LOS PRINCIPIOS, ELEMENTOS Y TÉCNICAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Y LAS ORGANIZACIONES EN EL CONTEXTO ECONÓMICO GLOBALIZADO. 77
3.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS, ELEMENTOS Y TÉCNICAS DE LA
FUNCIÓN DE PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL. Figura
9. Escuela clásica de la Administración Capítulo II Fuente: Elaboración propia del Autor 78
INTRODUCTORIO El presente video ilustra las características fundamentales del Proceso
Administrativo, su desarrollo y fases del proceso. Permite, de la misma manera, conocer su
origen y aplicaciones actuales en las organizaciones. https://www.youtube.com/watch?
list=PLelUqgJo6lCSMSJyxM9nI4ONlk47mpuPC&v=PcuLdqG8QxE El proceso
administrativo es la herramienta que se aplica en las organizaciones para el logro de sus
objetivos y con el fin de satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. Si los
administradores o gerentes de una organización realizan debidamente su trabajo, a través de
una eficiente y eficaz gestión, es mucho más probable que la organización alcance sus
metas. Por lo tanto, se puede decir que el desempeño de los gerentes o administradores se
puede medir de acuerdo con el grado en que éstos cumplan con el proceso administrativo
(Hurtado, 2008). La siguiente figura resume de forma básica lo que es el proceso
administrativo, nótese la interrelación y la continuidad de las actividades: Proceso
Administrativo 79 Origen: El paradigma del proceso administrativo y de las áreas
funcionales fue desarrollado por (Henri Fayol 1916). Aunque todavía se discuta si la
Administración es una ciencia o, por el contrario, es arte, desde una perspectiva
funcionalista se afirma que la función básica de la Administración, como práctica, es la de
seleccionar objetivos apropiados y dirigir a la organización hacia su logro. Lo anterior
implica definir la Administración como un proceso que, como tal, requiere de la ejecución
de una serie de funciones. Fayol describió las actividades administrativas como compuestas
por las funciones de planear, organizar, dirigFases: Se plantean dos fases en el proceso
administrativo, una mecánica y otra dinámica. La primera es la fase mecánica: En ésta se
busca establecer qué hacer y se prepara la estructura necesaria para hacerlo, comprende las
actividades de planeación y organización. La segunda es la fase dinámica: Se refiere a
cómo se maneja ese organismo social que se ha estructurado y comprende las actividades
de dirección y control. Actividades que lo componen: Como ya se ha mencionado el
proceso administrativo consiste en 4 etapas o funciones básicas: Planeación, organización,
dirección y control. A continuación una breve introducción a cada una. • Planeación:
Consiste en saber qué se va a hacer por anticipado, cuál va a ser la dirección que se va a
tomar para alcanzar los objetivos de la manera más eficiente. ¿Qué se desea conseguir
(objetivos)? ¿Qué se va a hacer para alcanzarlo? ¿Quién y cuándo lo va a hacer? ¿Cómo lo
va a hacer (recursos)? La planeación trata de crear un futuro deseado. (Robbins,
Administración, 2005) (Robbins & De Cenzo, 2009) afirman que planificar abarca: La
definición de las metas de la organización, el establecimiento de una estrategia general para
alcanzar esas metas y el desarrollo de una jerarquía minuciosa de los planes para integrar y
coordinar las actividades. Establecer metas sirve para no perder de vista el trabajo que se
hará y para que los miembros de la organización fijen su atención en lo más importante. •
Organización: La organización es un sistema que permite una utilización equilibrada de los
recursos cuyo fin es establecer una relación entre el trabajo y el personal que lo debe
ejecutar. Es un proceso en donde se determina qué es lo que debe hacerse para lograr una
finalidad establecida o planeada, dividiendo y coordinando las actividades y suministrando
los recursos. (Robbins & De Cenzo, Fundamentos de Administración conceptos esenciales
y aplicaciones, 2009) explican que organizar es disponer el trabajo para conseguir las metas
de la organización. Organizar incluye determinar qué tareas hay que hacer, quién las hace,
cómo se agrupan, quién rinde cuentas a quién y dónde se toman las decisiones.• Dirección:
La dirección es la función que trata, a través de la influencia interpersonal, de lograr que
todos los involucrados en la organización contribuyan al logro de sus objetivos. Se ejerce a
través de tres subfunciones: El liderazgo, la motivación y la comunicación. (Finch Stoner &
Freeman, 1996). Según ellos la dirección es el proceso para dirigir e influir en las
actividades de los miembros de un grupo o una organización entera, con respecto a una
tarea. La dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las
personas que trabajan con ellos. • Control: El control es la función que efectúa la medición
de los resultados obtenidos comparándolos con los esperados (planeados) con el fin de
buscar la mejora continua. Alegre, Berné y Galve (p.42) sostienen que el control es la
actividad de seguimiento encaminada a corregir las desviaciones que puedan darse respecto
a los objetivos. El control se ejerce con referencia a los planes, mediante la comparación
regular y sistemática de las previsiones, las consiguientes realizaciones y la valoración de
las desviaciones habidas respecto de los objetivos. El control, pues, contrasta lo planeado y
lo conseguido para desencadenar las acciones correctoras, que mantengan el sistema
regulado. Es decir, orientado a sus objetivos. (Fernandez Arena, 1991) Existen algunas
otras actividades o funciones que han sido adicionadas por diversos autores, entre ellas se
tienen: • Integración: Integrar: Con qué y quiénes se va a hacer. Consiste en seleccionar y
obtener los recursos: Financieros, materiales, técnicos y humanos considerados como
necesarios para el adecuado funcionamiento de un organismo social. La integración agrupa:
La comunicación, la reunión armónica de los elementos humanos y materiales, selección
entrenamiento y compensación del personal. • Previsión: Prever, qué se puede hacer,
consiste en el diagnóstico de la información y los datos disponibles. De tal manera que se
haga posible la anticipación o construcción del contexto en el que la organización se
encontrará.
La macroeconomía es una parte de la Economía que se dedica al análisis del conjunto de
variables que afectan el diario vivir de las organizaciones. Además nos permite encontrar
las respuestas para muchos de los interrogantes que afectan la vida económica de: Una
empresa, de una nación y del mundo en general.
Como el conjunto de la Economía no es más que un conjunto de muchos hogares y
empresas que interactúan en diferentes mercados, la microeconomía y la macroeconomía
están estrechamente relacionadas. Por ejemplo: Los instrumentos de la oferta y la demanda
son tan fundamentales en macroeconomía como en microeconomía. Las preguntas que
intenta responder la macroeconomía son, entre otras: • ¿Por qué la renta media es más alta
en unos países que en otros? • ¿Por qué suben los precios rápidamente en un período de
tiempo y se mantienen estables en otros? • ¿Por qué aumenta la producción y el empleo en
unos años y se contraen en otros? La macroeconomía busca, principalmente, estudiar temas
como: La producción, los precios, el comercio internacional y el desempleo. Para su estudio
y el análisis de estos temas, la macroeconomía ha desarrollado algunas metodologías que,
basadas en datos recolectados, le permiten observar y medir los cambios y las tendencias de
la Economía.
Con el uso de conceptos como el producto interno bruto (PIB) (que junto con el producto
nacional bruto [PNB] son medidas importantes relacionadas con la producción), la tasa de
desempleo (que facilita el análisis de temas de empleo y desempleo), la tasa de inflación
(que facilita el estudio de los precios) y la balanza comercial (con la que, por ejemplo,
puede desarrollar un análisis sobre el comercio internacional), la macroeconomía puede
observar y medir tales cambios y tendencias (República, http://www.banrepcultural.org,
2015).
Las variables macroeconómicas afectan a la empresa en el momento de elaborar un
proyecto. Por tanto se hace necesario aclarar que las variables macroeconómicas son
determinantes en el momento de analizar y estudiar el ambiente externo de la empresa.
Mediante estas se pueden identificar amenazas u oportunidades. El comportamiento de
algunos de los indicadores económicos más importantes refleja una realidad que podemos
predecir. Los estudios macroeconómicos tratan de describir cómo se mueve la actividad
económica de un país y cómo se prevé que va a evolucionar. Para ello se analizan ciertos
indicadores que nos ayudan a conocer la situación de la Economía, su estructura, su nivel
de competitividad y hacia dónde se dirige. Tras el estudio se puede determinar qué sectores
tienen más potencial o qué empresas están mejor situadas. En consecuencia, el estudio de
las variables también nos ayudará a decidir la compra o no de acciones de una empresa. Se
pueden realizar dos tipos de análisis: El análisis Top-down, y el análisis Bottom-up.
Las Variables macroeconómicas más relevantes son: (Economia simple.net, 2015) •
Producto Interno Bruto PIB. • Balanza de Pagos. • Inflación. • Desempleo. • Tipo de
Cambio. • Tipo de Interés.
A continuación encontraremos la definición de las principales variables que inciden en el
comportamiento de las empresas. La primera de las variables macroeconómicas a
considerar para analizar una Economía es el Producto Interno Bruto (PIB). El PIB es el
valor de todos los servicios y mercancías finales producidas por las empresas y las personas
que han trabajado dentro del territorio de esa Economía durante un periodo de tiempo
determinado. El PIB tiene en cuenta todos los sectores de la Economía, tanto el sector
primario, como el secundario y el terciario. Se tienen en cuenta todas las mercancías
producidas en ese periodo de tiempo, independientemente de que se vendan o no. Es
interior porque se contabiliza todo lo que se produce en el interior de un país, con
independencia de la persona o empresa que lo produzca. Por ejemplo: Una empresa italiana
que produzca coches en España se contabilizaría en el PIB español. El PIB es el valor de las
mercancías finales. El resultado de multiplicar la cantidad producida por su precio. Nos
encontramos con un problema y es que los precios varían año tras año. Para solucionarlo se
determina un año como año base y se calcula el valor de la producción agregada utilizando
los precios del año base. Podemos diferenciar dos tipos de PIB: El real y el nominal. La
inflación: es una variable macroeconómica que indica el aumento generalizado de los
precios, tanto de bienes como de servicios, en un periodo determinado de tiempo,
generalmente un año. El fenómeno inverso a la inflación se llama deflación, que es una
bajada generalizada de los precios y bienes. El indicador económico que mide
periódicamente las variaciones que experimentan los precios de un conjunto de productos
se llama IPC (Economia simple.net, 2015). La mayoría de las corrientes económicas de hoy
en día están a favor de una tasa de inflación pequeña y estable porque -aseguran- reduce el
impacto en caso de crisis dado que el mercado laboral se adaptaría más rápidamenteCausas
de la inflación: Son múltiples los factores que pueden provocar una subida de la inflación.
Estos se agrupan de la siguiente forma: Debido a la demanda: Cuando aumenta la demanda
y el sector productivo no está preparado para hacer frente se produce una subida de precios.
Debido a la oferta: Se produce cuando aumentan los costes de los productores y éstos
aumentan los precios para mantener sus beneficios. Debido a causas sociales o inflación
estructural: Tiene lugar cuando se prevén aumentos de precios en el futuro y los
productores deciden anticiparse a ellos. Efectos de la inflación: Los efectos de una inflación
elevada pueden ser tanto pasivos como negativos: Efectos negativos de la inflación: Los
efectos negativos de la inflación son la disminución real del dinero, con la incertidumbre
que ello supone porque puede frenar la inversión y el ahorro. El lado positivo de una
inflación elevada es que los Bancos Centrales tienden a ajustar los tipos de interés
nominales para frenar recesiones y fomentar la inversión. Tipos de inflación: Inflación
moderada: Cuando los precios suben de forma gradual. Inflación galopante: Cuando los
precios suben a un ritmo de 2 o 3 dígitos en un año. Hiperinflación: Se da cuando los
precios pueden alcanzar el 100% anual. Ello supone una grave crisis económica que
provoca que el dinero de un país pierda su valor.
El desempleo: se define como la situación del grupo de personas en edad de trabajar (para
el caso de Colombia, dicha edad es de doce años) que en la actualidad no tienen empleo aun
cuando se encuentran disponibles para trabajar (no tienen limitaciones físicas o mentales
para ello) y han buscado trabajo durante un periodo determinado (República,
http://www.banrepcultural.org, 2015). Es importante anotar que las personas entre doce y
dieciocho años, aunque tienen la capacidad para trabajar, necesitan un permiso especial
para hacerlo. La forma más común de medir el desempleo (aunque le medición puede
cambiar dependiendo del país) es a través de la tasa de desempleo (TD). Ésta expresa el
número de personas desempleadas (D) como porcentaje de la fuerza laboral (FL) también
llamada población económicamente activa (PEA). Esta fuerza laboral o población
económicamente activa es la suma de las personas empleadas, las ayudantes familiares que
no tiene un sueldo y que trabajan quince o más horas semanales, y las desempleadas
(República, http://www.banrepcultural.org, 2015). El desempleo se encuentra entre las
variables macroeconómicas para el estudio de una Economía. Existen los siguientes tipos
de desempleo: El desempleo de precaución o especulativo. El desempleo estacional. El
desempleo tecnológico. El desempleo legal o institucional. El desempleo friccional o de
búsqueda. El desempleo por las deficiencias en la demanda agregada. Entre las variables
macroeconómicas tenemos que hablar de la Balanza de pagos. En ésta se contabilizan todos
los flujos financieros de un país durante un periodo de tiempo determinado.
¿Cuáles son sus características principales? Debe estar equilibrada. La balanza de pagos no
puede tener déficit o superávit. Está dividida en flujos corrientes y flujo de capitales, ambos
deben ser iguales. La balanza de pagos se divide en las siguientes: Balanza comercial:
Contabiliza las exportaciones de bienes como ingresos, y las importaciones como pagos. Se
calcula, por tanto, restando las importaciones a las exportaciones. Balanza de bienes y
servicios: Es la suma de la Balanza comercial y la balanza de servicios. En la de servicios
se contabilizan: Los servicios de transporte y fletes, turismo, seguros, servicios financieros,
rentas de inversión, patentes y asistencia técnica. Balanza por cuenta corriente: Es la suma
de la Balanza de bienes y servicios más las operaciones por transferencias. Las
transferencias son operaciones sin contrapartida. Aquí se contabilizan la repatriación de las
remesas de inmigrantes, ayuda internacional, contribuciones a organismos internacionales.
Balanza básica: Es la suma de la Balanza por cuenta corriente más los Capitales a largo
plazo, donde se incluyen las inversiones directas a empresas, en bolsa, inmuebles, etc.
También debemos estudiar el tipo de cambio. Éste mide la relación entre dos monedas. Esta
relación puede ser fija o variable. El tipo de cambio y el tipo de interés son las únicas
variables que un país o conjunto de Estados pueden decidir. En el país los tipos de interés y
los tipos de cambio se deciden desde el Banco de la Republica. Estas políticas se utilizan
para regular: Un cierto nivel de PIB, un nivel de inflación, un cierto nivel de tipo de
cambio, o una tasa de desempleo (Economia simple.net, 2015). El tipo de cambio también
desempeña un papel fundamental en la decisión de devaluar o revaluar la moneda de un
país.Entre las variables macroeconómicas que se analizan se encuentran los tipos de interés.
Los más relevantes son los que marcan los Bancos Centrales, ya que son la máxima
autoridad para expedir dinero. Este dinero se presta a los bancos y éstos, a su vez, a otros
bancos, a personas o a empresas. Los Bancos Centrales tienen la capacidad para incidir en
la Economía, principalmente en lo que se refiere al crecimiento y la inflación. Para ello
cuentan con la herramienta de los tipos de interés. El tipo de interés que determina el Banco
Central es el que pueden pedir prestado o invertir los distintos bancos de la Economía.
Cuando el Banco Central aumenta o disminuye tipos tiene un impacto directo sobre los
bancos, y a su vez sobre las personas físicas y jurídicas. Otra forma que tienen los Bancos
Centrales de modificar los tipos de interés, pero sin variarlos directamente, es mediante la
inyección o reducción de liquidez. Para ello ofrecen mayor o menor cantidad de dinero a la
Economía. Por ejemplo, si ofrecen menos dinero de lo que los Bancos necesitan, éstos están
dispuestos a pagar un poco más por obtenerlo, por lo que subiría el tipo de interés.