado, de los regímenes 276, 728 , 1057 e incluso los repuestos por
sentencias judiciales de la ley 24041 y aquellos que aún no están registrados en el
Registro del AIRHSP .
El Convenio Colectivo tendrá una vigencia de un (01) año y rige desde el 01 de enero del 2026
hasta el 31 de diciembre del año 2026 o lo que acuerden las partes. Sin embargo, las cláusulas de
este Convenio Colectivo son permanentes en el tiempo, conforme dispone elartículo 17.5 de la
Ley N° 31188.
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III. PRETENSIONES ECONÓMICAS - CLAUSULAS QUE SE SOMETEN A NEGOCIACION
CLAUSULAS DE NATURALEZA REMUMERATIVA
CLAÚSULA PRIMERA: INCREMENTO GENERAL DE REMUNERACIONES PARA TODOS LOS
SERVIDORES PÚBLICOS INDISTINTAMENTE DE SU RÉGIMEN LABORAL Y SIN DISCRIMINACIÓN
ALGUNA.
El Gobierno conviene con la representación sindical el incremento de remuneraciones de 700 Soles
mensuales, a partir del 1 de enero del 2026.
CLÁUSULA SEGUNDA: NATURALEZA REMUNERATIVA DEL BET
Las partes convienen en otorgar naturaleza remunerativa a todos los ingresos comprendidos en el
beneficio extraordinario transitorio (BET) que se encuentran íntegramente afectos a cargos sociales, es de
naturaleza pensionable tiene carácter remunerativo y constituye base de cálculo de los beneficios
laborales.
CLÁUSULA TERCERA: BENEFICIOS
Gratificaciones
Las partes acuerdan en otorgar a las y los trabajadores del sector público indistintamente de su régimen
laboral y condición laboral nombrados y/o contratados, los siguientes conceptos e importes
Gratificaciones:
- Un ingreso total mensual por fiestas patrias y Navidad respectivamente
Bonificaciones:
- Dos y tres ingresos totales mensuales por 25 y por 30 años de servicios, respectivamente.
- Restitución de los subsidios por fallecimiento y por gastos de sepelio y luto, conforme al
Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
- Un ingreso total mensual por escolaridad que deberá entregarse en el mes de enero.
Compensación por tiempo de servicios.
- CTS para los trabajadores contratados del régimen CAS y servidores contratados del régimen laboral
del D. Leg. 276.
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CLÁUSULA CUARTA: BONO EXCEPCIONAL POR ÚNICA VEZ
Las partes convienen en mejorar el bono excepcional por única vez a 2000 soles, el mismo que debe ser
abonado a las y los servidores públicos sindicalizados de las confederaciones suscribientes del presente
convenio colectivo.
CLÁUSULA QUINTA: NOMBRAMIENTOS
El gobierno se compromete a efectivizar el nombramiento de las y los trabajadores contratados bajo
régimen laboral del decreto legislativo 276 en los tres niveles de gobierno; el Ministerio de economía y
finanzas incorporará la viabilidad presupuestal en el proyecto de presupuesto para el año fiscal 2026
independientemente de lo que se logre en el presupuesto del 2025.
CLÁUSULA SEXTA: ELIMINACIÓN DE TODA DISCRIMINACIÓN LABORAL Y REMUNERATIVA
El gobierno conviene con la representación sindical en dejar sin efecto las notificaciones o cartas de no
renovación de los contratos emitidas por las entidades del sector público de gobierno nacional regional y
local que afecta el derecho al trabajo y estabilidad laboral de los trabajadores CAS que ampara la ley
31131. Y por consiguiente su reincorporación inmediata en sus puestos de trabajo en aplicación del artículo
17.4 de la ley 3118.
El gobierno se compromete a emitir las directivas nacionales para que en la aplicación del artículo 23.2 de
la declaración universal de derechos humanos las entidades del estado eliminen todo tipo de
discriminación emotiva a las y los trabajadores bajo el régimen del decreto legislativo 1057 mediante la
implementación de la escala remunerativa que incluye escolaridad considerando que se encuentra en la
genérica 2.1 y se respete su derecho a percibir una remuneración por igual trabajo igual función por
convenir acciones conjuntas contra la precariedad laboral y defensa del empleo en la administración del
estado a favor del personal de régimen laboral 1057 dejando nulo o sin efecto.
CLÁUSULA SEPTIMA: Sobre cumplimiento de derechos a favor de servidores no registrados en el
AIRHSP
El gobierno acuerda con la representación sindical en disponer el inmediato abono de incrementos de las
bonificaciones extraordinarias acordadas en la negociación colectiva centralizada por los periodos 2022 -
2023 y 2023 – 2024, a favor de los servidores que no se encuentran en el registro del módulo a cargo de
la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del MEF, siendo responsabilidad de esta
Dirección y de las entidades del sector público su actualización.
CLÁUSULA OCTAVA : El gobierno se compromete con la representación sindical, en emitir una norma
habilitante a favor de los gobiernos regionales del Perú para el registro de todos sus ingresos económicos
o no económicos (uniformes canasta de víveres canasta de alimentos bonificación especial) obtenidos al
31 de diciembre del 2024 en el beneficio extraordinario transitorio (BET); así como para el registro
en el Aplicativo Informático para Registro Centralizado y Panillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Sector Público (AIRHSP) a los trabajadores contratados por servicios personales y a los trabajadores
repuestos judiciales que tengan la calidad de cosa juzgada al 31 de diciembre del 2024.
CLÁUSULA NOVENA: APORTE SOLIDARIO
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El gobierno conviene con la presentación sindical que los trabajadores no sindicalizados incluidos en el
ámbito de aplicación del presente convenio colectivo abonaran por única vez una suma equivalente al
0.5% de su ingreso mensual a favor de la confederación de su sector suscribiente del presente convenio
colectivo como compensación a los gastos generados durante el proceso de negociación colectiva.
Así mismo los trabajadores afiliados a las confederaciones que suscriben el presente convenio colectivo
abonarán por única vez a sus respectivas confederaciones el 0.2% de su renovación mensual como
compensación los gastos generados durante el proceso de negociación colectiva.
IV. COMISIÓN NEGOCIADORA:
La Comisión Negociadora que representa a la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales
CITE, elegida enla Asamblea General 29 de octubre del 2024, y con facultades para negociar a nivel
centralizado, así como para practicar todos los actos procesales propios de la función negociadora,
facultándose a suscribir el convenio colectivo, está integrada por los siguientes servidores
sindicalizados:
APELLIDOS Y NOMBRES DNI FIRMA
WINSTON CLEMENTE HUAMAN HENRÍQUEZ 16423581
FELIX ALBERTO CAMPOS CACERES 02789389
ENRIQUE DOMINGO CHALCO RUÍZ 05218404
ERMENEGILDO JUSTINO ANAMPA 10536797
HUAYHUAPUMA
JOFRED DEILER SALDAÑA RAMOS 80200628
ORLANDO CODARLUPO CRUZ 03887910
AUGUSTO CARDENAS GREFFA 05288913
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KARLA ODALIA SANCHES ARRASCUE 44668026
DENIS ENRIQUE BAZALAR CACHA 42279694
IBIS VIOLETA FERNÁNDEZ HONORES 07399151
JOSE ANTONIO TUMPAY CRUZ 09494378
Lima, 01 de noviembre del 2024.
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