1.
QUE SON LOS ETCR
Los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación son espacios Territoriales
de Capacitación y Reincorporación, antiguamente Zonas Veredales Transitorias de
Normalización. Son aquellas áreas de ubicación temporal creadas en Colombia por el
gobierno para los exmilitantes de las FARC-EP. Son centros poblacionales resultado de
los Acuerdos de Paz suscritos entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC->EP,
dentro de los cuales los excombatientes de la extinta guerrilla se han organizado para
cumplir con una fase de asentamiento para agilizar lo pactado dentro del acuerdo de paz.
2. ANTECEDENTES DE LOS ETCR
Dentro de las disposiciones del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera, el Gobierno Nacional y las extintas Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), acordaron establecer 20 Zonas Veredales
Transitorias de Normalización (ZVTN) y 7 Puntos Vere dales de Normalización (PVN).
En principio, se estipuló que estas zonas estarían vigentes hasta el 31 de mayo de 2017;
no obstante, su tiempo de funcionamiento fue prorrogado hasta el 15 de agosto de 2017
cuando estas zonas pasaron a ser Espacios Territoriales de Capacitación y
Reincorporación (ETCR), con el propósito de dar continuidad al proceso de
reincorporación.
Un aspecto importante de los ETCR es que están enfocados en la capacitación de los hoy
reincorporados miembros de la extinta guerrilla de las FARC en labores productivas, así
como de nivelación en educación básica primaria, secundaria o técnica.
3. UBICACIÓN DE LOS ETCR
4. PROPÓSITO
En los ETCR se realizan actividades de capacitación y reincorporación temprana con las
cuales se pretende facilitar las fases iniciales de adaptación de los miembros de
las FARC-EP a la vida civil.4 De igual forma, se pretende que con estas acciones se
pueda aportar positivamente a las comunidades aledañas. Estos espacios, también, son
una oportunidad para acercar la oferta pública local (gobernaciones y alcaldías) a la
población donde residen los cuales son administrados por la Agencia para la
Reincorporación y la Normalización y a partir de 2019 son trasladados
administrativamente a los municipios.5
Se espera que los ETCR contribuyan a la reincorporación a la vida civil por parte de los
excombatientes y que cuenten con las condiciones de acceso a tierras, avance de los
proyectos productivos, acceso a solución de vivienda y provisión de bienes y servicios,
condiciones que se articulan con autoridades locales y el Gobierno Nacional.7
5. NORMATIVIDAD APLICABLE
DECRETO 2026 DE 2017 (Diciembre 4) “Por medio del cual se reglamentan los Espacios
Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), creados mediante el Decreto
1274 de 2017 y se dictan otras disposiciones”
Establece un marco jurídico para la implementación y el funcionamiento de los Espacios
Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), a efectos de continuar el proceso
de reincorporación de los ex miembros de las FARC-EP para su reincorporación a la vida
civil, preparar proyectos productivos y atender las necesidades de formación técnica de
las comunidades aledañas, en un modelo de reincorporación comunitaria.
Presentado por Mayor BETSY FERNANDA VARGAS PADILLA
Gestión Territorial de la Convivencia y la Seguridad
Cr HUGO HENRY MARQUEZ CEPEDA
