Universidad América 2.
METODOLOGIAS DE APLICACIÓN
Maestría en Planeación Territorial
Gobernanza y Ciudadanía
Todos los modelos de planeación o de visión de
Carolina Pinilla D.
futuro llegan a un mismo interrogante, la visión
Junio 04 de 2023 de escenarios de futuro, está visión estratégica
de ciudad es la generación de una serie de
escenarios de futuro que proyectan la ciudad
hacia su desarrollo, pero a la vez proyectan su
LECTURA: 25 AÑOS DE entorno, sus relaciones, su gente, sus
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE generaciones, y este proceso tradicional de
CIUDADES – JOSÉ MIGUEL previsión urbanística conlleva un proceso
FERNANDEZ GUELL iterativo de evaluación y retroalimentación,
análisis y evaluación de los impactos
ambientales de la ciudad, los objetivos
CIUDADES INTELIGENTES, LA MITIGACIÓN
estratégicos, las proyecciones demográficas, la
DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS COMO
generación de tráfico, las demandas del suelo y
RESPUESTA A LOS RETOS DE LAS
las previsiones de empleo, como un ciclo.
CIUDADES CONTEMPORANEAS
La previsión de hechos individuales y
TURISMO INTELIGENTE Y PATRIMONIO
tendencias sectoriales visto como un entorno
CULTURAL: UN SECTOR A EXPLORAR EN
complejo donde interactúen tendencias
EL DESARROLLO DE LAS SMART CITIES
multisectoriales y múltiples, está previsión debe
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: tener una metodología de aplicación: los
FUNDAMENTOS Y APLICACIONES, escenarios como instrumentos para ordenar las
IDALBERTO CHIAVENATO percepciones acerca de los entornos futuros
que interactuar en una ciudad. Los escenarios
en el ámbito empresarial (Fernández
Guell,2004) tienen una metodología de
aplicación que conlleva la creación de hipótesis,
1. ACERCAMIENTO A LAS LECTURAS los desarrollos alternativos, la representación
compartida de los futuros posibles obtenidos en
un grupo de trabajo, los instrumentos para
El proceso de planeación estratégica hacia los desafiar los supuestos tradicionales, la
años 50 se visionaba hacia la administración de combinación de intuición y análisis racional, la
empresas, con planes de producción, de gastos descripción focalizada en múltiples entornos de
y de inversión, pero era de esperarse el negocios futuros, la historias divergentes con
crecimiento empresarial después de la Segunda las que no se pretende lograr un consenso, sino
Guerra Mundial, y las empresas empezaron a un disenso, el proceso de pensamiento holístico
hablar de la proyección estratégica de en el que se integran varias escuelas científicas,
mercado; hacia los años 70 la previsión permitió los instrumentos para transformar
la ampliación de las estrategias de la comportamientos reactivos en más proactivos.
planeación, con la aparición de los “ciclos de
vida de los productos” y las metodologías de
cálculo del flujo de caja; en los años 80 los 3. EL DEBER SER
modelos avanzaron a estrategias, estructuras,
sistemas, habilidades, equipo, estilo y valores
compartidos, el modelo 7S de MicKinsery1. El método de prospectiva permita a los
planificadores territoriales explorar los posibles
escenarios de futuro de una ciudad desde un
proceso de reflexión, utilizando herramientas de
1
ttp://[Link]/~madsb/home/war/napoleon/index.
plataforma logarítmica, que tenga la capacidad 4. EL MODELO DE CIUDAD A
de evaluar variables multicriterio. PROYECTAR.
Las ciudades no se construyen por una
La metodología de aplicación de escenarios sumatoria de edificios, sino que logran una
puede lograr las proyecciones reales de vitalidad a partir del producto de sus habitantes,
desarrollo de ciudad ya que tiene una y que compartan un lenguaje común de
orientación a largo plazo, trata todos los temas patrones que identifique sus culturas y su
relativos a la ciudad, de forma individual e desarrollo.
interactuando a través de programas
algorítmicos de Planeación estratégica, tiene en La ciudad de Tunja, necesita un contacto con el
cuenta los diferentes actores que intervienen, mundo rural auténtico para mantener vivas sus
alto compromiso social con la comunidad, costumbres, y debe tener un lenguaje claro de
aplicación de métodos interactivos de respuesta patrones hacia el sector cultural para su
inmediata, de estímulos, apropiación de las conservación.
plataformas TIC´S y gobierno en línea ya
creadas o avanzas en las comunidades, Debemos reestablecer y mantener la adecuada
generación de consenso con los actores conexión entre ciudad y campo, pero
expertos, como academia o gobierno, logrando conservando al mismo tiempo las relaciones de
que la comunidad la cual habita la ciudad tome ciudad compacta, las ventajas de ciudad
conciencia de las acciones de cambio y moderna, y el sistema de relaciones del espacio
probabilidades que debe adelantar para lograr Rural con el espacio Urbano.
el escenario proyectado ideal de desarrollo.
Patrón: límite de subculturas: para que las
La metodología de Planeación Estratégica diferentes culturas puedan sobrevivir en un
conlleva una organización por etapas: Etapa 1. mismo espacio es necesario respetar los límites
Caracterización funcional de la ciudad, conlleva de los otros, sin mezclas para que una cultura
conocer el detalle funcional de la ciudad, sus no se diluya, para que no se olvide nuestras
modelos de desarrollo, todos los factores clave costumbres, podemos usar los espacios de la
y causales del desarrollo de una ciudad, la ciudad, pero siempre conservando nuestras
Etapa 2. Identificación y evaluación de las tradiciones. Patrones de construcción en la
tendencias de cambio, a través de matrices de periferia: Para poder atender la emergencia de
impacto de incertidumbre para establecer desarrollo en estas áreas se debe iniciar con
variables de impacto y alto grado de patrones de construcción a nivel de barrio, a
incertidumbre, la Etapa 3. Creación y desarrollo nivel de ciudad, para así poder lograr que las
de los escenarios, eligiendo las variables de construcciones actuales y las nuevas
escenario que tengan fuerza de cambio en construcciones se puedan enmarcar dentro de
escenarios de futuro, para poder elaborar los estos patrones, tengan un espacio urbanizado,
indicadores que permitan reconocer cuando y se puedan ir integrando al barrio. Patrón
cada uno de los escenarios comienza Vegetación accesible: Generar conectividad
desenvolverse en la realidad; Etapa 4: entre parques metropolitanos, zonales y
Determinación de las Implicaciones, cada barriales, para dar vitalidad a las zonas verdes,
escenario proporciona una imagen diferente de Acompañar este Patrón con otro como
las variables clave y causales que determinan Conexión de plazas; y manejo de terrazas
el desarrollo de la ciudad analizada, se prosigue verdes.
a disminuir las brechas existentes de los temas
analizados con acciones correctivas, Etapa 5 El propósito de la planeación estratégica y el
Formulación de las estrategias urbanas para modelo de ciudad es el de sensibilizar a los
garantizar el éxito en cada uno de los tomadores de decisiones, planificadores hacia
escenarios propuestos, logrando ventajas los temas de desarrollo de estrategias, en la
competitivas, estrategias de desarrollo social, perspectiva de construir un modelo de
económico y físico, estrategias específicas de la urbanización y asentamientos sostenibles
oferta urbana y el cambio a los nuevos funcionales y con probabilidad de ocurrencia
escenarios. real.
