CONTENIDO
• Antecedentes
• Marco Conceptual
• Ciclo del Planeamiento Estratégico
La historia pasada y presente del planeamiento
Hemos tenido año sin actividades de
planeamiento estratégico
inactividad
1962 1981 1992 2003 2014 2017
2008
Sistema Se crea el Directiva Nº 001-
Primera comisión Dº Lº Directiva Nº
Nacional de Instituto Se desactiva el
organizadora 1088, se crea el 2014- CEPLAN: 001-2017-
Planificación Nacional de INP y se
para la creación CEPLAN. Directiva General CEPLAN:
del Planificación transfieren del Proceso de Directiva para
del Centro de Planeamiento
Desarrollo algunas la formulación
Económico y
Planeamiento Estratégico - del PEDN
funciones al MEF.
Social. Estratégico (CPE) SINAPLAN
Política Nacional de modernización de la gestión pública
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN)
Decreto Legislativo N˚1088 (2008)
Ley Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
El SINAPLAN es un conjunto articulado Órgano Rector
CEPLAN
e integrado de órganos, subsistemas,
y relaciones funcionales cuya finalidad
es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional
para promover el desarrollo armónico Instancia de
Concertación Acuerdo
Lidera el Sistema Nacional de
y sostenido del país (DL 1088; Artículo
Nacional
Planeamiento Estratégico
2.1).
Otros órganos del
Gobierno Nacional,
Regional y Local
Organismos
Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Constitucionales Gobiernos Regionales Gobiernos locales
Autónomos
Metas claras para el 2030
Prioridades de gobierno
Escapar de la trampa de
los ingresos medios
El reto del Perú hacia el 2030: visión concertada de futuro
Pre-imagen para iniciar el diálogo hacia la concertación de una visión de futuro de
país
La pre-imagen y elementos para iniciar el diálogo
Políticas y Funciones de Estado al 2030
El ámbito de las instituciones y el ámbito del ciudadano
Fuente: CEPLAN.
Instituciones de los 3 Niveles de Gobierno adoptan Prioridades de los Órganos Rectores
Funcionales y Buenas Prácticas de los Sistemas Administrativos Transversales
Rectorías de PLIEGOS GOBIERNO NACIONAL
Sistemas
Administrativos PEI de Pliego
(SATs) Matriz de Objetivos y
vinculado al Acciones Estratégicas del
• Planeamiento PESEM del Pliego
Sector
Estratégico Rectorías Funcionales
• Administración • Agricultura Vulnerables
POI a nivel de Unidad Ejecutora
Financiera Pautas sobre • Ambiental • Presidencia de
tareas de apoyo
• Gestión de Bienes • Comercio Consejo de
en procesos de
selección,
PLIEGOS GOBIERNO REGIONAL Exterior y Ministros
• Control
distribución de Turismo • Producción
• Gestión de Recursos bienes, BPs de PDRC
gestión • Cultura • Relaciones
Humanos
Patrimonial PEI que refleja PESEM Sectorial - • Defensa Exteriores
• Modernización de la prioridades de Matriz de Objetivos y
Matriz de Objetivos • Desarrollo e • Salud
Rectores Acciones Estratégicas
gestión pública del Pliego y Acciones
Funcionales Estratégicas Inclusión Social • Trabajo y
• Defensa Judicial del (PESEM) • Economía y Promoción del
Estado Finanzas Empleo
POI a nivel de Unidad Ejecutora
• Educación • Transportes y
• Energía y Minas Comunicaciones
PLIEGOS GOBIERNO LOCAL • Interior • Vivienda,
PDLC • Justicia Construcción y
• Mujer y Saneamiento
PEI que refleja Poblaciones
prioridades de Matriz de Objetivos y
Rectores Acciones Estratégicas
del Pliego
Funcionales
(PESEM)
POI a nivel de Unidad Municipio
Integración del Planeamiento Operativo y Categorías Presupuestales
PLANEAMIENTO
Agenda 2030, Recomendaciones OCDE, Acuerdo
PESEM
Nacional y Prioridades de Gobierno
Objetivo Estratégico
Procesos de Negocio (intervenciones
PEI
Acciones Estratégicas
Emblemáticas – Usuarios)
CATEGORÍA PRESUPUESTAL
Programas APNOP y Acciones
Presupuestales Centrales
POI Producto, Proyecto Actividad
Acciones Comunes Presupuestal
Actividad Operativa
Cuadro de Necesidades
Articulación de planes y políticas en el SINAPLAN
Ciclo del Planeamiento Estratégico
Fase 1. El conocimiento integral de la realidad
• Se refiere al conocimiento de la realidad en la cual actúa la entidad.
• La entidad identifica la población a la cual sirve con sus funciones sustantivas y cuya
necesidad busca satisfacer
• La entidad busca comprender los problemas, demandas y prioridades de la
población, con el fin de analizar cómo responde a ellas
• En el caso de gobierno regional o local, es importante que identifique las
operaciones de otras entidades públicas en su territorio según las funciones del
Estado,...
• La entidad identifica los bienes o servicios que entrega a distintos usuarios y las
brechas de atención en relación a cobertura, calidad y satisfacción.
• La entidad analiza el diseño y funcionamiento de sus procesos operativos que
permiten la producción y entrega de esos bienes y servicios, a fin de identificar
posibles áreas de mejora.
• La entidad continúa el análisis de sus procesos de soporte que apoyan
transversalmente a los procesos operativos.
Ciclo del Planeamiento Estratégico
Fase 1. El conocimiento integral de la realidad
• La entidad identifica su capacidad operativa para cerrar esas brechas, la cual
está determinada por sus recursos físicos (infraestructura y equipos),
financieros (asignaciones presupuestarias e ingresos propios), humanos
(número y competencias del personal), tecnológicos (sistemas de
información), culturales (valores), etc.
Fase 2. El futuro deseado
• La entidad considera, en primer lugar, la visión de futuro en el PEDN vigente y
la pre imagen del país al 2030.
• La base de este análisis es el mandato legal que la entidad ha recibido, la
información recogida acerca de las necesidades de la población, así como los
compromisos asumidos por el gobierno para su periodo de gestión,
• La entidad analiza las oportunidades y amenazas que le ofrece el entorno
externo, identificando riesgos.
Ciclo del Planeamiento Estratégico
Fase 2. El futuro deseado
• Con el análisis de estas dos (2) fases, la entidad elabora un informe en el cual
se describe la población a la cual sirve la entidad, los bienes y servicios
entregados a sus usuarios, identificando brechas de atención, así como los
principales problemas, oportunidades o riesgos que enfrenta la entidad.
Fase 3. Políticas y planes coordinados
La entidad define su política institucional e identifica los objetivos que orientan el
diseño de su PEI y POI.
1. Política Institucional
2. Articulación de objetivos entre planes estratégicos
Ciclo del Planeamiento Estratégico
Fase 4. El seguimiento y la evaluación para la mejora continua
El seguimiento es una función continua que utiliza la recolección y el análisis
sistemático de datos sobre indicadores específicos para proporcionar información
del avance y el logro de las metas, en relación a lo planificado.
Frecuencia del Seguimiento
• Por la naturaleza de los planes (uno estratégico y el otro operativo), la entidad
registra información para el seguimiento del PEI de manera semestral y para el
seguimiento del POI de manera mensual en el aplicativo CEPLAN V.01.
• En caso efectúe una modificación del PEI o del POI, la entidad registra la
información requerida en el citado aplicativo.
• El CEPLAN revisa esta información y puede solicitar información adicional a
entidades seleccionadas por muestreo.
Ciclo del Planeamiento Estratégico
Fase 4. El seguimiento y la evaluación para la mejora continua
La evaluación es una apreciación sistemática y objetiva de la política institucional
reflejada en los planes, con respecto a su diseño, implementación y resultados.
Permite generar evidencias y contribuye a la mejora continua de la entidad.
Frecuencia de la evaluación
• La entidad prepara informes de evaluación del PEI y del POI una vez al año,
hasta el último día hábil de febrero del año siguiente al periodo evaluado.
• En caso efectúe una modificación del PEI, la entidad adelanta la oportunidad
de la evaluación, de modo que el informe de evaluación sirva como sustento a
la modificación.
• La entidad pública los informes de evaluación del PEI en su Portal de
Transparencia Estándar.
• El CEPLAN puede solicitar información adicional a entidades seleccionadas por
muestreo.
GRACIAS
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