DERECHO TRIBUTARIO PROCESAL
Algunos autores han sostenido que el derecho procesal tributario pertenece al derecho
procesal; sin embargo, la naturaleza de las controversias vinculadas al tributo exige que el
proceso tributario tenga peculiaridades propias.
Jarach sostiene que en el proceso tributario las relaciones procesales, los derechos y
obligaciones, la conducta de cada una de las partes y las atribuciones del juez deben
adecuarse no sólo a los principios generales del derecho procesal, sino también a las
peculiaridades de la litis en materia tributaria. Por consiguiente, agrega Jarach, el proceso
tributario se caracteriza en general, o tiende a caracterizarse, como un sistema procesal con
amplias atribuciones del juez para llegar a determinar las reales situaciones sustantivas, esto
es, las obligaciones tributarias y las prestaciones correspondientes del fisco, aún más allá de
las alegaciones y probanzas de las partes. (JARACH, Dino, Curso Superior de Derecho
Tributario, Buenos Aires, Cima, 1969, Tomo I, pp. 435 y ss).
Por lo expuesto, se entiende por proceso tributario al conjunto de actos coordinados entre sí,
conforme a las reglas preestablecidas, teniendo como fin una controversia tributaria entre
partes (litigio) sea decida por una autoridad imparcial e independiente (juez) y que esa
decisión tenga fuerza legal, como continuación del derecho procedimental tributario, quien al
estar integrado con este, prevalece la denominación del derecho procesal tributario sobre el
derecho procedimental tributario, donde la autoridad que decide en vía administrativa es el
Tribunal Fiscal, en la vía civil y penal el Poder judicial y en la vía constitucional el Tribunal
Constitucional.
El Derecho tributario procesal lo constituiría la parte del ordenamiento tributario de
naturaleza administrativa, esto es, el ordenamiento tributario dirigido a la regulación de las
actuaciones administrativas y de los particulares conducentes a determinar y a hacer efectiva
la aplicación de los tributos. Dentro de este denominado derecho tributario procesal habría
que incluir, por una parte, el ordenamiento regulador de los procedimientos de liquidación de
los tributos y que constituye lo que entendemos es la gestión de los tributos en su sentido más
propio. Y por otra parte, el derecho tributario procesal comprendería el estudio del
ordenamiento regulador de los procedimientos de recaudación de los tributos. Los
procedimientos tributarios del derecho procedimental y procesal, los actos administrativos y
tributarios emitidos y debidamente notificados son aquellos de los cuales se discuten su
contenido (la obligación tributaria principal: fondo del asunto) y su forma (nulidad o
anulabilidad de dichos actos). La competencia para recibir y resolver se da debido a lo
indicado en los párrafos precedentes.
