UNIVERSIDAD INDOAMERICA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS POLÍTICAS
NOMBRE:
MASAQUIZA CASTELO WILLIAM ANDRES
MATERIA:
SALA DE ACCIONES Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES
TEMA:
ACCIONES CONSTITUCIONALES
PRODUCTO:
DEMANDA DE ACCIÓN DE PROTECCIÓN
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE TUNGURAHUA
SEÑOR JUEZ CONSTITUCIONAL
Yo, WILLIAM ANDRES MASAQUIZA CASTELO, en calidad de abogado defensor
de la señora Raquel Montalvo, con cédula de identidad No. 1802684975, y domicilio en
la provincia de Tungurahua, cuidad de Ambato, parroquia Huachi Chico, en las calles
Juan Jaramillo y Avenida Atahualpa; comparezco ante usted y fórmula la presente
demanda de acción de protección conforme al artículo 10 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, con base en los siguientes hechos:
1. NOMBRE Y DOMICILIO DEL ACCIONANTE:
Actora: Señora Raquel Montalvo, de estado civil casada, con cédula de identidad No.
1802684975, domiciliada en la provincia de Tungurahua, cuidad de Ambato, parroquia
Huachi Chico, en las calles Juan Jaramillo y Avenida Atahualpa.
Abogado patrocinador: William Andres Masaquiza Castelo, con cédula de identidad
No. 1805234567, con domicilio procesal en provincia de Tungurahua. Cantón Ambato,
parroquia la Península y casillero judicial No. 755.
De conformidad con lo establecido en los artículos 86 y 439 de la Constitución de la
Republica del Ecuador, y en los artículos 9, literal a; 27, inciso primero; y 32 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Nos encontramos
legitimadas para presentar esta acción de protección conjuntamente, toda vez que los
hechos que pongo en su conocimiento violan derechos constitucionales.
2. DETERMINACIÓN DEL ACTO U OMISIÓN QUE CONSTITUYE LA
VIOLACIÓN DE DERECHOS:
La señora Raquel Montalvo fue desvinculada de manera unilateral e intempestiva de su
puesto de trabajo en el Municipio de Ambato el 22 de mayo de 2022, a pesar de haber
notificado a su jefe inmediato sobre su estado de embarazo en el mes de abril de 2022.
Esta desvinculación constituye una vulneración directa de su derecho a la estabilidad
laboral por embarazo y una forma de discriminación prohibida por la Constitución.
3. DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS:
3.1. Derecho a la estabilidad laboral durante el embarazo (Artículo 332 de la
Constitución de la República del Ecuador):
El artículo 332 de la Constitución establece de manera clara y enfática que las mujeres
embarazadas tienen derecho a estabilidad laboral desde el inicio de su embarazo hasta
un año después del parto. Esto implica que no pueden ser despedidas de manera
arbitraria durante este período, y si lo fuera, dicha desvinculación se consideraría nula y
sin efecto legal alguno.
La señora Montalvo informó a su superior inmediato sobre su estado de gravidez en
abril de 2022, encontrándose en la quinta semana de embarazo. Sin embargo, el
Municipio de Ambato procedió a dar por terminado su contrato el 22 de mayo de 2022,
desconociendo la protección que la Constitución le otorgaba por su estado de embarazo.
La terminación unilateral de su contrato durante este período de protección constituye
una vulneración directa de este derecho.
2. Derecho al trabajo en condiciones dignas y justas (Artículos 33 y 328 de la
Constitución):
Artículo 33: Reconocer el trabajo como un derecho y un deber social que garantiza una
vida digna para los trabajadores y sus familias. Los permisos están obligados a respetar
los derechos de los trabajadores ya brindarles condiciones justas y dignas.
Artículo 328: Establece que, en toda relación laboral, se deben cumplir con las garantías
mínimas de estabilidad, remuneración adecuada, y acceso a los beneficios sociales, tales
como décimo tercero, décimo cuarto, y horas extras, entre otros.
A pesar de que la señora Montalvo fue contratada bajo la modalidad de “servicios
profesionales”, los hechos revelan que la naturaleza de sus labores era claramente la de
una relación de dependencia. Cumplía horarios estrictos, asistía a las instalaciones del
Municipio de manera permanente, y estaba bajo las órdenes directas del concejal Mario
Palate. Sin embargo, no recibió los beneficios propios de un trabajador en relación de
dependencia, tales como décimo tercero, décimo cuarto, ni pago por horas extras. Esta
situación vulnera su derecho al trabajo en condiciones dignas y justas, y configura una
clara violación de los artículos 33 y 328 de la Constitución.
3. Derecho a la no discriminación por estado de embarazo (Artículo 11, numeral 2,
y artículo 66, numeral 4, de la Constitución):
Artículo 11, numeral 2: Prohíbe cualquier tipo de discriminación, ya sea por razones de
nacimiento, edad, sexo, estado civil, entre otros factores. Especialmente protegido
contra la discriminación por razón de género y condiciones de embarazo.
Artículo 66, numeral 4: Establece el derecho a la igualdad formal y material, ya no ser
discriminado por motivo de sexo o condición de embarazo.
La desvinculación de la señora Montalvo, tras notificación a su superior inmediato
sobre su estado de embarazo, puede ser interpretada como una forma de discriminación
por razón de género. A pesar de que su contrato fue terminado oficialmente por la
culminación del período de gobierno del concejal, no se demostró su estado de gravidez
ni se le brindó protección. Este acto puede entenderse como un despido indirecto
vinculado a su embarazo, lo que vulnera sus derechos a la igualdad ya no ser
discriminada.
4. HECHOS QUE SUSTENTAN LA DEMANDA:
La señora Raquel Montalvo laboraba como asistente del concejal Mario Palate en el
Municipio de Ambato desde mayo de 2018 hasta mayo de 2022, bajo la modalidad de
contrato por servicios profesionales.
Durante el período mencionado, se firmaron varios contratos anuales sucesivos, el
último de ellos con vigencia hasta mayo de 2022.
En abril de 2022, notificó a su jefe inmediatamente que estaba embarazada de 5
semanas.
A pesar de ello, el 22 de mayo de 2022 fue despedida unilateralmente, sin que el
Municipio tomara en cuenta la protección que la ley otorga a las mujeres embarazadas.
Durante su tiempo de servicio, la señora Montalvo no gozaba de los derechos laborales
que corresponden a una relación de dependencia, como décimo tercero, décimo cuarto y
pago por horas extras, a pesar de que cumplía un horario fijo y realizaba actividades
propias de un trabajador. bajo relación de dependencia.
Este despido vulnera los derechos laborales y de maternidad de la señora Montalvo,
dejándola en una situación de indefensión durante su embarazo.
5. PRUEBAS QUE SE ACOMPAÑAN:
1. Pruebas documentales del vínculo laboral
A pesar de que la señora Montalvo fue contratada bajo la figura de prestación de
servicios profesionales, las condiciones en las que desempeñaba sus funciones revelan
una relación laboral de dependencia. Las siguientes pruebas documentales serán clave
para demostrar esta relación:
Contratos de prestación de servicios profesionales: Los contratos firmados entre la
señora Montalvo y el Municipio de Ambato desde mayo de 2018 hasta mayo de 2022.
Estos contratos mostrarán que, durante todo este período, ella trabajó de forma continua
bajo esta modalidad.
Registro de asistencia o control de horario: En caso de que exista un registro de
entrada y salida o control de asistencia, esta prueba será crucial para demostrar que la
señora Montalvo cumple un horario fijo de trabajo, propio de una relación de
dependencia.
Carnet institucional y acceso a las instalaciones del Municipio: El carnet
institucional que permitía a la señora Montalvo ingresar a las instalaciones del
Municipio como un servidor público más será un elemento importante para demostrar
que su permanencia en la institución no se corresponde con la naturaleza de un
"contrato de servicios profesionales", sino con una relación laboral de subordinación.
2. Pruebas sobre el estado de embarazo y su notificación.
Para demostrar que la señora Montalvo se encontraba en estado de gravidez en el
momento de su despido y que informó oportunamente de su embarazo a su jefe
inmediato, las siguientes pruebas resultan relevantes:
Certificado médico de embarazo: El certificado médico que acredita que la señora
Montalvo estaba embarazada al momento de su desvinculación es esencial para probar
que estaba bajo la protección especial que la ley otorga a las mujeres embarazadas en el
ámbito laboral.
Este certificado será clave para establecer que, al momento del despido, la señora
Montalvo se encontraba en las primeras semanas de embarazo, lo que implica una
vulneración a su derecho a la estabilidad laboral durante el embarazo (artículo 332 de la
Constitución).
Comunicación al concejal Mario Palate sobre su estado de gravidez: Si existe algún
tipo de comunicación formal, correo electrónico, o documento que evidencia que la
señora Montalvo informó a su jefe inmediato sobre su embarazo en abril de 2022, esto
constituirá una prueba determinante para demostrar que el Municipio fue debidamente
notificado de su estado.
3. Pruebas sobre la desvinculación y falta de beneficios laborales
Finalmente, es necesario acompañar las pruebas que acreditan la desvinculación laboral
injustificada y la falta de reconocimiento de los derechos y beneficios propios de una
relación laboral dependiente:
Notificación de terminación del contrato: El documento en el cual el Municipio de
Ambato comunica oficialmente la terminación del contrato de la señora Montalvo el 22
de mayo de 2022 es clave para probar la desvinculación.
Este documento permitirá demostrar que la terminación del contrato se dio de manera
unilateral durante el estado de gravidez de la actora, lo que infringe los derechos
constitucionales de las mujeres embarazadas a la estabilidad laboral.
Comprobantes de pago y recibos salariales: Los comprobantes de pago mensuales o
recibos salariales permitirán demostrar que la señora Montalvo no recibió los beneficios
legales propios de una relación de dependencia, como el décimo tercero, décimo cuarto,
pago de horas extras o suplementarias.
Estos documentos son esenciales para demostrar que, a pesar de la naturaleza
dependiente de su trabajo, no se le reconocieron los derechos y beneficios laborales
garantizados por la ley a los trabajadores bajo relación de dependencia, en clara
violación de los artículos 33 y 328. de la Constitución.
Testimonios de compañeros de trabajo o autoridades municipales: Los testimonios
de otros servidores municipales que puedan atestiguar la naturaleza dependiente del
trabajo de la señora Montalvo, así como su estado de gravidez y la injusticia del
despido, pueden ser utilizados como prueba adicional.
6. AUTORIDAD O PERSONA DEMANDADA:
Municipio de Ambato, representada por la Ing. Diana Caiza alcaldesa de Ambato, con
domicilio en la Avenida Atahualpa y Rio Coca, GAD Municipalidad de Ambato.
7. PETICIÓN CLARA Y CONCRETA:
Que se declara la vulneración de los derechos constitucionales de la señora Raquel
Montalvo, en particular el derecho a la estabilidad laboral por embarazo, el derecho al
trabajo en condiciones dignas y justas, y el derecho a la no discriminación por razón de
su estado de embarazo.
Que se ordene el reintegro inmediato de la señora Raquel Montalvo a su puesto de
trabajo en el Municipio de Ambato, con todas las garantías y protecciones que su estado
de gravidez requiere.
Que se disponga el pago de todos los beneficios laborales adeudados, incluyendo
décimo tercero, décimo cuarto y horas extras no reconocidas, así como cualquier otra
compensación correspondiente debido a la relación de dependencia.
Que se ordene una reparación integral por el daño moral y psicológico sufrido debido a
la desvinculación intempestiva y discriminatoria.
8. DECLARACIÓN.
Declaro, bajo juramento, que la ciudadana Raquel Montalvo no ha presentado, de
manera conjunta o individual, otra petición de medidas cautelares, como tampoco otra
acción de protección constitucional, en contra de la misma persona, por el mismo acto y
con la misma pretensión, conforme lo exigen los artículos 10, numeral 6, y 32, inciso
tercero, de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
9. NOTIFICACIONES.
Posteriores notificaciones que me correspondan las recibiré en la Casilla Judicial No.
755 del Complejo Judicial de Ambato, en la casilla electrónica
wmasaquiza@[Link] , lugar en donde recibiré mis notificaciones.
10. AUTORIZACIÓN
Autorizo, Contrato, y nombro como mi abogado patrocinador al ABG. FREDDY
NICOLAI RUMIPAMBA YUNGA, profesional del derecho para que a mi nombre y
representación suscriban cuantos escritos sean necesarios en forma conjunta o
individual, y actúen en cuantas diligencias se presenten dentro del presente proceso y en
defensa de mis intereses, confiriéndole los poderes amplios y suficientes para transigir y
a más de los que señala el Art. 41, 42, 43 del Código General de Procesos.
Se servirá proveer conforme a derecho.
Firmo con mis abogados patrocinadores.
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WILLIAM ANDRES MASAQUIZA RAQUEL MONTALVO
ABOGADO MAT. 18/2024/57 C.I 1802684975
