UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
FACULTAD DE POSGRADO
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
TEMA
CASO: “WILLIAM RUCKELSHAUS Y LA AGENCIA DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL” (MOORE, 1998; P 108 Y SS)
INTEGRANTES
JIXON COELLO PONCE
KATHERINE MUÑOZ PALLAROSO
JEFFERSON NEVAREZ JIMENEZ
KARINA PONCE SANCHEZ
ALEXANDER VALENCIA ALCIVAR
DOCENTE
ECON. JOSÉ LUIS RIVERA VELASCO, MSc.
QUEVEDO – ECUADOR
AÑO 2024
1. ¿Cuáles son los antecedentes básicos? (Actores, intereses, tendencias).
Actores Intereses
Su interés radicaba en establecer y
William Ruckelshaus: Fue el primer
consolidar una nueva agencia federal, la
administrador de la Agencia de Protección
EPA, que fuera eficaz en la protección
Ambiental (EPA) de los Estados Unidos.
del medio ambiente y la salud pública
Fue designado por el presidente Richard
mediante la regulación y aplicación de
Nixon en 1970.
leyes ambientales.
Industrias y grupos empresariales:
Representantes de industrias que podrían Sus intereses radicaban en establecer y
verse afectadas por las regulaciones consolidar una nueva agencia federal, la
ambientales. Estos actores a menudo EPA, que fuera eficaz en la protección
buscaban proteger sus intereses del medio ambiente y la salud pública
económicos y evitar costos adicionales mediante la regulación y aplicación de
asociados con el cumplimiento de leyes ambientales.
regulaciones ambientales estrictas.
Buscaban asegurarse de que el medio
Grupos ambientalistas: Organizaciones y
ambiente esté protegido adecuadamente
activistas que abogaban por la protección
y abogaban por regulaciones más
del medio ambiente y la implementación de
rigurosas para prevenir la
regulaciones más estrictas para abordar los
contaminación y los riesgos para la
problemas ambientales y de salud pública.
salud humana.
Gobierno y legisladores: Además de
Sus intereses residían en abordar los
Ruckelshaus, hubo otros funcionarios
desafíos ambientales y proteger el
gubernamentales y legisladores
bienestar público mediante la creación y
involucrados en la creación, promulgación
aplicación de leyes y regulaciones
y supervisión de las leyes y regulaciones
adecuadas.
ambientales.
Tendencias
En la década de 1960 y principios de 1970, hubo un
Mayor conciencia
aumento significativo en la conciencia pública sobre los
pública sobre los
efectos dañinos de la contaminación y la degradación
problemas
ambiental, lo que llevó a una creciente demanda de
ambientales:
acciones gubernamentales.
Creciente presión para La sociedad, en general, estaba ejerciendo presión sobre
regulaciones el gobierno para que abordara los desafíos ambientales
ambientales más y protegiera la salud pública mediante la
estrictas: implementación de regulaciones más fuertes.
Algunas industrias se resistían a las regulaciones
Resistencia de las
ambientales, argumentando que les impondrían cargas
industrias:
financieras adicionales y afectarían su competitividad.
2. ¿Cuál es el valor público asociado a la Agencia de la EPA?
El valor público asociado a la Agencia de Protección Ambiental (EPA) es muy
significativo. A través de la implementación de leyes y regulaciones ambientales, la
EPA se encarga de proteger el medio ambiente y la salud pública en los Estados
Unidos. Algunas formas en las que agrega valor público incluyen:
La EPA tiene la responsabilidad de regular y establecer
Protección del estándares para la calidad del aire, el agua y la gestión de
medio ambiente residuos. Al hacerlo, contribuye a la preservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y los recursos naturales.
Al reducir la contaminación del aire y del agua, la EPA
disminuye los riesgos de enfermedades respiratorias,
Salud pública: problemas de salud relacionados con la calidad del agua y
otros problemas de salud pública causados por la
contaminación.
La EPA realiza investigaciones científicas para evaluar y
Investigación y
comprender los problemas ambientales, lo que contribuye al
desarrollo:
desarrollo de soluciones efectivas y basadas en evidencia.
La agencia se encarga de hacer cumplir las regulaciones
Aplicación de la ambientales y de imponer sanciones a quienes no cumplan con
ley: ellas, lo que ayuda a disuadir prácticas dañinas para el medio
ambiente.
La EPA fomenta la participación pública en el proceso de
Participación toma de decisiones ambientales, lo que permite a las
pública: comunidades y partes interesadas tener voz en los temas que
afectan sus entornos.
3. ¿Cuáles son las motivaciones del gobierno?
Las motivaciones del gobierno para establecer la Agencia de Protección Ambiental
(EPA) y abordar los problemas ambientales incluyen:
El gobierno tiene la responsabilidad de proteger el bienestar
y la salud pública de sus ciudadanos. La creación de la EPA
Responsabilidad y
surgió en respuesta a la creciente preocupación pública
bienestar público:
sobre la contaminación y sus efectos en la salud y el medio
ambiente.
La conciencia pública sobre los problemas ambientales
Conciencia aumentó en la década de 1960, lo que generó una presión
pública y presión: significativa sobre el gobierno para que tomara medidas y
abordara estos desafíos de manera efectiva.
El gobierno reconoce la importancia de equilibrar el
desarrollo industrial y económico con la protección del
Desarrollo
medio ambiente. La EPA se creó para garantizar que el
sostenible:
crecimiento económico se produzca de manera sostenible y
responsable desde el punto de vista ambiental.
Cumplimiento de La creación de la EPA también respondió a la necesidad de
leyes y acuerdos cumplir con las leyes y acuerdos internacionales
internacionales: relacionados con la protección ambiental.
4. ¿Cuáles son los “desafíos clave” de Ruckelshaus?
Ruckelshaus enfrentó la oposición de ciertas industrias y
Oposición y grupos de interés que se resistían a las regulaciones
presiones ambientales más estrictas debido a preocupaciones
políticas: económicas. Estos grupos ejercieron presión política para
debilitar o retrasar las acciones de la EPA.
Un desafío importante fue encontrar un equilibrio entre las
preocupaciones ambientales y los intereses económicos.
Equilibrio entre
Ruckelshaus tenía que demostrar que las regulaciones
economía y medio
ambientales no eran incompatibles con el crecimiento
ambiente:
económico y que, de hecho, podrían promover prácticas
industriales más sostenibles.
La protección ambiental implica cuestiones científicas y
Complejidad técnicas complejas. Ruckelshaus tuvo que basar sus
científica y decisiones en la mejor evidencia científica disponible y
técnica: comunicar de manera efectiva la importancia de las medidas
ambientales basadas en datos.
¿Cuáles son los “ámbitos donde debe gestionar” Ruckelshaus?
Ruckelshaus tuvo que liderar el proceso de desarrollo de
regulaciones ambientales sólidas y efectivas. Esto incluyó
Elaboración de
reunir a expertos, científicos y partes interesadas para
regulaciones:
asegurar que las regulaciones fueran bien fundamentadas y
equilibradas.
Una parte importante del trabajo de Ruckelshaus fue
asegurar que las regulaciones se cumplieran y se aplicaran
Aplicación de la
adecuadamente. Esto implicaba la implementación de
ley:
medidas correctivas y sanciones para quienes no cumplieran
con las normas establecidas.
Ruckelshaus debía comunicar claramente las acciones y
decisiones de la EPA al público, a las partes interesadas y a
Comunicación y
otros actores gubernamentales. La transparencia en el
transparencia:
proceso de toma de decisiones era crucial para ganar
confianza y apoyo para las iniciativas ambientales.
5. ¿Cuáles son las estrategias que adopta? ¿Qué características/ventajas tiene?
Las motivaciones del gobierno para establecer la Agencia de Protección Ambiental
(EPA) y abordar los problemas ambientales incluyen:
Ruckelshaus buscó tomar decisiones basadas en la mejor
Enfoque basado evidencia científica disponible. Esto ayudó a respaldar la
en la ciencia: credibilidad de la EPA y demostrar que las regulaciones
estaban respaldadas por datos sólidos.
Buscó involucrar a todas las partes interesadas en el proceso
de toma de decisiones, incluyendo a industrias, grupos
Diálogo y
ambientalistas y comunidades afectadas. La búsqueda de
compromiso:
compromisos ayudó a abordar preocupaciones legítimas y
encontrar soluciones más equitativas.
Ruckelshaus se esforzó por comunicar de manera clara y
efectiva los objetivos de la EPA, la importancia de la
Comunicación
protección ambiental y los beneficios a largo plazo de las
efectiva:
regulaciones. Esto ayudó a crear conciencia pública y ganar
apoyo para las acciones de la agencia.
Estuvo dispuesto a revisar y mejorar las regulaciones según
fuera necesario, incorporando nuevos conocimientos
Apertura a la
científicos y escuchando los resultados de la
revisión y mejora:
implementación. Esta flexibilidad permitió que las
regulaciones fueran más efectivas con el tiempo.
Ruckelshaus trató de equilibrar las preocupaciones
ambientales con las realidades económicas. Buscó
Enfoque
demostrar que el cumplimiento de regulaciones ambientales
equilibrado:
no tenía que ser excesivamente costoso para las industrias y
que, de hecho, podría impulsar la innovación y la eficiencia.
¿Agrega valor público la gestión de Ruckelshaus, cómo?
Sí, la gestión de William Ruckelshaus agregó valor público significativo al liderar la
EPA. Algunas formas en las que agregó valor público incluyen:
Bajo su liderazgo, la EPA pudo establecer y aplicar
Protección del
regulaciones que protegieron el medio ambiente y la salud
medio ambiente y
pública al abordar la contaminación y los riesgos
la salud pública:
ambientales.
Ruckelshaus fue fundamental en la construcción de una
Construcción de nueva agencia federal dedicada exclusivamente a la
una agencia protección ambiental. Esto creó una entidad especializada y
efectiva: enfocada en abordar los desafíos ambientales de manera
integral.
Su liderazgo ayudó a aumentar la conciencia pública sobre
Impulso a la los problemas ambientales y la importancia de la protección
conciencia del medio ambiente. Esto generó un mayor apoyo para la
pública: protección ambiental y la implementación de regulaciones
efectivas.
Promoción de Ruckelshaus se basó en la ciencia para fundamentar las
soluciones regulaciones y decisiones de la EPA, lo que aseguró que las
basadas en acciones estuvieran respaldadas por evidencia sólida y
ciencia: fueran más efectivas.
Su enfoque de diálogo y compromiso con diversas partes
Apertura al
interesadas permitió la incorporación de diferentes
diálogo y el
perspectivas y la búsqueda de soluciones más equitativas y
compromiso:
consensuadas.
En general, la gestión de William Ruckelshaus fue valiosa en la creación de un marco
regulador ambiental efectivo y equilibrado en los Estados Unidos, lo que resultó en
un importante valor público en términos de protección ambiental, salud pública y
bienestar general de la sociedad.
