PRUEBA 1
INSTRUCCIONES: analice y resuelva, en forma fundada, los problemas que se le
plantean a continuación (valor de cada caso 10 puntos, total 40 puntos).
CASO 1
Planteamiento del Problema:
Lionel Andrés Messi requiere su asesoría jurídica con el objeto de que le
indique si puede plantear un amparo en nombre de su hermano (Jorge Luis Messi),
quien se encuentra gravemente enfermo y se le está negando el acceso a los servicios
médico-hospitalarios, lo cual constituye una violación al derecho a la salud, situación
que le impide plantearlo personalmente.
Responda si de conformidad con la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, Lionel Messi posee legitimación activa o no, para promover dicha
garantía en nombre de su hermano. De ser así, indique bajo qué figura puede hacerlo
y que requisitos debe cumplir. Fundamente su respuesta.
Repuesta:
En base a los artículos de la ley de amparo, constitucionalidad y exhibición personal.
Artículo 8. Objeto del amparo. El amparo protege a las personas contra las amenazas
de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violación
hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo y procederá
siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven
implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la Constitución y las
leyes garantizan.
ARTICULO 10. Procedencia del amparo. La procedencia del amparo se extiende a
toda situación que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restricción o violación a
los derechos que la Constitución y las leyes de la República de Guatemala reconocen,
ya sea que dicha situación provenga de personas y entidades de derecho público o
entidades de derecho privado.
“…Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos: a) Para que se le
mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías que establece la
Constitución o cualquiera otra ley…”
“f) Cuando las peticiones y trámites ante autoridades administrativas no sean resueltos
en el término que la ley establece, o de no haber tal término, en el de treinta días, una
vez agotado el procedimiento correspondiente; así como cuando las peticiones no
sean admitidas para su trámite…”
ARTICULO 134. Legitimación activa. Tiene legitimación para plantear la
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos o disposiciones de carácter general: “…d)
Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos.”
Acuerdo 1-2013 – Corte de Constitucionalidad
Articulo 8 – la intervención de una persona como tercero interesado dentro del tramite
del amparo debe de ser solicitada por el tribunal de amparo, de oficio o a petición de
parte, con base a la calificación de las circunstancias propias del caso.
Con base en lo anterior expuesto como fundamento legal, se determina que:
Si posee legitimación activa.
Debe de realizarlo con auxilio de tres abogados con colegiado activo.
CASO 2
Planteamiento del Problema:
a) El dieciocho de noviembre de dos mil veintiuno, Pedro Páramo solicitó a la
Superintendencia de Administración Tributaria la devolución de pago en
exceso del Impuesto Sobre la Renta, correspondiente al período impositivo
comprendido del uno de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil
diecinueve.
b) Debido a que ha transcurrido más de un año sin que la citada autoridad
resuelva la referida petición, la persona relacionada promovió amparo
señalando como acto reclamado la omisión de tal autoridad de emitir una
respuesta debida a su petición.
Cuestionamientos a desarrollar:
1. En el presente caso ¿opera el plazo previsto en el artículo 20 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad para plantear la
garantía?
Artículo 20. Plazo para la petición de amparo. (Reformado por el artículo 1
del Decreto 36-90 del Congreso de la República) La petición de amparo
debe hacerse dentro del plazo de los treinta días siguientes al de la última
notificación al afectado o de conocido por éste el hecho que, a su juicio, le
perjudica. Sin embargo, durante el proceso electoral y únicamente en lo
concerniente a esta materia, el plazo será de cinco días. El plazo anterior
no rige cuando el amparo se promueva en contra del riesgo de aplicación
de leyes o reglamentos inconstitucionales a casos concretos; así como ante
la posibilidad manifiesta de que ocurran actos violatorios a los derechos del
sujeto activo.
Con fundamento en el articulo 20 de la ley de amparo, constitucionalidad y
exhibición personal SI OPERA EN EL PLAZO PARA PLANTEAR LA
GARANTIA.
2. De ser afirmativa su respuesta ¿Cómo se computa dicho plazo?
Artículo 4º. Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos
son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin
haber citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal
competente y preestablecido. En todo procedimiento administrativo o
judicial deben guardarse u observarse las garantías propias del debido
proceso.
El plazo anterior no rige cuando el amparo se promueva en contra del
riesgo de aplicación de leyes o reglamentos inconstitucionales a casos
concretos; así como ante la posibilidad manifiesta de que ocurran actos
violatorios a los derechos del sujeto activo.
ARTICULO 5º. Principios procesales para la aplicación de esta ley. En
cualesquiera procesos relativos a la justicia constitucional rigen los
siguientes principios: a) Todos los días y horas son hábiles; b) Las
actuaciones serán en papel simple, salvo lo que sobre reposición del mismo
se resuelva en definitiva; c) Toda notificación deberá hacerse a más tardar
al día siguiente de la fecha de la respectiva resolución, salvo el término de
la distancia; d) Los tribunales deberán tramitarlos y resolverlos con prioridad
a los demás asuntos.
Articulo 20 LACEP
Todos los días son hábiles en materia de amparo, por ende aun se cuenta
con tiempo para presentar el mismo.
Tal cual lo expone el siguiente fundamento legal:
Articulo 45 LOJ: “…En materia impositiva el cómputo se hará en la forma
que determinen las leyes de la materia…”
Artículo 9º. Sujetos pasivos del amparo. Podrá solicitarse amparo contra el
Poder Público, incluyendo entidades descentralizadas o autónomas, las
sostenidas con fondos del Estado creadas por ley o concesión o las que
actúen por delegación de los órganos del Estado, en virtud de contrato,
concesión o conforme a otro régimen semejante. Asimismo podrá
solicitarse contra entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y
otras reconocidas por ley, tales como partidos políticos, asociaciones,
sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes. El amparo
procederá contra las entidades a que se refiere en este artículo cuando
ocurrieren las situaciones previstas en el artículo siguiente o se trate de
prevenir o evitar que se causen daños patrimoniales, profesionales o de
cualquier naturaleza.
Artículo 10. Procedencia del amparo. La procedencia del amparo se
extiende a toda situación que sea susceptible de un riesgo, una amenaza,
restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes de la
República de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situación provenga
de personas y entidades de derecho público o entidades de derecho
privado. Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos: a)
Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías
que establece la Constitución o cualquiera otra ley;
Para que en casos concretos se declare que una disposición o resolución
no meramente legislativa del Congreso de la República; no le es aplicable
al recurrente por violar un derecho constitucional; d) Cuando la autoridad de
cualquier jurisdicción dicte reglamento, acuerdo o resolución de cualquier
naturaleza, con abuso de poder o excediéndose de sus facultades legales,
o cuando carezca de ellas o bien las ejerza en forma tal que el agravio que
se causare o pueda causarse no sea reparable por otro medio legal de
defensa; e) Cuando en actuaciones administrativas se exijan al afectado el
cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o
ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo.
Por lo tanto, si procede el amparo, en tiempo y en vista a que se violentan
sus derechos, los cuales son irrenunciables.
3. De ser negativa su respuesta ¿Porqué no opera la temporalidad y como se
denomina a dicha excepción?
CASO 3
Joaquín Martínez Sabina –defensor público- promueve amparo contra la Sala
Tercera de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal, señalando como acto reclamado
la sentencia emitida por dicho tribunal que confirmó la declaración de responsable del
delito de homicidio calificado a Juan Manuel Serrat. Explique si dicha garantía
constitucional es viable para su conocimiento de fondo o si, incumple alguno de los
presupuestos para su viabilidad. De ser así señale en forma fundada que presupuesto
se obvió y como debió cumplirse.
Recurso de apelación Artículo 60. Tribunal de apelación. La Corte de
Constitucionalidad conocerá de todos los recursos de apelación que se interpongan en
materia de amparo.
Artículo 61. Resoluciones contra las que puede interponerse apelación. Son
apelables: Las sentencias de amparo; los autos que denieguen, concedan o revoquen
el amparo provisional; los autos que resuelvan la liquidación de costas y de daños y
perjuicios; y los autos que pongan fin al proceso. El recurso de apelación deberá
interponerse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la última notificación
Artículo 63. Legitimación para apelar. Podrán interponer recurso de apelación,
las partes, el Ministerio Público y el Procurador de los Derechos Humanos.
El recurso que cabe en este caso es el de apelación pero únicamente puede
presentarlo el Ministerio público y la PGN.
Podría plantear un recurso de apelación, en materia penal hasta agotar esa vía
y posterior a este, interponer un amparo. Recordemos, que el amparo es la ultima vía
si no se ha resuelto la principal primero. Siempre y cuando se determine cual es la
situación que vulnera sus derechos y participe en el caso asesorado por tres abogados
colegiados y demás requisitos para ser un tercero interesado.
Fundamento legal
Artículo 8º. Objeto del amparo. El amparo protege a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando
la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo y
procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad
lleven implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes garantizan.
CASO 4
Planteamiento del Problema:
Joaquín Martínez Sabina promueve amparo contra la entidad Los Malosos,
Sociedad Anónima, señalando como acto reclamado “el incumplimiento de dicha
entidad del contrato de obra celebrado con el accionante”, para la realización de varias
mejoras y trabajos de ampliación en un inmueble de su propiedad. En el referido
contrato, existe una cláusula en la que se estipuló los mecanismos que estaban a
disposición de los contratantes para la resolución de controversias.
Explique si dicha garantía constitucional es viable para su conocimiento de
fondo o si, incumple alguno de los presupuestos para su viabilidad. De ser así señale
en forma fundada que presupuesto se obvió y porqué.
ARTICULO 8º. Objeto del amparo. El amparo protege a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando
la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo y
procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad
lleven implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes garantizan.
ARTICULO 9º. Sujetos pasivos del amparo. Podrá solicitarse amparo contra el
Poder Público, incluyendo entidades descentralizadas o autónomas, las sostenidas
con fondos del Estado creadas por ley o concesión o las que actúen por delegación de
los órganos del Estado, en virtud de contrato, concesión o conforme a otro régimen
semejante. Asimismo, podrá solicitarse contra entidades a la que debe ingresarse por
mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como partidos políticos, asociaciones,
sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes. El amparo procederá contra
las entidades a que se refiere en este artículo cuando ocurrieren las situaciones
previstas en el artículo siguiente o se trate de prevenir o evitar que se causen daños
patrimoniales, profesionales o de cualquier naturaleza.
Si procede el amparo, pero si solo si, se ha agotado la via civil. En este caso procede
primero agotar el proceso de juicio sumario de recision de contrato, agotada esta via
se permite proceder por un amparo, ya que primero hay que agotar la via ordinaria
hasta el ultimo recurso, para determinar que derechos y garantías se han violentado.
