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Guía Nro. 1

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TEMA 1.

RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA


REPÚBLICA
Evolución Histórica
La evolución de este órgano se ha dado principalmente en cuatro etapas:

∙ La primera, en la cual se consagra la figura del Procurador en textos de rango legal y que va desde su creación
mediante el Decreto del 24 de julio de 1863 hasta la promulgación de la Constitución de 1901;

∙ Una segunda etapa, en la que se le dio rango constitucional al Procurador General de la Nación (denominado así
para esa época), y que va desde la Constitución de 1901 hasta 1945;

∙ Un tercer período en el que se crea propiamente la Procuraduría General de la República y en la cual se le separa
de la institución del Ministerio Público, la cual va desde la Constitución de 1947 hasta la de 1961.

∙ Cuarto Periodo finalmente, la Constitución de 1961, en la cual la Procuraduría General de la República fue
concebida -tal como hoy día en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela- como un órgano de
rango constitucional, distinto e independiente del Ministerio Público, que tiene a su cargo las funciones de
asesoramiento y representación.

A partir de la disociación entre la Procuraduría General de la República y el Ministerio Público y su definición como
órgano constitucional, se dictó en 1965 la Ley Orgánica de la Procuraduría de la General de la República, la cual
desarrolló por primera vez las atribuciones como órgano asesor y defensor de los intereses patrimoniales de la República,
dotado de privilegios y prerrogativas procesales que en definitiva facilitarían el efectivo ejercicio de las competencias
constitucionales asignadas a dicho órgano.
En el marco de la nueva normativa constitucional introducida en Venezuela a partir del 31 de diciembre 1999, el
Ejecutivo Nacional, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el cardinal 8 del artículo 236 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en la letra a) del cardinal 6 del artículo 1 de la Ley
Nº 4 que autorizaba al Presidente de la República para dictar Decretos con fuerza de Ley en las materias que le fueron
delegadas por la Asamblea Nacional, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37-076 del 13 de noviembre de 2000, dictó el
Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.554
Extraordinario del 13 de noviembre de 2001, a través del cual derogó la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República de 1965, creando mediante este nuevo instrumento normativo -según su Exposición de Motivos-, las bases
legales indispensables para que la República pudiese contar y disponer con una institución especializada de alto nivel de
eficacia en la defensa de sus derechos, bienes e intereses patrimoniales.

Fundamento Constitucional
Artículo 247 CRBV. La Procuraduría General de la República asesora, defiende y representa judicial y
extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la República, y será consultada para la aprobación de los contratos de
interés público nacional.
La ley orgánica determinará su organización, competencia y funcionamiento.
Artículo 248 CRBV. La Procuraduría General de la República estará a cargo y bajo la dirección del Procurador o
Procuradora General de la República, con la colaboración de los demás funcionarios o funcionarias que determine su ley
orgánica.
Artículo 249 CRBV. El Procurador o Procuradora General de la República reunirá las mismas condiciones exigidas para
ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia. Será nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta
de la República con la autorización de la Asamblea Nacional.
Artículo 250 CRBV. El Procurador o Procuradora General de la República asistirá, con derecho a voz, a las reuniones del
Consejo de Ministros.
Magistradas o Magistrados

Requisitos y Responsabilidad
Artículo 37 LOTSJ. Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que exige el artículo 263 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, para ser Magistrada o Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, el o la aspirante
deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadana o ciudadano de conducta ética y moral intachables.
2. Ser abogada o abogado de reconocida honorabilidad y competencia.
3. Estar en plena capacidad mental.
4. No haber sido condenada o condenado penalmente mediante sentencia definitivamente firme ni haber sido sancionada
o sancionado por responsabilidad administrativa de conformidad con lo que dispone la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, mediante acto administrativo definitivamente firme.
5. Renunciar a cualquier militancia político-partidista, y no tener vínculo, hasta el segundo grado de consanguinidad o el
tercer grado de afinidad, con las Magistradas o Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, con la Presidenta o
Presidente de la República, la Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo de la República, las ministras o
ministros del Poder Popular, la o el Fiscal General de la República, la Defensora o Defensor del Pueblo, la Defensora
Pública o Defensor Público General, la Contralora o Contralor General de la República, las Rectoras o Rectores del
Consejo Nacional Electoral y la Procuradora o Procurador General de la República.
6. No estar unido por matrimonio ni mantener unión estable de hecho con alguno de las Magistradas o Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia.
7. No realizar alguna actividad incompatible con las funciones y atribuciones de las Magistradas o Magistrados de
conformidad con la ley.
8. Tener título universitario de especialización, maestría o doctorado en el área de ciencia jurídica.

Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia son responsables personalmente por los delitos o faltas
que cometan con ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las demás responsabilidades a que haya lugar de
conformidad con la ley.
Artículo 263 CRBV. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere: 1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.

2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.


3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputación, haber ejercido la abogacía durante un mínimo de
quince años y tener título universitario de postgrado en materia jurídica; o haber sido profesor universitario o profesora
universitaria en ciencia jurídica durante un mínimo de quince años y tener la categoría de profesor o profesora titular; o
ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mínimo
de quince años en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeño de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artículo 45 LOAP. Corresponde a los órganos superiores de dirección del nivel central de la Administración Pública
Nacional dirigir la política interior y exterior de la República, ejercer la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de
conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
Asimismo, tendrán a su cargo la conducción estratégica del Estado y, en especial, la formulación, aprobación y evaluación
de las políticas públicas, el seguimiento de su ejecución y la evaluación del desempeño institucional y de sus resultados.
Los órganos superiores de dirección del nivel central de la Administración Pública Nacional ejercerán la rectoría y el
control de la actividad y de las políticas desarrolladas por los órganos inferiores, a los cuales evaluarán en su
funcionamiento, desempeño y resultados.
Artículo 236 CRBV. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República:

15. Designar, previa autorización de la Asamblea Nacional o de la Comisión Delegada, al Procurador o Procuradora
General de la República y a los jefes o jefas de las misiones diplomáticas permanentes.

Naturaleza Jurídica
La Procuraduría General de la República es un órgano de carácter constitucional, adscrito a la Administración Pública
Nacional Centralizada, cuya designación de su titular es competencia exclusiva y excluyente del

Presidente de la República -previa aprobación de la Asamblea Nacional o de la Comisión Delegada- (artículo 236,
cardinal 15 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).
La Procuraduría General de la República, es el órgano encargado de asesorar jurídicamente a la Administración Pública
Nacional y de representar judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la República. Con relación a la
primera de dichas funciones, cabe destacar que la Procuraduría se constituye en el principal órgano de consulta de la
Administración Pública Nacional; de allí que la Ley Orgánica de la Administración Pública la prevea, en su artículo 45,
como uno de los órganos superiores de consulta de la Administración Pública Central, el cual tiene como función
principal asesorar a los órganos que integran a la misma, confiriéndole elementos de juicio que sirvan para la formación
de su voluntad al momento de actuar o de adoptar una determinada decisión en un aspecto concreto de su actividad
administrativa. Esta particularidad que posee la Procuraduría General de la República -de ser calificada como un órgano
consultivo- la ubica dentro del ámbito de la Administración Consultiva, es decir, de aquellos órganos cuya actividad se
encuentra circunscrita a emitir su opinión frente a los requerimientos que le sean efectuados por los órganos de la
Administración activa, pronunciamientos estos, que surgen en el marco de relaciones de carácter interorgánico.
El pronunciamiento efectuado por estos órganos consultivos es denominado criterio, propuesta, o dictamen, siendo este
último la designación más común en el argot administrativo, para aludir a las decisiones emitidas por dichos órganos.
De acuerdo a las consideraciones esbozadas, y visto que el proceso hermenéutico debe guardar una estrecha vinculación
con las normas y principios constitucionales, para de esta manera evitar una vulneración de los principios axiológicos en
que descansa el Estado constitucional, esta Sala, dilucidando el sentido de la atribución contenida en el primer aparte del
artículo 247 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sobre el carácter vinculante o no de la opinión
que emita la Procuraduría General de la República para la aprobación de los contratos de interés público nacional??,
estima que el constituyente al emplear el vocablo aprobación, lo refiere exclusivamente al acto administrativo que se dicta
con posterioridad al dictamen, y que está dirigido a conferirle validez, perfeccionándolo, el cual por su naturaleza no
puede ser opuesto a terceros ajenos a los propios órganos de la Administración.
Ahora bien, por lo que concierne a la obligatoriedad o no de la atribución consagrada en el primer aparte del artículo 247
de la Carta Magna, esta Sala considera, en atención a la misma naturaleza de las funciones de la Procuraduría General de
la República -como órgano superior de consulta de la Administración Pública Nacional Centralizada- que la misma se
concibe como un mecanismo de control previo, el cual resulta indispensable para reconocer la validez de los contratos de
interés público nacional, pero que no tiene carácter vinculante, en virtud de no estar - dicho carácter- reconocido en la
norma sometida a interpretación ni en ninguna otra del Texto Fundamental; por lo tanto, en atención al principio de
legalidad y a la naturaleza del órgano, es que se debe entender que si la norma no atribuye tal carácter no puede el órgano
consultivo atribuírsela, lo que se traduce en que, una vez que la Procuraduría General de la República haya emitido su
pronunciamiento, el órgano que hubiese solicitado su opinión, se encuentra en libertad de acoger o no el contenido del
dictamen que a tal efecto emita; y así se declara."

Exposición de Motivos:
La Procuraduría General de la República es un Organismo de rango constitucional, que no puede permanecer ajeno a las
efectivas transformaciones, tanto orgánicas como normativas de la Administración Pública, las cuales ameritan que la
Institución se mantenga en constante actualización a los fines de la adecuación a una nueva concepción de nuestro
ordenamiento jurídico y el perfeccionamiento de las competencias atribuidas a este Organismo, que día a día debe
desplegar con firmeza la doble función que le asigna la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
representación y defensa judicial y extrajudicial y el rol de órgano superior de consulta de la Administración Pública. Así,
la institución debe afianzar el derecho a la autodeterminación de la República Bolivariana de Venezuela o el derecho de
nuestro pueblo a la libre determinación, ya que este derecho tiene un lugar privilegiado en la Carta de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) y en los dos Pactos Internacionales de Derechos Humanos de 1.966, y en muchos otros
tratados internacionales, así pues se regula la posibilidad de que la Procuraduría extienda su rol como garante de los
intereses de la República a través de sus servidores quienes con ocasión de su gestiónpudieran ser afectados por acciones
injerencistas de Poderes Extranjeros.
Es por ello que puede afirmarse que el derecho de los pueblos a la autodeterminación constituye la base fundamental del
Derecho Internacional Contemporáneo; sin embargo, es frecuente observar como los principios democráticos y los
derechos humanos son vaciados de contenido por la promoción y la puesta en práctica de un orden económico injusto y
desigual, derivado de la privatización y la mercantilización de casi todos los ámbitos de la vida, en detrimento de la
soberanía por excelencia de los Estados, menoscabando el derecho a la defensade sus intereses,entre ellos los intereses
patrimoniales.
A fin de rehabilitar el derecho a la soberanía de los pueblos sobre sus recursos naturales, y sus riquezas, componente
esencial del derecho a la autodeterminación, se considera entonces que siendo deber constitucional de la Procuraduría
General de la República asesorar, defender y representar judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
República, ésta debe velar por la protección de la soberanía y de esta manera evitar que gobierno extranjero alguno pueda
intervenir en el libre y soberano ejercicio de ese derecho fundamental.
De esta manera, uno de los objetivos de este Decreto Ley es garantizar el derecho a la autodeterminación de los pueblos,
el refuerzo de la actuación frente a acciones o amenazas injerencistas de estados o poderes extranjeros, siendo el deber de
la Procuraduría General de la República velar por la protección de estos derechos, y como consecuencia de ello, incidir en
el reconocimiento expreso de su carácter constitucional de representante exclusivo -judicial y extrajudicial-, tanto a nivel
nacional como internacional, en la defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República.
Se instituye entonces, en este Decreto Ley, de manera formal, el deber de la Procuraduría General de la República de velar
por el derecho a la soberanía del pueblo y su autodeterminación, pudiendo actuar de oficio o a instancias de las máximas
autoridades en pro de ese derecho; incluyéndose además, un Capítulo que tiende a facilitar aún más, la actuación judicial
de este organismo a nivel internacional, a través de la posibilidad de convertir recursos en divisas para sufragar los gastos
asociados a la representación de la República cuando trascienda las fronteras patrias.
Por otra parte, se regula lo relativo a las faltas del Procurador o Procuradora General de la República, clasificando las
faltas en absolutas y temporales, estableciendo en forma legal y expresa, la suplencia de las faltas temporales e interinarias
a cargo del Viceprocurador o Viceprocuradora General de la República, esto como necesaria garantía a la permanente
protección de los intereses de la República.
Artículo 1 LOPGR. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto establecer las normas relativas a la
competencia, organización y funcionamiento de la Procuraduría General de la República; su actuación en la defensa de los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República, a nivel nacional e internacional y en el ejercicio de su función
consultiva, así como, las normas generales sobre procedimientos administrativos previos a las demandas contra la
República.

Potestad constitucional
Artículo 2 LOPGR. En ejercicio de las potestades que le confiere la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, son competencias exclusivas de la Procuraduría General de la República asesorar jurídicamente a los órganos
del Poder Público Nacional y ejercer la defensa y representación judicial y extrajudicial de los derechos, bienes e intereses
patrimoniales de la República, tanto a nivel nacional como internacional.
Las potestades y competencias de representación y defensa previstas en este artículo no podrán ser ejercidas por ningún
otro órgano o funcionario del Estado, sin que medie previa y expresa sustitución otorgada por el Procurador o Procuradora
General de la República.
Principio de Colaboración
Artículo 3 LOPGR. Para el cumplimiento de los fines previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, los servidores públicos y los particulares están obligados a colaborar con la Procuraduría General de la
República y, a tal efecto, deben atender sus convocatorias y requerimientos de cualquier información, documento u otro
instrumento necesarios para la formación de criterio o para la actuación judicial.

Informes de los sustitutos y periodicidad


Artículo 4 LOPGR. Los abogados y abogadas en quienes el Procurador o Procuradora General de la República haya
otorgado sustitución deben remitir informes trimestrales sobre sus actuaciones en ejercicio de ésta. Sin perjuicio de que el
Procurador o Procuradora General de la República determine la forma, alcance y otra periodicidad.

Opinión previa de la Procuraduría General de la República por actos de convenimiento


Artículo 5 LOPGR. Los funcionarios públicos o funcionarias públicas que, en el ejercicio de sus atribuciones pretendan
suscribir en sede administrativa convenimientos, desistimientos, compromiso en árbitros, conciliaciones, transacciones, o
cualquier otro acto de disposición relacionados directamente con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la
República, deberán solicitar opinión previa y expresa de la Procuraduría General de la República.
El incumplimiento de la obligación prevista en este artículo acarreará al funcionario que realice el acto, las
responsabilidades administrativas, civiles y penales que le sean imputables, por los daños causados a los derechos, bienes
e intereses patrimoniales de la República.

Acceso a los expedientes


Artículo 6 LOPGR. Los funcionarios públicos o funcionarias públicas de la Procuraduría General de la República y
quienes actúen en su nombre, tienen acceso a los expedientes que se encuentren en los tribunales, registros, notarías y
demás órganos nacionales, estadales y municipales, vinculados con las actuaciones que los mismos adelanten, aún en
horario no hábil.

Gratuidad e información a la Procuraduría General de la República


Artículo 7 LOPGR. Los funcionarios o funcionarias judiciales, registradores, notarios y demás autoridades nacionales,
estadales y municipales, están obligados a prestar gratuitamente los oficios legales de su ministerio a la Procuraduría
General de la República; a informar a ésta de cualquier hecho o acto que afecte algún derecho, bien o interés a favor de la
República del cual tuvieren conocimiento en ejercicio de sus atribuciones y a remitirle, si fuere el caso, copia certificada
de la documentación respectiva.

Orden Público
Artículo 8 LOPGR. Las normas de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley son de orden público y se aplican con
preferencia a otras leyes.

Competencias Genéricas
Artículo 9 LOPGR. Es competencia de la Procuraduría General de la República:

1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente la afectación directa o indirecta de los derechos e


intereses patrimoniales de la República, tanto nacional como internacionalmente.
2. Representar y defender a la República, en los juicios que se susciten entre ésta y personas públicas o privadas, por
nulidad, caducidad, resolución, alcance, interpretación y cumplimiento de contratos que suscriban los órganos del Poder
Público Nacional; así como todo lo atinente al régimen de tierras baldías y contratos en materia minera, energética y
ambiental que celebre el Ejecutivo Nacional.
3. Representar y defender a la República en los juicios de nulidad incoados contra los actos administrativos del Poder
Ejecutivo Nacional.
4. Redactar y suscribir, conforme a las instrucciones de las máximas autoridades de los órganos del Poder Público
Nacional, los documentos contentivos de actos, contratos o negocios de su respectiva gestión, relacionados con los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República, cuya competencia no les esté atribuida expresamente por
mandato constitucional o legal.
5. Emitir opinión jurídica sobre los proyectos de los convenios o tratados internacionales a ser suscritos por la República,
cuyo contenido esté vinculado con sus derechos, bienes e intereses patrimoniales, así como participar en las negociaciones
de los convenios o tratados internacionales a ser suscritos por la República.
6. Redactar y suscribir los documentos de transferencias de titularidad de las tierras, en la cual estén involucrados los
derechos e intereses patrimoniales de la República.
7. Recibir y tramitar a través de los organismos competentes, las denuncias sobre hechos o actos que, a su juicio, afecten
los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República.
8. Demandar la nulidad de cualquier acto de los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, por
razones de inconstitucionalidad o de ilegalidad.
9. Las demás que atribuyan las leyes y demás actos normativos.

Competencias Especiales
EN MATERIA DE INGRESOS PÚBLICOS NACIONALES

Competencias específicas en materia de ingresos públicos:


Artículo 10 LOPGR. Corresponde a la Procuraduría General de la República:
1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los derechos e intereses de la República, relacionados con
los ingresos públicos nacionales; y
2. Redactar, conforme a las instrucciones impartidas por el Ejecutivo Nacional, los documentos contentivos de actos,
contratos o negocios relacionados con los ingresos públicos nacionales.

EN MATERIA DE CONTRATOS

Competencias específicas en materia de contratos

Artículo 11 LOPGR. Corresponde a la Procuraduría General de la República emitir su opinión sobre los contratos de
interés público nacional y sobre cualquier acuerdo o convención que de manera directa o indirecta afecte los intereses
patrimoniales de la República.

Cláusulas de arbitraje
Artículo 12 LOPGR. Los contratos a ser suscritos por la República que establezcan cláusulas de arbitraje, tanto nacional
como internacional, deben ser sometidos a la opinión previa y expresa de la Procuraduría General de la República.

Remisión por parte de máximas autoridades


Artículo 13 LOPGR. A los fines previstos en el artículo anterior, las máximas autoridades de los órganos del Poder
Público Nacional, deben remitir a la Procuraduría General de la República los proyectos de contratos a suscribirse, con
sus respectivos soportes y la opinión de la Consultoría Jurídica, la cual debe hacer pronunciamiento expreso, sobre la
procedencia de las cláusulas de arbitraje nacional o internacional.
EN MATERIA INTERNACIONAL

Competencias específicas en la actuación internacional

Artículo 14 LOPGR. La Procuraduría General de la República, en el ejercicio de su competencia sobre la defensa


judicial y extrajudicial de los bienes, derechos e intereses patrimoniales de la República, en el territorio nacional y fuera
de él, podrá actuar en defensa de los derechos de servidores públicos afectados por actos de injerencia provenientes de
organismos, Estados, autoridades y poderes extranjeros, dirigidos a menoscabar la soberanía y la libre autodeterminación
de los pueblos, o a la intervención en asuntos internos de la República. La oportunidad de dicha representación será
consultada con el Ministerio con competencia en materia de relaciones exteriores y autorizada por el Presidente o
Presidenta de la República.

Representaciones internacionales
Artículo 15 LOPGR. La Procuraduría General de la República en coordinación con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de relaciones exteriores, podrá establecer sedes permanentes o temporales fuera del territorio de la
República Bolivariana de Venezuela o designar representaciones en el extranjero, con el objeto de defender los derechos,
bienes e intereses patrimoniales de la República.

Fondo
Artículo 16 LOPGR. La Procuraduría General de la República, previa autorización del Ejecutivo Nacional, y en
observancia de las regulaciones de la autoridad nacional en materia monetaria y cambiaria, podrá constituir un fondo en
divisas con cargo a su presupuesto, a fin de sufragar los costos y gastos necesarios para la defensa judicial y
extrajudicial de los bienes, derechos e intereses patrimoniales de la República en el exterior.

Sistema Integral de Asesoría Jurídica


Artículo 17 LOPGR. La Procuraduría General de la República en su condición de Órgano Superior de Consulta,
desarrollará un Sistema Integral de Asesoría Jurídica bajo su dirección, destinado a homogeneizar la política jurídica del
Estado.
El Procurador o la Procuradora General de la República mediante Resolución, fijará todo lo relativo al funcionamiento del
referido Sistema. Autorización para suscribir Contratos por honorarios profesionales de asesoría jurídica y de
representación judicial.

Atribuciones como órgano consultivo, de representación y defensa


EN MATERIA DE ASESORÍA

Sección Primera

Asesoría a los Órganos del Poder Público


Función asesora
Artículo 21 LOPGR. Corresponde a la Procuraduría General de la República asesorar jurídicamente a los órganos del
Poder Público Nacional, a solicitud de sus máximas autoridades. La Procuraduría General de la República asesorará
jurídicamente a los institutos autónomos o públicos, a las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado,
empresas públicas y demás establecimientos públicos nacionales y a los Estados y Municipios, cuando a su juicio, el
asunto objeto de la consulta esté relacionado directa o indirectamente con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de
la República.
Los institutos autónomos, empresas del Estado, fundaciones y asociaciones civiles del Estado y demás establecimientos
públicos nacionales deben tramitar sus consultas a través del respetivo órgano de adscripción. Dichas consultas serán
remitidas a la Procuraduría General de la República por las máximas autoridades de los órganos de adscripción,
acompañadas de los expedientes respectivos, debidamente sustanciados, los cuales deberán contener la opinión jurídica de
los titulares de sus correspondientes consultorías jurídicas.
Los Estados y los Municipios tramitarán sus consultas a través de sus máximas autoridades ejecutivas, acompañadas del
expediente respectivo debidamente sustanciado, el cual debe contener la opinión jurídica de sus correspondientes órganos
asesores.
Obligaciones de los Consultores Jurídicos
Artículo 22 LOPGR. Los Consultores Jurídicos de los órganos y entes de la Administración Pública están obligados a
prestar la mayor colaboración a la Procuraduría General de la República, en los términos que establezca este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, su Reglamento y demás normas aplicables; a tal efecto, deben:
1. Sustanciar y foliar los expedientes a ser sometidos a la consideración de la Procuraduría General de la República
y realizar oportunamente la remisión de éstos cuando le fuera requerida;
2. Remitir, en cada caso, la opinión jurídica actualizada que les merezca el asunto sometido a consulta a la Procuraduría
General de la República, así como los documentos y demás recaudos que sustenten dicha opinión;
3. Remitir las exposiciones de motivos de los proyectos de instrumentos jurídicos a ser sometidos al estudio y
consideración jurídica de la Procuraduría General de la República, debidamente conformados por la respectiva
Consultoría Jurídica;
4. Remitir los recaudos sobre los asuntos que deba conocer la Procuraduría General de la República y que ésta les
requiera; y

5. Atender oportunamente las convocatorias que le efectuare la Procuraduría General de la República a fin de tratar
asuntos relativos al desempeño de sus funciones.
Los funcionarios referidos en el encabezamiento de este artículo, deben enviar a la Procuraduría General de la República
copia de los dictámenes y opiniones emitidos en el desempeño de sus funciones, relacionados con los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la República, a los fines de coordinar y armonizar los criterios jurídicos de la Administración
Pública.

Devolución de expedientes
Artículo 23 LOPGR. Las solicitudes de consulta que no cumplan con los requisitos previstos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica, serán devueltas a fin de subsanar las omisiones a que haya lugar.

Revisión previa de proyectos de leyes


Artículo 24 LOPGR. Corresponde a la Procuraduría General de la República la revisión jurídica previa de los proyectos
de leyes a ser sometidos a la Asamblea Nacional, cuya iniciativa corresponda al Poder Ejecutivo Nacional.
Igualmente, en atención al principio de colaboración entre los Poderes Públicos, la Procuraduría General de la República
podrá participar en los procesos de formación de leyes en el seno de la Asamblea Nacional.
Procurador o Procuradora General de la República
Artículo 43 LOPGR. La Procuraduría General de la República está a cargo y bajo la dirección del Procurador o
Procuradora General de la República, quien debe ejercer las atribuciones establecidas en la Constitución y las
leyes.

Requisitos para ser Procurador o Procuradora General de la República


Artículo 44 LOPGR. Para ser Procurador o Procuradora General de la República se
requiere: 1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.

2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.


3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputación, haber ejercido la abogacía durante un mínimo de
quince (15) años y tener título universitario de postgrado en materia jurídica o haber sido profesor universitario en ciencia
jurídica, durante un mínimo de quince (15) años y tener la categoría de profesor titular o ser o haber sido juez superior,
con un mínimo de quince (15) años en el ejercicio de la carrera judicial y con reconocido prestigio en el desempeño de sus
funciones.
Prohibición para ser nombrado Procurador o Procuradora General de la República
Artículo 45 LOPGR. No podrá ser designado Procurador o Procuradora General de la República, quien tenga con el
Presidente o Presidenta de la República, o el Vicepresidente o Vicepresidenta de la República, parentesco por
consanguinidad, hasta el cuarto grado, o de afinidad hasta el segundo, ambos inclusive.

Impedimento por destitución


Artículo 46 LOPGR. No podrá ser designado Procurador o Procuradora General de la República quien haya sido objeto
de destitución de cualquier servicio del Estado, en razón de un procedimiento disciplinario o que haya sido condenado
mediante sentencia definitivamente firme a pena de presidio o prisión.

Incompatibilidades
Artículo 47 LOPGR. El ejercicio del cargo de Procurador o Procuradora General de la República es incompatible con el
desempeño de cualquier otro cargo público o privado, excepto las actividades de carácter accidental, académicas y
docentes.

Competencias específicas
Artículo 48 LOPGR. Además de las atribuciones generales que le confiere la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y las leyes, es de la competencia específica del Procurador o Procuradora General de la República:
1. Nombrar y remover al Viceprocurador o Viceprocuradora General de la República, así como a los demás funcionarios y
funcionarias que ejercen cargos de alto nivel en el organismo, aprobar los nombramientos, ascensos, cambios de grado,
traslados, jubilaciones, retiros, destituciones y demás actos relativos a la Carrera de la Procuraduría General de la
República;
2. Dictar el reglamento interno relativo a la estructura organizativa de la Procuraduría General de la República y la
distribución de competencias entre las unidades que la conforman, sin perjuicio de lo establecido en leyes
especiales;

3. Dictar el estatuto relativo al Sistema de la Carrera y de remuneraciones de la Procuraduría General de la República;


previa aprobación del Presidente de la República, en Consejo de Ministros;
4. Elaborar y presentar al Ejecutivo Nacional el proyecto de presupuesto anual de la Procuraduría General de la
República;
5. Elaborar el plan estratégico anual de la Procuraduría General de la República; y aplicar los programas de
modernización tecnológica que requiera el mejoramiento organizativo y funcional del Organismo;
6. Comprometer y ejecutar el presupuesto anual de la Procuraduría General de la República y suscribir los contratos que
requiera su funcionamiento;
7. Crear y dirigir los comités de asesores que considere convenientes para el mejor cumplimiento de las funciones de la
Procuraduría General de la República;

8. Designar representantes de la Procuraduría General de la República ante los distintos organismos nacionales o
internacionales;
9. Crear oficinas para que ejerzan con carácter permanente las funciones de la Procuraduría General de la República en las
regiones o Estados; así como, establecer sedes y representaciones a nivel internacional, siempre a los fines de atender los
asuntos relacionados con la representación y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República;
10. Participar, en coordinación con los organismos responsables de las relaciones internacionales y comerciales de la
República, en la elaboración de los proyectos de tratados o convenios internacionales, cuyo contenido esté relacionado
con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República;
11. Delegar atribuciones en los funcionarios del Organismo, así como la firma de los documentos que estime necesarios.
La resolución mediante la cual se otorgue la delegación debe publicarse en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela;
12. Delegar en los funcionarios del Organismo y sustituir en los funcionarios de otros organismos del Estado
la representación y defensa judicial y extrajudicial de la República;
13. Otorgar poderes o mandatos a particulares, cuando la representación y defensa del interés de la República así
lo requiera;
14. Aprobar los manuales de procedimientos que requiera el funcionamiento de la Procuraduría General de la República;

15. Establecer directrices de integración y coordinación con las consultorías jurídicas de los órganos del Poder Público
Nacional, con las Procuradurías de los Estados y Sindicaturas Municipales, para la mejor defensa de los derechos, bienes e
intereses de la República;
16. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes y demás actos
normativos.

Faltas absolutas y temporales


Artículo 49 LOPGR. Las faltas del Procurador o Procuradora General de la República podrán ser absolutas o temporales.
Serán causales de dichas faltas las siguientes:

1. En caso de faltas absolutas:


1.1. La Muerte.
1.2. La renuncia al cargo.
1.3. La destitución.
1.4. El cese definitivo, por cualquier causa, del ejercicio de sus funciones.
2. En caso de faltas temporales:

2.1. La separación del ejercicio del cargo en virtud de licencia.


2.2. El uso del derecho a las vacaciones.
2.3. La suspensión pronunciada en juicio penal.
2.4. La separación temporal, por cualquier causa, del ejercicio de sus funciones.
Las faltas temporales del Procurador o Procuradora General de la República, y la interinaria en caso de falta absoluta,
serán suplidas por el Viceprocurador o la Viceprocuradora General de la República, hasta tanto se provea la vacante.

Si se ausentare temporalmente el Viceprocurador o Viceprocuradora General de la República, mientras suple la falta del
Procurador o la Procuradora General de la República, podrá designar a funcionario de su confianza previa autorización del
Presidente o Presidenta de la República para suplir tal falta, por un plazo máximo de hasta quince (15) días.

Otorgamiento de poderes
Artículo 50 LOPGR. El Procurador o Procuradora General de la República puede otorgar poder a abogados que no sean
funcionarios de la Procuraduría General de la República, para cumplir actuaciones fuera de la República Bolivariana de
Venezuela, en representación y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República. En este caso, el
poder se otorgará con las formalidades legales correspondientes. Cuando los apoderados fueren de nacionalidad
extranjera se debe notificar al Presidente o Presidenta de la República.
El Procurador o Procuradora General de la República puede otorgar poder a los Embajadores y Cónsules de la República
acreditados en País extranjero, para que éstos, asistidos de abogado, representen a la República, judicial o
extrajudicialmente, en los asuntos inherentes a las respectivas representaciones diplomáticas o consulares.
Del Sistema de carrera de la Procuraduría General de la República
Artículo 53 LOPGR. Se establece el Sistema de la Carrera de la Procuraduría de la República, el cual se basará en los
principios constitucionales y se regirá por las disposiciones de este Capítulo, por el Estatuto del Personal de la
Procuraduría General de la República y, supletoriamente, por el Estatuto que rige la Función Pública.

Conformación del Sistema


Artículo 54 LOPGR. El Sistema de la Carrera de la Procuraduría General de la República lo conforma el conjunto de
objetivos, principios, políticas, normas, técnicas, procesos y procedimientos que regulan el ingreso, la estabilidad, la
promoción, el desarrollo y el egreso de la Institución.

Funcionarios de Carrera de la Procuraduría General de la República


Artículo 55 LOPGR. El Sistema de la Carrera de la Procuraduría General de la República se aplica a los funcionarios o
funcionarias de la Institución, con excepción de los funcionarios o funcionarias que ocupen cargos de libre nombramiento
y remoción, los contratados y los obreros.
Son funcionarios o funcionarias de carrera de la Procuraduría General de la República, los que ingresen al Organismo de
conformidad con los requisitos y condiciones establecidos en el Estatuto del Personal de la Procuraduría General de la
República, dictado por el Procurador o Procuradora General de la República.
Son de libre nombramiento y remoción los funcionarios y funcionarias que ocupan cargos cuyas funciones son de alto
nivel y de confianza. Son cargos de alto nivel los cargos directivos. Son de confianza los cargos que al efecto establezca
el Procurador o Procuradora General de la República.

Políticas
Artículo 56 LOPGR. El Sistema de la Carrera de la Procuraduría General de la República está basado en las siguientes
políticas:
1. El ingreso del personal mediante concurso público.

2. El reconocimiento y la ponderación del mérito como base fundamental para la promoción dentro del Organismo.
3. Los resultados positivos de la evaluación del desempeño, como requisito fundamental para garantizar la permanencia
y la promoción dentro del Organismo.
Objetivos
Artículo 57 LOPGR. El Sistema de la Carrera de la Procuraduría General de la República estará orientado hacia el logro
de los siguientes objetivos:
1. Garantizar la igualdad de oportunidades para el ingreso al Organismo.
2. La incorporación de personal idóneo y de alto nivel de formación, a través de la compatibilización entre los requisitos
del cargo y los atributos de aptitud para desempeñarlos.
3. Garantizar al funcionario el desarrollo profesional, mediante la capacitación, el desempeño en distintas áreas
profesionales del Organismo y la promoción.
4. Garantizar la igualdad de oportunidades, la promoción sobre la base de méritos, resultados positivos de la evaluación,
las capacidades, las aptitudes y las actitudes.
5. Procurar remuneraciones acordes al nivel de formación profesional y a la magnitud y complejidad de las funciones
realizadas.
6. Garantizar al Organismo su funcionamiento, mediante la aplicación de factores de eficiencia y de
eficacia. Derechos

Artículo 58 LOPGR. En ningún caso, los derechos consagrados a los funcionarios o funcionarias de la Procuraduría
General de la República serán inferiores a los reconocidos a los funcionarios públicos o funcionarias públicas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la ley.

Contratación
Artículo 59 LOPGR. La Procuraduría General de la República puede, excepcionalmente, contratar los servicios de
especialistas sobre materias que requieran conocimientos, experticia y dedicación especial.
RÉGIMEN DE JUBILACIONES DEL PERSONAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA Derecho a la Jubilación

Artículo 60 LOPGR. Tendrán derecho a la jubilación los funcionarios y funcionarias de la Procuraduría General de la
República que hayan alcanzado la edad de cincuenta y cinco (55) años, si es hombre, y cincuenta (50) años, si es mujer,
siempre que tengan cumplidos veinte (20) años de servicio, de los cuales, al menos diez (10) deberán haber sido prestados
a la Procuraduría General de la República, bien en forma continua o discontinua.
Igualmente, tendrá derecho a la jubilación el funcionario o funcionaria que tenga cumplidos treinta (30) años de servicio,
cualquiera que sea su edad, siempre que al menos, los últimos cinco (5) años, hubieren sido prestados a la Procuraduría
General de la República.
A los efectos de esta disposición, se computarán los años de servicio, ininterrumpidos o no, que los funcionarios o las
funcionarias hayan prestado en otros organismos del sector público a los cuales se refiere la Ley sobre el Régimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores y Trabajadoras de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal.
Igualmente se computará, a los fines de la jubilación, el tiempo de servicio prestado como personal contratado en la
Procuraduría General de la República o en cualquier organismo público.
Si del cómputo total efectuado sobre el tiempo de servicio, resultara una fracción igual o mayor de seis (6) meses, ésta se
contará igualmente como un año de servicio.

Supuestos especiales
Artículo 61 LOPGR. Cuando el funcionario o funcionaria de la Procuraduría General de la República con menos de
treinta (30) años de servicio, pero más de veinte (20) años de servicio, no alcance la edad mínima requerida para ser
jubilado, se computará a su favor el número de años de servicio que exceda de veinte (20), hasta que acumule, entre edad
y antigüedad, una suma total equivalente a setenta (70) años para el hombre y sesenta y cinco (65) para la mujer.

Del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional


Función del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional
Artículo 25 LOPGR. El Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional (CAJAP), tiene por función
coordinar y armonizar los criterios y actuaciones jurídicas de la Administración Pública Nacional, el cual está integrado
por el Procurador o Procuradora General de la República, quien lo preside, por los jefes de las unidades jurídicas
superiores de la Procuraduría General de la República, por el Consultor Jurídico de la Vicepresidencia Ejecutiva, por los
consultores jurídicos de los Ministerios y cualquier otro funcionario o autoridad cuya presencia sea requerida.
Corresponde al Procurador o Procuradora General de la República designar al secretario del Consejo de Asesoría Jurídica
de la Administración Pública Nacional.

Convocatoria
Artículo 26 LOPGR. El Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional, debe reunirse por
convocatoria del Procurador o Procuradora General de la República, para conocer y opinar sobre los proyectos de las
leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, así como sobre otras materias jurídicas de interés para la
República.
La asistencia a las reuniones del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional tiene carácter
obligatorio. No obstante, sus miembros pueden hacerse representar por otro funcionario, cuando así lo autorice
expresamente la máxima autoridad del organismo respectivo.

Disentimiento de criterios
Artículo 27 LOPGR. El miembro del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional que disienta
del criterio adoptado por la mayoría debe consignar por escrito su opinión debidamente razonada.

Reuniones
Artículo 28 LOPGR. De cada reunión del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional debe
levantarse acta que, una vez leída, firmarán su Presidente y su Secretario.
El desarrollo de las reuniones del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional podrá ser
registrado y grabado, a objeto de conservar el contenido de los asuntos tratados.

Reglamento Interno
Artículo 29 LOPGR. El Procurador o Procuradora General de la República dictará el Reglamento Interno de
funcionamiento del Consejo de Asesoría Jurídica de la Administración Pública Nacional, el cual se publicará en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Plena representación
Artículo 30 LOPGR. La Procuraduría General de la República conserva en toda su plenitud la representación y defensa
de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República, tanto nacional como internacionalmente, aun cuando
otro u otros funcionarios sean investidos de la misma atribución por sustitución otorgada por el Procurador o Procuradora
General de la República.

Autonomía
Artículo 31 LOPGR. La Procuraduría General de la República tiene de autonomía organizativa, funcional, administrativa
y presupuestaria.

Alcance de la autonomía organizativa


Artículo 32 LOPGR. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, se entiende por autonomía
organizativa, la potestad de la Procuraduría General de la República para definir, establecer y ejecutar su estructura
organizativa y dictar el estatuto de personal, así como, el régimen de jubilaciones y pensiones aplicable.

Alcance de la autonomía funcional y administrativa


Artículo 33 LOPGR. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, se entiende por autonomía
funcional y administrativa, la potestad de la Procuraduría General de la República para definir, establecer y ejecutar los
términos para el ejercicio de sus competencias, así como suscribir y ejecutar los contratos necesarios para su
funcionamiento.
Alcance de la autonomía presupuestaria
Artículo 34 LOPGR. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, se entiende por
autonomía presupuestaria la competencia de la Procuraduría General de la República para formular, ejecutar y evaluar su
presupuesto, así como ordenar para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a las siguientes disposiciones:
1. El Procurador o Procuradora General de la República elabora el proyecto anual de presupuesto de ingresos y gastos de
la Procuraduría General de la República y lo remite al Ejecutivo Nacional para su incorporación al respectivo Proyecto de
Ley de Presupuesto Anual.
2. Es atribución del Procurador o Procuradora General de la República suscribir y ejecutar los contratos y ordenar los
gastos inherentes a la ejecución presupuestaria del Organismo, sin perjuicio de las competencias y potestades que
corresponden a los órganos de control presupuestario del Estado.
3. La Procuraduría General de la República, como Organismo con autonomía funcional, podrá dictar sus normas de
modificaciones presupuestarias, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico aplicable.
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS ACCIONES CONTRA LA
REPÚBLICA Manifestación por escrito

Artículo 68 LOPGR. Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonial contra la República deben
manifestarlo previamente por escrito al órgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en
el caso. De la presentación de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepción debe constar en el mismo.

Formación del expediente


Artículo 69 LOPGR. El órgano respectivo, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la consignación del escrito
contentivo de la pretensión, debe proceder a formar expediente del asunto sometido a su consideración, el cual debe
contener, según el caso, los instrumentos donde conste la obligación, fecha en que se causó, certificación de la deuda, acta
de conciliación suscrita entre el solicitante y el representante del órgano y la opinión jurídica respecto a la procedencia o
improcedencia de la pretensión, así como cualquier otro documento que considere indispensable.

Opinión jurídica y su carácter vinculante


Artículo 70 LOPGR. Al día hábil siguiente de concluida la sustanciación del expediente administrativo, el órgano
respectivo debe remitirlo a la Procuraduría General de la República, debidamente foliado, en original o en copia
certificada, a objeto de que ésta, en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, formule y remita al órgano o ente
respectivo, su opinión jurídica respecto a la procedencia o no de la reclamación. En el caso de improcedencia, a los fines
del resguardo de los bienes, derechos e intereses patrimoniales de la República, la opinión de la Procuraduría General de
la República tendrá carácter vinculante para el órgano respectivo.
No se requiere la opinión de la Procuraduría General de la República, cuando se trate de reclamaciones cuyo monto sea
igual o inferior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) y hayan sido declaradas procedentes por la máxima autoridad
del órgano respectivo.

Notificación
Artículo 71 LOPGR. El órgano respectivo debe notificar al interesado su decisión, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la recepción del criterio sostenido por la Procuraduría General de la República.

Respuesta al órgano
Artículo 72 LOPGR. Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación, el interesado debe dar respuesta al
órgano que corresponda, acerca de si acoge o no la decisión notificada. En caso de desacuerdo, queda facultado para
acudir a la vía judicial.
Procedencia de acudir a la vía judicial
Artículo 73 LOPGR. La ausencia de oportuna respuesta, por parte de la Administración, dentro de los lapsos previstos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, faculta al interesado para acudir a la vía judicial.

Declaratoria de inadmisibilidad en caso de incumplimiento de formalidades


Artículo 74 LOPGR. Los funcionarios judiciales deben declarar inadmisibles las acciones o tercerías que se intenten
contra la República, sin que se acredite el cumplimiento de las formalidades del procedimiento administrativo previo a
que se refiere este Capítulo.
DE LA ACTUACIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN
JUICIO Competencia de representación y defensa judicial

Artículo 75 LOPGR. Corresponde a la Procuraduría General de la República representar al Poder Ejecutivo Nacional y
defender sus actos ante la jurisdicción contencioso administrativa y constitucional. El ejercicio de esta atribución no
exime a los respectivos órganos de la obligación de colaborar con la Procuraduría General de la República.

Intervención en procesos judiciales


Artículo 76 LOPGR. La Procuraduría General de la República puede intervenir en todos los procesos judiciales en que
sean parte los Institutos Autónomos, Institutos Públicos, órganos y entes públicos nacionales, así como las entidades
estadales y municipales, cuando, a su juicio, los mismos afecten derechos, bienes e intereses patrimoniales de la
República.

Privilegios y prerrogativas procesales


Artículo 77 LOPGR. Los privilegios y prerrogativas procesales de la República son irrenunciables y deben ser aplicados
por las autoridades judiciales en todos los procedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la República.

Notificaciones y citaciones
Artículo 78 LOPGR. Las notificaciones y citaciones realizadas al Procurador o Procuradora General de la República, sin
el cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, se consideran como no practicadas.

Presentación de actuaciones procesales


Artículo 79 LOPGR. Todas las actuaciones procesales que efectúe la Procuraduría General de la República, incluyendo
los recursos ordinarios, extraordinarios y especiales establecidos por las leyes, pueden presentarse por escrito, diligencia u
oficio.

Falta de asistencia a los actos


Artículo 80 LOPGR. Cuando el Procurador o Procuradora General de la República, o los abogados que ejerzan la
representación de la República, no asistan a los actos de contestación de demandas intentadas contra ésta, o de las
cuestiones previas que les hayan sido opuestas, las mismas se tienen como contradichas en todas sus partes, sin perjuicio
de la responsabilidad personal del funcionario por los daños causados a los derechos, bienes e intereses patrimoniales de
la República.

Obligación de remisión de información y documentación


Artículo 81 LOPGR. Los órganos y entes de la Administración Pública deben remitir a la Procuraduría General de la
República, dentro del lapso que le sea indicado, la información y documentación que ésta les requiera para actuar en
representación y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República.

Autorización expresa del Procurador o Procuradora General de la República


Artículo 82 LOPGR. Los abogados que ejerzan en juicio la representación de la República no pueden convenir, desistir,
transigir, comprometer en árbitros, conciliar o utilizar cualquiera otro medio alternativo para la solución del conflicto, sin
la expresa autorización del Procurador o Procuradora General de la República, previa instrucción escrita de la máxima
autoridad del órgano respectivo.

Excepción a la prestación de caución


Artículo 83 LOPGR. La República no está obligada a prestar caución para ninguna actuación

judicial. Consulta de sentencia definitiva en contra de la República

Artículo 84 LOPGR. Toda sentencia definitiva contraria a la pretensión, excepción o defensa de la República, debe ser
consultada al Tribunal Superior competente.
De la Actuación de la Procuraduría General de la República cuando la República es parte en
juicio Amparo constitucional

Artículo 92 LOPGR. La Procuraduría General de la República, conforme a su representación, puede intentar acciones de
amparo constitucional contra personas naturales y jurídicas que quebranten los bienes, derechos e intereses patrimoniales
de la República.

Citaciones al Procurador o Procuradora General de la República


Artículo 93 LOPGR. Las citaciones al Procurador o Procuradora General de la República para la contestación de
demandas deben ser practicadas por oficio, acompañado del libelo y de los recaudos producidos por el actor. El oficio
debe ser entregado personalmente al Procurador o Procuradora General de la República, o a quien esté facultado por
delegación.

De la citación
Artículo 94 LOPGR. Consignado por el Alguacil el acuse de recibo de la citación en el expediente respectivo, comienza
a transcurrir un lapso de quince (15) días hábiles, a cuya terminación se considera consumada la citación del Procurador o
Procuradora General de la República, iniciándose el lapso correspondiente para la contestación de la demanda.
El Procurador o Procuradora General de la República puede darse por citado, sin que sea necesario dejar transcurrir el
lapso indicado en este artículo.

Recurso de invalidación
Artículo 95 LOPGR. Cuando, por falta de citación al Procurador o Procuradora General de la República, o por error o
fraude en la misma, se causare un perjuicio grave a los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República, éste
puede interponer recurso de invalidación contra las sentencias ejecutoriadas o cualquier otro acto que tenga fuerza de tal.
El lapso para intentar este recurso es de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la fecha en que se haya tenido
conocimiento de los hechos.

Reconvención contra la República


Artículo 96 LOPGR. En caso de reconvención contra la República, el acto de contestación se realizará en el vigésimo día
hábil siguiente a su admisión. Cuando se desprenda de los autos que la reconvención versare sobre objeto distinto al del
juicio principal, la Procuraduría General de la República podrá oponer las cuestiones previas a que haya lugar, para que
sean decididas en la sentencia definitiva como punto previo.

Citación en garantía o en saneamiento


Artículo 97 LOPGR. Cuando la República sea citada en garantía o en saneamiento, la citación al Procurador o
Procuradora General de la República debe hacerse en la forma prevista en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, para que comparezca dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha en que conste en autos la
citación.
Salvo lo dispuesto en este artículo, el procedimiento para la intervención forzada se regirá conforme a lo previsto en
el Código de Procedimiento Civil.
De la Notificación al Procurador o Procuradora General de la República
Artículo 98 LOPGR. En los juicios en que la República sea parte, los funcionarios judiciales, sin excepción, están
obligados a notificar al Procurador o Procuradora General de la República de toda sentencia interlocutoria o definitiva.
Las notificaciones deben ser hechas por oficio y estar acompañadas de copias certificadas de las decisiones o de todo lo
conducente para formar criterio sobre el asunto y ejercer las acciones pertinentes según el caso. Transcurrido el lapso de
ocho (8) días hábiles, contados a partir de la consignación en el expediente de la respectiva constancia, se tiene por
notificado el Procurador o Procuradora General de la República y se inician los lapsos para la interposición de los recursos
a que haya lugar.
La falta de notificación es causal de reposición y ésta puede ser declarada de oficio por el Tribunal o a instancia del
Procurador o Procuradora General de la República.

Informe sobre ejecución de sentencia


Artículo 99 LOPGR. Cuando la República sea condenada en juicio, el Tribunal encargado de ejecutar la sentencia
notificará al Procurador o Procuradora General de la República quien a su vez solicitará al órgano respectivo, que dentro
del lapso de sesenta (60) días siguientes, informe al Tribunal sobre la forma y oportunidad de ejecución.

Procedimiento para ejecución


Artículo 100 LOPGR. La parte interesada, previa notificación, puede aprobar o rechazar la proposición del órgano o ente
público que corresponda y, en el último caso, el Tribunal debe fijar otro plazo para presentar nueva propuesta; si la misma
no es aprobada por la parte interesada, o si el organismo respectivo no hubiere presentado alguna, el Tribunal debe
determinar la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado por la sentencia, según los procedimientos
siguientes:
1. Si se trata de cantidades de dinero, el Tribunal, a petición de la parte interesada, debe ordenar que se incluya el monto a
pagar en la partida respectiva de los próximos dos ejercidos presupuestarios, a cuyo efecto debe enviar al Procurador o
Procuradora General de la República copia certificada de la decisión, la cual debe ser remitida al órgano o ente
correspondiente. El monto que se ordene pagar debe ser cargado a una partida presupuestaria no imputable a programas.
2. Si se trata de entrega de bienes, el Tribunal debe poner en posesión de los mismos a quien corresponda. Si tales bienes
estuvieren afectados al uso público, a actividades de utilidad pública o a un servicio público, el Tribunal debe acordar la
fijación del precio mediante avalúo realizado por tres peritos, nombrados uno por cada parte y el tercero de común
acuerdo. En caso de desacuerdo, el tercer perito es nombrado por el Tribunal.

Corrección monetaria
Artículo 101 LOPGR. En los juicios en que sea parte la República, la corrección monetaria debe ser fijada sobre la base
del promedio de la tasa pasiva anual de los seis (6) primeros bancos comerciales del país.

Estimación del valor sobre actuaciones


Artículo 102 LOPGR. En los juicios en que haya recaído sentencia definitiva a favor de la República, el Procurador o
Procuradora General de la República, o quien actúe en su nombre, debe estimar el valor de las respectivas actuaciones, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Abogados, a los efectos de la respectiva condenatoria en costas.

De la actuación de la Procuraduría General de la República cuando la República no es parte en


juicio Intervención en juicio

Artículo 107 LOPGR. El Procurador o Procuradora General de la República puede intervenir en aquellos juicios en los
que, si bien la República no es parte, son afectados directa o indirectamente los derechos, bienes e intereses patrimoniales
de la República.

Notificación sobre demandas al Procurador o Procuradora General de la República


Artículo 108 LOPGR. Los funcionarios judiciales están obligados a notificar al Procurador o Procuradora General de la
República de la admisión de toda demanda que obre directa o indirectamente contra los intereses patrimoniales de la
República. Las notificaciones deben ser hechas por oficio y estar acompañadas de copias certificadas de todo lo que sea
conducente para formar criterio acerca del asunto.
El proceso se suspenderá por un lapso de noventa (90) días continuos, el cual comienza a transcurrir a partir de la fecha de
la consignación de la notificación, practicada en el respectivo expediente. Vencido este lapso, el Procurador o Procuradora
se tendrá por notificado. Esta suspensión es aplicable únicamente a las demandas cuya cuantía es superior a un mil
Unidades Tributarias (1.000 U.T).
El Procurador o Procuradora General de la República o quien actúe en su nombre, debe contestar dichas notificaciones
durante este lapso, manifestando la ratificación de la suspensión, o su renuncia a lo que quede del referido lapso, en cuyo
caso se tendrá igualmente por notificado.

Obligación de notificación por parte de los funcionarios judiciales


Artículo 109 LOPGR. Los funcionarios judiciales están igualmente obligados a notificar al Procurador o Procuradora
General de la República de toda oposición, excepción, providencia, sentencia o solicitud de cualquier naturaleza que
directa o indirectamente obre contra los intereses patrimoniales de la República. Estas notificaciones deben ser hechas por
oficio y estar acompañadas de copias certificadas de todo lo que sea conducente para formar criterio acerca del asunto.
En tales casos, el proceso se suspenderá por un lapso de treinta (30) días continuos, contados a partir de la fecha de la
consignación de la notificación practicada en el respectivo expediente. El Procurador o Procuradora General de la
República, o quien actúe en su nombre, debe contestar dichas notificaciones durante este lapso, manifestando la
ratificación de la suspensión o su renuncia a lo que quede del lapso, en cuyo caso se tendrá igualmente por
notificado.

Causal de reposición
Artículo 110 LOPGR. La falta de notificación al Procurador o Procuradora General de la República, así como las
notificaciones defectuosas, son causal de reposición en cualquier estado y grado de la causa, la cual podrá ser declarada de
oficio por el tribunal o a instancia del Procurador o Procuradora General de la República.

Notificación y envío de documentos


Artículo 111 LOPGR. Cuando se decrete medida procesal, de embargo, secuestro, ejecución interdictal y, en general,
alguna medida de ejecución preventiva o definitiva sobre bienes de institutos autónomos, empresas del Estado o empresas
en que éste tenga participación; de otras entidades públicas o de particulares, que estén afectados al uso público, a un
servicio de interés público, a una actividad de utilidad pública nacional o a un servicio privado de interés público, antes de
su ejecución, el juez debe notificar al Procurador o Procuradora General de la República, acompañando copias certificadas
de todo lo que sea conducente para formar criterio acerca del asunto, a fin de que la entidad pública o privada que
corresponda adopte las previsiones necesarias para que no se interrumpa la actividad o servicio a la que esté afectado el
bien. En estos casos el proceso se suspende por un lapso de cuarenta y cinco días (45) continuos, contados a partir de la
consignación en el expediente de la constancia de la notificación al Procurador o Procuradora General de la República. El
Procurador o Procuradora General de la República o quien actúe en su nombre, debe contestar dichas notificaciones
durante este lapso, manifestando la ratificación de la suspensión, o su renuncia a lo que quede del lapso, en cuyo caso se
tendrá igualmente por notificado.
Adoptadas las previsiones del caso el organismo correspondiente debe comunicar al Procurador o Procuradora General de
la República, quien a su vez debe informar al juez de la causa.

Cuando se decrete, la ejecución voluntaria o forzosa de sentencias contra los entes que integran la Administración Pública
Descentralizada, el tribunal encargado procederá conforme al procedimiento establecido en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgánica.
Procedencia de ejecución
Artículo 112 LOPGR. Transcurrido el lapso señalado en el artículo anterior, sin que el Procurador o Procuradora General
de la República haya informado al Tribunal de la causa sobre las previsiones adoptadas por el organismo correspondiente,
el juez puede proceder a la ejecución de la medida.
DE LAS SANCIONES

Multa por incumplimiento


Artículo 113 LOPGR. Los funcionarios públicos que incumplan las obligaciones que les establece este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, serán sancionados con multa entre cincuenta y cien Unidades Tributarias (50 y
100 U.T.), de conformidad con el procedimiento sumario previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos,
sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas, civiles y penales que les sean imputables por los daños
causados a los derechos, bienes o intereses patrimoniales de la República.
La sanción prevista en el este artículo será aplicada por el superior jerárquico del funcionario objeto de la misma, a
requerimiento motivado del Procurador o Procuradora General de la República. Igual sanción se aplicará al superior
jerárquico que no dé cumplimiento a esta medida o la retarde injustificadamente, sin perjuicio de las demás sanciones y
procedimientos disciplinarios establecidos en las leyes.

Retardo en respuesta de requerimientos


Artículo 114 LOPGR. Cuando se probare a un funcionario público haber negado o retardado los requerimientos de la
Procuraduría General de la República, será sancionado de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior.

Falta de colaboración con la Procuraduría General de la República


Artículo 115 LOPGR. Cuando se probare a un particular no haber colaborado con los funcionarios de la Procuraduría
General de la República en el ejercicio de sus funciones, será sancionado con multa entre veinticinco y cien Unidades
Tributarias (25 y 100 U.T.). La sanción será aplicada por el Procurador o Procuradora General de la República mediante
resolución motivada, previa instrucción del procedimiento sumario establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.

TEMA 2. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA


REPÚBLICA Evolución Histórica

Al Ministerio Público le corresponde garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el juicio
previo y el debido proceso, velando por el respeto a los derechos y garantías y constitucionales, en los procesos
judiciales.
Asimismo, ejerce en nombre del Estado la acción penal pública.

• Antecedentes. 1786-1821.
El Primer Fiscal para actuar ante la Real Audiencia de Caracas, era un funcionario del Rey que velaba por la observancia
de la Ley Española en el circuito correspondiente al Alto Tribunal y cuyos límites correspondían a la Capitanía General de
Venezuela.
• La observancia de la ley. 1819.

El Gobierno patriota dicta el Reglamento provisorio para el establecimiento del Poder Judicial, poniendo a cargo del
Procurador General de la República la misión de “pedir y sostener la observancia de las leyes en el orden judicial”.
• Nace el MINISTERIO PÚBLICO. 1830.
La Constitución de la República de Colombia (Gran Colombia), consagra el MINISTERIO PÚBLICO como Institución
dependiente del Ejecutivo y a cargo del Procurador General de la Nación “para defender ante los tribunales y juzgados la
observancia de las leyes”.
• La Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1901.

Consagra por vez primera en su texto al MINISTERIO PÚBLICO, a cargo del Procurador General de la Nación (arts. 111
y 114 de la Constitución), diferenciando sus funciones de las correspondientes al Poder Judicial.
Primera Ley. 1945.
El General Isaías Medina Angarita pone el ejecútese a la primera Ley Orgánica del Ministerio Público, designando para su
dirección al Procurador General de la Nación.
• Elección del Fiscal por parte del Congreso Nacional. 1948.
Fundamentado en la Constitución de 1947, el Congreso Nacional dicta la segunda Ley Orgánica del Ministerio Público y
designa como Fiscal General de la Nación a Fernando Álvarez Manosalva.

• Regreso a la Procuraduría. 1953.


La Constitución de 1953 asigna nuevamente las funciones del Ministerio Público al Procurador General de la
Nación. • Autonomía e Independencia. Constitución de la República de Venezuela. 1961.

Con la promulgación de la Constitución de 1961, se establece al Ministerio Público como una institución autónoma e
independiente de los demás poderes públicos, a cargo del Fiscal General de la República correspondiéndole “velar por la
exacta observancia de la Constitución y de las Leyes de la República” (artículo 218).
• Día del Ministerio Público.

Por decreto Nº 200 del 24 de noviembre de 1969, se instituyó como Día del Ministerio Público el 26 de noviembre de
cada año y se toma en consideración la fecha declarada por el Primer Congreso Interamericano del Ministerio Público
(celebrado en Sao Paulo, Brasil, en 1954) como Día Interamericano del Ministerio Público.
Poder Ciudadano. 1999.

Con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se crea el Poder Ciudadano, el
cual se ejerce por el Consejo Moral Republicano (artículo 273 constitucional), integrado por el Fiscal o la Fiscal General
de la República, conjuntamente con el Defensor o Defensora del Pueblo y el Contralor o Contralora General de la
República. De igual forma, se estipula la independencia y autonomía funcional, financiera y administrativa a cada uno de
los órganos que lo integran.
• Ministerio Público en la actualidad.

El 1° de marzo de 2007 fue dictada la cuarta Ley Orgánica de Ministerio Público por la Asamblea Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela, publicándose en la Gaceta Oficial N° 38.647 del 19/3/2007.

La Ley Orgánica del Ministerio Público desarrolla la autonomía e independencia conferida al Ministerio Público (artículo
4), así como una serie de atribuciones otorgadas por mandato constitucional como garante de la legalidad y aquellas
relacionadas con la titularidad en el ejercicio de la acción penal (artículo 16).

Fundamento Constitucional
Artículo 273 CRBV. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor o
Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o Contralora General de la República.
Los órganos del Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público y la Contraloría General de la
República, uno o una de cuyos o cuyas titulares será designado o designada por el Consejo Moral Republicano como su
Presidente o Presidenta por períodos de un año, pudiendo ser reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus órganos gozan de autonomía funcional, financiera y administrativa. A tal
efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignará una partida anual variable.
Su organización y funcionamiento se establecerá en ley orgánica.
Artículo 274 CRBV. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta
Constitución y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral
administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación
del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como
proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.
Artículo 284 CRBV. El Ministerio Público estará bajo la dirección y responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la
República, quien ejercerá sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la
ley.
Para ser Fiscal General de la República se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El Fiscal o la Fiscal General de la República será designado o designada
para un período de siete años.
Artículo 263 CRBV. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere: 1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.

2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.

3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputación, haber ejercido la abogacía durante un mínimo de
quince años y tener título universitario de postgrado en materia jurídica; o haber sido profesor universitario o profesora
universitaria en ciencia jurídica durante un mínimo de quince años y tener la categoría de profesor o profesora titular; o
ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mínimo
de quince años en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeño de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Tiene relación con el siguiente artículo:


Artículo 37 LOTSJ. Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que exige el artículo 263 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, para ser Magistrada o Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, el o la aspirante
deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadana o ciudadano de conducta ética y moral intachables.
2. Ser abogada o abogado de reconocida honorabilidad y competencia.
3. Estar en plena capacidad mental.
4. No haber sido condenada o condenado penalmente mediante sentencia definitivamente firme ni haber sido sancionada
o sancionado por responsabilidad administrativa de conformidad con lo que dispone la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, mediante acto administrativo definitivamente firme.
5. Renunciar a cualquier militancia político-partidista, y no tener vínculo, hasta el segundo grado de consanguinidad o el
tercer grado de afinidad, con las Magistradas o Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, con la Presidenta o
Presidente de la República, la Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo de la República, las ministras o
ministros del Poder Popular, la o el Fiscal General de la República, la Defensora o Defensor del Pueblo, la Defensora
Pública o Defensor Público General, la Contralora o Contralor General de la República, las Rectoras o Rectores del
Consejo Nacional Electoral y la Procuradora o Procurador General de la República.
6. No estar unido por matrimonio ni mantener unión estable de hecho con alguno de las Magistradas o Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia.
7. No realizar alguna actividad incompatible con las funciones y atribuciones de las Magistradas o Magistrados de
conformidad con la ley.
8. Tener título universitario de especialización, maestría o doctorado en el área de ciencia jurídica.
Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia son responsables personalmente por los delitos o faltas
que cometan con ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las demás responsabilidades a que haya lugar de
conformidad con la ley.

Período y procedimiento de designación


Artículo 38 LOTSJ. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán designadas o designados por
la Asamblea Nacional, por un período único de doce años, mediante el procedimiento siguiente: Cuando sea recibida la
segunda preselección que consigne el Poder Ciudadano, de conformidad con el artículo 264 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y esta Ley, la Asamblea Nacional hará la selección definitiva con el voto favorable
de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros en sesión plenaria que sea convocada, por lo menos, con tres días hábiles
de anticipación. En caso que cumplidas tres sesiones consecutivas no haya acuerdo para la designación de las Magistradas
o Magistrados, se convocará a una cuarta sesión en la cual serán designados por mayoría simple de los miembros de la
Asamblea Nacional.
Artículo 285 CRBV. Son atribuciones del Ministerio Público:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantías constitucionales, así como a los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles para hacer constar su comisión con
todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y responsabilidad de los autores o las autoras y demás
participantes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración.
4. Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no fuere necesaria
instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal,
administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del
ejercicio de sus funciones.
6. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley.

7. Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o las particulares o a
otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitución y la ley.
Artículo 26 CRBV. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisión correspondiente.
El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles.

Artículo 49 CRBV. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigación y del
proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las
pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas
obtenidas mediante violación del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo,
con las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las debidas garantías y dentro del plazo
razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad.
Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las
garantías establecidas en esta Constitución y en la ley.
Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por
tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí misma, su cónyuge, concubino o
concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones
en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada
anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la situación jurídica lesionada por error
judicial, retardo u omisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad
personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra éstos o
éstas.
El artículo 26 y 49 se relacionan con el numeral 2 del artículo 285.

Artículo 139 CRBV. El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o
por violación de esta Constitución o de la ley.

Este artículo se relaciona con el numeral 5 del artículo 285.


Artículo 286 CRBV. La ley determinará lo relativo a la organización y funcionamiento del Ministerio Público en los
ámbitos municipal, estadal y nacional, proveerá lo conducente para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los
fiscales o las fiscales del Ministerio Público. Asimismo establecerá las normas para garantizar un sistema de carrera para
el ejercicio de su función.

Artículo 32 CRBV. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:

1. Toda persona nacida en el territorio de la República.


2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por
nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por
nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la República o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalización o madre venezolana por
naturalización siempre que antes de cumplir dieciocho años de edad, establezca su residencia en el territorio de la
República y antes de cumplir veinticinco años de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.
Artículo 33 CRBV. Son venezolanos y venezolanas por naturalización:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin deberán tener domicilio en Venezuela con
residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez años, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.

El tiempo de residencia se reducirá a cinco años en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria
de España, Portugal, Italia, países latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o venezolanos desde que declaren su
voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco años a partir de la fecha del matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalización del padre o de la madre que ejerza
sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los
veintiún años de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco años anteriores a dicha
declaración.

Ley Orgánica del Ministerio Público


Objeto de la Ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organización administrativa y funcional del Ministerio

Público. Naturaleza jurídica del Ministerio Público

Artículo 2. El Ministerio Público es un órgano del Poder Ciudadano que tiene por objetivo actuar en representación del
interés general y es responsable del respeto a los derechos y garantías constitucionales a fin de preservar el Estado,
democrático y social de derecho y de justicia.

Principios Rectores
Legalidad
Artículo 3. El Ministerio Público se regirá por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, las leyes nacionales y sus reglamentos, y tratados internacionales en materia de derechos humanos, suscritos y
ratificados por la República.

Independencia y autonomía
Artículo 4. El Ministerio Público es independiente de todos los Poderes Públicos, y goza de autonomía funcional,
organizativa, presupuestaria, financiera y administrativa. En consecuencia, no podrá ser impedido ni coartado en el
ejercicio de sus atribuciones por ninguna autoridad.

Deber de colaboración
Artículo 5. Los Poderes Públicos, las entidades públicas y privadas y los ciudadanos y ciudadanas deberán colaborar con
el Ministerio Público cuando sean requeridos para ello.

Unidad de Criterio y Actuación


Artículo 6. El Ministerio Público es único e indivisible. Estará a cargo y bajo la conducción del Fiscal o la Fiscal General
de la República o del que haga sus veces, quien ejercerá sus atribuciones de manera directa o a través de los funcionarios
o funcionarias debidamente facultados o facultadas mediante delegación.

Representación judicial
Artículo 7. El Fiscal o la Fiscal General de la República, sin perjuicio de las atribuciones de la Procuraduría General de la
República, podrá designar representantes ante cualquier tribunal, para sostener los derechos e intereses del Ministerio
Público en los juicios, según corresponda.

Órgano jerarquizado
Artículo 8. El Ministerio Público es un órgano jerarquizado. El Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga
sus veces, ejerce la representación, dirección, control y disciplina; su autoridad se extiende a todos los funcionarios y
funcionarias del Ministerio Público. Sin embargo, la representación, dirección y control podrán ser ejercidas por
intermedio de los funcionarios o funcionarias que sean nombrados según el diseño organizacional del Ministerio
Público.
Sin perjuicio de formular las observaciones que consideren convenientes, los o las fiscales estarán obligados a acatar las
instrucciones y directrices que imparta el Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus veces, o mediante
los funcionarios o funcionarias jerárquicamente correspondientes para la realización de la investigación penal o para el
ejercicio de la representación del Ministerio Público ante los tribunales, sean éstos de competencia ordinaria o especial, y
deberán informar a éste o ésta, o a los funcionarios o funcionarias designados o designadas según la jerarquía, sobre el
estado en que se encuentren todos los procesos cuando sean requeridos. En todo caso, el Ministerio Público dispondrá de
un sistema de información para el seguimiento de las causas.

Control de gestión
Artículo 9. El Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus veces, así como los funcionarios o funcionarias
que sean nombrados o nombradas según el diseño organizacional del Ministerio Público para ejercer la representación,
dirección y disciplina, dentro del ámbito de las atribuciones que les confieren las leyes, ejercerán el control de gestión de
los funcionarios o funcionarias bajo su dependencia.

Objetividad
Artículo 10. Los fiscales o las fiscales del Ministerio Público adecuarán sus actos a criterios de objetividad, procurando
siempre la correcta interpretación de la ley con preeminencia de la justicia.

Transparencia
Artículo 11. Las atribuciones del Ministerio Público se ejercerán con transparencia, de manera que permitan y promuevan
la publicidad y el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de los actos que se realicen sin perjuicio
de la reserva o secreto establecido en la ley.

Probidad
Artículo 12. Los funcionarios y las funcionarias del Ministerio Público están en el deber de actuar con honradez, rectitud
e integridad.

Responsabilidad
Artículo 13. Los funcionarios y las funcionarias del Ministerio Público están sujetos y sujetas a responsabilidad penal,
civil, administrativa o disciplinaria, con motivo del ejercicio de sus funciones.

Formalidades esenciales y celeridad


Artículo 14. El Ministerio Público realizará sus atribuciones sin más formalidades que las establecidas en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes, garantizando la prevalencia de la justicia mediante métodos que
signifiquen simplificación, eficacia y celeridad.

Gratuidad
Artículo 15. Todas las actuaciones del Ministerio Público serán gratuitas y no estarán sujetas a obligaciones tributarias de
ninguna naturaleza. Los actos que realice el Ministerio Público se extenderán en papel común y sin estampillas, y estarán
exentos del pago de cualquier otra clase de impuesto, tasa o contribución. Los jueces o las juezas, registradores o
registradoras, notarios o notarias y demás autoridades y funcionarios o funcionarias de la República, prestarán
gratuitamente sus servicios al Ministerio Público.
Artículo 45 LOPC. Se entenderá que atentan contra la ética pública y la moral administrativa, los funcionarios públicos o
funcionarias públicas, que cometan hechos contrarios a los principios de honestidad, equidad, decoro, lealtad, vocación de
servicio, disciplina, eficacia, responsabilidad, puntualidad y transparencia.
Tales principios rectores de los deberes y conductas de los funcionarios públicos o funcionarias públicas se definirán en
los términos siguientes:

a) La honestidad obliga a todo funcionario público o funcionaria pública a actuar con probidad y honradez, lo cual
excluye cualquier comportamiento en desmedro del interés colectivo.
b) La equidad obliga a todo funcionario público o funcionaria pública a actuar, respecto de las personas que demanden o
soliciten su servicio, sin ningún tipo de preferencias y sólo en razón del mérito, legalidad, motivaciones objetivas con base
al principio constitucional de la no discriminación, y sin consideraciones ajenas al fondo del asunto y a la justicia.
c) El decoro impone a todo funcionario público o funcionaria pública la obligación de exteriorizarse en un lenguaje
adecuado, y con respecto en la manera de conducirse durante el ejercicio de las funciones y tareas asignadas.
d) La lealtad impone para todo funcionario público o funcionaria pública la obligación de respetar el ejercicio legítimo de
las funciones encomendadas a otras instituciones; de ponderar, en el ejercicio de las funciones propias, la totalidad de los
intereses públicos implicados, y la fidelidad, constancia y solidaridad para con el ente en el cual presta sus servicios.
e) La vocación de servicio implica que los funcionarios públicos o funcionarias públicas están al servicio de las personas,
y en su actuación darán preferencia a los requerimientos de la población y a la satisfacción de sus necesidades, con
exclusión de conductas, motivaciones e intereses distintos de los del ente para el cual prestan sus servicios.
f) La disciplina comporta la observancia y estricto cumplimiento al orden legal establecido por parte de los funcionarios
públicos o funcionarias públicas.
g) La eficacia entraña el deber de todo funcionario público o funcionaria pública de dar cumplimiento óptimo y en el
menor tiempo posible a los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromiso de gestión, bajo la orientación
de políticas y estrategias establecidas por los órganos del Poder Público Nacional.
h) La responsabilidad significa disposición y diligencia en el ejercicio de las competencias, funciones y tareas
encomendadas, tomar la iniciativa de ofrecerse a realizarlas, así como la permanente disposición a rendir cuentas y a
asumir las consecuencias de la conducta, sin excusas de ninguna naturaleza, cuando se requiera o juzgue obligante.
i) La puntualidad exige de todo funcionario público o funcionaria pública que los compromisos contraídos y las tareas,
encargos y trabajos asignados sean cumplidos eficazmente, dentro de los lapsos establecidos en las normas o los que se
haya convenido a tal efecto.
j) La transparencia exige de todo funcionario público o funcionaria pública la ejecución diáfana de los actos de servicio y
el respeto del derecho de toda persona a conocer la verdad, sin omitirla ni falsearla, en observancia de las garantías
establecidas en el artículo 143 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 140 CRBV. El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en cualquiera
de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la administración pública.
Artículo 141 CRBV. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los
principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artículo 142 CRBV. Los institutos autónomos sólo podrán crearse por ley. Tales instituciones, así como los intereses
públicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarán sujetos al control del Estado, en la forma que la ley
establezca.
Artículo 143 CRBV. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente
por la Administración Pública, sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y a
conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros
administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a
seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que
regule la materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitirá censura alguna a los
funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad.
Artículo 184 CRBV. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen
y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de
su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales,
ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y
protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios
cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia, coordinación, cooperación y
corresponsabilidad.
2. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y
organizaciones no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y
control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.
3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante
mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y
de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas en las cuales aquellas tengan
participación.
6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las
vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y
estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos
estadales y municipales.
7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de
éstos con la población.

Artículo 185 CRBV. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de
políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder
Nacional a los Estados y Municipios. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e
integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y
representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contará con una Secretaría, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas. Del Consejo Federal
de Gobierno dependerá el Fondo de Compensación Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones públicas
para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de
desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotación de obras y servicios
esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los
desequilibrios regionales, discutirá y aprobará anualmente los recursos que se destinarán al Fondo de Compensación
Interterritorial y las áreas de inversión prioritaria a las cuales se aplicarán dichos recursos.

Competencias y Atribuciones
Competencias del Ministerio Público
Artículo 16. Son competencias del Ministerio Público:
1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los tratados, acuerdos
y convenios internacionales, válidamente suscritos y ratificados por la República, así como las demás leyes.
2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el respeto de los derechos y
garantías constitucionales, así como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en la República,
actuando de oficio o a instancia de parte.
3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigación y acción penal; practicar por sí mismo o por el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, o por los órganos con competencia especial y de apoyo
en materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la perpetración de los actos punibles;
hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y establecer la
responsabilidad de los autores o las autoras y demás partícipes, así como el aseguramiento de los objetos activos y
pasivos relacionados con su perpetración.
4. Requerir de organismos públicos o privados altamente calificados la práctica de peritajes o experticias pertinentes para
el esclarecimiento de los hechos objeto de investigación, sin perjuicio de la actividad que desempeñe el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas o los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de
investigaciones penales.
5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las actuaciones de investigación penal a ser ejercidas por el Cuerpo
de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, así como de los órganos con competencia especial y de apoyo en
materia de investigaciones penales, los cuales estarán obligados a informar al Ministerio Público sus resultas en los plazos
requeridos o, en su defecto, en los plazos fijados legalmente.
6. Ejercer, en nombre del Estado, la acción penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no sea necesario
instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en el Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.
7. Librar y ejecutar exhortos o cartas rogatorias y solicitudes de asistencia mutua en materia penal, y ejercer las demás
funciones inherentes en su condición de autoridad central en la materia.

8. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal y administrativa en que
hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus atribuciones, así
como la penal y civil de los o las particulares.
9. Fiscalizar la ejecución de las decisiones judiciales en los procesos en los cuales el Ministerio Público haya intervenido
o cuando su intervención hubiese sido requerida.

10. Ejercer los recursos y acciones contra los actos dictados por el Poder Público, viciados de inconstitucionalidad o
ilegalidad, sin menoscabo de las atribuciones conferidas a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría General de la
República.
11. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en los casos de nulidad de actos públicos, que sean
interpuestos por ante los diferentes órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa.

12. Investigar y ejercer ante los tribunales competentes, las acciones a que hubiere lugar con ocasión de la violación de
las garantías constitucionales y derechos humanos, por parte de funcionarios públicos o funcionarias públicas o
particulares.
13. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garantía de los derechos humanos en las cárceles y demás
establecimientos de reclusión.
14. Velar para que en los retenes policiales, en los establecimientos penitenciarios, en los lugares de reclusión para
efectivos militares, en las colonias agrícolas penitenciarias, en los internados judiciales, las comunidades penitenciarias,
entidades de atención para niños, niñas y adolescentes, y demás establecimientos de reclusión y de detención, sean
respetados los derechos humanos y constitucionales de los internos o internas, de los detenidos preventivamente y de los
niños, niñas y adolescentes; tomar en todo momento las medidas legales adecuadas para restituir y mantener la vigencia
de los derechos humanos cuando hayan sido menoscabados o violados.
En el ejercicio de esta competencia los o las fiscales del Ministerio Público tendrán acceso a todos los establecimientos
mencionados.
Los funcionarios o las funcionarias que impidan el ejercicio de esta competencia serán responsables penal, civil o
disciplinariamente, según lo dispuesto en la ley para cada caso. Asimismo, aquellos particulares que entraben de cualquier
manera el ejercicio de esta competencia serán responsables penal y civilmente, de conformidad con las leyes según sea el
caso.
15. Solicitar, en el cumplimiento de sus funciones, la colaboración de cualquier ente u organismo público, funcionario
o funcionaria del sector público, quienes estarán obligados a prestar la ayuda solicitada sin demora y a suministrar los
documentos e informaciones que les sean requeridos.
16. Presentar observaciones y recomendaciones a proyectos de ley y sugerir las reformas legislativas a que hubiere
lugar. 17. Presentar observaciones y recomendaciones en la planificación de la política criminal que realice el Poder
Ejecutivo.
18. Las demás que le señalen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Del Despacho del Fiscal o la Fiscal General de la República

Sede
Artículo 17. El Despacho del Fiscal o la Fiscal General de la República tendrá su sede en la capital de la

República. Régimen de personal

Artículo 18. El Ministerio Público estará integrado por el Fiscal o la Fiscal General de la República, o por el o la que haga
sus veces, los o las fiscales y los demás funcionarios o funcionarias del Ministerio Público.
El Fiscal o la Fiscal General de la República determinará en el Estatuto de Personal del Ministerio Público los cargos
cuyos titulares serán de libre nombramiento y remoción, en atención al nivel o naturaleza de sus funciones.

Estructura organizativa
Artículo 19. El Fiscal o la Fiscal General de la República determinará en el Estatuto Orgánico del Ministerio Público la
organización de su Despacho.

Del Fiscal o la Fiscal General de la República


Designación
Artículo 20. Dentro de los ciento veinte días previos al vencimiento del período de siete años establecido para el ejercicio
del cargo de Fiscal o la Fiscal General de la República, el Consejo Moral Republicano convocará un Comité de
Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano para la designación del titular del Ministerio Público, la cual se
efectuará conforme a lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Poder
Ciudadano.

Juramentación del Fiscal o la Fiscal General de la República


Artículo 21. El Fiscal o la Fiscal General de la República será juramentado o juramentada por la Asamblea Nacional
dentro de los diez días siguientes a su designación.

Remoción
Artículo 22. El Fiscal o la Fiscal General de la República podrá ser removido o removida por la Asamblea Nacional, con
el voto favorable de la mayoría, absoluta de sus integrantes, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia en
Sala Plena, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Ciudadano.

Faltas graves
Artículo 23. Serán consideradas como faltas graves del Fiscal o la Fiscal General de la República, las
siguientes: 1. Atentar, amenazar o lesionar la ética pública y la moral administrativa.

2. Actuar con grave e inexcusable ignorancia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de la Ley y del
derecho.

3. Violar, amenazar o menoscabar los principios fundamentales establecidos en la Constitución de la República


Bolivariana de Venezuela.

4. Realizar activismo político-partidista, gremial, sindical o de índole semejante, o efectuar actividades privadas lucrativas
incompatibles con su función por sí o por interpuesta persona, o ejercer cualquier otra función pública, a excepción de
actividades académicas o docentes.

Faltas temporales o absolutas


Artículo 24. Las faltas temporales del Fiscal o la Fiscal General de la República serán cubiertas por el Vicefiscal o la
Vicefiscal General de la República por un máximo de noventa días prorrogables, con el voto favorable de la mayoría
absoluta de los integrantes de la Asamblea Nacional. Las faltas absolutas serán cubiertas por el Vicefiscal o la Vicefiscal
hasta tanto la Asamblea Nacional, designe un nuevo Fiscal, de acuerdo con el procedimiento establecido en las leyes.

De los Fiscales o las Fiscales Superiores


Artículo 27. En cada una de las circunscripciones judiciales, el Fiscal o la Fiscal General de la República designará
Fiscales Superiores que representarán al Ministerio Público y ejercerán las atribuciones que les confiere esta Ley.

El cargo de Fiscal Superior o de la Fiscal Superior es de libre nombramiento y remoción.

Requisitos

Artículo 28. Para ser Fiscal Superior del Ministerio Público se requiere:
1. Ser mayor de treinta años de edad.
2. Ser abogado o abogada, preferiblemente con estudios de cuarto nivel en Ciencias Penales o Procesal Penal, expedido
por una universidad nacional o extranjera, debidamente revalidado por una universidad pública nacional.
3. Ser profesor universitario o profesora universitaria en materia jurídica, de reconocida competencia o haber ejercido el
cargo de Fiscal del Ministerio Público, o Juez o Jueza o Defensor Público o Defensora Pública Penal durante un período
no menor de cinco años o haber ejercido la profesión de abogado o abogada durante un mínimo de ocho años.
4. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de esta Ley, con excepción de lo previsto en los numerales 2,
9, 10 y 11.

Atribuciones y Deberes de los Fiscales o las Fiscales Superiores


Artículo 29. Son atribuciones y deberes de los Fiscales o las Fiscales superiores:

1. Ejercer la representación del Ministerio Público en la circunscripción judicial


correspondiente. 2. Dirigir la Unidad de Atención a la Víctima y la Oficina de Atención al
Ciudadano.

3. Coordinar y supervisar, junto con el director de adscripción correspondiente, la actuación de los o las fiscales del
Ministerio Público en la respectiva circunscripción judicial.
4. Tomar las decisiones en relación a los procesos que le son atribuidas por el Código Orgánico Procesal Penal y demás
leyes.

5. Elevar consultas al Fiscal General de la República cuando lo juzguen necesario, para el mejor desempeño de sus
atribuciones.

6. Recibir y comunicar de inmediato al Fiscal o a la Fiscal General de la República las recusaciones e inhibiciones
relativas a fiscales del Ministerio Público de su circunscripción judicial, conforme a las normas previstas en esta
Ley.
7. Tramitar ante la Dirección competente las denuncias relacionadas con las actuaciones de los o las fiscales del
Ministerio Público que se desempeñen en la respectiva circunscripción judicial.
8. Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de las unidades respectivas.

9. Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso expedito de las personas a su Despacho y al de los o las demás
fiscales, así como su debida atención.

10. Autorizar y tramitar inmediatamente las solicitudes de consultores técnicos que le formulen los o las fiscales.
11. Solicitar al Fiscal o a la Fiscal General de la República o a la Dirección que corresponda, la creación de fiscalías y
de cargos para fiscales auxiliares y demás funcionarios o funcionarias dentro de su respectiva circunscripción judicial,
cuando las necesidades de servicio así lo requieran.
12. Rendir cuenta al Fiscal o a la Fiscal General de la República, por intermedio de su Dirección de adscripción, en el
mes de enero de cada año, sobre las actividades desarrolladas por la Fiscalía a su cargo en la respectiva circunscripción.
En la
Cuenta se reflejarán las estadísticas de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, el uso de los recursos
otorgados y las dificultades que se presentaron.
13. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.

De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público

Requisitos
Artículo 30. Para ser Fiscal del Ministerio Público se requiere:

1. Tener nacionalidad venezolana.


2. Ser mayor de veinticinco años de edad.
3. Ser abogado o abogada.
4. Ser de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral.
5. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
6. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la función pública.
7. No haber sido objeto de sanción penal, por decisión definitivamente firme, por la comisión de un delito.
8. No haber sido objeto de sanción disciplinaria de suspensión del ejercicio de las funciones por decisión definitivamente
firme, durante los cinco años previos a la celebración del concurso, ni de sanción disciplinaria de destitución del ejercicio
de las funciones por decisión definitivamente firme, durante los diez años previos a la celebración del concurso.
9. Preferiblemente haber cursado estudios de especialización en el área objeto del concurso, en una universidad nacional o
extranjera, debidamente acreditada. En caso de no existir cursos de especialización en la referida área, en una que resulte
afín a aquella a ser ejercida en el cargo objeto del concurso.
10. Haber sido Fiscal del Ministerio Público o Juez o Jueza o Defensor Público o Defensora Pública Penal; o haber
sido profesor universitario o profesora universitaria por un mínimo de tres años; o haber ejercido la abogacía durante
un mínimo de cinco años.
11. Haber aprobado los concursos de credenciales y de oposición en los términos establecidos en la presente
Ley. Deberes y atribuciones

Artículo 31. Son deberes y atribuciones comunes de los fiscales o las fiscales del Ministerio Público:
1. Garantizar en los procesos judiciales y administrativos, en todas sus fases, el respeto de los derechos y
garantías constitucionales, actuando de oficio o a instancia de parte. Lo anterior no menoscaba el ejercicio de los
derechos y acciones que corresponden a los particulares.
2. Garantizar, en cuanto le compete, el juicio previo y el debido proceso, la recta aplicación de la ley, la celeridad y buena
marcha de la administración de justicia.
3. Proteger el interés público, actuar con objetividad, teniendo en cuenta la situación del imputado o imputada y de la
víctima, y prestar atención a todas las circunstancias pertinentes del caso.
4. Promover la acción de la justicia en todo cuanto concierne al interés público y en los casos establecidos por las leyes.
5. Interponer, desistir o contestar los recursos contra las decisiones judiciales dictadas en cualquier estado y grado del
proceso.
6. Velar por el exacto cumplimiento de los lapsos, plazos y términos legales y, en caso de inobservancia por parte de los
jueces o juezas, hacer la correspondiente denuncia ante los organismos competentes.
7. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, militar, penal, administrativa en
que incurran los funcionarios o funcionarias del sector público con motivo del ejercicio de sus funciones, así como la
responsabilidad penal y civil de los particulares.
8. Ejercer las acciones que se deriven de la violación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o de los
tratados internacionales vigentes en la República.
9. Elevar consultas debidamente motivadas al o a la Fiscal General de la República cuando lo juzguen necesario para el
mejor desempeño de sus funciones.
10. Ordenar al Fiscal Auxiliar respectivo la práctica de las actuaciones que sean pertinentes dentro del marco de
sus atribuciones legales.
11. Ordenar, dirigir y supervisar las actividades del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, así
como de los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales dentro del curso de la
investigación.
12. Velar por la disciplina y el eficaz desempeño del personal a su cargo y conceder licencias y permisos conforme a lo
previsto en el Estatuto de Personal del Ministerio Público.
13. Las demás que les sean atribuidas por la Constitución y las leyes.

Sección Primera: De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público ante el Tribunal Supremo de
Justicia Definición

Artículo 32. Son Fiscales del Ministerio Público ante el Tribunal Supremo de Justicia, aquellos o aquellas a quienes les
corresponde ejercer la representación de la institución ante las Salas correspondientes de ese máximo tribunal.

Requisitos
Artículo 33. Para ser Fiscal del Ministerio Público ante el Tribunal Supremo de Justicia se
requiere: 1. Ser mayor de treinta años de edad.

2. Haber sido profesor universitario o profesora universitaria de reconocida competencia en ciencia jurídica durante un
mínimo de siete años; o haber ejercido el cargo de Fiscal del Ministerio Público, o Juez o Jueza o Defensor Público o
Defensora Pública Penal durante un mínimo de siete años; o haber ejercido la abogacía durante un mínimo de diez
años.
3. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de esta Ley, con excepción de lo previsto en su numeral 2 y
10. Deberes y atribuciones

Artículo 34. Son deberes y atribuciones de los o las fiscales del Ministerio Público ante el Tribunal Supremo de Justicia
en Sala Plena y en Salas Constitucional y Políticoadministrativa, según corresponda:
1. Intentar previa delegación del Fiscal o la Fiscal General de la República:

a. Recursos o acciones de nulidad por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad contra actos, hechos u omisiones
emanados de autoridades del Poder Público Nacional, Estadal o Municipal.

b. Recursos de colisión.
c. Recursos de interpretación.
d. Recursos de apelación contra las decisiones dictadas por los tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa,
que actúen en primera instancia.
e. Acciones o recursos contra la negativa o abstención de las autoridades nacionales, estadales o municipales, a cumplir
determinados actos, a que estén obligadas legalmente, cuando sea procedente, de conformidad con las leyes
respectivas.
f. Acciones de amparo constitucional.
g. Cualquier otro recurso o acción donde sea procedente la intervención del Ministerio Público, de conformidad con las
leyes.
2. Intervenir, previa delegación del Fiscal o la Fiscal General de la República, en los juicios de expropiación intentados
por la República, los estados o los municipios.
3. Ejercer, previa designación del Fiscal o la Fiscal General de la República, la representación judicial del Ministerio
Público cuando sus actos sean impugnados.
4. Elevar consultas al Fiscal o la Fiscal General de la República cuando lo juzguen necesario para el mejor desempeño de
sus funciones.

5. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.

Deberes y atribuciones

Artículo 35. Son deberes y atribuciones de los Fiscales designados o las Fiscales designadas ante el Tribunal Supremo
de Justicia, en Sala Plena, Sala Constitucional y Sala de Casación:
1. Ejercer la atribución prevista en el numeral 6 del artículo 16 de esta Ley.
2. Intervenir como representantes del Ministerio Público, aun cuando la acción hubiere sido intentada o proseguida por el
Fiscal o la Fiscal General de la República, en las causas penales de acción pública y en las de responsabilidad que se
intenten contra los altos funcionarios señalados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3. Intervenir y opinar, cuando no lo hiciere personalmente el Fiscal o la Fiscal General de la República, en los
procedimientos relativos a la ejecución de actos de autoridad extranjera, procedimiento de extradición y cuando alguna ley
especial disponga su intervención, sin perjuicio de que el Tribunal Supremo de Justicia efectúe las notificaciones
correspondientes.
4. Las demás que les sean atribuidas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. Sección
Segunda: De los o las Fiscales del Ministerio Público de Proceso Fiscal del Ministerio Público de Proceso

Artículo 36. Son Fiscales del Ministerio Público de Proceso, aquellos o aquellas que en esta Ley, el Código Orgánico
Procesal Penal y demás leyes tengan atribuida participación en procesos judiciales de cualquier naturaleza.

En cada Circuito Judicial Penal existirán los Fiscales de Proceso que sean indispensables para el cumplimiento de las
funciones del Ministerio Público.

Atribuciones y deberes
Artículo 37. Son atribuciones y deberes de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público de
Proceso: 1. Ejercer la atribución prevista consagrada en el numeral 6 del artículo 16 de esta Ley.

2. Solicitar autorización al tribunal de control para prescindir o suspender el ejercicio de la acción penal. 3. Ejercer la
acción civil derivada del delito cuando así lo dispongan el Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.

4. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal y administrativa en que
hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus funciones, así como
de los particulares.
5. Atender las solicitudes de protección a las víctimas, testigos y expertos, y procurar que sean informados acerca de sus
derechos, con arreglo al Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.
6. Ordenar el inicio de la investigación cuando tengan conocimiento de la presunta comisión de algún hecho punible.

7. Garantizar que a todas las partes y personas que intervengan en el proceso les sean respetados sus derechos
constitucionales y legales.
8. Ordenar o practicar la citación del imputado o imputada o de cualquiera que se requiera, a los fines de la investigación.
En caso de negarse a comparecer, podrán solicitar al tribunal de control el auxilio de la fuerza pública para hacer efectiva
su inmediata comparecencia.
9. Ordenar y dirigir las investigaciones penales y las actuaciones que realicen los órganos de policía de investigaciones
penales, supervisar la legalidad de las actividades correspondientes y disponer todo lo referente a la adquisición y
conservación de los elementos de convicción.
10. Promover y realizar, durante la fase preparatoria de la investigación penal, todo cuanto estimen conveniente al mejor
esclarecimiento de los hechos. En el ejercicio de esta atribución, podrán requerir de organismos públicos o privados,
altamente calificados, la práctica de peritajes o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de
investigación, sin perjuicio de la actividad que desempeñen los órganos del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales
y Criminalísticas, así como de los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales
dentro del curso de la investigación.
11. Solicitar, previa autorización del Fiscal o de la Fiscal Superior correspondiente, los expertos y consultores técnicos
que consideren necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos que se investigan. Proponer la recusación contra
los funcionarios o funcionarias judiciales, así como la de los escabinos o las escabinas de conformidad con lo previsto en
el Código Orgánico Procesal Penal.
12. Investigar las detenciones inconstitucionales o ilegales y promover las actuaciones para determinar
las responsabilidades a que haya lugar.

13. Solicitar y ejecutar exhortos o cartas rogatorias, así como instrumentar, solicitar y ejecutar la cooperación
internacional con base en los tratados internacionales vigentes para la República Bolivariana de Venezuela.
14. Solicitar al superior jerárquico de los funcionarios o las funcionarias de investigaciones penales la apertura del
correspondiente procedimiento disciplinario, en caso de violación de una disposición legal o reglamentaria u omitan o
incumplan, retarden indebidamente o cumplan negligentemente una orden o instrucción comprendida en el marco de sus
atribuciones legales. Tanto de la solicitud como de las resultas de la misma, deberá informar al Fiscal o a la Fiscal General
de la República a objeto de que se impongan las sanciones, de acuerdo con lo señalado en la presente Ley y los otros
instrumentos legales.
15. Ejercer todos los actos conclusivos, de conformidad con el Código Orgánico Procesal
Penal. 16. Las demás que les sean atribuidas por el Código Orgánico Procesal Penal y las leyes.

Sección Tercera: De los o las Fiscales del Ministerio Público de Ejecución de la


Sentencia Definición

Artículo 38. Son Fiscales del Ministerio Público de Ejecución de la Sentencia, aquellos o aquellas a quienes corresponde
la supervisión de la correcta aplicación de la pena y la vigilancia del respeto a los derechos y garantías que la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en la República y
demás leyes le otorgan al penado o penada, o al sometido o a la sometida a medida de seguridad.

Deberes y atribuciones
Artículo 39. Son deberes y atribuciones de los Fiscales o de las Fiscales del Ministerio Público de ejecución de la
sentencia:
1. Solicitar al tribunal competente la revisión de condenas penales en los casos señalados en el Código Orgánico
Procesal Penal y demás leyes.
2. Revisar las solicitudes de concesión de beneficios durante la fase de ejecución de sentencias, y ejercer la representación
del Ministerio Público con ocasión de las mismas.
3. Solicitar la revocatoria de las medidas concedidas cuando el penado o penada incumpla con las obligaciones impuestas
por el tribunal o cuando así lo determine la ley.
4. Ejercer los recursos contra las decisiones de los tribunales de ejecución de sentencias cuando no se ajusten a la
legalidad.
5. Ejercer ante los tribunales competentes las acciones a que hubiere lugar con ocasión de la violación de derechos
humanos en las cárceles y demás establecimientos de reclusión.
6. Comunicar al o a la Fiscal Superior de la circunscripción judicial respectiva la perpetración de hechos punibles o la
violación a los derechos humanos, en los establecimientos penitenciarios de los cuales tenga conocimiento por cualquier
medio.
7. Vigilar e inspeccionar para que en los retenes policiales, en los locales carcelarios, en los lugares de reclusión de los
comandos militares, en las colonias de trabajo, en las cárceles y penitenciarías, institutos de corrección para niños, niñas y
adolescentes, y demás establecimientos de reclusión e internamiento, sean respetados los derechos humanos y
constitucionales de los reclusos o reclusas, y de los niños, niñas o adolescentes, vigilar las condiciones en que se
encuentren los reclusos o reclusas, internados e internadas, tomar las medidas legales adecuadas para mantener la vigencia
de los derechos humanos cuando se compruebe que han sido o son menoscabados o violados.
En el ejercicio de esta atribución constitucional, los funcionarios del Ministerio Público tendrán acceso a todos los
establecimientos mencionados. Quienes entraben de alguna forma el ejercicio de esa atribución incurrirán en
responsabilidad disciplinaria.
8. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.

Sección Cuarta: De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público de los Derechos y

Garantías Constitucionales
Definición
Artículo 40. Son Fiscales del Ministerio Público de los Derechos y Garantías Constitucionales, aquellos o aquellas a
quienes corresponde garantizar en los procesos judiciales y procedimientos administrativos, el respeto a los derechos y
garantías establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como en los tratados, convenios y
acuerdos internacionales vigentes en la República, e impugnar, cuando así lo ordene el Fiscal o la Fiscal General de la
República, los actos de efectos generales contrarios a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las
leyes.

Deberes y atribuciones
Artículo 41. Son deberes y atribuciones de los o las Fiscales del Ministerio Público de los derechos y garantías
constitucionales:

1. Ejercer las acciones por inconstitucionalidad e ilegalidad de los actos del Poder Público de efectos generales,
cuando así lo ordene el Fiscal o la Fiscal General de la República.
2. Ejercer las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, administrativa, disciplinaria,
laboral y militar de los funcionarios públicos o funcionarias públicas por violaciones de derechos humanos.
3. Garantizar la celeridad procesal, el juicio previo y el debido proceso en sede administrativa y judicial.
4. Comunicar al Fiscal o la Fiscal Superior de la circunscripción judicial respectiva, la perpetración de hechos punibles, de
los cuales tenga conocimiento por cualquier medio.

5. Ejercer las acciones de amparo constitucional e intervenir en las mismas.


6. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Sección Séptima: De los o las Fiscales del Ministerio Público en Defensa Ambiental

Definición
Artículo 46. Son Fiscales del Ministerio Público en Defensa Ambiental, aquellos o aquellas a quienes corresponde el
ejercicio de las acciones penales y civiles derivadas de la comisión de hechos punibles de carácter ambiental, y las demás
atribuciones que les confieren las leyes, relacionadas con la materia.

Deberes y atribuciones
Artículo 47. Son deberes y atribuciones de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público en Defensa Ambiental:

1. Ejercer las atribuciones que esta Ley y el Código Orgánico Procesal Penal establecen para los o las Fiscales
del Ministerio Público de Proceso, cuando se esté en presencia de presuntos hechos punibles que afecten el
ambiente.

2. Ejercer la acción civil derivada de los delitos ambientales, de conformidad con las leyes.
3. Dirigir o realizar, según el caso, las investigaciones penales ambientales y las diligencias efectuadas por los órganos
policiales competentes; supervisar la legalidad de las actividades correspondientes y disponer todo lo referente a la
adquisición y conservación de los elementos de convicción.
4. Solicitar ante el órgano jurisdiccional competente las medidas precautelativas necesarias para eliminar un peligro,
interrumpir la producción de daños al ambiente o a las personas, o evitar las consecuencias degradantes del hecho que
se investiga.
5. Realizar, conforme a la ley y reglamentos correspondientes, servicios de guardería
ambiental. 6. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.

Sección Octava: De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público con Competencia
en Materia Indígena

Definición
Artículo 48. Son Fiscales del Ministerio Público con Competencia en Materia Indígena, aquellos o aquellas a quienes
corresponda el ejercicio de las respectivas acciones o recursos, con ocasión de la violación de los derechos y garantías
constitucionales de los o las integrantes de los pueblos y comunidades indígenas, en el curso de procedimientos
administrativos, civiles o laborales.

Requisitos
Artículo 49. Para ser Fiscales del Ministerio Público con Competencia en Materia Indígena se
requiere: 1. Ser indígena y poseer suficientes conocimientos en la materia indígena.

2. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de esta Ley, con excepción de lo previsto en los numerales 2 y
9.
Deberes y atribuciones
Artículo 50. Son deberes y atribuciones de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público con Competencia en Materia
Indígena, los siguientes:
1. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad penal, civil o administrativa de
las personas o instituciones, según sea el caso que, por acción u omisión, violen o amenacen los derechos
colectivos o individuales de uno o más pueblos y comunidades indígenas o de alguno de sus miembros.
2. Investigar los hechos punibles cometidos con la participación de indígenas o en contra de éstos.
3. Ejercer la acción penal, en los términos y condiciones establecidos en la Ley que rige la materia y el Código Orgánico
Procesal Penal, preservando siempre la integridad cultural y los derechos reconocidos a los pueblos y comunidades
indígenas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás instrumentos legales nacionales e
internacionales.
4. Solicitar las medidas cautelares o la cesación, modificación o sustitución de las mismas o de las sanciones acordadas,
procurando en caso de medida privativa de libertad, el cumplimiento de esta última dentro del hábitat indígena.
5. Interponer los recursos pertinentes de acuerdo con la ley.

6. Recibir y tramitar las denuncias sobre infracciones de carácter administrativo o civil contra
indígenas. 7. Solicitar y aportar pruebas, y participar en su deposición conforme a lo previsto en la ley.

8. Velar por el cumplimiento de las funciones de la policía de investigación y demás órganos auxiliares de administración
de justicia.

9. Asesorar a la víctima y a los familiares de ésta durante la conciliación, cuando así le sea solicitado.
10. Ejercer en general todas aquellas atribuciones que esta Ley y el Código Orgánico Procesal Penal establecen para
los Fiscales de Proceso, cuando se esté en presencia de presuntos hechos punibles donde intervenga uno o más
indígenas.
11. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.

Sección Novena: De los Fiscales o las Fiscales Auxiliares del Ministerio Público

Definición
Artículo 51. Son Fiscales Auxiliares del Ministerio Público, aquellos o aquellas a quienes se les atribuye la función de
asistir a los fiscales o las fiscales principales del Ministerio Público, a los cuales están subordinados funcionalmente.

Requisitos
Artículo 52. Para ser Fiscal Auxiliar del Ministerio Público se requiere:

1. Ser mayor de veinticinco años de edad.


2. Poseer suficientes conocimientos en materias jurídicas vinculadas con el ejercicio del cargo al cual va a optar.
3. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de esta Ley, con excepción de lo previsto en los numerales 2, 9
y 10.

Deberes y atribuciones
Artículo 53. Son deberes y atribuciones de los Fiscales o las Fiscales Auxiliares del Ministerio Público:
1. Realizar actuaciones de investigación e intervenir en todos los actos de la fase preparatoria e intermedia del
proceso penal.
2. Intervenir en los procedimientos especiales establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal, y demás leyes, salvo en
los procedimientos en los juicios contra el Presidente o la Presidenta de la República o altos funcionarios o funcionarias
del Estado y en los de extradición. En cuanto a la aplicación del procedimiento abreviado, para la presentación del
aprehendido o aprehendida ante el juez o la jueza de control, solo podrá actuar en caso de delitos flagrantes.
3. Elaborar escritos, recursos o acciones judiciales.

4. Revisar el estado de las causas en que esté interviniendo el Ministerio Público, y realizar las actuaciones
correspondientes, dentro del ámbito de sus atribuciones.
5. Rendir cuenta mensual al o la Fiscal Principal y en la oportunidad que este último o esta última la requiera, de todas las
actuaciones cumplidas.
6. Intervenir en las acciones de amparo, referidas a la libertad y seguridad personal
7. Colaborar con el Fiscal o la Fiscal Principal en la supervisión del desempeño del personal subalterno del despacho de
adscripción.
8. Las demás que les asignen las leyes o las resoluciones que dicte el Fiscal o la Fiscal General de
República. Abogados y abogadas adjuntos

Artículo 54. El Ministerio Público tendrá a su servicio abogados adjuntos o abogadas adjuntas, quienes se considerarán
funcionarios o funcionarias de carrera, una vez que ingresen al Ministerio Público por concurso. El Fiscal o la Fiscal
General de la República o quien haga sus veces, cuando lo estime conveniente, dispondrá la colaboración de los abogados
adscritos o las abogadas adscritas a una dependencia con cualquiera de las otras.
DE LOS DEBERES, PROHIBICIONES Y DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS O LAS FUNCIONARIAS DEL
MINISTERIO PÚBLICO

Ejercicio del cargo


Juramentación
Artículo 81. Los fiscales o las fiscales y demás funcionarios o funcionarias del Ministerio Público, así como los
delegados o delegadas especiales, antes de entrar en el ejercicio de sus funciones, prestarán juramento de cumplir
fielmente la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes y los deberes inherentes al cargo ante el
Fiscal o la Fiscal General de la República o la autoridad del Ministerio Público que éste o ésta designe.
En este último caso, del acta de juramentación se remitirá copia certificada al Fiscal o la Fiscal General de la República, o
quien haga sus veces.

Inventario
Artículo 82. Los fiscales o las fiscales y demás funcionarios o funcionarias que tengan a su cargo una dependencia, al
tomar posesión del cargo y al cesar definitivamente en sus funciones, deberán recibir o entregar la oficina, mediante un
acta, y elaborar, además, según el caso, un inventario, un estado de las cuentas y un índice del archivo, de los libros,
documentos y expedientes que demuestren el estado general de la dependencia.
El funcionario o la funcionaria entrante tendrá derecho a formular las observaciones que considere pertinentes al acta de
entrega y a los respaldos que la conforman, dentro de los noventa días siguientes a la recepción de la dependencia. De
dicha acta se remitirá un ejemplar al órgano auditor interno, otro a la Dirección de Administración y se conservará un
tercero en la oficina respectiva.

Residencia
Artículo 83. Los fiscales o las fiscales del Ministerio Público residirán en el lugar del ejercicio de sus atribuciones o en el
área suburbana inmediata.
Sólo podrán ausentarse por algunas de las causales constitutivas de faltas temporales, conforme al artículo 57 de esta Ley
y por razones de servicio debidamente justificadas y autorizadas por el Fiscal o la Fiscal Superior. Las autorizaciones que
al respecto requieran los fiscales o las fiscales superiores serán otorgadas por el director o directora de adscripción.
Si se ausentaren sin existir alguna de las circunstancias anteriores, podrán ser sancionados o sancionadas
disciplinariamente por el Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus veces, de conformidad con lo
dispuesto en el Título IX de esta Ley.

Asistencia
Artículo 84. Los fiscales o las fiscales o funcionarios o funcionarias del Ministerio Público deberán concurrir a su oficina
los días laborables, cuando estén de guardia o sean requeridos por razones de servicio.
Actuaciones
Artículo 85. Los fiscales o las fiscales del Ministerio Público llevarán un registro donde harán constar sus actuaciones
diarias, el cual firmarán cada día al finalizar su labor, salvo casos de fuerza mayor.

Informe
Artículo 86. Los fiscales o las fiscales del Ministerio Público presentarán mensualmente al Despacho del Fiscal o la
Fiscal General de la República, o por quien haga sus veces, un informe de sus actividades; y en los primeros quince días
del mes de enero de cada año, un resumen de las actividades del año anterior y las observaciones y sugerencias que
consideren útiles para el mejoramiento del servicio y de la administración de justicia.
Los fiscales o las fiscales del Ministerio Público presentarán dichos informes a través de los o las fiscales superiores de la
circunscripción judicial respectiva. Cuando se trate de los o las fiscales superiores se presentará ante su dirección de
adscripción.

Incompatibilidad
Artículo 87. Los cargos de los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público son incompatibles con el desempeño de
cualquier otro cargo, profesión o actividad pública o privada, excepto las académicas, accidentales, asistenciales o
docentes. Corresponde al Fiscal o a la Fiscal General de la República valorar y apreciar tales circunstancias. La
designación en el cargo accidental de Delegado o Delegada Especial, no inhabilita a la persona para el libre ejercicio de la
profesión de abogado o abogada.

Abstención
Artículo 88. Los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público se abstendrán de adelantar opinión no autorizada
respecto de los asuntos que estén llamados a conocer.

Prohibición
Artículo 89. Los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público no podrán separarse del ejercicio del cargo, sino por
motivos debidamente justificados y mediante licencia. En ningún caso podrán hacerlo antes de que el sustituto tome
posesión.

Licencia
Artículo 90. Los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público tienen derecho a licencias, cuyo régimen se regirá por
lo establecido en el Estatuto de Personal del Ministerio Público.

Vacaciones
Artículo 91. Los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público tendrán derecho al disfrute de vacaciones anuales
remuneradas, en la siguiente proporción:
Durante los primeros cinco años de servicios, gozarán de treinta días continuos; de seis a diez años de servicios, gozarán
de cuarenta días continuos; y por más de diez años de servicios, gozarán de cuarenta y cinco días continuos. Estos lapsos
podrán modificarse en beneficio de los funcionarios o las funcionarias del Ministerio Público cuando así lo decida el
Fiscal o la Fiscal General de la República o cuando el Ejecutivo Nacional introduzca odificaciones al régimen de
vacaciones de sus funcionarios, siempre que éste sea más favorable que el establecido para el organismo.

Jubilación
Artículo 92. Los fiscales o las fiscales y los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público tienen derecho a la
seguridad social, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social y demás leyes que regulan la materia.
Ley Orgánica del Poder Ciudadano
Artículo 1. El Poder Ciudadano forma parte del Poder Público Nacional y se ejerce por el Consejo Moral Republicano, el
cual es su órgano de expresión, integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General de la
República y el Contralor o Contralora General de la República.
Artículo 2. Son órganos del Poder Ciudadano la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público y la Contraloría General de
la República; uno o una de sus titulares será designado o designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente
o Presidenta por período de un (1) año, pudiendo ser reelecto o reelecta.
Artículo 3. El Poder Ciudadano es independiente de los demás Poderes Públicos y, en consecuencia, no podrá ser
impedido ni coartado en el ejercicio de sus funciones por ninguna autoridad. Los órganos que integran el Poder Ciudadano
gozan de autonomía funcional, financiera y administrativa.
Artículo 4. Dentro del presupuesto general del Estado se asignará una partida anual variable para el funcionamiento del
Consejo Moral Republica.
Artículo 5. Los actos, disposiciones y resoluciones que dicte el Consejo Moral Republicano estarán dirigidos tanto a los
funcionarios públicos como a los particulares, con excepción de aquellos actos que tengan contenidos sancionatorios.
Artículo 6. En el ejercicio de la atribución contenida en el numeral 1 del artículo 10 de la presente Ley, se entenderá por
ética pública el sometimiento de la actividad que desarrollan los servidores públicos, a los principios de honestidad,
equidad, decoro, lealtad, vocación de servicio, disciplina, eficacia, responsabilidad, transparencia y pulcritud; y por moral
administrativa, la obligación que tienen los funcionarios, empelados y obreros, de los organismos públicos, de actuar
dando preeminencia a los intereses de Estado por encima de los intereses de naturaleza particular o de grupos dirigidos a
la satisfacción de las necesidades colectivas.

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