Historia Cierg PDF Escuela
Historia Cierg PDF Escuela
ISSN: 1909-7050
[email protected]
Escuela de Posgrados de la Fuerza
Aérea Colombiana
Colombia
CIENCIA Y PODER AÉREO Resumen: El presente artículo presenta una reflexión académica acerca de cómo la cultu-
ISSN 1909-7050 | E-ISSN 2389-2468 | Volumen 9 | ra política debe ser planteada como un fenómeno que supera las elecciones universitarias.
Enero-Diciembre de 2014 | Colombia | Pp. 183-192 Además, evidenciar cómo la democracia y la participación universitaria se presentan en la
Recibido: 07/03/2014 Universidad de San Buenaventura, sede Bogotá. A fin de sugerir un instructivo para adelantar
Aprobado evaluador interno: 26/09/2014 procesos electorales y plantear actividades que busquen fortalecer la cultura política univer-
Aprobado evaluador externo: 09/11/2014 sitaria. La metodología utilizada es cualitativa, en cuanto a los métodos de recolección de
información se resalta el análisis documental y análisis descriptivo.
1
Artículo de reflexión, derivado de actividades investigativas.
2
Reflection article, as result of research activities. Palabras clave: Cultura política, democracia, elecciones universitarias, participación universi-
taria, Universidad de San Buenaventura.
3
Politólogo con énfasis en gestión pública de la Pontificia
Universidad Javeriana, Especialista en gerencia de proyectos
Abstract: This article presents an academic reflection about how political culture should be
educativos de la Universidad Cooperativa de Colombia,
Maestría de Desarrollo Rural de la Pontificia Universidad
considered as a phenomenon that goes beyond the university elections. Besides, it aims to
Javeriana, Doctorando en Humanidades, Humanismo y demonstrate how democracy and university participation are presented at San Buenaventura
Persona, de la Universidad de San Buenaventura, Bogotá. University, Bogota campus, with the goal to suggest instructions for electoral processes and
Profesor, Investigador de las Universidades de San activities looking for strengthening the university political culture. The methodology used is
Buenaventura, sede Bogotá y Militar Nueva Granada. Correo qualitative, and regarding data collection methods, documental and descriptive analysis are
electrónico: [email protected] highlighted
Political Scientist with concentration on public management
of Javeriana University, Specialist in Educational Project Key Words: Democracy, Political Culture, University Elections, University Participation, San
Management of the Cooperative University of Colombia,
Buenaventura University.
Master in Rural Development from Javeriana University, PhD
Candidate in Humanity, Humanism, and Person, from San
Buenaventura University, Bogota. Professor and researcher
for San Buenaventura University and Nueva Granada Military
University. E-mail: [email protected]
184 | Cultura política, democracia y participación: más allá de las elecciones universitarias práctica de la Universidad de San Buenaventura
Docencia y Educación
1990). Por su parte, Sani en su trabajo de 1982 manifies- son protagonistas conscientes, comprometidos con la
ta que la cultura política reúne características como acti- conformación de una sociedad planetaria.
tudes, creencias y valores, de aceptación variable por el
conjunto de seres humanos que componen una socie- La democracia cuenta con unos principios que ha-
dad, de tal modo que la cultura política ha desarrollado cen que esta sea como se planteó con anterioridad, es
un escudo en donde se encuentran las percepciones y un modo de vida, no solamente un sistema político.
valores concernientes con todo lo que sea político. Otra mirada analítica plantea que la democracia es una
forma de ver el mundo: es una cosmovisión (Toro, 2006),
Según Sánchez (2007) la política es toda actividad la cual comienza a ser construida, partiendo de un prin-
práctica de un conjunto de individuos que se agrupan, cipio de secularidad, es decir, que no es algo natural
más o menos orgánicamente para mantener, reformar o sino algo inventado por el ser humano. Por lo tanto, es
transformar el poder vigente con vistas a conseguir fines necesario enseñarla y aprenderla. El campo universita-
u objetos determinados. rio es un buen espacio para empezar a construir todas
esas posiciones reflexivas y críticas frente al sistema, no
Con lo anterior, puede pensarse que dentro del am- se trata de dar por sentado, que se puede modificar o
biente universitario, la cultura política puede manifestarse transformar la forma como se aplica y entiende.
de diferentes formas, partiendo de una reflexión sobre el
contexto en el cual está inmersa, ya que su desconoci- Democracia y participación
miento no permitiría llevar como tal, a un buen fin, el he- Una de las razones por las cuales es importante re-
cho de plantear una oposición de derroteros claros. lacionar la democracia con la cultura política, es porque
ésta se convierte un elemento importante para intentar
Comparablemente, una característica que se puede el cumplimiento de los derechos que se otorgan al ciu-
evidenciar de la cultura política universitaria es que tie- dadano. En el caso de la universidad según Kandel (2007)
ne un perfil “ilustrado”, en el sentido que quienes están la democracia se construye por la formalidad del voto a
en la Universidad son en el contexto latinoamericano, una genuina experiencia democrática que atraviese pro-
por lo menos, una minoría que puede acceder a la edu- fundamente la vida de la universidad y se preocupe por
cación superior. abarcar el ingreso, la retención, la producción del conoci-
miento y la vida académica en su conjunto.
Del mismo modo, es importante evidenciar que se
requiere que la sociedad comparta conocimientos bá- En el caso de la Universidad San Buenaventura y su
sicos sobre el fenómeno político, igualmente que hay Proyecto Educativo Bonaventuriano (PEB) en donde la
valores intrínsecos de la sociedad y de la persona que participación es una forma, mediante la cual se aplica la
marcan su particular devenir cultural y político. Esto se democracia y se expresa a su vez la cultura política, por el
puede observar cuando se piensa que la democracia es tipo de decisiones que se asumen. En el PEB la participa-
un modo de vida, en el que se puede ver que la cultura ción en la universidad se presenta de acuerdo a los acto-
está ligada a la política, puesto que, los ciudadanos tie- res que intervienen dentro de la universidad, como es el
nen la capacidad para participar en un escenario políti- caso puntual de los profesores, quienes tiene dentro de
co (Puerta L., Pérez M., Idárraga S., y Múnera, 2006). sus compromisos, poder orientar los procesos de auto-
formación, respeto, crítica, multidisciplinariedad, recono-
El concepto de ciudadano dentro de la cultura polí- cimiento y aceptación del otro, que en ningún caso riñen
tica cobra gran sentido, pues este es quien le entrega un con la libertad de cátedra, por el contrario se convierte en
carácter particular cuando se relaciona con la democra- su impronta (Universidad San Buenaventura, 2010a).
cia y la participación. De forma paralela, la ciudadanía,
categoría amplia de donde se desprende el pronombre La democracia como cosmovisión permite encon-
al sujeto que la ejerce, plantea la existencia de un grupo trar que la participación y la información sobre aspec-
de individuos dotados de características y capacidades tos políticos al interior de la universidad revisten gran
como la libertad, la igualdad y la racionalidad, frente a la importancia. En primera instancia, debido a que esta
ley, y son estos quienes legitiman el poder. Así, el con- institución, en tanto es formadora en sentido amplio,
cepto de ciudadano se le otorga todos los que asuman debe transformarse en un ambiente propicio para que
este rol dentro de la sociedad-mundo, que en términos los estudiantes, los egresados y los profesores ensayen
de Morin, Ciurana, y Motta (2003) forma ciudadanos que el ejercicio ciudadano y rol que cumplirán en la socie-
Molina, D. | 185
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dad, también mencionado en la Ley 30 de 1992 (Cuello la participación voluntaria de los miembros de una po-
y Elio, 2003). blación. La participación incrementa el potencial demo-
crático de una nación justamente, porque aumenta el
Los profesores como sujetos activos dentro la for- compromiso ciudadano con valores democráticos, tales
mación de los estudiantes, como lo plantea el PEB, son como, la idea de una sociedad atenta y vigilante de los
parte de la democracia y la cultura. Tal como lo ense- actos del gobierno e interesada en hacerse oír por éste
ña el reglamento estudiantil en el capítulo XII, articulo (Peschard, 1994).
69. Así pues, el régimen de participación, se puede dar
con la representación estudiantil, en donde se expresa Es importante rescatar que dentro del documento
que “los estudiantes tienen derecho a participar en los del PEB, es preciso, en la formación de líderes con capa-
organismos de dirección que existan en la Universidad, cidad de construir nuevo comportamiento moral, edu-
mediante representes elegidos de acuerdo con la regla- car para la justicia, la paz, la democracia y el desarrollo;
mentación expedida por la institución” (Universidad San formar líderes capaces de afrontar los retos que surgen
Buenaventura, 2010b, p. 28). del fenómeno de globalización (Universidad San Buena-
ventura, 2010a).
La representación o la formación que imparten los
docentes también tiene relación con el cumplimiento Todo esto es fundamental al momento de mostrar
de sus derechos, entre ellos se encuentran: “Expresar que ese modo de vida, esa cosmovisión, trasciende
con libertad y respeto sus opiniones (…) formar parte ámbitos más grandes en la vida de los ciudadanos, en
de las organizaciones afines a su campo de formación” este caso todos aquellos que son parte de la universi-
(Universidad San Buenaventura, 2010b, p. 39). dad. Puesto que al momento de la interacción docen-
te – estudiante – administrativos (en términos bona-
Una de las críticas que se hace a la legalidad de la venturianos empleados y directivos), se está en un reto
participación universitaria es que no corresponde a la constante de generar unas formas de comunicación. En
realidad, casi siempre está acompañada de información primer lugar, en donde se hace necesario el intercambio
que en muchos casos no es la más legítima. De allí, sur- de opiniones y posiciones frente a lo que se piensa. En
ge el poder de la información con la cual la comunidad segundo lugar, el conocer que tiene un sentido prácti-
universitaria empieza a crear propuestas frente a los in- co, que es un medio y no un fin (Universidad San Bue-
conformismos o lo nuevo que se desea (Benedito, Ferrer, naventura, 2010a).
y Ferreres, 1995).
La democracia, la seguridad ciudadana, la libre ex-
De esta manera, se puede observar que necesaria- presión del pensamiento, la equidad social, la justicia
mente la democracia, como se planteó al comienzo, no económica son fortalezas de las instituciones, y en algu-
hace referencia solamente al hecho de elegir y ser ele- nos casos ideales de transparencia de la gestión pública.
gido. Además, es importante rescatar que la universidad Asimismo, se debe tener en cuenta que una educación
es un campo de saber e investigación, en cual conver- con calidad es una palanca imprescindible del desarro-
gen múltiples pensamientos políticos económicos y llo. En este sentido, la educación es el vínculo indisocia-
culturales, que están transversalizados por los contextos ble de la cultura política con la sociedad. No obstante, la
que vive cada sujeto y la sociedad en la cual se encuen- formación de ciudadanos del mundo depende de la for-
tra inmerso. mación integral, siendo una apuesta que se contempla
en el PEB, como desarrollo de las capacidades cogniti-
La participación debe ser considerada una herra- vas, estéticas y espirituales. De esta manera, se potencia
mienta, no desde el imaginario de transformación, sino las acciones de pensar, analizar, aprender, decidir, actuar
como un estímulo para llegar a mejorar las condiciones y sentir (Universidad San Buenaventura, 2010a).
en las que se desarrollan los llamados ciudadanos, res-
paldada por la Constitución dentro de un sistema polí- Lo anterior, se intenta garantizar mediante el cum-
tico democrático. Esta sirve para organizarse en defensa plimento de la Constitución; con relación a la autono-
de sus derechos, para ser escuchado por el gobierno y, mía universitaria, se da a través de la libertad de ense-
en fin, para influir en los rumbos y direcciones de la vida ñanza, el aprendizaje y la investigación (Universidad San
política en el sentido más amplio. De ahí que, una pre- Buenaventura, 2010a).
misa básica de los valores y actitudes democráticos sea
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Docencia y Educación
Cultura política democrática y participación ción idónea para el ejercicio de la democracia específi-
universitaria camente universitaria.
La cultura política democrática contempla dentro
de todo su estructura una autoridad responsable, que La autotomía universitaria se liga al concepto de li-
seguramente saldrá de todos los medios de participa- bertad, de legitimidad y respeto con relación a las prác-
ción, en donde ha sido depositado legal y legítimamen- ticas educativas en el PEB, se ampara este con lo plan-
te el poder, y que por ello está obligada a utilizar dicho teado por la Constituyente de 1991 en el artículo 69,
poder con responsabilidad política. Los actos y decisio- en donde “el principio de autonomía universitaria, que
nes de la autoridad deben contar con la aprobación de en las sociedades moderna y postmodernas se consi-
las instituciones de representación de la sociedad, a las dera como uno de los partes del estado democrático,
que se les ha encomendado la vigilancia o fiscalización en cuyo fin se puede cumplir la misión y los objetivos”
del poder como fórmula para evitar la arbitrariedad o la (Universidad San Buenaventura, 2010, p. 31).
impunidad.
Darle autonomía a la universidad como un acto de-
Cada campo de acción en el cual se puede eviden- mocrático, hace que la democracia universitaria sea la
ciar la cultura política, que pareciera que no se limitara que tiene la facultad de reclamar de manera más amplia
a aspectos tan restringido, como lo es la participación o las participaciones de toda la comunidad de profesores,
la democracia, sino que complementa las acciones que estudiantes y empleados. La participación democrática
se realizan con ella. no puede reducirse a delegar mandatos a comisiones u
autoridades, sino que debe consagrarse un régimen de
Velar por el cumplimiento dentro de la universidad consulta oportuna a la comunidad de base y hacer de la
de la participación, sin censura, es un reto bastante in- presentación de cuenta de las autoridades superiores a
teresante, ya que en la actualidad se tiene la percepción modo de regular la vida universitaria (Núñez, 1982).
que muchos de los jóvenes en especial, que son el alma
de la universidad, no poseen una posición política clara Con relación a esto, muchas veces se ha cuestio-
por el simple hecho de no pertenecer a un movimiento, nado la forma de participación al interior de las univer-
partido o asociación política (Sandoval, 2000). Posible- sidades (Michavila y Pitarch, 2001). Ya que se realizan
mente esto es sólo un mito, porque como se ha obser- consultas, muchas con previas decisiones, sin tomar en
vado a lo largo del escrito, la cultura política, está dentro cuenta los estudiantes o profesores, privilegiando inte-
del sujeto, es decir, que se rescata lo que plantea Aris- reses particulares. También, se puede dar el caso que se
tóteles “el hombre es político por naturaleza”, lo cual se consulta como un acto simplemente de protocolo o por
expresa en ese entramado de experiencias que lo llevan un requisito que cumplir.
a descubrirse a sí mismo y a los demás.
En el escenario universitario, cobra gran relevancia
Por otro lado, en el PEB con relación al “bienestar ins- los procedimientos electorales y las disposiciones regla-
titucional, como lo plantea el punto 1.4 del capítulo 3, mentarias. En cuanto a la conformación del cogobierno
busca mejorar la calidad de vida de los miembros de la se puede observar que lo democrático depende de las
comunidad universitaria y orientar los procesos y accio- actividades cotidianas, orientadas hacia determinado
nes formativas; al tiempo, que fomenta la participación fin (Kandel, 2007).
activa de los miembros universitarios, con el fin, de man-
tener su bienestar dentro de la institución” (Universidad Para la Universidad San Buenaventura de acuerdo
San Buenaventura, 2010, p. 70) con el PEB, es un reto constante que ésta se constituya
en una organización de aprendizaje continuo, que sea
Con lo anterior, la cultura política en relación a la generador y constructor de una cultura de la calidad en
participación, permite mostrar que las actitudes, sabe- su interior (Universidad San Buenaventura, 2010).
res y acciones son importantes al momento de poner
en práctica lo que se llama democracia, en el contexto La autonomía debe estar guiada a diversos retos que
universitario. presentan las universidades en el desarrollo de sus po-
líticas, que generan las instituciones nacionales encar-
La democracia Universitaria tiene sus asientos en la gadas de vigilar y controlar. Al interior de la universidad
autonomía, sin esta, la universidad carece de una rela- es imprescindible la planeación como instrumento de la
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alta gerencia universitaria, que exige a su comunidad la A lo largo del artículo y la revisión del PEB, se puede
incorporación de un pensamiento sistémico y estratégi- evidenciar que el mayor campo donde se puede llevar
co que pueda prever y resolver los conflictos y a futuro a la práctica la participación por parte de la comunidad
asumir retos buscando resultados altamente fructíferos universitaria es en el numeral 1.1. del capítulo 7, que
y productivos (Universidad San Buenaventura, 2010). habla de la autoevaluación, siendo uno de los procesos
de continua construcción, uso de la información y pla-
Lo planteado anteriormente, permite mostrar que nificación de acciones de mejoramiento, donde se ante-
la participación, la democracia, son procesos inmersos viene toda la comunidad universitaria (Universidad San
dentro de un conglomerado de acciones que funda- Buenaventura, 2010).
mentan todo lo que tradicionalmente se ha construido.
La conciencia de todos los que se hacen participantes Por medio de los diferentes estamentos de la uni-
activos del saber y de las reflexiones del contexto en el versidad, como es el consejo de gobierno, académico,
cual se desenvuelven son quienes en su mayoría están y de facultad, y todos aquellos que cumplen funcio-
en la universidad. La libre expresión, la igualdad, la ver- nes administrativas; permiten la configuración de un
dad que casi siempre son las que se buscan, permiten sistema fuerte de cultura política y construcciones de
ver que no solamente en los procesos de conteo de democracia, en donde se valoren otros aspectos que
votos y la subida de un representante que se configu- conciernen a la sociedad. Ahora bien, en lo pragmático
ra como el que representa las mayorías se lleva a cabo a continuación se presentará un instructivo para adelan-
todo un proceso llamado democracia. tar elecciones en la Universidad de San Buenaventura.
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Vicerrectoría Académica
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Actividad/Fecha
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tran: apertura de elecciones, control y seguimiento del Rol del profesor de Cultura Política o quien haga
proceso, motivación y seguimiento con decanaturas, sus veces
entre otras. (Ver Tabla 1). Quien lidera el proceso de la elecciones es el do-
cente de la materia de Cultura Política o quien designe
Rol de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas el Decano.
La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas en su rol
de promotora de los procesos socio-culturales y políti- La responsabilidad del docente es trabajar manco-
cos está llamada a liderar los procesos en cuanto a las munadamente y junto con sus estudiantes de la materia
elecciones de representantes de estudiantes y profeso- para llevar a feliz término dicho proceso. Se debe aclarar
res se refiere. que la responsabilidad es en su totalidad del docente.
La máxima autoridad del proceso es el Decano de la El trabajo que realiza el profesor de Cultura Política
Facultad de Ciencias Jurídicas, frente a quien se deben o quien haga sus veces, es en todas las Facultades de
presentar informes. En la Tabla 2 se relacionan las certifi- la Universidad y se debe tener en cuenta que Unidades
caciones y requisitos para inscripción de los candidatos Académicas como el Centro de Idiomas, Bienestar Ins-
al Consejo de Facultad. titucional y CIDEH cuentan con profesores, por lo tanto
tienen elección de representantes (Vicerrectoría Acadé-
Rol de los decanos mica, 2013) (Ver Tabla 3 y 4).
Los decanos tienen la potestad de delegar a algún
profesor o director de programa para que adelante el La inscripción de los candidatos a representante, tan-
proceso. to como de los estudiantes como de los profesores, debe
hacerse con todos los datos solicitados, en especial la fo-
Los candidatos deben presentar sus propuestas tografía para que pueda identificarse a los candidatos.
ante el decano o ante quien haga sus veces para que
sea difundido por los canales de comunicación institui- A pesar que existan opciones para elegir candidatos
dos por la decanatura. a las distintas instancias, se sugiere que se incluya la op-
ción de voto en blanco.
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Se debe garantizar que los candidatos gocen de Como responsabilidad del profesor de cultura po-
los mismos espacios de publicidad y socialización, pero lítica, o quien haga sus veces, está en bombardear los
es potestad de cada candidato que utilice los canales canales de comunicación institucionales, invitando a la
institucionales o canales alternativos para difundir sus comunidad bonaventurarina a que ejerzan su legítimo
propuestas. derecho al voto.
Tabla 3. Rol del Profesor de Cultura Política o quien haga sus veces
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Actividad/Fecha
Votaciones
Escrutinio
Publicación de resultados
Preparación de artículo y
publicación de informe en
Breviloquio
Fuente: Vicerrectoría Académica. (2013) Orientaciones para la Elección de Representantes de Estudiantes, Profesores y Graduados a los Consejos Académi-
co y de Facultad. Universidad de San Buenaventura- Bogotá.
Actividades desde el Formación del espíritu latinoamericano: hacer charlas con embajadores o ir con estudiantes
Opla de la materia de Política Latinoamericana a promover el conocimiento en colegios -con que la
Universidad tenga convenio - acerca de América Latina.
Texto de apuntes de Elaboración de texto de cultura política con base en el micro currículo de cultura política.
clase
Fuente: el autor.
190 | Cultura política, democracia y participación: más allá de las elecciones universitarias práctica de la Universidad de San Buenaventura
Docencia y Educación
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