Orden FOM/2872/2010

TÍTULO I Disposiciones generales

Artículo 1: Objeto
Establece los objetivos de la orden, que incluyen:

1. Condiciones y Procedimientos: Definir los requisitos y

procedimientos para la obtención de licencias y certificados de
conducción en el ámbito de la seguridad en la circulación
ferroviaria.
2. Regulación de Competencias: Regular las competencias
profesionales del personal ferroviario, asegurando la cualificación
necesaria para la prestación del servicio, sin abordar clasificaciones
laborales.

3. Centros de Formación: Establecer requisitos para la

autorización y funcionamiento de centros homologados que
formen personal encargado de funciones de seguridad en la
circulación.

4. Centros de Reconocimiento Médico: Regular los requisitos

para la autorización y funcionamiento de centros que evalúan
la aptitud
psicofísica del personal ferroviario.

Artículo 2: Personal Afectado

Define los grupos de personal que realizarán funciones relacionadas
con la seguridad en la circulación ferroviaria:

1. Clasificación del Personal:

Personal de Circulación: Gestiona y controla el sistema de

circulación ferroviaria.

Personal de Infraestructura: Realiza mantenimiento y

supervisa la seguridad durante trabajos en infraestructura.
Personal de Operaciones del Tren: Garantiza la seguridad
en la carga, descarga y operación de trenes.

Personal de Conducción: Conduce las unidades tractoras de

manera autónoma y segura.

Orden FOM/2872/2010 1
 Personal de Control de Mantenimiento: Certifica que el
material rodante cumple con los estándares de mantenimiento.
Artículo 3: Licencias, Certificados y Habilitaciones
Establece los requisitos para que el personal ejerza funciones
relacionadas con la seguridad en la circulación:

1. Habilitaciones: El personal de cada grupo debe obtener

habilitaciones específicas otorgadas por el Administrador
de Infraestructuras Ferroviarias o por sus respectivas
empresas.

Personal de circulación e infraestructura deben ser habilitados

por el Administrador.

Personal de operaciones, conducción y mantenimiento deben

cumplir con requisitos específicos de habilitación.
2. Certificado de Aptitud Psicofísica: Se requiere un
certificado que valide la aptitud del personal para mantener la
validez de licencias y habilitaciones.

3. Limitaciones y Registro: Autoridades pueden suspender o

revocar habilitaciones por razones de seguridad. Las empresas
deben comunicar cambios al Registro Especial Ferroviario.

Artículo 4: Centros Homologados de Formación

Regula los centros que imparten formación al personal ferroviario:

1. Objetivo: Proveer formación teórica y práctica necesaria

para obtener y mantener licencias y certificados de
conducción.

2. Homologación: La Dirección General de Infraestructuras

Ferroviarias otorgará la homologación a estos centros, que deben
cumplir con requisitos específicos.

Artículo 5: Centros Homologados de

Reconocimiento Médico
Regula los centros que realizan evaluaciones médicas para el personal
ferroviario:

1. Objetivo de Reconocimientos: Realizar pruebas obligatorias

para la obtención del certificado de aptitud psicofísica,
necesario para las licencias y habilitaciones.

Orden FOM/2872/2010 2
 2. Homologación: La homologación de estos centros también será
otorgada por la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias,
conforme a requisitos establecidos.

TÍTULO II: Personal de Circulación

Artículo 6: Principios Generales
Habilitación: El personal de circulación en la Red Ferroviaria de
Interés General debe tener una habilitación vigente, concedida por el
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias a propuesta del
responsable de seguridad en circulación.

Responsabilidades del responsable de seguridad:

Proponer tipos y alcances de habilitaciones.

Comprobar el cumplimiento de requisitos por aspirantes.

Determinar el contenido de programas de formación.

Aprobar programas de formación y evaluaciones de

centros homologados.
Comunicación: Las decisiones tomadas deben ser comunicadas a
la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.

Artículo 7: Tipos de Habilitación

Clasificación de habilitaciones: Se establecen dos tipos:

Responsable de circulación: Dirige la circulación de trenes y

realiza funciones adicionales.

Auxiliar de circulación: Realiza tareas específicas en

estaciones, siguiendo órdenes del responsable.
Otorgamiento: El Administrador puede otorgar la habilitación a
personal de otras entidades, siempre que cumplan los requisitos
exigidos.

Artículo 8: Condiciones para Acceder a la

Formación
Requisitos para aspirantes:

Ser mayor de 18 años.

Tener al menos un título de Graduado en Educación Secundaria.

Para responsable de circulación, se requiere Bachiller o

Orden FOM/2872/2010 3
 equivalente, o experiencia de 4 años como auxiliar.

Acreditar conocimiento del castellano para no nativos.

Presentar un certificado de aptitud psicofísica de un centro

homologado.
Artículo 9: Obtención de las Habilitaciones
Pruebas: Se requiere superar pruebas teóricas y prácticas y
obtener un certificado psicofísico.
Contenido formativo: El responsable de seguridad
define los programas de formación, que deben incluir
conocimientos específicos para cada habilitación.

Certificado: Se establece un documento formal con datos del

habilitado.

Artículo 10: Validez de las Habilitaciones

Duración: Las habilitaciones son válidas mientras se cumplan los
requisitos. Se requiere actualización cada tres años y exámenes
psicofísicos en ciertas condiciones.

Artículo 11: Suspensión y Revocación de

Habilitaciones
Causas de suspensión: Infracciones como consumo de alcohol o
drogas, falta de formación, o problemas en la salud psicofísica.

Recuperación de la habilitación: Se puede recuperar tras

cumplir con los requisitos de formación y aptitud psicofísica.

Revocación: La habilitación se revoca si hay pérdida de requisitos

o baja en el trabajo.
Procedimiento: Se establece un proceso administrativo para
suspensiones o revocaciones, con plazos específicos para
resolución y recursos.

TÍTULO III: Personal de

Infraestructura
Artículo 12: Principios Generales
Habilitación: El personal de infraestructura relacionado con la
seguridad de la circulación debe tener habilitación vigente,
propuesta por el responsable de seguridad en circulación.

Orden FOM/2872/2010 4
 Responsabilidades: Similar al artículo 6, incluye la propuesta y
verificación de requisitos de habilitaciones.
Artículo 13: Tipos de Habilitación
Clasificación de habilitaciones: Incluye:

Encargado de trabajos: Controla trabajos en vía bloqueada y

seguridad en la infraestructura.

Piloto de seguridad en la circulación: Vigilancia de

infraestructura y protección de trabajos.
Operador de maquinaria de infraestructura: Manejo de
material rodante auxiliar para trabajos.

Conducción: Se exige licencia de conducción para ciertos

vehículos ferroviarios.

Artículo 14: Condiciones para Acceder a la

Formación
Requisitos para aspirantes:

Ser mayor de 18 años.

Tener un mínimo de educación secundaria; el encargado de

trabajos necesita Bachiller o equivalente, o 4 años de experiencia
como piloto de seguridad.

Acreditar conocimiento del castellano.

Presentar certificado de aptitud psicofísica.

Artículo 15: Obtención de las habilitaciones

Para obtener las habilitaciones, se requiere superar pruebas teóricas
y prácticas, así como obtener un certificado de aptitud
psicofísica.
El contenido de los programas de formación es determinado por el
responsable de seguridad en la circulación del Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias, y su desarrollo es realizado por centros
homologados. La formación teórica debe garantizar el
conocimiento de la normativa ferroviaria vigente y, en el caso de
operadores de maquinaria, incluir al menos 150 horas de formación,
con 30 horas de práctica.

Las habilitaciones se expedirán en castellano, y pueden incluir otro

idioma cooficial según el lugar de expedición.

Orden FOM/2872/2010 5
 Artículo 16: Validez de las habilitaciones
Las habilitaciones son válidas mientras se cumplan las condiciones
requeridas y no se incurra en causas de suspensión o revocación.
Los titulares deben realizar cursos de actualización y reciclaje cada
tres años, especialmente si hay cambios normativos.

Se requiere la realización de reconocimientos psicofísicos

adicionales en casos específicos, como accidentes o cambios
evidentes en el estado físico o psíquico.

Artículo 17: Suspensión y revocación

de las habilitaciones
La habilitación puede ser suspendida por razones como el
consumo de alcohol o drogas, falta de actualización de cursos,
infracciones administrativas o negativa a controles de consumo.

La revocación se produce por pérdida de condiciones

necesarias, baja laboral o conclusiones de un procedimiento
sancionador.
Los procedimientos de suspensión o revocación se llevarán a cabo
con audiencia del interesado y deben resolverse en un plazo máximo
de tres meses. Los afectados pueden recurrir las decisiones ante
la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria.

TÍTULO IV: Personal de

operaciones
del tren
Artículo 18: Principios generales
El personal de operaciones del tren que circule por la Red Ferroviaria
de Interés General debe tener una habilitación válida otorgada por su
empresa. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias
también
puede otorgar habilitaciones a su personal y a otros.

Los responsables de seguridad en la circulación proponen,

comprueban y aprueban las habilitaciones y la formación del
personal.

Artículo 19: Tipos de Habilitación

Se establecen diferentes tipos de habilitación para el personal de
operaciones del tren, según las actividades que realizarán:

Orden FOM/2872/2010 6
 1. Auxiliar de operaciones del tren: Este personal puede realizar
tareas de enganche, desenganche y acoplamiento de vehículos.
Además, colabora en pruebas de frenado y gestiona señales de
cola. También puede realizar maniobras bajo la supervisión del
responsable de circulación, siempre que tenga la formación
necesaria.

2. Responsable de las operaciones de carga: Este cargo

implica la supervisión y dirección de las operaciones de carga y
descarga de mercancías, asegurando el cumplimiento de la
normativa ferroviaria y los procedimientos de las empresas.

3. Operador de vehículos de maniobras: Tiene la

responsabilidad de desplazar y manejar vehículos ferroviarios
dentro de las zonas de maniobras, así como llevar a cabo
operaciones relacionadas con la clasificación y suministro de
material rodante. Para manejar vehículos fuera de estas zonas,
debe poseer una licencia de conducción.

4. Auxiliar de cabina: Colabora con el maquinista en la

identificación y cumplimiento de las órdenes de señales y
prescripciones de circulación, así como en el uso del freno de
emergencia.

Artículo 20: Condiciones para acceder a la

formación
Para acceder a la formación para habilitaciones, se requiere:

Tener al menos 18 años.

Poseer la titulación mínima de Graduado en Educación

Secundaria.

Para no hispanohablantes, acreditar un conocimiento suficiente

del castellano.
Presentar un certificado de aptitud psicofísica, excepto para el
responsable de las operaciones de carga.

Artículo 21: Obtención de las habilitaciones

La obtención de las habilitaciones implica superar pruebas teóricas
y prácticas, además de obtener el certificado de aptitud
psicofísica.
El contenido de los programas de formación es determinado por
los responsables de seguridad de las entidades ferroviarias, y
Orden FOM/2872/2010 7
 su

Orden FOM/2872/2010 8
 desarrollo se realiza en centros homologados, los cuales
establecerán las horas de docencia y las características de las
pruebas a superar. Los programas de formación deben incluir:

Para la habilitación de operador de vehículos de maniobras: al

menos 100 horas de formación, de las cuales 80 horas deben ser
prácticas, incluyendo 40 horas de manejo real de vehículos.
Para la habilitación de auxiliar de cabina: formación sobre la
normativa ferroviaria y el uso de dispositivos de freno de
emergencia.
Artículo 22: Validez de las habilitaciones
Las habilitaciones son válidas mientras se cumplan los requisitos y
no haya causas de suspensión o revocación.
Se requiere actualización y reciclaje cada tres años y se pueden
realizar controles psicofísicos adicionales en casos específicos.

Artículo 23: Suspensión y revocación de las

habilitaciones
Las habilitaciones pueden ser suspendidas por razones como el
consumo de alcohol o drogas, falta de actualización de cursos, o
infracciones administrativas.

La revocación se produce por pérdida de requisitos, cese de

actividad, o conclusiones de procedimientos sancionadores.

Se establece un procedimiento para la suspensión y revocación con

plazos de resolución y derechos de recurso para los afectados.

TÍTULO V: Personal responsable

de
control del mantenimiento de
material rodante ferroviario
Derogado

TÍTULO VI: Personal de conducción

CAPÍTULO I: Régimen general.
Certificación de maquinistas

Orden FOM/2872/2010 9
 Artículo 30: Certificación de maquinistas. Licencia
y certificados. Duración de los programas
formativos.
1. El personal de conducción que actúe como maquinista en
la Red Ferroviaria de Interés General debe poseer la
certificación
adecuada, que incluya:

Licencia: Documento que acredita que el maquinista cumple

con los requisitos mínimos y competencias generales. Debe
incluir
datos de identificación, órgano otorgante y período de validez.

Certificados: Uno o más documentos que indiquen las

infraestructuras donde el maquinista está autorizado a conducir y
el material rodante que puede utilizar.

2. En ausencia de normativa comunitaria, la formación se ajustará a

la Orden FOM 2520/2006, que establece un mínimo de 425
horas de formación para la licencia, con al menos 120 horas
prácticas, de las cuales 56 horas deben ser efectivas de
conducción.

3. Para obtener el certificado de categoría B, la formación debe

alcanzar un total de 725 horas, de las que 380 horas son
prácticas, y al menos 160 horas deben ser de conducción
efectiva. Además, se deben cumplir con los conocimientos
generales comunes
establecidos en la normativa.
CAPÍTULO II: Licencia
Artículo 31: Licencia.
1. Para obtener la licencia de maquinista, se deben
cumplir requisitos médicos, formativos y competencias
profesionales, según lo establecido en los artículos
siguientes.
2. La licencia es un documento personal, expedido por la
Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias, que
se inscribirá en el Registro Especial Ferroviario.

Artículo 32: Condiciones para acceder a la

formación que permite obtener la licencia de
maquinista.
Para acceder a la formación para obtener la licencia, el solicitante
Orden FOM/2872/2010 10
 debe:

Tener, al menos, titulación de Bachiller o Técnico de

Formación Profesional.

Orden FOM/2872/2010 11
 Si el idioma nativo no es el castellano, debe demostrar suficiente
conocimiento del idioma, ya sea mediante un certificado de un
centro homologado o una prueba de evaluación.

Presentar un certificado de aptitud psicofísica de un centro

homologado, que cumpla con las condiciones del anexo IV.
Artículo 33: Programas de formación.
1. La formación necesaria para la licencia será impartida en
centros homologados, según el Título IX de la orden.

2. Los centros homologados deberán proponer a la

Dirección General de Infraestructuras
Ferroviarias los contenidos y materias de los
programas de formación.
3. El programa debe ajustarse a los criterios establecidos en el
anexo V, abarcando las materias y pruebas mencionadas.

Artículo 34: Pruebas de evaluación.

1. Los aspirantes deben demostrar conocimientos teóricos y
prácticos, superando pruebas de evaluación organizadas por la
Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias,
quienes recibirán un certificado de aptitud psicofísica emitido en
los dos meses previos a las pruebas.

2. La convocatoria de las pruebas incluirá detalles sobre

las características y criterios de evaluación.

3. Un tribunal, nombrado por la autoridad de seguridad ferroviaria

y compuesto por expertos, supervisará y evaluará a los
aspirantes.
4. Las circulaciones para los exámenes se llevarán a cabo sin
canon por el uso de la infraestructura, salvo que sean
circulaciones comerciales. Se pueden utilizar simuladores para
evaluar el comportamiento del aspirante en situaciones
difíciles.

Artículo 35: Obtención de la licencia.

Para obtener la licencia, se debe:

Tener al menos 20 años.

Completar los programas de formación.

Superar las pruebas de evaluación.

Orden FOM/2872/2010 12
 Justificar la aptitud psicofísica con un certificado médico.

1. La autoridad comunicará los resultados de las pruebas en un

plazo de un mes, y la licencia se otorgará dentro de otro mes
tras el abono de la tasa correspondiente. La licencia será
inscrita en el Registro Especial Ferroviario.

2. Se expedirá un único ejemplar de la licencia, sin duplicados,

salvo en casos de pérdida, robo o extravío debidamente
acreditados.
Artículo 36: Validez de la licencia.
1. La licencia tiene una validez de 10 años, renovable tras
la verificación del mantenimiento de los requisitos
psicofísicos.
2. Si un maquinista deja de prestar servicios en una entidad
ferroviaria, la licencia seguirá siendo válida siempre que
se cumplan las condiciones establecidas. Las entidades
deben informar al Registro de la baja del maquinista.

Artículo 37: Suspensión y revocación de la

licencia.
Recursos en relación con las
licencias.
1. La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias
suspenderá la licencia si:

No se renueva el certificado de aptitud psicofísica.

Se comete una infracción según el artículo 92 de la Ley del

Sector Ferroviario.
2. Si se comprueba que el maquinista no cumple con los
requisitos, la licencia será suspendida temporalmente,
comunicando la
decisión a la entidad ferroviaria.

3. La licencia se revocará si:

Se pierde una condición esencial para su obtención.

Deriva de un procedimiento sancionador.

Se detectan niveles de alcohol o consumo de drogas.

4. Las decisiones sobre licencias agotan la vía administrativa,

permitiendo recurso de reposición en un mes. La resolución de la
Dirección General no agota la vía administrativa, pudiendo
Orden FOM/2872/2010 13
 interponerse recurso de alzada.

Orden FOM/2872/2010 14
 CAPÍTULO III: Certificados
Artículo 38: Certificados
Los maquinistas que operan en la Red Ferroviaria de Interés
General deben tener una licencia de maquinista y certificados
que indiquen:

Infraestructuras autorizadas para conducir.

Tipos de material rodante que pueden

usar.

Existen dos categorías de vehículos:

Categoría A: Vehículos y locomotoras de maniobra, trenes de

trabajo (60 km/h, 140 km de distancia).

Categoría B: Trenes de pasajeros y mercancías, además de

lo de la Categoría A.
Los certificados son emitidos por la empresa ferroviaria o el
administrador de la infraestructura, y pertenecen a la entidad
otorgante, no al individuo. Se puede solicitar una copia
certificada.

Artículo 39: Condiciones para acceder a la

formación
Para formarse y obtener certificados, se requiere:

Licencia de maquinista de un Estado miembro de la UE.

Conocimiento del castellano para no hispanohablantes,

acreditado por un centro de idiomas.

Artículo 40: Programas de formación y pruebas

de evaluación
Los aspirantes deben superar pruebas teóricas y prácticas.

Los programas de formación deben incluir conocimientos

generales, específicos de vehículos y líneas, y del sistema de
gestión de seguridad.

Los centros homologados impartirán formación, y habrá un

examen final con la posibilidad de usar simuladores.

Se realizarán cursos de actualización y reciclaje cada dos años,

especialmente si hay cambios tecnológicos o normativos.

Orden FOM/2872/2010 15
 Artículo 40 bis: Cursos de formación para
certificados de categoría B
Se pueden ofrecer cursos de formación para obtener
conocimientos generales mínimos necesarios para certificados
de categoría B sin vinculación laboral.
Se otorgará un diploma tras superar la evaluación, que será
considerado para la emisión de certificados.

Artículo 41: Validez

La validez de los certificados depende de la renovación
establecida por la entidad ferroviaria.

Se debe superar el curso de actualización para mantener la

validez.

Los certificados se invalidarán si el titular deja la entidad que los

expidió o si su licencia es suspendida o revocada.

Artículo 42: Suspensión y revocación de

certificados
Se suspenderán los certificados si se detectan niveles de
alcohol o drogas, no se realizan los cursos de reciclaje, o se
cometen infracciones administrativas.

La revocación se da por procedimientos sancionadores,

especialmente en casos de reincidencia por alcohol o drogas.

La suspensión puede ser temporal hasta que se acredite la

recuperación de la aptitud psicofísica.

Artículo 43: Supervisión de los maquinistas

Las entidades ferroviarias deben controlar la validez de las
licencias y certificados de sus maquinistas y tomar medidas si
se duda de su aptitud.

TÍTULO VII: Obligaciones de las

entidades ferroviarias y el
responsable de seguridad en la
circulación
Artículo 44: Obligaciones de las entidades
ferroviarias

Orden FOM/2872/2010 16
 Formación del Personal: Las entidades ferroviarias están
obligadas a disponer de programas de formación para su personal.
Estos
programas deben asegurar el mantenimiento y perfeccionamiento
de los conocimientos profesionales del personal relacionado con la
seguridad en la circulación.

Responsable de Seguridad en la Circulación: Las

entidades ferroviarias deben contar con un responsable de
seguridad en la circulación en plantilla. Esta obligación se
establece conforme al Reglamento sobre seguridad en la
circulación de la Red Ferroviaria de Interés General (Real Decreto
810/2007, de 22 de junio) y las
disposiciones de la presente orden.
Artículo 45: Condiciones para ser responsable de
seguridad en la circulación y competencias del
mismo
1. Requisitos para el Puesto:

Formación Académica: El responsable debe tener un título

universitario.
Experiencia Profesional: Se requiere un mínimo de cuatro
años de experiencia en la gestión de la seguridad en la
circulación en sistemas de transporte, la gestión de la circulación
ferroviaria o la conducción de vehículos ferroviarios.

2. Competencias del Responsable de Seguridad en la

Circulación:

Responsabilidad General: Asumir la responsabilidad en todas

las materias relacionadas con la seguridad en la circulación.
Habilitaciones y Certificados: Proponer el tipo y alcance de
las habilitaciones y certificados del personal ferroviario.

Evaluación de Aspirantes: Comprobar que los aspirantes

cumplen con las condiciones mínimas necesarias para acceder
a la formación requerida para obtener habilitaciones y
certificados.

Programas de Formación: Determinar el contenido de los

programas de formación para la obtención y renovación de
habilitaciones y certificados.

Aprobación de Contenidos: Aprobar las propuestas de

desarrollo de contenido de los programas de formación y las
Orden FOM/2872/2010 17
 pruebas de evaluación, formuladas por el centro homologado de
formación correspondiente.

Otorgamiento y Revocación de Certificados: Proponer la

concesión, suspensión y revocación de las habilitaciones y
certificados, conforme a lo establecido en la orden.

TÍTULO VIII: Evaluación de los

procedimientos de formación y
examen
Artículo 46: Evaluación independiente
Periodicidad de la Evaluación:

La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias y las

entidades ferroviarias deben encargar evaluaciones
independientes de los procedimientos de formación, examen, y
del sistema de otorgamiento de licencias y certificados de
conducción.

Estas evaluaciones deben realizarse al menos cada cinco años.

Exclusiones:

La evaluación no incluirá las actividades ya cubiertas por los

sistemas de gestión de seguridad y calidad que el
administrador de infraestructuras ferroviarias y las empresas
ferroviarias han establecido según el Reglamento de
seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés
General (Real Decreto 810/2007, de 22 de junio).

Independencia del Evaluador:

Las evaluaciones deben ser realizadas por personas o

entidades cualificadas que no estén involucradas en las
actividades objeto de evaluación.

Resultados de la Evaluación:

Los resultados deben ser documentados y comunicados a la

Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.

Basado en estos resultados, se tomarán o propondrán las

medidas pertinentes.

Orden FOM/2872/2010 18
 TÍTULO IX: Centros homologados
de formación de personal
ferroviario
CAPÍTULO I: Régimen general
Artículo 47: Concepto y ámbito
Centros homologados: Son organizaciones encargadas de
impartir la formación necesaria para la obtención y mantenimiento
de las licencias de conducción de vehículos ferroviarios, así
como de las habilitaciones y certificados de personal
ferroviario.

Homologación: Todo centro de formación debe estar

homologado por la Dirección General de Infraestructuras
Ferroviarias, que
determinará las especialidades formativas autorizadas.

Formación teórica y práctica: La formación teórica se

realizará en locales dependientes de los centros homologados,
aunque se permite formación semipresencial en casos
justificados. La
formación práctica deberá realizarse principalmente en la Red
Ferroviaria de Interés General.

Circulaciones para exámenes: Las prácticas de conducción

y los exámenes se realizarán en la Red Ferroviaria de Interés
General, y no se aplicarán cánones salvo en caso de
circulaciones comerciales.

Convalidaciones: Los centros pueden convalidar parte de la

formación teórica y práctica basándose en los conocimientos
previos de los aspirantes, previa autorización de la Dirección
General de Infraestructuras Ferroviarias.

Exámenes: Los aspirantes podrán realizar hasta dos pruebas de

evaluación teóricas y dos prácticas dentro de un plazo de tres
años tras iniciar el curso. Si no aprueban, deberán repetir la
formación.

Artículo 48: Funciones

Formación: Los centros homologados deben impartir
formación para la obtención de licencias, certificados de
conducción, y habilitaciones, desarrollando programas de
formación y
Orden FOM/2872/2010 19
 definiendo las pruebas de evaluación correspondientes.

Orden FOM/2872/2010 20
 Actualización y reciclaje: Los centros también deben realizar
cursos de actualización y reciclaje de conocimientos.

Colaboración con la Dirección General de

Infraestructuras Ferroviarias: Los centros deben colaborar
en las tareas de supervisión que les demande esta autoridad.
Acuerdos: Los centros pueden establecer acuerdos con
otras entidades para el uso de instalaciones y equipos,
siempre
notificando a la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.
Artículo 49: Régimen de funcionamiento
de los centros homologados en materia de
la licencia de conducción
Propuestas de programas: Los centros deben proponer los
programas de formación a la Dirección General de
Infraestructuras Ferroviarias para su aprobación antes de iniciar la
actividad docente.
Modificaciones y mejoras: Los centros pueden proponer
modificaciones en los programas para mejorar la formación de los
aspirantes.

Convocatorias: Los centros deben realizar convocatorias para

los cursos de formación, que deben incluir información sobre
el número de plazas, requisitos, fechas, y costos.

Acceso equitativo: Todos los ciudadanos que cumplan los

requisitos tienen derecho a acceder a la formación, y las
solicitudes se atenderán por orden de presentación.
Cursos adicionales: La Dirección General de Infraestructuras
Ferroviarias puede imponer la programación de cursos
adicionales en caso de innovaciones tecnológicas o cambios
normativos.

Artículo 50: Régimen de funcionamiento de los

centros homologados en materia de
habilitaciones y certificados de personal
ferroviario
Responsabilidades: Los centros son responsables de impartir
los programas de formación y realizar las pruebas de evaluación
para la obtención de habilitaciones y certificados.

Orden FOM/2872/2010 21
 Programas de formación: El contenido de los programas
debe ser determinado por el responsable de seguridad en la
circulación, y los centros deben proponer su desarrollo para
aprobación.

Cursos de actualización: Los centros también deben

programar cursos de actualización y reciclaje de
conocimientos.
Artículo 51: Obligaciones de los centros
homologados
de formación
Conservación de expedientes: Los centros deben conservar
los expedientes de cada curso durante cinco años y tenerlos
disponibles para las autoridades competentes.

Comunicación de datos: Los centros deben informar al

Registro Especial Ferroviario sobre los alumnos que han
superado los cursos de actualización y reciclaje.

Verificación de requisitos: Antes de iniciar la formación, los

centros deben verificar que los aspirantes cumplen con los
requisitos necesarios.

Artículo 52: Convocatoria de exámenes.

Examinadores
Convocatorias de exámenes: La autoridad responsable de la
seguridad ferroviaria define el contenido y criterios de las
pruebas de evaluación teóricas y prácticas.

Tribunales: Se nombra un tribunal para examinar a los

aspirantes, y los centros homologados deben proporcionar
los medios necesarios para la realización de los exámenes.

Exámenes para habilitaciones y certificados: Las

convocatorias estarán restringidas según los acuerdos con las
entidades
ferroviarias o de mantenimiento, y los centros homologados
tendrán el carácter de centros de examen.

Artículo 52 bis: Reconocimiento de los

examinadores para la obtención de la licencia y
los certificados de
conducción
Habilitación como examinadores: Los aspirantes a

Orden FOM/2872/2010 22
 examinadores deben solicitar su reconocimiento a la autoridad
responsable de la

Orden FOM/2872/2010 23
 seguridad ferroviaria, cumpliendo con requisitos de experiencia
y conocimientos.

Exámenes prácticos: Los examinadores de exámenes

prácticos deben poseer una licencia y un certificado válido o
estar asistidos por un maquinista certificado.

Renovación de credenciales: Las credenciales de

reconocimiento de examinadores tienen una vigencia de cinco
años y deben renovarse cumpliendo los mismos requisitos que
para la credencial inicial.
Artículo 53. Régimen de Inspección
1. Inspección de Centros Homologados

La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias

supervisará todos los aspectos relacionados con la formación
del personal para obtener licencias, certificados y
habilitaciones ferroviarias en los centros homologados.

Esta supervisión puede contar con la colaboración de

entidades determinadas por la autoridad competente.

2. Informe Anual

Los centros homologados deben proporcionar a la

autoridad de seguridad ferroviaria toda la información
requerida durante las inspecciones.

Además, deben presentar un informe anual antes del 30 de

junio, que incluya:
Detalles de los cursos impartidos y resultados obtenidos.

Descripción de cambios en medios, procedimientos o

condiciones desde la homologación.

Información sobre la aplicación del sistema de gestión

interna para asegurar la calidad de la formación,
incluyendo:

Procedimientos de control de calidad.

Formación continua del personal y mejoras de

equipamiento.

Orden FOM/2872/2010 24
 Resultados de planes y programas, e indicadores
de cumplimiento.

Resultados de auditorías internas de calidad.

3. Verificación del Cumplimiento

Las inspecciones y controles asegurarán que los centros

mantengan los niveles de formación y requisitos
establecidos para su homologación.
CAPÍTULO II: Régimen de homologación de
los
centros de formación
Artículo 54. Homologación. Requisitos para su
Obtención
1. Responsabilidad de la Homologación

La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias

es responsable de autorizar la homologación de
centros de formación, de acuerdo con el procedimiento
establecido.

2. Requisitos para la

Homologación Requisitos

Generales:

Ser persona física o jurídica residente en España con

capacidad para realizar actividades mercantiles, o
fundaciones dedicadas a la formación ferroviaria.

Acreditar competencia profesional y capacidad técnica.

Tener capacidad financiera para cumplir con sus

obligaciones.

Tener cobertura de responsabilidad civil conforme a la

normativa vigente.

Disponer de un estatuto interno que detalle el

funcionamiento, evaluación y control de los alumnos.

Supuestos de Exclusión:

Sancionados por infracciones muy graves en legislación

mercantil o docente en los últimos cinco años.
Sancionados o condenados por infracciones graves en

Orden FOM/2872/2010 25
 legislación docente o normas sociales/laborales en los

Orden FOM/2872/2010 26
 últimos cinco años.

No estar al corriente con obligaciones tributarias o de

Seguridad Social.
Administradores o directivos con antecedentes de pena
privativa de libertad, inhabilitación, o sanciones graves.
Artículo 55. Criterios para Valorar la Competencia
Profesional y Capacidad Técnica
1. Estructura y Proyectos

Tener una estructura empresarial adecuada y un proyecto

docente detallado.

Un plan de calidad para garantizar la formación.

Director con experiencia profesional y título universitario.

2. Personal Docente

Personal docente capacitado y suficiente:

Instructores teóricos con título universitario y experiencia.

Formadores prácticos con licencia y certificado vigente, y

experiencia mínima.

Responsables de habilitaciones con experiencia

específica.
3. Medios e Instalaciones

Aulas adecuadas, instalaciones para prácticas, sistema de

archivo, condiciones de habitabilidad y seguridad.
Acuerdos con entidades ferroviarias para prácticas de
conducción y simuladores.

4. Sistema de Gestión Interna

Sistema que garantice conformidad con normas europeas y

nacionales.

Artículo 56. Criterios para Valorar la

Capacidad Financiera y la Cobertura de
Responsabilidad Civil
1. Capacidad Financiera

Orden FOM/2872/2010 27
 Recursos suficientes para cumplir obligaciones por al menos
12 meses, acreditados mediante informe pericial o
documentos financieros.

2. Cobertura de Responsabilidad Civil

Compromiso de cobertura de riesgos derivados de la

formación con una entidad aseguradora o afianzadora,
formalizado antes de iniciar actividades.
Artículo 57. Procedimiento de Homologación
1. Solicitud de Homologación

La solicitud se dirige a la Dirección General de

Infraestructuras Ferroviarias y debe incluir la asunción de
condiciones y garantías.

Documentación obligatoria incluye: escritura de constitución,

declaración responsable, estatuto interno, proyecto
docente, currículum vitae del personal, descripción de
instalaciones y sistema de gestión interno, entre otros.

2. Proceso de Evaluación

La Dirección General puede solicitar información adicional y

realizará una visita al centro. La resolución debe notificarse en
un plazo máximo de cinco meses, con posibilidad de
recurso.

3. Renovación de Homologación

Inicialmente por tres años, renovable cada cinco años. La

solicitud de renovación debe hacerse antes de la expiración
de la homologación.

4. Registro Especial Ferroviario

Los centros homologados serán inscritos en el registro

correspondiente.
5. Recursos

Contra las resoluciones se puede interponer recurso

potestativo de reposición, y posteriormente recurrir a la
vía contencioso-administrativa.

Artículo 58. Validez de la Homologación

Orden FOM/2872/2010 28
 1. Mantenimiento de la Validez

La homologación es válida mientras se cumplan los requisitos.

La Dirección General puede comprobar el cumplimiento en
cualquier momento.

2. Inspecciones

Inspecciones anuales y adicionales si hay dudas de

incumplimiento. Los centros deben notificar cambios
y variaciones en datos y planes.

3. Suspensión y Revocación

La homologación puede ser suspendida si se detecta

incumplimiento, y se revocará si no se subsanan los
problemas en 12 meses. El procedimiento de suspensión o
revocación incluye un período de alegaciones y resolución en
plazos específicos.

TÍTULO X: Centros homologados

de
reconocimiento médico de personal
ferroviario
CAPÍTULO I: Régimen general
Artículo 60. Concepto y ámbito
1. Los centros homologados de reconocimiento médico son
entidades responsables de certificar la aptitud psicofísica
requerida para obtener y mantener la licencia de conducción
de vehículos ferroviarios y, cuando corresponda, las
habilitaciones y certificados del personal ferroviario.

2. Para llevar a cabo estas funciones, los centros de

reconocimiento médico deben estar homologados según las
disposiciones de este Título y contar con las autorizaciones de
las autoridades sanitarias competentes.

Artículo 61. Funciones

1. Los centros homologados deben realizar las pruebas
de evaluación para emitir el certificado de aptitud
psicofísica necesario.

Orden FOM/2872/2010 29
 2. Además, deben colaborar con la Dirección General de
Infraestructuras Ferroviarias en las tareas de supervisión
solicitadas.
Artículo 62. Pruebas de valoración de la
capacidad
psicofísica
1. Las pruebas tienen como objetivo verificar el cumplimiento de
los requisitos para el certificado de aptitud.
2. Estas pruebas, periódicas y adicionales, se ajustarán a los
requisitos de capacidad establecidos en los anexos de la
orden.

3. Los solicitantes deben presentar una declaración jurada sobre

su estado de salud, historial médico, medicación e informes
médicos.
4. Tras las pruebas, el centro emitirá un informe sobre la aptitud
del solicitante, y si es necesario, solicitará nuevas pruebas.

5. Los resultados y el informe deben archivarse durante cinco

años, cumpliendo con la normativa de protección de datos.

6. La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias fijará

el importe a pagar por las pruebas.
7. Los informes de aptitud se entregarán al solicitante, o podrán
ser solicitados por el aspirante.

Artículo 63. Emisión de certificados de aptitud

psicofísica
1. Para obtener y conservar la licencia y habilitaciones, se
requiere un certificado de aptitud psicofísica.

2. El centro homologado emitirá el certificado tras superar

las pruebas de aptitud.

3. El certificado incluirá información como la identificación del

centro, el número de referencia, el tipo de certificado, el
nombre del solicitante, su documento de identidad,
nacionalidad, fecha del reconocimiento, limitaciones
impuestas, y el nombre y firma del médico evaluador.

4. Los certificados se emitirán en impresos aprobados por

la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.

Orden FOM/2872/2010 30
 5. Los certificados se clasificarán como: Apto, No apto, o No
apto temporal.
Artículo 63 bis. Recuperación de certificados con
resultado de No Apto
1. El interesado puede solicitar un nuevo reconocimiento para
confirmar o verificar si las condiciones que motivaron el "no
apto" han cambiado.

2. Deberá transcurrir al menos tres meses entre ambos

reconocimientos y el solicitante debe informar sobre el resultado
previo de "no apto".

3. Si el segundo reconocimiento cambia la valoración a "apto", el

centro deberá informar a la autoridad de seguridad ferroviaria y
al primer centro que emitió el certificado de "no apto".

Artículo 64. Validez de los certificados de

aptitud psicofísica
1. El certificado de aptitud psicofísica para conductores tiene una
validez general de un año, aunque puede ser reducido si el
estado de salud del trabajador lo exige.

2. Para otros trabajadores ferroviarios, el certificado tiene una

validez general de 5 años, reduciéndose a 3 años a partir de
los 50 años y a 1 año a partir de los 60 años.
3. La validez del certificado puede ser reducida según los
resultados de las pruebas.

4. La renovación del certificado dentro de los 30 días anteriores a

su caducidad extenderá su validez desde la fecha de
caducidad del anterior.

Artículo 65. Obligaciones del centro de

reconocimiento médico
1. Los centros homologados deben conservar los expedientes
clínicos durante diez años, a disposición de la autoridad de
seguridad ferroviaria y otras entidades pertinentes,
cumpliendo con la protección de datos personales.

Orden FOM/2872/2010 31
 2. Deben informar al Registro Especial Ferroviario sobre
los resultados de las evaluaciones.

3. Los resultados de pruebas realizadas bajo ciertas

circunstancias también deben ser comunicados al interesado,
al órgano
solicitante, y al Registro Especial Ferroviario.
Artículo 66. Régimen de inspección
1. La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias
inspeccionará los centros homologados en relación con las
evaluaciones psicofísicas, con la posible colaboración de
otras entidades.

2. Los centros deben proporcionar toda la información requerida

durante las inspecciones y presentar un informe anual detallando
las actividades realizadas, cambios en procedimientos, y el
sistema de gestión interna.

3. Se verificará que los centros mantengan los requisitos

de homologación establecidos por la orden.
CAPÍTULO II: Régimen de Homologación
de los
Centros de Reconocimiento
Médico
Artículo 67: Requisitos para la Homologación
1. La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias es la
responsable de homologar los centros de reconocimiento
médico, siguiendo los procedimientos y requisitos
establecidos.

2. Para obtener la homologación, los centros deben:

Ser sociedades mercantiles si no forman parte del

Administrador de Infraestructuras Ferroviarias o una empresa
ferroviaria.
Acreditar competencia profesional y capacidad técnica.

Contar con capacidad financiera para cumplir sus

obligaciones.
Tener cobertura de responsabilidad civil conforme a la
normativa.

Disponer de un estatuto interno que regule su

Orden FOM/2872/2010 32
 funcionamiento y procedimientos.

Orden FOM/2872/2010 33
 3. No podrán homologarse los centros que:

Hayan sido sancionados por infracciones graves en los

últimos cinco años.
Estén en mora con obligaciones tributarias o de la Seguridad
Social.

Tengan administradores con antecedentes penales o

situaciones concusales pendientes.
Artículo 68: Criterios para Valorar la Competencia
Profesional y la Capacidad Técnica
1. El centro debe tener:

Una estructura adecuada para realizar evaluaciones

psicofísicas de calidad, acreditada por documentación oficial.

Un director con experiencia profesional y titulación

universitaria.
2. El personal debe incluir:

Un responsable médico con título de medicina y experiencia

en el ámbito del transporte.
Un responsable psicológico con título en psicología
y experiencia similar.

Personal capacitado, incluyendo médicos, psicólogos y

enfermeros.

3. Los medios y las instalaciones deben ser adecuadas y contar

con: Instalaciones autorizadas sanitariamente.

Equipos necesarios para pruebas médicas y psicológicas.

Un sistema de archivo y gestión conforme a normas

europeas y nacionales.

Artículo 69: Criterios para Valorar la Capacidad

Financiera y la Cobertura de Responsabilidad Civil
1. La capacidad financiera se acreditará con informes de
entidades de crédito o auditores.

Orden FOM/2872/2010 34
 2. La cobertura de responsabilidad civil se demostrará con
un seguro o compromiso de afianzamiento mercantil.

Artículo 70: Procedimiento de Homologación

1. La solicitud se dirige a la Dirección General de
Infraestructuras Ferroviarias e incluye la asunción de
condiciones establecidas.

2. La solicitud debe ir acompañada de documentación

detallada, incluyendo:
Escritura de constitución, declaración de no sanción, estatuto
interno, organigrama, y autorizaciones sanitarias.

Proyecto de trabajo, currículum del personal, convenios,

descripción de instalaciones, y plan de prevención de riesgos.

Documentación sobre capacidad financiera y cobertura de

responsabilidad civil.
3. La Dirección General podrá requerir información adicional
y realizará una visita al centro.

4. La homologación se otorga inicialmente por tres años, con

renovaciones cada cinco años. El procedimiento incluye
inscripción en el Registro Especial Ferroviario y posibilidades
de recurso administrativo o contencioso-administrativo.

Artículo 71: Validez de la Homologación

1. La homologación permanece válida mientras se cumplan
los requisitos establecidos.

2. La Dirección General podrá solicitar información adicional

y realizará inspecciones anuales o cuando haya dudas
de incumplimiento.

3. Los centros deben notificar variaciones y cambios relevantes.

Artículo 72: Suspensión y Revocación de la

Homologación
1. La homologación puede ser suspendida por incumplimiento
de requisitos hasta que se subsanen las deficiencias.

Orden FOM/2872/2010 35
 2. La revocación se producirá si los incumplimientos no se
subsanan en un plazo de doce meses.

3. El procedimiento de suspensión o revocación incluye la

posibilidad de alegaciones y se resolverá en un plazo de seis
meses.
4. Las resoluciones podrán ser recurridas administrativamente o
por vía jurisdiccional contencioso-administrativa.
DISPOSICIONES
ANEXOS

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