CONFIDENCIAL

(CON CAMBIOS A ÓRDENES VERBALES)

CEOFANB
CARACAS. D.C
(10º 30’00” N – 66º 56’00”)
______DE 2015
Original

DIRECTIVA DEL APRESTO OPERACIONAL DEL COMANDANTE

ESTRATÉGICO OPERACIONAL PARA LA FANB Y LA MILICIA
BOLIVARIANA”

I. OBJETO:

Dictar las normas, procedimientos y responsabilidades que permita el

establecimiento de un sistema que garantice de forma permanente el
Apresto Operacional de las FANB y la Milicia Bolivariana.

II. BASE LEGAL:

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

- Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
- Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.
- Ley Orgánica de Estados de Excepción.
- Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la
Nación.

III. SITUACIÓN:
a. Apreciación del Probable Carácter de las Acciones del
Enemigo

El escenario de tiempo de paz está caracterizado por la

permanente hostilidad del enemigo externo e interno, la violencia
asociada a diferentes manifestaciones delictivas de alta
peligrosidad, unido a otros factores de índole político social que
pueden constituirse en amenazas a la Seguridad Nacional tales
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como acciones de turbas, actos de subversión, ataques a
personas, terrorismo contra eventos nacionales e
internacionales, cuando los recursos a disposición de las
autoridades civiles hayan sido agotados y la gravedad del
escenario imponga una acción inmediata o sea necesario apoyar
a la Guardia Nacional Bolivariana.

La etapa inicial de la crisis puede surgir

1. Por un incidente fortuito o “fabricado”; bajo los pretextos de
“Mantenimiento de la Paz en el Área”, “Protección a
Civiles”, “Ayuda Humanitaria”, “Lucha Contra el Terrorismo,
el Narcotráfico” o cualquier otro.
2. Mediante una escalada de hostilidad en el plano
internacional con la aplicación de ultimátums, condenas,
sanciones políticas, económicas y de otros tipos, con la
anuencia de los organismos políticos internacionales, así
como concertar la participación de pactos militares
internacionales y fuerzas armadas de otras naciones en la
futura agresión militar contra la RBV.
3. Exacerbando cualquier signo de deterioro de la situación
interna.
4. Por actos terroristas de gran connotación, no descartando
el magnicidio.
5. Un hecho de armas de graves implicaciones, cometido por
grupos paramilitares o unidades de combate de países
vecinos.
Lo más probable es una combinación de las formas antes
expuestas y otras, de acuerdo con los acontecimientos y su
evolución.

La etapa de Amenaza de Guerra surgirá cuando los

preparativos del enemigo hayan alcanzado un grado tal que
indique su evidente decisión de agredir militarmente al país, ante
lo cual la instancia estatal facultada por la ley, decretaría el
Estado de Conmoción Exterior.

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 La decisión política de una agresión militar de los EEUU
contra la República Bolivariana de Venezuela, estará
determinada por la necesidad de asegurarse el suministro
estable de petróleo venezolano, algo que consideran un asunto
de seguridad nacional, y también por la relevancia cada día más
creciente del papel de nuestro gobierno en el ámbito
latinoamericano y su proyección a nivel mundial por su liberación
del neocolonialismo y del neoliberalismo.
Además, depende en gran medida del balance entre el
fortalecimiento del poder militar de nuestro Patria y la capacidad
de las FFAA de los EEUU para desatar la agresión militar de
conjunto con otros compromisos a nivel mundial.
Esta agresión militar contra la RBV pudiera estar precedida de
un periodo de crisis en el transcurso del cual el enemigo trataría
de crear las condiciones necesarias para llevar a cabo una
agresión militar a gran escala que pudiera incluir actividades de
subversión interna, empleando medios violentos, atentados,
sabotajes y otras acciones terroristas con la participación de
paramilitares, grupos generadores de violencia y de elementos
de sus Fuerzas de Operaciones Especiales, encaminadas a
crear un ambiente de ingobernabilidad. En este período pudiera
intensificarse la exploración de todo tipo contra nuestro territorio,
acompañado de una intensa operación de guerra psicológica,la
realización de ataques aéreos limitados y el establecimiento del
bloqueo militar, y simultáneamente iría conformando sus
agrupaciones de fuerzas para iniciar el conflicto.
b. Fuerzas Amigas
- Componentes militares.
- REDI Occidental, REDI Los Llanos, REDI Central, REDI
Guayana, REDI Oriental, REDI Los Andes y REDI Marítima
e Insular.
- Milicia Bolivariana.
- Reserva Estratégica.
- Institutos de Educación Militar.
- Industrias Militares.

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IV. MISIÓN:
Con la finalidad de contribuir con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (LOFANB) la
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación y demás instrumentos
legales, el Comando Estratégico Operacional de la FANB
establecerá, dirigirá y organizará, un sistema que permita
garantizar de forma permanente el Apresto Operacional de la
FANB y Milicia Bolivariana.

Para establecer el proceso de Puesta en Completo Apresto

Operacional de la FANB y la Milicia Bolivariana, como parte
integrante del conjunto de medidas que se cumplen para llevar a
cabo el despliegue estratégico de la FANB, y con ello el paso del
país a tiempo de guerra, se realizará de forma selectiva,
progresiva y escalonada, mediante la aplicación de los diferentes
grados de Apresto Operacional que se establezcan, en la medida
que la situación lo requiera.

Ante situaciones que surjan súbitamente y por decisión del

Comandante Estratégico Operacional, podrá declararse el paso
a la fase Amarilla, Naranja y Roja del Elevado Apresto
Operacional, lo cual pudiera incluir el paso al grado de Completo
Apresto Operacional para algunas unidades de la GNB, de la
Defensa Aérea, de Exploración, de Frontera y de Fuerzas
Especiales, entre otras, que nos permita, en un plazo breve,
responder a los planes y objetivos estratégicos de la Defensa
Integral de la Nación.

V. DISPOSICIONES:
A. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL.
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Llamo a la conciencia de todos nosotros, que
internalicemos la gran amenaza; en tal sentido fortalecer el
concepto popular de la FANB y la unión Cívico-Militar como el
factor primordial para la preservación del Estado en el ámbito
de la Defensa Integral de la Nación. Los imperialistas le
temen a la base popular y a la población unida.
La reserva activa, debe ser considerada para su empleo en
los escenarios planteados, debiendo considerar el empleo de
la reserva para lo cual se debe, comenzando a registrar,
organizar y entrenar la misma.

a. ORDEN DE LOS EVENTOS DE APRESTO

OPERACIONAL.

1. El Aviso (La localización): Se organiza, teniendo en

cuenta el orden y las prioridades establecidas considerando
el empleo masivo de todos los medios existentes de forma
enmascarada. Para lo cual se elabora el Plan de
Localización.
La localización se inicia desde Puesto General de Comando
de la FANB de acuerdo al siguiente orden:
1.EMC del CEOFANB,COLOP, Y CODAI
2.Componentes militares
3.Regiones Estratégicas de Defensa Integral
4.Milicia Bolivariana
5.Unidades de la Reserva Estratégica
6.Institutos de Educación Militar
7.Industrias Militares

Esta localización se cumple mediante los puestos de

comando de las REDI, ZODI, ADI y unidades, a través, de los
planes de localización que se elaboren.

El plazo para la ejecución de la localización por el servicio de

guardia (Oficiales de Día o Jefes de Servicio) y de los cargos
principales de los órganos de comando no excederá de 20
minutos.

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 El plazo de presentación en las unidades de los grupos de
comando reducidos no podrá ser mayor de 1 hora y 30
minutos, para el resto del personal su presentación será por
decisión del Comandante de la unidad.
2. La Incorporación del Personal y Recursos: Se organizará de
forma tal que permita que este proceso se realice de forma
selectiva, escalonada y progresiva, en correspondencia con la
situación creada y las decisiones que en ese momento se
adopten los comandantes.

3. La Organización y formación de las Unidades Tácticas.

Comienza desde el momento en que llega el personal de
reservistas o personal de la unidad, la recepción del material
correspondiente requisado para su empleo en la TOE.
4. Preparación del material de guerra y apresto para su
empleo: Se realizará de forma selectiva y escalonada, en
correspondencia con su empleo, dando prioridad a las unidades
fronterizas, GNB, Defensa Aérea, Exploración, Aviación, Armada,
Fuerzas Especiales, Comunicaciones e Ingeniera, el resto de las
unidades de acuerdo a las necesidades del apoyo logísticos.
5. Adiestramiento y cohesión de combate. Se organizará a partir
del criterio de disminuir los plazos en correspondencia con el
nivel de adiestramiento que tengan las unidades. Priorizar las
mismas de acuerdo a su participación en el mantenimiento del
orden interno y enfrentar los ataques aéreos limitados del
enemigo.

b. DE LOS EVENTOS MENCIONADOS LOS CUATRO

PRIMEROS CONFORMAN LA MOVILIZACION E
INCLUYE.

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  El control en la localización, la entrega y recepción del
personal, de los medios y equipos que deben requisar las
unidades y la Milicia Bolivariana.
 El control del complementamiento de las T.O.E.
 El control las necesidades adicionales de completamiento
con personal, medios y equipos del sector no militar en el
transcurso del despliegue.
 La recopilación y el análisis de los datos necesarios sobre
el complementamiento de las T.O.E de las unidades con
personal, medios y equipos de la reserva para que los
comandantes tomen las decisiones.
 La transmisión de las órdenes de los Comandantes a las
unidades y órganos subordinados, para asegurar la
incorporación del personal, recursos y el completamiento
de las unidades a los niveles previstos.
 El envío de la información al Comando Superior en la
forma y plazos previstos.

 La supervisión sobre el complementamiento de las T.O.E y

disponibilidad de las unidades.

c. APOYO LOGISTICO AL APRESTO OPERACIONAL.

Concentrar los esfuerzos principales del apoyo logístico al
despliegue de la FANB, al adiestramiento y cohesión para el
combate de las unidades, al despliegue operacional,
funcionamiento, mantenimiento, protección, defensa y
seguridad del sistema de comunicaciones, la salida o
evacuación de las instalaciones permanentes para elevar la
protección y preservación de las unidades y medios
destinados para el apoyo logístico y medios materiales para la
guerra, a la defensa aérea, prestarle especial atención a la
ubicación de las emboscada de Defensa Aérea, su
enmascaramiento y comunicaciones estables.

d. ORGANIZACIÓN DEL COMANDO DURANTE LA

PUESTA EN COMPLETO APRESTO OPERACIONAL.

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 El Puesto General de Comando de la FANB, es el órgano
mediante el cual se dirige, en los primeros momentos, la Puesta
en Completo Apresto Operacional de la FANB y asume así
mismo, la responsabilidad de desencadenar la localización, de
acuerdo con los procedimientos establecidos.
Los Puestos de Comando de la primera red (Puestos de
Comando de Tiempo de Paz) a los diferentes niveles, son los
lugares desde los cuales se dirige, en los primeros momentos,
la Puesta en Completo Apresto Operacional de todas las
unidades subordinadas.
Al ejecutarse el comando desde la primera red de puestos de
comando, se activan los grupos de apoyo reducidos, que
preparan la segunda red (Puestos de Comando para la Primera
Operación), con la tarea de tener listo el lugar para su
ocupación.

e. ESCALONES Y PLAZOS PARA LA PUESTA EN

COMPLETO APRESTO OPERACIONAL.
Para las unidades principales que deben alcanzar la Puesta en
Completo Apresto Operacional se establecen dos escalones de
movilización; las unidades del primer escalón son las que
tendrán el primer contacto con el enemigo.
Las unidades del segundo escalón serán aquellas que
participan en las operaciones fundamentalmente durante la
Invasión limitada y el Desgaste Sistemático de acuerdo con el
siguiente gráfico.

PRIMER ESCALÓN SEGUNDO ESCALÒN

UNIDADES FRONTERIZAS UNIDADES DE ARTILLERÌA

UNIDADES DE LA GNB BRIGADAS BLINDADAS

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 UNIDADES DE D.A DE LAS INSTITUCIONES MILITARES
BRIGADAS DE LA D.A Y UNA BATERIA
DE CAÑONES DE ZU-23 DE CADA
UNA DE LAS BRIGADAS BLINDADAS

UNIDADES DE EXPLORACIÓN BRIGADAS DE INFANTERÌA

UNIDADES DE LA AVIACIÓN BRIGADAS DE INFANTERÌA

PARACAIDISTA

UNIDADES DE LA ARMADA BRIGADA DE INFANTERÌA

MECANIZADA

UNIDADES DE FUERZAS BRIGADAS DE CABALLERIA

ESPECIALES

UNIDADES DE INGENIERÌA BATALLONES

DE INFANTERÌA MECANIZADA

UNIDADES DE COMUNICACIONES UNIDADES EDUCATIVAS

UNIDADES DE APOYO LOGISTICO BATALLONES DE MILICIA

TERRITORIAL

Se ponen en completo apresto operacional los Batallones de la Milicia

de empleo territorial que sean necesarios para el mantenimiento del
orden interno, protección de objetivos y para la Operación Estratégica
contra la Invasión Limitada y el Desgaste Sistemático, de acuerdo con
la decisión de los Cmdtes de las REDI. Los demás Batallones de
Milicia tendrán localizado a su personal para movilizarlos y adiestrarlos
en la medida que sea necesario.
Los plazos relacionados con los eventos de la movilización los
determinan los Comandantes correspondientes y los reflejan en sus
planes de Puesta en Completo Apresto Operacional.

Los plazos máximos para el evento de Adiestramiento y Cohesión de

combate son los siguientes:

UNIDADES DEL PRIMER ESCALÒN PLAZOS

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 UNIDADES FRONTERIZAS 3 DIAS

UNIDADES DE LA GNB 5 DIAS

UNIDADES DE EXPLORACIÓN 5 DIAS

UNIDADES DE D/A 10 DIAS

UNIDADES DE LA AVIACIÓN 10 DIAS

UNIDADES DE LA ARMADA 10 DIAS

UNIDADES DE FUERZAS ESPECIALES 4 DIAS

UNIDADES DE COMUNICACIONES 3 DIAS

UNIDADES DE INGENIERIA 4 DIAS PARA

COMENZAR LOS
TRABAJOS
ENCAMINADOS A
ELEVAR EL NIVEL DE
PROTECCIÓN DEL
PERSONAL Y MATERIAL
DE GUERRA
UNIDADES DE APOYO LOGÍSTICO 5 DIAS

UNIDADES DEL SEGUNDO ESCALÒN PLAZOS

UNIDADES DE ARTILLERÌA 15 DIAS

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 BRIGADAS BLINDADAS 20 DIAS

BRIGADAS DE INFANTERIA 15 DIAS

BRIGADA DE INFANTERIA MECANIZADA 20 DIAS

BRIGADA DE INFANTERIA PARACADISTAS 15 DIAS

GRUPO DE CABALLERIA MECANIZADA 10 DIAS

BATALLONES 10 DIAS
DE INFANTERIA – MECANIZADA

BATALLONES DE MILICIA 30 DIAS

INSTITUCIONES MILITARES 30 DIAS

UNIDADES EDUCATIVAS 20 DIAS DESPUES DE

ENVIAR LOS ALUMNOS
A LAS UNIDADES PARA
SU COMPLETAMIENTO

Las unidades de artillería de campaña que participan en la lucha

contra el enemigo en la Invasión Limitada y se encuentran cerca de las
zonas fronterizas y se consideran parte del primer escalón de la
movilización. Para ellas se calculan 10 días para el adiestramiento y
cohesión de combate a nivel de unidad táctica y el resto de las
unidades de artillería calculan sus plazos a la unidad de acuerdo con
la unidad a la cual pertenecen del segundo escalón.
Los plazos establecidos para el adiestramiento y cohesión de combate
de las unidades podrán ser menores, pero nunca mayores a los
establecidos en la presente directiva.

f. FACULTADES DE LOS COMANDANTES PARA

CUMPLIR LAS MEDIDAS DE APRESTO OPERACIONAL
DURANTE EL PERIODO DE CRISIS.

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 Las principales facultades de los Comandantes a los diferentes
niveles con relación al Apresto Operacional durante el Periodo
de Crisis son las siguientes:

MEDIDA COMANDANTE FACULTADO

Todas Comandante en Jefe de la FANB

Ministro del Poder Popular para la
Defensa
Comandante Estratégico
Operacional
Ordenar el cumplimiento de las Comandante Estratégico
medidas de las fases del Elevado Operacional.
Apresto Operacional.
Ordenar el paso de las unidades al Comandante Estratégico
Completo Apresto Operacional. Operacional.
Dar la señal de alerta y Alarma Comandante Estratégico
Aérea. Operacional (Cmdte. de REDI en
cuyo territorio actúe el enemigo
aéreo).
Ordenar la apertura del fuego Comandante Estratégico
contra los blancos aéreos y navales Operacional por delegación del
del ENO. Comandante en Jefe de la FANB

Durante el desarrollo de las operaciones militares las señales de alerta

y ataque aéreo del enemigo, así como la orden de apertura del fuego
contra ellos, las darán los Comandantes de acuerdo con lo
establecido por el Comando Superior.

Las medidas del Apresto Operacional de Tiempo de Paz y para las

diferentes fases del Elevado y Completo Apresto Operacional, al
declararse la alarma aérea, así como otras situaciones, se establecen
en los siguientes anexos:
 Anexo No 1 medidas que se establecen para el grado de
apresto operacional de tiempo de paz.
 Anexo No 2 medidas a cumplir en el elevado apresto
operacional en sus fases No 1, 2, y 3.
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  Anexo No 3 medidas a cumplir en el completo apresto
operacional.
 Anexo No 4 medidas a cumplir al declararse la alerta,
alarma aérea y otras situaciones.

B. DISPOSICIONES DE CARÁCTER PARTICULAR.

 Jefe de Estado Mayor y 2do. Cmdte Estratégico
Operacional, coordinar y supervisar todas las acciones
para elevar el Apresto Operacional de la FANB.
 Viceministro de Servicios, Personal y Logística,
mantener los inventarios de las diferentes empresas de la
FANB que sean de valor estratégico para apoyar el sistema
logístico territorial, asegurar el plan de compras de
equipamiento militar para apoyar las operaciones militares
y el respectivo adiestramiento, programar en coordinación
con los comandos de los componentes un plan especial de
apoyo por parte de las empresas y unidades de producción
de la FANB para atender requerimientos tales como:
reparaciones de vehículos, compras de piezas partes y
repuestos, etc.; con el objeto de incrementar el apresto
operacional, puntualizar las reservas materiales en
coordinación con el Comando Logístico Operacional.
 Viceministerio para la Planificación y Desarrollo para la
Defensa, mantener actualizado el inventario de equipos,
productos y materiales que puedan ser utilizados para
apoyar las operaciones militares en caso de conflicto,
mantener actualizado la capacidad de producción y
distribución de las diferentes empresas que conforman la
Zona Económica Militar, mantener actualizado la relación
de productos alimenticios que dispone para apoyar las
operaciones militares y el plan de articular con el Sistema
de Apoyo Logístico Territorial en cada una de las Regiones
Militares.
 Inspectoría General de la FANB, inspeccionar o
supervisar en coordinación con las direcciones de
inspectoría de los componentes para evaluar el apresto
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 operacional de las unidades operativas, especial atención
las unidades con equipos considerados estratégicos para
las operaciones militares, (1er escalón) (2do escalón),
inspeccionar todo el sistema logístico de los componentes,
el COLOP y el cumplimiento de los planes de
mantenimiento y conservación, inspeccionar el
cumplimiento de las planes de adiestramiento de los
componentes militares y de los comandos regionales REDI,
ZODI y ADI.
Comandantes Generales de los Componentes Militares,
Elevar el trabajo de fortalecimiento Ideológico Patriótico en
la línea del Pensamiento Bolivariana-Chavista a la luz de la
naturaleza defensiva y antiimperialista de la FANB, acelerar
el completamiento de las plazas vacantes en las unidades
a todos los niveles,
 Los Comandantes Generales del EJB, AMB, AVB y GNB; el
Comandantes de la MB, de la Defensa Aeroespacial
Integral y Logístico Operacional, los Cmdtes de REDI (para
las unidades enclavadas en sus territorios, excepto las de
la Reserva Estratégica) y el Comandante de la Brigada de
la Guardia de Honor Presidencial, emitirán sus órdenes de
Apresto Operacional, en concordancia a lo que en la
presente directiva se establece.
 Detectar, evaluar y elevar a este comando todos los
posibles sistemas de armas, equipos y material de guerra
en los centros de mantenimiento de armas que en el
tiempo corto y con la maximización de recursos pudieren
ser reparados.
 Integrar al personal civil y empleados y obreros de su
componente a los ejercicios de adiestramiento.
 Garantizar el adiestramiento de combate para la defensa
militar en cuanto a la acción específica de acuerdo a los
manuales, directivas y cronogramas correspondientes.
 Incrementar las actividades de adiestramiento y cohesión
con el objetivo de elevar el apresto operacional, hasta el

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 nivel que la situación así lo permita con una preparación
metodológica de acuerdo a la doctrina.
 Maximizar el uso de los simuladores de los sistemas de
armas que dispongan de ellos y hacer más eficiente el uso
de la munición de adiestramiento.
 Aumentar la disposición combativa de las unidades
operativas.
 La Guardia Nacional Bolivariana, deberá planificar y
ejecutar ejercicios de evacuación de la población e
identificar posibles áreas naturales y/o construidas para la
ocupación. Así como puntualizar los planes que permitan la
salvaguarda de la población no combatiente.
 Requerir temporalmente los oficiales superiores y
subalternos (comando, tropa y técnico) y tropas
profesionales que están en la administración pública y
dependencias administrativas de la FANB, para completar
las unidades ya sean permanentes, reducidas o de cuadros
y ejecutar el correspondiente adiestramiento de combate.
Particularmente aquellos que tengan especialidades.
 Puntualizar los puestos de comando alternos y prepararlos
para el trabajo.
 Puntualizar las medidas del Plan de Defensa Local de las
unidades a todo nivel.
 La Guardia Nacional Bolivariana deberá incrementar las
medidas de mantenimiento de orden público, en estrecha
coordinación con los distintos órganos de seguridad
ciudadana.
 La Armada Bolivariana, en coordinación con la REDI
Marítima Insular deberá incrementar el nivel de
observación y control de los principales canales de
navegación en los puertos principales e islas.
 Precisar el estado técnico de los sistemas de armas para
su posible empleo.
 La Guardia Nacional Bolivariana en coordinación con el
Ministerio de Relaciones Interiores Justicia y Paz, deberán

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 contribuir en la elaboración de la Ley de Control de Orden
Publico en el marco de la Ley Habilitante.
 Supervisar el adiestramiento de las compañías de
francotiradores y de las unidades de fuerzas especiales y
verificar que estén listas para ser empleadas.
 Milicia Bolivariana, acelerar la preparación, organización
y entrenamiento de los Batallones de Milicias Territoriales
según las necesidades de los planes defensivos
territoriales de las REDI.
 Fortalecer los Cuerpos Combatientes.
 Acelerar el registro de nuevos milicianos y milicianas.
 Incrementar las concentraciones y el adiestramiento.
 Comandantes de REDI, puntualizar los planes para la
defensa integral en su área de responsabilidad.
 Revisar los planes de empleo de la milicia.
 Designar las regiones de concentración y las áreas de
adiestramiento en cada REDI, ZODI y ADI.
 Puntualizar y preparar los puestos de comando alterno
para el trabajo.
 Consolidar los órganos de dirección para la defensa
integral (ODDI) y su puesta en funcionamiento mediante
ejercicios como “Ejercicio Independencia”.
 Puntualizar las medidas de plan de defensa local de las
unidades a todo nivel.
 Incrementar las medidas de enmascaramiento de todo tipo.
 Organizar conjuntamente con el COLOP el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial en su área de responsabilidad
atendiendo al plan de defensa integral elaborado.
 Preparar los planes de requisición conjuntamente con los
órganos de dirección política territorial de acuerdo a las
necesidades para materializar la defensa territorial.
 DICOFAN, revisar el estatus de los soportes técnicos,
operatividad de los sistemas y equipos de comunicaciones
asignados a las unidades.
 Incrementar las medidas de seguridad contra los ataques
informáticos.

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  COLOP, fortalecer el Sistemas de Apoyo Logístico
Territorial (SALTE), en cada una de las REDI, priorizando
las necesidades más urgentes.
 El CODAI, debe elaborar una directiva donde establezca
los lineamientos específicos de acuerdo a sus Unidades de
Defensa Antiaérea, en tiempos de paz sus misiones, plazos
para estar listos en las posiciones de fuego, sus
exigencias, armamento y munición a utilizar y las medidas
específicas a cumplir por la Defensa Antiaérea en los
tiempos establecidos.
 Mantener el completo apresto operacional de los sistemas
de defensa anti-aérea desde tiempo de paz.
 Desconcentrar los IGLAA e incrementar la cantidad de
tiradores.
 Estar en condiciones de desplegar todos los sistemas de la
defensa anti-aérea con su respectiva munición a las
posiciones de tiro.
 Dirección Conjunta de Ingeniería, revisar y fortalecer las
obras de alta protección y tareas de ingeniería, con la
organización prevista en el plan de desarrollo de la
ingeniería para incrementar la movilidad, contra-movilidad,
supervivencia, actividades logísticas y el
acondicionamiento de ingenieros de las REDI.
 Dirección Conjunta de Inteligencia, incrementar las
medidas de exploración y guerra electrónica de tiempo de
paz y puntualizar el plan único de exploración con los
diferentes comandos.
 Dirección Conjunta de Adiestramiento, preparar los
planes de adiestramiento y cohesión que garanticen el
cumplimiento de los periodos de entrenamiento y ejercicios
en las REDI, ZODI y ADI que permitan mantener el nivel de
apresto operacional

VI. VIGENCIA
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 La presente Directiva para establecer las normas, procedimientos y
responsabilidades que permita el establecimiento de un sistema
que garantice de forma permanente el Apresto Operacional de las
FANB y la Milicia Bolivariana, entrará en vigencia a partir de su
fecha de promulgación.

CUMPLASE

VLADIMIR PADRINO LOPEZ

GENERAL EN JEFE
COMANDANTE ESTRATÈGICO OPERACIONAL

ANEXO 1

MEDIDAS DEL GRADO DE APRESTO OPERACIONAL DE TIEMPO

DE PAZ

El Apresto Operacional de tiempo de paz de los elementos de reacción

del servicio de guardia con algunas unidades básicas, permitirá a las
unidades cumplir misiones de exploración y enfrentamiento a las
actividades del enemigo y ejecutar diferentes operaciones con
unidades en condiciones similares. Estas medidas se refieren a la
organización capacidad de reacción y actuación en periodos de paz.

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 ANEXO 2

MEDIDAS DEL GRADO DEL ELEVADO APRESTO OPERACIONAL

FASE No.1 ALERTA AMARILLA. Se adopta en la etapa inicial de la

crisis e incluye, entre otras, las siguientes medidas:
1. Incrementar las medidas del Plan de Defensa local de las
unidades y la guardia operacional
2. Puntualizar el Plan de la Puesta en Completo Apresto
Operacional de las siguientes fases (2 y 3).
3. Mantener a los Comandantes de las unidades de la FANB y la
Milicia Bolivariana debidamente informados sobre la situación.

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 4. Incrementar las medidas de exploración y guerra electrónica de
tiempo de paz y puntualizar Plan Único de Exploración con los
diferentes comandos.
5. Incrementar las medidas de enmascaramiento de todo tipo que
dificulten al enemigo descubrir nuestras unidades y su actividad.
6. Puntualizar los planes de campaña para la Operación contra la
Invasión Limitada y el Desgaste Sistemático (OCILDS).
7. Ajustar los planes de actividades militares de tiempo de paz de la
FANB, en correspondencia con las medidas que se adopten en
esta fase, priorizando el adiestramiento de combate de las
unidades, así como incrementar el empleo de los simuladores
que poseen las unidades y centros de adiestramiento.
8. Puntualizar las condiciones de los puestos de comando y
prepararlos para el trabajo.
9. Puntualizar las necesidades de las unidades a fin de prever la
requisición.
10. Puntualizar las reservas de todo tipo a los diferentes niveles de
las unidades, asegurando en primer orden las que garantizan la
puesta en completo apresto operacional.
11. Puntualizar el estado de completamiento de las unidades con
personal y material de guerra, en correspondencia con las TOE,
en primer lugar, las del primer escalón y prever las medidas a
adoptar para su completamiento.
12. Acelerar el registro y localización de los reservistas y milicianos.
13. Incrementar las medidas de mantenimiento del orden interno.
14. Incrementar la guardia operacional de los medios de DA en las
unidades
15. Puntualizar las acciones a realizar en la alerta y alarma aérea.
16. Acelerar la reparación del material de guerra que se encuentra
en las empresas y talleres militares para incorporarlos a las
unidades.
17. Puntualizar los planes de dispersión vertical y horizontal de la
aviación militar de los diferentes componentes militares.

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 18. Incrementar la observación y control de los principales canales
de navegación en los puertos principales e islas por parte de las
unidades de la armada.
19. Elevar el trabajo Patriótico Bolivariano en las unidades de la
FANB y la Milicia Bolivariana.
20. Reforzar las comunicaciones con los puestos fronterizos y
establecer el servicio operacional permanente (24 horas) para
todos los centros de comunicaciones de las unidades del primer
escalón.
21. Mantener los niveles habituales de tráfico de información en las
redes de radio y otros medios inalámbricos.
22. Puntualizar con los organismos del Poder Público que
corresponda, el plan para evacuar los almacenes que se
encuentran en los puertos y vías principales de abastecimiento.
23. Puntualizar y elevar el estado de completamiento de las TOE de
las unidades con personal permanente y reservistas; así como el
estado técnico de los diferentes sistemas de armas para su
empleo.
24. Precisar el estado de adiestramiento y cohesión de combate
alcanzados por las unidades, y su apoyo logístico en el momento
en que pasarán a subordinarse directamente a las REDI.

FASE No.2 ALERTA NARANJA. Se adopta como resultado de la

agudización de la situación en la etapa inicial de la crisis y entre las
medidas a cumplir están:

25. Poner en Completo Apresto Operacional las unidades ubicadas

en la frontera, GNB, Defensa Aérea, aviación, buques
disponibles, unidades de exploración, fuerzas especiales y
unidades de comunicaciones, y pasar el comando de todas las
unidades a las REDI, excepto las Reservas Estratégicas.

26. Las REDI organizar el apoyo logístico a las aeronaves en los

sitios donde se desconcentraron, cumplir las medidas que
permitan protegerlas de los posibles ataques terrestres del ENO.

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27. Las REDI y unidades de la Armada que forman parte de la
Reserva Estratégica, mantener los buques disponibles
desconcentrados y tener su armamento de defensa aérea listo
para emplearlo sólo contra los medios del enemigo aéreo que los
ataquen directamente.

28. Realizar el acuartelamiento del personal que integra los estados

mayores de las unidades que se decida.

29. Realizar la movilización limitada de algunas unidades con el fin

de elevar las TOE de la FANB para el cumplimiento de sus
misiones

30. Puntualizar los planes de movilización de la Milicia Bolivariana.

31. Las REDI movilizar y misionar los batallones de la milicia

territorial necesarios en complemento de la GNB, para reforzar el
mantenimiento del orden interno.

32. Reforzar las medidas de seguridad y protección en las Bases de

Protección Fronterizas e incrementar la exploración en los
sectores principales.

33. Incrementar los trabajos de preparación del terreno para

asegurar la protección del personal y el material de guerra,
prestando atención a las obras donde las unidades realizarán las
operaciones militares.

34. Incrementar la preparación operativa y el adiestramiento de

combate de los estados mayores (planas mayores) y las tropas.

35. Comenzar la desconservación del material de guerra de las

unidades.

36. Activar los centros de comunicaciones de los Puestos de

Comando de la 2da Red, interconectando las redes alámbricas al
Sistema de Comunicaciones de la FANB.

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FASE No.3 ALERTA ROJA. Se adopta como resultado de una mayor
agudización de la situación en la etapa inicial de la crisis y entre otras
medidas incluye:

37. Las unidades de la Defensa Aérea y la aviación designadas,

ocupan las posiciones de emboscada y se aprestan para la lucha
contra los ataques aéreos del enemigo.

38. Activar los puestos de comando falsos para la FANB, en cada

una de las REDI, ZODI y unidades de la Reserva Estratégica, así
como posiciones de emboscadas de defensa aéreas falsas y
desde los puestos de comando falsos hacer transmisiones de
partes y mensajes.

39. Desconcentrar el material de guerra y medios materiales de los

almacenes de los puertos, de acuerdo a los planes.

40. Completar los cargos de las unidades según las TOE con el
personal de las unidades educativas.

41. Completar los comandantes de los batallones de la Milicia

Territorial.

42. Acelerar la formación y adiestramiento de los batallones de la

Milicia Territorial.

43. Adoptar medidas para la protección de objetivos económicos y

políticos de primer nivel.

44. Movilizar las unidades del segundo escalón y llevar a cabo su

adiestramiento y cohesión de combate, utilizar lugares
protegidos que no estén muy cercanos a las regiones que
ocuparán para el combate.

45. Activar de inmediato los puestos de comando alternos y estar en

disposición de ocuparlos cuando se ordene.

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 ANEXO 3

MEDIDAS DEL GRADO DE COMPLETO APRESTO OPERACIONAL

ACTIVIDADES PRINCIPALES QUE SE CUMPLEN EN LA ETAPA DE
AMENAZA DE GUERRA.

La etapa de Amenaza de Guerra, lleva implícito el Paso del País al

Estado de Guerra y como parte de este, el Despliegue Operacional de
la FANB, el previsto para la Operación Contra la Invasión Limitada y el
Desgaste Sistemático. Entre las principales medidas que se cumplen
en esta etapa, se encuentran:

46. Se incrementa la exploración de todo tipo, así como las medidas

de enmascaramiento.
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47. Incrementar las medidas de seguridad y protección de los
Puestos de Comando, de los principales jefes y dirigentes del
país.

48. Llevar a cabo la movilización de las unidades del segundo

escalón y se ejecutan los planes de requisición.

49. Llevar a cabo la lucha contra las unidades de operaciones

especiales del enemigo y la contrarrevolución interna.

48 Incrementan los trabajos de preparación del terreno en las

regiones designadas a las unidades para el combate, incluyendo
las vías de aproximación, evacuación y los planes de barrera,
incluyendo la terminación parcial de las obras en ejecución, que
aseguren la vitalidad y protección de los puestos de comando,
emplazamientos y posiciones de fuego de unidades y sistemas
de armas cuya actuación está comprometida en el rechazo del
enemigo en los posibles ejes de ataque y la lucha contra el
enemigo aéreo.

49 Las REDI, ZODI, las ADI, realizar el despliegue operacional de

las unidades que se encontraban alcanzando una parte o la
totalidad del proceso de la PCAO, en el marco del periodo de
crisis previsto para la primera operación y puntualizan las
misiones, en correspondencia con sus planes de campaña.

50 Las REDI desplegar los batallones de milicia territorial en la

protección y defensa de objetivos importantes y los destinados
para participar en la Operación Defensiva Territorial contra la
Invasión Limitada y el Desgaste Sistemático. Mantener
localizados los demás batallones para movilizarlos en el momento
que sea conveniente.

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51 Incrementar el adiestramiento y la cohesión de combate de las
unidades regulares de la FANB y la Milicia Territorial, en las
regiones previstas.

52 Concluir la desconcentración de los recursos materiales y de las

reservas operativas y estratégicas, según su escalonamiento.

53 Incrementa el control interno en los territorios de cada REDI

(ZODI, ADI) y reforzar la protección de los principales objetivos
económicos, políticos y sociales.

54 Desplegar las unidades que conforman la reserva estratégica de

la FANB y ocupar las regiones previstas según los planes.

55 En las bases de protección fronteriza (BPF) se refuerza la

seguridad, la exploración, el patrullaje, el control del personal, se
acondicionan las posiciones para la defensa de los sectores de
responsabilidad y se cumplen otras medidas que determine el
Comandante en Jefe de la FANB.

Durante la elaboración de la instrumentación de las medidas de las

diferentes fases del grado de elevada apresto operacional y completo
apresto operacional, se confecciona en todos los niveles (excepto a
nivel del CEOFANB) hasta batallón, grupo y destacamento.
Manteniendo el número de las medidas establecidas la cual le
pertenece a su unidad en este documento con el fin de conocer el
cumplimiento de la misma ordenada a cumplir.
El CEOFANB puede ordenar cumplir medidas de las diferentes fases
de la elevada y del grado de completo apresto operacional según la
situación creada en el país
Los Componentes Militares y las REDI elaboran una disposición sobre
el apresto operacional basada en la Directiva de Apresto Operacional y
serán enviadas a las Unidades Superiores y estas retransmitidas en la
parte que le corresponda a las Unidades Tácticas. Siempre
manteniendo los números de las fases de los grados de Elevada y
Completo Apresto Operacional.

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 ANEXO 4

ACCIONES DE LAS UNIDADES DURANTE LA ALERTA Y ALARMA

AÉREA

I. ALERTA AÉREA

Se considera como una medida preventiva del ataque aéreo enemigo

y cuyo objetivo será tomar las medidas necesarias que aseguren las
menores perdidas posibles de las unidades, estados mayores (planas
mayores), la población, sistemas de los comandos, ministerios,
empresas, fábricas y otras dependencias y disminuir los plazos para la
protección del personal, cumplimiento de las medidas de protección
civil y la preparación de la defensa aérea para la lucha contra los
medios aéreos del enemigo.
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 II. MEDIDAS A CUMPLIR AL TRANSMITIRSE LA SEÑAL DE
ALERTA AÉREA:
A. GENERALES
El personal de las unidades que no participan en la lucha contra el
enemigo aéreo se debe proteger, equiparse con su armamento
orgánico y prepararse para luchar contra la destrucción masiva.
B. PARA LAS UNIDADES DE EXPLORACIÓN:
Incrementar la Exploración Radioelectrónica y de Radiolocalización
que permita determinar las direcciones de avance de los medios
aéreos del ENO.

C. PARA LAS UNIDADES DE LA AVIACIÓN:

Al recibirse la señal durante los vuelos de adiestramiento, ejercicios o
maniobras, encontrándose en la ubicación permanente:
 Suspender de inmediato los vuelos militares.
 Ordenar el regreso y el aterrizaje de las aeronaves que se
encuentran en el aire.
 Estar listo para luchar contra el enemigo aéreo ( en aire o en tierra)

D. PARA LAS UNIDADES DE LA ARMADA

 Comprobar los medios de defensa aérea
 Puntualizar las unidades de guardia y su alistamiento
 Puntualizar los puntos de desconcentración de las unidades de
superficies y de las armas y transporte que se encuentran en los
estacionamientos o caneyes.
 Reforzar las tripulaciones de guardia en el Puesto Comando.
 Ordenar la rebasificación o el regreso de los buques que se
encuentran en el mar, informándoles la situación

E. PARA LAS UNIDADES DE COMUNICACIONES

 Establecer el silencio de radio para todas las estaciones del
Sistema de Comunicaciones de la FANB, excepto para la

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 transmisión de los datos de las unidades de exploración y las
señales relacionadas con el aviso del enemigo aéreo.
 Reforzar las dotaciones (tripulaciones) de los Centros de
Comunicaciones en todas las unidades de la FANB.
 Comprobar las comunicaciones alámbricas con todas las
unidades subordinadas y el comando superior, priorizando en
primer orden las unidades de exploración y de la defensa aérea.

III. ALARMA AÉREA

A. PARA LAS UNIDADES DE LA DEFENSA AÉREA:
Se produce ante la presencia de medios de agresión aéreos del
enemigo atacando o con posibilidades inminentes de asestar golpes
aéreos a un territorio o a las tropas y objetivos ubicados en el mismo.
Para transmitir la señal de Alarma Aérea cuando se adopten medidas
de incremento de apresto operacional en tiempo de paz o cuando se
ordene el paso a grados superiores de apresto operacional, previa
aprobación por el Comandante del CEOFANB, se establecerán, como
límite para declarar esta situación, para el territorio nacional, la línea
situada 80 Millas Náuticas al Norte y Este y 30 Millas Náuticas al
Oeste y Sur.

B. PARA LAS UNIDADES DE LA ARMADA

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  Desconcentrar las unidades de superficie.
 Todos los medios de defensa aérea de las unidades de
superficie, rechazar al enemigo aéreo si son atacados.
C. PARA LAS UNIDADES DE COMUNICACIONES
 Garantizar la transmisión de los datos de las unidades de
exploración y las señales relacionadas con el aviso del enemigo
aéreo a las unidades que rechazan los ataques del enemigo y a
las tropas amigas en los territorios donde se produzcan las
acciones.

Cada unidad, institución o entidad de la FANB, según sus

condiciones concretas, contemplará en sus planes otras medidas
en correspondencia con la situación.

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