Habeas Data
El habeas data en sus primeros inicios por América ocurrió en Estados Unidos
de Norte América en donde existió el Privacy Act 31 de diciembre de 1974, esta
se encargaba de ayudar a regular la protección de la privacidad de los
ciudadanos, con esto se pretendía llevar de manera mas eficaz el control y
veracidad de la información de cualquier ciudadano.
En el Ecuador en el año de 1996 apareció publicada por primera vez en la
Constitución Política del año en mención en el Registro Oficial No. 969 con
fecha que data del 18 de junio de 1996 para ser precisos, en la sección II “De
las Garantías de los Derechos”, Párrafo III “Del Hábeas Data”, definiéndolo en
su artículo treinta de la siguiente manera:
“Toda persona tiene derecho a acceder a los documentos, banco de datos e
informes que sobre si misma o sobre sus bienes consten en entidades públicas
o privadas, así como a conocer el uso que se haga de ellos y su finalidad.
Igualmente, podrá solicitar ante el funcionario o juez competente la
actualización, rectificación, eliminación o anulación de aquellos sí fueren
erróneos o afectaren ilegítimamente sus derechos. Se exceptúan los
documentos reservados por razones de seguridad nacional.” (Constitución
Politica del Ecuador, 1996)
Desde ahí, se redactó una norma de amplio contenido, la cual protegía en
primer lugar el derecho a ser informado sobre sí mismo y sus propios bienes y
a su vez, a conocer el uso que se les dan a estos datos que son obtenidos y
cual seria su finalidad, estos mismos pueden ejercerlos en las entidades tanto
publicas como privadas.
Según el orden terminológico proviene del latín compuesto de dos términos, el
primer vocablo “Hábeas” significa “Conserva o Guarda” y el segundo vocablo
Data que significa “Fecha o Dato”. Es decir que, el significado es “Guardar el
dato”, entonces quiere decir que se interpretaría como guardar o proteger de
manera segura la información que ha sido proporcionada por el ciudadano.
La acción de Habeas data es una acción jurisdiccional materia de derecho, esta
acción es presentada de manera constitucional con la cual se pretende que
cualquier persona pueda ejercer su derecho para solicitar y obtener información
que exista acerca de su persona, así como también puede solicitar su
eliminación o corrección si esta llegase a ser falsa o estuviera desactualizada.
Esta acción puede aplicarse a información que ha sido almacenada en
registros de base de datos o banco de datos de cualquier índole, así como en
instituciones públicas o privadas también en los registros informáticos.
En su naturaleza jurídica el habeas data a la presente fecha y con la normativa
constitucional vigente es legalmente aplicable, el habeas data es una acción de
garantía la cual protege determinados derechos constitucionales.
La naturaleza jurídica del habeas data es en sí, la de ser una acción, con la
cual nace un proceso de índole constitucional, mismo que termina mediante
resolución judicial, determinado bajo condiciones específicas y este puede ser
objeto de apelación según la jerarquía.
Según la doctrina: “erróneamente se lo ha calificado como un recurso, pero
más bien se la encajaría como una acción concreta y precisa, ya que, a
diferencia del amparo constitucional, el habeas data viene protegiendo
derechos constitucionales puntuales”. (alvear, 2008)
Se podría decir que el objeto principal del habeas data es el de proteger al
ciudadano ante la obtención ya sea personal o electrónica de sus datos y así
también brindarle un amparo o defensa por la vía procesal, ya sea que esta se
suscite por discriminación o abuso/violación de sus derechos fundamentales
que se suscitaren producto de una divulgación de información. Así también se
busca proteger los derechos fundamentales de tercera generación y en estos
derechos podemos encontrar el habeas data como acción idónea y eficaz con
la cual se busca hacer que se respete el derecho a la privacidad e intimidad
que puedan ser objeto de posibles violaciones.
El sujeto activo es la persona natural o jurídica, que desea precautelar y
salvaguardar su información de situaciones jurídicamente protegidas y el sujeto
pasivo vendría siendo los bancos de datos en donde consten la información ya
sea pública o privada.
De todo lo antes mencionado podemos decir que el habeas data no es más
que una acción la cual tiende proteger a las personas contra datos o
calificaciones erróneas que consten en registros públicos o privados, que
puedan llegar a perjudicarle de cualquier manera.
Los doctrinarios y tratadistas concuerdan en que:
o Que toda persona o ciudadano tiene derecho a acceder a la información
personal que se tenga sobre ella en alguna base o registro de datos
o Que deberían actualizarse las bases o registros de datos
desactualizados
o Que debe haber una rectificación de datos que han constado
erróneamente en las bases o registros
o Que debe primar la seguridad de la confidencialidad de la información
obtenida legalmente con la finalidad de evitar que esta llegue a parar a
manos de terceros
Con los puntos antes mencionados podemos llegar a la conclusión de que la
interpretación de los doctrinarios y de la norma, mediante su redacción nos
permite controlar la calidad de los datos, como acceder a ellos, nos brinda la
opción de corregirlos, o eliminarlos.
La constitución del ecuador vigente en su art. 92 en el capítulo de garantías
jurisdiccionales se estable que:
“Art. 92.- Toda persona, por sus propios derechos o como representante
legitimado para el efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a
acceder a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos
personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en
entidades públicas o privadas, en soporte material o electrónico.
Así mismo tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad,
el origen y destino de información personal y el tiempo de vigencia del archivo
o banco de datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales
podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o de la
ley.
La persona titular de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo
al archivo, así como la actualización de los datos, su rectificación, eliminación o
anulación. En el caso de datos sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado
por la ley o por la persona titular, se exigirá la adopción de las medidas de
seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta podrá acudir a la
jueza o juez.
La persona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados”. (CRE,
2008)
Entonces la redacción de la constitución de la república del ecuador 2008 en su
art. 92 y los criterios antes expuestos coinciden en que el habeas data brinda a
las personas el derecho a conocer sobre la existencia de los datos, acceder y
conocer su uso, actualización, rectificación, y anulación o eliminación de los
mismos que reposen en la base de datos de entidades públicas o privadas.
Como podemos evidenciar el bien jurídico objeto de protección de nuestra
constitución es la intimidad o privacidad de las personas, ya que estos
constantemente pueden ser victimas de ataques o divulgación de los datos
mediante las redes de computación.
El doctrinario José García Falconi en su obra “Manual de Practica Civil”,
considera y expone que los bienes o derechos que precautela el habeas data
son:
“El derecho a la intimidad
El derecho a la imagen
El derecho a la información
El derecho al honor
El derecho a la identidad
El derecho a la libre elección sexual” (falconi, 2003)
Este derecho nace en el mismo momento en que los datos son incorporados a
la base de datos de una entidad publica o privada y se puede plantear este
recurso en cualquier momento que la persona considere que sea necesario
interponerlo si evidencia que su información ha sido vulnerada, ya que en
nuestra legislación no existe plazo alguno para la interposición del mismo.
En el art. 86 No. 2 se estable la competencia que dice lo siguiente:
“2. Será competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la
omisión o donde se producen sus efectos, y serán aplicables las siguientes
normas de procedimiento:
a) El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases
e instancias.
b) Serán hábiles todos los días y horas.
c) Podrán ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin
necesidad de citar la norma infringida. No será indispensable el patrocinio de
un abogado para proponer la acción.
d) Las notificaciones se efectuarán por los medios más eficaces que estén al
alcance del juzgador, del legitimado activo y del órgano responsable del acto u
omisión.
e) No serán aplicables las normas procesales que tiendan a retardar su ágil
despacho.
3. Presentada la acción, la jueza o juez convocará inmediatamente a una
audiencia pública, y en cualquier momento del proceso podrá ordenar la
práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas. Se presumirán
ciertos los fundamentos alegados por la persona accionante cuando la entidad
pública requerida no demuestre lo contrario o no suministre información. La
jueza o juez resolverá la causa mediante sentencia, y en caso de constatarse la
vulneración de derechos, deberá declararla, ordenar la reparación integral,
material e inmaterial, y especificar e individualizar las obligaciones, positivas y
negativas, a cargo del destinatario de la decisión judicial, y las circunstancias
en que deban cumplirse.
Las sentencias de primera instancia podrán ser apeladas ante la corte
provincial. Los procesos judiciales sólo finalizarán con la ejecución integral de
la sentencia o resolución.
4. Si la sentencia o resolución no se cumple por parte de servidoras o
servidores públicos, la jueza o juez ordenará su destitución del cargo o empleo,
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar. Cuando sea
un particular quien incumpla la sentencia o resolución, se hará efectiva la
responsabilidad determinada en la ley.
5. Todas las sentencias ejecutoriadas serán remitidas a la Corte Constitucional,
para el desarrollo de su jurisprudencia”. (CRE, 2008)
¿Quiénes pueden presentar esta acción?
o Personales naturales
o Personas jurídicas
o Nacionales o Extranjeras
o Padres tutores o curadores en nombre de sus representados
o El representante legal de una persona jurídica y;
o Los herederos de una persona difunta
En el CASO No. 55-14-JD, “Una persona presenta acción de hábeas data y
solicita la rectificación de sus datos en el Sistema Integral Informático de la
Policía Nacional (SIIPNE). Se niega la garantía en dos instancias por
considerar que no se ha demostrado la violación de derechos. La sentencia
analiza la acción de hábeas data cuando se trata de un registro de homónimos,
revierte la regla jurisprudencial que obligaba a demostrar un daño o perjuicio
para la procedencia de la acción y dispone la rectificación de datos como
reparación integral”. (55-14-JD/20, 2020)
Con la sentencia No. 55-14-JP de la Corte Constitucional podemos evidenciar
que se representa un avance significativo en la protección de los derechos de
privacidad y los de acceso a la información personal ya que con ella se elimina
la necesidad de demostrar un daño o perjuicio para presentar una acción de
hábeas data. Además, existe una reparación integral que viene siendo la
rectificación de datos. Esta sentencia es considerada como jurisprudencia
vinculante.
Llegamos a la conclusión que la Sentencia No. 55-14-JP de la Corte
Constitucional es un avance sumamente significativo para la protección de los
derechos de privacidad y acceso a la información personal. Con ella se elimina
la necesidad de demostrar un daño o perjuicio para poder presentar una acción
de hábeas data y a su vez se establece la rectificación de datos como
reparación integral. En la sentencia analizan los problemas jurídicos claves y
revoca decisiones previas, es así que se ordenan medidas de cumplimiento y
difusión de la sentencia con la finalidad de garantizar su correcta aplicación.
Habeas corpus
El habeas corpus está en la ley y en la constitución establecido como una
garantía jurisdiccional la cual tiene por objeto garantizar el derecho a la libertad
por acciones u omisiones las cuales tienden a mermarla, así también vela por
los derechos conexos de los cuales se desprenden de la libertad, la integridad
física, la salud, la vida y demás que se llegaren a contemplar.
A lo largo de la historia esta garantía jurisdiccional ha tenido un fortalecimiento
que se puede llegar a denominar como histórico, y así ha podido desarrollar
una clasificación y/o tipología que, en los tiempos sincrónicos, el habeas corpus
se ha visto ampliado en el ámbito de su aplicación.
Doctrinalmente encontramos que, según el criterio del Jurista ecuatoriano Galo
Blacio Aguirre, el Hábeas Corpus:
“se refiere al derecho de todo ciudadano detenido a comparecer inmediata y
públicamente ante la autoridad competente, en este caso el juez, para que sea
escuchado y posteriormente, mediante resolución se identifique si su arresto
fue o no legal y si debe permanecer bajo el estado de privación de libertad”.
(Blacio Aguirre, G & Quiroz Castro, D. , 2016)
En la legislación ecuatoriana, podemos hallar al habeas corpus que esta
señalado en dos cuerpos de nuestra jurisprudencia, en el primero lo
encontramos en la índole constitucional en nuestra carta magna; y la segunda
seria de índole legal como lo es la ley orgánica de garantías jurisdiccionales
(LOGJCC), en las normativas en contexto podemos encontrar referencias a las
diferentes clasificaciones que la doctrina nos ha señalado pero a su vez
también podemos evidenciar que aún a pesar de incluir ciertas referencias de
las clasificaciones se ignora la existencia de las demás tipologías o
clasificaciones que giran alrededor a esta garantía.
Según la doctrina y en virtud del alcance del contenido acerca del habeas
corpus se ha desarrollado una clasificación la cual ha sido la base para el
desarrollo de precedentes jurisprudenciales, en este sentido y de manera
resumida las clases de habeas corpus se clasifican de la siguiente manera:
Hábeas Corpus Reparador
Hábeas Corpus Correctivo
Hábeas Corpus Preventivo
Hábeas Corpus Traslativo
Hábeas Corpus Restringido
Hábeas Corpus Instructivo
Hábeas Corpus Innovativo
Hábeas Corpus Reparador: En esta clasificación del habeas corpus podemos
decir que es el tradicional-clásico; este únicamente procede ante la privación
de libertad ilegal – ilegitima y arbitraria, esta puede ser ordenada y ejecutada
por una autoridad particular o pública.
La Corte Constitucional del Ecuador, en reiteradas ocasiones, ha definido a
estos tres aspectos, en primer lugar, dentro de la sentencia No. 207-11-JH/20
ha señalado que una privación de libertad se considera -ilegal- cuando
contraría a los mandatos expresos contemplados en el ordenamiento jurídico,
misma que debe ser analizada desde el aspecto material y formal, es decir, que
la detención debe realizarse en juicioso cumplimiento de las circunstancias
establecidas en la Ley; y, con el cumplimiento del procedimiento establecido.
(SENTENCIA No. 207-11-JH / 20, 2020)
En la sentencia No. 207-11-JH/20, la corte constitucional del ecuador en
reiteradas ocasiones, ha señalado que una privación de libertad es considerada
ilegal cuando esta es contraria a mandatos debidamente contemplados en
nuestro ordenamiento jurídico, a su vez esta será planteada desde el aspecto
material y formal, entonces la detención debe realizarse debidamente desde el
cumplimiento de las circunstancias que la ley contemplare y con el
cumplimiento del procedimiento establecido. (SENTENCIA No. 207-11-JH / 20,
2020)
Hábeas Corpus Correctivo: Con esta garantía lo que se pretende no es
buscar la libertad, sino mas bien para proceder a corregir las acciones u
omisiones que se hayan menoscabado los derechos de las personas privadas
de libertad en su entorno carcelario, y a su vez se busca proteger y garantizar
los derechos conexos que deslindan del derecho a la libertad como lo son la
vida, la salud, la integridad física y demás que sean pertinentes.
En esta clasificación de habeas corpus no hace referencia únicamente a las
personas privadas de libertad de un centro carcelario nada más, sino que más
bien se centra en corregir cualquier forma de privación de libertad.
Hábeas Corpus Preventivo: “Procede únicamente en los casos que, pese
aun no concretarse la privación de libertad es un hecho cierto e inminente su
ejecución, siempre y cuando dicho acto contraríe las normas constitucionales y
legales. Es menester señalar que, como requisito general de esta clase de
Hábeas Corpus es imperante tener el conocimiento de que la privación de
libertad se va a generar como un hecho inevitable, es decir, que la invocación
de esta clase no puede fundarse sobre la base de suposiciones, teorías o
presunciones”. (Castro-Rojas, 2021)
Hábeas Corpus Traslativo: “También llamado (de pronto despacho), procede
para dar agilidad al trámite judicial o administrativo que tiende a mantener
indebidamente la privación de libertad de una persona, procede generalmente
en aquellos casos en los que ya existe una orden inmediata de libertad, y pese
a eso, no se la efectiviza, debido a retrasos burocráticos en la tramitología de
liberación”. (Huárac, 2017)
Hábeas Corpus Restringido. “Se lo considera como una clase de Hábeas
Corpus indirecto, porque no ataca llanamente a la privación de la libertad como
tal, sino que se enfoca en aquellas perturbaciones, incomodidades, obstáculos
y molestias, que la libertad de locomoción ambulatoria pueda sobrellevar,
siempre y cuando dichos actos sean irracionales y desproporcionados”.
(Mollinedo, 2019)
Hábeas Corpus Instructivo: “Esta clase de Hábeas Corpus es considerada
como la medida para garantizar los derechos de las personas que se
encuentran desaparecidas, la finalidad de su interposición no solo se centra en
garantizar la libertad, sino también en proteger el derecho a la vida, la
integridad física y más que todo busca incentivar al Estado para que fortalezca
los esfuerzos institucionales para la búsqueda y localización de las personas
desaparecidas”. (Díaz Palacios, M. J., & Herrera Sánchez, M. L., 2018)
Hábeas Corpus Innovativo: “Se considera como una clase de Hábeas Corpus
de carácter simbólico, que tiene por objeto activar la intervención jurisdiccional
para que en el caso particular del accionante no se vuelva a repetir en el futuro
las situaciones o actos que menoscabaron su derecho a la libertad, procede
aun cuando la amenaza o violación a la libertad hayan cesado”. (Valdez, 2019)
En el Ecuador tenemos al habeas corpus como una medida garantista, la cual
protege los derechos como lo son la libertad personal e integridad, este así
mismo cumple la función de ser un limitador de las actuaciones del estado, sus
funcionarios públicos y los entes privados y/o particulares que puedan llegar
afectar estos bienes jurídicos protegidos que en nuestra carta magna en su art.
89 señala que:
“La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad
de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o
ilegítima, por orden de autoridad pública o de cualquier persona,
así como proteger la vida y la integridad física de las personas
privadas de libertad”. (CRE, 2008)
¿Cómo sabemos que una detención es ilegal?
se entiende que una persona ha sido detenida ilegalmente en los siguientes
supuestos:
o Sino se actúa bajo los parámetros legales o los requisitos exigidos por la
ley para proceder a la detención por parte de las autoridades.
o Si la persona ha sido encarcelada en cualquier establecimiento o lugar
que no sea un centro de detención.
o Cuando una persona sigue detenida después de transcurrir del plazo
máximo establecido en la ley.
o Sino han respetado sus derechos constitucionales o el debido proceso.
En la constitución de la replica del ecuador del 2008 el principio de la libertad
esta reconocido en el capitulo sexto, Titulo de libertad en su art. 66 numeral 29,
la libertad física, personal, psíquica, moral y sexual además de la seguridad
personal estos términos no podrían darse el uno sin el otro ya que ambos se
complementan mutuamente y ejercen un rol de gran importancia en un Estado
Constitucional de Derechos y justicia.
El habeas corpus es una garantía constitucional.
Este es una garantía de acción mas no un recurso, ya que el termino de
recurso es utilizado para los medios impugnatorios los cuales son empleados
en las resoluciones administrativas o judiciales.
Los principios básicos del habeas corpus se basa en lo siguiente:
o Celeridad: el trámite se efectúa lo mas pronto posible;
o Informalidad: en este caso en particular no se exige el cumplimiento de
formalidades, ya que se aplica “no sacrificar la justicia por la omisión de
formalidades”.
o Bilateralidad: en la acción de habeas corpus se requiere la presencia de
ambas partes, tanto el detenido como la autoridad que ordena el arresto.
Existe una jurisprudencia de carácter vinculante por parte de la corte
constitucional, es así que da como resultado, que de las siete clases de habeas
corpus que encontramos en la doctrina, en el ecuador desde el año 2019, en
cinco clases de habeas corpus la corte emita un precedente jurisprudencial en
donde se detalla con exactitud los parámetros y lineamientos de aplicación de
cada uno de las clases de habeas corpus planteados.
¿Cuándo puede presentarse un hábeas corpus?
Este se presenta cuando existe una restricción o privación ilegal de libertad de
una persona, ya sea arbitraria o ilegitima, así también cuando la persona que
esta privada de la libertad sienta que su vida o integridad puede verse
amenazada por parte de una autoridad publica o cualquier persona.
Bibliografía
55-14-JD/20, C. C. (2020). (Hábeas data y rectificación de datos personales).
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Blacio Aguirre, G & Quiroz Castro, D. . (2016). Hábeas Corpus en la Legislacion Ecuatoriana.
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Díaz Palacios, M. J., & Herrera Sánchez, M. L. (2018). . Proceso de Hábeas Corpus y las Rondas
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