UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE
MENDOZA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
Escuela Profesional de Administración de Empresas
Trabajo De I Unidad – 23/9/2024
DOCENTE: Juan Manuel Buendía Fernández.
TEMA: Diagnóstico de la problemática del centro poblado Rosa Pampa.
CURSO: Gerencia de proyectos.
CICLO ACADÉMICO: X ciclo
ESTUDIANTES:
✓ Hernández Ríos Jarumi Daneisy.
✓ More Pérez Erick Abel.
✓ Neyra Troyes Liliana Lizeth
✓ Sánchez Santillán Erikzon.
CHACHAPOYAS
2024
INDICE
INDICE .......................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................3
Descripción e identificación del diagnóstico .............................................................................4
Aspectos geográficos del grupo social ...................................................................................4
Territorio .............................................................................................................................4
Condiciones climáticas ........................................................................................................4
Accesibilidad ........................................................................................................................4
Identificación de la problemática ..........................................................................................5
Población afectada .................................................................................................................5
Condiciones de riesgo ..........................................................................................................5
Características .....................................................................................................................6
Actividad económica .......................................................................................................6
Socioeconómico ..............................................................................................................6
Servicios ..........................................................................................................................6
Riesgos ambientales al sistema de agua actual ..............................................................6
Antecedentes de la situación existente ..................................................................................6
Situación actual ...................................................................................................................7
Acceso .............................................................................................................................7
Calidad: ..........................................................................................................................7
Disponibilidad hídrica superficial ..................................................................................7
Infraestructura ..........................................................................................................7
Terreno ......................................................................................................................7
Equipos ......................................................................................................................7
Capacidad Humana ...................................................................................................7
Capacidad Organizacional ........................................................................................7
Grupos sociales e instituciones involucradas ........................................................................8
Análisis del problema ...............................................................................................................10
Árbol de problemas-causas..................................................................................................10
Árbol de fines-objetivos .......................................................................................................22
Alternativas ..............................................................................................................................24
CONCLUSIONES ....................................................................................................................26
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................................27
2
INTRODUCCIÓN
El presente proyecto “Mejoramiento del sistema de agua potable y creación del sistema
de saneamiento del centro poblado Rosa Pampa” establece el contexto y la problemática
principal de la comunidad de Rosa Pampa, ubicada en el distrito de Bagua Grande, región
Amazonas. Se trata de un área rural con acceso limitado y condiciones climáticas
variables, caracterizada por su relieve montañoso y clima moderadamente fresco.
La población de Rosa Pampa enfrenta serias deficiencias en el suministro de agua potable
y la falta de un sistema de saneamiento adecuado. La infraestructura actual no es
suficiente para satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, lo que ha resultado en
un acceso limitado a agua de calidad para el consumo humano. Esto ha generado
problemas de salud y ha afectado negativamente la calidad de vida de los habitantes. La
población, compuesta por 319 personas, depende principalmente de la ganadería y la
agricultura como fuentes de ingreso, lo que agrava la situación debido a la sobrecarga de
la infraestructura existente.
El diagnóstico del problema revela que las deficiencias en el sistema de agua y
saneamiento se deben al crecimiento de nuevos asentamientos y la falta de inversión en
infraestructuras adecuadas. La comunidad está en riesgo de enfrentar una mayor
desigualdad social y riesgos sanitarios si no se toman medidas. Este proyecto busca
analizar y proponer soluciones viables para mejorar la calidad del agua y establecer un
sistema de saneamiento que contribuya al bienestar y desarrollo sostenible de Rosa
Pampa.
3
“Diagnóstico de la problemática del centro poblado Rosa Pampa”
1. Descripción e identificación del diagnóstico
a) Aspectos geográficos del grupo social
Territorio: El área de estudio del proyecto comprende el centro poblado Rosa
Pampa del distrito de Bagua Grande, provincia de Utcubamba, región Amazonas.
Se encuentra a aproximadamente 1:30 minutos desde la cuidad de Bagua Grande.
Rosa Pampa está clasificado como una zona rural.
Ilustración 1. Mapa del distrito de Bagua Grande
Fuente: Página de Tactago centro poblado en Facebook.
Condiciones climáticas: Rosa Pampa se encuentra en la Región Selva Alta, a una
altitud de 2,561 metros sobre el nivel del mar, en el piso altitudinal quechua (INEI,
2017). Esta área se caracteriza por un clima moderadamente fresco, con
temperaturas que oscilan entre 8°C y 20°C y pueden variar significativamente entre
el día y la noche. El relieve en Rosa Pampa es predominantemente montañoso, con
una topografía que incluye valles y colinas.
Accesibilidad: La única vía de acceso es terrestre, a través de una carretera no
pavimentada ni afirmada.
4
b) Identificación de la problemática
Tabla 1. Matrix de diagnóstico
Diagnóstico
Función Descriptiva El servicio de agua en el centro poblado Rosa
¿Cuál es la situación Pampa no tiene condiciones óptimas para el
negativa? consumo humano además no se cuenta con el
servicio de saneamiento y alcantarillado afectando
la calidad de vida de los pobladores.
Función Explicativa El crecimiento de nuevos asentamientos ha
¿Qué y cómo se ha sobrecargado la infraestructura existente,
generado la situación resultando en la falta de un sistema adecuado de
negativa? agua potable y alcantarillado. Las soluciones
implementadas por los propios pobladores no
cumplen con los estándares necesarios.
Función Prospectiva Sin mejoras, la situación en Rosa Pampa podría
¿Cómo evolucionará la empeorar, aumentando los riesgos sanitarios y la
situación negativa? desigualdad social, y limitando el desarrollo local.
Fuente: Elaboración propia, 2024.
c) Población afectada
Comprende a todos los habitantes del centro poblado Rosa Pampa, según el Censo
Nacional de Población y Vivienda (2017), la población es de 319 habitantes, cuyo
número se ha mantenido de manera similar en los últimos años. La distribución
etaria es de 32.6% niños, 23.5% jóvenes, 33.9 adultos y 9.4% adultos mayores.
Además, Rosa Pampa cuenta con 65 hogares, según datos del INEI, Sistema de
Información Distrital para la Gestión Pública (2017).
Condiciones de riesgo: El principal riesgo identificado es la propagación
de problemas de salud debido a enfermedades transmitidas por la mala
calidad de agua que consume la población además de la contaminación
ambiental, inseguridad hídrica, dificultades en la higiene, aumento de la
desigualdad social y deterioro de la calidad de vida.
5
Características:
⎯ Actividad económica: La población del centro poblado de Rosa Pampa
tiene como principal actividad económica la ganadería en un 85%, y en
menor medida la agricultura con un 9%, se siembra papas, ollucos y maíz.
Asimismo, el 6% de la población se dedica a la artesanía textil para la venta
y consumo.
⎯ Socioeconómico: Si bien es cierto Rosa Pampa es un centro poblado, no
obstante, cuenta con una segunda categorización como caserío. Esto
significa que la localidad enfrenta limitaciones en términos de
infraestructura y servicios básicos, tiene una densidad de población baja y
presenta una organización comunitaria mínima. Estos factores contribuyen
a que Rosa Pampa no alcance el nivel de desarrollo y organización necesario
para ser clasificada en una categoría más avanzada.
⎯ Servicios: El centro poblado cuentan con los servicios de energía eléctrica,
agua entubada no potable, y como no tienen acceso al servicio de desagüe
se utiliza pozo ciego. Además, Rosa Pampa cuenta una I.E. de inicial,
primaria y secundaria, existe una agencia municipal y una fuerte presencia
de la Ronda Campesina.
⎯ Riesgos ambientales al sistema de agua actual: Debido a la actividad
agrícola existente, el peligro más representativo es la deforestación de
montañas pudiendo disminuir las fuentes de agua que alimentan la zona.
Otro riesgo detectado se relaciona con el tipo de clima y el relieve de los
terrenos, es posible que, en tiempos de lluvia intensa y continua, se ocasione
la obstrucción de la captación y canalización del sistema de agua que
poseen.
d) Antecedentes de la situación existente
Según datos del Gobierno Regional de Amazonas, la brecha social del proyecto
se manifiesta en que un 10.72% de la población rural carece de acceso a agua
potable a través de redes públicas o piletas públicas, y un 23.10% no tiene acceso
a servicios de alcantarillado o soluciones sanitarias para excretas. Estos
indicadores destacan deficiencias en el sector de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
6
Situación actual
⎯ Acceso: A falta de agua potable, la población de Rosa Pampa accede a un
servicio de agua entubada. Todos los usuarios pagan una cuota mensual de
2 soles que se invierte en el mantenimiento y arreglo del sistema de tubos.
Durante los períodos de sequía, la disponibilidad del servicio de agua se
limita a una hora al día.
⎯ Calidad: La población no se encuentra satisfecha con el servicio de agua,
puesto que no tiene condiciones adecuadas, pudiendo generar
enfermedades.
⎯ Disponibilidad hídrica superficial: La comunidad de Rosa Pampa cuenta
con un sistema de abastecimiento de agua entubado que es gestionado por
el Comité de Agua. Este comité es responsable de garantizar un suministro
constante de agua para todos los habitantes.
El sistema de agua entubada presenta:
o Infraestructura: El sistema de agua en Rosa Pampa abarca la captación
desde la quebrada Tancho, canalización, distribución y almacenamiento
en pequeños reservorios.
o Terreno: La unidad productiva cubre una extensión de
aproximadamente 3 km².
o Equipos: Los equipos utilizados incluyen tubos, pequeños reservorios
y materiales específicos para la captación de agua.
o Capacidad Humana: El Comité de Agua, compuesto por miembros de
la comunidad con experiencia empírica, se encarga de la reparación y
el mantenimiento de las tuberías y otros componentes del sistema.
o Capacidad Organizacional: La comunidad demuestra una sólida
capacidad organizacional al trabajar en equipo para mantener el sistema
de agua. La formación del Comité de Agua permite una administración
eficiente del servicio y coordina esfuerzos para lograr objetivos
comunes, como la expansión y el mantenimiento de la red de agua.
7
e) Grupos sociales e instituciones involucradas
Tabla 2. Matriz de población afectada y otros involucrados para el proyecto de servicio de agua potable y saneamiento.
Grupo de Intereses principales del Preferencias ante una
Problemas percibidos Conflicto con otros grupos
Involucrados grupo negociación
Conflictos potenciales con
El servicio de agua no es Mejorar la calidad y
Usuarios del servicio Mejor calidad y suministro autoridades locales o el comité del
potable y es escaza en continuidad del suministro
de agua. continuo del agua agua si no se cumplen las
temporada de verano. de agua.
expectativas.
La infraestructura es Renovar la infraestructura Conflictos con usuarios si las
Contar con una adecuada y
Comité del agua antigua y provoca fugas de y asegurar un mejoras son lentas o no son
eficiente infraestructura
agua. mantenimiento adecuado. efectivas al momento de usarlas.
Posibles conflictos con el comité
Mejorar el acceso al Prefieren una gestión
Autoridades de la Falta de condiciones para el del agua o el gobierno regional por
servicio a través de una integrada que beneficie a
localidad desarrollo de la comunidad falta de coordinación en la
gestión eficiente toda la comunidad.
planificación.
Disminuir enfermedades Preferirán inversiones en Conflictos con el gobierno regional
Autoridades de la Red No mejoran los indicadores
asociadas al consumo de infraestructura y educación si las inversiones no se ejecutan
de Salud Utcubamba de salud.
agua no potable. que reducir enfermedades. eficientemente.
Buscan soluciones a gran
La brecha de acceso a agua Conflictos con autoridades locales
Reducir de la brecha de escala que aborden las
potable no disminuye y los si las soluciones propuestas no se
Gobierno Regional acceso a agua potable y carencias de agua potable y
indicadores de salud en la alinean con las necesidades locales
saneamiento. mejoren los indicadores de
región no mejoran. específicas.
salud.
Fuente: Elaboración propia, 2024.
8
A continuación, se presenta la aceptación que tiene el proyecto con relación a los grupos
involucrados:
Tabla 3. Valoración de Intereses e influencia de grupos involucrados
Grado de Interés por
Grupos Involucrado Resultado Posición
Influencia el proyecto
Usuarios del servicio de
4 3 12 Favorable
agua.
Comité del agua. 3 5 15 Favorable
Autoridades de la
4 3 12 Favorable
localidad.
Autoridades de la Red de
1 4 4 Favorable
Salud Utcubamba.
Gobierno Regional. 4 3 12 Favorable
Fuente: Elaboración propia, 2024.
Se observa que todos los grupos involucrados en el proyecto muestran una posición
cooperante y positiva respecto a su ejecución. Esto permitirá facilidades para realizar el
proyecto, ya que cada grupo aporta para lograr beneficios propios.
Tabla 4. Matriz de Estrategias de Gestión de Grupos Involucrados
Grupo
Resultado Posición Estrategias
Involucrado
Implementar un programa de educación y
Usuarios del
sensibilización sobre el uso eficiente del agua y
servicio de 12 Favorable
la importancia de la conservación de recursos
agua. hídricos.
Fortalecer la capacidad del comité a través de
Comité del 15 Favorable
la capacitación en gestión de recursos hídricos,
agua administración financiera y resolución de
conflictos.
Autoridades Establecer una alianza estratégica con las
de la 12 Favorable autoridades locales para promover políticas y
localidad normativas favorables a la gestión del agua.
Autoridades Colaborar con las autoridades del Centro de
de la Red de 4 Favorable Salud para desarrollar programas de salud
Salud pública relacionados con el agua, como la
Utcubamba. prevención de enfermedades hídricas.
Gestionar la inclusión del servicio de agua en
la agenda regional de desarrollo sostenible.
Gobierno 12 Favorable
Proponer proyectos de inversión y mejoras en
Regional la infraestructura hídrica, buscando
financiamiento y apoyo técnico del Gobierno
Regional.
Fuente: Elaboración propia, 2024.
9
2. Análisis del problema
a. Árbol de problemas-causas
Ilustración 2. Árbol de problemas y causas.
Fuente: Elaboración propia, 2024.
10
Tabla 5. Matriz de decisiones de áreas estratégicas.
disposición de aguas
residuales y excretas
Dotación de agua de
servicio de agua.
Interrupciones
periódicas del
mala calidad
Inadecuada
Interrupciones periódicas del
1 x X
servicio de agua.
Dotación de agua de mala
2 X
calidad
Inadecuada disposición de
3
aguas residuales y excretas
C1 C2 C3
Verticales (cuadros en blanco) 0 0 0
Horizontales (x) 2 1 0
Total 2 1 0
Fuente: Elaboración propia, 2024.
Según el análisis anterior, la prioridad de las causas del proyecto, son:
1. Interrupciones periódicas del servicio de agua.
2. Dotación de agua de mala calidad.
3. Inadecuada disposición de aguas residuales y excretas.
Las interrupciones periódicas del suministro, la dotación de agua de mala calidad y la
inadecuada disposición de aguas residuales son desafíos interrelacionados que afectan
tanto a la salud como al bienestar general de la comunidad.
Cada causa representa un problema social y/o ambiental. Las interrupciones en el
suministro de agua generar dificultades en la vida cotidiana, mientras que la mala calidad
del agua pone en riesgo la salud de los usuarios y puede contribuir a la propagación de
enfermedades. La gestión inadecuada de aguas residuales, por su parte, tiene un impacto
negativo en el medio ambiente y en la calidad de vida de la población.
11
b. Árbol de fines-objetivos
Ilustración 3. Árbol de fines y objetivos.
Objetivo Central
Medio de primer nivel 1 Medio de primer nivel 2
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2
Fuente: Elaboración propia, 2024.
22
Tabla 6. Factibilidad del logro del objetivo y los medios.
CONDICIONES CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
Obligatorias
Se logrará el objetivo con la Si
intervención del proyecto.
La institución ejecutora logrará
alcanzar los medios Si
fundamentales del proyecto.
Complementarias
Condiciones favorables
Externas
1.Compromiso y apoyo Su participación puede acelerar la
financiero del gobierno local y 5 implementación y asegurar su sostenibilidad.
regional para la mejora de
infraestructura de agua y
saneamiento. Son un factor clave para superar las
2.Cooperación y asistencia limitaciones locales en términos de
técnica de organizaciones no 4 conocimiento y financiamiento.
gubernamentales y agencias
internacionales en el sector de
agua y saneamiento. La integración de estas campañas fortalecería
3.Implementación de campañas la conciencia sobre los beneficios del agua
de sensibilización sobre la potable y saneamiento.
importancia del acceso a agua
potable y saneamiento por parte 4
del sector salud y educación.
Internas El involucramiento directo de los miembros de
1. Participación activa de los la comunidad en las decisiones y acciones es
residentes de Rosapampa en la crucial para el éxito del proyecto.
planificación y ejecución de los
proyectos de agua potable y 5 Actúan como enlace entre las instituciones
saneamiento. externas y la comunidad, asegurando una
2. Existencia de líderes mejor coordinación.
comunitarios que promuevan el
uso adecuado de los servicios de 3
agua potable y saneamiento. La utilización de mano de obra local reduce
3. Disponibilidad de mano de costos y asegura que haya capacidad para el
obra local para colaborar en la mantenimiento continuo de la infraestructura.
construcción y mantenimiento
de la infraestructura.
4
Condiciones desfavorables
Externas La ausencia de recursos gubernamentales
1. Falta de financiamiento puede paralizar el proyecto, lo que requiere
adecuado por parte del gobierno buscar otras fuentes de financiamiento.
local y regional para los
proyectos de agua y
saneamiento. -3 Se deben considerar estrategias de mitigación
2. Problemas ambientales, como como la captación de agua de lluvia o
sequías o contaminación de las tratamiento de fuentes alternativas.
fuentes de agua, que afecten la
disponibilidad de agua potable.
23
3.Limitado acceso a tecnologías -4 La falta de tecnología adecuada puede afectar
apropiadas para el tratamiento y la calidad y la sostenibilidad del servicio de
distribución de agua potable. agua potable.
Internas
1. Desinterés o falta de
conciencia de la población sobre -3 Puede generar baja participación comunitaria,
la importancia del acceso a poniendo en riesgo la sostenibilidad del acceso
servicios de agua y saneamiento. a servicios de agua y saneamiento.
2.Conflictos internos en la
comunidad que dificulten la Es fundamental fomentar el diálogo y la
organización y ejecución de cohesión social para avanzar en la ejecución
proyectos. del proyecto.
3. Dificultad para mantener en el -2
tiempo el compromiso de la Puede haber dificultades en el mantenimiento,
comunidad con el poniendo en riesgo el funcionamiento continuo
mantenimiento y uso adecuado de las infraestructuras.
de la infraestructura.
-1
-2
Total 10
Fuente: Elaboración propia, 2024.
3. Alternativas de solución
a) Planteamiento de las alternativas de solución.
Tabla 7. Acciones de los medios fundamentales
Medio fundamental Acciones Análisis
Se evita el colapso en Construcción de línea de
1 la línea de conducción 1.1.1 conducción de agua en nueva Independiente
del agua ubicación
Implementación de plan de
1.2.1 mantenimiento preventivo y
correctivo (capacidad
Mantenimiento organizacional) Las 3 son
1.2 oportuno del sistema Implementación de capacidades complementari
de agua 1.2.2 del personal operativo para que as
realice mantenimiento
(capacidad humana)
1.2.3 Adquisición de equipos y
herramientas para mantenimiento
Implementación de manuales de
1.3.1 operación de los activos del
1.3 Los operadores sistema (capacidad Las 2 son
conocen bien el organizacional) complementari
funcionamiento del Implementación de capacidades as
sistema de agua 1.3.2 del personal operativo
(capacidad humana)
24
2.1.1 Construcción de reservorios de
agua
2.1 Existe sistema de 2.1.2 Construcción de la planta de Las 3 son
tratamiento del agua tratamiento de agua complementari
2.1.3 Implementación de un plan de as
tratamiento de agua
3.1.1 Construcción de la red de Complementar
saneamiento ia con la 3.1.2 y
3.1.4
Existe sistema de Construcción de conexiones Complementar
3.1 saneamiento 3.1.2 domiciliaras a la red de ia con la 3.1.1 y
. Saneamiento 3.1.4
3.1.3 Adquisición de biodigestores Independiente
Construcción de planta de Complementar
3.1.4 tratamiento de aguas residuales y ia con la 3.1.1 y
excretas 3.1.2
Los integrantes del Implementación de instrumentos
4.1 comité del agua tienen 4.1.1 de gestión de los servicios
conocimiento (capacidad organizacional) Las dos son
administrativo del
Implementación de capacidades complementari
servicio de agua
4.1.2 de los integrantes del comité del as
agua en la gestión de los servicios
(capacidad humana)
Implementación de instrumentos
4.2.1 de gestión para la respuesta ante Complementar
interrupción del servicio ia con la 4.2.1
(capacidad organizacional)
Hay capacidad de Implementación de
4.2 respuesta cuando hay 4.2.2 capacitaciones a operadores para Complementar
interrupciones del la rehabilitación del servicio ia con la 4.1.1
servicio (capacidad humana)
Implementación de capacidades
4.2.3 a los usuarios para situaciones de Independiente
interrupción del servicio
(capacidad humana)
Fuente: Elaboración propia, 2024.
b) Impacto del proyecto
Aplicar el proyecto "Mejoramiento del sistema de agua potable y creación del
sistema de saneamiento del centro poblado Rosa Pampa" tiene como objetivo
principal mejorar la calidad de vida de los habitantes del centro poblado mediante la
implementación de un sistema moderno y eficiente de distribución de agua potable y
un sistema integral de saneamiento.
25
CONCLUSIONES
El objetivo central del proyecto de inversión es brindar un adecuado acceso a los servicios
de agua potable y saneamiento a los 319 pobladores del centro poblado Rosa Pampa,
distrito Bagua Grande, provincia Utcubamba, región Amazonas.
El proyecto de inversión formulado aportará beneficios importantes para la salud y
economía en los pobladores del centro poblado Rosa Pampa. Debido a que se evitara las
enfermedades producidas por el agua no tratada, previniendo los gastos generados para
el tratamiento de estas. Teniendo en cuenta que, para mejorar la calidad de vida de los
pobladores, se debe ofrecer servicios de calidad, y eso es lo que se quiere lograr con el
proyecto que es el mejoramiento del sistema de agua potable y creación del sistema de
saneamiento en dicha localidad, a la vez proporcionar y mantener la calidad de los
servicios durante 22 años.
26
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Gobierno Regional de Amazonas. (2020). Programación multianual de inversiones 2020-
2022: Diagnóstico de brechas. Gobierno Regional Amazonas.
http://www.regionamazonas.gob.pe/docs/portal/imgfckeditor/2/Indicadores%20d
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Invierte.pe. (2023). Reporte departamental y distrital de indicadores de brechas.
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Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2023). Sistema de Información Distrital
para la Gestión Pública. Mapa de estadísticas. https://estadist.inei.gob.pe/map
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