Restauración de ecosistemas en México
Restauración de ecosistemas en México
La restauración de ecosistemas
terrestres en México
Estado actual, necesidades y oportunidades
Moisés Méndez-Toribio
Cristina Martínez-Garza
Eliane Ceccon
Manuel R. Guariguata
Documentos Ocasionales 185
La restauración de ecosistemas
terrestres en México
Estado actual, necesidades y oportunidades
Moisés Méndez-Toribio
Centro de Investigación en Biodiversidad y Conservación, Universidad Autónoma del Estado de Morelos
Instituto de Ecología, A.C. Red de Diversidad Biológica del Occidente Mexicano
Cristina Martínez-Garza
Centro de Investigación en Biodiversidad y Conservación, Universidad Autónoma del Estado de Morelos
Eliane Ceccon
Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México
Manuel R. Guariguata
CIFOR
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ISBN 978-602-387-074-5
DOI: 10.17528/cifor/006853
CIFOR
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Bogor Barat 16115
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de las instituciones para las que los autores trabajan o de los financiadores.
iii
Contenido
Abreviaturas ix
Glosario x
Agradecimientos xi
1 Resumen ejecutivo 1
2 Introducción 5
3 Metodología 8
3.1 Preparación y diseminación de la encuesta 8
3.2 Criterios para la delimitación del universo de muestra 8
3.3 Acopio de la información 9
3.4 Análisis de la información 9
4 Resultados 11
4.1 Información general 11
4.2 Actores involucrados en las iniciativas 24
4.3 Aspectos sociales del proyecto 25
4.4 Objetivos y metas del proyecto 27
4.5 Diagnóstico: aspectos técnicos 31
4.6 Planificación: aspectos técnicos 33
4.7 Ejecución: aspectos técnicos 37
4.8 Resultados: aspectos técnicos 40
4.9 Evaluación y monitoreo: aspectos técnicos 44
4.10 Retos y oportunidades 47
5 Síntesis 51
5.1 Planeación de los proyectos de restauración 51
5.2 Estrategias de acopio, intercambio y comunicación de la información 53
5.3 Fortalecimiento de políticas públicas: hacia el plan nacional de restauración de
ecosistemas de México 53
5.4 Reflexiones finales 53
6 Referencias 55
Anexos
I Participantes del taller “Retos y perspectivas para cumplir los acuerdos
internacionales en materia de Restauración Ecológica” 60
II Cuestionario usado para evaluar los proyectos de restauración 61
III Proyectos de restauración ecológica en México, nombre del encargado de llenar
la encuesta y adscripción del proyecto 94
iv
Cuadros
1 Número (Nº), porcentaje (%) y antigüedad de proyectos de restauración en México
en seis diferentes fases (N=72). 12
2 Formaciones vegetales en cada provincia de humedad en México de acuerdo
a la clasificación de Holdridge. Las claves para las formaciones vegetales son usadas
en la Figura 11. 19
3 Número y porcentaje de proyectos de restauración en México de acuerdo
a la tenencia de la tierra e instrumentos de política ambiental (N=75). 21
4 Montos de inversión total (en USD), promedio y desviación estándar (DE),
valores máximos y mínimos (intervalos), así como el número de proyectos financiados
por instituciones privadas, organizaciones de la sociedad civil, gobierno, academia o las
comunidades. 23
5 Montos de inversión total (en USD), promedio y desviación estándar (DE), valores
máximos y mínimos (intervalos), así como el número de proyectos financiados
en terrenos federales, privados o de tenencia social (ejidales o comunales). 24
6 Montos de inversión total (en USD), promedio y desviación estándar (DE), valores
máximos y mínimos (intervalos), y número de proyectos en cinco ecosistemas
(según CONABIO). 24
7 Número y porcentaje de proyectos que realizaron evaluaciones iniciales sobre el
nivel de degradación a dos escalas (ecosistema y predio) y la capacidad de recuperación
natural del ecosistema. 32
8 Número y porcentaje de proyectos que establecieron una línea base con variables
abióticas, bióticas, fisiográficas o sociales. N=75. El 13 % de los proyectos no
contestaron esta pregunta. 35
9 Bibliografía especializada en materia de planeación de proyectos de restauración
ecológica. 36
10 Número y porcentaje de proyectos que realizaron diferentes tipos de intervención
para la restauración ecológica de la flora y fauna en sistemas acuáticos y terrestres.. 38
11 Porcentaje de recuperación de los servicios ecosistémicos con respecto a las condiciones
iniciales del ecosistema y al ecosistema de referencia. (N=52). 42
12 Promedio y desviación estándar (± DE) de productos derivados de los proyectos
de restauración ecológica. 44
13 Número y porcentaje de proyectos que utilizaron variables monitoreadas a corto,
mediano y largo plazo además de variables de tipo social. 45
14 Valor del índice de refinamiento del monitoreo, número de proyectos y porcentaje
de estos en cada valor del índice. 46
v
Figuras
1 Año de inicio de 72 proyectos de restauración ecológica en México. 12
2 Número de proyectos de restauración ecológica en México en siete categorías
de área (ha). 13
3 Relación entre el año de iniciación de los proyectos y su área. 13
4 Distribución de las áreas de restauración de la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR) y de otras instituciones de acuerdo a las divisiones florísticas
de México según Rzedowski y Reyna-Trujillo (1990). 14
5 Ubicación de las áreas de restauración de acuerdo a las divisiones florísticas de
México según Rzedowski y Reyna-Trujillo (1990) de (a) la Comisión Nacional
Forestal (CONAFOR) y (b) otras instituciones. 15
6 Modelo digital de elevaciones donde se muestra la distribución de las áreas
de restauración de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR; puntos verdes) y
de proyectos operados por otras instituciones (puntos azules). 16
7 Número de proyectos de restauración ecológica por categorías de elevación de
(a) la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y (b) otras instituciones. 16
8 Distribución de las áreas de restauración ecológica de acuerdo a las ecorregiones
establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(CONABIO), de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR; puntos azules) y
aquellos operados por otras instituciones (puntos rojos). 17
9 Número de proyectos de restauración ecológica por ecorregiones y cinturones
de elevación de acuerdo a la clasificación realizada por la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), de (a) la Comisión Nacional
Forestal (CONAFOR) y (b) otras instituciones. 17
10 Distribución de las áreas de restauración ecológica de acuerdo a las provincias
de humedad de Holdridge, de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR, azul) y
de otras instituciones (puntos rojos). 18
11 Porcentaje de proyectos de restauración ecológica en cuatro provincias de humedad
de Holdridge: lluvioso, muy lluvioso, semiárido y seco. 19
12 Porcentaje de proyectos que identificaron agentes de degradación en los predios
intervenidos para su restauración ecológica. 20
13 Porcentaje de proyectos que identificaron uso de suelo previo a la intervención
de restauración ecológica. 20
14 Número de proyectos de restauración ecológica financiados por seis sectores
de la sociedad. 22
15 Número de proyectos de restauración ecológica realizados en terrenos de propiedad
federal, social (terrenos ejidales o comunales) o privada. 22
16 Relación del monto de inversión en restauración ecológica y el área intervenida para
(a) todos los proyectos y (b) aquellos con áreas menores de 700 ha. 23
17 Porcentaje del monto de inversión por tipo de vegetación respecto al total reportado
para los proyectos evaluados. 24
18 Montos de inversión en cinco tipos de vegetación. 25
19 Porcentaje de participación de siete actores en los proyectos de restauración ecológica
por (a) institución y (b) dueños de la tierra. 25
20 Porcentaje de participación de miembros de la comunidad en general, mujeres y
miembros de la población vulnerable (menores de 15 años, adultos de la tercera edad,
personas con capacidades diferentes) en proyectos de restauración ecológica. 26
21 Porcentaje de participación de (a) miembros de la comunidad en general (N=67),
(b) las mujeres (N=65) y (c) los miembros de la población vulnerable (menores de
15 años, adultos de la tercera edad, personas con capacidades diferentes; N=50)
en nueve etapas del proceso de restauración. 26
vi
40 Porcentaje de proyectos que utilizaron de uno a siete criterios para la selección del
material biológico utilizado en los proyectos de restauración ecológica. 40
41 Porcentaje de proyectos que utilizaron siete criterios para la selección de material
biológico: (i) especies conocidas como residentes originales de la zona (nativas o
naturalizadas), (ii) útiles (especies multipropósito), (iii) especies con características
específicas para corregir problemas o facilitar la sucesión (catalizadores de la
regeneración, especies que producen frutos que alimentan la fauna local, fijadoras
de nitrógeno, fijadoras de suelo), (iv) disponibilidad comercial de semillas o
germoplasma, (v) especies enlistadas por las instituciones convocantes,
(vi) disponibilidad local de semillas o plántulas (extracción de sitios de referencia
vecinos o cercanos) y (vii) facilidad de propagación o reproducción. 40
42 Porcentaje de proyectos que conocían el lugar de procedencia del material biológico
utilizado. 40
43 Porcentaje de recuperación de la diversidad biológica con respecto a (a) las condiciones
iniciales del ecosistema y (b) el ecosistema de referencia. 41
44 Porcentaje de proyectos donde se percibió una mejoría (verde), un retroceso (rojo)
o una colaboración similar en las acciones de restauración ecológica entre
(a) organizaciones, (b) individuos y (c) instituciones involucradas. 43
45 Porcentaje de proyectos donde se aplicó o creó algún incentivo socioeconómico como
(i) pago por servicios ambientales, (ii) mecanismos de mercados voluntarios
(p. ej., bonos de carbono), (iii) no se creó ni aplicó ningún tipo de incentivo, (iv) otros. 43
46 Porcentaje de proyectos que realizaron reuniones con las comunidades para informarles
los objetivos del proyecto, los avances, los resultados principales o que generaron
material audiovisual para la divulgación de las acciones de restauración. 44
47 Porcentaje de proyectos que divulgaron las acciones de restauración ecológica
mediante la radio, televisión, periódicos, página web, Twitter, Facebook, otros medios. 44
48 Porcentaje de proyectos que indicaron la temporalidad de la evaluación de monitoreo
que realizaron en los proyectos de restauración ecológica. 45
49 Porcentaje de proyectos que utilizaron un monitoreo científico, científico con
conocimiento local, programático (actividad calendarizada en un programa de trabajo)
o participativo con conocimiento local para medir: éxito (a) e impacto (b) de las
acciones de restauración ecológica. 46
50 Porcentaje de proyectos que tuvieron como responsable (a) técnico, (b) legal o
(c) financiador de las acciones de restauración ecológica a propietarios o poseedores
del predio, miembros de la comunidad, gobierno (federal, estatal, municipal o de
estructura local), academia, organizaciones de la sociedad civil (OSC), particulares
(empresa o empresarios). 47
51 Porcentaje de proyectos que reportaron limitantes de carácter biofísico como:
baja calidad de suelo, baja calidad de las plantas introducidas o poca disponibilidad
en viveros, clima variable o impredecible, eventos climáticos extremos, falta de material
biológico, terreno poco accesible y difícil de transitar (pendientes pronunciadas),
presencia de especies invasoras, el éxito o fracaso del establecimiento de plantas,
o incendios. 48
52 Porcentaje de proyectos que reportaron oportunidades de carácter biofísico como:
contexto paisajístico favorable, el suelo es el adecuado para el desarrollo de la planta,
terreno accesible y fácil de transitar, disponibilidad y calidad de la planta, condiciones
climatológicas adecuadas, material biológico disponible, el porcentaje de
establecimiento de la planta ha sido alto, escasa presencia de especies invasoras. 48
53 Porcentaje de proyectos que reportaron limitantes de carácter institucional como:
dificultad de construir acuerdos con los propietarios, problemas con la tenencia de la
tierra, falta de credibilidad institucional y falta de orden público en la comunidad. 48
viii
Abreviaturas
A.C. Asociación civil: entidad sin ánimo de lucro que por medio de un convenio
celebrado entre dos o más asociados, y con personalidad jurídica plena, fomenta
entre sus socios y/o terceros alguna actividad sociocultural.
AEURHYC Asociación Ecológica de Usuarios de los ríos Hardy y Colorado
CBD Convenio sobre la Diversidad Biológica
CCCC Centro de Comunicación y Cultura de la Conservación, Isla Jaina
CI, México Conservación Internacional México
CIByC, UAEM Centro de Investigación en Biodiversidad y Conservación, Universidad Autónoma
del Estado de Morelos
CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CONCYTEQ Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro
CRIM-UNAM Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional
Autónoma de México
ECOSUR El Colegio de la Frontera Sur
ENDESU, A.C. Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A.C.
EPOMEX Instituto de Ecología, Pesquerías y Oceanografía del Golfo de México
FCIENCIAS, UNAM Facultad de Ciencias, UNAM
FES Zaragoza, UNAM Facultad de Estudios Superiores Zaragoza, Universidad Nacional Autónoma
de México
IEA, UAT Instituto de Ecología Aplicada, Universidad Autónoma de Tamaulipas
IIES, UNAM Instituto de Investigaciones en Ecosistemas y Sustentabilidad, Universidad
Nacional Autónoma de México
INECC Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
INECOL, A.C. Instituto de Ecología A.C.
INIFOR, UV Instituto de Investigaciones Forestales, Universidad de Veracruz
IPICYT, CONACYT Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica A.C., Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología
ITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
LANCIS, UNAM Laboratorio Nacional de Ciencias de la Sostenibilidad, Universidad Nacional
Autónoma de México
PNVNC Parque Nacional Volcán Nevado de Colima
S.C. Sociedad civil: es un contrato por medio del cual se reúnen dos o más personas
para la realización de un fin común que no sea prohibido por la Ley y con
el objetivo principal del lucro sin que eso constituya una especulación comercial.
S.C. de R.L. Sociedad civil de relación limitada
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SEP Secretaría de Educación Pública
UAC Universidad Autónoma de Campeche
UANL Universidad Autónoma de Nuevo León
UAQ Universidad Autónoma de Querétaro
UAS Universidad Autónoma de Sonora
UAT Universidad Autónoma de Tamaulipas
x
Glosario
Agradecimientos
operados por otras instituciones se han desarrollado mientras que las instituciones académicas
en su mayoría en áreas con una elevación menor fueron más frecuentemente mencionadas como
de los 200 m.s.n.m. en la ecorregión llamada diseñadoras (45 %) y responsables técnicas
selvas cálido-secas. El análisis de los proyectos (45 %). El análisis del grado de participación
de restauración por provincias de humedad y dependiendo de la tenencia de la tierra reveló
formaciones vegetales reveló que de los proyectos que los ejidatarios o comuneros destacaron
realizados por CONAFOR, la formación vegetal como ejecutores (25 %) y promotores (21 %),
con el mayor porcentaje de proyectos fue el bosque mientras que la iniciativa privada, individuos o
seco montano bajo (24 %) de la provincia “seca” empresas destacaron como financiadores (15 %).
y la formación vegetal con el mayor porcentaje de En el 86 % de los proyectos, los miembros de la
proyectos en la provincia “húmeda” fue el bosque comunidad en general participaron en las acciones
subhúmedo premontano (12 %). Para los proyectos de restauración, mientras que en el 62 % de los
realizados por otras instituciones, la formación proyectos hubo participación de las mujeres; la
vegetal con el mayor porcentaje de proyectos fue población vulnerable (menores de 15 años, adultos
el bosque seco premontano (30 %) en la provincia de la tercera edad, personas con capacidades
“seca” y destaca el porcentaje de proyectos en diferentes) participó en el 33 % de los proyectos.
la provincia “muy seca” (7 %). El análisis por Los miembros de la comunidad en general
ecorregiones, afinidades geográficas y provincias participaron principalmente en la ejecución de las
de humedad mostró que las áreas atendidas por acciones de restauración (78 %), y en el desarrollo
CONAFOR se complementan con aquellas que e implementación de los proyectos piloto (53,7 %);
han sido atendidas por otras instituciones. solo en el 28 % de los proyectos, los miembros
de la comunidad participaron en la fase de
El agente de degradación identificado más diagnóstico. Las mujeres y la población vulnerable
frecuentemente en los predios intervenidos fue la participaron en mayor medida en la ejecución
ganadería extensiva (53 %) y el uso de suelo previo de las acciones de restauración (49 % y 22 %
a la intervención más identificado fue también respectivamente). El conocimiento tradicional se
la ganadería (47 %). El 47 % de los proyectos de contempló en las acciones de restauración del 39 %
restauración ecológica evaluados se establecieron de los proyectos; este se incluyó en el 75 % de los
en áreas de propiedad comunal o ejidal, el 31 % en proyectos, en la ejecución de las acciones.
terrenos federales y el 23 % en terrenos privados.
El 51 % de los proyectos se establecieron dentro de El análisis de los objetivos y metas de los proyectos
Áreas Naturales Protegidas. evaluados reveló que el 65 % de los proyectos
plantearon uno o dos objetivos. En el 53 % de los
El costo acumulado de los proyectos evaluados en proyectos se estableció como meta la recuperación
este estudio ascendió a USD 302 486 581; el 52 % del hábitat y su conectividad para especies en
de los proyectos obtuvieron financiamiento de peligro de extinción; en el 81 % de los proyectos se
una sola fuente. La fuente de financiamiento más buscó la recuperación de las plantas, y en segundo
mencionada fue el gobierno y la mayor inversión se lugar se buscó recuperar las aves (43 %). El análisis
realizó en terrenos ejidales o comunales (Cuadros de las metas relacionadas con la recuperación de
4 y 5). El monto de inversión necesario para servicios ecosistémicos reveló que en el 85 % de los
realizar el proyecto de restauración dependió en proyectos se buscó la recuperación de regulación
un 27 % del área que abarcaba el proyecto. Los climática, de enfermedades, hídrica, asociada a la
tipos de vegetación más costosos para restaurar biodiversidad, de la erosión del suelo, purificación
fueron la selva seca, que tuvo el mayor monto de del agua, o polinización. El análisis de las metas
inversión por hectárea por año, y los humedales, socioeconómicas, que incluían la rehabilitación
que registraron la mayor inversión total. La selva ambiental, la productividad silvopastoril y otros
seca presentó el menor número de proyectos y la procesos socioeconómicos, reveló que en el
menor inversión total (4,4 %). 86 % de los proyectos se buscó la generación de
empleos, el 38 % de los proyectos se establecieron
El análisis del grado de participación de los debido a un mandato de gobierno, mientras que
diferentes actores en los proyectos de restauración en el 30 % de los proyectos se buscó promover la
reveló que las instituciones de gobierno destacaron biodiversidad en sistemas silvopastoriles mediante
como promotoras (52 %) y financiadoras (73 %), el enriquecimiento con especies nativas.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 3
El análisis de las evaluaciones que se realizaron plantación de especies con atributos ecológicos
al inicio del proyecto (línea base) reveló que en específicos (56 %). La técnica más usada para
el 36 % de los proyectos se midieron una o más el restablecimiento de la fauna nativa fue el
variables de recuperación natural; la variable más establecimiento de estructuras para facilitar la
mencionada fue la evaluación de las condiciones colonización de fauna. Los proyectos utilizaron con
ambientales adecuadas para el crecimiento de las mayor frecuencia técnicas desarrolladas por ellos
plantas, como temperatura y humedad (28 %). mismos para el proyecto en cuestión (73,3 %) o
En el 52 % de los proyectos se priorizaron los de proyectos anteriores (33 %). En el 87,5 % de
sitios a restaurar basándose en criterios biofísicos los proyectos se seleccionó el material biológico
y socioeconómicos; en el 45 % de los proyectos se tomando en cuenta que las especies fueran
mencionó la recuperación de la cubierta forestal conocidas como residentes originales de la zona,
como el criterio de priorización. Solo en el ya sea nativas o naturalizadas, y en el 48 % de los
17 % de los proyectos se planeó la recuperación proyectos, los ejecutores propagaron el material
del ecosistema intervenido en el contexto del biológico que utilizaron.
cambio climático, mientras que en el 33 % de
los proyectos se consideró que las acciones de El análisis de los aspectos técnicos de los resultados
restauración planteadas reducirían la vulnerabilidad reveló que en el 35 % de los proyectos, los
al cambio climático. Los principales beneficios encuestados aseguraron haber alcanzado entre el 75
de las acciones de restauración se tradujeron en y el 100 % de los objetivos planteados. En el 20 %
servicios ambientales, fauna, recursos naturales de los proyectos se consideró que la recuperación
y biodiversidad. Se estableció que comunidades de la biodiversidad había avanzado entre el 1 y
fueron las beneficiarias inmediatas de las acciones el 25 % con respecto a las condiciones iniciales;
de restauración a través de los beneficios ecológicos en el 54 % se consideró que la recuperación de
o de apoyos económicos para la realización de las los servicios ecosistémicos de provisión había
acciones de restauración. avanzado entre el 1 y el 25 % con respecto a las
condiciones iniciales, mientras que en el 45 % de
El análisis de los enfoques espaciales reveló que los proyectos se consideró que la recuperación de
en el 63 % de los proyectos se adoptó un enfoque los servicios de regulación había avanzado entre
de paisaje, en el 56 % un enfoque de cuenca y el 25 y el 50 % con respecto a las condiciones
en el 45 % un enfoque de ecosistema, mientras iniciales. Finalmente, en el 47 % de los proyectos
que en el 47 % de los proyectos se consideró se consideró que la recuperación de los servicios
la conectividad espacial. Además, en el 80 % culturales había avanzado entre el 50 y el 75 % con
de los proyectos se identificó el ecosistema de respecto a las condiciones iniciales.
referencia: en el 59 % de los proyectos se usaron los
remanentes de vegetación en el paisaje adyacente El análisis de la percepción de los involucrados
como ecosistema de referencia. En el 52 % de en los proyectos de restauración reveló que en
los proyectos se estableció una línea base del sitio el 51 % de los proyectos se consideró que la
a restaurar utilizando variables de tipo abiótico, colaboración mejoró entre las organizaciones, en
biótico, fisiográfico o social, y las variables bióticas el 64 % de los proyectos se consideró que mejoró
fueron utilizadas para el establecimiento de la línea la colaboración entre los individuos y en el 49 %
base en el 43 % de los proyectos. En el 28 % de los de los proyectos que mejoró la colaboración entre
proyectos se tomaron en cuenta los atributos de un las instituciones. En promedio se produjeron 3,3
ecosistema restaurado establecidos por la Sociedad ± 3,7 publicaciones internacionales y 2,8 ± 3,6
de Restauración Ecológica Internacional. El 80 % publicaciones nacionales. En números absolutos,
de los proyectos reportaron haber elaborado un el material de difusión como libros técnicos,
calendario de actividades donde se incluyeron los capítulos de libro, manuales, informes técnicos o
plazos de ejecución, evaluación y seguimiento. tesis fueron las publicaciones más frecuentes (67
productos); el 66 % de los proyectos generaron
El análisis de los aspectos técnicos de la ejecución este tipo de productos. También, en promedio, se
de los proyectos reveló que en el 84 % de hicieron 6,2 ± 12,6 presentaciones en congresos
los proyectos se controlaron los factores de y 11 ± 32,8 presentaciones para el público en
perturbación. Las técnicas más usadas para el general; en total se realizaron 221 presentaciones
restablecimiento de la flora terrestre fueron solo en el 9 % de los proyectos. Finalmente, para
favorecer la regeneración natural (58 %) y la el 87 % de los proyectos se realizaron reuniones
4 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
con las comunidades para informar los objetivos de carácter biofísico, institucional, social y de
del proyecto (76 %), los avances (81 %) y financiación. La oportunidad más mencionada
los resultados principales (78 %), o se generó fue la de vinculación con instituciones académicas
material audiovisual para la divulgación de las (55 %), mientras que el reto más frecuente fue la
acciones de restauración (34 %). El medio de insuficiencia de fondos (38 %).
comunicación utilizado con mayor frecuencia para
la divulgación de las acciones de restauración fue el El estudio sugiere que los proyectos de restauración
periódico (28 %). a futuro se beneficiarían con una planeación
adecuada que incluya: (1) las causas de la
El análisis de los aspectos técnicos del monitoreo degradación del ecosistema, su estado inicial, y las
reveló que en el 57 % de los proyectos se zonas prioritarias para la restauración; (2) análisis
estableció un plan de seguimiento a priori para de costo-beneficio, la incertidumbre económica, los
evaluar los efectos de la intervención y que el costos de establecimiento y de monitoreo; (3) un
31 % de los proyectos realizaron evaluaciones plan de monitoreo integral, participativo y que se
anuales. En el 88 % de los proyectos se realizaron corresponda con los objetivos del proyecto; (4) la
evaluaciones de monitoreo a corto plazo; las divulgación por medios tradicionales, académicos
variables más mencionadas en esta categoría fueron y más actuales como las redes sociales; y (5) la
la supervivencia, crecimiento y estructura de la planeación de acciones de restauración en el
vegetación (74 % de los proyectos). En el 69 % de contexto del cambio climático. Estos resultados son
los proyectos se usó un monitoreo científico para un aporte para la construcción del plan nacional
medir el éxito de las acciones de restauración y en de restauración, que podrá incluir lineamientos
el 54 % de los proyectos, el responsable técnico del generales para el diseño de estrategias que llenen
monitoreo provenía de la academia. Los resultados los vacíos identificados. Este plan contribuirá
mostraron que la ejecución de los proyectos a que México cumpla con sus compromisos
enfrenta una serie de retos y oportunidades internacionales en materia de restauración.
2 Introducción
México posee una gran diversidad biológica, cubierta por vegetación presenta algún nivel
innumerables especies endémicas y tipos de de degradación o desertificación (Bollo et al.
ecosistemas. Dentro de los límites geográficos 2014). La causa principal de esta lamentable
del país se encuentran alrededor de 864 especies situación es la deforestación ocasionada por la
de reptiles y 564 de mamíferos, lo que posiciona expansión agrícola y urbana (Challenger y Dirzo
al país dentro de las cinco naciones con mayor 2009). La pérdida de cobertura vegetal afecta la
riqueza de estos grupos a nivel mundial (Uetz biodiversidad en sus diferentes niveles (genética,
2013; Flores-Villela y García-Vázquez 2014). específica, ecosistémica) y amenaza el hábitat y la
Además, México ocupa el cuarto lugar en el provisión de alimento, afectando así el crecimiento
mundo en riqueza de plantas vasculares y el tercer y desarrollo de las especies (Chakravarty et al.
lugar cuando se realizan estimaciones sobre las 2012). En el país residen 46 de las 100 especies
angiospermas (Villaseñor y Ortiz 2014) ya que invasoras más perjudiciales del mundo (Aguirre-
alberga aproximadamente 23 314 especies de las Muñoz et al. 2009. Las especies invasoras son
cuales 11 600 son endémicas al país (Sarukhán depredadoras y competidoras superiores que
et al. 2009; Villaseñor 2016). Además, resultado cambian las interacciones entre las especies y en
del complejo relieve característico del territorio consecuencia el funcionamiento de los ecosistemas
mexicano, hay una gran variedad de climas y (Nijs et al. 2012). Estas especies pueden transmitir
microclimas (Gallardo-Cruz et al. 2009; Méndez- enfermedades (Daszak et al. 2000) y modificar
Toribio et al. 2016) que resultan en numerosos los hábitats causando problemas ambientales,
ecosistemas y gran heterogeneidad de hábitats económicos, sociales y pérdida de biodiversidad
(Challenger y Soberón 2008; Meave et al. 2016). (Crowl et al. 2008; Powell et al. 2011). Por
otra parte, se considera que el cambio climático
Esta gran biodiversidad está estrechamente ligada a afectará diversos organismos y ecosistemas; un
la diversidad cultural. Por ejemplo, la distribución ejemplo emblemático es el caso de los anfibios,
de la variación lingüística en México, como un ya que el país alberga 376 especies, de las cuales
indicador cultural, corresponde estrechamente más del 50 % son endémicas (Parra-Olea et al.
con las áreas de mayor biodiversidad registrada (de 2014). Debido a que los anfibios son un grupo
Ávila 2008). Así, la gran riqueza de México no solo con requerimientos ambientales particulares,
se expresa a nivel biológico sino también a nivel se estima que, a partir de la próxima década, el
cultural, elemento fundamental a considerar en el cambio climático será un factor que ocasionará
momento de emitir estrategias para la conservación extinciones masivas en el país (Ochoa-Ochoa et al.
y restauración de sus recursos naturales. 2012). A nivel de ecosistema, el bosque mesófilo de
montaña será uno de los ecosistemas más afectados
Desafortunadamente, mucha de la biodiversidad por el cambio climático, ya que se estima una
del país está seriamente amenazada, principalmente disminución del 67 % para el año 2030 respecto al
por la pérdida de hábitat, la introducción de área que ocupa actualmente (Rehfeldt et al. 2012).
especies invasoras y el cambio climático. De Por lo tanto, la deforestación, la introducción de
acuerdo con el análisis de la FAO (FAO 2015), especies invasoras y el cambio climático global
México ha perdido anualmente en promedio representan serias amenazas a la biodiversidad
el 0,7 % de sus bosques primarios de 1990 a del país.
2015, es decir el 25,7 % en 25 años. Por otra
parte, el 50 % del territorio mexicano presenta En México, la necesidad de realizar acciones
algún grado de deterioro y el 48 % del área de restauración ha sido reconocida desde el
6 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
siglo antepasado. Fernando Altamirano y José de 176 áreas naturales protegidas de carácter
Ramírez publicaron desde finales del siglo XIX federal, que abarcan el 12,1 % del territorio
una lista de especies útiles para repoblar los terrestre y el 22 % del territorio marino, para
bosques mexicanos (Flores y Lindig-Cisneros preservar la biodiversidad (SEMARNAT y
2005). En ese mismo periodo, el emperador CONANP 2016). Adicionalmente, el Programa
Maximiliano ordenó la reforestación de un Nacional Forestal incluye a la restauración en sus
gran número de plazas de la Ciudad de México objetivos; sin embargo, en general, la normatividad
(Gómez y Ceccon 2004). Recientemente han en materia de restauración ecológica se refiere
surgido experiencias de restauración en México: a las características de los sitios que deben ser
el caso más conocido es el del ex Vaso del Lago restaurados, mientras que aún hacen falta los
de Texcoco en el estado de México, una de las instrumentos que guíen las acciones (Carabias et
principales obras que el Gobierno emprendió; al. 2016). En términos de investigación (es decir,
otro esfuerzo es la reforestación de 450 hectáreas ecología de la restauración), México es el segundo
en el Desierto de los Leones, en la Ciudad de país latinoamericano con el mayor número de
México (CONANP 2006; Gómez y Ceccon publicaciones científicas (López-Barrera et al.
2004). A pesar de estos notables esfuerzos, desde 2017) y cuenta con un reciente diagnóstico de
principios del siglo XX, las actividades relacionadas aéreas prioritarias para la restauración (Tobón et al.
con la recuperación de recursos naturales se han 2017). Así, la legislación y la investigación han sido
limitado al establecimiento de plantaciones en sobresalientes, pero a la fecha no se ha analizado si
terreno de vocación forestal con especies de alto esto ha permeado en la práctica de la restauración
valor económico, en ocasiones exóticas, que ecológica en nuestro país.
posteriormente son aprovechadas (reforestación;
Carabias et al. [2007]). Durante este periodo, México también ha sido partícipe de ambiciosos
también fue común el establecimiento de obras de compromisos nacionales e internacionales sobre
conservación de suelos y agua; en este sentido, en restauración de ecosistemas degradados: (i) desde
la opinión de Carabias y colaboradores (2007), las el año 2000 estableció su Estrategia Nacional
políticas ambientales fueron concebidas en México sobre Biodiversidad (CONABIO 2016); (ii)
como una forma de mitigar las disfunciones comprometió la restauración del 15 % de sus
ambientales que ponían en riesgo tanto las ecosistemas degradados a través de la Meta Aichi
actividades económicas como la seguridad de la 15 del Convenio sobre la Diversidad Biológica
población. Así, en los últimos 46 años se conocen (CBD 2010) y 7,5 millones de hectáreas ante el
en el país algunas de las acciones de restauración Desafío de Bonn (Bonn-Challenge 2014); (iii)
llevadas a cabo por el sector gubernamental, junto con 13 países de América Latina, suscribió
mientras que los esfuerzos de muchos otros actores la Iniciativa 20x20 para restaurar 8,5 millones
no han sido divulgados. de hectáreas para 2020 (Initiative 20x20 2014);
(iv) forma parte de la Estrategia Global de la
Actualmente, México cuenta con esfuerzos Conservación Vegetal 2011-2020 (CBD 2012)
sobresalientes de legislación e investigación sobre y, coordinada por la Comisión Nacional para el
conservación y restauración. Existen tres marcos Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, elaboró
normativos en la legislación mexicana que definen la Estrategia Mexicana para la Conservación
restauración, recuperación y restauración forestal Vegetal (EMCV) (CONABIO 2012). El tercer
(véase el glosario); estas definiciones coinciden objetivo de la EMCV se refiere a la restauración,
en que la restauración se refiere a las acciones y dentro de sus acciones, en 2014 se realizó el
encaminadas a la recuperación de las condiciones, primer Simposio Mexicano de Restauración de
procesos y funciones de los ecosistemas que han Ecosistemas. Este simposio reunió trabajos en 10
sido degradados (revisado en Gómez-Aiza et ecosistemas mexicanos y contó con más de 300
al. 2016), y en este documento estas acciones participantes (Ceccon et al. 2015).
se denominan como restauración ecológica. Las
leyes, normas y políticas públicas relacionadas Una evaluación sistemática de la restauración
con la restauración ecológica son numerosas, pero ecológica en México permitirá reflexionar sobre
rezagadas en comparación con otras materias el estado actual de los proyectos y planear futuras
ambientales, como aquellas relacionadas con la acciones para contribuir al cumplimiento de
conservación (revisado en Carabias et al. 2007). los compromisos adquiridos. Considerando lo
Por ejemplo, en el país existe un sistema nacional anterior, este estudio busca evaluar el grado en
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 7
El estudio se desarrolló en cuatro etapas entre los de la ejecución; (v) evaluación y monitoreo;
años 2015 y 2017: (i) preparación y diseminación (vi) resultados ecológicos, sociales y económicos
de la encuesta, (ii) delimitación del universo de del proyecto; (vii) producción científica y de
muestra, (iii) acopio de la información y (iv) divulgación y (viii) limitantes y oportunidades para
análisis de los datos y generación de síntesis. A la implementación de proyectos de restauración.
continuación, se describen las actividades de Además, al final de la encuesta se solicitaron datos
estas etapas. de contacto para recabar información adicional de
las iniciativas.
distribución de los proyectos, permite identificar aplicar el índice, primero se identificaron todas
vacíos en materia de restauración a nivel de las variables monitoreadas en los proyectos.
afinidades geográficas de flora, ecorregiones y Posteriormente, las variables se clasificaron
provincias de humedad. La caracterización de en aquellas evaluadas a corto, mediano o
la distribución de las áreas de restauración de largo plazo, además de variables sociales y las
CONAFOR se determinó independientemente relacionadas con el control de la perturbación.
del resto de los proyectos: esta institución ha Se asignó el valor de 1 cuando la variable fue
llevado a cabo un proyecto de gran escala desde evaluada y el valor de 0 si no lo fue. Aquellas
2013 en la mayoría de las entidades federativas variables que medían resultados a corto plazo
de México (N = 9817 proyectos). Para el análisis recibieron un valor de ponderación de 1.
de tenencia, uso previo de la tierra y agentes de Aquellas variables que medían resultados
degradación ambiental (véase la sección 4.1.4), la a mediano plazo recibieron un valor de
información de los proyectos de CONAFOR antes ponderación de 2. Las variables que evaluaban
mencionados se consideró como un solo proyecto. metas a largo plazo o que medían cambios
sociales tanto en las comunidades como en las
3.4.3 Grado de refinamiento del monitoreo instituciones, o el control de las perturbaciones,
recibieron un valor de ponderación de 3. El
El índice de refinamiento del monitoreo, que índice de refinamiento del monitoreo para cada
permite determinar el nivel de exactitud del proyecto se calculó como la suma del valor de las
monitoreo, fue calculado para los proyectos variables evaluadas en cada proyecto ponderadas
evaluados (Murcia y Guariguata 2014). Para poder por su importancia.
4 Resultados
De las 443 encuestas digitales enviadas, 3 % de los proyectos reportaron una edad mayor
21 invitados declinaron porque no estaban de 20 años (Cuadro 1). Tomando en cuenta la fase
involucrados en proyectos de restauración o no en la que se encontraba el proyecto en el momento
consideraron pertinente llenar los formularios. de la encuesta, solamente el 15 % de los proyectos
En un periodo de tres meses se recibió activos (fase 2 a 4) tenían una antigüedad mayor a
información completa o parcial de 75 proyectos. de 12 años.
En 17 iniciativas no fue posible contactar a
los técnicos ncargados de los proyectos vía Tendencia histórica
correo electrónico o teléfono; en estos casos, la
información se extrajo de los informes técnicos La información del año de inicio para cada
disponibles. La sección II sobre información proyecto se obtuvo en 72 casos (Figura 1). La
general de los proyectos fue la más completa mayoría de las acciones de restauración se iniciaron
y la sección VII de aspectos técnicos, la más a partir del año 2004; un par de proyectos
incompleta. pioneros fueron realizados en 1979 y 1990. El
establecimiento de los proyectos se dividió en
dos periodos: durante el primer periodo, con una
4.1 Información general duración de ocho años (1997 a 2003), se iniciaron
siete proyectos, con un promedio de 1,4 proyectos
En la sección sobre información general (Anexo II, por año (desviación estándar: 0,5; intervalo: 1-2).
sección II) se plantearon preguntas sobre el estado Durante el segundo periodo, con una duración
actual, duración, tenencia de la tierra y localización de 11 años (2004-2015), el número promedio de
de los proyectos. proyectos fue de 5,5 por año (desviación estándar:
4,1; intervalo: 1-15). Este pico de actividad (19
El análisis del estado actual de los proyectos (Anexo proyectos) fue producto de iniciativas generadas
II, sección II, pregunta 3) mostró que más de la por la CONABIO, que en 2004 inició el Programa
mitad (57 %) aún estaban activos en el momento de Restauración y Compensación Ambiental. Las
de realizar la encuesta (N=72; Cuadro 1, fases 2 a instituciones académicas iniciaron 16 proyectos y
4). De los proyectos activos, el 8 % estaban en fase las organizaciones civiles, cinco proyectos. Estos
experimental o de investigación (fase 2), el 13 % tres sectores de la sociedad (gobierno, academia y
se encontraban en ejecución (fase 3) y el 36 % sociedad civil) iniciaron el 86,9 % de los proyectos
se encontraban en fase de monitoreo (fase 4). El de ese periodo. El número de proyectos realizados
24 % de los proyectos no incluyeron evaluaciones por año se cuadruplicó significativamente en el
de seguimiento (fase 6). El monitoreo quedó segundo periodo (t de Student = -3,28; g.l.= 10,8;
pendiente en el 4 % de los proyectos (fase 5) y en P < 0,05) (Figura 1).
el 14 % de los casos, el encuestado ignoraba la fase
en la que estaba el proyecto (14 %; Cuadro 1). A lo largo de todo el periodo de análisis, las dos
instituciones que más impulsaron la restauración
Independientemente de la fase, más de la mitad de fueron CONABIO (20 proyectos) y la Comisión
los proyectos evaluados (64 %) tenían menos de Nacional de Áreas Naturales Protegidas
12 años de haberse iniciado, mientras que el 28 % (CONANP; cinco proyectos) (véase el Anexo III).
de los proyectos tenían entre 12 y 15 años. Solo el Estas dos instituciones apoyaron el 34 % de
12 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
Cuadro 1. Número (Nº), porcentaje (%) y antigüedad de proyectos de restauración en México en seis
diferentes fases (N=72).
Edad del proyecto (años)
Fase del proyecto
<1 1-3 4-6 7-8 9-10 12-15 16-19 >20 Nº (%)
1. Planeación (en espera de 0 1 0 0 0 0 0 0 1 (1)
financiamiento o aprobación)
2. Proyecto piloto (fase 0 2 2 0 2 0 0 0 6 (8)
experimental y/o
investigación)
3. Ejecución (preparación 1 2 2 1 2 0 1 0 9 (13)
del terreno, siembra o
implementación)
4. Intervención terminada, en 0 4 4 3 5 6 2 2 26 (36)
fase de monitoreo
5. Intervención terminada, 0 0 1 1 0 1 0 0 3 (4)
monitoreo pendiente
6. Intervención terminada, sin 0 1 2 3 4 7 0 0 17 (24)
monitoreo
Se desconoce con precisión la 0 0 0 3 0 6 1 0 10 (14)
fase
Nº (%) 1 (1) 10 (14) 11 (15) 11 (15) 13 (18) 20 (28) 4 (6) 2 (3) 72 (100)
14
12
Número de proyectos
10
0
1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019
Año de iniciación
todos los proyectos. Cabe mencionar que la el número de proyectos iniciados en los últimos
CONAFOR ha llevado a cabo, desde 2013, un años (2016-2017; Figura 1), probablemente
proyecto a gran escala (véase la sección 4.1.2). porque no estuvieron disponibles los avances
Finalmente, el análisis reveló una disminución en durante el periodo de búsqueda de proyectos de
este estudio.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 13
00
00
00
00
00
0
00
1-
-1
10
00
00
00
00
11
-1
10
20
>2
10
01
1-
1-
00
00
10
10
Área
(ha x 102)
10 3000
2000
log (Área)
1000
5
Año de iniciación
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30°N
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15°N
15°N
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! Proyectos Divisiones Florísticas Costa Pacífica Península de Yucatán Serranías Transístmicas
CONAFOR Altiplanicie Costa del Golfo de México Planicie Costera del Noreste Sierra Madre Occidental
Baja California Depresión del Balsas Planicie Costera del Noroeste Sierra Madre Oriental
California Isla Guadalupe Serranías Meridionales Soconusco
Valle de Tehuacán
Figura 4. Distribución de las áreas de restauración de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y de otras
instituciones de acuerdo a las divisiones florísticas de México según Rzedowski y Reyna-Trujillo (1990).
Nota: CONAFOR aparece en puntos rojos. Sistema de coordenadas planas. Proyección cónica conforme de Lambert, Datum:
WGS 1984.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 15
Soconusco (0,8 %)
Sierra Madre
Sierra Madre Occidental (10,5 %)
Oriental (17,8 %)
Altiplanicie (7,2 %)
Península de Yucatán (10,1 %)
Serranías
Planicie Costera
Meridionales (17,4 %)
del Noroeste (4,3 %)
Figura 5. Ubicación de las áreas de restauración de acuerdo a las divisiones florísticas de México según
Rzedowski y Reyna-Trujillo (1990) de (a) la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y (b) otras instituciones.
35°N
!
( Proyectos
CONAFOR
(
!
Elevaciones
30°N
<0 - 200
200 - 250 (
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2500 - 3000 (
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15°N
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3000 - 3500
Figura 6. Modelo digital de elevaciones donde se muestra la distribución de las áreas de restauración de
la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR; puntos verdes) y de proyectos operados por otras instituciones
(puntos azules).
Nota: Sistema de coordenadas planas. Proyección cónica conforme de Lambert, Datum: WGS 1984 (resolución: 1 km).
30
2500
(a) (b)
2000
Número de proyectos
20
1500
1000
10
500
0 0
0
50 0
75 50
00 0
00 00
20 000
00 0
30 000
20 00
25 0
50 00
75 50
00 0
00 0
20 000
00 0
0
0
0
25
50
25 50
50
50
25
15 50
25 50
00
50
50
-2
7
10
-2
7
10
0-
0-
0-
-1
-2
-2
-3
-3
>3
0-
0-
0-
-1
-2
-2
-3
-3
>3
<0
<0
0-
0-
20
25
00
00
00
00
10
15
10
30
Elevación (m.s.n.m.)
Figura 7. Número de proyectos de restauración ecológica por categorías de elevación de (a) la Comisión
Nacional Forestal (CONAFOR) y (b) otras instituciones.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 17
35°N
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30°N
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15°N
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! Proyectos Ecorregiones México Elevaciones semiáridas meridionales Selvas cálido-secas
CONAFOR California Mediterránea Grandes planicies Sierras templadas
Desiertos de América del Norte Selvas cálido-húmedas
Figura 8. Distribución de las áreas de restauración ecológica de acuerdo a las ecorregiones establecidas
por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), de la Comisión
Nacional Forestal (CONAFOR; puntos azules) y aquellos operados por otras instituciones (puntos rojos).
Nota: Sistema de coordenadas planas. Proyección cónica conforme de Lambert, Datum: WGS 1984.
Cinturones de elevación
<0-200 500-750 1500-2000 3000-3500
200-250 750-1000 2000-2500 3500-4000
250-500 1000-1500 2500-3000
Ecorregiones de México
Sierras templadas 1194 1964 1203 763 1 2 5 3 4 11
Grandes planicies 1 12
California Mediterránea 0
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30°N
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15°N
15°N
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! Proyectos Provincias de humedad Bosque muy seco Estepa seca
CONAFOR Bosque espinoso seco Bosque seco Estepa espinosa seca
Bosque húmedo Bosque subhúmedo Matorral desértico seco
Bosque lluvioso Desierto seco Tundra
Figura 10. Distribución de las áreas de restauración ecológica de acuerdo a las provincias de humedad de
Holdridge, de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR, azul) y de otras instituciones (puntos rojos).
Nota: Sistema de coordenadas planas. Proyección cónica conforme de Lambert, Datum: WGS 1984.
(Figura 10) se localizaron en la provincia “seca”, De los proyectos realizados por otras instituciones,
el 35,4 % en la provincia “lluviosa” y el resto el 44,9 % se llevaron a cabo en la provincia “seca” y
en dos provincias más, la “muy lluviosa” y la llevaron el 30,4 % en la provincia “lluviosa” (Figura
“semiárida” (Figura 11a). En cada provincia de 11b). La formación vegetal con el mayor porcentaje
humedad se reconocen de 5 a 11 formaciones de proyectos en la provincia “seca” fue el bosque seco
vegetales (Cuadro 2). Para los proyectos de premontano (formación vegetal número 13: 30,4 %)
CONAFOR, la formación vegetal con el mayor y en la provincia “lluviosa” fue el bosque subhúmedo
porcentaje de proyectos en la provincia “seca” premontano (formación vegetal número 2: 18,8 %)
fue el bosque seco montano bajo (formación (Figura 11b). El análisis por ecorregiones, afinidades
vegetal número 14: 24,2 %; Figura 11a). Las geográficas y provincias de humedad mostró que las
formaciones vegetales con el mayor porcentaje áreas atendidas por CONAFOR se complementan con
de proyectos en la provincia “lluviosa” fueron aquellas que han sido atendidas por otras instituciones.
el bosque subhúmedo premontano (formación
vegetal número 2: 12 %) y el bosque húmedo Agentes de degradación ambiental y uso previo de
premontano (formación vegetal número 3: la tierra
8,9 %); en esta provincia hubo proyectos de
CONAFOR en otras seis formaciones vegetales En la sección de información general se ofreció a los
(Cuadro 2, Figura 11a). encuestados 11 agentes de degradación ambiental
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 19
2 (12 %) 8 (6,3 %)
8 (14,5 %)
9 (0,4 %) 2 (18,8 %)
10 (1,6 %) Muy
Muy 12 (1,4 %)
1 (0,5 %) Lluvioso lluvioso 11 (0,5 %) Lluvioso lluvioso
24 (0,8 %) (35,4 %) (9,4 %) (30,4 %) (14,5 %)
23 (0,5 %) 12 (0,4 %)
22 (0,1 %) Semiárido 24 (4,3 %)
21(0,2 %) (7,3 %) Semiárido
20 (0,4 %) Seco (10,1 %)
13 (12,7 %) Seco
(47,8 %) 23 (1,4 %)
19 (5,2 %) (44,9 %)
21 (1,4 %)
17 (0,03 %) 19 (1,4 %)
18 (1,4 %)
16 (2,7 %)
16 (1,4 %) 13 (30,4 %)
15 (7,9 %) 15 (1,4 %)
14 (24,2 %) 14 (10,1 %)
Sí No Sí No
Agricultura int. Acuacultura
Ganadería int. Agricultura
Agricultura ext.
Plantaciones forestales
Ganadería ext.
Minería
Industrias
Ganadería
Extracción
Uso forestal
Infraestructura
Asentamientos
Sobreexplotación
Otros
Fragmentación
0 20 40 60 80 100
Contaminantes
Porcentaje
Otros
0 20 40 60 80 100 Figura 13. Porcentaje de proyectos que
Porcentaje identificaron uso de suelo previo a la intervención
de restauración ecológica. N=75.
Figura 12. Porcentaje de proyectos que Nota: Los encuestados podían seleccionar más de un uso
identificaron agentes de degradación en los de suelo previo: acuacultura, agricultura, plantaciones
predios intervenidos para su restauración forestales, minería, ganadería, uso forestal en el ecosistema
ecológica. N=75. original, asentamientos humanos u otros.
donde el establecimiento de un área protegida más de tres fuentes. El gobierno aportó el mayor
frecuentemente implica el desalojo de la población porcentaje de recursos (98,5 %) para los proyectos
que en ella habita (West et al. 2006), las ANP se de restauración ecológica evaluados (Figura 14).
han creado donde existen centros de población El sector académico ocupó el segundo lugar en
(Bezaury-Creel et al. 2009). En las Reservas de la número de proyectos y montos de inversión para la
Biosfera y las Áreas de protección de flora y fauna, restauración ecológica (0,5 %; Cuadro 4) seguido
dos de las seis categorías de ANP definidas en la por el financiamiento proveniente de cooperación
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección internacional (0,3 %; Figura 14).
al Ambiente (DOF 2000) se contempla de manera
explícita la posibilidad de que la población local El análisis de la inversión para proyectos de
pueda realizar actividades de manejo de recursos restauración ecológica en terrenos federales,
naturales. sociales (ejidales y comunales) y privados reveló
que la mayor inversión en restauración se realizó
Caracterización económica de los proyectos en terrenos ejidales o comunales (97,6 %; Figura
15, Cuadro 5). La inversión en terrenos federales
En la última parte de la sección de información estuvo en segundo lugar (1,8 %) y al final aquellos
general, se solicitó información sobre las fuentes realizados en propiedades privadas (0,6 %; Figura
de financiamiento del proyecto, el costo global 15, Cuadro 5). El análisis de los montos de
estimado del proyecto sin incluir monitoreo y el inversión en términos de las áreas de restauración
desglose de las aportaciones hechas por diferentes reveló que el área de intervención explicó el 27 %
instituciones financiadoras (Anexo II, sección II, de la variación en la inversión cuando se incluyeron
pregunta 10). La información financiera se obtuvo todos los proyectos (Figura 16a) y explicó el 14 %
para el 77 % de los proyectos (N=58). El análisis de la variación en la inversión cuando se incluyeron
de estos resultados mostró que el costo de cada los proyectos con áreas menores de 700 ha (Figura
proyecto varió en seis órdenes de magnitud: entre 16b). Este análisis sugiere que los costos de los
USD 337 y USD 298 millones (tasa de cambio proyectos de restauración no solo dependen del
de 17,8 pesos por USD) y acumuló un total de área intervenida; otras variables que pueden afectar
USD 302 486 581 para los proyectos incluidos en el costo son el grado de perturbación, los factores
este estudio. El 52 % de los proyectos obtuvieron de degradación y el precio de las técnicas que
financiamiento de una sola fuente, el 29 % se requieren. Por ejemplo, el uso de acolchados
obtuvieron financiamiento de dos fuentes, mientras plásticos para el establecimiento de plantaciones
que el restante 19 % obtuvieron financiamiento de en ecosistemas estacionalmente secos representa un
22 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
<500 10 000 - 50 000 100 000 - 500 000 1 000 000 - 10 000 000
500 - 10 000 50 000 - 1 00 000 500 000 - 1 000 000 >30 000 000
OSC (0,5 %) 1 2 2 3 3
Gobierno (98,5 %) 1 2 1 18 11 12 5
Academia (0,5 %) 1 3 7 5 1
Comunidad (0,01 %) 2 2
0 10 20 30 40 50
Número de proyectos
Figura 14. Número de proyectos de restauración ecológica financiados por seis sectores de la sociedad.
N=58.
Nota: Entre paréntesis se muestra el porcentaje de la inversión en restauración en relación con el total invertido por cada uno
de los sectores de la sociedad. OSC = organizaciones de la sociedad civil. Hubo proyectos que recibieron dinero de más de una
fuente. En cada columna se muestra con diferentes colores el número de proyectos por cada categoría de inversión.
Federal (1,8 %) 1 9 1 8
Social (97,6 %) 1 2 2 9 8 4
Privada (0,6 %) 1 5 3 1 1 1
0 4 8 12 16 20 24 28
Número de proyectos
Figura 15. Número de proyectos de restauración ecológica realizados en terrenos de propiedad federal,
social (terrenos ejidales o comunales) o privada. N=58.
Nota: Entre paréntesis se muestra el porcentaje de la inversión en restauración en relación con el total invertido en cada uno de
los tipos de tenencia de la tierra. Hubo proyectos que recibieron dinero de más de una fuente. En cada columna se muestra con
diferentes colores el número de proyectos por cada categoría de inversión.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 23
Cuadro 4. Montos de inversión total (en USD), promedio y desviación estándar (DE), valores máximos
y mínimos (intervalos), así como el número de proyectos financiados por instituciones privadas,
organizaciones de la sociedad civil, gobierno, academia o las comunidades. En los montos de
inversión estimados para las instituciones del gobierno se incluye el total de inversión que ha realizado
CONAFOR.
6,7
12
log (Miles de USD) +1
5,7
10
4,7
8
3,7
6
2,7
4
1,7
2
0,7
0
-0,3
0 2 4 6 8 10 12 14 0 1 2 3 4 5 6
Figura 16. Relación del monto de inversión en restauración ecológica y el área intervenida para (a) todos
los proyectos y (b) aquellos con áreas menores de 700 ha.
Nota: El área gris representa los intervalos de confianza al 95 %. Se muestra el coeficiente de determinación y la ecuación de
regresión.
costo muy alto y puede no ser necesario para todas estuvo el bosque templado (27,4 %; Figura 17).
las especies introducidas (González-Tokman et Los montos de inversión de CONAFOR no
al. 2017). fueron incluidos porque fue imposible dividirlos
por tipo de vegetación; sin embargo, en la sección
El análisis de la inversión para proyectos de anterior (véase la sección 4.1.3), donde se muestra
restauración ecológica para cinco ecosistemas un análisis por ecorregiones, se puede observar
según CONABIO reveló que para la selva baja se que la mayor inversión de esa institución de
registró el menor número de proyectos (Cuadro gobierno ha sido para el bosque templado. El
6) y la menor inversión total (4,4 %; Figura 17). mayor número de proyectos se registró en los
Los humedales registraron el mayor porcentaje matorrales (Cuadro 6), con un porcentaje de
de inversión total (38,6 %) y en segundo lugar inversión del 12,1 % (Figura 17). El mayor monto
24 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
Cuadro 5. Montos de inversión total (en USD), promedio y desviación estándar (DE), valores máximos
y mínimos (intervalos), así como el número de proyectos financiados en terrenos federales, privados
o de tenencia social (ejidales o comunales).
Propiedad Inversión total (USD) Promedio (± DE) Intervalo (USD) Número de proyectos
Federal 5 371 257 282 698 ± 738 472 23 876 - 3 303 371 19
Social 295 263 048 10 935 668 ± 55 080 568 7646 - 286 516 854 27
Privada 1 852 277 154 356 ± 159 562 337 - 505 618 12
Cuadro 6. Montos de inversión total (en USD), promedio y desviación estándar (DE), valores máximos
y mínimos (intervalos), y número de proyectos en cinco ecosistemas (según CONABIO). Estos montos
de inversión no incluyen dos proyectos cuyos montos de inversión no pudieron dividirse por tipo de
vegetación.
Tipo de vegetación Inversión total Promedio Intervalo Número de
(USD) (± DE) (USD) proyectos
Bosque templado 4 181 689 418 169 ± 1 017 637 12 191 – 330 3371 10
Humedales 5 906 059 421 861 ± 998 117 28 090 – 3 873 394 14
Matorrales 1 852 091 123 473 ± 145 840 337 – 50 5618 15
Selva baja 679 915 97 131 ± 80 451 31 014 – 270 064 7
Selva alta y mediana 2 664 579 266 458 ± 359 389 24 301 – 1 067 522 10
subcaducifolia
Tipo de vegetación
17,4 %
Bosques templados
27,4 % 4,4 % Humedales
12,1 %
Matorrales
Figura 17. Porcentaje del monto de inversión por tipo de vegetación respecto al total reportado para los
proyectos evaluados.
Nota: Estos montos de inversión no incluyen dos proyectos cuyos montos no pudieron dividirse por tipo de vegetación.
de inversión por hectárea por año se registró para 4.2 Actores involucrados en las
la selva baja seguida de los humedales, aunque la iniciativas
variación en los montos de inversión para cada
ecosistema fue muy alta (Figura 18; Cuadro 6). En la sección anterior se exploró el grado de
Estos resultados sugieren que los ecosistemas más participación de los diferentes actores en los
costosos de restaurar han sido la selva estacional y proyectos de restauración (Anexo II). Los actores
los humedales. se clasificaron en promotores, financiadores,
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 25
30
UNESCO) y (h) Otro (Anexo II, sección III).
El análisis de estos resultados reveló que las
instituciones de gobierno destacaron como
Inversión
(a) (b)
Figura 19. Porcentaje de participación de siete actores en los proyectos de restauración ecológica por (a)
institución y (b) dueños de la tierra. N=75.
Nota: (a) institución: academia, gobierno, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y organismos de cooperación internacional;
(b) dueños de la tierra: propietarios como ejidatarios y comuneros y particulares como tenencia privada, iniciativa privada,
individuos o empresas.
26 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
15 años, adultos de la tercera edad, personas con desarrollo e implementación del proyecto piloto
capacidades diferentes) en las diferentes etapas y (fase experimental y/o investigación), (d) como
actividades del proceso de restauración (Anexo responsables de la ejecución, (e) ejecución de
II, sección IV); esta sección también incluyó las acciones (preparación del terreno, siembra
una pregunta sobre el uso del conocimiento o implementación), (f ) supervisión de las
tradicional en los proyectos de restauración. Las acciones (preparación del terreno, siembra
etapas y actividades del proceso de restauración o implementación), (g) mantenimiento o
que se incluyeron en esta sección fueron nueve: (a) investigaciones, (h) evaluación y seguimiento
diagnóstico (en proceso, gestión), (b) planeación posteriores (monitoreo) e (i) capacitación y
(en espera de financiamiento o aprobación), (c) difusión del proyecto (Anexo II, sección IV). El
análisis de estos resultados reveló que en el 86 %
de los proyectos, los miembros de la comunidad en
general participaron en las acciones de restauración,
Participación
mientras que en el 62 % de los proyectos hubo
Sí No
participación de las mujeres (Figura 20). La
Miembros de población vulnerable participó en el 33 % de
la comunidad
los proyectos (Figura 20). Los miembros de la
Mujeres comunidad en general participaron principalmente
en la ejecución de las acciones de restauración
Población (78 %), y en el desarrollo e implementación de
vulnerable los proyectos piloto (53,7 %; Figura 21a); solo
0 20 40 60 80 100 en un 28 % de los proyectos, los miembros de la
Porcentaje comunidad participaron en la fase de diagnóstico
(Figura 21a).
Figura 20. Porcentaje de participación de
miembros de la comunidad en general, mujeres En los proyectos de restauración, las mujeres
y miembros de la población vulnerable (menores participaron en mayor medida en la ejecución de
de 15 años, adultos de la tercera edad, personas las acciones (49 %; Figura 21b) y en la capacitación
con capacidades diferentes) en proyectos de
y difusión del proyecto (38 %); solo en un 22 % de
restauración ecológica. N=71.
los proyectos, las mujeres participaron en la fase de
Nota: Participación, columna verde. diagnóstico (Figura 21b). La población vulnerable
80 80 80
Porcentaje
No 60 60 60
Participación
40 40 40
20 20 20
Sí
0 0 0
A B C D E F G H I A B C D E F G H I A B C D E F G H I
Figura 21. Porcentaje de participación de (a) miembros de la comunidad en general (N=67), (b) las
mujeres (N=65) y (c) los miembros de la población vulnerable (menores de 15 años, adultos de la tercera
edad, personas con capacidades diferentes; N=50) en nueve etapas del proceso de restauración.
Nota: Participación, columna morada. A. En el diagnóstico (en proceso, gestión), B. En la planeación (en espera de
financiamiento o aprobación), C. En el desarrollo e implementación del proyecto piloto (fase experimental y/o investigación), D.
Como responsables de la ejecución, E. En la ejecución de las acciones (preparación del terreno, siembra o implementación), F. En
la supervisión de las acciones (preparación del terreno, siembra o implementación), G. En el mantenimiento o investigaciones, H.
En la evaluación y seguimiento posteriores (monitoreo), I. En la capacitación y difusión del proyecto.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 27
Planeación y diseño
Desarrollo e 1 (48 %)
implementación
Ejecución 30
12
(1,3 %)
Supervisión
Número de proyectos
8
Mantenimiento (1,3 %)
20
o investigaciones 7 2
Evaluación y (5,3 %) (17,3 %)
6
seguimiento (1,3 %)
5
0 20 40 60 80 100 (5,3 %) 4 3
10 (5,3 %) (14,7 %)
Porcentaje
100
r2 = 0,19, P<0,05
y = 0,04*x -86,2 80
No
Porcentaje
3 60
Número de objetivos
40
2 Sí 20
0
ad ad leo ras dato idad ión ios
c t ivid versid Emp vaso a n c t iv i l i tac ervic
ne di s/in M du ehab S
1 Co Bio Pro
tica R
Exó
0
Figura 25. Porcentaje de proyectos que
1980 1990 2000 2010 consideraron metas relacionadas con la
Año de iniciación recuperación de la conectividad del hábitat,
servicios ecosistémicos o biodiversidad, y
Figura 24. Relación entre el número promedio metas socioeconómicas como la rehabilitación
de objetivos reportados en los proyectos de ambiental, generación de empleo, productividad
restauración ecológica y su fecha de iniciación. silvopastoril/agroecosistemas, o mandato de
gobierno como un decreto de ley o compensación
Nota: El área gris representa los intervalos de confianza
al 95 %. Se muestra el coeficiente de determinación y la
para la mitigación.
ecuación de regresión.
Porcentaje
Provisión Regulación Culturales Ninguno 0 20 40 60 80 100
os
ót ad
ta
ro
Av
ct
ica
bi nid
an
ífe
se
Pl
am
u
In
m
M
Co
agroecosistemas (Figura 27b), destacó que en ciudades) como causa de perturbación (Figura
el 30 % de los proyectos se mencionó que se 29). Los incendios forestales y la tala reciente
buscó promover la biodiversidad mediante el para madera o establecimiento de pastizales
enriquecimiento con especies nativas, mientras que fueron mencionados, cada uno, en el 24 % de
en el 10 % de los proyectos se consideró favorecer los proyectos, mientras que la quema extensiva y
la productividad de los sistemas silvopastoriles recurrente fue la causa de perturbación identificada
mediante el establecimiento de cercas rompevientos en el 21 % de los proyectos (Figura 29).
o con el uso del control biológico (8 %; Finalmente, la invasión de plantas exóticas (15 %),
Figura 27b). En el 63 % de los proyectos no se la perturbación a gran escala por eventos climáticos
consideraron metas relacionadas con sistemas extremos (por ejemplo, huracanes, sequía,
silvopastoriles o agroecosistemas. Finalmente, en inundaciones, deslizamientos; 9 %) y las plagas y
el 86 % de los proyectos se buscó la generación enfermedades (9 %) fueron menos mencionadas
de empleos y en el 38 % se buscó cumplir con un como causas de la eliminación de la vegetación
mandato de gobierno (Figura 27c). (Figura 29).
Las últimas tres preguntas de la sección de De los proyectos que reportaron la contaminación
objetivos exploraron el tipo de uso previo o del sustrato o el ambiente como el tipo de
nivel de degradación a restaurar en los predios perturbación en los sitios a restaurar (Figura 30),
intervenidos, independientemente del agente el 19 % lo atribuyó a la actividad pecuaria y/o
de degradación ambiental en general (Anexo acuícola, se reportó contaminación del sustrato
II, sección V, preguntas 11-13). Los tipos de debido a químicos asociados a la actividad agrícola,
degradación propuestos fueron (i) pérdida de suelo
o sustrato, (ii) contaminación del sustrato o del
ambiente o (iii) eliminación de la vegetación; los
encuestados podían escoger más de una opción. Sí No
Para la mayoría de los proyectos (91 %), la
eliminación de la vegetación fue la perturbación Quema
a resolver (Figura 28), en tanto que el 39 % se
Incendios
enfocaron en recuperar ecosistemas con problemas
de contaminación del sustrato o del ambiente y el
Clima
37 % áreas con pérdida de suelo (Figura 28).
Agropecuario
De los proyectos que reportaron la eliminación de
la vegetación como el tipo de perturbación en los Tala
sitios a restaurar (Figura 29), en el 53 % de ellos se
reportó que fue debido a la ganadería o agricultura Construcción
de más de 10 años y en el 32 % se reportó la
construcción de infraestructura para uso urbano, Invasión
suburbano o rural (por ejemplo, caminos, presas,
Plaga
0 20 40 60 80 100
Sí No
Contaminación del Porcentaje
sustrato o del ambiente
Figura 29. Porcentaje de proyectos que
Eliminación de la vegetación reportan diferentes causas de la eliminación
de la vegetación en proyectos de restauración
Pérdida de suelo ecológica.
0 20 40 60 80 100 Nota: Causas como quema extensiva y recurrente, incendios
Porcentaje forestales, perturbación a gran escala por eventos climáticos
extremos, ganadería o agricultura de larga duración
(> 10 años), tala reciente para madera o establecimiento
Figura 28. Porcentaje de proyectos que de pastizales, construcción de infraestructura para uso
reportaron tres tipos de perturbación en urbano, suburbano o rural, invasión de plantas, plagas y
proyectos de restauración ecológica. enfermedades.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 31
100 Sí No
80
Vegetación potencial
Porcentaje
No 60
Estudios florísticos o
40 ecológicos
20 Remanentes de
vegetación
Sí 0
ía ia es s ia s Conocimiento local
er str m ga ar ico
in du rra car cu ím
M In De es Pe Qu
D 0 20 40 60 80 100
Porcentaje
Cuadro 7. Número y porcentaje de proyectos que realizaron evaluaciones iniciales sobre el nivel
de degradación a dos escalas (ecosistema y predio) y la capacidad de recuperación natural del
ecosistema. N=75. La última columna (No sabe) se refiere a los encuestados que no supieron o no
respondieron las preguntas correspondientes.
Estado de la variable
Acciones realizadas
Sí (%) No (%) No sabe (%)
Escala de evaluación de degradación
En todo el ecosistema 38 (51) 33 (44) 4 (5)
En el predio donde se hizo la restauración 50 (67) 21 (28) 4 (5)
Capacidad de recuperación natural 27 (36) 45 (60) 3 (4)
Variables evaluadas
Distancia a parches de vegetación nativa más cercanos 14 (19) 35 (47) 26 (35)
Presencia de corredores biológicos (p. ej., vegetación ribereña) 8 (11) 41 (55) 26 (35)
Disponibilidad de semillas en el suelo (banco de semillas) 11 (15) 38 (51) 26 (35)
Presencia de plántulas (banco de plántulas) 13 (17) 36 (48) 26 (35)
Calidad del sitio (condiciones ambientales) 21 (28) 28 (37) 26 (35)
Otros 6 (8) 68 (91) 1 (1)
Sí No
100
Servicios
80
Conservación
Porcentaje
No 60
Recuperación
40
Endémicas
20
Clima
Sí
0
Afectación Recuperación Contribución
del ecosistema del proyecto
Sí No
100
Vegetación potencial
80 Estudios florísticos o
No
ecológicos
Porcentaje
60 Remanentes de
vegetación
Conocimiento local
40
Sí 0 20 40 60 80 100
20 Porcentaje
0
Figura 35. Porcentaje de proyectos que utilizaron
Ecosistema Cuenca Paisaje Conectividad cuatro criterios para seleccionar el ecosistema
de referencia: (i) vegetación potencial del sitio
a restaurar, (ii) estudios florísticos o ecológicos
Figura 34. Porcentaje de proyectos que de la región, (iii) remanentes de vegetación en el
consideraron un enfoque de cuenca, ecosistema o paisaje adyacente y (iv) conocimiento local del
paisaje. ecosistema previo. N=75.
Cuadro 8. Número y porcentaje de proyectos que establecieron una línea base con variables
abióticas, bióticas, fisiográficas o sociales. N=75. El 13 % de los proyectos no contestaron esta pregunta.
Sí Parcialmente Sí
(28 %) (20 %) (72,2 %)
Figura 36. Porcentaje de proyectos que (a) tuvieron en cuenta total o parcialmente los atributos que
debería tener un ecosistema restaurado (SER 2004) y (b) que planearon controlar los procesos de
degradación.
de Restauración Ecológica (SER 2004; Clewell et Para que las áreas de restauración se mantengan, se
al. 2004). En el 28 % de los proyectos se tomaron hace necesario planear acciones que detengan, frenen
en cuenta los atributos y en el 20 % solo de manera o controlen los procesos que causan la degradación.
parcial (Figura 36), en tanto que en el 23 % no Así, se preguntó a los encuestados si habían realizado
se consideraron los atributos y el 29 % de los una planeación al respecto: los resultados revelaron
encuestados revelaron no conocer los atributos de que en el 72,2 % de los proyectos se estableció un
un ecosistema restaurado planteados por la SER plan que asegurara la exclusión del área restaurada de
(Figura 36a). los procesos que causan degradación (Figura 36b).
36 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
Tipo de intervención
Monitoreo
Cuadro 10. Número y porcentaje de proyectos que realizaron diferentes tipos de intervención para la
restauración ecológica de la flora y fauna en sistemas acuáticos y terrestres. (N=75).
Tipos de intervención Número (%)
Obras civiles 33 (44)
Estabilización del terreno, restablecimiento de perfiles de suelo, o recuperación de cauce,
restablecimiento de flujo hídrico 15 (45)
Control de erosión 21 (64)
Otro (cercas, zanjas, construcción de diques, obras hidráulicas) 6 (18)
Control de factores de perturbación 63 (84)
Exclusión de perturbación (exclusión del ganado) 39 (62)
Restablecimiento de régimen de fuego, es decir, control de incendios o quema controlada 14 (22)
Aplicación de herbicidas 3 (5)
Fertilización 6 (10)
Biorremediación para reducir la toxicidad del suelo o del agua 2 (3)
Control de contaminantes 1 (2)
Otro (educación ambiental, vigilancia, chapeo de vegetación invasora) 21 (33)
Restablecimiento de flora en sistemas acuáticos 26 (35)
Favorecer la regeneración natural 21 (81)
Siembra o trasplante de especies vegetales emergentes 18 (69)
Transferencia de sedimentos y/o bancos de semillas 8 (31)
Restablecimiento del régimen hidrológico (remoción de diques, apertura de canales) 9 (35)
Remoción de sedimentos 2 (8)
Otro (remoción de especies exóticas invasoras) 1 (4)
Restablecimiento de flora en sistemas terrestres 59 (79)
Favorecer la regeneración natural 34 (58)
Plantación monoespecífica con especies diferentes a las del ecosistema original o potencial 7 (12)
Plantación mixta de árboles 26 (44)
Plantación de mezcla de árboles, arbustos y/o herbáceas en general 19 (32)
Plantación de especies con atributos específicos (fijadoras de nitrógeno, útiles para proveer
hábitat para especies de interés, o especies biorremediadoras) 33 (56)
Nucleación (perchas, refugios de fauna, traslado de suelo o lluvia de semillas) 9 (15)
Eliminación de barreras que impiden la regeneración (erradicación de especies exóticas y/o
invasoras) 12 (20)
Otro (recuperación de sustrato original, biofertilizantes, composta) 8 (14)
Restablecimiento de fauna nativa 30 (40)
Establecimiento de estructuras para facilitar la colonización 15 (50)
Reintroducción o traslado de individuos de otros lugares 7 (23)
Otro (extracción de fauna exótica, restablecimiento de hidroperiodo, reproducción controlada
de organismos) 13 (43)
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 39
0 20 40 60 80 100
En el Cuadro 10 se presentan las seis técnicas
sugeridas en la encuesta para el restablecimiento Porcentaje
de la flora en los ecosistemas acuáticos. El análisis
de estos resultados reveló que en el 35 % de los Figura 39. Porcentaje de proyectos que usaron
proyectos se implementó alguna técnica para el técnicas con diferentes orígenes: copiadas
restablecimiento de la flora acuática; las técnicas directamente de la literatura internacional,
más frecuentes fueron: (i) favorecer la regeneración copiadas directamente de la literatura nacional,
natural (81 %), (ii) la siembra o trasplante de protocolos entregados por la institución
especies vegetales emergentes (69 %) y (iii) el convocante o contratante, adaptaciones de la
restablecimiento del régimen hidrológico (35 %). literatura, desarrollo propio en otros proyectos,
La técnica menos usada fue la remoción de especies desarrollo propio para este proyecto y creación
exóticas (4 %). colectiva de saberes locales. N=75.
27 % Otros (12,4 %)
23 %
5% Siete
17 %
9% Seis
17 %
Tres Cinco
Figura 40. Porcentaje de proyectos que utilizaron Figura 42. Porcentaje de proyectos que conocían
de uno a siete criterios para la selección del el lugar de procedencia del material biológico
material biológico utilizado en los proyectos de utilizado. N=64.
restauración ecológica. N=64.
No se ha 50-75 %
recuperado 50-75 % No se ha (22 %)
(16,4 %)
(16,4 %) recuperado
(20 %)
75-100 % 75-100 %
(16,4 %) (12 %)
Figura 43. Porcentaje de recuperación de la diversidad biológica con respecto a (a) las condiciones
iniciales del ecosistema y (b) el ecosistema de referencia. N=75
42 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
Cuadro 11. Porcentaje de recuperación de los servicios ecosistémicos con respecto a las condiciones
iniciales del ecosistema y al ecosistema de referencia. (N=52).
Servicio Grado de recuperación
No es evidente 1-25 % 25-50 % 50-75 % 75-100 %
la recuperación
Condiciones iniciales
Provisión 6 (26) 13 (54) 7 (35) 3 (20) 7 (28)
Regulación 8 (35) 7 (29) 9 (45) 5 (33) 10 (40)
Culturales 9 (39) 4 (17) 4 (20) 7 (47) 8 (32)
Ecosistema de referencia
Provisión 8 (30) 15 (44) 4 (31) 6 (32) 5 (26)
Regulación 10 (37) 10 (29) 7 (54) 7 (37) 7 (37)
Culturales 9 (33) 9 (26) 2 (15) 6 (32) 7 (37)
de recuperación con respecto a las condiciones 100 % con respecto a las condiciones iniciales y en
iniciales y a las existentes en el ecosistema de un 37 % con respecto al ecosistema de referencia
referencia. El análisis de estos resultados reveló (Cuadro 11); en el 39 % de los proyectos no se
que el 45 % de los proyectos consideraron que la observó una recuperación de los servicios culturales
recuperación de los servicios de regulación había con respecto a las condiciones iniciales y tampoco en
avanzado entre el 25 y el 50 % con respecto a el 33 % de los proyectos con respecto al ecosistema
las condiciones iniciales (Cuadro 11) y el 54 % de referencia (Cuadro 11).
con respecto al ecosistema de referencia. Del
total de proyectos, el 40 % reportaron que la Aspectos Sociales y Económicos
recuperación de los servicios de regulación había
avanzado entre el 75 y el 100 % con respecto a las Se exploraron aspectos sociales relacionados con la
condiciones iniciales y el 37 % lo hizo con respecto percepción de los involucrados en su colaboración
al ecosistema de referencia (Cuadro 11); no se con las organizaciones, los individuos y las
observó recuperación de los servicios de regulación instituciones involucradas. El análisis de estos
con respecto a las condiciones iniciales en el 35 % resultados reveló que en el 51 % de los proyectos
de los proyectos y en el 37 % con respecto al se consideró que la colaboración mejoró entre las
ecosistema de referencia (Cuadro 11). organizaciones (Figura 44a), en el 64 % de los
proyectos se consideró que la colaboración mejoró
Para los proyectos que indicaron como meta entre los individuos (Figura 44b) y en el 49 % se
la recuperación de los servicios ecosistémicos consideró que mejoró la colaboración entre las
culturales (p. ej., espiritual y religioso, recreación instituciones (Figura 44c).
y ecoturismo, estética, inspiración, educación,
ubicación, o herencia cultural), se exploró qué Los aspectos económicos incluyeron la aplicación o
tanto se habían recuperado con respecto a las creación de incentivos relacionados con las acciones
condiciones iniciales y a las existentes en el de restauración. El análisis de los resultados reveló
ecosistema de referencia. El análisis de estos que en el 52 % de los proyectos no se aplicó o
resultados reveló que el 47 % de los proyectos creó algún incentivo. En el 8 % de los proyectos
consideraron que la recuperación de los servicios se solicitó pago por servicios ambientales y en
culturales había avanzado entre el 50 y el 75 % el 4 % se recurrió a mecanismos de mercados
con respecto a las condiciones iniciales y en el voluntarios como los bonos de carbono (Figura
32% de los proyectos con respecto al ecosistema 45). Un incentivo mencionado por los encuestados
de referencia (Cuadro 11). En el 32 % de los que no fue sugerido en la encuesta se refirió a la
proyectos se reportó que la recuperación de los contratación de habitantes de las comunidades para la
servicios culturales había avanzado entre el 75 y el implementación de los proyectos (25 %; Figura 45).
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 43
Empeoró
15,8 % Mejoró
29,8 % 29,8 % Quedó igual
Figura 44. Porcentaje de proyectos donde se percibió una mejoría (verde), un retroceso (rojo) o una
colaboración similar en las acciones de restauración ecológica entre (a) organizaciones, (b) individuos y (c)
instituciones involucradas. N=75.
Cuadro 12. Promedio y desviación estándar (± DE) de productos derivados de los proyectos de
restauración ecológica. También se muestra el número y porcentaje de proyectos que tuvieron
productos y el número total de productos por tipo y el rango. El tipo de producción se refiere a: (i)
publicaciones científicas internacionales, (ii) nacionales, (iii) otro (libros técnicos, capítulos de libro,
manuales, informes técnicos o tesis), (iv) presentaciones en congresos, (v) conferencias para el público
general (N=386).
Tipo de producción Promedio (± DE) Número productos (rango) Número de proyectos (%)
Publicaciones
Internacionales 3,3 (3,7) 46 (1-14) 14 (30,4)
Nacionales 2,8 (3,6) 44 (1-16) 16 (36,4)
Otros 1,5 (1,0) 67 (1-44) 44 (65,7)
Presentaciones
Congresos 6,2 (12,6) 143 (1-59) 23 (16,1)
Público en general 11,1 (32,8) 221 (1-150) 20 (9,0)
100 Sí No
No Radio
80
Porcentaje
60 Televisión
40
Sí Periódicos
20
Página web
0
Objetivos Avances Resultados Audiovisual Twitter
Porcentaje
60
del plazo de monitoreo corresponden a su valor
40 de ponderación para el cálculo del índice de
20
refinamiento de restauración (véase el Cuadro 14).
Sí
0 Variable monitoreada Número (%)
Anual Bimestral Mensual Semestral Trimestral Corto plazo (1) 38 (88)
Supervivencia, crecimiento y
Figura 48. Porcentaje de proyectos que indicaron estructura de la vegetación 32 (74)
la temporalidad de la evaluación de monitoreo
que realizaron en los proyectos de restauración Control de erosión/acumulación de
ecológica. N=43. mantillo 10 (23)
Composición de la vegetación 5 (12)
Cuadro 14. Valor del índice de refinamiento del En esta sección también se exploró el tipo de
monitoreo, número de proyectos y porcentaje monitoreo que se utilizó en los proyectos para
de estos en cada valor del índice. medir el impacto de las acciones de restauración
Índice de Número de Porcentaje ecológica. El análisis de estos resultados reveló
refinamiento del proyectos que en el 62 % de los proyectos se usó un
monitoreo monitoreo científico (Figura 49b) y en segundo
1 2 5
lugar estuvo el monitoreo participativo con
conocimiento local (32 %); en este caso, el
3 1 3 monitoreo científico con conocimiento local
4 9 24 también fue el menos usado (15 %; Figura 49b).
5 6 16 El análisis de los resultados sobre los
6 7 18 responsables técnicos, legales y financiadores
del monitoreo reveló que en la mayoría de los
7 6 16 proyectos (54 %), el responsable técnico del
8 2 5 monitoreo provenía de la academia o fueron
los miembros de la comunidad (32 %; Figura
9 2 5
50a). El responsable legal del monitoreo fue
11 2 5 el gobierno en el 32 % de los proyectos y la
academia en el 24 % de los proyectos (Figura
15 1 3
50b). Para la financiación de las acciones de
Total 38 100 monitoreo, el gobierno fue el responsable
en el 68 % y la academia en el 37 % de los
proyectos (Figura 50c). Los particulares fueron
los menos mencionados como responsables
de los proyectos se usó un monitoreo científico técnicos o legales de los proyectos (5 y 7 %
para medir el éxito de las acciones de restauración respectivamente) mientras que los miembros de
(Figura 49a) y el monitoreo pragmático y el la comunidad fueron los menos mencionados
participativo con conocimiento local en igual como financiadores (5 %; Figura 50). Ninguna
porcentaje (31 %); el monitoreo científico con institución internacional tuvo la responsabilidad
conocimiento local fue el menos usado (17 %; técnica, legal o de financiación única de los
Figura 49a). proyectos evaluados.
(a) No (b) No
Sí Sí
Científico
Programático
Participativo
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Porcentaje
Figura 49. Porcentaje de proyectos que utilizaron un monitoreo científico, científico con conocimiento
local, programático (actividad calendarizada en un programa de trabajo) o participativo con conocimiento
local para medir: éxito (a) e impacto (b) de las acciones de restauración ecológica.
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 47
Porcentaje
80
60 La última sección de la encuesta exploró en
40 ocho preguntas las limitantes y oportunidades
20 de carácter biofísico, institucional, social y de
0 financiación que se presentaron durante las
(c) Financiadores acciones de restauración ecológica (Anexo II,
100 sección XI). Para el análisis de las limitantes de
80
carácter biofísico se plantearon nueve opciones:
60
(i) baja calidad de suelo, (ii) baja calidad de las
40
plantas introducidas o poca disponibilidad en
20
0
viveros, (iii) clima variable o impredecible, (iv)
rio
s ad rno mi
a C res eventos climáticos extremos, (v) falta de material
ta id ie e OS la
pie un ob ad rticu biológico, (vi) terreno poco accesible y difícil
Pro Co
m G Ac Pa de transitar (p. ej., pendientes pronunciadas),
(vii) presencia de especies invasoras, (viii) el
Figura 50. Porcentaje de proyectos que tuvieron establecimiento de plantas tuvo o ha tenido poco
como responsable (a) técnico, (b) legal o (c)
éxito, o (ix) incendios. En el 13 % de los proyectos
financiador de las acciones de restauración
no se registró ninguna limitación biofísica. La
ecológica a propietarios o poseedores del
opción de “eventos climáticos extremos” fue la
predio, miembros de la comunidad, gobierno
limitante biofísica más mencionada (27 %; Figura
(federal, estatal, municipal o de estructura local),
academia, organizaciones de la sociedad civil
51) seguida de “terreno poco accesible y difícil de
(OSC), particulares (empresa o empresarios). transitar” (26 %); la limitante menos mencionada
N=43. fue “falta de material biológico” (3 %; Figura 51).
Otras limitantes mencionadas por los encuestados
fueron (i) presencia de plagas o enfermedades y (ii)
presencia de ramoneadores como liebres, ganado
La última pregunta de la sección de monitoreo vacuno y caprino.
exploró la necesidad de adecuar las acciones de
restauración, lo que es llamado manejo adaptativo. Para el análisis de las oportunidades de carácter
El manejo adaptativo implica el reajuste de biofísico se plantearon ocho opciones: (i) contexto
acciones y métodos; es aplicable a situaciones paisajístico favorable, (ii) el suelo es el adecuado
complejas con múltiples factores y actores y para el desarrollo de la planta, (iii) terreno
con información incompleta (Maass y Cotler accesible y fácil de transitar, (iv) disponibilidad y
2007). De los 27 proyectos para los que se tuvo calidad de plantas, (v) condiciones climatológicas
información sobre manejo adaptativo, el 16 % adecuadas, (vi) material biológico disponible, (vii)
reportó que aún no han analizado los resultados, alto porcentaje de establecimiento de la planta,
el 19 % reportó que ya habían tenido resultados y (viii) escasa presencia de especies invasoras. En
que indicaban la necesidad de hacer ajustes, pero el 86 % de los proyectos se identificaron entre
esos ajustes aún no se habían realizado, el 7 % una y siete oportunidades. Las tres más notables
reportó que ya se han hecho los ajustes necesarios, fueron el contexto paisajístico favorable (52 %;
y finalmente, el 41 % reportó que no fue necesario Figura 52), la existencia de material biológico
realizar adaptaciones a lo planeado originalmente. disponible (49 %), y de buena calidad (49 %);
El manejo adaptativo puede ser un proceso muy la oportunidad menos mencionada fue la “escasa
lento; tratar todos los proyectos de restauración presencia de especies invasoras” (7 %; Figura 52).
48 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
Sí No Sí No
Suelo Paisajístico
Plantas Suelo
Terreno
Clima
Planta
Extremos
Climatológicas
Biológico
Biológico
Terreno
Establecimiento
Invasoras
Invasoras
Establecimiento
0 20 40 60 80 100
Incendios
Porcentaje
0 20 40 60 80 100
Porcentaje Figura 52. Porcentaje de proyectos que
reportaron oportunidades de carácter biofísico
Figura 51. Porcentaje de proyectos que
como: contexto paisajístico favorable, el
reportaron limitantes de carácter biofísico como:
suelo es el adecuado para el desarrollo de la
baja calidad de suelo, baja calidad de las plantas
planta, terreno accesible y fácil de transitar,
introducidas o poca disponibilidad en viveros,
disponibilidad y calidad de la planta, condiciones
clima variable o impredecible, eventos climáticos
climatológicas adecuadas, material biológico
extremos, falta de material biológico, terreno
disponible, el porcentaje de establecimiento
poco accesible y difícil de transitar (pendientes
de la planta ha sido alto, escasa presencia de
pronunciadas), presencia de especies invasoras,
especies invasoras.
el éxito o fracaso del establecimiento de plantas,
o incendios.
Sí No
Acuerdos
Sí No Sí No
Gobierno Claridad
Academia Compromiso
Privadas
Acuerdos
Convocantes
Problemático
Aprendizaje
0 20 40 60 80 100
0 20 40 60 80 100
Porcentaje
Porcentaje
Sí No Sí No
Comunidad Suficientes
Acuerdos
Adecuada
Transformación
Buena
Condiciones administración
Recusos
Conciencia disponibles
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Porcentaje Porcentaje
Las instancias gubernamentales han sido las Las iniciativas de restauración realizadas en
principales impulsoras de la restauración ya que México han contribuido de manera importante
financiaron o promovieron la mayoría de los a la conservación de la biodiversidad. El análisis
proyectos. El análisis por ecorregiones, afinidades sugiere que hay áreas de oportunidad para crear
geográficas y provincias de humedad mostró una visión integral y una planificación adecuada.
que las áreas atendidas por CONAFOR se Tomando en consideración los resultados más
complementan con aquellas que han sido atendidas relevantes, se presentan a continuación una serie
por otras instituciones. de observaciones que se espera contribuyan al
entendimiento y mejora de la disciplina en México
Más de la mitad de los proyectos de restauración se y la región latinoamericana.
han llevado a cabo en Áreas Naturales Protegidas
(ANP) federales o estatales y específicamente
en las comunidades o ejidos ubicados dentro 5.1 Planeación de los proyectos de
de ellas. El agente de degradación identificado restauración
más frecuentemente en esos predios fue la
ganadería extensiva. El costo global de todos Los proyectos de restauración requieren de mayor
los proyectos evaluados en este estudio ascendió planificación. Para ello, se sugiere incluir (i) la
a USD 298 001 714,54 siendo el gobierno el identificación de las causas de la degradación,
principal financiador (98,5 %). Los tipos de (ii) el establecimiento de una línea base, (iii)
vegetación más costosos para restaurar fueron la priorizar los sitios a restaurar y (iv) considerar
Selva seca, que tuvo el mayor monto de inversión el cambio climático en los proyectos. Conocer
por hectárea por año, y los Humedales, que el estado inicial del ecosistema y las causas de
registraron la mayor inversión total; además, la su degradación, permite identificar cuáles serán
mayor inversión se realizó en terrenos ejidales o las medidas correctivas adecuadas para revertir o
comunales (47 %). detener el deterioro que ocurrió en el ecosistema.
La importancia de establecer una línea base permite
Las instituciones de gobierno destacaron conocer el punto de partida del ecosistema y del
como promotoras y financiadoras, mientras proyecto, evaluar el éxito del proyecto en términos
que las instituciones académicas fueron más de las metas establecidas y contar con un punto de
52 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
referencia para el monitoreo (Clewell y Aronson generarlo. Los costos de restauración reportados
2013). Este análisis reveló que más comúnmente en el presente estudio variaron entre USD 0,2
se evalúan variables abióticas como temperatura y y 45 000 por año por hectárea. Las cifras son
humedad que procesos ecológicos relacionados con conservadoras y se deben tomar con cautela, ya que
la sucesión natural. no se tiene claridad sobre lo que se incluye en ellas.
Sin embargo, generalmente los costos iniciales, en
El establecimiento de prioridades permite asegurar particular del primer año, son muy elevados, lo
la óptima asignación de los escasos recursos que se asocia a los recursos humanos, el valor del
económicos (Murcia y Guariguata 2014) ya que material vegetal, su transporte, la compra o renta
los costos iniciales de la restauración suelen ser de los terrenos y cuando es necesario realizar niveles
altos en la mayoría de los casos (Erskine 2002; de intervención máximos, como las plantaciones
Nellemann y Corcoran 2010). Cabe mencionar (Erskine 2002; Murcia y Guariguata 2014; Ceccon
que recientemente se han identificado los sitios y Martinez-Garza 2016). En comparación con
prioritarios para restauración de México (Tobón Colombia, el intervalo entre el valor máximo y el
et al. 2017), lo cual representa una herramienta valor mínimo en los montos de inversión para la
que ayuda a orientar y optimizar los esfuerzos de restauración en México fuer mayor (USD 44 999)
restauración del país. ya que los costos reportados por algunas entidades
colombianas para el primer año variaron entre
En el próximo siglo se esperan cambios USD 1268 y 27 197 (Murcia y Guariguata 2014).
climatológicos considerables en gran parte del A medida que los proyectos de restauración se
territorio mexicano y de la región latinoamericana desarrollan son menos costosos, ya que los insumos
(IPCC 2013). Por lo tanto, para lograr una requeridos y su mantenimiento disminuye,
adecuada planeación de los proyectos, se debe siempre y cuando haya existido una adecuada
considerar el clima cambiante futuro (McDonald planeación (Sewell et al. 2016) y no se consideren
et al. 2016b). Este tema se ha integrado grandes cambios en el manejo adaptativo
recientemente a las agendas de trabajo tanto (Howe y Martínez-Garza 2014). Contemplar
nacionales como internacionales. en el plan financiero el análisis de costo global
y las inversiones necesarias para el primer año
Los proyectos se enfrentaron con la insuficiencia beneficiaría ampliamente la ejecución de los
de fondos por lo que se sugiere la implementación proyectos y su éxito en el mediano y largo plazo.
de análisis de costo-beneficio de la restauración
a priori. Un análisis de costo-beneficio ecológico Definir el éxito de un proceso de restauración
y socioeconómico permitiría reconocer si la ecológica ha sido un tema de amplia discusión
restauración se justifica (van Dover et al. 2014), (Hobbs y Norton 1996; Higgs 1997; Murcia et
sin embargo existen muy pocos estudios sobre al. 2016; Aguilar-Garavito et al. 2016). Además,
este tema. Por otro lado, la insuficiencia de fondos poder establecer la trayectoria y estado final de
podría estar ligada a la burocracia que permea a las un área en proceso de restauración es difícil, ya
instituciones gubernamentales mexicanas, las cuales que en el transcurso de la restauración influyen
son las principales promotoras y financiadoras en el área intervenida múltiples factores, así
de la restauración. Una sugerencia para sortear como múltiples estados a los que se pueden
esta limitación sería tener contrapartidas de llevar estas áreas. Por lo tanto, existe una amplia
financiamiento internacional, recursos propios y gama de posibles situaciones que solo podrán
financiamiento proveniente de las comunidades ser identificadas si se incluye a lo largo de todo
que puede ser en especie o mediante trabajo. Un el proyecto de restauración un programa de
plan financiero adecuado, además de enlistar todos monitoreo que permita conocer el desempeño que
los recursos monetarios o en especie disponibles, ha tenido dicho proceso. Fortalecer la evaluación
debería contemplar la incertidumbre financiera. y el monitoreo espacio-temporal de variables
Los retos económicos experimentados en los biofísicas y sociales así como de carácter económico
proyectos también podrían solventarse con la es fundamental para el adecuado progreso de la
creación de tabuladores que indiquen el costo de restauración. El monitoreo y el manejo adaptativo
restauración por hectárea, tipo de vegetación y son herramientas básicas para la conservación
nivel de degradación; sin embargo, considerando (Nichols y Williams 2006; Lindenmayer y Likens
la heterogeneidad del paisaje y las condiciones 2009). Con el monitoreo se determina si los
sociales, culturales y políticas, podría ser difícil objetivos fueron alcanzados, además de generar
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 53
los resultados. La elaboración e implementación 2013), región donde vive alrededor del 60 %
del plan debería de llevarse a cabo de manera de la población de Brasil (más de 100 millones
intersectorial e interinstitucional. de personas). El PACTO es un movimiento
integrado por 260 firmantes del gobierno, sector
Algunos países de América Latina ya cuentan privado, organizaciones no gubernamentales
con herramientas para incrementar y asegurar las e instituciones de investigación que pretende
actividades de restauración. Por ejemplo, Brasil restaurar 15 millones de hectáreas de tierras
tiene una legislación ambiental establecida en degradadas para el año 2050. A pesar de ser una
1965 por la Ley Forestal y actualizada en 2012. iniciativa a nivel regional, al involucrar tantas
Por medio de esta ley se reglamentaron las Áreas instituciones, este movimiento tiene el poder
de Preservación Permanente y Reservas Legales de influenciar incluso las políticas públicas
donde se concentran los esfuerzos de restauración ambientales establecidas por el Gobierno Federal
ecológica (Brancalion et al. 2010). Brasil también de Brasil (Santiago Lemgruber et al. 2016). Las
posee la Ley Catastro Ambiental Rural, este iniciativas mencionadas podrían ser adaptadas a
catastro contiene toda la información ambiental México a fin de incrementar las actividades de
de las propiedades rurales en un sistema nacional restauración. Además, sería necesario replantear
disponible en Internet. Para inscribir un terreno algunas leyes mexicanas sobre la obligatoriedad
en el sistema, el agricultor necesita presentar del establecimiento de áreas de conservación
documentos que comprueban la propiedad de de bosques nativos en todos los lugares donde
la tierra y un plano y memorial descriptivo de existan actividades que destruyen el ecosistema,
la tierra, incluyendo la ubicación de las Áreas de incluyendo áreas con cualquier tipo de agricultura
Preservación Permanente o Reservas Legales. Si el en pequeña o gran escala.
agricultor no posee bosque nativo en estas áreas,
debe reconocer su pasivo ambiental y asumir el Los esfuerzos de restauración realizados en México
compromiso para restaurarlo. Aquellos predios que representan un avance importante para impulsar
se encuentran en situación irregular son notificados la disciplina en el país y lograr el cumplimiento
una vez y luego reciben sanciones y multas; una de los compromisos nacionales e internacionales,
situación irregular implica también una restricción como la Meta 15 de Aichi o la Iniciativa 20x20.
de crédito en el sistema bancario (Taguchi 2014; Nuestros resultados también indicaron vacíos de
Méndez-Toribio et al. 2017). conservación y restauración del país, así como
de la urgente necesidad de seguir promoviendo
Otra importante iniciativa es el Pacto por la acciones y programas de restauración
Restauración de la Mata Atlántica (PACTO considerando el grado de deterioro, fragmentación
y contaminación de los ecosistemas.
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La restauración de ecosistemas terrestres en México | 59
Anexo I. Participantes del taller “Retos y perspectivas para cumplir los acuerdos
internacionales en materia de Restauración Ecológica”
Participantes del taller Retos y perspectivas para cumplir los acuerdos internacionales en materia de Restauración
Ecológica que se llevó a cabo el 17 y 18 de noviembre de 2015 en la Ciudad de México, coordinado por
Cristina Martínez-Garza (CIByC-UAEM, Morelos), Eliane Ceccon (CRIM-UNAM, Morelos) y Manuel R.
Guariguata (CIFOR, Perú).
Nombre Institución
Margarita Mucino ONG Xuajin Me´Phaa, Guerrero
Magdalena Hernández y Emiliano Sánchez Martínez Asociación Mexicana de Jardines Botánicos, A. C.
y la Ecological Restoration Alliance de Botanic
Gardens Conservation International (BGCI)
Efrain Abundio Ramírez y Jean Paul Delgado Percastegui CONAFOR, Jalisco
Julia Carabias FC, UNAM, Ciudad de México
Juan Manuel Frausto Leyva Fondo Mexicano para la Conservación
Tania Urquiza, María del Carmen Vázquez Rojas y Sylvia CONABIO, Ciudad de México
Ruiz
Andrés Vovides Jardín Clavijero Xalapa, Veracruz
Fabiola López Barrera INECOL, Veracruz
Laura Gómez Aiza INECC, Ciudad de México
Silvio Simonit UICN, Morelos
Georgina García Méndez IE, UNAM, Ciudad de México
Cesar Raziel Palacio PRONATURA, Veracruz
Ramón Pérez Gil Salcido Fundación Río Arronte, Ciudad de México
Anexo II. Cuestionario usado para evaluar los proyectos de restauración
Por favor conteste las siguientes preguntas acerca de usted. Estas preguntas nos servirán para que, en caso de
ser necesario, podamos ponernos en contacto con usted:
Nombre: _____________________________________________________
Cargo: ________________________________________________________
Profesión: ____________________________________________________
5. Localización:
a. Estado: __________________________________________
b. Municipio: ________________________________________
e. Polígono de intervención (WGS84) o coordenadas geográficas del centro del predio donde se
lleva(ó) a cabo el proyecto (grados, minutos y segundos; Lat-Long):
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 63
i. Indicar si el área del proyecto se encuentra en algún tipo de zonificación [p. ej., zonas de
conservación, producción, manejo u otros; si existe(n) comentarla(s)]: ________________
e. Matorral xerófilo
f. Pastizal
g. Humedal
8. Agentes de degradación ambiental (seleccionar todos los que se han identificado en el predio):
a. Deforestación
b. Agricultura intensiva
c. Ganadería intensiva
d. Agricultura extensiva
e. Ganadería extensiva
64 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
l. Otro: ___________________________
9. Condiciones sociales:
i. Acuacultura
ii. Agricultura
iv. Minería
v. Ganadería
x. Otro: ________________________________________________________
Proporcione el costo global estimado del proyecto en pesos mexicanos sin incluir monitoreo. Desglose las
aportaciones hechas por cada institución financiadora y anote los nombres.
d. Academia: ______________________________
d. Academia: ______________________
4. Responsables técnicos de la ejecución (marcar las necesarias, especificar el nombre de la institución –si
es el caso, así como los nombres e información de contacto):
5. Responsables legales (especificar la institución que participa, si es el caso, así como nombres e
información de contacto):
d. Academia: __________________________________
d. Academia: _________________________
d. Academia: ___________________________________
a. Sí
b. No
g. En el mantenimiento o investigaciones
a. Sí
b. No
Si la respuesta es sí, ¿en qué parte del proceso se incorporó la participación de la mujer?
g. En el mantenimiento o investigaciones
a. Sí
b. No
Si la respuesta es sí, ¿en qué parte del proceso se incorporó la participación de población vulnerable?
g. En el mantenimiento o investigaciones
4. ¿Se evaluó y, en su caso, se integró el conocimiento tradicional local que tuviera relación con los
objetivos del proyecto?
a. Sí
b. No
g. En el mantenimiento o investigaciones
Contest, Sí o No e las siguientes preguntas o elija las opciones dadas según sea el caso.
1. En caso de que se haya realizado un análisis del nivel de cumplimiento de los objetivos del proyecto,
¿qué indicadores (ecológicos, sociales, económicos) se utilizaron?: _________
Área y conectividad
2. ¿El proyecto contempló la recuperación de hábitat para especies en peligro de extinción (incluye
conectividad: conexión entre fragmentos de vegetación)?
a. Sí
b. No
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 71
3. ¿Se contempló la recuperación de alguno(s) de los siguientes servicios que proveen los ecosistemas?
(Indicar cuál o cuáles; puede ser más de uno)
a. Servicios de provisión (p. ej., alimentos, agua potable, leña, fibra, productos químicos biológicos, o
recursos genéticos)
b. Servicios de regulación (p. ej., regulación climática, regulación de enfermedades, regulación hídrica,
regulación asociada a la biodiversidad, regulación de la erosión del suelo, purificación del agua, o
polinización)
c. Servicios culturales (p. ej., espiritual y religioso, recreación y ecoturismo, estética, inspiración,
educación, ubicación, o herencia cultural)
4. Selecciona el (los) grupo(s) contemplado(s) para restaurar dentro de los objetivos del proyecto:
a. Aves
b. Plantas
c. Insectos
d. Mamíferos
f. Otro: __________________________________________
a. Sí
b. No
Procesos socioeconómicos
c. Descontaminación
72 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
d. Biorremediación
e. Ninguna
f. Otros: _________________________________
a. Sí
b. No
c. Relaciones parásito-hospedero
f. Otro: ________________________________________
9. ¿Se buscó cumplir con mandato de gobierno (decreto de ley o compensación para la mitigación)?
a. Sí
b. No
Tipo de uso y/o nivel de degradación a restaurar (independiente del agente de degradación ambiental
general)
c. Escolleras y otras infraestructuras que provocan erosión y problemas de sedimento en los humedales
costeros
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 73
f. Otros: _____________________________________________________________
h. Otros: ___________________
b. Incendios forestales
c. Perturbación a gran escala por eventos climáticos extremos (huracanes, sequía, inundaciones,
deslizamientos, etc.)
f. Construcción de infraestructura para uso urbano, sub-urbano o rural (caminos, presas, ciudades)
g. Invasión de plantas
h. Plagas y enfermedades
j. Otros: __________________
74 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
e. Calidad del sitio (condiciones ambientales adecuadas para el crecimiento de las plantas,
temperatura, humedad, etc.)
a. Sí
b. No
5. ¿Se proyectó la recuperación del ecosistema intervenido en el contexto del cambio climático?
a. Sí
b. No
Si la respuesta es sí, comentar si se usaron escenarios de cambio climático, cuáles, y comentar la información que
considere más relevante de este análisis: __________________
6. ¿Se consideró la contribución del proyecto para reducir la vulnerabilidad del ecosistema a los impactos
esperados del cambio climático?
a. Sí
b. No
7. ¿Se determinaron los beneficios y beneficiarios que podrían resultar de la implementación del
proyecto?
a. Sí
b. No
1. ¿Se consideraron algunos de los siguientes enfoques para definir las acciones del proyecto?
a. Ecosistema
b. Cuenca
c. Paisaje
e. Otro: __________________
2. ¿Se contempló la conectividad espacial del proyecto con el ecosistema, paisaje o cuenca?
a. Sí
b. No
f. Otros: ____________________________________________
4. ¿Se estableció una línea base para cuantificar los efectos de la intervención?
a. Sí
b. No
5. ¿Se consideraron los posibles efectos del cambio climático sobre el ecosistema degradado?
a. Sí
b. No
6. ¿Se tuvieron en cuenta los “atributos de un ecosistema restaurado” (Primer of Ecological Restoration,
SER) en la planeación del proyecto?
a. Sí
b. No
c. Parcialmente
d. No se conocen
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 77
7. ¿Se valoró la posibilidad de detener, frenar o controlar los procesos que causan degradación?
a. Sí
b. No
8. ¿Se elaboró un calendario de actividades del proyecto, en donde se incluyen los plazos de ejecución,
evaluación y seguimiento?
a. Sí
b. No
9. ¿Se aplicó un esquema conceptual de “pasos a seguir” (p. ej., desde la conceptualización del problema
hasta la evaluación final, tomado de alguna guía de restauración)?
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
En su caso, especificar los criterios del análisis y mencionar cómo fue que se priorizaron las acciones de acuerdo con
esos resultados: _____________________
e. El mantenimiento o investigaciones
h. Otro: ___________________________________
78 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
14. ¿Se consideraron factores actuales que causan estrés sobre el sistema (tendencias de cambio de uso de
suelo en la cuenca, predio o localidad, por ejemplo)?
a. Sí
b. No
15. ¿Se consideraron factores futuros que causarán estrés al sistema (p. ej., cambio climático, construcción
de nueva infraestructura, cambios uso del suelo en la cuenca, urbanización, o cambios en el régimen
hidrológico)?
a. Sí
b. No
16. ¿Se analizó la necesidad de llevar a cabo programas de comunicación, capacitación y difusión sobre los
factores actuales y futuros que provocan la degradación del ecosistema?
a. Sí
b. No
17. ¿Se elaboró un plan de evaluación y seguimiento para llevar a cabo después de la ejecución de las
acciones de restauración?
a. Sí
b. No
18. ¿Se incluyeron en el plan de trabajo las acciones necesarias para detener la fuente de la degradación?
a. Sí
b. No
c. No fue necesario
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 79
c. Otros manuales, por ejemplo, manual(es) del maguey o nopal del INIFAP (Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias)
d. Otro: _____________________________________
Sección dirigida a obtener información sobre los aspectos técnicos del proyecto de restauración ecológica.
Esto es, tipo de intervenciones realizadas, técnicas implementadas para el restablecimiento de flora y fauna,
y procedencia del material biológico.
b. Control de erosión
c. No fueron necesarias
d. Otra: ___________________________________
2. ¿Qué tipo de intervenciones fueron o han sido necesarias para el control de factores de perturbación?
c. Aplicación de herbicidas
d. Fertilización
f. Control de contaminantes
g. Otro(s): ____________________________________
80 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
Sistemas acuáticos
3. ¿Qué tipo de intervenciones fueron o han sido necesarias para el restablecimiento de la flora?
a. Regeneración natural
d. Restablecimiento del régimen hidrológico (p. ej., remoción de diques, apertura de canales)
e. Remoción de sedimentos
f. No aplica
h. Otras: ______________________________
Sistemas terrestres
4. ¿Qué tipo de intervenciones fueron o han sido necesarias para el restablecimiento de la flora?
a. Regeneración natural
b. Plantación monoespecífica con especies diferentes a las del ecosistema original o potencial
e. Plantación de especies con atributos ecológicos específicos a las acciones de restauración (fijadoras
de nitrógeno, útiles para proveer hábitat para especies de interés, o especies biorremediadoras)
h. No aplica
i. Otro(s): ______________________________
5. ¿Qué tipo de intervenciones fueron o han sido necesarias, para el restablecimiento de fauna nativa?
c. No aplica
d. Otro(s): ________________________________
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 81
6. ¿Quién desarrolló la (s) técnica (s) implementada(s)? (marcar todas las que apliquen)
d. Adaptaciones de la literatura
c. Especies con características específicas para corregir problemas o facilitar la sucesión (catalizadores
de la regeneración, especies que producen frutos que alimentan la fauna local, fijadoras de
nitrógeno, fijadoras de suelo, etc.)
i. Otros: _________________________________________
c. No
d. No aplica
e. Otro: __________________________________________
82 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
9. ¿Fue necesario realizar procesos de adecuación de las acciones de restauración (manejo adaptativo)?
a. Sí
b. No
En caso de que la respuesta sea sí, describir las problemáticas que se fueron presentando y las formas de abordarlas:
_____________
1. A la fecha, ¿cuál ha sido el grado aproximado de avance de los objetivos de acuerdo con el cronograma
establecido?
a. No se ha avanzado
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
2. A la fecha, ¿qué tanto se ha recuperado la biodiversidad (p. ej., abundancia, riqueza de especies,
biomasa) con respecto a las condiciones iniciales del ecosistema?
a. No se ha recuperado
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
3. Si los servicios ecosistémicos de provisión (alimentos, agua potable, leña, fibra, productos químicos
biológicos, o recursos genéticos) constituyeron parte de las metas del proyecto, a la fecha, ¿qué tanto
se han recuperado con respecto a las condiciones iniciales del ecosistema?
a. No es evidente la recuperación
b. 1 - 25 %
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 83
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
a. No es evidente la recuperación
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
a. No es evidente la recuperación
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
6. A la fecha, ¿qué tanto se ha recuperado la biodiversidad (p. ej., abundancia, riqueza de especies,
biomasa) con respecto a las condiciones del ecosistema de referencia?
a. No se ha recuperado
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
84 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
7. Si los servicios ecosistémicos de provisión (alimentos, agua potable, leña, fibra, productos químicos
biológicos, o recursos genéticos) constituyeron parte de las metas del proyecto, a la fecha, ¿qué tanto se
ha recuperado con respecto a las condiciones del ecosistema de referencia?
a. No es evidente la recuperación
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
9. No es evidente la recuperación
a. 1 - 25 %
b. 25 - 50 %
c. 50 - 75 %
d. 75 - 100 %
10. Si los servicios ecosistémicos culturales (espiritual y religioso, recreación y ecoturismo, estética,
inspiración, educación, ubicación, o herencia cultural) constituyeron parte de las metas del proyecto, a
la fecha, ¿qué tanto se ha recuperado con respecto a las condiciones del ecosistema de referencia?
a. No es evidente la recuperación
b. 1 - 25 %
c. 25 - 50 %
d. 50 - 75 %
e. 75 - 100 %
a. Mejorado
b. Empeorado
c. Quedó igual
2. La relación entre los individuos que participaron en distintas fases del proyecto ha
a. Mejorado
b. Empeorado
c. Quedó igual
a. Mejorado
b. Empeorado
c. Quedó igual
a. Sí
b. No
c. No sé
Si la respuesta es sí, ¿podría especificar cómo y citar el estudio o evaluación que lo indique?: _____
_______________________
5. ¿Las acciones de restauración llevadas a cabo hasta el momento contribuyen a reducir la concentración
de gases de efecto invernadero en la atmósfera, y por lo tanto aportan a la mitigación del cambio
climático?
a. Sí
b. No
c. No sé
Si la respuesta es sí, ¿podría especificar cómo y citar el estudio o evaluación que lo indique?: ________________
________________
86 | Moisés Méndez-Toribio, Cristina Martínez-Garza, Eliane Ceccon y Manuel R. Guariguata
6. Comentar brevemente si existe o se tiene contemplado algún plan que asegure la protección del área
restaurada una vez concluidas las actividades: ______________________________
1. Derivado del proyecto de restauración, ¿se aplicaron o crearon algunos de los siguientes incentivos
socioeconómicos?
d. Otros: _______________________________________
3. Enlistar si se generaron materiales de difusión, como libros técnicos, capítulos de libro, manuales o
informes técnicos (omitir si no se publicaron, referencia completa si es el caso): __
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
7. Si se han realizado presentaciones en congresos emanados del proyecto, enlistarlos indicando: autor,
año, título de la presentación, lugar y nombre del congreso:_________________
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 87
10. ¿Se han hecho reuniones con las comunidades para informarles los objetivos del proyecto?
a. Sí
b. No
11. ¿Las comunidades han sido informadas sobre los avances del proyecto?
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
a. Sí
b. No
14. Indique los medios de comunicación que han sido usados para la divulgación de las actividades del
proyecto:
a. Radio
b. Televisión
c. Periódicos
d. Página web
e. Twitter
f. Facebook
De ser el caso, contestar las siguientes preguntas abiertas y cerradas relacionadas con acciones de
monitoreo:
1. ¿Se elaboró a priori un plan de seguimiento (monitoreo) para evaluar los efectos de la intervención?
a. Sí
b. No
2. Indicar la temporalidad de las evaluaciones (indicar la medida de tiempo, p. ej., mes, semestre, año o
días): ________________
3. ¿Cuál es el presupuesto estimado para dar el seguimiento a las acciones de restauración (en pesos
mexicanos)?: _______
4. ¿Qué variables se utilizaron para medir el éxito, el progreso o la efectividad? Listar todas las que están
monitoreando (p. ej., si evalúan sobrevivencia de plántulas, acumulación de mantillo, materia orgánica
en el suelo, o erosión): _________________
5. ¿Qué tipo de monitoreo se utiliza para medir el éxito, el progreso o la efectividad de las acciones (p.
ej., de las plantas que se sembraron)?
a. Científico
e. Otro: ______________________________
6. ¿Qué tipo de monitoreo se utiliza para medir el impacto de las acciones (por ejemplo, hubo
disminución en la erosión del suelo?
a. Científico
e. Otro: _______________________________
7. ¿Existe una relación clara entre las variables a monitorear y los objetivos del proyecto?
a. Sí
b. No
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 89
8. ¿Quiénes son los responsables técnicos de dar el seguimiento a los procesos de restauración?
b. Miembros de la comunidad
d. Academia
b. Miembros de la comunidad
d. Academia
b. Miembros de la comunidad
d. Academia
c. Sí, el monitoreo ya ha dado resultados, se requieren correcciones y ajustes, pero no se ha hecho nada
aún
Limitantes
i. Incendios
k. Otro: ____________________________________
f. Otro: ________________________________
f. Otro: _____________________________________
a. Fondos insuficientes
c. Recortes presupuestales
d. Mala administración
g. Otro: _____________________________
Oportunidades
i. Otro: ______________________________________
f. Otro: ____________________________________________
a. Compromiso de la comunidad
f. Otro: ____________________________________________
a. Fondos suficientes
c. Buena administración
e. Otro: ___________________________________________
Descripción de los logros, de los errores y de las áreas de oportunidad del proyecto. Especificar las
variables que se usaron para definir estos rubros: __________________________________________
La restauración de ecosistemas terrestres en México | 93
Iniciativas adicionales
Le agradeceríamos si pudiera compartir con nosotros información de iniciativas de restauración en las que
usted esté colaborando o que conozca.
En el espacio de abajo, por favor brinde la información que usted considere necesaria para poder hacer
contacto con la(s) persona(s) encargada(s) de la iniciativa de restauración: __________________________
Anexo III. Proyectos de restauración ecológica en México, nombre del encargado
de llenar la encuesta y adscripción del proyecto
Hasta la fecha, las acciones encaminadas a la restauración ecológica de los ecosistemas terrestres en México
no han sido documentadas de forma sistemática con el propósito de extraer lecciones aprendidas e identificar
vacíos de información. El presente estudio describe la situación actual de la práctica de restauración ecológica
en sus dimensiones biofísicas, sociales, financieras e institucionales. A pesar de que México cuenta con
diversos instrumentos de política pública para la conservación de la biodiversidad, el país no tiene a la fecha
ningún instrumento nacional pertinente para abordar la restauración ecológica. En este estudio se sugiere que
proyectos futuros de restauración ecológica se beneficiarían con la inclusión de elementos que consideren
las causas de la degradación del ecosistema y su estado inicial, sumado a análisis de costo-beneficio,
incertidumbre económica y costos de establecimiento y mantenimiento. De igual forma, considerar un plan
de monitoreo integral, participativo y acorde con los objetivos del proyecto, y una adecuada divulgación. Y,
por último, insertar acciones relevantes a la mitigación y adaptación al cambio climático. De esta manera, el
estudio provee elementos necesarios para la elaboración de un Plan Nacional de Restauración de Ecosistemas
como instrumento para desarrollar, guiar e implementar acciones a escala de país y a su vez cumplir con los
diferentes acuerdos internacionales sobre la materia.
El Programa de Investigación del CGIAR sobre Bosques, Árboles y Agroforestería (FTA) es el programa
de investigación para el desarrollo más grande del mundo, dedicado a mejorar el papel de bosques,
árboles y la agroforestería para el desarrollo sostenible, seguridad alimentaria, y frente al cambio
climático. CIFOR dirige el programa FTA en asociación con Bioversity International, CATIE, CIRAD,
ICRAF, INBAR y TBI.
cifor.org forestsnews.cifor.org