Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV)
Antecedentes Normativos
• Ley 1503 de 2011: Promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas
seguras en la vía. Art 12.
• Decreto 2851 de 2013 Art 10 (derogado): Reglamenta algunos artículos de la Ley 1503 de
2011.
• Ley 1702 de 2013: Crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
• Resolución 1565 de 2014: Guía metodológica para la elaboración de un PESV.
• Decreto 1079 de 2015: Decreto Único Reglamentario sector transporte.
• Decreto 2106 de 2019: Normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y
procedimientos innecesarios en la administración pública. Art 110.
• Ley 2050 de 2020: Modifica y adiciona la Ley 1503 de 2011. Art 1.
• Decreto 1252 de 2021: Modifica el Decreto 1079 de 2015.
• Resolución 595 de 2022: Metodología para el diseño, implementación y verificación de
PESV.
Ámbito de Aplicación
• Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado.
• Que cuente con una flota de vehículos automotores y no automotores superior a 10
unidades.
• Que contrate o administre personal de conductores.
Implementación
• Entidades, organizaciones y empresas nuevas: Deben diseñarlo en un plazo de 1 año
contado a partir de su constitución.
• Empresas que ya hubieran registrado y tuvieran el plan avalado: Deberán actualizarlo en
un plazo máximo de 1 año a partir de la entrada en vigencia.
Diseño e Implementación
Los 3 niveles del PESV:
• Básico
• Estándar
• Avanzado
Misionalidad de la organización:
• Empresas dedicadas a la prestación de servicios de transporte terrestre automotor.
• Empresas dedicadas a otras actividades económicas.
Metodología
Puede estar articulada con el sistema de gestión SG-SST PESV ISO 39001, bajo el ciclo PHVA:
1. Diseño y planificación.
2. Implementación y ejecución.
3. Seguimiento.
4. Mejora continua.
1. Diseño y Planificación
Pasos para la preparación:
• Líder, comité, políticas, nivel directivo.
Pasos para la planificación:
• Diagnóstico, caracterización del riesgo, objetivos y metas.
Pasos del PESV:
1. Líder del diseño e implementación PESV (aplica a todos los niveles).
2. Comité de seguridad vial (aplica a los niveles estándar y avanzado).
3. Políticas de seguridad vial de la organización.
4. Liderazgo, compromiso y responsabilidad del nivel directivo.
5. Diagnóstico.
6. Caracterización, evaluación y control de riesgos.
7. Objetivos y metas del PESV.
8. Programación de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño.
2. Implementación y Ejecución
Paso 1: Líder
• Velar porque se cumpla el plan.
• Diligenciar el reporte de autogestión anual y los resultados de la medición de indicadores
PESV.
Paso 2: Comité de Seguridad Vial
• Definir el objetivo, la visión y el alcance.
• Realizar acciones en cada una de las fases.
• Promover la participación de la comunidad.
• Definir procesos y áreas que acompañarán cada miembro.
• Analizar los indicadores, investigaciones, planes de acción y documentar su seguimiento.
• Revisar el plan trimestralmente.
Paso 3: Políticas
• Establecer compromisos claros y adecuados.
• Cumplimiento de requisitos legales.
• Compromiso con la mejora continua.
Paso 4: Nivel Directivo
Paso 5: Diagnóstico
• Sedes y servicio.
• Lista de contratistas, flotas fidelizadas, flotas ocasionales, afiliados.
• Lista de colaboradores con datos como fecha de nacimiento, género, cargo, escolaridad,
entre otros.
• Lista de vehículos automotores y no automotores con información relevante (tipo, número
de placas, revisión técnico-mecánica, etc.).
• Lista de rutas frecuentes y kilómetros recorridos.
• Descripción y número de equipos y elementos para PA.
Paso 6: Evaluación de riesgos según ISO 31000.
• Identificación del riesgo.
• Análisis del riesgo.
• Evaluación del riesgo.
• Tratamiento del riesgo.
Paso 7: Objetivos y metas del PESV deben ser claros, medibles y compatibles con la
normativa vigente.
Paso 8: Programas de gestión de velocidad segura, prevención de fatiga y distracción,
tolerancia cero al alcohol y sustancias psicoactivas, protección de actores viales vulnerables.
Paso 11: Responsabilidades y comportamiento seguro.
Paso 12: Plan de preparación y respuesta ante emergencias viales.
Paso 13: Investigación interna de siniestros.
Paso 14: Vías seguras.
Paso 15: Planificación de desplazamientos.
Paso 16: Inspección diaria de vehículos.
Paso 17: Mantenimiento y control de vehículos.
Paso 18: Gestión del cambio y contratistas.
Paso 19: Archivo y retención documental.
3. Seguimiento
• Controlar, monitorear y validar indicadores y auditoría.
• Evaluación y análisis de siniestros.
• Auditoría anual.
4. Mejora Continua
• Acciones preventivas y correctivas.
• Mecanismos de comunicación.
