Alumna: Ana Karina Guararima CI 18.885.
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LA PLANIFICACIÓN NACIONAL ANTECEDENTES
Planificación Nacional
El concepto de planificación nacional, bajo entornos democráticos,
subyace como la idea de la participación que forma parte de la
cotidianidad del individuo, siendo ello asumido como un conjunto de
actividades voluntarias, donde se participa, mediante diversos
mecanismos e instancias, en la concepción e instrumentación de diversas
políticas, en este caso gubernamentales, que terminaran por impactar su
rutina.
Planificar resulta en una acción concertada, donde quienes se
involucran lo hacen para el logro de objetivos y metas comunes
que los involucren, siendo directa o indirectamente afectados por el
diseño de políticas resultantes, pudiendo ello generar modificaciones,
transformaciones o simplemente la reconstrucción del conjunto actual de
circunstancias que modelan su vida ciudadana.
Importancia de la planificación Nacional
Es importante la planificación porque conlleva a la elaboración de
presupuestos y la formulación de políticas relacionadas con la toma de
decisiones, conformándose como la base para los procesos
administrativos. Es la manera en que la institucionalidad se hace presente
para la solución de las situaciones problemáticas.
Necesidad de una planificación Nacional
Es un proceso muy necesario para obtener resultado de crecimiento,
esta se elabora colectivamente, Debe ofrecer una imagen de futuro,
provee de aprendizaje, ya que el resultado más valioso en el proceso de
planificación, se puede dar a nivel institucional, grupal o social. La
planificación implica además un proceso de toma de decisiones, un
proceso de previsión o anticipación, visualización de representación del
futuro deseado y de predeterminación, tomar acciones para lograr el
concepto de predecir el futuro.
LA PLANIFICACIÓN EN VENEZUELA. TIPOS Y ETAPAS DE
PLANIFICACIÓN.
La planificación en Venezuela
La Participación Ciudadana resulta ser el elemento subyacente dentro
del Sistema Nacional de Planificación del Sector Público en Venezuela.
Incorporado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
como principio del que derivan tanto derechos como deberes, la
participación ciudadana condiciona la manera en que se estructuran las
diversas instancias que conforman el Sistema Nacional de Planificación,
siendo entendida esta como pública y popular.
En el caso preciso de Venezuela, la planificación es un mandato
constitucional. En el artículo 299 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), se establece que el Estado,
conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico
de la economía nacional, mediante una planificación estratégica,
democrática, participativa y de consulta abierta”.
El Sistema Nacional de Planificación busca la coordinación y
articulación de todas las instancias participativas en los distintos niveles
de Gobierno, a los fines de definir, formular, priorizar y direccionar de una
manera eficiente la distribución equitativa de los recursos del Estado,
conforme a los parámetros establecidos en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, mediante un acabado y armonioso
sistema de planes, contentivos de las políticas diseñadas en los diversos
ámbitos de participación ya detallados.
Tipo de planes
Planes estratégicos
1. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
2. Planes sectoriales, de las áreas estratégicas del Plan de Desarrollo
Nacional.
3. Plan de Desarrollo Regional.
4. Plan de Desarrollo Subregional.
5. Plan de Desarrollo Estadal.
6. Plan Municipal de Desarrollo.
7. Plan Comunal de Desarrollo.
8. Plan Comunitario.
9. Los planes Estratégicos de los órganos y entes del poder Público.
10. Los demás planes que demande el proceso de planificación de
políticas públicas o los requerimientos para el desarrollo social integral.
Planes operativos
1. Plan Operativo Anual Nacional.
2. Plan Operativo Anual regional.
3. Plan Operativo Anual Subregional.
4. Plan Operativo Anual Estadal.
5. Plan Operativo Anual Municipal.
6. Plan Operativo Anual Comunal.
7. Los planes operativos anuales de los órganos y entes del Poder
Público.
Etapas de la planificación en Venezuela
La planificación se mantiene como precepto constitucional (Artículo 299
CRBV) la cual establece que el Estado, conjuntamente con la iniciativa
privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional
mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de
consulta abierta”, direccionada por las siguientes etapas:
Formulación:
El Presidente de la República es el encargado de elaborar el Plan
Nacional de Desarrollo, una vez terminado es presentado a la Asamblea
Nacional, la cual evalúa y aprueba el Plan.
Ejecución:
El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es dirigido por el
Presidente y se ejecuta por intermedio de los órganos e instrumentos
dispuestos por el Sistema Nacional de Planificación. Estos órganos son:
el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos Estadales de planificación
y coordinación de políticas públicas, los Consejos locales de planificación
pública, los Consejos de planificación comunal y los Consejos comunales.
Además, el Plan de la Patria se compone de políticas para 17 sectores,
cada una de estas políticas contempla una serie de programas que
contiene metas concretas. La ejecución del plan se da con la puesta en
marcha de estos programas, proceso que se hace a través del: Plan
Operativo Anual Nacional (Formulado por el MPPP). El Plan Operativo
Anual Nacional sirve de base y justificación para la obtención de los
recursos a ser asignados a la Administración Pública Nacional en la Ley
de Presupuesto del ejercicio fiscal al cual corresponda.
Evaluación
Corresponde al Presidente o Presidenta de la República, por órgano del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificación
pública, a los órganos del Sistema Nacional de Planificación y a la
Comisión Central de Planificación, realizar el seguimiento y evaluación del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
Vinculación con los Sectores
No hay organismos sectoriales que formen parte del proceso de
formulación, implementación o evaluación del plan.
Vinculación con el Territorio
El Ministerio del Poder Popular de Planificación contará con apoyo de
los Organismos Regionales, que tienen atribución de elaborar planes
Regionales. Además, cada Gobernador debe elaborar el Plan Estadal de
Desarrollo, con los organismos regionales y los Consejos Locales de
Planificación Pública correspondientes. Cada Alcalde debe elaborar el
Plan Municipal de Desarrollo.
La optima gestión dentro de cada una de estas etapas que conforman
el Sistema, cuya expresión física es el diseño de Planes, dependerá de
una adecuada sinergia entre las instituciones que involucran a los actores
gubernamentales vinculados a ellas, y el adecuado ejercicio de la
participación ciudadana con conciencia plena de sus derechos y deberes.
