Directiva Menores 8 Uit
Directiva Menores 8 Uit
DIRECTIVA Nº 002-2019-MP-FN-GA-SM
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALIA DE LA NACIÓN
UE 008
Gerencia Administrativa de San Martín
DIRECTIVA
NORMAS PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CUYOS MONTOS
SEAN IGUALES O INFERIORES A OCHO (08) UNIDADES IMPOSITIVAS
TRIBUTARIAS EN EL MINISTERIO PÚBLICO - UNIDAD EJECUTORA N°008
GERENCIA ADMINISTRATIVA DE SAN MARTIN.
Código: Nº 002 – 2019-MP-FN-PJFS-SAN MARTIN
Versión: 1.0
Aprobado por: Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores – Distrito Fiscal de San Martín
Nivel de Público
confidencialidad:
Firmado digitalmente por
SEMINARIO AREVALO Freddy
FAU 20131370301 soft
Gerente Administrativo De La
Unidad Ejecutora Del Df Sa
Motivo: Doy V° B°
Tabla de Contenido
1. Objetivo ............................................................................................................................. 4
2. Finalidad ............................................................................................................................ 4
3. Alcance .............................................................................................................................. 4
4. Documentos de Normativos............................................................................................... 5
5. Responsables ……………………………………………………………………………………..6
6. Disposiciones Generales ................................................................................................... 6
5.1. Definiciones ................................................................................................................ 6
5.2. Criterios generales ...................................................................................................... 9
5.3. Principios que rigen las contrataciones....................................................................... 9
7. Disposiciones Específicas ............................................................................................. 11
7.1. De la Presentación del requerimiento ...................................................................... 11
7.2. De la solicitud de cotizaciones ................................................................................. 13
7.3. De la evaluación de la cotización ............................................................................. 13
7.4. De la selección del proveedor .................................................................................. 15
7.5. De la certificación de crédito presupuestario ........................................................... 15
7.6. Expediente de contratación ...................................................................................... 16
7.7. De la emisión de la orden compra o servicio ........................................................... 17
7.8. De las penalidades................................................................................................... 18
7.9. De la recepción conformidad y pago ........................................................................ 20
6.10. Del registro y publicación en el séase ................................................................... 20
8. Disposiciones Complementarias ...................................................................................... 21
9. Disposiciones transitorias ................................................................................................ 22
10. Anexos............................................................................................................................. 23
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1. OBJETIVO
2. FINALIDAD
3. ALCANCE
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4. DOCUMENTOS DE NORMATIVO
Decreto Legislativo Nº 052, que aprueba la Ley Orgánica del Ministerio Público
Resolución de Fiscalía de la Nación Nº 3893-2018-MP-FN, que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Público.
Resolución de Fiscalía de la Nación Nº 000026-2019-MP-FN, que aprueba la
delegación de Facultades al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores.
Ley Nº 24811, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, artículos no
derogados en lo que resulte aplicable.
Decreto Legislativo N° 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público
Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019.
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, la Ley de transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimientos Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
Decreto Legislativo N°1272 – Modifica la Ley de Procedimiento Administrativo
Ley Nº 27815, que aprueba la Ley del Código de Ética de la Función Pública
Decreto Supremo N° 298-2018-EF, que aprueba la Unidad Impositiva Tributaria para el
año 2019.
Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
Reglamento de la Ley N° 30225, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en
adelante el Reglamento.
Código Civil, Decreto Legislativo N° 295
Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15 del 24/01/2007, que aprueba la Directiva
de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 y sus modificatorias.
Reglamento de Comprobantes de pago aprobado por Resolución de Súper Intendencia
N° 007-97/SUNAT.
Resolución de la Contraloría General N° 320-2006-CG. Que aprobó normas de control
interno.
Resolución Directoral N° 033-2016-EF/50.01, aprueba los clasificadores
presupuestarios – Clasificador de Gastos
Resolución de Superintendencia N° 287-2014-SUNAT que modifica la emisión
electrónica del recibo por honorarios electrónica y el llevado del libro de ingresos y
gastos de manera electrónica.
El Procedimiento de "Elaboración y Control de la Información Documentaria de
Procesos en el Ministerio Público - Fiscalía de la Nación" en su versión 02, aprobado
con resolución de Fiscalía de la Nación N°3145-2018-MP-FN
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5. RESPONSABLES
5.1. La Gerencia Administrativa y el área de Abastecimiento son responsables de cumplir y
hacer cumplir las disposiciones contenidas en la presente Directiva.
5.2. Las áreas usuarias son los responsables, en lo que corresponda, de cumplir con las
disposiciones contenidas en la presente Directiva.
6. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. DEFINICIONES
6.1.1. Área usuaria (AU).- Unidad orgánica que define sus necesidades de bienes y
servicios para el cumplimiento de sus funciones, considerando las metas y
objetivos institucionales que requieran para el desarrollo de sus funciones que les
permita alcanzar las metas y prioridades institucionales.
6.1.2. Área Usuaria Canalizadora (AUC): Unidad orgánica que por su especialidad y/o
competencias de orden normativo, técnico, funcional, administrativo y/o
experiencia en el objeto materia de contratación, es responsable de evaluar,
canalizar y aprobar los requerimientos presentados por la AU.
6.1.5. Contratación cuyo monto sea igual o inferior a ocho (08) UIT: contratación de
bienes y servicios, cuyo importe de contratación está excluido del ámbito de
aplicación de la Ley de Contrataciones y su Reglamento, a excepción de los
bienes y servicios incluidos en el Catálogo Electrónico de Acuerdo marco central
de compras públicas- PERU COMPRAS.
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6.1.11. Requerimiento.- Solicitud de bienes y/o servicios formulados por el área usuaria,
que comprende el formato de requerimiento 1 o 2, según corresponda, así como
las Especificaciones Técnicas y los Términos de Referencia.
6.1.12. Proforma.- Son los documentos por los cuales, los postores presentan su oferta
económica y técnica, de ser el caso, en base a las necesidades de la Entidad.
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5.2.1 Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) son aquellas contrataciones que por su valía
requieren ser atendidas de manera inmediata, la misma que no se encuentran
programadas en el Plan Anual de contrataciones (PAC), no encontrándose
sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos de la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento vigente.
5.2.2 Los funcionarios y servidores del Ministerio Publico UE San Martín, en ningún
caso podrán optar por este mecanismo de contratación, a fin de evitar la
realización de un procedimiento de selección y evadir la aplicación de la ley de
Contrataciones del Estado y de su Reglamento vigente
5.2.3 El área de Abastecimiento, debe verificar que los proveedores cuenten con
Cuenta Corriente Interbancaria (CCI) vinculado al Registro Único del
Contribuyente (RUC).
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7. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
7.1. De la Presentación del requerimiento.
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7.1.1. Las áreas usuarias estiman y cuantifican sus necesidades de bienes y servicios
en función de las actividades previstas en el proyecto de POI.
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7.1.10. Los requerimientos serán autorizados por la Gerencia Administrativa, dentro del
plazo máximo de dos (2) días hábiles.
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7.3.1. Las cotizaciones no podrán tener una antigüedad mayor de tres (3) meses,
contada a partir de la aprobación del expediente de contratación, deben
ajustarse a las EETT o TDR, debiendo tener en cuenta la necesidad a
satisfacer, así como la oportunidad de atención.
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7.3.4. El área de Abastecimiento deriva las consultas en aquellos casos que los
proveedores observen los TDR o EETT para su evaluación y decisión del
mismo.
7.3.6. Con la(s) cotización(es) obtenida(s) y la opinión del área usuaria canalizadora o
área usuaria de ser el caso, se formulará un Cuadro Resumen de Cotizaciones
o comparativo, según modelo del Anexo N"07, en el que se determinará el
importe y proveedor a contratar, el cual será suscrito por el servidor designado
para gestionar la contratación, aprobado por el Jefe de Abastecimiento, según
corresponda.
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7.4.2. Se determinara que la propuesta ganadora será aquella que cumpla las
mejores condiciones en Precio, Plazo y Garantía y que cumplan
fehacientemente con las demás características técnicas.
7.4.3. En caso el importe a contratar supere una (01) UIT, deberá corroborarse que el
proveedor designado cuente con inscripción vigente, en el Registro Nacional de
Proveedores en el rubro del objeto de la contratación, cuyo certificado deberá
adjuntarse al expediente
7.4.4. El Cuadro Comparativo además debe ser firmado por el encargado de las
cotizaciones y el jefe del área de abastecimiento en señal de aprobación, caso
contrario, no tendrá validez.
7.5.3. En caso que el monto para la contratación del bien o servicio, sea mayor a la
CCP, el área de Abastecimiento, procederá a registrar en el Sistema Integrado
de Administración Financiera para el Sector Público (SIAF-SP) el monto a
ampliarse para alcanzar al monto de la contratación. Seguidamente, el área de
abastecimiento, solicitará al área de Planificación y Presupuesto, la aprobación
de la ampliación de la CCP, a fin de proseguir con los trámites para le emisión
de la orden de compra o servicio, o suscripción del contrato.
7.5.4. Si por otro lado, el monto para la contratación del bien o servicio, es menor a la
CCP, el área de Abastecimiento, procederá a registrar la rebaja del monto no
comprometido en el SIAF-SP. Seguidamente El área de Abastecimiento
solicitará al área de Planificación y Presupuesto, la aprobación de la rebaja de
la CCP.
7.5.5. En el caso que el área de Planificación y Presupuesto, detecte que el monto del
compromiso es inferior al monto de la CCP expedida, previa coordinación con
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7.7.2. La O/C u O/S deberá ser firmado por el personal a cargo de su emisión y
aprobada por el jefe del área de Abastecimiento y Gerente administrativo del
distrito fiscal de San Martín
7.7.3. En el caso las condiciones del mercado requieran que el pago sea adelantado o
contra entrega se indicará en la O/C u O/S la frase "PAGO CONTRA
ENTREGA o PAGO ADELANTADO".
7.7.8. La entrega del bien o prestación del servicio se efectuará dentro del plazo
establecido en la Orden de Compra o Servicio, salvo en caso de fuerza mayor o
caso fortuito debidamente comprobados, que impidan a los proveedores
entregar los bienes o ejecutar los servicios requeridos.
7.7.9. En caso que el proveedor incumpla las condiciones de entrega del bien o la
prestación del servicio dentro del plazo establecido en la Orden de Compra o
Servicio, el área de Abastecimiento, requerirá mediante carta simple el
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7.8.1. El área usuaria o área usuaria canalizadora deben prever en los términos de
referencia y especificaciones técnicas, o en el contrato, orden de compra o
servicio, según corresponda, la aplicación de la penalidad por mora, hasta por
un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato,
orden de compra u orden de servicio, de ser el caso del ítem que debió
ejecutarse.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato vigente o ítem
que debió ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución
periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
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7.9.2. La conformidad del bien o servicio deberá ser emitido por el funcionario del
área usuaria quien solicitó el requerimiento, a través de un informe dirigido al
área de Abastecimientos, en un plazo máximo de cinco (05) días calendarios
de haber recepcionado el bien o servicio, bajo responsabilidad.
8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1. Las áreas usuarias deberán prever sus respectivos requerimientos de contratación de
bienes y servicios, a fin que no afecten sus objetivos y metas programadas o
resultados de sus actividades.
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8.5. El órgano encargado de las contrataciones deberá tomar en cuenta la información del
stock de bienes, las entregas pendientes de bienes o servicios de contratos en
ejecución, las contrataciones en curso, entre otros, debiendo realizar los ajustes
pertinentes de manera que la programación de las contrataciones, se ajuste a las
cantidades estrictamente necesarias, optimizando el uso de los recursos.
8.6. El área usuaria canalizadora o el área usuaria en ningún caso podrán optar por
contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) UIT; para evitar la
realización de los procedimientos de selección señalados en la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento.
8.7. Para contrataciones menores a una (1) UIT no será necesario la elaboración de los
TDR y/o EETT; solo bastará que el documento de requerimiento indique las
características técnicas del bien o servicio, así como el plazo de entrega del bien o
ejecución del servicio.
8.8. Los gastos menores que demanden una cancelación inmediata o que por su finalidad
y característica, no puedan ser debidamente programadas, se atenderán con cargo al
Fondo para Pagos en Efectivo, de acuerdo a la Directiva interna de la Entidad.
8.9. Las áreas usuarias en el último trimestre del año, deben evitar solicitar bienes o
servicios por contratación directa cuyos plazos de entrega o plazos de prestación
estén próximos a la finalización del ejercicio presupuestal o superen el ejercicio
presupuestal, con la finalidad de realizar un adecuado cierre del ejercicio fiscal.
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9. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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ANEXO Nº 01
REQUERIMIENTO DE CONTRATACION
Bienes
REQUERIMIENTO Nº……….
OBJETO DE LA CONTRATACION:……………………………………………………………………….
FINALIDAD PÚBLICA:………………………………………………………………………………………
DESCRIPCION DEL BIEN / SERVICIO: (Se anexaran las especificaciones técnicas para los casos
de bienes).
……………………………………... ……………………………………………..
FIRMA Y SELLO DEL SOLICITANTE FIRMA Y SELLO DE LA UNIDAD DE
ADMINISTRACION
……………………………….
VºBº DE JEFE INMEDIATO
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ANEXO Nº 02
REQUERIMIENTO DE CONTRATACION
Servicios
REQUERIMIENTO Nº……….
OBJETO DE LA CONTRATACION:……………………………………………………………………….
FINALIDAD PÚBLICA:………………………………………………………………………………………
DESCRIPCION DEL SERVICIO: (Se anexaran los Términos de Referencia para el caso de
servicios).
……………………………………... ……………………………………………..
FIRMA Y SELLO DEL SOLICITANTE FIRMA Y SELLO DE LA UNIDAD DE
ADMINISTRACION
……………………………….
VºBº DE JEFE INMEDIATO
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ANEXO N° 03
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS BIENES A CONTRATAR
1. Denominación de la contratación
2. Características y condiciones
2.1. Características técnicas
a) Cantidad
b) Unidad de medida (unidad, ciento, galón, etc.).
c) Dimensiones (tamaño, peso, volumen, etc.).
d) Capacidad (tensión, corriente, potencia, rendimiento, velocidad, etc.) en caso
corresponda.
e) Forma, color, texturas.
f) Material (por ejemplo: cuero, tela de algodón, madera, metal, fierro, melamine, etc.).
g) Composición (química, nutricional, proporcional, entre otras) en caso corresponda.
h) Presentación (caja, rollo, blíster, frasco, etc.).
i) Incluir una foto referencial de ser el caso.
2.2. Lugar, plazo y horario de ejecución de la prestación
2.3. Garantía Comercial
a) Alcance de la garantía
b) Periodo de la garantía
c) Condición de inicio del cómputo del periodo de la garantía
3. Requisitos del proveedor y/o personal propuesto (de corresponder)
3.1. Del Proveedor
3.2. Del Personal de la garantía
4. Medidas de Control
4.1. Responsable (nombre completo y teléfono) que coordinará con el proveedor
4.2. Área que brindará la conformidad (Unidad Organizacional a cargo de otorgar la
conformidad de la prestación según el requerimiento).
5. Penalidades
Indicar el concepto de la penalidad, la fórmula del cálculo y el monto máximo aplicable.
6. Forma de Pago
Mediante deposito en cuenta interbancaria aproximadamente a los 15 días calendarios de
otorgada la conformidad, salvo de que el mercado determine pago contra entrega o por
adelantado. También puede darse el caso que el requerimiento tenga varios entregables y
los pagos se gestionen por cada entregable.
En caso corresponda según la naturaleza del bien se podrán considera los numerales
siguientes:
7. Condiciones complementarias
7.1. Embalaje, rotulación o etiquetado.
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7.2. Transporte
7.3. Acondicionamiento, montaje e instalación
7.4. Capacitación y/o entrenamiento
7.5. Visitas y muestras
7.6. Mantenimiento preventivo
7.7. Soporte técnico
8. Otras Obligaciones
8.1. Seguros aplicables
8.2. Confidencialidad
8.3. Propiedad Intelectual
8.4. Derechos para el uso de imagen personal
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ANEXO N° 04
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS – CONSULTORIA
1. Denominación de la contratación
2. Descripción, características y condiciones del servicio
(Es necesario se describa todo lo que incidirá en las prestación a fin de que los proveedores
a los que se invite a cotizar tengan claro el servicio a ejecutar, garantizando que se contrate
de acuerdo a la necesidad definida por el Área Usuaria Canalizadora / Área Usuaria según
corresponda).
2.1. Actividades
2.2. Materiales, equipos e instalaciones (de corresponder)
2.3. Plan de trabajo (de corresponder)
2.4. Resultados esperados o entregables (de corresponder)
2.5. Lugar, plazo y horario de ejecución de la prestación
3. Requisitos del proveedor y de su personal
3.1. Requisitos del proveedor
3.2. Perfil del personal requerido para el servicio (de corresponder)
a) Nivel de formación
b) Experiencia
c) Capacitación y/o entrenamiento
4. Medidas de Control
4.1. Responsable (nombre completos y teléfono) que coordinará con el proveedor
4.2. Área que brindará la conformidad (Unidad Organizacional a cargo de otorgar la
conformidad de la prestación según el requerimiento).
5. Penalidades
Indicar el concepto de la penalidad, la fórmula del cálculo y el monto máximo aplicable.
6. Forma de Pago
Mediante depósito en cuenta interbancaria aproximadamente a los 15 días calendarios de
otorgada la conformidad, salvo de que el mercado determine pago contra entrega o por
adelantado. También puede darse que el requerimiento tenga varios entregables y los pagos
se gestionen por cada entregable.
7. Plazo por vicios ocultos
En el caso corresponda según la naturaleza del servicio se podrán considerar los numerales
siguientes:
8. Condiciones complementarias
8.1. Mantenimiento preventivo
8.2. Soporte técnico
8.3. Capacitación y/o entrenamiento
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9.2. Confidencialidad
9.3. Propiedad intelectual
9.4. Derechos para el uso de imagen personal
9.5. Compromiso de cumplir y observar lo establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (aprobado mediante Ley N° 29783) y en su Reglamento (aprobado mediante
Decreto Supremo N° 005-2012-TR).
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ANEXO N° 05
SOLICITUD DE COTIZACIÓN
Fecha………………….
Señores:……………………………………………………………………………………………..
Dirección:……………………………………………………………………………………………
…………………………………………….. …………………………………………
Firma y sello del jefe de abastecimiento Firma y sello del encargado de la
cotización
Datos a tener en cuenta:
1.- Considerar en la Cotización el PLAZO DE ENTREGA DEL BIEN Y/O PLAZO DE EJECUCION
DEL SERVICIO, según corresponda
2.-Considerar en la Cotización LA GARANTIA OFRECIDA
3.-En el caso se tenga consultas y/o observaciones, hacer llegar las mismas hasta antes del plazo
De presentación de las cotizaciones, dirigido al correo electrónico: @MPFN.GOB.PE
4.-Presentar su cotización hasta el día. /…. /…. En horario de oficina (8:00 – 13:00 o 14:00 -16:00),
O a través del correo electrónico @MPFN.GOB.PE, debidamente firmado hasta 16:00
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ANEXO N°06
DECLARACIÓN JURADA DEL PROVEEDOR
Señores
OFICINA DE ABASTECIMIENTO – MINISTERIO PUBLICO – GERENCIA ADMINISTRATIVA DE
SAN MARTIN
Presente.-
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ANEXO N° 07
MODELO DE INFORME PARA SUSTENTAR COTIZACIÓN UNICA OBTENIDA
INFORME N° -2019-MP-GASM
1. ANTECEDENTES
Descripción breve del requerimiento (fecha de asignación, objeto de la contratación, etc.). Se
debe detallar en caso corresponda, las características particulares del bien o servicio a
contratar, la urgencia de su contratación expresada por escrito por el área usuaria
canalizadora o área usuaria, etc.
2. ANÁLISIS
Indicar las acciones realizadas para la obtención de cotizaciones y las fuentes a las que se
recurrieron.
3. CONCLUSIONES
(Conforme lo expuesto se concluye,………….. que debido las características particulares del
bien o servicio a contratar/ a la urgencia expresada por el área usuaria canalizadora o área
usuaria, etc. Se han conseguido la cantidad de X cotizaciones, que difieren de la cantidad
mínima requerida).
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ANEXO N° 08
CUADRO RESUMEN DE COTIZACIONES O COMPARATIVO
P.U Importe
RUC Proveedor Cant. Moneda
S/ Total S/.
El importe de la contratación incluye todos los tributos, transporte, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor del servicio a contratar.
4. Observaciones: Se solicitó cotización a varios proveedores dedicados al rubro, teniendo
respuesta dos de ellos.
5. Determinación del Proveedor y justificación:
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
6. Moneda e Importe de la Contratación:…………………………………………………………..
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ANEXO N° 09
INFORME DE CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
SI NO
SI NO
FECHA:
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FIRMA Y SELLO DEL AREA USUARIA
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