FLUJOGRAMA DEL PROCESO JUDICIAL EN EL MARCO DE LA

LEY DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO.
A) Agotar la vía administrativa:
C) La demanda deberá
 Cuando se hubiere interpuesto
presentarse dentro de un plazo
en tiempo y forma los recursos B) Presentación de la demanda. de 30 días hábiles, si la acción
administrativos previstos para ART. 46 se pretendiere contra una
el caso de que se trate.
resolución expresa y ésta fuera
 Cuando la Ley lo disponga
de aquellas que deba notificarse
expresamente. ART. 42
personalmente, también en caso
de que no proceda notificación y
cuando la acción deba incoarse
El juzgado podrá declarar inadmisible la D) Juzgado dictará providencia sobre la base de una denegación
demanda cuando: acordando su admisión, si
presunta. ART. 48
procede, dentro de las primeras
 Haya falta de jurisdicción o de 48 horas de presentada la
competencia de juzgado; demanda. ART. 50
 Cuando la acción sea contra un acto
no susceptible;
 cuando haya expirado el plazo;
 cuando no se haya agotado la vía
administrativa. ART. 51
Cuando el demandado sea el
E) Admitida la demanda se le Estado, el traslado y
dará copia a la parte demandada emplazamiento se hará al
y se le emplazará para que Procurador General de la
El plazo para que la admon. conteste en un plazo de 20 días República o a sus agentes
autora recurra a la jurisdicción hábiles. ART. 55 departamentales autorizados.
de lo contencioso ART. 55
administrativo será de 2
meses. ART.53

F) El demandado contestará la
G) Si la parte demandada no demanda basándose en lo
contestare en el plazo concebido Si el demandado se apersonare dispuesto en el artículo 46. Si no
para ello, de oficio será después, se les tendrá por parte, comparecen en los tiempos
declarada en rebeldía, sin sin que por ello pueda indicados para ellos, se
perjuicio de que pueda retrotraerse ni interrumpirse el continuara el procedimiento.
comparecer en cualquier otro curso del proceso. Art.58 y 61.
estado del juicio y no podrá
retroceder el proceso. ART. 62
H) PRESENTACION DE
DEFENSAS PREVIAS: Los
demandados y coadyuvantes
Cuando la administración Si no se recibe el expediente en podrán alegar, dentro de los 5
Pública no contestare la el plazo señalado. Se días hábiles siguientes al
demanda, el Juzgado solicitara concederán 3 días hábiles más, emplazamiento cualquiera de las
el expediente al órgano que con apercibimiento de multa de defensas previas:
hubiere dictado el acto que L.500.00 a L. 1,000.00 si no se
motiva la demanda y deberá remitiere dentro de ese plazo.  Las que se funden por
remitirse en un plazo máximo de ART. 62 motivos que puedan
5 días hábiles. ART. 62 determinar la inadmisibilidad
de la acción;
 La Litis pendencia;
 La falta de agotamiento de
la vía administrativa. ART.
63
 H) Se dará traslado al escrito de
I) En la resolución donde se
defensas previas al demandante
declarará con lugar las defensas
Contra la resolución que y se fijará una audiencia que se
previas, se declarará la vez la
desestime defensas previas no celebrará dentro de los 5 días
inadmisibilidad de la demanda.
cabrá recurso alguno. hábiles siguientes a aquel en el
ART. 65
que se ordenó el traslado, a la
cual comparecerán las partes a
alegar lo pertinente, presentando
J) PRUEBA: El Juzgado
documentos en que se funden
recibirá el proceso de prueba
Las defensas previas no sus alegaciones. ART. 64
cuando exista disconformidad
suspenderán el plazo para
en los hechos y éstos fuesen de
contestar la demanda. Sin
indudable trascendencia para la
embargo la pieza principal de la
resolución del caso, siempre
demanda deberá mantenerse en
que en la demanda o
suspenso hasta que el órgano El periodo de prueba será de 30
contestación se expresaren con
jurisdiccional resuelva las días comunes para su
claridad los puntos de hecho
defensas previas interpuestas. proposición y ejecución,
sobre los cuales haya de versar
ART. 66 pudiendo ampliarse hasta por 20
la prueba. ART. 68
días más cuando hubiera de
evacuarse pruebas fuera del
departamento. ART. 69
Las comunicaciones con los
interrogatorios correspondientes se
dirigirán al titular de la Una vez admitidos por el
administración del acto Tribunal el interrogatorio
impugnado, pero serán entregados correspondiente, la parte Los interrogatorios se
bajo su conocimiento a quien contraria podrá dentro del plazo formularan para el titular de la
represente en el juicio a la de 3 días hábiles, formular un Administración autora del acto
administración respectiva. El interrogatorio de repreguntas al impugnado y serán contestados
mismo representante está obligado servidor público de que se trate, por los servidores públicos a
a presentar al Juzgado el informe o que admitirá el Juzgado si fuere quienes se refieran los hechos,
contestación del titular de la pertinente. ART.70 bajo su responsabilidad
administración. ART. 70 personal. ART. 70

L) Concluida la fase probatoria, Las partes tendrán intervención

K) Recibido el informe o el Juez podrá acordar antes o en las pruebas que se practiquen
contestación, se hará del después de la citación para la por iniciativa del juzgado, y así,
conocimiento de las partes para sentencia, la práctica de podrán en un plazo de 3 días
que igual el Juez, dentro de un cualquier diligencia de prueba hábiles, alegar cuanto estimen
plazo de 3 días hábiles, soliciten que estimare procedente, la cual conveniente acerca de su
cualquier adición o aclaración deberá ejecutarse dentro del alcance e importancia.
pertinentes. ART.71 término de 20 días. ART.74

M) CONCLUSIONES:
Presentado los escritos de En el escrito de conclusiones. El Concluida la fase probatoria, en
conclusiones o vencido el plazo demandante puede solicitar que su caso el Tribunal, de oficio,
para presentarlos, el Juzgado, de la sentencia formule acordará que se unan a los autos,
oficio y dentro de las 48 horas pronunciamiento concreto sobre las pruebas que se hubieren
siguientes, dictará providencia la existencia y cuantía de los practicado, y que se pongan los
declarando finalizada la fase de daños reales causados de cuyo autos en la Secretaría por 10
conclusiones y citando las partes resarcimiento se trate, si días hábiles comunes, dentro de
para sentencia. ART. 77 constaren ya aprobados en los cuales las partes podrán
autos. ART. 76 presentar sus conclusiones
sucintamente acerca de los
hechos alegados, la prueba
practicada, si hubiere, y los
fundamentos jurídicos en que
apoyen sus pretensiones.
ART.75
 O) La sentencia se contraerá a lo
siguiente: P) Se declarará inadmisibilidad en
N) LA SENTENCIA: La
los casos siguientes:
sentencia se dictará dentro de
 Inadmisibilidad de la acción.
los 10 días hábiles siguientes a  cuando su conocimiento no
 Procedencia o improcedencia
la emisión del auto a que se correspondiere a la jurisdicción de
de la acción. ART. 79
refiere el artículo anterior. ART. los Contencioso Administrativo;
78  Que se hubiere interpuesto por
persona incapaz, no representada
R) Si la sentencia declarare Q) La sentencia declarará debidamente o no legitimada;
procedente la acción: improcedente la acción cuando  Que tuviere por objeto actos no
se ajustare a derecho el acto al susceptibles de impugnación
 Pronunciará no ser conforme a cual se refiere. Se declarará mediante la acción contencioso-
derecho, y en su caso, anulará procedente la acción cuando el administrativa, al tenor del art. 31;
total o parcialmente el acto acto incurriere en cualquier  Que recayere sobre cosa juzgada;
impugnado; forma de infracción del Que la demanda adoleciere de
 Si se hubieren deducido las ordenamiento jurídico. defectos formales que impidan
pretensiones a que se refiere el ART.81 verter pronunciamiento en cuanto
artículo 34, reconocerá la al fondo del asunto. ART. 80
situación jurídica
individualizada y adoptará
cuantas medidas sean necesarias
La sentencia que declarare la
para su pleno restablecimiento y
inadmisibilidad o
reconocimiento;
improcedencia de la acción,
 Si se hubiere pretendido el S) OTROS MEDIOS DE
solo producirá efectos entre las
resarcimiento de daños reales TERMINACION DEL
partes. La que anulare el acto
efectivamente causados, la PROCESO: El actor podrá
producirá efecto entre las
sentencia se limitará a declarar desistir de la demanda en
partes y respecto de las
el derecho y quedará diferido al cualquier estado del proceso,
personas afectadas por el
periodo de ejecución de la antes de dictar sentencia. Los
mismo. ART.83
sentencia la determinación de la medios son:
cuantía de los mismos, salvo lo
previsto en el art, 76. ART. 82  Allanamiento.
 Renunciar.
 Reconocimiento de las
pretensiones del
T) RECURSOS: Los recursos demandante por la
se regirán por la legislación parte demandada.
La admisión de la apelación en
procesal civil, salvo lo
ambos efectos no impedirá que  Desistimiento.
dispuesto por esta Ley. Solo se
se adopten a solicitud del  Caducidad de la
podrá interponer el recurso de
interesado, las medidas instancia. ART.86, 87,
apelación quienes, según la
cautelares que sean pertinentes
presente Ley, estén
para asegurar, en su caso, la
legitimados como parte
ejecución de la sentencia.
demandante o demandados. Cuando la sentencia sea firme, el
ART. 91
Los coadyuvantes solamente Tribunal, dentro de los 5 días
podrán adherirse a la apelación hábiles siguientes ordenará su
interpuesta por la parte ejecución por medio del órgano
principal. ART. 89-90 correspondiente, al cual librará
La Procuraduría General del a comunicación para que adopte las
República aunque no hubiere resoluciones que procedan y
intervenido en el proceso, U) EJECUCION DE LA practique lo que exija el
podrá apelar e interponer SENTENCIA: La ejecución cumplimiento de las declaraciones
recursos de casación en interés de la sentencia la dictará el contenidas en el fallo. Cuando el
de la Ley de aquellas Tribunal que la hubiere acto se declare nulo ya sea de
sentencias firmes que no emitido en primera instancia y carácter particular o general,
hubieren sido impugnadas se llevará a cabo por medio del quedará sin efecto el acto de que
cuando estime gravemente órgano que hubiere producido se trate y le corresponderá a la
dañosa y errónea la resolución el acto objeto de la acción. administración demandada actuar
dictada. ART. 93 ART.95 de conformidad a lo establecido en
lo anterior. ART.96
 V) Si para verificar el pago fuere preciso alguna W) Cuando la administración
reforma de presupuesto, se iniciará la pública fuere condenada al pago de
tramitación dentro de los 3 meses siguientes a una cantidad líquida, deberá
la notificación de la sentencia, si se tratare del verificarlos en la forma y dentro de
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de los límites establecidos en el
la Republica, y dentro del mes siguiente, si se presupuesto aprobado y con arreglo
tratare del presupuesto de una institución a las disposiciones legales vigentes.
estatal, tramitación que no podrá interrumpirse ART.97
por ningún concepto. ART. 97

Z) Aunque la sentencia no lo
dispusiere, las cantidades
X) Si transcurridos 12 meses desde Y) Corresponderá a la liquidas reconocidas en las
la fecha de recepción de la Procuraduría General de la sentencias que condenen al
comunicación sin que se hubiere República, llevar un listado Estado o a sus entidades,
ejecutado la sentencia y esta de las sentencias dictadas por devengaran el interés legal
contuviere la obligación de dar el Juzgado de lo Contencioso del dinero de conformidad a
cantidades liquidas, el juzgado, a Administrativo y hacerlas del la legislación civil o
petición de parte ejecutará la conocimiento de los órganos mercantil según la materia de
sentencia procediendo de correspondientes. ART. 99 que se trate hasta por un
conformidad con los trámites del plazo no mayor de 12 meses.
procedimiento de apremio. ART. 98 ART. 100

Conclusión
En conclusión podemos decir que el proceso contencioso administrativo está
íntimamente ligado con los principios fundamentales del ordenamiento jurídico; el mismo
tiene una relación con el derecho público que se instaura cuando un sujeto de derecho
acude al órgano jurisdiccional en busca de aquella tutela jurídica que no se pudo obtener,
De esta manera, el proceso se inicia con el ejercicio del derecho de acción por parte de un
sujeto de derecho, mediante el cual solicita al Estado el ejercicio de la función
jurisdiccional; este proceso se desarrolla a través de un conjunto lógico de actos. El proceso
contencioso administrativo será el instrumento a través del cual los particulares pueden, en
ejercicio de su derecho de acción, solicitar tutela jurisdiccional frente a una actuación de la
Administración Pública.