Universidad Autónoma de Nuevo León

Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales

Investigación Cuantitativa

Producto Integrador de Aprendizaje

RUMBO A LA FIFA 2026: IMPACTOS EN EL TRANSPORTE PÚBLICO EN

NUEVO LEÓN

Profesora: Dra. Karla Eugenia Rodríguez Burgos

Equipo 4:

Mezura Méndez José Ricardo

Rendón Esparza Frida Valentina

Ruiz Ruiz Laura Belen

Sifuentes Pedraja Vanessa Anahí

Villalba Mejía Karina

Grupo: Bi5

Aula: C05

04 de noviembre, 2024
Monterrey, Nuevo León
1.1 SELECCIONAR ODS
En 2015, 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, en la Asamblea General,
junto con la sociedad civil, academia y el sector privado, se asociaron en una acción
colectiva que dió lugar a la proclamación de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. La Agenda incluye los 17 Objetivos y 169 metas que forman una
ambiciosa visión para la transformación del desarrollo económico, medioambiental y
social.
Según la Asociación Internacional de Transporte Público (UTIP por sus siglas en
inglés) el transporte público contribuye directamente a 14 de los 17 ODS,
especialmente los relacionados con la seguridad alimentaria, la salud, energía, el
crecimiento económico y los asentamientos humanos. El transporte público impulsa
la economía a través del empleo y la conexión de ocio, apoya el turismo y aumenta
el valor de las propiedades.
Aunado a ello, los objetivos de desarrollo sostenible más pertinentes al caso de
estudio el cual se relaciona con el avance a transporte público asequible y de alta
calidad incluye el ODS 11 y 13.

1.1.1. ODS 11: Ciudades y asentamientos humanos inclusivos, resilientes y

sostenibles.
Según el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2024, sólo 6 de cada
10 residentes urbanos tienen un acceso conveniente al transporte público,
basándose en los datos recogidos en 2,039 ciudades de 188 países. Existen
diferencias notables entre las regiones desarrolladas y en desarrollo, ya que 4 de
cada 10 personas tienen acceso a opciones de transporte público , frente a 8 de 10
en las regiones más desarrolladas. Por lo tanto, se necesitan inversiones urgentes
en infraestructuras de transporte urbano para promover un desarrollo urbano
inclusivo y mejorar los medios de subsistencia de los sectores vulnerables. En
general, la movilidad y el transporte público integral tienen un impacto positivo en la
calidad de vida urbana al contribuir a la sostenibilidad de las infraestructuras, la
inclusión social y la resiliencia urbana. Un mayor uso del transporte público reduce
la congestión urbana y la dependencia del automóvil, lo que se traduce en ciudades
más seguras y una mayor conectividad en los espacios públicos.
1.1.2 ODS 13: Acción por el Clima

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ha

reconocido el importante papel del sector del transporte en la consecución del
Acuerdo de París, ya que cerca de una cuarta parte de las emisiones globales de
gases de efecto invernadero relacionadas con la energía proceden de este sector.
La meta 13.2 de los ODS insta a integrar las medidas relativas al cambio climático
en las políticas nacionales. El cambio del transporte alimentado por combustibles de
carbono a sistemas alimentados por energías renovables puede contribuir
significativamente a la descarbonización del sector de transporte.

1.2 IDENTIFICAR FORMAS DE PERCIBIR PROBLEMA

Es primordial identificar a qué personas afecta el problema a tratar para
poder abordarlo desde una visión enfocada a sus necesidades. El problema de la
eficiencia en la movilidad de Nuevo León afecta directamente a todos los usuarios
del transporte público. Según el Instituto de Movilidad y Accesibilidad de Nuevo
León (IMANL), los problemas de transporte público afectan principalmente a los
usuarios diarios del sistema, quienes enfrentan largos tiempos de espera y rutas
ineficientes (Instituto de Movilidad y Accesibilidad de Nuevo León, 2024). La
Secretaría de Movilidad y Planeación Urbana de Nuevo León ha declarado que la
deficiencia del transporte público es un problema público, ya que afecta la movilidad
y calidad de vida de todos los ciudadanos (Secretaría de Movilidad y Planeación
Urbana de Nuevo León, 2024).
En el Área Metropolitana de Monterrey, el 49.5% de los viajes al destino
principal se realizan a través de un medio motorizado no colectivo (automóvil, taxi,
uber o motocicleta), el 31% a través de transporte público colectivo
(camión/microbús, metro, transmetro) y el 13.6 % a través de medios no
motorizados (bicicleta y a pie). El Estudio Así Vamos confirma una tendencia que los
especialistas han señalado en los últimos años: existe una disminución paulatina en
el uso de transporte público en Nuevo León. Según estimaciones de Origen Destino,
en 2005 el uso del transporte urbano era 40.34% (sin considerar el 1.68%
correspondiente al uso del metro). Si se compara con las otras dos grandes Áreas
Metropolitanas, el uso de transporte público en el Área Metropolitana de Monterrey
(AMM) es menor y el costo para los usuarios del camión urbano, mayor. (Consejo
Cívico, 2019).
De acuerdo con los resultados del Estudio mencionado, las y los
regiomontanos invierten casi el doble de tiempo a su destino principal viajando en
camión en lugar de en automóvil. En promedio, al trasladarse en camión invierten
103 minutos por viaje redondo, en contraste con los 53 minutos al hacerlo en
automóvil. En algunos municipios la diferencia es más del doble: en Escobedo
quienes usan camión tardan 109 minutos, mientras el tiempo en automóvil es de 43
minutos, en Apodaca es 110 contra 47 y en García 131 contra 65. Además del
tiempo de traslado, las dos principales razones que dan los habitantes del AMM que
no se trasladan en transporte público para tomar esta decisión son: la saturación
(12.3%) y la falta de rutas (10%).
El problema en el transporte público abarca diversas dimensiones. Hablando
de la dimensión social, afecta la movilidad y calidad de vida de los ciudadanos,
incrementando el estrés y reduciendo el tiempo disponible para actividades
productivas (Secretaría de Movilidad y Planeación Urbana de Nuevo León, 2024).
En el ámbito económico, se incrementan los costos de transporte y se reduce la
productividad debido a los largos tiempos de traslado (Instituto de Movilidad y
Accesibilidad de Nuevo León, 2024). Para el medio ambiente es un factor de riesgo,
aumentando la contaminación debido a la mayor cantidad de vehículos privados
utilizados (Instituto de Movilidad y Accesibilidad de Nuevo León, 2024).
Las principales razones que se pueden percibir en tanto la gran deficiencia
del transporte público en Nuevo León es el diseño ineficiente de las rutas de
transporte público y la mala planeación urbana, así como la poca regulación que se
tiene sobre la materia. La escasa planificación del desarrollo y movilidad urbana en
Nuevo León ha agravado la ineficiencia del transporte público en la región. Este
problema no radica en la falta de inversión, dado que en los últimos diez años se
han destinado aproximadamente 10 mil millones de pesos al sector, sino en la
deficiente regulación, fortaleza institucional y capacidades de gestión de los
servicios (UDEM, 2021).
 La crisis de movilidad ha derivado en que la ciudadanía priorice el uso del
automóvil, como lo muestra la Encuesta Así Vamos Nuevo León de 2023, donde
46.3% de las personas usaron automóvil, perpetuando la saturación de vehículos en
las calles y el tráfico que afecta a los tiempos de traslado de todas y todos en Nuevo
León. Estas causas presentadas dan como resultado un transporte público
deficiente con unidades en malas condiciones, tiempos de traslado que afectan a los
usuarios y un servicio que deja mucho que desear.

El problema de la deficiencia del transporte público en Monterrey afecta a una

amplia gama de personas y tiene múltiples implicaciones presentadas a
continuación:
Los más directamente afectados son los usuarios del transporte público.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI),
aproximadamente el 60% de la población de Monterrey utiliza algún tipo de
transporte público diariamente (INEGI, 2023). Los tiempos de espera prolongados,
las rutas ineficientes y la falta de confort son algunos de los principales problemas
que enfrentan.
Se afecta a los conductores de vehículos privados, pues aunque se podría
pensar que solo los usuarios del transporte público se ven afectados, la realidad es
que la congestión del transporte público tiene un efecto dominó. A medida que más
personas optan por usar vehículos privados debido a la ineficiencia del transporte
público, el tráfico aumenta, afectando a todos los conductores (Secretaría de
Movilidad y Planeación Urbana de Nuevo León, 2024).
El medio ambiente es otro aspecto que se ve directamente afectado. El
incremento en el uso de vehículos privados contribuye significativamente a la
contaminación del aire. Según un estudio de Greenpeace, Monterrey es una de las
ciudades más contaminadas de México debido, en gran parte, al tráfico vehicular
(Greenpeace, 2022).
Asimismo, la economía local se ve afectada, los problemas de movilidad
afectan la productividad laboral. Los trabajadores que pasan más tiempo en
desplazamientos tienden a ser menos productivos y a tener menores niveles de
satisfacción laboral (Consejo Cívico, 2019).
 Por último se tiene un impacto social pues la falta de un transporte público
eficiente exacerba las desigualdades sociales. Las personas de bajos ingresos, que
dependen más del transporte público, son las más perjudicadas. Esto contribuye a
la exclusión social y a la falta de acceso a oportunidades (Secretaría de Movilidad y
Planeación Urbana de Nuevo León, 2024).
Una deficiencia en el transporte público puede tener impactos negativos a
largo plazo en varios aspectos de la vida urbana. Impactos que incluso ya se están
viviendo hoy en día. Como se expuso anteriormente, según datos de Cómo Vamos
Nuevo León en su encuesta de 2023, casi la mitad de la población en Nuevo León
hace uso de vehículos particulares. La principal razón para no utilizar transporte
público es la comodidad, seguida de las diferencias en los tiempos de traslado y la
falta de rutas que le lleven a su destino.
Se estima que, actualmente el parque vehicular de NL es de poco más de
dos millones 700 mil autos (Coronado, 2024). Si no se tiene una infraestructura y
servicio que satisfaga las necesidades de la población, estos recurren al transporte
privado lo cual puede empeorar el problema de movilidad que hay en Nuevo León y
en especial en el área metropolitana. El aumento de vehículos particulares significa
una mayor saturación para la cual las avenidas y calles de Nuevo León no están
preparadas, además de un riesgo para el medio ambiente y la calidad del aire que
cada vez se ven más afectados por los gases contaminantes que desprenden los
vehículos.
Además una deficiencia en el transporte público puede generar largos
tiempos de traslado para los trabajadores lo cual reduce su productividad y afecta
directamente el rendimiento laboral, lo que a largo plazo se traduce en un impacto
económico negativo para las empresas y la economía del Estado. La Cámara de la
Industria de Transformación de Nuevo León, estimó que el sector industrial tiene un
impacto del 30% en la productividad, debido a la falta de transporte público, lo que
provoca llegadas tarde de sus trabajadores. (Flores, 2023). Esto puede significar la
reducción de inversión nacional e internacional ya que las empresas buscan
localizaciones que faciliten la movilidad de sus empleados y mercancías.
Un sistema de transporte público deficiente significa que las personas deben
invertir más tiempo en sus desplazamientos diarios, esto afecta y puede empeorar la
calidad de vida y tiempo libre de los neoloneses, causando estrés en la población.
En 2023 la evaluación promedio brindada por las y los ciudadanos de Nuevo León al
transporte público fue de 6.9 (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).
En general, en 2023, los ciudadanos perciben el transporte público como el
principal problema de movilidad en el estado con un 36% según Cómo Vamos
Nuevo León.

Figura 1

Fuente: Encuesta Así Vamos 2023, por Cómo Vamos, Nuevo León.

Los aspectos que consideran los ciudadanos que el gobierno debe atender
de manera más urgente en el ámbito del transporte público son los de la cantidad de
unidades del camión, del destino de las rutas y mejorar las condiciones de los
medios de transporte, en especial del funcionamiento y la limpieza que son
problemas recurrentes en las unidades (Así Vamos Nuevo León, 2023).

Figura 2
 Fuente: Encuesta Así Vamos 2023, por Cómo Vamos, Nuevo León.

Según la misma encuesta Así Vamos de Cómo Vamos Nuevo León, en 2023
la población de Nuevo León consideró el desarrollo urbano y la movilidad como el
principal problema que enfrenta el Estado. Ambos aspectos están relacionados
directamente con la problemática del transporte público; esto es trascendente pues
se considera como el principal problema del estado, no solo dentro de la temática de
movilidad, sino de forma general.

Figura 3

Fuente: Encuesta Así Vamos 2023, por Cómo Vamos, Nuevo León.

1.3 SUSTENTAR PROBLEMA (DATOS, EMPÍRICO, LEGAL, GESTIÓN PÚBLICA)

Nivel Datos
Crecimiento de la demanda

● Afluencia de turistas: Se espera que el Mundial FIFA 2026 atraiga 337 mil
turistas a Nuevo León (Jorge Vasaro Acuilán en Sánchez Mendieta, 2024), lo
que incrementará la demanda del transporte público.
● Capacidad actual: El sistema de transporte público de Nuevo León enfrenta
un déficit de 2,500 unidades, lo que genera largas filas y tiempos de espera
prolongados de 26 minutos de acuerdo con la encuesta “Así Vamos 2023”
(Equipo Cómo Vamos, Nuevo León, 2023).

Infrestructura actual

● Red de metro: Monterrey tiene tres líneas de metro en operación y tres más
en construcción (Líneas 4, 5 y 6), que mejorarán la conectividad (Gobierno de
Nuevo León, s. f.)
● Autobuses y Transmetros: Se están adquiriendo 2 mil nuevos camiones
(Gobierno de Nuevo León, 2024) y 400 Transmetros (Recio, 2023) para
reducir el déficit de unidades.

Proyectos de infraestructura:

● Red carretera: Samuel Garcia supervisará el proyecto de una “mega

carretera”, para mejorar la conectividad de la ciudad, con una longitud de 17
kilómetros además de un viaducto de 6 carriles que llegarán justo en la
entrada a la nueva Autopista al Aeropuerto (Gobierno de Nuevo León, s. f.-a)
.
● Aeropuerto Internacional de Monterrey: Está en marcha una ampliación para
manejar el incremento de pasajeros durante el Mundial (Inversión Turística,
2024).

Estadísticas de uso:

● Disminución en el uso: El número de usuarios del Metrobús, Transmetro,

Metrorrey y Ecovía en Monterrey disminuyó en un 65.6%, pasando de
1,314,480 usuarios a solo 451,921 debido a problemas de eficiencia y calidad
(INEGI, 2024a) .
 ● Percepción de inseguridad: El 53.7% de la población percibe el transporte
público como inseguro (INEGI, 2024).

Retos en movilidad

● 67.4% de la población encuestada expresó la necesidad de incrementar la

cantidad de unidades de camión y de destinos de las rutas.
● 22.8% destacó mejorar las condiciones del transporte existente (comodidad,
limpieza y funcionamiento).
● 5.3% considera como prioridad aumentar la capacidad y líneas del metro.
● La población que utiliza el camión en su viaje principal hacen 2 horas y 21
minutos mientras quienes se mueven en automóvil tardan menos de la mitad
con 1 hora y 7 minutos (Encuesta Así Vamos Nuevo León, 2023).

Nivel Empírico

● Internacional

Catar 2022:

Problema: Antes del evento, el país tenía una dependencia a los hidrocarburos y un
sistema de transporte que no estaba preparado para un evento de gran magnitud.
Además, había una presión para asegurar que el transporte no solo funcionara
eficientemente durante el Mundial, sino que también dejará un legado sostenible a
largo plazo para los residentes (INSIDEFIFA, 2022).

Soluciones: Guiándose por su Visión Nacional 2030 para sostener el desarrollo del
país y proporcionar un alto nivel de vida a su población (Government
Communications Office, s. f.) , se incluyeron la creación del metro de Doha, la
mejora de carreteras y autopistas, el desarrollo de sistemas de tranvía, la
introducción de autobuses eléctricos y la construcción de carriles para bicicletas y
aceras (INSIDEFIFA, 2022).

El sistema de transporte público, especialmente el metro de Doha, demostró ser

capaz de gestionar grandes multitudes, como lo indica el registro INSIDEFIFA
(2022) de 2.5 millones de pasajeros en 19 días durante la Copa Árabe de la FIFA,
Donde además, Catar beneficio a su población durante mucho tiempo después del
torneo.

● Nacional

Ciudad de México (CDMX):

Problema: La CDMX, con una población de 9,209,944 habitantes, enfrenta

problemas de saturación y eficiencia en su sistema de transporte público
(Bustamante Alcántara, 2021).

Soluciones: Se han implementado sistemas de BRT y se han ampliado las líneas de

metro para mejorar la capacidad y eficiencia del transporte

Fueron reconocidos por su planificación, construcción, operación y su impacto

positivo en la movilidad y el cuidado del medio ambiente (Secretaría de movilidad,
2024).

● Estatal

Nuevo León (NL):

Problema: Con una población de 5,784,442 habitantes, Nuevo León enfrenta

desafíos en su infraestructura de transporte público, incluyendo un déficit de
unidades y problemas de eficiencia.

Soluciones: Se están adquiriendo 2,200 nuevos camiones y 400 Transmetros, y se

están construyendo tres nuevas líneas de metro (Líneas 4, 5 y 6) para mejorar la
conectividad (Gobierno de Nuevo León, s. f.) .

Nivel Legal

● Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

El Artículo 4 de la Constitución Política Mexicana establece que “Toda persona tiene

derecho a la movilidad en condiciones de seguridad vial, accesibilidad, eficiencia,
sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad.
Además el Artículo 115 en su Fracción V faculta a los municipios para la gestión de
la movilidad y el transporte público. “Los Municipios, en los términos de las leyes
federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y
administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, así como los
planes en materia de movilidad y seguridad vial… h) Intervenir en la formulación y
aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos
afecten su ámbito territorial”.

● Leyes Federales

La Ley General De Movilidad y Seguridad Vial es la base legal de las

legislaciones en materia de movilidad de los Estados de la República. Regula
aspectos clave relacionados con la movilidad segura, eficiente, sustentable e
inclusiva.

En su Artículo 9 establece: “La movilidad es el derecho de toda persona a

trasladarse y a disponer de un sistema integral de movilidad de calidad, suficiente y
accesible que, en condiciones de igualdad y sostenibilidad, permita el
desplazamiento de personas, bienes y mercancías, el cual deberá contribuir al
ejercicio y garantía de los demás derechos humanos, por lo que las personas serán
el centro del diseño y del desarrollo de los planes, programas, estrategias y
acciones en la materia.”

● Leyes Estatales

La ley de movilidad sostenible, de accesibilidad y seguridad vial para el

estado de Nuevo León sanciona el incumplimiento de las normas de movilidad
sostenible y seguridad vial mediante multas y medidas administrativas. Además en
su artículo 69 establece el Sistema con en el que se está trabajando en la actual
investigación.

Artículo 69. El Sistema de Transporte Público se integrará por: I. El SETME;

II. El SETRA…

El SETRA (Servicio Tradicional de Transporte) es el servicio que abarca el

Transporte público de pasajeros, mismo que podrá prestarse con cobertura en la
zona urbana o suburbana, según se determine en la concesión respectiva; y
Transporte regional, aquel que se proporciona entre dos o más centros de
población, que no sean conurbados, en los términos de la concesión respectiva.

El SETME (Servicio de transporte metropolitano) abarca el sistema de metro del

área metropolitana y todos los demás que alimenten y den servicios de extensión al
metro.

Por último, la ley de transporte para la movilidad sustentable del estado de

Nuevo León regula en materia de movilidad de pasajeros, y transporte de carga,
incluyendo el transporte público de pasajeros.

Nivel de Gestión Pública

¿Quiénes se involucrarían para darle solución al problema?

● Instituto de Movilidad y Accesibilidad de Nuevo León

Responsabilidades:

1. Prestar servicio de transporte público mediante concesiones o permisos

temporales a particulares.
2. Supervisar que los operadores cumplan con la ley y reglamento en materia
de movilidad.
3. Promover la cultura de la movilidad y generar programas orientados a
fomentar la movilidad sostenible y accesible.
4. Autorizar la ampliación, modificación de itinerarios y nuevos ramales del
servicio público.

Trámites y servicios:

Autorización de ampliación y modificación de itinerarios: Este trámite puede ser

solicitado por un representante legal cuando sea necesario debido al crecimiento
urbano.

● Secretaría de Movilidad y Planeación Urbana

Responsabilidades:
 1. Formular, conducir, planear y evaluar la política de movilidad.
2. Conservar y asegurar que las necesidades de tráfico protejan el bienestar y
seguridad social de los ciudadanos.
3. Implementar estrategias de planeación en la distribución de la urbanización.
4. Proyectar y construir obras públicas con el objetivo de beneficiar socialmente
a la población y fomentar el crecimiento económico del estado.

● Metrorrey

Responsabilidades:

1. Operar y mantener el sistema de metro en Monterrey.

2. Planificar y ejecutar proyectos de expansión de la red de metro para mejorar
la conectividad y capacidad del sistema.

● Fideicomiso de Proyectos Estratégicos (FIDEPROES)

Responsabilidades:

1. Financiar y supervisar proyectos de infraestructura clave para el estado.

2. Asegurar que los proyectos se completen a tiempo y dentro del presupuesto,
con un enfoque en mejorar la movilidad y accesibilidad.

1.4 IDENTIFICAR ACTORES Y CONSTRUIR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL

PROBLEMA
Los actores involucrados a nivel gobierno comprenden de la Secretaría de
Movilidad y Planeación Urbana, la cual es la secretaría a nivel Estatal encargada de
la política de movilidad, a su vez supervisa la planeación y regulación del transporte
público en el Estado.
El SIC, Sistema de Transporte Colectivo, administra el metro, metrobús y
transmetro. Por último, el IMA o Instituto de Movilidad y Accesibilidad trabaja en la
promoción de políticas que garanticen la movilidad sostenible y accesible para todos
los ciudadanos.
Por otra parte, los actores involucrados a nivel empresarial son: Empresa
Ankai, encargada de la fabricación de camiones que usan gas natural como
combustible. En el 2022, hubo la importación de 800 camiones de China a México
(Equipar,2022). A su vez, la empresa Transregio también se incluye dentro de este
sector ya que es una de las principales empresas de transporte público, tiene
concesión de la Ruta 2 , 23 , 37, 28, 64, 83, 401 y 412. (Jiménez, 2023). Y la
empresa Foton la cual es fabricadora de unidades de Transmetro y uno de los más
grandes fabricantes de camiones.
En cuanto a la sociedad civil organizada, existe tanto Cómo Vamos Nuevo
Léon, el cual es una iniciativa ciudadana que evalúa resultados de Gobierno Estatal
y local, fomentar la participación ciudadana y aportando datos y espacios de
rendición de cuentas. También se encuentra el colectivo “Pueblo Bicicletero” el cual
busca promover acciones para tener una movilidad sostenible en el AMM. Y en
tercer lugar se encuentra el colectivo “Calles de Primer Nivel”. el cual es un colectivo
compuesto por varias organizaciones civiles dedicadas a promover el desarrollo
urbano sostenible y la movilidad urbana.
En cuanto a la construcción de alternativas de solución del problema, según
Consejo Cívico, para crear soluciones integrales en la movilidad de Nuevo León, se
propone un diseño integrado de una red multimodal de medios masivos motorizados
(camión, Metro y BRT) y no motorizados que pueda permitir al usuario moverse por
toda la área conurbada.
Así mismo, las organizaciones civiles en materia de movilidad advierten que
el Plan Integral de Movilidad Urbana de Nuevo León debe integrar objetivos sociales
que clarifiquen cómo va a beneficiar la calidad de vida de millones de ciudadanos en
el corto, mediano y largo plazo. (Barbosa, 2023)

1.5 DEFINIR EL PROBLEMA

Es por estas razones que se examina la problemática del transporte público y
movilidad en el estado de Nuevo León, comparándolo con el diseño de las políticas
públicas enfocadas en el transporte público dentro del Plan Maestro para lograr la
movilidad que siempre debimos tener del gobernador de Nuevo León, Samuel
García (2021-2027). De esta manera, se busca comprender si este diseño está
enfocado en la prevención de los problemas de movilidad en el estado para la Copa
Mundial de la FIFA 2026 o si buscan una solución más profunda como manera de
mitigar los problemas de movilidad actuales y porvenir.

2.1 JUSTIFICACIÓN Y ALINEACIÓN CON PROBLEMÁTICA

La movilidad en Nuevo León enfrenta una crisis significativa que impacta

directamente la calidad e vida de los habitantes.

La deficiencia en el sistema de transporte urbano no solo afecta la calidad del

desplazamiento diario, sino que también repercute en la productividad laboral. De
acuerdo con datos de Cómo Vamos Nuevo León (CVNL, 2024), los trabajadores
pierden en promedio 2 horas y 20 minutos en sus traslados, lo que se traduce en un
considerable impacto económico para miles de personas. Este tiempo perdido en el
transporte se convierte en una carga que limita la capacidad de los trabajadores
para contribuir de manera efectiva a la economía local.

Además, la Encuesta Cómo Vamos Nuevo León revela que el 67% de la

población considera prioritario incrementar la cantidad de unidades de camión y
ampliar las rutas disponibles. Este clamor social refleja la insatisfacción
generalizada y la necesidad de acciones concretas que mejoren la infraestructura y
la calidad del transporte público en la región.

El Ranking de Transporte Público para Ciudades Mexicanas del Centro Mario

Molina evidencia la gravedad de la situación, posicionando al transporte público de
la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) como el segundo peor del país, con una
puntuación total de 32.39 sobre 100. En siete áreas de evaluación, incluyendo
accesibilidad, digitalización, eficiencia y sostenibilidad, el sistema ha reprobado, lo
que indica una necesidad urgente de reformas significativas.

En este contexto, este proyecto se propone investigar y analizar críticamente

las políticas actuales, con el objetivo de proponer soluciones efectivas que no solo
mitiguen los problemas de movilidad existentes, garantizando así el avance en el
desarrollo sostenible de la comunidad de Nuevo León
2.2 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
Es así que se puede formular la pregunta de investigación “¿En qué medida
el diseño de las políticas públicas enfocadas en el transporte público dentro del Plan
Maestro para lograr la movilidad que siempre debimos tener del gobernador de
Nuevo León Samuel García (2021-2027) están más orientadas en la prevención a
los problemas de movilidad en el estado para la Copa Mundial de la FIFA 2026 y no
como forma de mitigar los problemas de movilidad actuales y porvenir?”

2.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

COMPRENDER Interpretar los datos obtenidos sobre la movilidad actual y el

plan propuesto. Ejemplo: "¿Qué implican estos requisitos para
la infraestructura actual de Monterrey?"

APLICAR Identificar los principales desafíos del transporte público, como

la congestión, el costo operativo y el tiempo de viaje, que
afectan su eficiencia

EVALUAR Evaluar la satisfacción de los usuarios del transporte público en

cuanto a puntualidad, comodidad, accesibilidad y seguridad.

Juzgar la eficacia del plan de movilidad con respecto a las

necesidades de los residentes y los requisitos de la FIFA.
Ejemplo: "¿En qué medida el plan de movilidad cumple con los
objetivos establecidos?"

CREAR Proponer estrategias para mejorar la integración del transporte

público con otros medios de movilidad, como bicicletas,
transporte privado y peatonal. Ejemplo: las líneas nuevas del
metro y ampliar las rutas del transporte público, autobús.
2.4 DESARROLLO Y DISEÑO METODOLÓGICO

ACTORES PROCESOS

Identificación del La identificación de la problemática presente en el estado de

problema de Nuevo León, así como el análisis de su contexto, las causas,
movilidad las consecuencias y la reflexión con la inminente llegada de la
(transporte Copa Mundial FIFA 2026.
público)

Investigación En el contexto anteriormente mencionado, se indaga en el

sobre medidas Plan Maestro para lograr la movilidad que siempre debimos
gubernamentales tener del gobernador de Nuevo León Samuel García
tomadas (2021-2027) para obtener el diseño de las políticas públicas
orientadas al transporte público dentro de este.

Análisis de Posterior a la investigación, se analizan los diseños de las

medidas medidas dentro del plan para observar el impacto que buscan
generar y qué problemas en específico se buscan resolver
con estas.

Comparación de Se compara el diseño de las medidas a tomar por el gobierno

diseño con las de Nuevo León, los requisitos establecidos por la FIFA y las
necesidades de la necesidades de la población tomando en cuenta la mancha
población urbana, la densidad poblacional y los tiempos de traslado.

Conclusión de la Se concluye la investigación con los datos obtenidos, con el

consultoría análisis y tratando de demostrar la hipótesis del problema de
investigación.

Para identificar de manera más sencilla lo necesario que debe de tener

Nuevo León, especialmente en cuanto a movilidad, estos son los requisitos para ser
sede, de acuerdo a la FIFA (como citado en Calle, 2022 y en Ojeda, 2023):
● El estadio debe tener mínimo 40 mil espectadores para albergar
 ● Para que el estadio sea partícipe de la semifinal debe de tener una capacidad
de 60 mil
● Todos los estadios deben de tener al menos categoría de 4 estrellas
● Todos los estadios tienen que contar con zonas cercanas de aparcamientos
con cabida para 5 mil plazas.
● La ciudad sede debe tener mínimo tres hoteles de 5 estrellas a una distancia
menor de 40 km del estadio
● Todos los estadios deben contar con una zona contigua para instalar
servicios de seguridad, televisión etc.
● La ciudad sede debe tener un aeropuerto de pasajeros con actividad
ordinaria a un máximo de 40 km.
● La ciudad sede debe tener centros médicos y hospitalarios con capacidad
máxima.
● Debe haber conexión ferroviaria decente en la ciudad sede o próxima a ella
● La ciudad sede debe tener un mínimo de cuatro subsedes (lugares de
concentración de las selecciones y de entrenamiento) a una distancia
máxima de 40 kilómetros.
● 100 slots aéreos y 50 ferroviarios en esos mismos días.
● Transporte público urbano e interurbano al aeropuerto las 24 horas el día de
partido y el posterior. y
● Apertura de todo el transporte urbano e interurbano hasta cuatro horas
después del partido. A poder ser, gratis para aficionados con entrada y
acreditados (incluidos voluntarios)

Para identificar con mayor accesibilidad la mancha urbana del Área

Metropolitana de Monterrey, se puede exponer que, con un total estatal (NL) de
5,784,442 habitantes, los municipios con las poblaciones más grandes incluyen
(INEGI, 2020):

1. Monterrey: 1,142,994
2. Apodaca: 656,464
3. Guadalupe: 643,143
4. General Escobedo: 481,213
 5. Juárez: 471,523
6. San Nicolás de los Garza: 412,199
7. García: 397,205
8. Santa Catarina: 306,322
9. Pesquería: 147,624
10. San Pedro Garza García: 132,169

Los municipios con las poblaciones más pequeñas incluyen (INEGI, 2020):

● Abasolo: 2,974
● Rayones: 2,377
● Los Herreras: 1,959
● Parás: 906

En cuanto al uso del transporte público en el AMM, algunos de los municipios

más destacados en este aspecto son (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).:

● Periferia: 49.6%
● García: 49.2%
● Santa Catarina: 43.8%
● Juárez: 43.8%
● Escobedo: 41.2%
● Monterrey: 36.4%
● Área Metropolitana de Monterrey (AMM): 36.3%
● Apodaca: 36%

Otros municipios (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).:

● Cadereyta: 33.3%
● Guadalupe: 30.5%
● San Nicolás: 25.7%
● Santiago: 23.4%
● Resto de Nuevo León: 15.4%
● San Pedro: 15.3%
 Para conocer la experiencia de la calidad del servicio del transporte público
en el estado de Nuevo León, se presenta la percepción de los ciudadanos en cuanto
a conocimiento y calidad de este:

1. Conocimiento de rutas y paradas (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).:

○ 31.3% de los usuarios no sabe dónde consultar las rutas, por dónde
pasan o dónde están las paradas cuando necesitan viajar a zonas que
normalmente no visitan.
○ 68.6% sí sabe cómo consultar esta información.
2. Seguridad al viajar (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).:
○ 27.9% de los usuarios no se siente seguro viajando en el transporte
público.
○ 71.9% sí se siente seguro.
3. Posibilidad de ir sentado (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).:
○ 44.6% de los usuarios indica que regularmente no puede ir sentado
durante su viaje.
○ 55.3% sí puede ir sentado.
4. Conducción prudente y segura de los choferes (Cómo Vamos Nuevo León,
2023).:
○ 46.3% de los usuarios percibe que los choferes no manejan de manera
prudente y segura (respetando señales de tránsito, semáforos, y sin
usar el celular mientras manejan).
○ 53.5% considera que los choferes sí manejan de forma adecuada y
segura.

Con el objetivo de tener presente la percepción de las personas usuarias del

transporte público en el AMM, se puede resaltar que las y los residentes de
Monterrey y García son quienes califican más bajo este rubro con 6.5, resalta
también que la evaluación de la periferia (7.2) (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).

Al evaluar que aspectos consideran que se deberían atender de manera más atenta
y urgente surgieron (Cómo Vamos Nuevo León, 2023).:
 ● Aumento de cantidad de unidades y de destino de rutas: 67.4%
● Mejorar las condiciones del transporte existente: 22.8%
● Aumentar capacidad y líneas del metro: 5.3%
● Otros: 4.2%

Densidad Poblacional
El Área Metropolitana de Monterrey (AMM) está conformada por 13
municipios: Apodaca, Cadereyta Jiménez, El Carmen, García, San Pedro Garza
García, General Escobedo, Guadalupe, Juárez, Monterrey, Salinas Victoria, San
Nicolás de los Garza, Santa Catarina y Santiago.
En estos 13 vive el 88 % de la población total, dando como resultado una
densidad de población de 605 habitantes por Km2 (Morales, s.f).
Por otro lado, en cuanto a población fuera de estos 13 municipios del AMM,
tan solo el 12 % de la población se encuentra distribuido en los 38 municipios
restantes, con una densidad de 10 personas por Km2. (Morales, s.f)
En 2020 la distribución porcentual de la población de 3 años y más que asiste
a la escuela según el tiempo de desplazamiento a su lugar de estudio fue:
● 15 minutos: 59.9%
● 16 a 30 min: 20.4%
● 31 a 60 min: 12.9%
● 61 a 120 min: 4.6%
● Mas de 120 min: 0.2
● No se traslada: 1.2%

El 22.3% de la población se traslada a la escuela utilizando métodos de

transporte público mientras que el 38.8% utiliza transporte privado. (Morales, s.f)
En 2020, de acuerdo a Morales (s.f), la distribución porcentual de la
población de 12 años y más que asiste al trabajo según el tiempo de
desplazamiento a su lugar de trabajo fue:
● 15 min: 22.1%
● 16 a 30 min: 25.6%
● 31 a 60 min: 27.1%
● 60 a 120 min: 11.8%
 ● Más de 120 min: 1.4%
El 36.9 de la población utiliza el transporte público para viajar a su trabajo
mientras que el 42.5% utiliza un vehículo particular (INEGI, 2021)

2.5 COSTOS DEL PROYECTO

Servicio Costo

Identificación del problema $63, 000 MXN

Evaluación de medidas tomadas $90, 000 MXN

Comparación con las necesidades de la $72, 000 MXN

población

Conclusión de consultoría e informes $20, 000 MXN mensuales por 12

mensuales meses= $240, 000 MXN

Total: $465, 000 MXN

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