DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
GOBERNACION
RESOLUCION No . *2024060020516*
(15/04/2024)
Por la cual se Autoriza la clasificación en el Régimen y las tarifas de Matrícula,
Pensión y Otros cobros periódicos, para el año escolar 2024 al CENTRO
EDUCATIVO VILLA MARÍA – DANE: 305697000360 del Municipio de El
Santuario– Departamento de Antioquia.
EL SECRETARIO DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA,
En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por el artículo 151°
de la Ley 115 de 1994, artículo 6° numeral 6.2.13 de la Ley 715 de 2001, el Decreto
Nacional 1075 de 2015, Resolución Nacional N° 017821 del 30 de septiembre de
2023, el Decreto 2020070002567 del 5 de Noviembre de 2020 “por el cual se
determina la Estructura Administrativa de la Administración Departamental, se
definen las funciones de sus organismos y dependencias y se dictan otras
disposiciones, modificado por el artículo 11 de la Ordenanza 23 del 06 de septiembre
de 2021 y,
CONSIDERANDO QUE:
De conformidad con el literal L del artículo 151 de la Ley 115 de 1994, modificado
parcialmente por el artículo 1° de la Ley 1064 de 2006, es función de las Secretarías
Departamentales de Educación aprobar la creación y funcionamiento de las
instituciones de Educación Formal y Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano, de acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias sobre la
materia, Que mediante la Circular 2023090000204 del 25 de septiembre del 2023, la
Secretaria de Educación de la Gobernación de Antioquia, se fija el procedimiento
para envió y radicación de los Costos Educación Formal Privados 2024.
El artículo 202 de la Ley 115 de 1994 estableció que el Gobierno Nacional debe
autorizar a los establecimientos educativos privados el cobro de tarifas de matrículas,
pensiones y cobros periódicos dentro de uno de los siguientes regímenes: Libertad
Regulada, Libertad Vigilada o Régimen Controlado; para lo cual los establecimientos
educativos deberán llevar registros contables para la fijación de tarifas y tendrán en
cuenta que las tarifas deben permitir recuperar los costos incurridos en la prestación
del servicio. Igualmente establece que las tarifas para matrículas, pensiones y cobros
periódicos deberán ser explícitas, simples y con denominación precisa, teniendo en
cuenta los principios de solidaridad social o distribución económica.
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exigencias establecidas en la ley 527 de 1999.
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La Ley 715 de 2001 estableció en el artículo 5 numeral 5.12 que corresponde a la
Nación expedir la regulación sobre costos, tarifas de matrículas, pensiones, derechos
académicos y otros cobros en las instituciones educativas.
De acuerdo con el artículo 6 numeral 6.2.13 de la Ley 715 de 2001, frente a los
municipios no certificados, le corresponde a los departamentos vigilar la aplicación
de la regulación nacional sobre las tarifas de matrículas, pensiones, derechos
académicos y otros cobros en los establecimientos educativos.
El artículo 1 de la Ley 1269 de 2008, que modifica el artículo 203 de la Ley 115 de
1994 dispone que los establecimientos educativos no podrán exigir en ningún caso,
por sí mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras
organizaciones aportes a capital o tarifas adicionales a las aprobadas por concepto
de matrículas, pensiones y cobros periódicos. De igual manera establece que la
violación de la prohibición, de exigir o solicitar cuotas en dinero o en especie, bonos,
donaciones en dinero o en especie, consagrada en este artículo será sancionada con
multa que oscilará entre los cincuenta (50) y los doscientos (200) salarios mínimos
legales mensuales vigentes (smlmv), previa comprobación de los hechos y, en caso
de reincidencia se dispondrá el cierre definitivo del establecimiento educativo.
El Decreto Nacional 1075 de 2015, Libro 2, Parte 3, Título 2, Capítulo 2, determina el
reglamento general para definir las tarifas de matrículas, pensiones y cobros
periódicos, originados en la prestación del servicio público educativo, por parte de los
establecimientos privados de educación formal, definiendo su clasificación en alguno
de los tres regímenes establecidos por el artículo 202 de la Ley 115 de 1994, a saber:
Libertad Regulada, Libertad Vigilada y Régimen Controlado.
Que los establecimientos educativos o sus jornadas se clasifican en uno u otro
régimen, dependiendo de la acreditación de los requisitos para cada uno de ellos,
establecidos en los Artículos [Link].2.2., [Link].3.2. y [Link].4.2 del Decreto 1075
de 2015.
El artículo [Link].1.2 del Decreto Nacional 1075 de 2015, establece que el cobro de
tarifas de matrículas, pensiones y cobros periódicos originados en la prestación del
servicio educativo por parte de los establecimientos educativos privados, será
autorizado por las entidades territoriales certificadas en educación, como autoridades
competentes delegadas en su respectiva jurisdicción por el Ministerio de Educación
Nacional.
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El artículo [Link].5 del Decreto Nacional 1075 de 2015, establece que será
competencia de las secretarías de educación de las entidades territoriales
certificadas, expedir los actos administrativos de manera exclusiva para el acceso de
un establecimiento educativo privado a cualquiera de los regímenes y cuando ocurra
reclasificación del régimen de libertad vigilada.
La Directiva Ministerial N° 21 de 2009 establece la obligatoriedad para los
establecimientos educativos privados de presentar todos los años a la Secretaría de
Educación respectiva, sesenta (60) días antes de la fecha de las matriculas, el
resultado de la autoevaluación institucional, sus costos y su propuesta de tarifas.
La Resolución Nacional N° 017821 30 de septiembre 2023, establece los
parámetros para la fijación de las tarifas de matrícula y pensiones del servicio de
educación preescolar, básica y media prestados por establecimientos educativos de
carácter privado para el año escolar que inicia en el 2024.
El establecimiento educativo privado, CENTRO EDUCATIVO VILLA MARÍA, de
propiedad de la ASOCIACIÓN HIJAS DE MARÍA INMACULADA, ubicado en la calle
51 N° 41 - 34 del Municipio de EL SANTUARIO, Teléfonos: (604) 5460871, correo
electrónico: ceduvillam@[Link] , en jornada DIURNA MAÑANA Y TARDE,
calendario A, número de DANE: 305697000360, ofrece los siguientes grados:
Licencia de
Grado Fecha
Funcionamiento
Prejardín 008715 25/01/1994
Jardín 008715 25/01/1994
Transición 008715 25/01/1994
Primero 008715 25/01/1994
Segundo 008715 25/01/1994
Tercero 008715 25/01/1994
Cuarto 008715 25/01/1994
Quinto 008715 25/01/1994
Sexto 000021 14/02/1996
Séptimo 000021 14/02/1996
Octavo 000021 14/02/1996
Noveno 000021 14/02/1996
Décimo 000021 14/02/1996
Undécimo 000021 14/02/1996
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La señora, GLORIA NELLY PINEDA GÓMEZ identificada con cédula de ciudadanía
N° 22.081.827, en calidad de Rectora del establecimiento educativo denominado
CENTRO EDUCATIVO VILLA MARÍA, presentó a la Secretaría de Educación de
Antioquia con el radicado 2023010506613 del 16/11/2023, la propuesta integral de
clasificación en el Régimen de Libertad Regulada, para las jornadas DIURNA
MAÑANA Y TARDE de Tarifas de Matrícula, Pensión y Otros Cobros Periódicos para
el año escolar 2024.
Revisados los formularios y documentos anexos en el Aplicativo EVI del Ministerio de
Educación Nacional para la Autoevaluación Institucional y la documentación enviada
en medio magnético, la oficina de Asuntos Legales – Proceso de Acreditación,
Legalización y Reconocimiento de la Secretaría de Educación de Antioquia pudo
verificar que:
En la revisión de La Vigencia 2022, se encontró una diferencia de 03 estudiantes,
comparando el EVI 2022 vs el SIMAT y el respectivo certificado enviado por el centro
educativo. Cabe señalar que dicha inconsistencia debe ser corregida de acuerdo a lo
que consagra en el SIMAT.
Grado No. Estudiantes No. Estudiantes Diferencia
SIMAT 2022 EVI 2022 Estudiantes
Prejardín 1 1
Jardín 2 0 -2
Transición 1 1 0
Primero 1 2 1
Segundo 0 0
Tercero 1 1 0
Cuarto 1 1
Quinto 0 0
Sexto 0 0
Séptimo 1 1 0
Octavo 0 0
Noveno 0 0
Décimo 1 1
Undécimo 1 1
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TOTAL 6 9 3
Tras realizar análisis SEDUCA vs Estado de resultados para la vigencia 2022, se
encontró una diferencia de $ - $ 14.042.591 (Catorce millones cuarenta y dos mil
quinientos noventa y un pesos) con relación a los ingresos que el establecimiento
debió percibir. Es decir, hubo un decremento con relación a lo proyectado por
SEDUCA (Costo aprobado bajo resolución * número de estudiantes EVI).
total SEDUCA análisis 24.206.022
(# de estudiantes x tarifa EVI
2022)
EEFF 2022 $ 10.163.431
DIFERENCIA EEFF 2022 (-) ($ 14.042.591)
Devoluciones y becas 2022
Devoluciones y becas 2022 $0
EVI-2023 con base a EEFF 2022 $ 25.846.785
DIFERENCIA EEFF 2022 VS EVI- $ 15.683.354
2023
De la anterior diferencia no se halló nota aclaratoria en las revelaciones a los
estados financieros a corte del 31 de diciembre del año 2022.
se deberá dar claridad de dicho hallazgo ante esta dependencia.
Al revisar los documentos enviados ante esta dependencia y lo anexado en el
aplicativo EVI, no fue posible hallar 3 de los 5 estados financieros de aplicación
general en Colombia (ley 1314 de 2009), estado de cambios en el patrimonio, estado
de flujo de efectivo, Revelaciones o notas a los estados financieros. (Inciso 2,
K Circular Departamental N° K2023090000204 de 25 de Septiembre del 2023)
En consecuencia con lo mencionado anteriormente, no se halló la certificación
disciplinaria del contador público expedida por la junta central de contadores (Inciso
2, K Circular Departamental N° K2023090000204 de 25 de Septiembre del 2023)
Con relación al porcentaje susceptible a incrementar de los costos de alimentación
propuesto por establecimiento educativo el cual corresponde a 13,4%, este no
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procede, debido a que el centro educativo no anexó justificación explícita de dicho
incremento, tal cual lo establece el artículo [Link].3.10. del decreto 1075 de 2015,
por lo tanto, la tarifa aplicada a estos será de 12,39%. Por lo tanto, el establecimiento
educativo deberá realizar las correcciones pertinentes en sus actas y actos; y
comunicarlas a la comunidad educativa.
Con relación al concepto “Seguro de Accidente”: Se le recuerda al establecimiento
educativo que “La adquisición del seguro estudiantil, es estrictamente voluntaria, ya
que se considera que no existe una obligación legal para los establecimientos
educativos de ofrecer a sus estudiantes un seguro de vida o accidentes personales,
teniendo en cuenta que de acuerdo con el artículo 157 de la ley 100 de 1993 todos
los estudiantes deben estar amparados por el sistema de seguridad social, ya sea
como beneficiarios del régimen contributivo o como parte del régimen subsidiado”,
según lo dispuesto en el link: [Link]/[Link]?a=10.
Conceptos como: “Certificados de estudio” deben entregarse gratuitamente y sólo
pueden cobrarse copias adicionales que sean solicitadas por las familias, acatando
las recomendaciones sugeridas por el Ministerio de Educación.
De igual forma conceptos como “Derechos de grados” pueden cobrarse de forma
voluntaria, de manera que quienes no los paguen no participarán en las
celebraciones, pero deben recibir todos los documentos que acreditan su graduación.
Después de revisados los formularios y documentos anexos en el Aplicativo EVI del
Ministerio de Educación Nacional para la Autoevaluación Institucional y la
documentación enviada en medio magnético, la Dirección de Asuntos Legales –
Proceso de Acreditación, Legalización y Reconocimiento de la Secretaría de
Educación de Antioquia pudo verificar que es procedente proyectar el acto
administrativo de autorización de Tarifas de Matrícula, Pensión y Otros Cobros
Periódicos dentro del Régimen de Libertad Regulada.
Por lo expuesto, el Secretario de Educación de Antioquia,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: RÉGIMEN Autorizar al establecimiento educativo privado,
CENTRO EDUCATIVO VILLA MARÍA, de propiedad de la ASOCIACIÓN HIJAS DE
MARÍA INMACULADA, ubicado en la calle 51 N° 41 - 34 del Municipio de EL
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SANTUARIO, Teléfonos: (604) 5460871, correo electrónico:
ceduvillam@[Link] , en jornada DIURNA MAÑANA Y TARDE, calendario A,
número de DANE: 305697000360, el cobro de Tarifas- de Matrícula, Pensión y Otros
cobros Periódicos, dentro del Régimen de Libertad Regulada para el año
académico 2024 aplicando un incremento a los grados subsiguientes al grado
Prejardín.
En cuanto al incremento del grado Prejardín, el cual corresponde a las facultades de
libertad de tarifa reglamentadas por el Ministerio de Educación, se fija igualmente la
tarifa según la solicitud presentada por la institución así:
Porcentaje de
incremento Grados Normativa
Porcentaje aprobado por el consejo directivo
y autorizado por la Resolución del Ministerio
de Educación Nacional N° 017821 del 30 de
septiembre 2023, en su artículo 5, parágrafo
50,00%
Primer Grado 2: “los establecimientos educativos de
carácter privado clasificados en el régimen
de libertad regulada podrán fijar libremente
la tarifa del primer grado o Ciclo Lectivo
Especial Integrado CLEI…”
Porcentaje aprobado por el consejo directivo
Siguientes y autorizado por la Resolución del Ministerio
11,34%
Grados de Educación Nacional N° 017821 del 30 de
septiembre 2023, en su artículo 5.
ARTÍCULO SEGUNDO: TARIFA GRADOS OFRECIDOS. Autorizar al
establecimiento educativo CENTRO EDUCATIVO VILLA MARÍA las Tarifas por
concepto de Matrícula y pensión para el año escolar 2024 en los siguientes valores.
El primer grado que ofrece el establecimiento educativo es Prejardín.
Tarifa anual
Tarifa anual
Grado 2024-Calendario Matrícula Pensión (10)
pensión
A
Prejardín $ 17.826.093 $ 1.782.609 $ 16.043.484 $ 1.604.348
Jardín $ 13.231.715 $ 1.323.171 $ 11.908.543 $ 1.190.854
Transición $ 10.522.994 $ 1.052.299 $ 9.470.695 $ 947.069
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Primero $ 7.361.885 $ 736.189 $ 6.625.697 $ 662.570
Segundo $ 4.966.820 $ 496.682 $ 4.470.138 $ 447.014
Tercero $ 3.086.732 $ 308.673 $ 2.778.059 $ 277.806
Cuarto $ 2.058.466 $ 205.847 $ 1.852.620 $ 185.262
Quinto $ 1.673.691 $ 167.369 $ 1.506.322 $ 150.632
Sexto $ 1.673.691 $ 167.369 $ 1.506.322 $ 150.632
Séptimo $ 1.673.691 $ 167.369 $ 1.506.322 $ 150.632
Octavo $ 1.665.523 $ 166.552 $ 1.498.971 $ 149.897
Noveno $ 1.665.523 $ 166.552 $ 1.498.971 $ 149.897
Décimo $ 1.665.523 $ 166.552 $ 1.498.971 $ 149.897
Undécimo $ 1.665.523 $ 166.552 $ 1.498.971 $ 149.897
PARÁGRAFO: El valor de la matrícula no podrá ser superior al 10% de la tarifa anual
Autorizada. El cobro de la pensión podrá hacerse en mensualidades o en períodos
mayores que no superen el trimestre y deberá fijarse en el manual de convivencia.
Así mismo el establecimiento educativo no podrá cobrar tarifas por un valor
superior a las aprobadas en este acto administrativo.
ARTÍCULO TERCERO: COBROS PERIODICOS. Autorizar por concepto de cobros
para el año escolar 2024 únicamente las siguientes tarifas:
Concepto cobros
Grados Valor 2024 exacto Valor Mensual
periódicos
Alimentación (desayuno -
Todos $ 674.340 $ 67.434
almuerzo y algo)
PARÁGRAFO 1: Estos cobros periódicos deberán establecerse expresamente en el
Manual de Convivencia, con sus correspondientes valores. El Manual de Convivencia
debe adoptarse con el mismo procedimiento establecido en el PEI, y debe darse a
conocer a los padres de familia con anterioridad a la matrícula.
PARÁGRAFO 2: Este cobro periódico es de voluntaria aceptación por parte de los
padres de familia, el establecimiento educativo CENTRO EDUCATIVO VILLA
MARÍA, no podrá obligarlos a adquirir este servicio con un proveedor determinado,
incluyendo el mismo establecimiento educativo.
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ARTÍCULO CUARTO: La Secretaría de Educación de Antioquia, a través de sus
diferentes instancias y acorde al reglamento territorial de Inspección y Vigilancia,
velará por el cabal cumplimiento de lo estipulado en los Artículos 202° y 203° de la
Ley 115 de 1994 para que los costos educativos estén dentro de los conceptos
estrictamente Autorizados por la reglamentación vigente, especialmente que: “Los
Establecimientos Educativos no podrán exigir por sí mismos, ni por medio de
Asociaciones de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas, bonos o tarifas
adicionales a las aprobadas por concepto de matrícula, pensiones, cobros periódicos
y otros cobros periódicos”.
ARTÍCULO QUINTO: Las tarifas de matrícula, pensión, cobros periódicos y otros
cobros periódicos autorizados en el presente acto administrativo deberán ser
incorporados al Manual de Convivencia con el procedimiento aplicable a
modificaciones del PEI y darse a conocer a los padres de familia al momento de la
matrícula, de conformidad con la Guía N° 4 versión 10 del MEN y el numeral 9,
Artículo [Link].4.1. del Decreto 1075 de 2015.
ARTÍCULO SEXTO: El establecimiento educativo, CENTRO EDUCATIVO VILLA
MARÍA, en el término de 2 días hábiles, posteriores a la notificación de este acto
administrativo, debe informar y enviar las evidencias de los ajustes y correcciones
debidamente radicados, a la Dirección de Asuntos Legales - Proceso de Acreditación,
Legalización y Reconocimiento. En el caso de no dar claridad sobre las
inconsistencias se procederá a informar al proceso de inspección y Vigilancia de la
Secretaría de Educación de Antioquia para los fines pertinentes.
ARTÍCULO SÉPTIMO: PUBLICIDAD. La presente resolución deberá ser fijada en un
lugar visible del establecimiento educativo y darse a conocer a toda la comunidad
educativa, conforme a la Ley 1712 de Marzo de 2014.
ARTÍCULO OCTAVO: NOTIFICACIÓN. Notificar el presente acto en forma personal
al representante legal del establecimiento educativo. Si no pudiere hacerse la
notificación personal al cabo de los cincos (5) días del envío de la citación, esta se
hará por medio de aviso, la cual se considerará surtida al finalizar el día siguiente al
de la entrega del aviso en el lugar de destino, de conformidad con el Artículo 69 de
la Ley 1437 del 18 de Enero de 2011.
La Secretaría de Educación de Antioquia a través de la Dirección de Asuntos Legales
pone a disposición el servicio de notificación electrónica de los actos administrativos
que se emitan desde esta Secretaría, de acuerdo con la Circular 20160300000907
del 18 de Agosto de 2016.
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ARTÍCULO NOVENO: Se advierte que contra el presente acto procede el recurso de
reposición ante la Secretaría de Educación de Antioquia dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la fecha de su notificación, o a la notificación por Aviso, Artículo
76 de la Ley 1437 de 2011.
ARTÍCULO DECIMO: La presente resolución rige a partir de su ejecutoria.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Medellín, el 15/04/2024
MAURICIO ALVIAR RAMÍREZ
Secretario de Educación
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