FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS HUMANOS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

GESTIÓN AMBIENTAL Y PRODUCCIÓN DE VIVERO

MUNICIPAL PARA LA MEJORA DE LA INTENCIÓN DE
PAGO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO – LIMA

PRESENTADA POR

MANUEL ALBERTO AGUINAGA CAMPOS

ASESOR

CARLOS ANTONIO GAMARRA CHAVEZ

TESIS

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN

ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

LIMA – PERÚ
2021
 CC BY-NC-SA
Reconocimiento – No comercial – Compartir igual
El autor permite transformar (traducir, adaptar o compilar) a partir de esta obra con fines no comerciales,
siempre y cuando se reconozca la autoría y las nuevas creaciones estén bajo una licencia con los mismos
términos.
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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS HUMANOS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
INTERNACIONALES

TESIS
GESTIÓN AMBIENTAL Y PRODUCCIÓN DE VIVERO MUNICIPAL
PARA LA MEJORA DE LA INTENCIÓN DE PAGO DE LOS
ARBITRIOS MUNICIPALES EN LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN BARTOLO – LIMA

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN

ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

PRESENTADO POR:
MANUEL ALBERTO AGUINAGA CAMPOS

ASESOR:
MG. CARLOS ANTONIO GAMARRA CHAVEZ

LIMA, PERÚ
2021
 DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación lo

dedico principalmente a Dios, por ser el

inspirador y darnos fuerza para continuar

en este proceso de obtener uno de los

anhelos más deseados.

A mis padres, por su amor, trabajo y

sacrificio en todos estos años, gracias a

ellos he logrado llegar hasta aquí́ y

convertirme en un profesional.

ii
 AGRADECIMIENTOS

Mi profundo agradecimiento a todas las

autoridades y personal que hacen la

Municipalidad de San Bartolo, por confiar

en mí, abrirme las puertas y permitirme

realizar todo el proceso investigativo

dentro de su establecimiento.

De igual manera, mis agradecimientos a la

Universidad San Martin de Porres, a mis

compañeros y personal docente que me

apoyo con sus valiosos conocimientos

poder seguir la meta de ser un gran

profesional.

iii
 ÍNDICE DE CONTENIDO

DEDICATORIA ...................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTOS ........................................................................................... iii
ÍNDICE DE CONTENIDO...................................................................................... iv
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................. vi
ÍNDICE DE FIGURAS ......................................................................................... viii
RESUMEN ............................................................................................................. x
ABSTRACT ........................................................................................................... xi
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 12
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO ......................................................................... 23
1.1 Antecedentes de la investigación ............................................................ 23
1.1.1 Antecedentes nacionales ........................................................... 23
1.1.2 Antecedentes internacionales .................................................... 29
1.2 Bases teóricas ......................................................................................... 35
1.2.1 Bases teóricas de la variable gestión ambiental ......................... 35
1.2.2 Bases teóricas de la intencion de pago ...................................... 46
1.3 Definición de términos básicos ................................................................ 51
CAPÍTULO II: HIPÓTESIS Y VARIABLES ........................................................... 55
2.1 Formulación de hipótesis principal y específicas ..................................... 55
2.1.1 Hipótesis principal ...................................................................... 55
2.1.2 Hipótesis específicas ................................................................. 56
2.2 Variables y definición operacional ........................................................... 56
2.2.1 Definición conceptual de la variable gestión ambiental .............. 56
2.2.2 Definición operacional de la variable gestión ambiental ............. 57
2.2.3 Definición conceptual de la variable intencion de pago .............. 59
2.2.4 Definición operacional de la variable intencion de pago ............. 59
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA ........................................................................... 60
3.1 Diseño metodológico ............................................................................... 60
3.2 Diseño muestral ...................................................................................... 61
3.2.1 Población ................................................................................... 61
3.2.2 Muestra ...................................................................................... 61
3.3 Técnica de recolección de datos ............................................................. 62

iv
 3.3.1 Método ....................................................................................... 62
3.3.2 Técnica ...................................................................................... 62
3.3.3 Instrumentos .............................................................................. 63
3.4 Técnicas estadísticas para el procesamiento de la información .............. 66
CAPÍTULO IV: RESULTADOS ............................................................................. 67
4.1 Resultados de la investigación ................................................................ 67
4.1.1 Confiabilidad y validez del constructo del instrumento ............... 67
4.1.2 Resultados descriptivos de las variables .................................... 68
4.2 Contrastación de hipótesis .................................................................... 103
4.2.1 Prueba de hipótesis principal ................................................... 105
4.2.2 Prueba de hipótesis específica 1 .............................................. 106
4.2.3 Prueba de hipótesis específica 2 .............................................. 107
4.2.3 Prueba de hipótesis específica 3 .............................................. 108
CAPÍTULO V: DISCUSIÓN DE RESULTADOS ................................................. 109
CONCLUSIONES .............................................................................................. 111
RECOMENDACIONES ...................................................................................... 113
FUENTES DE INFORMACIÓN .......................................................................... 115
ANEXOS ............................................................................................................ 122

v
 ÍNDICE

Tabla 1 Lista de plantas y flores para vivero ................................................. 40

Tabla 2 Costos de sustrato para producción de flores de estación ............... 42
Tabla 3 Costos de sustrato para producción de flores herbáceas y arbustos 42
Tabla 4 Recaudación tributaria de arbitrios 2019 y 2020 .............................. 48
Tabla 5 Presupuesto anual gasto asignado y ejecutado 2019 y 2020 ........... 50
Tabla 6 Operacionalización de la gestión ambiental y producción de vivero . 58
Tabla 7 Operacionalización de la intencion de pago ..................................... 59
Tabla 8 Muestra del estudio .......................................................................... 62
Tabla 9 Fiabilidad de gestión ambiental y producción de vivero ................... 67
Tabla 10 Fiabilidad de la intencion de pago.................................................... 67
Tabla 11 Análisis de la variable gestión ambiental y producción de vivero ..... 68
Tabla 12 Análisis de la variable intencion del pago ........................................ 69
Tabla 13 Análisis del indicador frecuencia de carros recolectores .................. 70
Tabla 14 Análisis del indicador recorrido de carros recolectores .................... 71
Tabla 15 Análisis del indicador barrido de calles ............................................ 72
Tabla 16 Análisis del indicador implementación de tachos recolectores ......... 73
Tabla 17 Análisis del indicador recojo domiciliario .......................................... 74
Tabla 18 Análisis del indicador residuos sólidos reciclable s y reutilizables .... 75
Tabla 19 Análisis del indicador clasificación de basura .................................. 76
Tabla 20 Análisis del indicador separación de residuos ................................. 77
Tabla 21 Análisis del indicador disposición final de residuos .......................... 78
Tabla 22 Análisis del indicador manejo adecuado de residuos ....................... 79
Tabla 23 Análisis del indicador utilización de compost ................................... 80
Tabla 24 Análisis del indicador frecuencia de visita de viveros ....................... 81
Tabla 25 Análisis del indicador plantas ornamentales .................................... 82
Tabla 26 Análisis del indicador personal capacitado ...................................... 83
Tabla 27 Análisis del indicador disminución de contaminación ....................... 84
Tabla 28 Análisis del indicador aumento de áreas verdes .............................. 85
Tabla 29 Análisis del indicador creación de programas ambientales .............. 86
Tabla 30 Análisis del indicador presupuesto de creación de vivero ................ 87
Tabla 31 Análisis del indicador incentivo a la recaudación ............................. 88

vi
Tabla 32 Análisis del indicador manejo de recursos ....................................... 89
Tabla 33 Análisis del indicador viabilidad del proyecto ................................... 90
Tabla 34 Análisis del indicador pago de arbitrios ............................................ 91
Tabla 35 Análisis del indicador plazo establecido ........................................... 92
Tabla 36 Análisis del indicador acogimiento de la amnistía ............................ 93
Tabla 37 Análisis del indicador beneficios de la población ............................. 94
Tabla 38 Análisis del indicador servicio de la municipalidad San Bartolo ....... 95
Tabla 39 Análisis del indicador nivel de gestión ............................................. 96
Tabla 40 Análisis del indicador morosidad...................................................... 97
Tabla 41 Análisis del indicador facilidades de pago ........................................ 98
Tabla 42 Análisis del indicador costo de producción de viveros ..................... 99
Tabla 43 Análisis del indicador motivación……………………………………..104

Tabla 44 Análisis del indicador cumplimiento de pago………………………..105

Tabla 45 Análisis del indicador actitud de cumplimiento……………………..106

Tabla 46 Prueba de normalidad de las variables .......................................... 104

Tabla 47 Correlación rho de Spearman hipótesis general ............................ 105
Tabla 48 Correlación rho de Spearman hipótesis específica 1 ..................... 106
Tabla 49 Correlación rho de Spearman hipótesis específica 2 ..................... 107
Tabla 50 Correlación rho de Spearman hipótesis específica 3 ..................... 108

vii
1. Problema de
Investigación
2. Marco Teórico
3. Hipótesis y
Variables
4. Metodología ÍNDICE
5. Resultados y
Discusión
6. Conclusiones

Figura 1 Identificación del problema de la gestión de residuos. ...................... 38

Figura 2 Diagrama de diseño muestral. .......................................................... 60
Figura 3 Resultados de la variable gestión ambiental y producción de vivero. 68
Figura 4 Resultados de la variable intencion de pago ..................................... 69
Figura 5 Resultados del indicador frecuencia de carros recolectores. ............ 70
Figura 6 Resultados del indicador recorrido de carros recolectores. ............... 71
Figura 7 Resultados del indicador barrido de calles. ....................................... 72
Figura 8 Resultados del indicador implementación de tachos recolectores. ... 73
Figura 9 Resultados del indicador recojo domiciliario. .................................... 74
Figura 10 Resultados del indicador residuo sólido reciclable y reutilizable. ...... 75
Figura 11 Resultados del indicador clasificación de basura. ............................. 76
Figura 12 Resultados del indicador separación de residuos. ............................ 77
Figura 13 Resultados del indicador disposición final de residuos. .................... 78
Figura 14 Resultados del indicador manejo adecuado de residuos. ................. 79
Figura 15 Resultados del indicador utilización de compost. .............................. 80
Figura 16 Resultados del indicador visitas de viveros. ...................................... 81
Figura 17 Resultados del indicador plantas ornamentales. ............................... 82
Figura 18 Resultados del indicador personal capacitado. ................................. 83
Figura 19 Resultados del indicador disminución de contaminación. ................. 84
Figura 20 Resultados del indicador aumento de áreas verdes. ........................ 85
Figura 21 Resultados del indicador creación de programas ambientales. ........ 86
Figura 22 Resultados del indicador presupuesto de creación de vivero............ 87
Figura 23 Resultados del indicador incentivo a la recaudación. ........................ 88
Figura 24 Resultados del indicador manejo de recursos. ................................. 89
Figura 25 Resultados del indicador viabilidad del proyecto. .............................. 90
Figura 26 Resultados del indicador pago de arbitrios. ...................................... 91
Figura 27 Resultados del indicador plazo establecido. ..................................... 92
Figura 28 Resultados del indicador acogimiento de la amnistía........................ 93
Figura 29 Resultados del indicador beneficios de la población. ........................ 94
Figura 30 Resultados del indicador servicios de la municipalidad..................... 95
Figura 31 Resultados del indicador nivel de gestión. ........................................ 96

viii
Figura 32 Resultados del indicador morosidad. ................................................ 97
Figura 33 Resultados del indicador facilidades de pago. .................................. 98
Figura 34 Resultados del indicador costo de producción de viveros. ................ 99
Figura 35 Resultados del indicador motivacion. .............................................. 994
Figura 36 Resultados del indicador cumplimiento de pago. ............................ 995
Figura 37 Resultados del indicador acitud de cumplimiento. .......................... 996

ix
 RESUMEN

Frente al problema presentado en la comuna de San Bartolo por los niveles escasos
de recaudación tributaria, los cuales se reflejan a través de la intención de pago,
por lo que surge el interés por mejorar la gestión ambiental ante el inadecuado
manejo de los residuos sólidos, planteando la viabilidad de la producción de un
vivero que ayude a concientizar a la población de la importancia de la recaudación,
siendo fundamental porque, ayudaría a poder costear dicho gasto. El problema
principal fue la influencia de la gestión ambiental y producción de vivero municipal
en la intención de pago de los arbitrios municipales de la municipalidad distrital de
San Bartolo. El objetivo general fue analizar si la gestión ambiental y producción de
vivero municipal influyen positivamente en la intención de pago de los arbitrios
municipales de la municipalidad. La justificación de la investigación se basó en que
existe la necesidad de realizar de manera efectiva la recaudación de los arbitrios
de recolección de residuos sólidos y de parques y jardines a fin de poder brindar al
distrito el orden y mejoramiento requerido. La hipótesis planteada fue la gestión
ambiental y producción de vivero municipal influye positivamente en la intención de
pago de los arbitrios municipales en la municipalidad distrital de San Bartolo. La
investigación fue tipo mixta y la muestra comprende 342 contribuyentes, se realizó
la entrevista a 6 trabajadores de la municipalidad. El valor de significancia obtenido
fue de 0.015 llevando a rechazar la hipótesis nula. Asimismo, se obtuvo una
correlación de 0.995, lo cual indica una correlación alta, llevando a concluir que
existe una influencia significativa entre las dos variables.

Palabras clave: Residuos sólidos, segregación, presupuesto, áreas verdes,

intención de pago.

x
 ABSTRACT
Faced with the problem presented in San Bartolo commune due to the low levels of
tax collection, the interest arises in improving environmental management in the
face of the inadequate management of solid waste, raising the viability of the
production of a nursery that helps to be able to raise awareness among the
population of the importance that is the collection, being fundamental because it
would help to be able to pay for this expense. The main problem was the influence
of environmental management and municipal nursery production in the collection of
taxes from the district municipality of San Bartolo. The general objective was to
analyze whether the environmental management and production of the municipal
nursery positively influence the collection of the municipal taxes of the municipality.
The justification for the investigation was based that there is a need to effectively
collect the taxes for solid waste collection and parks in order to provide the district
with order and improvement. The hypothesis proposed was the environmental
management and production of the municipal nursery positively influences the
collection of taxes in the district municipality of San Bartolo. The research was mixed
type and the sample includes 342 collaborators, an interview was carried out with 6
workers of the municipality. The significance value obtained was 0.015 leading to
reject the null hypothesis. Likewise, a correlation of 0.995 was obtained, which
indicates a high correlation, leading to the conclusion that there is a significant
influence between the two variables.

Keywords: Solid waste, segregation, budget, green areas, municipal taxes.

xi
 INTRODUCCIÓN

En todos los países del mundo, centradamente en las ciudades de América

Latina y el Caribe, el comercio de los desechos sólidos ha representado un agobio

debido, entre otras cosas, a los altos volúmenes generados por la población;

cuando el comercio de éstos no es el adecuado, puede adormecer la salubridad de

los ciudadanos y al ámbito ambiental. Por ello surge poder explicar el problema de

desechos sólidos, al igual que las acciones y estrategias que se están empleando

para mejorarlo, por ello se realizó una investigación para comparar las opiniones

de los distintos autores sobre el problema. (Sáez y Urdaneta, 2014). Para lograr

mejorar en el manejo de residuos sólidos, se necesita ganas de poder resolver la

problemática y de manera fundamental la educación de la “cultura ambiental de la

ciudadanía en el tema del aprovechamiento de los residuos”.(p.5) El aumento de

ciudades industrializadas, y centralización de pobladores en las grandes metrópolis

y el avance inepto del sector empresarial, las variaciones en las formas de compra

y las comodidades en la calidad y algunos aspectos más, han hecho que se

produzca aceleradamente más residuos en ciudades principales.

Según Castañeda (2019) en esta época, la preocupación por el

calentamiento global que están provocando la emisión de gases tóxicos, los cuales

son grandes fuentes contaminantes. En el Perú al igual que los países del mundo,

la limpieza pública, recojo de los residuos contaminantes es encomendada a los

gobiernos municipales, la cual deben realizar con mucha eficiencia. (p.9).

12
 La mayoría de gobiernos municipales tienen irregularidades no solo de

gestión del área encargada si no por la falta de los recursos económicos, lo que

hace que sea más grande la dificultad de poder tener un ideal manejo de desechos

contaminantes para la reducción de contaminación.

El extenso problema que pasa el gobierno de la provincia de Trujillo

ocasionado por la falta de recaudación en su municipio “colisiona la estructura de

los costos del servicio ocasionando una austeridad presupuestaria económica”

como consecuencia que no se pueda brindar un servicio de calidad de

mantenimiento de áreas verdes o recolección de residuos afectando a todos sus

ciudadanos (Castañeda, 2019).

Bigott (2017) indica que los reclamos que realizan por los servicios

municipales no están funcionando adecuadamente y que gran parte de la

responsabilidad es por los ciudadanos que no cumplen con el pago de sus

impuestos, sabiendo que estos son destinados para este tipo de obras, para

mejorar la calidad de vida de la sociedad. Los pagos se realizan cada año y los

mismos pueden incrementar, las entidades deben ofrecer a la sociedad los datos

necesarios donde se especifique en que se invierte el dinero que pagan pues

muchas veces al no saberlo se crea desconfianza y por ende abstención en el pago.

Existes excepciones como es el caso de la comunidad de Molina, Miraflores y San

Isidro los cuales no poseen un bajo índice de morosidad. (p.8)

Debido al aumento de la economía y población de nuestro país producto del

aumento de la basura en los distintos puntos del país como suelos, ríos, mares y

13
demás lugares. “Según el Programa de Naciones Unidades para el medio

ambiente, Latinoamérica representa el 10% de la basura a nivel mundial” lo cual es

contabilizado como 1 kilo de basura al día por cada poblador. La falta de

implementación para el proceso final de residuos sólidos, cultura ambiental,

añadiendo a que las entidades responsables del medio ambiente en los 3 niveles

de gobierno no han sumado esfuerzos a fin de cumplir con los compromisos

ambientales de los que el Perú es parte.

Según el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIRS, 2016)

expresan:

Dentro de los mecanismos que se han implementado para la gestión

ambiental y de residuos sólidos, la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos y normas reglamentarias ha establecido diferentes
actores estatales a fin de articular las políticas y lograr una mayor
eficiencia en la reutilización de residuos sólidos y una disminución de
residuos sólidos que llegan a la etapa de disposición final. (p. 20)

Situándonos en la problemática por la que cursan los gobiernos locales

(provincial y distrital). Se cuenta que dentro de las competencias municipales

establecidas en la Ley N°27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, establece en

su artículo 73 que el saneamiento ambiental, salubridad y salud son servicios

públicos locales que deben ser asumidos por los gobiernos locales. Fomentando el

cuidado de las áreas verdes y proponiendo la ejecución de programas de educación

ambiental.

Como bien es sabido, todos los ciudadanos que cuentan con un predio en

alguna jurisdicción distrital deben cumplir con ciertas obligaciones tributarias, dentro

14
de las cuales tenemos el pago de arbitrios municipales(tasas), la cual es definida

en el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal aprobado mediante

Decreto Supremo N°156-2004-EF donde indica:

Según el Artículo 66, las tasas municipales son los tributos creados
por los Concejos Municipales cuya obligación tiene como hecho
generador la prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio
público o administrativo, reservado a las Municipalidades de acuerdo
con la Ley Orgánica de Municipalidades. (p.9)

Los arbitrios municipales son:

Serenazgo: Es el servicio de vigilancia urbana de día y nocturna, con fines

de prevención de actos que vulneren la seguridad ciudadana.

Limpieza Pública: Comprende la recolección de residuos sólidos y el barrido

de calles, dentro de la jurisdicción distrital.

Parques y jardines: Consta del mantenimiento de las áreas verdes que se

encuentran ubicadas en el distrito como parques, bermas y demás ubicaciones que

cuenten con plantas de diferente clase, contribuyendo al ornato y los beneficios

ambientales derivados de los mismos.

Sin embargo, debido a que dichos costos incurridos por la Municipalidad de

San Bartolo son distribuidos entre los 3070 contribuyentes con los que cuenta el

distrito al año 2019, siendo el número de predios afectado 3611 según lo

establecido en la Ordenanza Municipal N°285-2019/MDSB, ordenanza que

15
“aprueba el régimen tributario por la recolección de residuos sólidos, barrido de

calles y vías públicas, parques y jardines y serenazgo para el año 2020” (p.1)

El costo aprobado para la recolección de residuos sólidos y parques y

jardines para el año 2020 ascendieron a S/ 342,739.68 y S/ 265,876.00

respectivamente. Cabe resaltar que la morosidad en arbitrios municipales para el

año 2019 era de más del 50%, específicamente de 73.16% en el caso de limpieza

pública y 65.28% para parques y jardines; por lo que, no se podían cubrir la totalidad

de los costos de los mencionados servicios municipales, afectando la calidad y

oportunidad con la que el servicio debe ser brindado a la comunidad. Dicha

situación se replica en las diferentes comunas a nivel nacional.

Razón por la cual, la aplicación de segregación en la fuente para residuos

sólidos, con énfasis en los residuos orgánicos, permitirán la producción de compost

y otros fertilizantes lo cuales pueden ser utilizados para la creación de un vivero

municipal. Lo cual traería como beneficio, una reducción en el proceso final de

residuos sólidos. Traduciéndose en:

− Reducción de costos de disposición final en los rellenos sanitarios.

− Producción de plantas ornamentales y otras utilizadas para el

embellecimiento y mantenimiento de los parques y jardines de distrito de San

Bartolo.

− Mejoramiento del servicio público, por un mayor disfrute del mismo.

− Contribución a la calidad ambiental del distrito al contar con una mayor

extensión de áreas verdes por habitante.

16
 Por lo tanto, el gran problema que enfrenta la Municipalidad de San Bartolo

es no poder lograr una adecuada recaudación de los arbitrios municipales por la

falta de pago, ocasionando un déficit en la unidad presupuestaria económica, hecho

que limita el cumplimiento de un servicio óptimo para los ciudadanos.

El propósito de esta investigación es poder analizar la intención de pago de

los arbitrios de recolección de residuos sólidos y de parques y jardines para poder

evaluar si la morosidad ocasionada es la causante de no poder garantizar un

servicio de calidad. Mediante la propuesta de creación de un vivero queremos

garantizar el poder brindar una reducción de gastos en la Municipalidad de San

Bartolo a través de una eficiente gestión ambiental.

La formulación del problema se basó en la variable gestión ambiental y que

incluye a la producción de un vivero municipal, pues se reconoció que es necesario

concientizar a la población respecto a este punto de poder cuidar el medio ambiente

con la reducción de la contaminación haciendo un manejo adecuado de los residuos

sólidos. Asimismo, se dio a conocer la importancia de la recaudación de cada uno

de los ciudadanos que al no realizar sus pagos puntuales hacen que la recaudación

anual no sea la esperada. Por tal sentido, se generó el problema principal y

secundario de la investigación.

Problema principal

− ¿Cuál es la influencia de la gestión ambiental y producción de vivero

municipal en la intención de pago de los arbitrios municipales de la

Municipalidad distrital de San Bartolo?

17
Problemas específicos

− ¿En qué medida la recolección de los residuos sólidos influye en la intención

de pago de los arbitrios municipales de la Municipalidad distrital de San

Bartolo?

− ¿En qué manera la segregación de los residuos sólidos influye en la

intención de pago de los arbitrios municipales de la Municipalidad distrital de

San Bartolo?

− ¿En qué medida la reducción del impacto ambiental influye en la intención

de pago de los arbitrios municipales de la Municipalidad distrital de San

Bartolo?

Objetivos de la investigación

Objetivo general

− Analizar si la gestión ambiental y producción de vivero municipal influirán

positivamente en la intención de pago de los arbitrios municipales de la

Municipalidad distrital de San Bartolo.

Objetivos específicos

− Relacionar si la recolección de los residuos sólidos influye en la intención de

pago de los arbitrios municipales de la Municipalidad distrital de San Bartolo.

18
 − Evaluar si la segregación de los residuos sólidos influye en la intención de

pago de los arbitrios municipales de la Municipalidad distrital de San Bartolo.

− Establecer si la reducción del impacto ambiental influye en la intención de

pago de los arbitrios municipales de la Municipalidad distrital de San Bartolo.

Conocer las causas de la intención de pago de los contribuyentes al impago

de los arbitrios municipales, asimismo, evaluar la viabilidad si mediante la creación

de un vivero municipal contribuye a una mejora en la intención de pago y como

consecuencia un aumento en la recaudación; así como el compromiso con la

cultura ambiental distrital, adicionalmente, esto aporta como conocimiento e

información siendo útil para hacerlo extensivo a otras regiones del país y otros

municipios.

La justificación se basó en la existencia de una necesidad de mejora en el

ámbito de recaudación de los impuestos municipales a través de una mejora en la

intención de pago, para poder brindar al distrito de San Bartolo el orden y

mejoramiento de las diferentes áreas, beneficiando así a toda la población y

contribuyendo a la viabilidad de la producción del vivero municipal.

Como justificación social, en esta investigación se promueve que todos los

ciudadanos del distrito de Bartolo contribuyan con la mejora de los servicios

públicos, para que no siga aumentando la contaminación y se beneficien del disfrute

de todos los ambientes del distrito como son balnearios, playas y parques en

19
óptimas condiciones. Se propone las siguientes opciones: La correcta disposición

de los residuos sólidos municipales traduciéndose en un ahorro en los costos de

traslado, pesaje y el ingreso al relleno sanitario , creando una cultura ambiental en

los ciudadanos para que puedan contribuir en el cuidado del medio ambiente y que

ellos mismo tengan un distrito de calidad, sabiendo que esto no solo beneficiara al

distrito de San Bartolo, sino que mediante las personas, se tome conciencia y estos

pueden difundir el hábito del correcto manejo de los residuos sólidos influyendo

positivamente en la cultura ambiental de otros distritos a nivel local, regional y

nacional.

En cuanto a la justificación económica, en la Municipalidad de San Bartolo

existe la necesidad de realizar de manera efectiva la recaudación de los arbitrios,

obteniendo los recursos financieros para poder brindar al distrito el orden y

mejoramiento de las áreas verdes y que beneficie de esta manera a toda la

población por la reducción de los costos con la producción del vivero municipal que

ayudaría a la contribución ambiental, mediante la recolección y segregación en la

fuente de los residuos sólidos orgánicos que sirven para la producción de compost

como uso de fertilizante para las plantas que luego serán plantadas en los parques

y áreas verdes del distrito. Siendo fundamental que los contribuyentes puedan estar

al día en sus pagos, sabemos que esto no solo se ve en este distrito de San Bartolo

por lo cual cada gerencia de cada gobierno distrital tiene sus estrategias de

recaudación para poder llegar a su objetivo.

Se presentaron limitaciones en referencia al tiempo requerido para poder

realizar la investigación tanto por el tema laboral que en estos tiempos de pandemia

20
se ha situado con más presión para los que lo realizamos , asimismo se dedicó una

mayor cantidad de tiempo para la búsqueda de fuentes de información válidas

porque el sistema tributario municipal al poseer más de 10 años cuenta con extensa

información y poder buscar en la base de datos nos demora para poder obtener la

información para la investigación.

La limitación de los recursos para hacer viable la investigación se produjo al

poder hacer concientizar a los ciudadanos en tener una cultura ambiental para

proteger su distrito. Asimismo, la obtención de información de evidencia documental

donde muestren los datos de los años anteriores por la recaudación de los arbitrios

y poder contar con autorización de la municipalidad para poder ingresar a los

archivos pasados.

El presente trabajo de investigación hace referencia a la influencia de la

gestión ambiental en la intención de pago de los arbitrios municipales de la

municipalidad distrital de San Bartolo, con el fin de dar a conocer que una adecuada

gestión ambiental contribuye con el desarrollo del distrito fomentando la

participación y compromiso de los residentes con la recaudación tributaria. La

adecuada gestión ambiental incluye la producción de un vivero municipal.

La presente investigación está estructurada en base a 5 capítulos, su

composición es como se detalla a continuación:

En el capítulo I se desarrolla el marco teórico, que comprende

investigaciones a nivel nacional e internacional. Además, se desarrolló la definición

21
de variables e indicadores, información que sirvió como base confiable y referencia

para el sustento de la investigación.

En el capítulo II se define la hipótesis general y específicas, así como las

variables; además, se define de manera conceptual y operacional las variables de

investigación.

En el capítulo III se abarcó el marco metodológico, el diseño, la población, la

comprobación de hipótesis y los instrumentos de investigación, obteniendo como

resultado el análisis estadístico.

En el capítulo IV se analizó los resultados y la interpretación de los datos

obtenidos mediante el programa SPSS a fin de poder representar a través de

cuadros y gráficos los hallazgos obtenidos. Se realizaron las pruebas de hipótesis

y de confiabilidad de las variables.

En el capítulo V permitió realizar las discusiones y conclusiones de la

investigación. Asimismo, el poder desarrollar recomendaciones con el objetivo de

proponer alguna mejora en beneficio de la empresa.

Finalmente están los anexos, la bibliografía utilizada en la presente

investigación. Estos últimos abarcaron información importante como son las

matrices de consistencia y operacionalización, cuestionarios, carta de autorización

de la Municipalidad Distrital de San Bartolo, validación del instrumento por los

expertos y evidencia en imágenes de la recolección de información.

22
 CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO

1.1 Antecedentes de la investigación

1.1.1 Antecedentes nacionales

Alata y Albitres (2020) en su tesis “Estrategia de cobranza para reducir

el índice de morosidad de arbitrios municipales en la Municipalidad Distrital

de Bellavista – Callao 2019”, formuló como objetivo el proponer estrategias

de cobranza para reducir el índice de morosidad de Arbitrios Municipales en

la Municipalidad. El tipo investigación es no experimental, con un diseño de

investigación descriptiva. Entre las conclusiones se encontraron:

Hoy en día, el marketing o publicidad digital, son los recursos más

poderosos para obtener resultados positivos que permitan
incrementar una cultura tributaria en los vecinos y estos a su vez
puedan conseguir un interés como contribuyente ante su distrito. La
Gerencia de Administración Tributaria conjuntamente con la Sub
Gerencia de Ejecutoria Coactiva deben de realizar procedimientos y
con esa nueva estrategia de cobranza, formularían una conciencia
tributaria y un mayor número de soluciones dándoles de esa manera
un panorama en la mejora de la recaudación de los arbitrios
municipales. (p.42)

Abad (2019) en su tesis “La recaudación de arbitrios en la

municipalidad del distrito de independencia en el 2017”, formuló el siguiente

objetivo determinar la recaudación de arbitrios en la Municipalidad del Distrito

de Independencia en el Año 2017. El tipo investigación es descriptivo, el

diseño de investigación descriptivo simple – no experimental – transversal;

23
porque se recolectó datos de la realidad natural. Entre las conclusiones se

encontraron:

Los resultados de la investigación revelan el conocimiento del cobro

por éste servicio público, el pago por la organización, mejora y
mantenimiento del servicio, de acuerdo a las áreas verdes de parques
públicos, de jardines en bermas centrales y laterales, de las plazas
públicas se realizan bajo una ordenanza municipal, la importancia del
cobro por éste arbitrio no es solamente con la finalidad de embellecer
el ornato sino la importancia de conservar el medio ambiente,
habiendo una concientización y difusión en el sembrío de árboles,
siendo nosotros mismos los únicos responsables del cambio
climático. La importancia de la recaudación por este concepto para
continuar con la conservación del medio ambiente. (p.65)

Defensoría del Pueblo (2019) en su informe “Dónde va nuestra

basura”, formuló como objetivo evaluar el nivel de cumplimiento y eficacia de

las medidas adoptadas, por el Estado peruano referidas a la gestión y

manejo de los residuos sólidos municipales. Entre las conclusiones se

encontraron:

Considerando que una gestión integral de los residuos sólidos implica

una corresponsabilidad social que necesita la participación conjunta,
coordinada y diferenciada de los generadores, operadores de
residuos y el Estado peruano, es importante que el Ministerio del
Ambiente y las municipalidades provinciales y distritales, realicen
acciones para promover la sensibilización y capacitación que la
población requiere para alcanzar un alto grado de conciencia,
educación y cultura ambiental que les permita involucrarse
activamente en la minimización de la generación de residuos sólidos.
(p. 214)

24
 Espinoza (2019) en su tesis “Recaudación municipal proveniente de

los arbitrios municipales y la ejecución presupuestal en la municipalidad

distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, periodo 2014-2017”, formuló

como objetivo determinar de qué manera la recaudación municipal

proveniente de los arbitrios municipales se relaciona la ejecución

presupuestal en la municipalidad distrital coronel Gregorio Albarracín

Lanchipa, periodo 2014-2017. El tipo investigación es un enfoque

cuantitativo con estudio descriptivo, el diseño es descriptivo simple – no

experimental – transversal. Entre las conclusiones se encontraron:

Se ha establecido que la recaudación municipal proveniente de los

arbitrios de parques y jardines año 2014 fue de 36.45%, el año 2015
fue 1.92%; el año 2016 fue 5.43% y el año 2017 fue de 56.20%; lo que
relaciona en forma directa con la ejecución presupuestal en la
municipalidad distrital coronel Gregorio Albarracín Lanchipa;
evidenciándose que no es óptima la recaudación; sin embargo, ha
servido en alguna medida para la ejecución del periodo indicado,
teniendo en cuenta también que los montos de ejecución son
superiores, debido a que tal institución tiene otros ingresos; por lo que
se demuestra que la Municipalidad no logra optimizar la recaudación
debido a que la institución no desarrolla una organización de los
archivos de los contribuyentes sobre los arbitrios de parques y
jardines.(p.96)

Ortiz (2019) en su tesis “Recaudación de arbitrios municipales y su

incidencia en calidad de servicios al ciudadano en la municipalidad

provincial de Huaura 2018”, formuló como objetivo determinar si la

recaudación de arbitrios municipales incide en la calidad de servicio

al ciudadano en la Municipalidad Provincial de Huaura 2018. El tipo

25
 investigación es descriptiva – correlacional, considerando que en el

proceso nos permitirá proponer alternativas de soluciones a la

problemática. Entre las conclusiones se encontraron:

De la revisión y análisis a documentación y datos obtenidos, se

concluye, el adecuado servicio por limpieza pública, incide

favorablemente en el pago oportuno por arbitrios en la Municipalidad

Provincial de Huaura.

Que la gerencia de rentas municipales a través de la oficina de

recaudación y control apliquen políticas de cobranzas reales, lo cual

permitirá que el ciudadano pague oportunamente por dicho servicio.

(pp. 60-61)

Asencios (2018) en su tesis titulada “Gestión de residuos sólidos en

la ciudad de Aucayacu, región Huánuco- Perú” presentada en la Universidad

Nacional Federico Villareal, formuló como objetivo analizar la gestión de

residuos sólidos en la ciudad de Aucayacu del distrito de Crespo Castillo de

la provincia de Leoncio Prado al 2017. Esta investigación es explicativa

analiza las causas del crecimiento y su forma de tratamiento de los residuos.

Entre las conclusiones se encontraron:

La participación de la población en la gestión de residuos sólidos ha

sido escaso o casi nulo, las organizaciones públicas y privadas no han
participado ni con recursos y menos con materiales; aunados a ello,
la alta morosidad ciudadana ha generado una deficiencia de recursos
limitando la mejora de la implementación con recursos para el
tratamiento de los residuos sólidos. (p.115)

26
 Arias y Bendezu (2017) en su tesis titulada “El arbitrio de limpieza

pública y la reducción de residuos sólidos de la población de la ciudad de

Huancavelica, periodo 2014”, formuló como objetivo determinar la relación

que existe entre el arbitrio de limpieza pública y la reducción de residuos

sólidos de la población de la ciudad de Huancavelica, periodo 2014. El tipo

investigación es la aplicada, depende de los descubrimientos y avances.

Entre las recomendaciones se encontraron:

Efectivizar los ingresos recaudados por parte del arbitrio de limpieza

pública, ya que a través de estos se va a optimar la recolección de los
residuos sólidos, debido a que se requiere generar mayor
confiabilidad por parte de los contribuyentes, y así éstos realicen sus
pagos de forma oportuna y voluntaria, sin necesidad de entrar en un
período ejecutivo o coactivo. (p.100)

Velásquez (2017) en su tesis “Propuesta Metodológica para Mejorar

la Recaudación Tributaria de la Municipalidad Provincial de Pallasca, 2017”,

formuló como objetivo describir la recaudación tributaria en la Municipalidad

Provincial de Pallasca. El tipo investigación es descriptivo, por su grado de

control tiene un diseño no experimental y según su dimensión temporal de

corte transversal. Entre las conclusiones se encontraron:

Con respecto a la imposición de tasas y arbitrios, esta muestra

deficiencia recaudatoria en un 10% mientras que el 50% es regular y
un 40% es buena, por tanto, su funcionamiento no es óptimo.
Al Gerente Municipal, priorizar la ejecución inmediata del plan de
acción a fin de implementar y mantener un eficiente sistema de
recaudación de impuestos, tasas y tributos. (pp.72-75)

27
 Aguilera (2016) en su tesis “Gestión de residuos sólidos domiciliarios

en el distrito de Madre de Dios boca colorado, provincia de Manu, de la región

Madre de Dios, año 2016”, formuló como objetivo describir la gestión de

residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Boca Colorado del Distrito

de Madre de Dios. El tipo de investigación es aplicada y el enfoque tomado

es cuantitativo. Entre las conclusiones se encontraron:

Se ha determinado que las actitudes que presentan los pobladores de

la localidad de boca colorado en la gestión de residuos sólidos
domiciliarios, no es la adecuada debido a que desconocen la forma
apropiada y correcta de gestionar sus residuos sólidos, así mismo
podemos notar que las malas actitudes están generando
contaminación al ambiente. (p.72)

Renteria y Zevallos (2014) en su tesis “Propuesta de Mejora para la

gestión estratégica del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en el distrito de Los Olivos”,

formuló como objetivo buscar generar una propuesta de mejora para la

gestión estratégica del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios del distrito de Los Olivos. El tipo

de investigación fue documental mixto, en la cual propone una acción de

mejora. Entre las conclusiones se encontraron:

Se ha trabajado una estrategia que tiene como principales bases los

lineamientos estratégicos como son Organización y Planificación,
Capacitación y Sensibilización, Negociación y Convenios y Liderazgo
y Decisión Política. Estos han ayudado a fortalecer el objetivo
estratégico general y generar indicadores que ayuden a cumplir las
metas. (p.164)

28
1.1.2 Antecedentes internacionales

Pozo (2010) en su tesis “Estudio de factibilidad para la creación de un

vivero productivo de plantas forestales, frutales, ornamentales en el colegio

nacional Galo Plaza Lasso de la parroquia de San Vicente de Pusir”, formuló

como objetivo establecer la factibilidad de la creación de un vivero productivo

de plantas forestales, frutales y ornamentales en el Colegio Nacional Galo

Plaza Lasso de la Provincia del Carch. El tipo investigación es un enfoque

cuantitativo, estudio descriptivo, el diseño de investigación utilizado fue

inductivo, analítico, sintético por el alcance que tiene el proyecto será de

carácter exploratorio, descriptivo. Entre las conclusiones se encontraron:

El estudio técnico establece que las producciones de plantas en

estudio no requieren de procesos tecnológicos ni de maquinaria y
equipos sofisticados, los mismos que pueden ser fácilmente
adquiridos en el medio y a bajos costos.

La producción de plantas no solo busca la rentabilidad económica,

sino también es una actividad que está en armonía con la naturaleza,
y permiten aumentar la reforestación que equilibra el ambiente natural
y no necesita de grandes cantidades de pesticidas y químicos que
dañan el suelo al contrario este estudio estimula a desarrollo de la
agricultura orgánica. (p.167)

Cabrera y Erazo (2018) en su investigación titulada “Estudio de

factibilidad para la creación de un vivero de plántulas de plátano en la finca

villa blanca, ubicada en Sevilla Valle para el año 2018”, formularon como

29
objetivo la realización de un estudio de factibilidad, para la creación de un

vivero de plántulas de plátano en la finca Villa Blanca ubicada en el municipio

de Sevilla Valle en el año 2018. El tipo investigación es exploratorio, se da a

través de una encuesta y su posterior aplicación, para identificar aspectos

claves sobre el comportamiento del mercado. Entre las conclusiones se

encontraron:

Se determinó del estudio de factibilidad; que el sector en donde se

desenvolverá el vivero Villa Blanca, es una zona que está en pleno
desarrollo con el asunto de las plántulas de plátano, puesto que en
este momento son muy pocos los viveros cerca al municipio de Sevilla
que pueden ofrecer dicho producto, pero su demanda día a día crece
más, lo anterior sirvió de base para establecer los principios e ideas
en los que el vivero se basará para desarrollar su estrategia de
mercado. (p.136)

Abarca et al. (2015) quienes realizaron el trabajo denominado

“Desafíos en la gestión de residuos sólidos para las ciudades de países en

desarrollo”, el cual fue sustentado en el Instituto Tecnológico de Costa Rica

plantean que:

El manejo de residuos sólidos es un desafío para las autoridades de

las ciudades de los países en desarrollo, principalmente debido al
incremento en su generación, la carga impuesta sobre el presupuesto
municipal como resultado de los altos costos asociados a su manejo,
la falta de comprensión sobre una diversidad de factores que afectan
las diferentes etapas del manejo de residuos y los vínculos necesarios
para habilitar el funcionamiento de todo el sistema de manejo. (p.142)

30
 Calva y Rojas (2014) quienes realizaron el siguiente artículo

denominada “Diagnóstico de la gestión de residuos sólidos urbanos en el

municipio de Mexicali, México: Retos para el logro de una planeación

sustentable”, el cual fue sustentado en la Universidad Autónoma de Baja

California-México, se realizó el enfoque y marco de evaluación a la

sustentabilidad de la gestión municipal.

Desde el enfoque integral, se destacan los procesos de educación

ambiental, formal y no formal y se incorpora de manera central el
conocimiento del manejo jerárquico de los residuos, para potencializar
la recuperación de materiales, y los términos de la capacitación para
promotores, académicos, investigadores y servidores públicos en el
tema. Desde este marco, el Ayuntamiento no ha implementado ejes
de trabajo para el conocimiento de los RSU, solo la dirección de
ecología municipal ha elaborado folletos con temas ambientales en
general. No se ha abordado la capacitación de los servidores públicos
que se relacionan directa o indirectamente con la gestión de los
residuos sólidos urbanos. (p.25)

Tabares (2012) quien realizó el trabajo denominado “Implementación

de un plan de manejo de residuos sólidos y construcción de un vivero forestal

transitorio, en el batallón de infantería N° 36 cazadores, en el municipio de

san Vicente del Caguán departamento del Caquetá” el cual fue sustentado

en la Universidad Nacional abierta y a distancia escuela de ciencias agrícolas

pecuarias y del medio ambiente en el cual plantean:

La normatividad ambiental militar contempla la necesidad de que los

batallones rurales como el caso del Batallón Cazadores en el
municipio de San Vicente del Caguán posean su propio vivero forestal
y sean auto abastecedores de plántulas para así mitigar en gran
medida el impacto ambiental que crean en las zonas de operación,

31
 como también poder pagar la compensación a la autoridad ambiental
de la zona por captar y hacer vertimientos de líquidos. Fue así como
se construyó un vivero de 225 m2, cubierto en un 75% por poli sombra
al 60 % y encerrado en malla galvanizada, con un germinador de 2
metros de largo por 90 centímetros de ancho en el cual se sembraron
diferentes especies como samán, carbonero, pate, vaca, ocobo o flor
morado entre otros y realizar actividades de reforestación a orillas del
río Caguán, como alternativa para la protección de cauces y ríos. Las
plántulas producidas en el vivero se utilizaron para hacer reforestación
sobre la vega del rio Caguán, el área de extensión del predio del
batallón contempla una gran colindancia con este afluente así mismo
varios cuerpos de agua al interior de la unidad, lo que ayudaría a
preservar el líquido y sus fuentes productoras. (p. 39)

Carpio (2014) quien realizó el trabajo de investigación “Estudio de

factibilidad para la creación de un vivero de producción de plantas forestales

en la parroquia San Andrés, del Cantón Guano, Provincia de Chimborazo” el

cual fue sustentado en la Universidad Nacional de Loja y a distancia de la

escuela de ciencias agropecuarias en la cual sostiene la gran demanda de

las plantas y según su investigación concluye:

Para el desarrollo de proyectos de forestación y reforestación es

necesario contar con el apoyo de los gobiernos locales, den las
facilidades del caso para la realización de este tipo de proyectos
destinando los espacios necesarios para forestar y reforestar, que
promuevan la participación y preocupación de la comunidad con
respecto al deterioro del medio ambiente.
Es recomendable también que se utilice especies de rápido
crecimiento y de alto valor comercial, para tener mayor número de
plantas para satisfacer al mercado, además de producir su mismo
abono orgánico, reduciendo de esta manera los costos de los
insumos. (p. 110)

32
 Quimiz (2010) en su tesis “Establecimiento de un vivero forestal

comunal y su contribución al desarrollo socio económico y ambiental de la

comunidad Cantagallo, parroquia Puerto Cayo del Cantón Jipijapa”, formuló

como objetivo si el establecimiento de un vivero forestal comunal, como

contribución al desarrollo socio económico y ambiental de la comunidad

Cantagallo. El tipo investigación está enmarcada dentro del método cuasi

experimental, apoyada por el estudio bibliográfico. Entre las conclusiones se

encontraron:

El vivero forestal comunitario generará en el primer año como

empleos directos durante el establecimiento, mantenimiento y empleo
indirecto en el proceso de comercialización de las plantas. Esto
contribuirá al desarrollo socioeconómico de la comunidad de
Cantagallo y a las personas o familias que habiten en el área cercana.
Para lograr resultados positivos es necesario desarrollar
metodologías idóneas de organización y mecanismos para fortalecer
la capacidad de gestión y administración empresarial. Es
indispensable establecer vínculos nuevos y más fuertes dentro del
negocio de plántulas, dando un mayor énfasis a la calidad de los
productos y formando relaciones comerciales más estrechas y sólidas
entre los agricultores- productores. (pp. 110-113)

Colindres (2011) en su tesis “Propuesta de campaña de

sensibilización para favorecer la recaudación de tasas y arbitrios municipales

en la municipalidad de San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá”,

formuló como objetivo realizar una propuesta de campaña de sensibilización

para aumentar la recaudación de ingresos provenientes de tasas y arbitrios

en la municipalidad de San Andrés. El tipo investigación se utilizó el método

33
descriptivo, el cual se basa en la descripción de un grupo determinado con

un problema específico. Entre las conclusiones se encontraron:

Para que la población del municipio responda al pago de tasas y

arbitrios, y se identifique con la municipalidad, es preciso la
transparencia en la gestión municipal, a través de información precisa
y oportuna que comunique las acciones municipales de manera clara
y demuestre la forma en que los ingresos son devueltos a la población
(p.68)

Guevara et al. (2013) en su tesis “El manejo de los desechos sólidos

en el municipio de Quezaltepeque, departamento de la Libertad. Período

2010-2011”, formuló como objetivo presentar un estudio socio-jurídico

referente al manejo de los desechos sólidos en el municipio de

Quezaltepeque. En esta investigación hace referencia al marco normativo

referente al manejo de los de desechos. Entre las conclusiones se

encontraron:

La falta de conciencia ambiental por parte de la población es un factor

determinante en la producción desordenada e intensa de desechos
sólidos; este factor se profundiza más con la falta de educación
ambiental y de cultura de la población.
Por otro lado, existe poca cooperación por parte de la población con
las instituciones encargadas del manejo integral de los desechos
sólidos y es que tal como lo expresó uno de los entrevistados, realizar
un control y vigilancia integral acerca de la contaminación ocasionada
por la basura es un problema demasiado complejo. (p. 88)

Jaramillo y Aucanshala (2013) en su tesis “Optimización de la gestión

de recaudación impuestos seccionales, aplicado en el ilustre municipio de

34
 Riobamba” en la cual realiza su investigación basada en la sensibilización al

ciudadano para el pago oportuno de sus impuestos para que puedan

contribuir a su comunidad, entre las conclusiones que dijo:

Incentivar al contribuyente que mediante el pago oportuno de sus

impuestos o arbitrios contribuyen al sostenimiento del Municipio y el
no estar al día conlleva a que no se brinde un servicio de calidad. Es
importante dar facilidad en el pago y en los casos de fuerza mayor
proceder con los procedimientos coactivos para poder obtener la
recaudación. (p.145)

1.2 Bases teóricas

Según Hernández et al. (2014) explica que las bases teóricas aportan

el crecimiento a los conceptos de nuestras variables gestión ambiental y

producción de vivero, por ello, se ha revisado la literatura exhaustivamente

con la finalidad de solucionar el problema presentado en la investigación.

1.2.1 Bases teóricas de la variable gestión ambiental

Definición de gestión ambiental

El Anuario de Estadísticas Ambientales (2014) definen como:

La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado

a controlar los intereses y recursos relacionados con los objetivos de
la Política Nacional Ambiental a fin de alcanzar, así una mejor calidad
de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas,

35
 el mejoramiento del ambiente urbano y rural, así como la
conservación del patrimonio natural del país. (p. 397)

Según el PIRS (2016) lo definen como:

Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación,

concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias,
planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos
sólidos del ámbito de gestión municipal o no municipal, tanto a nivel
nacional, regional como local. (p. 8)

Por su parte, La Torre y Bachiller (2007) exponen que los viveros

forestales constituyen el primer paso en cualquier programa de repoblación

forestal. Se definen como sitios destinados a la producción de plantas

forestales, en donde se les proporciona todos los cuidados requeridos para

ser trasladadas al terreno definitivo de plantación. (p.17)

Por otro lado, Navarro (2016) indica que un vivero es un espacio

agrícola destinada a la producción de plantas, que pueden ser forestales,

frutales u ornamentales y tienen un objetivo determinado. “Los de tipo

ornamental están enfocados a la decoración de jardines, parques o espacios

urbanos de interior.”(p.1)

Importancia de la gestión ambiental y producción de vivero

Ojeda (2015) dice:

Si bien es cierto las municipalidades tiene un cuidado especial

en sus servicios y su implementación para los jardines, bermas
centrales, las avenidas y calles de un distrito. Su característica

36
 es el establecimiento de actividades ordenadas, distribuyendo
los costos del servicio, de acuerdo a las formas, al presupuesto
otorgado. (p.75)

Si bien es cierto, la infraestructura es un reto en el plan de

acción de esta investigación, es la creación de un vivero municipal que

ayude a contribuir con el mejoramiento de las áreas verdes; asimismo,

con la gestión optima de los residuos sólidos podremos obtener el

compost para el crecimiento de las plantas a cultivar. Esto beneficiara

a todos los ciudadanos de la comunidad que podrán ver que sus

contribuciones por los arbitrios que por obligación les compute serán

utilizadas en su distrito lo cual se llenara de áreas verdes.

Características de la gestión ambiental y producción de vivero

De acuerdo con el PIRS – Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos

Sólidos (2016) expresa:

El Manejo inadecuado de los recursos sólidos y la disposición final en

los espacios del distrito, ha conllevado a la creación de un botadero
de basura a cielo abierto está acción está prohibida mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 017-2019-OEFA/CD estipulado
como una conducta muy grave y se sanciona con una multa de hasta
mil cuatrocientas (1400) UIT por el Ministerio del Medio Ambiente. La
acción del viento, la lluvia y los animales, hacen que los residuos se
esparzan por todo el lugar creando un inmenso botadero de basura,
lo que conlleva a que la comunidad se esté quejando con la
municipalidad por no cumplir con el recojo oportuno de los residuos.
Es así como los encargados de poner fin al problema solicitaron se

37
 diseñe un plan para el manejo integral de los residuos sólidos y
colocar a disposición el personal necesario para el desarrollo de tal
fin.
Luego del problema se planteó el manejo de la recolección de los
residuos sólidos mediante el control progresivo de los camiones
recolectores de basura y ,a la vez, concientizar a la población a poder
contribuir con el buen manejo de los residuos obtenido para la
reutilización de estos para la propuesta de la creación de un vivero.
(p. 28)

Figura 1. Identificación del problema de la gestión de residuos.

Planeación de creación de vivero

Un vivero es una instalación agronómica para cultivar, germinar y

madurar todo tipo de plantas y plántulas. Asimismo, cuenta con maquinarias,

equipos, insumos, herramientas e instalaciones para asegurar un

funcionamiento eficaz y eficiente con la finalidad de obtener una producción

38
de alta calidad en el tiempo previsto. Dentro de los viveros podemos

diferenciar los siguientes espacios:

Invernadero

Es un espacio cerrado, que se encuentra cubierto de plástico con el

fin de mantener una temperatura mayor a la exterior, con la finalidad de

ayudar en la germinación, asimismo se adicionan mallas de tipo Rashell,

limitando el ingreso de luz solar, evitando posibles quemaduras en los brotes

dentro de las bandejas de germinación.

Área de preparación de sustratos

Es un espacio afirmado protegido del sol y lluvia, donde se prepara la

tierra a utilizar dependiendo del tipo de planta a desarrollar, teniendo en

cuenta el tipo de cultivo.

Área de almacén

Lugar donde se guardan y conservan los diferentes insumos,

materiales y herramientas a utilizar en el funcionamiento del vivero, con la

finalidad de evitar la degradación y daño de los mismos.

39
 Área de parqueo de plantas y plántulas y de endurecimiento

Este espacio afirmado, es donde reposan los diferentes tipos de

cultivos, una vez cumplido su periodo de germinación en el invernadero,

asimismo ya son capaces de soportar la radiación solar, el clima y demás

factores ambientales.

Área administrativa

Son espacios que contemplan las oficinas administrativas, baños y

demás espacios que no tienen incidencia directa con las operaciones del

vivero.

Tabla 1
Lista de plantas y flores para vivero
Plantas herbáceas Plantas arbustivas Flores de
estación
Comelina Lantana Mix Geranio
Aptenia variegada Lantana amarilla Girasolillo
Aptenia verde DURANTA GOLDEN Salvia roja
Lengua de suegra Cucarda Margarita
africana
Lengua de suegra enana Abutilón Marigold
Lentejita Acalifa roja coriopsis
Portulaca pilosa Acalifa verde Asclepios
Alternantera rosa Crotón
Duranta morada Yuca
Lengua de suegra Mioporo
variegada
Cinta de novia Laurel rosa
Ichu verde Duranta limón
Ichu morado Buganvillea enana
Sanguinaria chicha Westringea
Dusty Miller Plumbago

40
 Pluma de indio rosa Sheflera enana
variegada
Wedelia Lantana Morada
Congona Agave
Hiedra enana San pedro
Kalanchoe de flor roja Cactus mexicano
Sábila Tecomaria
Roeo común Buganvilea arbustiva
Roeo rosado
Campanilla
Riñoncito

Se debe determinar las plantas a cultivar y/o utilizar, teniendo en

cuenta que, la adquisición de las mismas, pueden ser mientras se

encuentren como semillas o ya en bolsa de invernadero para su traslado

directo al área de parqueo, para su preparación final antes de realizar la

plantación en las áreas determinadas. Las plantas a cultivar según lo

revisado en otros viveros municipales ubicadas cerca al mar y expuestas a

la brisa marina se expresa en la tabla 1.

Se debe considerar que la ubicación del vivero municipal, debe

asegurar un espacio afirmado y adecuado para el correcto funcionamiento

de sus instalaciones, debiendo contar con agua potable. Adicionalmente, al

buscar que la implementación del vivero municipal tenga un impacto

beneficioso en la intención de pago de los arbitrios de parques y jardines, se

ha considerado que se ubique los terrenos aledaños al estadio municipal de

San Bartolo, debido a que se encuentra en la avenida principal del distrito.

Se recomienda que los sustratos sean producidos en base al tipo de

plantas y envase a utilizar, con la finalidad de obtener un sustrato que

41
asegure las demandas alimenticias de las plantas y plántulas, se ha

considerado las siguientes cantidades de sustrato necesarias para la

producción de sustrato según el tipo de plantas, considerando una

producción de 1000 plantas.

Tabla 2
Costos de sustrato para producción de flores de estación
N° Descripción Dosis Unidad Precio Monto

1 Tierra de chacra 0.21 M3 S/ 150.00 S/ 31.50

2 Arena de rio 0.14 M3 S/ 65.00 S/ 9.10

3 Musgo 4 Saco 10 kg S/ 25.00 S/ 100.00

4 Humus de 4 Saco 40 kg S/ 20.00 S/ 80.00

lombriz

Tabla 3
Costos de sustrato para producción de flores herbáceas y arbustos
N° Descripción Dosis Unidad Precio Monto

1 Tierra de chacra 0.21 M3 S/ 150.00 S/ 31.50

2 Arena de rio 0.14 M3 S/ 65.00 S/ 9.10

3 Aserrín 0.2 Saco 10 kg S/ 10.00 S/ 2.00

4 Compost 4 Saco 40 kg S/ 10.00 S/ 40.00

El vivero debe contar con un suministro constante de agua potable y

de calidad, a fin de asegurar la salud de las plantas y plántulas, cabe

destacar que el uso de aspersores es altamente recomendado, sobre todo

en la etapa de germinación, ya que evitan el daño de las plantas y plántulas

ante chorros de agua.

42
 Cabe destacar que, con la implementación del vivero se genera un

costo adicional que debe estar presupuestado en la municipalidad distrital de

San Bartolo, motivo por el cual se debe aprobar la viabilidad del proyecto

para poder dar inicio a su implementación y producción. Sin embargo,

haciendo un uso adecuado de la recolección de los residuos sólidos esto

beneficiaria para poder tener un ingreso adicional que apoyara e impulsara

en poder contar con el compost o medios reciclables que nos ayuden a la

implementación del vivero producto de la valorización de los residuos

sólidos.

Dimensiones de la gestión ambiental y producción de un vivero

Recolección de residuos solidos

Según el Ministerio de Ambiente (2016) se define como:

Es toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre

manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,

disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo

usado desde la generación del residuo hasta su disposición final. (p.

11)

43
Segregación de residuos solidos

El Ministerio del ambiente (2016) sostiene:

Los residuos orgánicos producto de los restos de alimentos

preparados, deben ser aprovechados para la elaboración de compost
existen un proceso para poder realizar esta segregación:
Determinar la ruta de la cadena del reciclaje, seleccionar la zona
potencial del municipio, ordenar el control de la recolección en
horarios, personal responsable, brindar sensibilización a la población
a poder tener la cultura de la reutilización y finalmente plantear un
cronograma que pueda cumplir de manera correcta el proceso.(p.55)

Reducción de impacto ambiental

Según, Acuña et al. (2017) indican que:

La gestión del medio ambiente son accesos creados para

poder identificar los aspectos e impactos ambientales
generados. Asimismo, son medios y técnicas tendentes a
conservar los elementos de los ecosistemas y las relaciones
ecológicas especialmente cuando estas son causadas por el
hombre. “Son efectos negativos sobre el medio ambiente de
una modificación del entorno natural, como consecuencia de
obras u otras actividades”. (p.152)

De acuerdo a lo manifestado por el autor, la reducción del

impacto ambiental es muy importante para conservar un ambiente adecuado

para la sociedad y la conservación del ecosistema.

44
Normas legales de la gestión ambiental y producción de vivero

Decreto Legislativo Nº 1278 - Ley de gestión integral de residuos

sólidos según el Artículo 2:

La gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como

primera finalidad la prevención o minimización de la generación de

residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. En

segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la

recuperación y la valorización material y energética de los residuos,

entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje,

coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice la

protección de la salud y del medio ambiente. La disposición final de

los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye la

última alternativa de manejo y deberá realizarse en condiciones

ambientalmente adecuadas, las cuales se definirán en el reglamento

del presente decreto legislativo emitido por el Ministerio del Ambiente.

(p.1)

Decreto Supremo Nº 005-2017-MINAGRI

Que, el artículo 6 de la Ley Nº 27262, ley general de semillas,

modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1080, establece

que el Ministerio de Agricultura, ahora Ministerio de Agricultura y

Riego, a través del organismo público adscrito a este, es la autoridad

45
 en semillas y como tal es la autoridad nacional competente para

normar, promover, supervisar y sancionar las actividades relativas a

la producción, certificación y comercialización de semillas de buena

calidad y ejecutar las funciones técnicas y administrativas contenidas

en la citada ley y en sus reglamentos; a su vez, el artículo 5 de su

reglamento general, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2012-AG,

establece que corresponde al Instituto Nacional de Innovación Agraria

(INIA) ejercer las funciones de la Autoridad en Semillas.(p.2)

1.2.2 Bases teóricas de la intención de pago

Definición de la variable intención de pago

Según la teoría del comportamiento planeado, las intenciones y los

comportamientos son una función de tres determinantes básicos, uno

de naturaleza personal, otro que refleja la influencia social, y el último

que trata con temas de control.

De acuerdo con Ajzen (1991), hay tres tipos de creencias relacionadas

con los constructos de la teoría del comportamiento planeado que son:

• Actitud: La valoración personal que hace un individuo de una

conducta, si la valoración es positiva la intención es mayor.

Incluye aspectos como las creencias de comportamiento -

Creencias que tienen sobre las probables consecuencias u

otros atributos del comportamiento.

46
 • Norma Subjetiva: Creencias normativas - Están relacionadas

con las expectativas normativas de otras personas, es decir de

lo que los grupos sociales a los que pertenece el sujeto esperan

de él.

• Control del Comportamiento Percibido: Creencias de control

- Tienen que ver con la presencia de factores que pueden

dificultar el desempeño del comportamiento. (179-211).

Según Gallo (2020) expresa:

Es el acto de juntar el cobro de los arbitrios provenientes de los

servicios de limpieza pública y otros. Se encuentra comprendido por
dos tipos de servicios: barrido de calles y recolección de residuos
sólidos. Para tener una recaudación eficiente, efectiva y en constante
mejora continua se requiere la toma de decisiones sobre la base de
normas, procesos y procedimientos. (p.16)

Importancia de la intención de pago

La intención de pago, la cual se materializa a través de la recaudación

tributaria es fundamental para el buen manejo de la gestión de limpieza y

mantenimiento del distrito de San Bartolo esto es responsabilidad de la

entidad reguladora que es la encargada de realizar la cobranza de estos

arbitrios a los ciudadanos del distrito para que puedan realizar el pago de

manera puntual y no cayendo en multas e interés que hacen que el

contribuyente no quiera pagar. Se debe tomar acciones en poder fomentar

la contribución de sus pagos y hacer entender que es muy importante para

47
 el distrito donde habitan a la vez, poder darles las facilidades para que

puedan realizar el pago.

De acuerdo a la comparación mostrada del año 2019 y 2020 vemos

el gran alto índice de morosidad que representa la no recaudación de estos

arbitrios.

Tabla 4
Recaudación tributaria de arbitrios 2019 y 2020 (en soles)
Arbitrios Parques y jardines Recolección de residuos solidos
Emitido Recaudado Morosidad Emitido Recaudado Morosidad
2019 261,987 90,952 65.28% 337,840 120,202 64.42%
2020 265,786 104,640 60.63% 342,739 104,640 69.47%

Características de la intención de pago

La intención de pago de los arbitrios municipales son ingresos de los

gobiernos locales, asimismo están asociados al pago por la prestación de

servicios públicos que brindan las Municipalidades a sus contribuyentes. Una

clara realidad es si comparamos en los tiempos de cuarentena y de

inmovilización social. Eso trajo consigo una baja en la recaudación de los

municipios, normalmente estos recaudan dentro de los 6 primeros meses el

equivalente que oscila entre el 50 % al 60 % de la recaudación total del año;

sin embargo, debido a la pandemia por la que actualmente pasamos, esto

ha ocasionado una suspensión de pagos que afecta justo el primer y

segundo trimestre.

48
 El arbitrio de limpieza pública

Según Gallo (2020) se basa en:

Cubrir las necesidades del servicio basado en la colecta,

transporte, descarga y la colocación final de los restos, que se
encuentran en cada una de las viviendas o módulo, el
mantenimiento de las calles y la conservación de las áreas
verdes. (p.13)

El arbitrio de parques y jardines

Según Gallo (2020) se basa en:

La conservación, mejoras y culminación de los parques y

jardines de la localidad, esto no se debe manejar como el
cuidado de los jardines privados o de casas. Así pues, algunas
de las municipalidades puedan ofrecer un mejor servicio al
poner un área específica donde los vecinos que tiene jardines
privados descarguen sus residuos allí. (p.14)

Arbitrio de recolección de residuos sólidos

Es el cobro por el servicio de recolección, transporte y disposición final

de residuos sólidos generados por los pobladores del distrito.

Dentro del presupuesto anual otorgado a la municipalidad distrital de

San Bartolo está presupuestado el mantenimiento limpieza pública y el de

parques y jardines en el cual se observa en la tabla 5 que el presupuesto no

49
ha sido gastado en su totalidad en los 2 últimos años lo cual se da porque

hay gastos en los cuales han tenido una reducción y esto se podría utilizar

en la implementación de la propuesta del vivero municipal teniendo como

apoyo al área de recaudación en concientizar a los ciudadanos a que estén

al día en sus arbitrios municipales que beneficiaran para la mejora del

distrito.

Tabla 5
Presupuesto anual: gasto asignado y ejecutado 2019 y 2020 (en soles)
Presupuesto anual 2019 2020
Asignado 1,564,365.00 1,030,161.00
Ejecutado 1,270,873.64 821,670.34
Saldo pendiente de ejecutar 293,491.36 208,490.66

La recaudación de los arbitrios es suma importancia para poder llevar

a cabo la propuesta de la reducción de los residuos sólidos en parques y

jardines, asimismo con la creación del vivero ayudara en tener un distrito con

más área verdes y menos contaminación con todas las plantas que se

cultiven. Se tiene conocimiento del alto costo que tiene la implementación de

un vivero por lo cual debemos dar todas las facilidades a los contribuyentes

a regularizar su deuda a través de descuentos, pagos por aplicativos que le

faciliten y no les tome tiempo en acercarse a la misma municipalidad.

50
 Normas legales de recaudación tributaria

Ordenanza Municipal N°303-2021/MDSB

Esta ordenanza municipal aprueba el régimen tributario de los

arbitrios de recolección de residuos sólidos, barrido de calles y

vías públicas, parques y jardines públicos y serenazgo para el

año 2021, ratificada por la Municipalidad Metropolitana de

Lima, esta ordenanza aprueba descuentos de pronto pago de

arbitrios correspondientes al ejercicio fiscal 2021.(p.1)

TUO Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo N° 776

Las Municipalidades tienen la potestad de normar, crear y

establecer el monto por cobrar de arbitrios municipales

teniendo en cuenta los costos efectivos que les demanda

prestar el servicio y, distribuir dicho costo a sus contribuyentes.

(p.4)

1.3 Definición de términos básicos

Abonos inorgánicos: “Esta composición no tiene materia orgánica -

ni vegetal ni animal- se puede obtener de forma natural por medio de

minerales extraídos de la tierra o también se puede producir artificialmente

en los laboratorios.” (Franquesa, 2019) .Esto suele ser utilizado mayormente

51
porque ayuda a la mejor absorción en las raíces para el crecimiento de las

plantas.

Abonos orgánicos: Es la descomposición de residuos animales o

vegetales, esto aporta al suelo los nutrientes que los cultivos conseguirían

de forma natural para su crecimiento.

Barrido de calles: Esta acción indica que se debe mostrar las áreas

libres de todo residuo que involucre el mantenimiento de las calles.

Carros recolectores: Unidad especializada para el recojo de

desechos de la población esta tienen una infraestructura moderna de

recolección.

Creación de programas ambientales: Programa de culturización

para la población sobre el cuidado del medio ambiente sobre su impacto si

seguimos con los hábitos que perjudican a nuestro planeta.

Disminución de contaminación: La vegetación provee mejores

condiciones climáticas porque las plantas cumplen con la función de la

reducción de la contaminación con otros efectos importantísimos que se

manifiestan de distintas formas.

Disposición final de residuos sólidos: Es el proceso de separar los

residuos aprovechables y no aprovechables en un lugar determinado para

evitar daños o riesgos a la salud y el medio ambiente.

52
 El compost: sirve para poder ayudar al crecimiento de raíz en el suelo

se mezcla los residuos vegetales y se deja que se realice la descomposición

el tiempo depende de la reacción de los materiales utilizados.

Implementación de tachos recolectores: esto es un beneficio para

el bienestar de los ciudadanos porque ayuda a que los desechos puedan

estar separados de acuerdo al tipo de residuo que corresponda.

Personal capacitado: el programa puede ser considerado como un

instrumento enfocado al fortalecimiento de la capacidad de los recursos

humanos, básicamente a 2 niveles, que incluye: a los encargados de la

gestión técnica, administrativa y principalmente a los trabajadores que

operativamente se encargan del funcionamiento propiamente de los viveros.

Plantas ornamentales: se cultivan al aire libre en viveros o en

un invernadero con temperatura de acuerdo a la necesidad, para su

comercialización se venden para ser trasplantadas al jardín o ubicadas como

planta de interior ya que son plantas decorativas.

Recojo domiciliario: la Ley N° 27314 - Ley general de residuos

sólidos comprende residuos generados en las actividades domésticas como

cartón, alimentos, envases entre otros.

Residuos sólidos reciclables y reutilizables: cuando realicemos

compras busquemos productos ecológicos que contribuyan a la reutilización

53
y permitan reciclarlos porque así evitamos más residuos sólidos

contaminantes, es preferible llevar nuestra bolsa de tela.

Segregación de residuos sólidos: este proceso consiste en realizar

la clasificación de los residuos que pueden ser utilizados y poder volverlos a

su función original o algo parecido.

Utilización de compost: es utilizado como abono orgánico que es

beneficioso para el cultivo de plantas porque ayuda al suelo como enmienda

orgánica y otra sobre las especies vegetales actuando como fertilizante.

54
 CAPÍTULO II: HIPÓTESIS Y VARIABLES

2.1 Formulación de hipótesis principal y específicas

2.1.1 Hipótesis principal

H0: La gestión ambiental y producción de vivero municipal no influye en la

intención de pago de arbitrios municipales en la municipalidad distrital de

San Bartolo.

H1: La gestión ambiental y producción de vivero municipal influye la intención

de pago de arbitrios municipales en la municipalidad distrital de San

Bartolo.

55
 2.1.2 Hipótesis específicas

H1: La recolección de los residuos sólidos influye en la intención de pago de

los arbitrios municipales de la municipalidad distrital de San Bartolo.

H2: La segregación de los residuos sólidos influye en la intención de pago

de los arbitrios municipales tributaria de la municipalidad distrital de San

Bartolo.

H3: La reducción del impacto ambiental influye en la intención de pago de

los arbitrios municipales de la municipalidad distrital de San Bartolo.

2.2 Variables y definición operacional

2.2.1 Definición conceptual de la variable gestión ambiental

Los residuos son considerados los desechos, que en virtud pueden

ser utilizables para ser manejados a través de un sistema de manejo

de residuos sólidos que contribuyan a su reutilización. Es importante

contar con un espacio adecuado para el crecimiento de las plantas,

los invernaderos deben contar con sistemas de riego y calefacción

para mantener la temperatura adecuada. (Ley N° 27314)

56
2.2.2 Definición operacional de la variable gestión ambiental

El medio ambiente es fundamental por ello el manejo adecuado de los

residuos ayudaría a combatir los impactos negativos y su vez poder

concientizar a los ciudadanos de la importancia de poder tener más áreas

verdes.

57
Tabla 6
Operacionalización de la gestión ambiental y producción de vivero
Definición conceptual Definición Dimensiones Indicadores
operacional
Frecuencia de carros recolectores
De acuerdo a la Ley N° 27314 - Ley Barrido de calles
General de Residuos Sólidos Recolección de Implementación de tachos recolectores
define: Los residuos son aquellas residuos solidos
sustancias, productos o Recojo domiciliario
subproductos en estado sólido o El manejo Cantidad de residuos sólidos reciclables y
semisólido de los que su generador adecuado de los reutilizables
dispone, o está obligado a residuos en las Separación de Residuos
disponer, en virtud de lo etapas que
establecido en la normatividad siguen a su Segregación de Disposición Final de residuos
nacional o de los riesgos que generación residuos solidos
Gestión causan a la salud y el ambiente, permite mitigar Separación de Residuos
ambiental para ser manejados a través de un los impactos Disposición Final de residuos
y sistema de manejo de residuos negativos sobre Utilización de compost
producció sólidos. el ambiente y
n de Es fundamental contar con reducir la presión Plantas ornamentales
vivero estructuras en las cuales se pueda sobre los
generar un ambiente adecuado recursos Personal capacitado
para el desarrollo y crecimiento de naturales.
las plantas. Los invernaderos Disminución de contaminación
proporcionan condiciones que Reducción del
permiten optimizar los parámetros impacto Aumento de áreas verdes
ambientales para la producción. ambiental
Los mismos deben ser equipados Creación de programas ambientales
con sistemas de riego y
calefacción. (p.1) Presupuesto de creación de vivero

Viabilidad del proyecto

58
2.2.3 Definición conceptual de la variable intención de pago

Según la teoría del comportamiento planeado, las intenciones y los

comportamientos son una función de tres determinantes básicos, uno de

naturaleza personal, otro que refleja la influencia social, y el último que trata

con temas de control. (Ajzen ,1991)

2.2.4 Definición operacional de la variable intención de pago

Desde el punto de vista del derecho, esta obligación es el vínculo

jurídico que une al acreedor con un deudor. Este último debe entonces

realizar la contraprestación correspondiente en el tiempo estipulado entre las

partes.

Tabla 7
Operacionalización de la intención de pago
Variable Definición conceptual Definición operacional
nominal
Comportamiento Es la obligación, es el
planeado, las intenciones vínculo jurídico que une al
y los comportamientos acreedor con un deudor.
son una función de tres Este último debe entonces
determinantes básicos, realizar la contraprestación
uno de naturaleza correspondiente en el
Intención de personal, otro que refleja tiempo estipulado entre las
pago la influencia social, y el partes.
último que trata con temas
de control. ( Ajzen ,1991)

59
 CAPÍTULO III: METODOLOGÍA

3.1 Diseño metodológico

Hernández et al. (2014) define: el diseño explicativo secuencial se

caracteriza por una primera etapa en la cual se recaban y analizan datos

cuantitativos, seguida de otra donde se recogen y evalúan datos cualitativos.

(p.554)

O1

n r

O2

Figura 2. Diagrama de las variables.

Donde:

N : Tamaño de la muestra

O1 : Gestión Ambiental y producción de un vivero

O2 : Intención de pago

R : Relación de conjunto

Hernández et al. (2014) define: La investigación es mixta y las etapas

en las que suelen integrarse los enfoques cuantitativo y cualitativo son

fundamentalmente: el planteamiento del problema, el diseño de

60
 investigación, el muestreo, la recolección de los datos, los procedimientos

de análisis y/o interpretación de los datos. (p.558)

3.2 Diseño muestral

3.2.1 Población

Está conformada por 3,070 contribuyentes del distrito de

municipalidad distrital San Bartolo. Según Hernández et al. (2014) la definen

como: “Conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas

especificaciones” (p. 74).

3.2.2 Muestra

La muestra para la encuesta está conformada por 342 pobladores del

distrito y 6 trabajadores de la municipalidad distrital San Bartolo para las

entrevistas. El margen de la muestra se ha tomado por el total de la población

de 3,070 contribuyentes obteniendo un nivel de confianza del 95% y 5% de

margen de error, lo cual se ha tomado la muestra por los 342 contribuyentes.

61
 Tabla 8
Muestra del estudio
Número de trabajadores y
Áreas contribuyentes
Población de San Bartolo 342
Área de administración de renta y gestión
ambiental 6
Total 348

3.3 Técnica de recolección de datos

3.3.1 Método

Se utilizó el método científico, inductivo y analítico, la cual dará

relación entre las 2 variables de esta investigación y las dimensiones.

3.3.2 Técnica

Se utilizó el instrumento de la encuesta, la cual fue aplicada a una

parte de la población del distrito de San Bartolo a fin de recabar la

información sobre el alcance de la gestión ambiental y producción de un

vivero para el mejoramiento de la intención de pago de los arbitrios en la

Municipalidad de San Bartolo.

62
3.3.3 Instrumentos

Se utilizó el instrumento de la entrevista la cual fue aplicada a

trabajadores del área de Administración tributaria y gestión ambiental de la

municipalidad de San Bartolo a fin de obtener información relevante que

complemente la encuesta realizada a los ciudadanos del distrito.

Instrumento I: Gestión ambiental y producción de un vivero

Ficha técnica

Nombre: Cuestionario del gestión ambiental y producción de un vivero

Autor: Manuel Alberto Aguinaga Campos

Administración: Individual

Duración: Aproximadamente 15 minutos

Aplicación: Población del distrito de San Bartolo

Materiales: Hoja de aplicación y lapicero

Descripción

El instrumento denominado gestión ambiental y producción de un

vivero fue preparado para poder medir las 3 dimensiones de la variable que

son recolección de residuos sólidos, segregación de residuos sólidos y

reducción del impacto ambiental. Consta de 15 ítems de indicadores y el total

63
de preguntas son 21 que equivale a 7 preguntas por cada una de las

dimensiones.

Normas de aplicación

El instrumento gestión ambiental y producción de un vivero tiene 5 categorías

de respuesta se utilizó la escala de medición Likert, en donde el encuestado

ha seleccionado una de las alternativas.

Nunca: 1

Casi nunca: 2

A veces: 3

Casi Siempre: 4

Siempre: 5

Instrumento II: Intención de pago

Ficha técnica

Nombre: Cuestionario del Intención de pago

Autor: Manuel Alberto Aguinaga Campos

Administración: Individual

Duración: Aproximadamente 15 minutos

Aplicación: Población del Distrito de San Bartolo

Materiales: Hoja de aplicación y lapicero

64
Descripción

El instrumento denominado intención de pago fue utilizado para medir

las 3 dimensiones de la variable independiente Gestión ambiental y

producción de un vivero. Consta de 12 ítems de preguntas en total, que

hacen referencia a la variable intención de pago.

Normas de aplicación

El instrumento tiene 5 categorías de respuesta (escala de Likert), en

donde el encuestado ha marcado solo una de las alternativas.

Nunca: 1

Casi nunca: 2

A veces: 3

Casi Siempre: 4

Siempre: 5

Instrumento de entrevista

Se realizó mediante un cuestionario de preguntas abiertas que se

realizó a los trabajadores de la municipalidad para obtener respuestas de la

situación problemática.

65
3.4 Técnicas estadísticas para el procesamiento de la información

Los datos obtenidos fueron incluidos de manera ordenada en tablas y

gráficos estadísticos del resultado del SPSS siguiendo el orden de las

preguntas. Se interpretaron los valores estadísticos para verificar las

hipótesis planteadas, para culminar se detallaron las conclusiones

generadas.

66
 CAPÍTULO IV: RESULTADOS

4.1 Resultados de la investigación

4.1.1 Confiabilidad y validez del constructo del instrumento

Se utilizó la prueba estadística para comprobar el grado de fiabilidad

del instrumento.

Tabla 9
Fiabilidad de gestión ambiental y producción de vivero
Alfa de Cronbach N° de elementos
0,983 21

De acuerdo al análisis estadístico el resultado del alfa de Cronbach es

igual a 0.983 indicando una confiabilidad muy alta por ello es aplicable en la

investigación.

Tabla 10
Fiabilidad de la intención de pago
Alfa de Cronbach N° de elementos
0,972 9

El resultado estadístico es igual a 0.972 presentando una confiabilidad

muy alta y, por lo tanto, es aplicable la investigación.

67
4.1.2 Resultados descriptivos de las variables

Variable gestión ambiental y producción de vivero

Tabla 11
Análisis de la variable gestión ambiental y producción de vivero
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 42 12,28%
A veces 122 35,67%
Casi siempre 178 52,05%
Total 342 100,00%

Figura 3. Resultados de la variable gestión ambiental y producción de vivero.

De la figura 3 se aprecia que el 52.05% de los ciudadanos del distrito

encuestados consideran que casi siempre la Gestión ambiental y producción

de vivero influye en la intención de pago de los arbitrios municipales porque

mediante la concientización de la importancia de las áreas verdes y teniendo

un distrito limpio este será para beneficio de todos y la Municipalidad San

Bartolo, mientras que el 35.67% considera que a veces y un 12.28% indica

que casi nunca.

68
Variable intención de pago

Tabla 12
Análisis de la variable intención de pago
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 33 9,65%
A veces 98 28,65%
Casi siempre 211 61,70%
Total 342 100,00%

Figura 4. Resultados de la variable intención de pago

De la figura 4 se aprecia que el 61.70% de los ciudadanos del distrito

encuestados consideran que casi siempre la intención de pago influye en la

gestión ambiental y producción del vivero porque mediante los cobros

obtenidos por los arbitrios estos servirán para la generación del proyecto de

implementación del vivero en la municipalidad San Bartolo, mientras que el

28.65 % considera que a veces y un 9.65% indica que casi nunca.

69
Resultados descriptivos de los indicadores

¿El carro recolector realiza con frecuencia el recojo de los residuos sólidos?

Tabla 13
Análisis del indicador frecuencia de carros recolectores
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 77 22.5
A veces 145 42.4
Casi siempre 120 35.1
Total 342 100.0

Figura 5. Resultados del indicador frecuencia de carros recolectores.

En la figura 5 se observa que 145 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 42.40%, consideran que a veces la frecuencia de carros

recolectores es constante; sin embargo, el 35.09% indican que casi siempre;

y 2%, que casi nunca.

70
¿El horario de recorrido de los carros recolectores se ajusta a su

disponibilidad para el retiro de sus residuos?

Tabla 14
Análisis del indicador recorrido de carros recolectores
Frecuencia Porcentaje
Nunca 57 16.7
Casi nunca 155 45.3
A veces 130 38.0
Total 342 100.0

Figura 6. Resultados del indicador recorrido de carros recolectores.

En la figura 6 se observa que 155 ciudadanos del distrito,

correspondiente al 45.32% consideran que casi nunca la frecuencia de

carros recolectores se ajusta a sus horarios; mientras que el 38.01%, indican

que a veces; y el 16.67%, indica que nunca.

71
¿Considera usted que se tiene un buen mantenimiento de la limpieza de las

calles?

Tabla 15
Análisis del indicador barrido de calles
Frecuencia Porcentaje
Nunca 40 11.7
Casi nunca 20 5.8
A veces 142 41.5
Casi siempre 140 40.9
Total 342 100.0

Figura 7. Resultados del indicador barrido de calles.

En la figura 7 se observa que 142 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 41.52%, consideran que en ocasiones a veces se tiene

un buen mantenimiento de las calles del distrito; mientras que 40.09%

indican que casi siempre; el 11.7% indica que nunca y 5.85% que casi nunca.

72
¿En su distrito su municipalidad mantiene instaladas y operativas los

contenedores de basura?

Tabla 16
Análisis del indicador implementación de tachos recolectores
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 99 28.9
A veces 45 13.2
Casi siempre 198 57.9
Total 342 100.0

Figura 8. Resultados del indicador implementación de tachos recolectores.

En la figura 8 se observa que 198 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 57.89% consideran que casi siempre se mantienen

operativos los tachos recolectores; mientras que 28.95% indican que casi

nunca y el 13.16% que a veces.

73
¿Cree usted que el recojo domiciliario contribuirá en el buen manejo de la

recolección de los residuos sólidos?

Tabla 17
Análisis del indicador recojo domiciliario
Frecuencia Porcentaje
A veces 42 12.3
Casi siempre 90 26.3
Siempre 210 61.4
Total 342 100.0

Figura 9. Resultados del indicador recojo domiciliario.

En la figura 9 se observa que 210 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 61.40% consideran que siempre brindara un beneficio el

recojo domiciliario para el buen manejo de los residuos sólidos; mientras que

26.32% indican que casi siempre y el 12.28% que a veces.

74
¿Cree usted que existe un buen proceso de recojo de residuos sólidos por

parte de la municipalidad?

Tabla 18
Análisis del indicador residuos sólidos reciclable s y reutilizables
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 87 25.4
A veces 192 56.1
Casi siempre 63 18.4
Total 342 100.0

Figura 10. Resultados del indicador residuo sólido reciclable y reutilizable.

En la figura 10 se observa que 192 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 56.14% consideran que a veces se brinda un buen

manejo de los residuos sólidos; mientras que 25.44% indican que casi nunca

y el 18.42% que casi siempre.

75
¿Ud. cree que el personal que realiza la clasificación de la basura posee

adecuadamente sus EEPS?

Tabla 19
Análisis del indicador clasificación de basura
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 167 48.8
A veces 121 35.4
Casi siempre 54 15.8
Total 342 100.0

Figura 11. Resultados del indicador clasificación de basura.

En la figura 11 se observa que 167 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 48.83% consideran que casi nunca el personal usa de

manera adecuada sus implementos de seguridad; mientras que 35.38%

indican que a veces y el 15.79% que casi siempre.

76
¿Suele segregar los residuos para que luego puedan ser reciclados por el

personal encargado?

Tabla 20
Análisis del indicador separación de residuos
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 120 35.1
A veces 169 49.4
Casi siempre 53 15.5
Total 342 100.0

Figura 12. Resultados del indicador separación de residuos.

En la figura 12 se observa que 169 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 49.42% indican que a veces suelen realizar la

separación de los residuos para entregarlos al personal correspondiente;

mientras que 35.09% indican que casi nunca y el 15.50% que casi siempre.

77
¿Considera que es de suma importancia utilizar los contenedores por

residuos para ayudar a la correcta distribución?

Tabla 21
Análisis del indicador disposición final de residuos
Frecuencia Porcentaje
Casi siempre 92 26.9
Siempre 250 73.1
Total 342 100.0

Figura 13. Resultados del indicador disposición final de residuos.

En la figura 13 se observa que 250 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 73.10% indican que siempre es de suma importancia

utilizar los contenedores por residuos para ayudar a la correcta distribución;

mientras que 26.90% indican que casi siempre.

78
¿El manejo adecuado de los residuos contribuirá en la planta de

transferencia optimizará los recursos en la producción del vivero?

Tabla 22
Análisis del indicador manejo adecuado de residuos
Frecuencia Porcentaje
A veces 97 28.4
Casi siempre 120 35.1
Siempre 125 36.5
Total 342 100.0

Figura 14. Resultados del indicador manejo adecuado de residuos.

En la figura 14 se observa que 125 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 36.55% indican que siempre el manejo adecuado de los

residuos contribuirá optimizando los recursos en la producción del vivero;

mientras que 35.09% indican que casi siempre y el 28.36% que a veces.

79
¿Cree usted que el uso adecuado del compostaje en las plantas ayudaría en

su germinación?

Tabla 23
Análisis del indicador utilización de compost
Frecuencia Porcentaje
A veces 10 2.9
Casi siempre 134 39.2
Siempre 198 57.9
Total 342 100.0

Figura 15. Resultados del indicador utilización de compost.

En la figura 15 se observa que 198 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 57.89% indican que siempre el uso adecuado del

compostaje en las plantas ayuda en su germinación; mientras que 39.18%

indican que casi siempre y el 2.92% que a veces.

80
¿Cuál es la frecuencia con la que usted visita viveros?

Tabla 24
Análisis del indicador frecuencia de visita de viveros
Frecuencia Porcentaje
Nunca 92 26.9
Casi nunca 100 29.2
A veces 150 43.9
Total 342 100.0

Figura 16. Resultados del indicador visitas de viveros.

En la figura 16 se observa que 150 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 43.86% indican que a veces hacen visitas a viveros;

mientras que 29.24% indican que casi nunca y el 26.90% nunca.

81
¿Cree usted que las plantas ornamentales pueden embellecer el distrito?

Tabla 25
Análisis del indicador plantas ornamentales
Frecuencia Porcentaje
A veces 28 8.2
Casi siempre 136 39.8
Siempre 178 52.0
Total 342 100.0

Figura 17. Resultados del indicador plantas ornamentales.

En la figura 17 se observa que 178 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 52.05% indican que siempre las plantas pueden

embellecer cualquier lugar con sus colores; mientras que 39.77% indican que

casi siempre y el 8.19% a veces.

82
¿Consideras que para mantener el vivero debe estar un personal capacitado

en el cuidado de las plantas?

Tabla 26
Análisis del indicador personal capacitado

Frecuencia Porcentaje
Casi siempre 139 40.6

Siempre 203 59.4

Total 342 100.0

Figura 18. Resultados del indicador personal capacitado.

En la figura 18 se observa que 203 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 59.36% indican que siempre debe estar un personal

capacitado en el cuidado de las plantas; mientras que 40.64% indican que

casi siempre.

83
¿Cree usted que la implementación de un vivero contribuirá en concientizar

el cuidado del medio ambiente?

Tabla 27
Análisis del indicador disminución de contaminación
Frecuencia Porcentaje
A veces 105 30.7
Casi siempre 139 40.6
Siempre 98 28.7
Total 342 100.0

Figura 19. Resultados del indicador disminución de contaminación.

En la figura 19 se observa que 139 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 40.64% indican que casi siempre la implementación de

un vivero contribuye en concientizar para el cuidado del medio ambiente;

mientras que 30.70% indican que a veces y 28.65% indican siempre.

84
¿La municipalidad concientiza sobre el sembrío de plantas?

Tabla 28
Análisis del indicador aumento de áreas verdes
Frecuencia Porcentaje
Nunca 89 26.0
Casi nunca 154 45.0
A veces 99 28.9
Total 342 100.0

Figura 20. Resultados del indicador aumento de áreas verdes.

En la figura 20 se observa que 154 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 45.03% indican que casi nunca la municipalidad

concientiza sobre el sembrío de plantas; mientras que 28.95% indican que a

veces y 26.02% indican nunca.

85
¿Se efectúan programas de sensibilización y educación por parte de la

Municipalidad referentes a la importancia del impacto ambiental?

Tabla 29
Análisis del indicador creación de programas ambientales
Frecuencia Porcentaje
Nunca 92 26.9
Casi nunca 170 49.7
A veces 80 23.4
Total 342 100.0

Figura 21. Resultados del indicador creación de programas ambientales.

En la figura 21 se observa que 170 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 49.71% indican que casi nunca se efectúan programas

de sensibilización referente al impacto ambiental; mientras que 26.90%

indican que nunca y 23.39% indican a veces.

86
¿Cree usted que el presupuesto otorgado a la municipalidad para el

mantenimiento de recolección de residuos sólidos y limpieza pública es

gastado a su totalidad?

Tabla 30
Análisis del indicador presupuesto de creación de vivero
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 97 28.4
A veces 170 49.7
Casi siempre 75 21.9
Total 342 100.0

Figura 22. Resultados del indicador presupuesto de creación de vivero.

En la figura 22 se observa que 170 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 49.71% indican que a veces se puede gastar el total de

presupuesto otorgado; mientras que 28.36% indican que casi nunca y

21.93% indican casi siempre.

87
¿Considera usted que la producción del vivero en el distrito ayudaría a

incentivar a la recaudación de los arbitrios?

Tabla 31
Análisis del indicador incentivo a la recaudación
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 90 26.3
A veces 164 48.0
Casi siempre 88 25.7
Total 342 100.0

Figura 23. Resultados del indicador incentivo a la recaudación.

En la figura 23 se observa que 164 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 47.95% indican que a veces la creación de un vivero en

el distrito ayudaría a incentivar a la recaudación de los arbitrios; mientras que

26.32% indican que casi nunca y 25.73% indican casi siempre.

88
¿El buen manejo de los recursos podría ayudar a poder implementar la

producción del vivero en un corto plazo?

Tabla 32
Análisis del indicador manejo de recursos
Frecuencia Porcentaje
A veces 85 24.9
Casi siempre 101 29.5
Siempre 156 45.6
Total 342 100.0

Figura 24. Resultados del indicador manejo de recursos.

En la figura 24 se observa que 156 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 45.61% indican que siempre el buen manejo de los

recursos podría ayudaría a implementar el vivero a un corto plazo; mientras

que 29.53% indican que casi siempre y 24.85% indican a veces.

89
¿Cree usted que la creación de un vivero beneficiara al distrito de San

Bartolo?

Tabla 33
Análisis del indicador viabilidad del proyecto
Frecuencia Porcentaje
A veces 98 28.7
Casi siempre 99 28.9
Siempre 145 42.4
Total 342 100.0

Figura 25. Resultados del indicador viabilidad del proyecto.

En la figura 25 se observa que 145 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 42.40% indican que siempre la creación de un vivero

beneficiara al distrito; mientras que 28.95% indican que casi siempre y

28.65% indican a veces.

90
¿Le han informado a usted cuales son las consecuencias de no realizar el

pago de los arbitrios?

Tabla 34
Análisis del indicador pago de arbitrios
Frecuencia Porcentaje
Nunca 97 28.4
Casi nunca 180 52.6
A veces 65 19.0
Total 342 100.0

Figura 26. Resultados del indicador pago de arbitrios.

En la figura 26 se observa que 180 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 52.63% indican que casi nunca les han informado de las

consecuencias de no realizar el pago de los arbitrios; mientras que 28.36%

indican que nunca y 19.01% indican a veces.

91
¿Usted al realizar el pago de arbitrios cumple con los plazos establecidos?

Tabla 35
Análisis del indicador plazo establecido
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 64 18.7
A veces 102 29.8
Casi siempre 176 51.5
Total 342 100.0

Figura 27. Resultados del indicador plazo establecido.

En la figura 27 se observa que 176 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 51.46% indican que casi siempre cumple con los plazos

establecidos para el pago de sus arbitrios; mientras que 29.82% indican que

a veces y 18.71% indican a casi nunca.

92
¿Se ha acogido a la amnistía tributaria a fin de cumplir con el pago de sus

arbitrios?

Tabla 36
Análisis del indicador acogimiento de la amnistía
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 40 11.7
A veces 78 22.8
Casi siempre 135 39.5
Siempre 89 26.0
Total 342 100.0

Figura 28. Resultados del indicador acogimiento de la amnistía.

En la figura 28 se observa que 135 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 39.47% indican que casi siempre se han acogido a la

amnistía tributaria; mientras que 26.02% indican que siempre, asimismo, el

22.81% indican a veces y el 11.70% indican a casi nunca.

93
¿Considera usted que, al pagar los arbitrios, estos son destinados en

beneficio de la población?

Tabla 37
Análisis del indicador beneficios de la población
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 30 8.8
A veces 236 69.0
Casi siempre 76 22.2
Total 342 100.0

Figura 29. Resultados del indicador beneficios de la población.

En la figura 29 se observa que 236 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 69.01% indican que a veces la recaudación obtenida de

los arbitrios es destinada en beneficio del distrito; mientras que 22.22%

indican que casi siempre y el 8.77% indican a casi nunca.

94
¿Está usted satisfecho con el servicio que brinda la municipalidad distrital de

San Bartolo?

Tabla 38
Análisis del indicador servicio de la municipalidad San Bartolo
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 37 10.8
A veces 85 24.9
Casi siempre 133 38.9
Siempre 87 25.4
Total 342 100.0

Figura 30. Resultados del indicador servicios de la municipalidad.

En la figura 30 se observa que 133 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 38.89% indican que casi siempre se encuentra

satisfecho con el servicio que brinda la municipalidad; mientras que 25.44%

indican que siempre; sin embargo, el 24.85% indica a veces y el 10.82%

indican a casi nunca.

95
¿Considera usted que la mala gestión es el causante de la baja recaudación

de los arbitrios?

Tabla 39
Análisis del indicador nivel de gestión
Frecuencia Porcentaje
A veces 42 12.3
Casi siempre 89 26.0
Siempre 211 61.7
Total 342 100.0

Figura 31. Resultados del indicador nivel de gestión.

En la figura 31 se observa que 211 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 61.70% indican que siempre por la mala gestión es la

causante de la baja recaudación; mientras que 26.02% indican que casi

siempre y el 12.28% indican a veces.

96
¿Cree usted que la morosidad por la no recaudación de arbitrios está de

acuerdo a la realidad situacional de la población?

Tabla 40
Análisis del indicador morosidad
Frecuencia Porcentaje
A veces 33 9.6
Casi siempre 89 26.0
Siempre 220 64.3
Total 342 100.0

Figura 32. Resultados del indicador morosidad.

En la figura 32 se observa que 220 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 64.33% indican que siempre la morosidad por la no

recaudación es por la realidad situacional de la población; mientras que

26.02% indican que casi siempre y el 9.65% indican a veces.

97
¿Considera usted que brindando las facilidades de pago a los contribuyentes

podrían cumplir con su obligación?

Tabla 41
Análisis del indicador facilidades de pago
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 23 6.7
A veces 109 31.9
Casi siempre 210 61.4
Total 342 100.0

Figura 33. Resultados del indicador facilidades de pago.

En la figura 33 se observa que 210 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 61.40% indican que casi siempre si se brinda las

facilidades para cancelar sus arbitrios; mientras que 31.87% indican que a

veces y el 6.73 indican casi nunca.

98
¿Considera que con la recaudación mensual de los arbitrios se podría asumir

el costo para la producción del vivero?

Tabla 42
Análisis del indicador costo de producción de viveros
Frecuencia Porcentaje
A veces 189 55.3
Casi siempre 100 29.2
Siempre 53 15.5
Total 342 100.0

Figura 34. Resultados del indicador costo de producción de viveros.

En la figura 34 se observa que 189 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 55.26% indican que a veces con la recaudación mensual

se podría asumir el costo para la producción del vivero; mientras que 29.24%

indican que casi siempre y el 15.50 indican siempre.

99
¿Su entorno lo motiva a pagar sus arbitrios a la municipalidad de San

Bartolo?

Tabla 43
Análisis del indicador motivación
Frecuencia Porcentaje
A veces 189 55.3
Casi siempre 100 29.2
Siempre 53 15.5
Total 342 100.0

Figura 35. Resultados del indicador motivación

En la figura 35 se observa que 189 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 55.26% indican que a veces su entorno lo motiva a poder

estar al día en sus pagos de arbitrios; mientras que 29.24% indican que casi

siempre y el 15.50% indican siempre.

100
¿La producción de un vivero municipal facilitaría su disposición a cumplir con el

pago de arbitrios?

Tabla 4443
Análisis del indicador cumplimiento de pago
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 64 18.7
A veces 102 29.8
Casi siempre 176 51.5
Total 342 100.0

Figura 35. Resultados del indicador cumplimiento de pago.

En la figura 35 se observa que 176 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 51.46% indican que casi siempre mediante vean un

cambio en el beneficio del distrito pagarían sus arbitrios; mientras que

29.82% indican que a veces y 18.71% indican a casi nunca.

101
¿Considera usted que la actitud de la población en poder cumplir con sus

obligaciones cambiara si se ven acciones en la gestión ambiental del distrito?

Tabla 45
Análisis del indicador actitud de cumplimiento
Frecuencia Porcentaje
Casi nunca 30 8.8
A veces 236 69.0
Casi siempre 76 22.2
Total 342 100.0

Figura 36. Resultados del indicador actitud de cumplimiento.

En la figura 36 se observa que 236 ciudadanos del distrito,

correspondientes al 69.01% indican que a veces porque deberían hacer

cambios que demuestren que con el pago de todos ciudadanos se cuida el

ambiente; mientras que 22.22% indican que casi siempre y el 8.77% indican

a casi nunca.

102
 Resultados de la entrevista en gestión ambiental y producción de

vivero – intención de pago

De acuerdo a la entrevista realizada a los trabajadores de la gerencia

de recaudación y subgerencia de gestión ambiental se puedo obtener

respuestas en las cuales indicaron que el índice de recaudación no está

siendo el esperado en tanto a las estrategias a tomar serian la amnistía,

fraccionamiento y comentaron que el índice de morosidad ha disminuido

pero aún no se puede llegar al 100% y de acuerdo a nuestro proyecto de

producción de un vivero lo ven como una idea beneficiosa para todos tanto

para la municipalidad que ahorraría en costos a futuro y a la población para

que tenga un distrito con gran cantidad de áreas verdes.

4.2 Contrastación de hipótesis

4.2.1 Prueba de normalidad

H0: Los datos tienen una distribución normal

Ha: Los datos difieren de una distribución normal

Regla de decisión

Si sig. > 0,05 entonces se acepta la hipótesis nula

Si sig. < 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula

103
Tabla 46
Prueba de normalidad de las variables
Kolmogorov-Smirnova Shapiro-Wilk
Estadístico gl Sig. Estadístico gl Sig
Gestión ambiental y .144 342 0,001 .883 342 0 ,001
producción de
vivero

Intención de pago .170 342 0,001 0.917 342

0,001
Nota: Corrección de significación de Lilliefors

Dado que se tiene una muestra de 342 personas, entonces se

utiliza al estadístico de Kolmogorov-Smirnov, porque los casos son

superiores a 50 (cantidad de encuestados).

Para poder determinar qué tipo de estadístico se aplicó, se realizó

la prueba de normalidad, como se observa en la tabla 43, el p valor tiene

una significancia menor a 0.05, por lo que indica que es una distribución

no normal y se utiliza un análisis no paramétrico, por tanto para medir la

correlación se va utilizar el estadístico de rho de Spearman para probar

la hipótesis de la investigación.

104
4.2.1 Prueba de hipótesis principal

H0: La gestión ambiental y producción de vivero municipal no influye

positivamente en la intención de pago de los arbitrios en la municipalidad

distrital de San Bartolo.

Ha: La gestión ambiental y producción de vivero municipal influye

positivamente en la intención de pago de los arbitrios en la municipalidad

distrital de San Bartolo.

Tabla 47
Correlación rho de Spearman hipótesis general

Gestión ambiental y Intención de

producción de vivero Pago
Rho de Gestión Coeficiente de 1.000 0.995**
Spearman ambiental y correlación
producción de Sig. (bilateral) . 0.015
vivero N 342 342
Coeficiente de 0.995** 1.000
Intención de correlación
pago Sig. (bilateral) 0.015 .
N 342 342

El resultado de la prueba no paramétrica tiene una correlación de

0.995, esto indica una correlación positiva alta, el nivel de significación es de

0.015, rechazando la hipótesis nula (Ho) y se acepta la hipótesis alterna

afirmando que si se tiene influencia significativa entre la Gestión Ambiental

y producción de Vivero y la intención de pago de la Municipalidad de San

Bartolo.

105
4.2.2 Prueba de hipótesis específica 1

H0: La recolección de los residuos sólidos no influye positivamente en la

intención de pago de la municipalidad distrital de San Bartolo.

H1: La recolección de los residuos sólidos influye positivamente en la

intención de pago de la municipalidad distrital de San Bartolo.

Tabla 448
Correlación rho de Spearman hipótesis específica 1
Recolección de Intención de
residuos solidos Pago
Rho de Recolección de Coeficiente de 1.000 0.940**
Spearman residuos correlación
solidos Sig. (bilateral) . 0.035
N 342 342
Coeficiente de 0.940** 1.000
Intención de correlación
pago Sig. (bilateral) 0.035 .
N 342 342

Se obtuvo una correlación de 0.940, dando una correlación positiva

alta. Asimismo, la significación es de 0.035, rechazando la hipótesis nula

(Ho) y se acepta la hipótesis alterna afirmando que si existe una influencia

entre la recolección de residuos sólidos y la intención de pago de la

municipalidad de San Bartolo.

106
4.2.3 Prueba de hipótesis específica 2

H0: La segregación de los residuos sólidos no influye positivamente en la

intención de pago de la municipalidad distrital de San Bartolo.

H2: La segregación de los residuos sólidos influye positivamente en la

intención de pago de la municipalidad distrital de San Bartolo.

Tabla 49
Correlación rho de Spearman hipótesis específica 2
Segregación de Intención de
residuos solidos Pago
Rho de Segregación Coeficiente de 1.000 0.986**
Spearman de residuos correlación
solidos Sig. (bilateral) . 0.032
N 342 342
Coeficiente de 0.986** 1.000
Intención de correlación
pago Sig. (bilateral) 0.032 .
N 342 342

La correlación de 0.986 da como resultado una correlación positiva

alta, la significación es de 0.032 rechazando la hipótesis nula (Ho),

aceptando la hipótesis alterna afirmando que si existe una influencia entre la

segregación de residuos sólidos y la intención de pago de la municipalidad

de San Bartolo.

107
4.2.3 Prueba de hipótesis específica 3

H0: La reducción del impacto ambiental no influye positivamente en la

intención de pago de la municipalidad distrital de San Bartolo.

H3: La reducción del impacto ambiental influye positivamente en la intención

de pago de la municipalidad distrital de San Bartolo.

Tabla 50
Correlación rho de Spearman hipótesis específica 3
Reducción del
impacto Intención de
ambiental Pago
Rho de Reducción del Coeficiente de 1.000 0.978**
Spearman impacto ambiental correlación
Sig. (bilateral) . .026
N 342 342
Coeficiente de 0.978** 1.000
Intención de pago correlación
Sig. (bilateral) 0.026 .
N 342 342

En los resultados obtenidos se muestra una correlación de 0.978

positiva alta. La significación es de 0.026, rechazando la hipótesis nula (Ho)

y se acepta la hipótesis alterna afirmando que existe una influencia entre la

reducción del impacto ambiental y la intención de pago de la municipalidad

de San Bartolo.

108
 CAPÍTULO V: DISCUSIÓN DE RESULTADOS

Según el autor Abad (2019) sostiene:

Los resultados de la investigación revelan el conocimiento del cobro

por éste servicio público, el pago por la organización, mejora y
mantenimiento del servicio, de acuerdo a las áreas verdes de parques
públicos, de jardines en bermas centrales y laterales, de las plazas
públicas se realizan bajo una ordenanza municipal, la importancia del
cobro por éste arbitrio no es solamente con la finalidad de embellecer
el ornato sino la importancia de conservar el medio ambiente,
habiendo una concientización y difusión en el sembrío de árboles,
siendo nosotros mismos los únicos responsables del cambio
climático. (p.65)

Por otro lado, en la presente investigación la municipalidad busca

concientizar a los ciudadanos en poder cuidar el medio ambiente y mediante la

implementación de la producción del vivero esta ayudaría a poder a tener un distrito

con áreas verdes que contribuyan con el impacto ambiental.

Según el autor Velásquez (2017) afirma: “Priorizar la ejecución inmediata del

plan de acción a fin de implementar y mantener un eficiente sistema de recaudación

de impuestos tasas y tributos”. (p. 75)

De igual manera, en la investigación se centra en poder dar mejores

beneficios y facilidades de acceso a los pagos a los contribuyentes para que

puedan estar al día y poder tener más recaudación para la viabilidad del vivero.

109
 Según el autor Aguilera (2016)

Las actitudes que presentan los pobladores de la localidad de boca

colorado en la gestión de residuos sólidos domiciliarios, no es la
apropiada debido a que desconocen la correcta acción de gestionar
sus residuos sólidos, asimismo, podemos notar que las malas
actitudes están generando contaminación al ambiente. (p.72)

Asimismo, se puede asemejar esto a la situación de la Municipalidad de San

Bartolo porque los contribuyentes no se concientizan en la importancia del buen

manejo de los residuos sólidos para que sean reutilizables y evitar más

contaminación en el distrito.

Según el autor Pozo (2010) expresa:

La producción de plantas no solo busca la rentabilidad económica,

sino también es una actividad que está en armonía con la naturaleza,
y permiten aumentar la reforestación que equilibra el ambiente
natural. (p.167)

En la investigación se quiere demostrar el beneficio que brinda la producción

del vivero este proyecto no se centra en tener grandes costos de implementación

si no de poder ver esto como un aporte para el distrito, para que así, cada persona

a través de sus pagos de los arbitrios pueda contribuir con la viabilidad del vivero

y, a su vez, dando el apoyo a la municipalidad de poder ofrecer un mejor servicio

público.

110
 CONCLUSIONES

La gestión ambiental y producción de vivero influye significativamente con la

intención de pago de arbitrios municipales de la Municipalidad de San Bartolo.

Obteniendo un resultado de 0.015 de significancia y correlación de 0.995,

aceptando la hipótesis general alterna, por lo cual se ha cumplido con los objetivos

y confirmado las hipótesis de la investigación. Se estableció que la gestión

ambiental y producción de vivero de la municipalidad de San Bartolo tiene influencia

con la intención de pago de arbitrios municipales porque debido a propuesta del

vivero para el beneficio de la población los contribuyentes indican que si no realizan

sus pagos es por la falta de facilidades que la municipalidad le brinda, asimismo no

ven mejoras en su distrito que los incentive a poder realizar de manera puntual sus

pagos de arbitrios.

En la prueba de hipótesis específica 1, se aplicó el estadístico de Spearman,

obteniendo una correlación de 0.940 y una significancia de 0.035, aceptando la

hipótesis alterna existiendo una influencia entre la recolección de residuos sólidos

y la intención de pago de arbitrios de la municipalidad de San Bartolo. Se ha

determinado que teniendo un buen proceso de recolección de residuos sólidos con

la utilización correcta de los tachos recolectores que identifican donde depositar

cada residuo y también mediante el recojo domiciliario esto contribuiría a que se

mantenga limpio el distrito y concientice a los contribuyentes de pagar sus arbitrios.

111
 En la prueba de hipótesis específica 2 aplicando el estadístico de Spearman,

obteniendo una correlación de 0.986 y una significancia de 0.032, aceptando la

hipótesis alterna existiendo influencia entre la segregación de residuos sólidos y la

intención de pago de la municipalidad de San Bartolo. Se determinó que realizando

de manera correcta la segregación de los residuos por parte de cada familia esto

contribuiría a la reutilización y beneficiaria a la intención de pago de arbitrios,

porque si sabemos distribuir los residuos que la población genere esto ahorraría

procesos y sería fácil de poder ser utilizados de manera que se aprovechen,

obteniendo un ingreso que contribuya en la implementación del vivero a través de

los insumos necesarios para su implementación, como lo es el compost.

Para la prueba de hipótesis específica 3 aplicando el estadístico de

Spearman obteniendo una correlación de 0.978 y un nivel de significancia de 0.026;

aceptando la hipótesis alterna en la cual existe una influencia entre la reducción del

impacto ambiental y la intención de pago de arbitrios de la municipalidad de San

Bartolo. Se determinó que mediante el aumento de áreas verdes con la

implementación del vivero ayudaría a que disminuiría la contaminación en el distrito

y, a su vez, poder concientizar a la población de la importancia de cuidar el medio

ambiente.

112
 RECOMENDACIONES

En relación a la primera conclusión donde la gestión ambiental y producción

de vivero influye intención de pago de arbitrios, se recomienda que la municipalidad

de San Bartolo disponga de canales de atención directa que lleguen directamente

a los contribuyentes, les informe directamente de la adecuada gestión ambiental

que realiza el municipio y que brinde facilidades de pago como amnistía,

fraccionamientos o aplazamientos de acuerdo a la posibilidad y puedan cumplir de

manera oportuna sus obligaciones y ayude en la recaudación de su distrito.

En relación a la segunda conclusión donde la recolección de residuos sólidos

influye en la intención de pago de arbitrios, se recomienda que se evalué la gestión

de la municipalidad en poder difundir por los medios de comunicación la importancia

de no contaminar el medio ambiente y saber la importancia de estar al día en sus

pagos, ya que esto ayudaría a que el personal de limpieza mantenga limpio el

distrito.

En relación a la tercera conclusión donde la segregación de residuos sólidos

influye en la intención de pago de arbitrios, se recomienda que las familias

contribuyan a la separación de los residuos en su domicilio para que estos cuando

sean entregados al personal autorizado puedan automatizar el proceso final y se

vea la viabilidad de si es un residuo para venta o para utilización como compost

para el vivero así se contribuirá en la reducción de costos en la implementación.

113
 En relación a la cuarta conclusión donde la reducción del impacto ambiental

influye en la intención de pago de arbitrios, se recomienda que el municipio acepte

la producción del vivero sabiendo que esto ayudaría a poder contribuir con el medio

ambiente y, a su vez, incentiva a la población a poder realizar el pago de sus

arbitrios sabiendo que está siendo utilizado para un beneficio del distrito lo cual

sería como iniciativa de formación para que cada familia siembre una planta y

aumente las zonas verdes del distrito y se convierten en auténticos pulmones que

ayudan a reducir la contaminación del aire.

114
 FUENTES DE INFORMACIÓN

Abad, R. (2019). La recaudación de arbitrios en la municipalidad del distrito de

Independencia en el 2017 [Tesis de pregrado, Universidad Católica Los
Ángeles Chimbote].
[Link]
UDACION_ARBITRIOS_ABAD_MOLINA_ROCIO_AZUCENA.pdf?sequenc
e=1&isAllowed=y

Abarca, L., Maas, G. y Hogland, W. (2013, abril-junio). Desafíos en la gestión de

residuos sólidos para las ciudades de países en desarrollo. Tecnología en
Marcha, 33(1), 141-168.
[Link]

Acuña, N., Figueroa, L. y Wilches, M. (2017). Influencia de los Sistemas de Gestión

Ambiental ISO 14001 en las organizaciones: caso estudio empresas
manufactureras de Barranquilla. Revista Chilena de Ingeniería, 25(1), 143-
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121
 ANEXOS

Anexo 01: Informe de software antiplagio

Problema general Objetivo general Hipótesis general Variable y dimensiones Metodología
Analizar si la gestión ambiental y La gestión ambiental y producción de vivero
¿Cuál es la influencia de la gestión producción de vivero municipal municipal influye positivamente en la Tipo de investigación
ambiental y producción de vivero influirán positivamente en la intención intención de pago de los arbitrios en la Mixta
municipal en la intención de pago de los de pago de los arbitrios en la municipalidad distrital de San Bartolo.
arbitrios en la municipalidad distrital de municipalidad distrital de San Bartolo. Diseño de investigación
San Bartolo?
Problemas específicos Objetivos específicos Hipótesis especificas VARIABLE 1 Explicativo
Gestión ambiental y producción de
¿En qué medida la recolección de los vivero municipal Muestra
residuos sólidos influye en la intención Relacionar si la recolección de los La recolección de los residuos sólidos influye
de pago de los arbitrios de la residuos sólidos influye en la en la intención de pago de los arbitrios de la Dimensiones V1 348
municipalidad distrital de San Bartolo? intención de pago de los arbitrios de Municipalidad Distrital de San Bartolo. * Recolección de residuos solidos
la Municipalidad Distrital de San * Segregación de residuos solidos Técnica de recolección
Bartolo. * Reducción del Impacto ambiental Encuesta.
Entrevista

¿En qué manera la segregación de los Evaluar si la segregación de los La segregación de los residuos sólidos
residuos sólidos influye en la intención residuos sólidos influye en la influye en la intención de pago de los arbitrios VARIABLE 2
de pago de los arbitrios de la intención de pago de los arbitrios de de la Municipalidad Distrital de San Bartolo. *Intención de pago
Municipalidad Distrital de San Bartolo? la Municipalidad Distrital de San
Bartolo.

¿En qué medida la reducción del Establecer si la reducción del impacto La reducción del impacto ambiental influye en
impacto ambiental influye en la intención ambiental influye en la intención de la intención de pago de los arbitrios de la
de pago de los arbitrios de la pago de los arbitrios de la Municipalidad Distrital de San Bartolo.
Municipalidad Distrital de San Bartolo? Municipalidad Distrital de San Bartolo.
 Anexo 03: Instrumento

Nombre del Cuestionario de validación según escala de Likert

Instrumento
motivo de
evaluación:
Autor del Manuel Alberto Aguinaga Campos
Instrumento
Variable 1: Gestión ambiental
(Variable
independient
e)
Población: 342

Casi siempre
Casi Nunca

Siempre
A veces
Dimensión / Ítems

Nunca
Indicador
¿El carro recolector realiza con frecuencia el recojo
Recolección de de los residuos sólidos?
residuos ¿El horario de recorrido de los carros recolectores
solidos se ajusta a su disponibilidad para el retiro de sus
residuos?
- Frecuencia de
¿Considera usted que se tiene un buen
carros
mantenimiento de la limpieza de las calles?
recolectores
- Barrido de ¿En su distrito su municipalidad mantiene instaladas
calles y operativas los contenedores de basura?
-Implementación ¿Cree usted que el recojo domiciliario contribuirá en
de Tachos el buen manejo de la recolección de los residuos
recolectores sólidos?
- Recojo
¿Cree usted que existe un buen proceso de recojo
Domiciliario
de residuos sólidos por parte de la municipalidad?
- Cantidad de
¿Ud. cree que el personal que realiza la clasificación
residuos sólidos
reciclables y
de la basura posee adecuadamente sus EEPS?

reutilizables

¿Suele segregar los residuos para que luego

puedan ser reciclados por el personal encargado?
Segregación ¿Considera que es de suma importancia utilizar los
de residuos contenedores por residuos para ayudar a la correcta
solidos distribución?
¿El manejo adecuado de los residuos contribuirá en
-Separación de
la planta de transferencia optimizando los recursos
Residuos
en la producción del vivero?

-Disposición ¿Cree usted que el uso adecuado del compostaje en

Final de las plantas ayudaría en su germinación?
residuos

¿Cuál es la frecuencia con la que usted visita

- Utilización de viveros?
compost.
¿Cree usted que las plantas ornamentales pueden
embellecer el distrito?
-Plantas
¿Consideras que para mantener el vivero debe estar
ornamentales
un personal capacitado en el cuidado de las plantas?
- Personal
capacitado

¿Cree usted que la implementación de un vivero

Reducción del contribuirá en concientizar el cuidado del medio
impacto ambiente?
ambiental ¿La municipalidad concientiza sobre el sembrío de
plantas?
-Disminución de
¿Se efectúan programas de sensibilización y
contaminación
educación por parte de la Municipalidad referentes a

-Aumento de
la importancia del impacto ambiental?

área verdes ¿Cree usted que el presupuesto otorgado a la

municipalidad para el mantenimiento de recolección
-Creación de de residuos sólidos y limpieza pública es gastado a
programas su totalidad?
ambientales
¿Considera usted que, la producción del vivero en el
distrito ayudaría a incentivar la recaudación de los
-Presupuesto de
arbitrios.
creación de
¿El buen manejo de los recursos podría ayudar a
vivero
poder implementar la producción del vivero en un
- Viabilidad del corto plazo?
proyecto ¿Cree usted que la creación de un vivero beneficiara
al distrito de San Bartolo?
Nombre del Cuestionario de validación según escala de Likert
Instrumento
motivo de
evaluación:
Autor del Manuel Alberto Aguinaga Campos
Instrumento
Variable 2: Recaudación Tributaria
(Variable
dependiente)
Población: 342

Casi siempre
Casi nunca

Siempre
A veces
Dimensión / Ítems

Nunca
Indicador
¿Le han informado a usted cuales son las
consecuencias de no realizar el pago de los
arbitrios?

¿Usted al realizar el pago de arbitrios cumple

con los plazos establecidos?

¿Se ha acogido a la amnistía tributaria a fin de

Intención de cumplir con el pago de sus arbitrios?

pago ¿Considera usted que, al pagar los arbitrios,

estos son destinados en beneficio de la
población?

¿Está usted satisfecho con el servicio que

brinda la Municipalidad distrital de San Bartolo?

¿Considera usted que la mala gestión es el

causante de la baja recaudación de los
arbitrios?

¿Cree usted que la morosidad por la no

recaudación de arbitrios está de acuerdo a la
realidad situacional de la población?

¿Considera usted que brindando las facilidades

de pago a los contribuyentes podrían cumplir
con su obligación?
¿Considera que con la recaudación mensual de
los arbitrios se podría asumir el costo para la
producción del vivero?

¿Su entorno lo motiva a pagar sus arbitrios a la

municipalidad de San Bartolo?
¿La producción de un vivero municipal facilitaría
su disposición a cumplir con el pago de
arbitrios?
¿Considera usted que la actitud de la población
en poder cumplir con sus obligaciones cambiara
si se ven acciones en la gestión ambiental del
distrito?
Anexo 04: Validación de instrumento
Anexo 05: Carta de consentimiento de la municipalidad de San Bartolo
Anexo 06: Fotografías de proyecto de creación de vivero
Anexo 07: Fotografías de evidencia las encuestas y entrevistas