ACUERDO DE COMPLEMENTACION
ECONOMICA N.- 36 BOLIVIA –
MERCOSUR
El relacionamiento formal de Bolivia con el MERCOSUR, como un esquema de
integración, se inicia paralelamente a la firma del Tratado de Asunción. En
diferentes oportunidades el MERCOSUR expresó su interés de explorar
conjuntamente con Bolivia las distintas modalidades y alternativas para concretar
una mayor vinculación comercial.
El acercamiento de Bolivia al MERCOSUR se basó en los siguientes tres elementos
centrales:
√ La homogeneización de los Acuerdos de Complementación Económica
que Bolivia tenía vigente bilateralmente con cada uno de los cuatro Estados
Partes del MERCOSUR.
√ La obtención del status de observador en los diferentes Grupos de Trabajo
del MERCOSUR.
√ La negociación de un Acuerdo de Zona de Libre Comercio.
En marzo de 1994 se completó la homogeneización de los Acuerdos bilaterales
cuya vigencia fue establecida hasta el 31 de diciembre de 1994.
Un paso fundamental de la etapa del acercamiento de Bolivia con el MERCOSUR
se dio en agosto de 1995, cuando los Presidentes de los Estados Partes del
MERCOSUR y el Presidente de Bolivia suscribieron el Memorándum de
Entendimiento para el relacionamiento de Bolivia con el indicado bloque
subregional de integración económica, oportunidad en la que se acordó que la
conformación de la Zona de Libre Comercio debería cumplirse en dos etapas:
√ Una primera de renegociación de las preferencias que se tenían vigentes a
nivel bilateral para su multilateralización, que debería concluir en diciembre
de 1995.
√ Una segunda para la concreción del Acuerdo de Zona de Libre Comercio,
propiamente dicho, que debería concluir en 1996.
En este contexto, el 7 de diciembre de 1995 se suscribió el Acuerdo de
Complementación Económica MERCOSUR – Bolivia (ACE 34), donde se
inscribieron sólo las preferencias arancelarias multilateralizadas, las que Bolivia
tenía negociadas bilateralmente con cada uno de los países del MERCOSUR
OBJETIVOS
√Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración
económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios, y la
plena utilización de los factores productivos
√ Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo
máximo de 10 años, mediante la expansión y diversificación del intercambio
comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias y de las no
arancelarias que afectan el comercio recíproco;
√ Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física con especial
énfasis en la progresiva liberación de las comunicaciones y del transporte
fluvial y terrestre y en la facilitación de la navegación por la Hidrobia Paraná-
Paraguay, Puerto Cáceres-Puerto Nueva Palmira.
√ Establecer un marco normativo para la promoción y la protección de las
inversiones.
PROGRAMA DE LIBERACIÓN COMERCIAL
El ACE 36 establece que el 80% del universo de los productos originarios de las
partes deben estar desgravados (100% referencia) en 10 años (hasta el 2006), los
productos del anexo 5 (nóminas de Bolivia y MERCOSUR) se desgravaron en 15
años (2011) y solo Bolivia desgravará el anexo 6 hasta el 2014 de esta manera se
alcanza la zona de libre comercio entre los países del MERCOSUR y Bolivia.
Los productos negociados con las respectivas preferencias arancelarias fueron
inscritos en la nomenclatura NALADISA 1993 y la profundización de preferencias
(XIV Protocolo Adicional) en NALADISA 1997.
La desgravación arancelaria del ACE N° 36 se realizó conforme a las etapas y
porcentajes que figuran en la siguiente tabla:
TABLA DE PROGRAMA DE LIBERACIÓN COMERCIAL
Desg. Anexo Anexo 2 – ACE 34 Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo
Año
Gral. 1 3 4 5 6* 7
% % % % % % % %
1997 30 50 30 50 70 80 15 10 100
1998 35 50 35 55 73 82 15 10
1999 40 50 40 60 76 84 15 10
2000 45 50 45 65 79 86 20 10
2001 50 60 50 70 82 88 25 10
2002 60 60 60 75 85 90 30 20
2003 70 70 70 80 88 92 40 40
2004 80 80 80 85 92 94 60 60
2005 90 90 90 90 94 96 80 80 10 10
10 10 10 10
2006 100 100 100 100 20 10
0 0 0 0
2007 30 10
2008 40 10
2009 60 20
2010 80 30
2011 100 40
2012 60
2013 80
2014 100
* Anexo solo para productos Bolivia
DISPOSICIONES DEL ACE 36:
√ Régimen General de Origen (ANEXO 9).
√ Cláusula de Salvaguardia (ANEXO 10).
√ Tratamiento en Materia de Tributos Internos.
√ Prácticas Desleales del Comercio Internacional –Dumping y Subsidios- y
Prácticas Restrictivas de la Competencia.
√ Incentivos a las Exportaciones.
√ Solución de Controversias (ANEXO 11).
√ Valoración Aduanera.
√ Normas y Reglamentos Técnicos, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y
Otras Medidas Conexas.
√ Complementación e Intercambio por Sectores Productivos.
√ Promoción e Intercambio de Información Comercial.
√ Servicios.
√ Integración Física (Protocolo Adicional).
√ Inversion y Doble Tributación.
√ Cooperación Científica y Tecnológica.
√ Administración y Evaluación del Acuerdo.
PROTOCOLOS ADICIONALES AL ACE 36:
Primer Protocolo Adicional: Incorpora formulario para la certificación de origen de
las mercancías negociadas.
Segundo Protocolo Adicional: Sustituye los requisitos de origen del Anexo 9,
numeral 25.
Tercer Protocolo Adicional: Amplía preferencias para productos del Capítulo 27.
Cuarto Protocolo Adicional: Modifica el artículo 42 del Acuerdo.
Quinto Protocolo Adicional: Modifica el artículo 15 del Anexo 9 del Acuerdo, relativo
a la emisión de certificados de origen para el caso de mercaderías a ser expuestas
en ferias y exposiciones.
Sexto Protocolo Adicional: Prorroga desde el 1º/1/00 hasta el 31/3/00 los
tratamientos preferenciales con cupo establecido en el Anexo 2 para los ítem
6205.20.00 y 6205.30.00.
Séptimo Protocolo Adicional: Prorroga desde el 1º/1/00 hasta el 31/3/00 el
tratamiento especial del Régimen de Origen para los productos incluidos en el
Apéndice 2, literal b) del Anexo 9 del ACE Nº 36.
Octavo Protocolo Adicional: Tiene como objeto prorrogar desde el 29/02/00 y
hasta la entrada en vigor del nuevo Régimen de Solución de Controversias, la
vigencia del Anexo 11 del ACE N° 36.
Noveno Protocolo Adicional: Entrada en vigencia: 12 de marzo de 2002.
Certificación de origen de los productos exportados a través de ductos.
Décimo Protocolo Adicional: Amplía el plazo de aplicación del Régimen de Origen
previsto en el Apéndice 2, literal b) del Anexo 9 del Acuerdo.
Décimo Primer Protocolo Adicional: Aprueba el Régimen de Solución de
Controversias definitivo.
Décimo Segundo Protocolo Adicional: Argentina otorga un cupo de importación
hasta el 31/12/01.
Décimo Tercer Protocolo Adicional: Entrada en vigor del Protocolo el 19 de marzo
de 2002. Modifica el plazo de validez de los certificados de origen.
Décimo Cuarto Protocolo Adicional: Entrada en vigencia el 16 de abril de 2002
(Nota ALADI/SGA-COM-87/02). Profundización de preferencias otorgadas entre los
países signatarios y requisitos específicos de origen.
Décimo Quinto Protocolo Adicional: Modifica el Artículo 19 del Acuerdo.
Décimo Sexto Protocolo Adicional: Aplicación del Régimen Transitorio de Origen
hasta el 31/03/2002.
Décimo Séptimo Protocolo Adicional: Cupos otorgados de Argentina a Bolivia.
Décimo Octavo Protocolo Adicional: Amplía hasta el 31 de diciembre de 2002 el
tratamiento especial del Régimen de Origen.
Décimo Noveno Protocolo Adicional: El Protocolo tiene, entre otros objetivos,
realizar ajustes al Acuerdo original (MERCOSUR-Bolivia) a través de
modificaciones en las preferencias otorgadas por los países suscriptores del
mismo.
Vigésimo Protocolo Adicional: Incorpora como Anexo al Protocolo sobre
Integración Física Adicional al Acuerdo el "Acuerdo entre la República Argentina y
la República de Bolivia sobre la Construcción del Puente en el Paso Fronterizo
Salvador Mazza – Yacuiba".
Vigésimo Primer Protocolo Adicional: Incorpora y ajusta preferencias en los Anexos
2 y 7 del Acuerdo.
Vigésimo Segundo Protocolo Adicional: Incorpora al Acuerdo el "Acuerdo para la
Facilitación del Comercio mediante el establecimiento de Áreas de Control
Integrado en las fronteras entre los Estados Partes del MERCOSUR y la República
de Bolivia".
Vigésimo Tercer Protocolo Adicional: Modificar el Artículo 19 del Acuerdo: "Los
productos que incorporen en su fabricación insumos importados temporalmente, o
bajo el régimen de draw back, no se beneficiarán del Programa de Liberalización
establecido en el presente Acuerdo, a partir del 1° de enero de 2011".
Vigésimo Cuarto Protocolo Adicional: Aprueba el "Programa de Acción MERCOSUR
Libre de Fiebre Aftosa" (PAMA).
Vigésimo Quinto Protocolo Adicional: Incorpora al Acuerdo el "Acuerdo
Interinstitucional de Asistencia y Cooperación Mutua en Asuntos Aduaneros entre
la Dirección General de Aduanas del Paraguay y la Aduana Nacional de Bolivia.
Vigésimo Sexto Protocolo Adicional: Incorpora como Anexo al Protocolo sobre
Integración Física Adicional al Acuerdo de Complementación Económica N° 36
(MERCOSUR – Bolivia), el "Acuerdo entre la República Argentina y la República de
Bolivia sobre la Construcción del Puente en el Paso Fronterizo Salvador Mazza –
Yacuiba", suscrito por ambos Gobiernos, en Hurlingham, Provincia de Buenos Aires,
a los 29 días del mes de junio de 2006.
Vigésimo Séptimo Protocolo Adicional: Modifica el Artículo 19 del Acuerdo: "Los
productos que incorporen en su fabricación insumos importados temporalmente, o
bajo el régimen de draw back, no se beneficiarán del Programa de Liberalización
establecido en el presente Acuerdo, a partir del 1° de enero de 2017".
¿CUÁLES SON LOS ESTADOS ASOCIADOS DEL MERCOSUR?
Los Estados Asociados son aquellos miembros de ALADI con los cuales el
MERCOSUR suscribe acuerdos de libre comercio, y que posteriormente solicitan ser
considerados como tales. Los Estados Asociados están autorizados a participar en
las reuniones de órganos del MERCOSUR que traten temas de interés común. Esta
es la situación actual de Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
Asimismo, también pueden ser Estados Asociados aquellos países con los que el
MERCOSUR celebre acuerdos en el marco del artículo 25 del Tratado de
Montevideo 1980 (TM80) (acuerdos con otros Estados o áreas de integración
económica de América Latina). Tal es el caso de Guyana y Surinam.
WEBGRAFIA
[Link]
[Link]
[Link]
Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3n
[Link]
