TEMA 4

La ciudad como espacio productivo y

como espacio social
 La ciudad como espacio productivo y
como espacio social
• La dinámica de las actividades económicas y sus
consecuencias en la organización espacial y social de
las ciudades.
– Fuentes de información que evalúan a las ciudades como
espacios productivos desde una perspectiva global.
– Urbanización, procesos metropolitanos y movilidad.
• La movilidad durante la Covid-19.
• Algunos ejemplos: los “frontier workers”.
– Movilidad y peatonalización de las ciudades.
– Sistemas y jerarquías urbanas.
– La estructuración espacial de una economía urbana.
– De la planificación estratégica al marketing urbano.
– La sostenibilidad en el Planeamiento Urbanístico español.
 Principales índices
• El Global Power City Index:
– considera 70 variables que agrupa en 6 dimensiones : economía, innovación (I+D) ,
interacción cultural, habitabilidad, medio ambiente y accesibilidad .
• El AT Kearney's Global Cities Index:
– mide la actividad empresarial, el capital humano, el intercambio de información,
experiencia cultural, y el compromiso político.
• El Global Financial Centres Index: [Link]
– mide las fortalezas financieras y crediticias.
• Los Global Urban Competitiveness Report (GUCR). El de 2019-2020: “The
World: 300 years of transformation into city”, de UN-Habitat:
– sistema de indicadores para medir la competitividad económica y sostenible de
más de 1.000 ciudades en el mundo.
• El Economist's Global City Competitiveness Index:
– con 31 indicadores de fortaleza económica: capital humano, eficacia institucional,
madurez financiera, atractivo global, capital físico, social y cultural y MA y riesgos.
• El Índice del Instituto Global McKinsey:
– Informe realizado en 2012 que proyectó la producción económica mundial de las
ciudades hasta el año 2025.
 Global Power City Index
Dominio 70 Indicadores Ejemplos de indicadores
• PIB nominal
ECONOMÍA 13 indicadores
• FTN entre las 500 mejores poblaciones de empleo total …
• número de investigadores universitarios entre las 200
INVESTIGACIÓN Y principales patentes industriales
8 indicadores
DESARROLLO • número de ganadores de premios mundiales (ciencia y
tecnología) ...
• número de conferencias internacionales
• número de sitios del Patrimonio Mundial (radio 100 km)
• número de museos
INTERACCIÓN CULTURAL 16 indicadores • número de estadios
• número de habitaciones en hoteles de lujo
• número de visitantes extranjeros
• número de estudiantes extranjeros …
• tasa de desempleo
• nivel de satisfacción de los empleados en sus vidas
• precios de alquiler
HABITABILIDAD 14 indicadores • asesinatos por millón de habitantes
• esperanza de vida
• variedad de tiendas minoristas
• variedad de restaurantes ...
• número de empresas certificadas ISO 14001
• % de energía renovable
MEDIO AMBIENTE 9 indicadores
• % de residuos reciclados
• nivel de emisiones de CO2 de la cubierta vegetal ...
• número de ciudades accesibles por número de vuelos
directo de pasajeros aéreos
• número de pistas de aterrizaje
ACCESIBILIDAD 10 indicadores
• densidad de estaciones de ferrocarril
• puntualidad y alcance de los precios de las redes de
transporte público, de los taxis ...
70 Indicadores
ECONOMÍA
13 indicadores

ACCESIBILIDAD INVESTIGACIÓN Y
9 indicadores DESARROLLO
8 indicadores

70 indicadores

14 indicadores
HABITABILIDAD

MEDIOAMBIENTE INTERACCIÓN CULTURAL

10 indicadores 16 indicadores

[Link]
[Link]
 Global Power City Index (2021)

GPCI Simulator: [Link]

Global Power City Index (2020)
 Dimensión económica del
Global Power City Index
1. Producto Interior Bruto nominal.
2. PIB per cápita.
3. Tasa de crecimiento del PIB.
4. Libertad económica.
5. Capitalización bursátil de las bolsas de valores.
6. Las 500 mejores empresas del mundo.
7. Empleo Total.
8. Empleados en empresas relacionadas con servicios.
9. Nivel salarial.
10. Disponibilidad de recursos humanos cualificados.
11. Variedad de opciones en el lugar de trabajo.
12. Tasa de impuesto empresarial.
13. Riesgo político, económico y empresarial.
Dimensión de investigación y desarrollo
del Global Power City Index
1. Número de investigadores.
2. Posicionamiento de sus universidades entre las mejores del mundo.
3. Gastos en I+D (investigación y desarrollo).
4. Número de estudiantes internacionales.
5. Número de académicos (desempeño académico).
6. Número de patentes.
7. Ganadores de los Premios de Ciencia y Tecnología.
8. Número de “startups”.
Dimensión de interacción cultural del
Global Power City
1. Número de conferencias internacionales.
Index
2. Número de eventos culturales de rango mundial.
3. Valor de la exportación de contenidos culturales.
4. Mercados de productos artísticos.
5. Atractivos turísticos.
6. Proximidad a lugares del “Patrimonio Mundial”.
7. Opciones de ocio nocturno.
8. Número de teatros.
9. Número de museos.
10. Número de estadios.
11. Número de habitaciones de hotel.
12. Número de habitaciones en hoteles de lujo.
13. Atractivo en opciones comerciales.
14. Atractivo en opciones de hostelería para cenar.
15. Número de residentes extranjeros.
16. Número de visitantes extranjeros.
Dimensión de habitabilidad del
Global Power City Index
1. Tasa de desempleo total.
2. Horas totales de trabajo realizado.
3. Flexibilidad laboral.
4. Alquiler de viviendas.
5. Nivel de precios.
6. Número de homicidios.
7. Riesgo económico de desastres naturales.
8. Esperanza de vida.
9. Libertad social e igualdad.
10. Riesgo para la salud mental.
11. Número de médicos.
12. Preparación para las TIC.
13. Número de tiendas al por menor.
14. Número de restaurantes.
Dimensión medioambiental del
Global Power City Index
1. Compromiso con la lucha contra el cambio climático.
2. Tasa de energía renovable.
3. Tasa de reciclaje de residuos.
4. Emisiones de CO2 per cápita.
5. Calidad del aire: densidad de partículas suspendidas en la atmósfera (SPM).
6. Nivel de confort de la temperatura.
7. Calidad del agua.
8. Cobertura de espacios verdes.
9. Satisfacción con la limpieza urbana.
Dimensión de accesibilidad del
Global Power City Index
1. Conexiones con otras ciudades con vuelos directos internacionales.
2. Flujos de carga internacional.
3. Número de pasajeros por vía aérea.
4. Número de llegadas y salidas de naves aéreas en los aeropuertos.
5. Densidad de estaciones de ferrocarril.
6. Uso del transporte público.
7. Tiempo de desplazamiento para acceder a los aeropuertos.
8. Tiempo de desplazamiento en la movilidad laboral (commuting).
9. Congestión del tráfico.
10. Facilidad de movilidad en taxi o bicicleta.
2021 Clasificación multidimensional según
funciones del Global Power City Index
2020
Clasificación multidimensional según funciones
del Global Power City Index 2018
ECONOMÍA INVESTIGACIÓN Y INTERACCIÓN HABITABILIDAD MEDIOAMBIENTE ACCESIBILIDAD
DESARROLLO CULTURAL
 Clasificación multidimensional según
actores del Global Power City Index (2018)
2021
2020
13

Madrid

25
Chicago
[Link]
Global Power City Index 2018
 “And the winner is …” ¡Londres!
• Londres es, por décimo año consecutivo, evaluada como la ciudad
más atractiva de todas las metrópolis globales.
• Su puntuación aumenta, incluso después del referéndum del Brexit.
• La ciudad británica destaca con suficiencia en la parte superior de la
clasificación.
• En la función de interacción cultural, Londres ha mantenido su primer
puesto en la clasificación por 14º año consecutivo desde que se inició
el GPCI en 2008.
• También logra entrar en el top 3 de 12 de los 16 indicadores en
interacción cultural, fortaleciendo aún más su condición de líder
indiscutible en el ámbito de la cultura.
• De todos los indicadores, la ciudad también mejora en las puntaciones
más flojas, durante estos últimos años: alquiler de viviendas y nivel de
precios.
• En habitabilidad sube desde el puesto 17º en 2017, al 11º en 2018, al
10º en 2020 y al puesto 6º en 2021).
Global Power City Index 2021
Economía Invest. & Desarro. Interacción cultural Habitabilidad Medioambiente Accesibilidad
Global Power City Index 2020
Economía Invest. & Desarro. Interacción cultural Habitabilidad Medioambiente Accesibilidad
Global Power City Index 2018
Economía Invest. & Desarro. Interacción cultural Habitabilidad Medioambiente Accesibilidad
 Global Power City Index 2021
• Las 5 ciudades principales: Londres, Nueva York, Tokio, París y Singapur
permanecen sin cambios desde 2016.
• Algunas ciudades de América del Norte que obtuvieron, en el pasado
puntuaciones más altas, debido a los buenos resultados en Economía y
Medio Ambiente, caen en los últimos años (Chicago, San Francisco y
Boston).
• También muchas ciudades europeas mantienes sus posiciones con
pequeñas alteraciones de orden.
• Por otro lado, las ciudades asiáticas de Tokyo y Singapur se mantienen en el
ranking, ya que las funciones en las que anteriormente eran fuertes
continuaron reforzándose,
• Otras ciudades asiáticas, como Beijing y Shanghai, recuperan algunas
posiciones perdidas, desde 2018.
• Se observa una caída en el ranking de varias ciudades de América del Sur y
África.
• En 2020, el evento más importante fue la propagación de la pandemia de
coronavirus (COVID-19), que fue declarada pandemia mundial en marzo por
la OMS.
• Llama la atención las caídas de Madrid y Barcelona por la crisis económica
del 2007 y su vigorosa recuperación en los últimos años.
 Global Power City Index 2020
• La COVID-19 tuvo un impacto de amplio alcance en las redes económicas
y en los estilos de vida de las ciudades, como consecuencia del
confinamiento, prohibición de viajar y demás restricciones del movilidad
de las personas.
• En la encuesta del 2020 (realizada en el mes de agosto) la influencia de la
pandemia de COVID-19 se reflejó en varios indicadores, como “Flexibilidad
del lugar de trabajo” y “Satisfacción con la higiene urbana”.
• Con la consiguiente transición al trabajo remoto, la velocidad de internet
fue un factor añadido a la “Variedad de opciones de lugar de trabajo”.
• Además de estos cambios, se incorporaron indicadores nuevos, tales como
“Calidad del aire”, “Cantidad de llegadas y partidas de vuelos” y “Facilidad
de movilidad en taxi o bicicleta”.
• Con otra encuesta independiente sobre los cambios del estilo de vida
urbana, surgieron algunos factores que se podrían añadir como criterios
nuevos en el proceso de evaluación del GPCI.
Posición
2018

Madrid

Chicago
 AT Kearney 2022, Informe de las Ciudades
Globales: ¿“Preparados para la tormenta”?
[Link]

• El Informe Readiness for the storm: the 2022

Global Cities Report (2022) de AT Kearney
explora los agudos desafíos e incertidumbres
que enfrentan muchos de los centros
m%E2%80%93the+2022+Global+Cities+[Link]/

urbanos más conectados e influyentes del

planeta.
• Se centra en analizar el papel de las
principales metrópolis internacionales en un
escenario global limitante tras la pandemia
de la Covid-19: una inflación superior a la
esperada en todo el mundo; la
desaceleración económica y las
repercusiones políticas en pleno desarrollo
del conflicto entre Rusia y Ucrania; todo ello
unido a una intensificación de los efectos
relacionados con el cambio climático.
• Esta situación se ha alcanzado en un
momento de intensa presión que requerirá
adaptación y cambio proactivo, para
asegurar que las ciudades sigan siendo
capaces de ofrecer alternativas factibles a la
vida de los ciudadanos del planeta.
 AT Kearney:
Informe las Ciudades Globales 2020
• El Informe de las Ciudades Globales: nuevas
[Link]

prioridades para un nuevo mundo (2020) de

AT Kearney proporciona una instantánea de
dónde se encontraban las ciudades cuando
entraron en la crisis de COVID-19.
• Al incorporar el Índice de Ciudades Globales
(GCI) y la Perspectiva de Ciudades Globales
(GCO), los resultados de este año revelan
una competencia cada vez mayor por el
estatus global y las perspectivas futuras en
un entorno cada vez más fragmentado y
volátil.
• El cambio más sorprendente en el GCI fue el
ascenso de Beijing para desplazar a Hong
Kong entre las 5 principales ciudades del
mundo, lo que sugiere el impacto de
combinar estabilidad y crecimiento con
inversiones agresivas en capital humano.
• En estas ciudades influyentes se analiza la
combinación correcta de factores que
ayudan a las organizaciones y las personas
que viven en ellas a prosperar .
 The top 30 cities in the Global Cities Index (2022)

[Link]
The top 26 cities in the Global Cities Index (2020)

[Link]
1c08735603fd?t=1608472416000
 Líderes según métricas individuales del
Global City Index (2022)

[Link]
El Índice de Centros Financieros Globales (GFCI 32)
• En la edición 32 (GFCI 32) se analizan 128 centros
financieros .
• Entre las 40 primeras posiciones, tres centros
financieros subieron 10 o más lugares y uno cayó
más de 10 lugares.
• Todos, menos uno de los centros entre los 40
principales, aumentaron su calificación en el
índice, y solo 11 cayeron en las calificaciones.
• En general, la calificación promedio de los centros
en el índice mejoró un 4,83 % desde GFCI 31,
recuperando las calificaciones promedio
registradas por última vez en GFCI 27 en marzo de
2020.
• Esto sugiere que aumenta la confianza en los
centros financieros, incluso a pesar del conflicto
entre Rusia y Ucrania , la inestabilidad económica
y energética, y la presión de la inflación.
• Los centros financieros rusos cayeron
considerablemente: Moscú 22 lugares, hasta el
puesto 73, y San Petersburgo 17 lugares, hasta el
puesto 114.
[Link]
The Global Financial Centres Index 32 (2022)
 Informe de Competitividad Urbana Global (GUCR)
• Investigación colectiva realizada por la Academia
China de Ciencias Sociales (CASS) y UN-Hábitat
orientada a la competitividad urbana sostenible,
los usos del suelo urbano y las finanzas urbanas.
• El proyecto está dirigido por Marco Kamiya y Ni
Pengfei, y cuenta con la participación de expertos
de CASS, UN-Habitat y reconocidos académicos en
los campos del urbanismo y la economía.
• A través de la investigación teórica y empírica, el
informe establece un sistema de indicadores para
medir la competitividad económica y la
competitividad sostenible de más de 1.000
ciudades en el mundo.
• Después del primer GUCR (2015-2016) publicado,
se elaboran otros tres más: el GUCR (2017-2018);
el GUCR (2018-2019), presentado en la sede de la
ONU durante su 74ª Asamblea General y este
último GUCR (2019-2020) con el título “El mundo:
300 años de transformaciones en la ciudad”.
[Link]
Urbanización, procesos metropolitanos
y movilidad
• La expansión física de los procesos de urbanización dan lugar a:
– La prolongación y desbordamiento de los cascos históricos de las ciudades.
– La ocupación con significativas discontinuidades espaciales del espacio rural y otros
núcleos de población de su entorno, con la superación de los límites
administrativos municipales.
• En los procesos metropolitanos se manifiesta la nueva condición de lo urbano
y la auténtica escala y organización de la ciudad real contemporánea.
• La ciudad metropolitana hay que entenderla como un ámbito unitario de
mercado de trabajo y vivienda, “un espacio de vida colectivo”.
• La variable fundamental para aproximarnos a la concreción de los fenómenos
metropolitanos es la movilidad de las personas que viven en ese espacio.
• Se pueden distinguir básicamente dos tipos de movilidad como factores para
la comprensión de la dimensión y alcance de los nuevos procesos urbanos:
– La movilidad residencial: aquellos cambios de residencia intermunicipales que no
signifiquen otros cambios en el “espacio de vida”. Los cambios de residencia en el
seno de los ámbitos metropolitanos constituyen movilidad residencial, mientras
que los restantes se considerarán movimientos migratorios.
– La movilidad residencia-trabajo (commuting).
Urbanización, procesos metropolitanos
y movilidad
• Extrema diversidad y heterogeneidad del universo metropolitano español,
tanto en lo que se refiere a su configuración espacial como en cuanto al grado
de madurez y complejidad de las áreas definidas.
• Configuración espacial del modelo metropolitano español:
– Modelo claramente dominante el de estructuras centralizadas, que parten de una
ciudad origen que “derrama” el crecimiento urbano por su entorno
– Otras formas de configuración, polinucleares o en red, añaden diversidad a los
modelos metropolitanos de ciudad en nuestro país.
• El grado de madurez y complejidad del fenómeno metropolitano, hecho que
en gran medida va ligado al tamaño del mismo, pero que examinado desde la
movilidad residencia-trabajo, permite matizar y sobre todo precisar los
términos de esa evolución y complejidad.
– Se pueden establecer una serie de fases, o estados de evolución, metropolitanos, desde las
áreas metropolitanas incipientes hasta las regiones metropolitanas.

– [Link]
La movilidad residencial en España

FUENTE: Movilidad y ciudad real: Dinámicas y cambios territoriales y

sociales en España
Flujos de movilidad residencia-trabajo (A) y residencial (B) en el área metropolitana de Valencia
Trabajan en su municipio de residencia Proceden del mismo municipio
Trabajan en otros municipios del Sector Proceden de otro municipio del Sector
Trabajan en Madrid capital Proceden de Madrid capital
Trabajan en otros Sectores, salvo Madrid Proceden de otros Sectores, salvo Madrid
 La movilidad residencia-trabajo
• La movilidad intermunicipal por razón de trabajo constituye un proceso en
continua expansión, que afecta cada vez a más personas, no sólo en términos
relativos sino sobre todo en valores absolutos.
• En el caso de Madrid, el hecho metropolitano se ha dilatado hasta traspasar las
fronteras administrativas y alcanzar las comunidades vecinas en todas las
direcciones.
– Los madrileños se mueven cada día en espacios más amplios, recorriendo
desde su casa a su puesto de trabajo decenas de kilómetros.
– El incremento de las distancias que recorren a diario se deben a:
• La expansión urbanística , podríamos decir “explosión”, y de las
infraestructuras de transporte asociadas a ella.
• La desconcentración de la actividad económica.
– También está variando el tipo de viaje: a los mayoritarios viajes periferia-
centro se unen ahora otros en sentido contrario (desde Madrid capital hacia
sucesivas coronas del área metropolitana), incluso una no desdeñable
proporción de viajes que no tienen por origen o destino la capital.
Los 50 sectores urbanos con más de 10.000 empleos
en la Comunidad de Madrid 2016
Caracterización de la movilidad residencia-trabajo, 2016

FUENTE: Atlas de la movilidad residencia-trabajo

en la Comunidad de Madrid, 2017
 Puestos de trabajo cubiertos con
trabajadores externos.
Municipios y distritos de Madrid, 2016

FUENTE: Atlas de la movilidad residencia-trabajo

en la Comunidad de Madrid, 2017
 Puestos de trabajo cubiertos
por residentes en el
municipio o distritos, 2016

FUENTE: Atlas de la movilidad residencia-trabajo

en la Comunidad de Madrid, 2017
 La movilidad presenta relevantes desequilibrios

FUENTE: TORRADO, José Manuel (2018) “Género y commuting en las regiones urbanas andaluzas”. Revista Internacional de Sociología.
Carboni, A., Pirra, M., Costa, M., Kalakou, S. (2021). “Gender
perceptions of active mobility: Insights from three European cities.”
European Transport - Trasporti Europei (85).
 Mobiliscope:
la movilidad de la región de París
[Link]
[Link]
 La movilidad durante la COVID-19
• Estudio de movilidad realizado con Big Data.
• Su objetivo era caracterizar la movilidad a nivel nacional, de
comunidad autónoma, provincial y local, como apoyo a las labores
de seguimiento de la evolución de la enfermedad, para evaluar la
efectividad de las medidas de restricción de la movilidad
adoptadas, así como para apoyar la toma de decisiones durante
esta etapa de pandemia por la COVID-19.
• En el análisis se compara la movilidad diaria respecto a la de una
semana tipo equivalente previa a la crisis. Se ha elegido la semana
del 14 al 20 de febrero de 2020, que tuvo un comportamiento
normal de movilidad, al no tener ningún día festivo en ninguna
comunidad autónoma.
– Estos resultados del estudio son actualizados diariamente. La
información disponible cada día corresponde a los datos reales de
movilidad de 3 días anteriores, el tiempo necesario para la disposición
y tratamiento de los datos.

[Link]
La movilidad durante la COVID-19 en la
provincia de Madrid

[Link]
La movilidad durante la COVID-19 en el
municipio de Madrid

[Link]
Total de viajeros en modos de transporte colectivo1 y
en transporte público colectivo urbano en España

1: Carretera, ferroviario, marítimo y aéreo

 La movilidad en el área Metropolitana
de Barcelona, 2020

En la publicación de resultados se han tenido en cuenta las exigencias de precisión que

establece Eurostat y que ha adoptado el Idescat. Los datos son fiables y se pueden publicar
cuando la estimación de la celda tiene un mínimo de 20 observaciones muestrales y la tabla
tiene un mínimo del 60% de las celdas con valores válidos.
Del 29 de setembre al 2 de desembre de 2020.
 Mobilidad en el área Metropolitana de
Barcelona, 2020

Mobilitat en dia feiner de la població de

setze anys i més resident a l’àmbit del
sistema integrat de mobilitat
metropolitana de Barcelona (SIMMB) per
a l’any 2020.
La movilidad en el área Metropolitana
de Barcelona
La movilidad en el área Metropolitana
de Barcelona
La movilidad en el área Metropolitana de
Barcelona
La movilidad durante la COVID-19 en el
área Metropolitana de Barcelona
La movilidad durante la COVID-19 en el área
Metropolitana de Barcelona
 Movilidad en
espacios rurales
Características estructurales de la movilidad
rural en la víspera de la pandemia:
• intensidad absoluta
• elevada intensidad per cápita
• saldo positivo por el predominio de
• las entradas
• importante movilidad intraáreas pero
mayor importancia relativa de los
movimientos largos, es decir, entre áreas
de movilidad distintas.
Durante la pandemia, la caída de la
movilidad ha sido similar, en términos
relativos, a la de las áreas urbanas en las
direcciones de salida y entrada, pero el
declive de la movilidad intraáreas ha sido
algo menos pronunciado que en las áreas
urbanas.
FUENTE: ESCOLANO-UTRILLA, S. y ESCALONA-ORCAO, A. I.
(2022). “La movilidad rural. Un estudio piloto de su
estructura y de los efectos de la pandemia de la COVID-19
mediante datos de telefonía móvil”.
 Movilidad en
espacios rurales
• Los datos de telefonía móvil indican
patrones espaciales de la movilidad
cotidiana en el medio rural, caracterizados
por el predominio de desplazamientos que
son en general de corto recorrido, gran
parte de los cuales se realizan dentro del
área de movilidad de origen, o sobre
movilidad interáreas.
• Tienen como destino a los centros
funcionales próximos y con retorno en el
día.
• Este modelo se replica en el territorio
formando una red continua, pero con
densidades y niveles jerárquicos
diferenciados.

FUENTE: ESCOLANO-UTRILLA, S. y ESCALONA-ORCAO, A. I.

(2022). “La movilidad rural. Un estudio piloto de su
estructura y de los efectos de la pandemia de la COVID-19
mediante datos de telefonía móvil”.
Movilidad residencia-trabajo en el A.M. de Barcelona, 2001

Origen y destino
en la ciudad central
[Link]
11/01-CyTET%[Link]
Movilidad residencia-trabajo en el A.M. de Barcelona, 2001

Origen y destino en la corona

del área metropolitana
[Link]
11/01-CyTET%[Link]
Flujos de movilidad residencia-trabajo en
el área metropolitana de Bilbao, 2001
[Link]
Movilidad residencia-trabajo en el A.M. de Málaga-Marbella, 2001

[Link]
Movilidad en los municipios de
Málaga-Marbella

[Link]
Movilidad en los municipios de Almería-El Ejido

[Link]
Movilidad en los municipios de la Bahía de Algeciras

[Link]
 San Roque
La Línea de la
Concepción
Los Barrios

GIBRALTAR

Algeciras
 El Estrecho de Gibraltar como eje
de simetría de paisajes y ciudades
©Felipe Hernando

10 km
Los “frontier workers” de Gibraltar
• Gibraltar tiene una de las
tasas de desempleo más
bajas del mundo,
después de Qatar. 1,7 España
1,5 4,4
• En la “Roca” hay 2,9 Otros británicos
aproximadamente unos Portugal
28.000 empleos. 4,9 Rumanía
• De ellos, unos 15.000 Italia
corresponden a Polonia
trabajadores que cruzan Hungría
a diario la frontera. El 17,9
61,5
Alemania
brexit podría afectarles Irlanda
muy duramente. Francia

• De estos “frontier Eslovaquia

Bulgaria
workers”, el 61,5% (más
Holanda
de 8.000) son españoles.
Otros

[Link]
 El Estrecho de Gibraltar como eje
de simetría de paisajes y ciudades
©Felipe Hernando

10 km

68.125 £ (2018)
 Cifras oficiales de los empleados
transfronterizos en Ceuta y Melilla
• En Ceuta, al Ministerio de Trabajo le constan
1.403 empleados marroquíes (de los 2.688
extranjeros afiliados a la Seguridad Social que
apunta la Delegación del Gobierno en Ceuta).
• En Melilla hay registrados oficialmente 1.951.
• Sin embargo, la gran mayoría son trabajadores
irregulares.
– Se estima que cada día cruzan el Tarajal de
20.000 a 25.000 personas con fines laborales.
Frontera de Ceuta con Marruecos
Barrio de El Príncipe (Tarajal)
Mujeres en el paso por “El Tarajal”
Polígono industrial de “El Tarajal”
1

3
2

4
La movilidad y las restricciones de
tráfico en el centro de las ciudades
Modelo conceptual Madrid 360
 ¿Hay alternativas?

El Proyecto Estratégico para el Centro de Madrid realizado por iniciativa del Ayuntamiento, ha constituido la oportunidad de ensayar un nuevo enfoque de
urbanismo capaz de afrontar los desafíos derivados de globalización, cambio climático y transformación social a partir de la transformación y reciclaje de la
ciudad existente. El Proyecto adopta como perspectiva estratégica la puesta en valor del capital social, económico, espacial y simbólico del Centro de
Madrid y el entendimiento de la ciudad desde los procesos reales que la configuran y no solo desde la normativa. A fin de responder a la complejidad espacial
y social de la ciudad desde un entendimiento asimismo complejo de las técnicas e intervenciones urbanísticas. Esta estrategia se articula entorno a una serie
de ejes esenciales: El espacio público como sistema organizativo, referencia identitaria y elemento mediador entre la ciudad y sus habitantes.
La propuesta del PROYECTO ESTRATÉGICO ofrece una
alternativa, radical pero susceptible de implementarse de
manera incremental y con bajo coste, a la necesidad de
introducir limitaciones al acceso indiscriminado de los vehículos
al Centro sin poner en crisis la accesibilidad como cualidad
esencial asociada a la centralidad.
Este enfoque se sustenta sobre el elemento más simple pero
más rico del sistema de espacios públicos urbanos: la calle. En el
Centro, la calle constituye el referente de la edificación, el
soporte de la movilidad y, a través de su zócalo comercial, la
membrana de interacción entre las esferas de lo público y lo
privado.
La interrelación entre calle y edificio ofrece la oportunidad de
explotar el potencial de un tejido rico en espacio disponible y
abre también la posibilidad de repensar las funciones, densidad
y configuración volumétrica del islote urbano o la manzana.
Lejos de entender el tejido central como agotado, el Proyecto
Estratégico propone repensar la organización del espacio
construido desde la óptica de lo que hemos venido a denominar
“nueva célula urbana”. Esta se basa en dos ideas esenciales,
apreciables en los planos de nueva organización espacial del
Centro y de detalle de aplicación de la propuesta a una manzana
tipo.
A partir de la discriminación de los tráficos de paso y de los
tráficos exclusivos para residentes se consigue la creación de
áreas ambientales en las que es factible invertir la desigual
distribución del uso de la calle entre el automóvil y el
ciudadano, que hoy en día se concreta en Madrid en un
desproporcionado predominio del espacio asignado a los
vehículos privados.
Mientras estos solo resuelven el 30% de los viajes con origen y
destino en el área central, se benefician del 70% del espacio
efectivo de las calles.
Las estructura de calles principales garantiza el acceso mediante
transporte público y automóvil a la totalidad de la trama urbana,
pero la malla secundaria de calles de acceso restringido a
residentes permite crear una red complementaria en la que el
confort peatonal, la accesibilidad ciclista, la arborización y las
actividades económicas y comerciales se convierten en los
elementos principales.
Inauguración Plaza España
Movilidad y peatonalización de las ciudades españolas

FUENTE: HÉCTOR MACHÍN GIL “Elementos peatonales de las ciudades medias

españolas. Tipos, orígenes, relaciones y articulaciones”.
Estado de la
peatonalización
de las ciudades
medias
españolas
Estado de la peatonalización de Vitoria

FUENTE: HÉCTOR MACHÍN GIL “Elementos

peatonales de las ciudades medias españolas.
Tipos, orígenes, relaciones y articulaciones”.
Pamplona

FUENTE: HÉCTOR MACHÍN GIL

“Elementos peatonales de las ciudades
medias españolas. Tipos, orígenes,
relaciones y articulaciones”.
 Donostia

FUENTE: HÉCTOR MACHÍN GIL

“Elementos peatonales de las ciudades
medias españolas. Tipos, orígenes,
relaciones y articulaciones”.
 Burgos

FUENTE: HÉCTOR MACHÍN GIL “Elementos peatonales de las ciudades

medias españolas. Tipos, orígenes, relaciones y articulaciones”.
Zaragoza: peatonalización del casco histórico

FUENTE: Diagnóstico de la situación para la

Renovación del Plan Integral del Casco
Histórico de Zaragoza 2005-2012, pág. 180
Ejemplo de análisis urbano de la movilidad: Utrera

[Link]
La jerarquía urbana
Configuración del sistema urbano de la península Ibérica a partir de las áreas urbanas
funcionales definidas por Gómez Giménez, Marqués y Hernández Aja (2020)
Papers. 63. (2020) “METRÒPOLIS, VULNERABILITAT URBANA I POLÍTIQUES DE
MILLORA DE BARRIS”. Regió Metropolitana de Barcelona. Institut d’Estudis
Regionals i Metropolitans de Barcelona. Página 35.
[Link]
Los sistemas urbanos
en una escala regional
Detalle jerarquía urbana de Sevilla
 Clasificación de las ciudades españolas en función de sus usos del suelo
M. Cambas-Muñoz, C. Vergara-Fernández y
F. Aguilera-Benavente (2022) “Clasificación
de las ciudades españolas en función de sus
usos del suelo”.

TIPOLOGÍA DE
CUDADES
Postindustriales

Alta actividad económica

y poco compactas

Alta actividad económica

y compactas

Equilibradas

No significadas

No clasificadas
 La dinámica de las actividades
económicas
• [Link]
Estructuración espacial de una
economía urbana
Una aproximación al estudio de la
estructura urbana
Walter Christaller, 1933
• Distintas variaciones del modelo de la teoría de los
lugares centrales (Christaller, 1933; Losch, 1954) han
dominado la investigación sobre las jerarquías urbanas
funcionales, donde la posición en la jerarquía se asocia
con las funciones económicas de una ciudad dentro del
sistema urbano.
• Dichos modelos comienzan con la suposición de un
espacio isotrópico y de la existencia de una ciudad que
proporciona bienes y servicios para un área circundante
externa a la ciudad, que hace de “lugar central” para el
comercio.
• Los servicios que ofrece ese núcleo central son aquellos
que demanda la sociedad, independientemente de su
naturaleza.
• Pero no todos los servicios tienen el mismo precio, ni la
población tiene la misma necesidad de desplazarse para
obtenerlos, ni está dispuesta a ir a cualquier sitio donde
se ofrezca.
• Existe una lógica de comportamiento económico que
gobierna la aparición de servicios y sus posibilidades de
triunfar sobre otros espacios en el territorio.
Teoría de los lugares centrales
• Umbral de demanda: Toda empresa que ofrezca un servicio
necesita una cantidad de población mínima que solicite su
producto para poder tener los ingresos que le mantienen
como negocio.
• Cuanto más caro o especializado sea el servicio, mayor es la
población mínima que necesita tener alrededor para
asegurarse ese umbral.
– Para un espacio delimitado, el número de lugares centrales que
ofrecen servicios caros o especializados son menos que los que
ofrecen servicios baratos.
– Así, habrá menos hospitales, asesorías jurídicas o empresariales,
tiendas de muebles, que kioscos, tiendas de alimentación, bares
y panaderías.
• Otro elemento básico es el alcance físico del mercado: hay
que tener en cuenta que el coste final del producto no sólo
depende del precio de venta al público; si no que hay que
sumarle el transporte de ida y vuelta.
– Este coste del transporte hay que valorarlo no solo en el dinero
que cuesta el desplazamiento, también en el tiempo.
• Por otro lado, un consumidor está dispuesto a desplazarse
más lejos para obtener servicios más caros y especializados,
que para los servicios básicos; es normal que las personas
estén dispuestas a desplazarse muchos kilómetros y durante
muchas horas para ir a un hospital, pero no para comprar una
barra de pan.
Walter Christaller (1933) “Teoría de los lugares centrales”
Cantidad
 Cantidad
Precio

Demanda Distancia

Orden

Área de mercado
 Cantidad
Precio
Demanda Distancia
Walter Christaller (1933) “Teoría de los lugares centrales”
 De la planificación estratégica al
marketing urbano
• El más famoso ejemplo de marca
urbana es el “I love New York”
eslogan desarrollado en 1977 por
Milton Glaser.
• Los “Ampelmännchen” son otra
singular marca urbana retomada
para relanzar el Berlín posterior a la
“Guerra Fría”.
• En urbanismo y arquitectura se
utiliza el concepto de “efecto
Guggenheim”.
• ¿No es Chueca una marca urbana?
Réplica de la estatua de la Libertd en Shenzhen
Tianducheng: ¡la París de China que incluso cuenta con su propia Torre Eiffel!
MODELOS DE DESARROLLO URBANO PIONEROS
LIGADOS AL MARKETING URBANO

MODELOS DE DESARROLLO URBANO LIGADOS A

INFRAESTRUCTURAS Y A PLANES ESTRATÉGICOS
ECONOMICISTAS DE PRIMERA GENERACIÓN

MODELOS DE DESARROLLO URBANO DE SEGUNDA

GENERACIÓN LIGADOS AL MARKETING URBANO
 Las ciudades emergentes de primera
generación
• Son cinco las ciudades que representan la contrapartida de
los modelos de desarrollo urbano ligados a infraestructuras
y a planes estratégicos de primera generación,
excesivamente economicistas y con una metodología de
desarrollo muy rígida e fuertemente custionada.
• Las cinco trataron de ofrecer una apuesta alternativa con
estrategias territoriales basadas en el conocimiento y en la
formación de capital social como objetivos preferentes.
• Estos principios o ejes estratégicos que marcaron una
referencia innovadora para otras muchas ciudades que
iniciaron después el diseño del camino hacia el futuro,
lógicamente, cada una adaptándolo a sus características.
• Las ciudades son: Sydney, Boston, Dublín, Toronto y
Curitiba.
 Las ciudades emergentes de primera
generación
• Sydney fue la primera ciudad fue, que promovió un
novedoso modelo de ciudad verde sostenible y una
mutación de la actitud social de sus ciudadanos que se
convirtió en principal activo, para ser una ciudad
“innovadora, cosmopolita y abierta”.
• El símbolo necesario para la nueva ciudad se concretó
en el Teatro de la Ópera, convertido en uno de los
emblemas urbanos de la ciudad contemporánea, y el
primer caso que utilizó la arquitectura como
operación de marketing urbano.
Sustainable Neighbourhoods in
Australia.
City of Sydney Urban Planning.
2015
Raymond Charles Rauscher
Salim Momtaz
Sydney
Sydney
 Sydney
CBD

Botanical
Gardens
 Sydney

CBD

Botanical
Gardens
Sydney

Botanical
Gardens

CBD
 Las ciudades emergentes de primera
generación
• Boston, con su enorme potencial de conocimiento se sumó al
sector financiero local, a la medicina y la investigación biomédica y
al desarrollo alcanzado en las nuevas tecnologías.
• Es hoy uno de los principales centros mundiales de alta tecnología y
conocimiento en un contexto universitario (Harvard, M.I.T., etc.), al
que se añadieron innovadoras iniciativas tecnológicas.
• Para potenciar esta nueva imagen se acometieron también
interesantes actuaciones de recuperación de edificios portuarios
para actividades de ocio y se renovaron las áreas portuarias
obsoletas para nuevos usos.
• Todo ello, unido al plan metropolitano, situaron a Boston en una
posición más competitiva, de la cual el mejor exponente fue el Big
Dig, la mayor inversión en una infraestructura urbana acometida en
Norteamérica.
The “Big Dig”
Boston
Boston
 Las ciudades emergentes de primera
generación
• Dublín, a partir de la cooperación entre el sector público, el
empresarial y el social, la ciudad se convirtió en un
referente en la industria electrónica y en servicios
financieros internacionales.
• Para ello fue necesario acometer un ambicioso programa
de renovación urbana, que incluía el transporte en metro,
la delimitación de áreas de regeneración física y social, la
regeneración de la arteria central histórica como espacio de
ocio, cultura y turismo o la reutilización de los edificios
portuarios para centros financieros y de servicios
empresariales internacionales.
• Por otro lado, The “Digital Hub”, facilitó que Dublín
reforzase su posición estratégica global, aun cuando la crisis
actual debilitó considerablemente el modelo.
 Dublín, “Digital Hub”

El “Digital Hub” de Dublín es un clúster líder para empresas, creadores de tecnología y medios digitales. Un Campus en plena
ciudad, constituido por una serie de edificios singulares (desde históricos adosados hasta naves industriales restauradas).
Todos ellos están cuidadosamente restaurados y rediseñados constituyendo una comunidad digital colaborativa.
 Dublín, “Digital Hub”
Principales edificios del “Digital Hub”

[Link]
 Dublín, “Digital Hub”
1. The Digital Depot
2. 157 Thomas St.
3. 10-13 Thomas St.
4. The Digital Exchange
5. The Digital Court 7
6. Town House Twenty2. 6
7. Thomas Court
8. St. Patrick´s Tower 5
9. The Bank

1 4

9
 Las ciudades emergentes de primera
generación
• Toronto, ciudad del sur de Canadá, basó su modelo de
posicionamiento estratégico en la integración de la elevada población
inmigrante en el tejido urbano, económico y social de la ciudad, junto
con la regeneración de un frente litoral de casi 300 km: “Lake Ontario
Waterfont”.
• El desarrollo de un eficiente modelo de gestión, a partir de la
“Toronto and Region Conservation Authority” (TRCA), con
jurisdicción sobre 72 kilómetros de la orilla del lago Ontario, ha
facilitado la ordenación integrada de los sectores costeros, labor
esencial para lograr unos espacios de gran calidad ambiental, limpios,
verdes, accesibles, multifuncionales y muy atractivos para funciones
de ocio y esparcimiento.
• Las largas sendas peatonales y de bicicletas, la mejora ambiental y
paisajística y la sostenibilidad de la economía urbana fueron acciones
emblemáticas de acompañamiento que tuvieron un gran éxito.
Toronto Waterfront
Toronto

LAGO ONTARIO
 Toronto Waterfront

MORGAN, Kevin & WEBB, Brian (2020). “Googling the City: In Search of the Public Interest
on Toronto’s‘Smart’ Waterfront” en Urban Planning (Vol. 5, Issue 1, Pag. 84–95).
“Central Waterfront Area” de Toronto
 Toronto, Geographic Distribution
of Land Ownership,
Central Waterfront Area, 1961-1998

(1)

(1) Toronto Harbour Commission(ers)

…de un antiguo espacio industrial y portuario

El Plan de Desarrollo de Ashbridges Bay, una de las primeras propuestas para la costa este, de la Junta de Comercio de Toronto, imaginó en 1909 a Ashbridges Bay como una
isla rodeada por canales de navegación con acceso solo por ferrocarril. Tras la Segunda Guerra Mundial, la economía de Toronto fue reduciendo la importancia de las
industrias, como otras muchas ciudades de América del Norte, lo que provocó que las áreas industriales de la costa entraran en un largo período de declive y abandono.
Hacia fines del siglo XX, la costa de Toronto seguía estando infrautilizada y necesitaba infraestructuras críticas orientadas a un renacimiento posindustrial, pero ninguna
entidad se ocupó de proponer un plan para el futuro del Waterfront. Finalmente, en 2001, la creación de Waterfront Toronto, una corporación pública establecida por el
Gobierno de Canadá, la Provincia de Ontario y la Ciudad de Toronto están consiguiendo la transformación de este antiguo espacio industrial.
…al barrio inteligente de Sidewalk Labs
• El proyecto Sidewalk Toronto tiene como objetivo promover un
nuevo modelo de desarrollo urbano inclusivo a lo largo de la costa
este de Toronto, esforzándose por alcanzar los más altos niveles de
sostenibilidad, oportunidades económicas, vivienda asequible y
nueva movilidad.
• La propuesta de Sidewalk Labs para el proyecto se extendió durante
18 meses de consulta pública, llegando a más de 21.000 habitantes
de Toronto.
• Ha alcanzado un compromiso sólido con Waterfront Toronto, las
comunidades autóctonas y los funcionarios públicos en los tres
niveles de gobierno.
• El proyecto finalizó en mayo de 2020 debido a la incertidumbre
económica sin precedentes provocada por la pandemia de Covid-19,
pero las ideas generadas para ayudar a las ciudades a enfrentar sus
desafíos más difíciles siguen activas.
El barrio inteligente de Sidewalk Labs en el
Waterfront de Toronto
El barrio inteligente de Sidewalk Labs en el
Waterfront de Toronto

Waterfront Oriental.
Distrito IDEA.

Fase 1: Quayside.
Fase 2: River District.
Participación opcional en Fase 2.
The Quayside en Sidewalk Labs
(Waterfront de Toronto)
The Quayside en Sidewalk Labs
(Waterfront de Toronto)
The Quayside en Sidewalk Labs
(Waterfront de Toronto)
The Quayside en Sidewalk Labs
(Waterfront de Toronto)
 The Quayside en Sidewalk Labs
(Waterfront de Toronto)

[Link]
[Link]
Comparación de Toronto con Miami y Caracas
Indian Creek, Miami Beach y
“el búnker de los billonarios”
Indian Creek, en Miami Beach: “el búnker de los billonarios”
Indian Creek, en Miami Beach: “el búnker de los billonarios”
[Link]
[Link]
80.14477978007831,25.838394313648063,-
80.10782966868915&price[min]=1000000&price[max]=200000000
Seguridad en Miami Beach
Seguridad en Bay Harbour Islands
Niveles de renta en Miami

[Link]
income-south-miami-fl/ Household Income Key
 Las ciudades emergentes de primera
generación
• La ciudad brasileña de Curitiba fue pionera en el desarrollo
sostenible.
• Hoy es un relevante centro de la industria automovilística, ya que
atrajo inversiones empresariales a partir del prestigio urbano que le
otorgó su plan de desarrollo urbano sostenible.
• La clave fue la educación ambiental activa, la participación
ciudadana, el sistema original e innovador de transporte colectivo,
el sistema de parques y su mantenimiento, el sistema de gestión de
residuos y la estrategia metropolitana de suelo.
• La ciudad del “Cambio Verde” es hoy la capital ecológica de Brasil,
y una de las ciudades más innovadoras del mundo, razón por la
cual compañías industriales y de servicios internacionales buscaron
localizarse allí.
Curitiba
Curitiba
 Las ciudades de segunda generación
• Una segunda generación de ciudades de éxito se puede
distinguir considerando las que, tras las adaptaciones
estructurales y morfológicas efectuadas, basaron su
estrategia de posicionamiento en el marketing urbano.
• Hicieron uso de estrategias urbanas que nos han servido para
saber cómo adaptar estructuras urbanas antiguas al presente
postindustrial, o cómo alcanzar un nuevo punto de equilibrio
sobre el que proyectar una imagen de futuro en el nuevo
marco de la sociedad del conocimiento.
• Son muchas las ciudades de éxito, pero de todas ellas destaca
Ho Chi Minh (Vietnam), en la que nos detendremos para
estudiarla en profundidad.
• Entre otras muchas ciudades habría que destacar: Vancouver,
Newcastle, Cleveland, Pittsburg , Seattle o Bilbao.
10.000.000

9.000.000
Evolución de la población de Ho Chi Minh
8.000.000

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0
Ho Chi Minh, Vietnam

Thu Thiem Centro Ecotecnológico

de Tam Da

[Link]
Ho Chi Minh, Vietnam
Thu Thiem en Ho Chi Minh, Vietnam
El Centro FinTech de Thu Thiem
El Centro Ecotecnológico de Tam Da
El Centro Ecotecnológico de Tam Da
Otras ciudades de segunda generación
• La ciudad canadiense de Vancouver promovió en 2009 la actuación Greenest City 2020
con el objetivo de convertirse en la ciudad más verde y sostenible del mundo.
• La ciudad británica de Newcastle utilizó como actuación clave para el marketing los
puentes y el Centro de Arte Contemporáneo construido sobre un antiguo silo portuario.
Con ello permitió la recuperación de su frente fluvial.
• En la ciudad americana de Cleveland la recuperación del frente del lago y la renovación
urbana tuvieron en el Rock and Roll Hall of Fame and Museum su señal de identidad.
• La ciudad norteamericana de Pittsburg renovó en una primera fase su centro urbano,
para posteriormente abordar grandes infraestructuras y dar un fuerte impulso a la
economía del conocimiento, con la creación de uno de los centros de formación en
dirección y gestión de empresas más cualificados del mundo, que hoy funciona como
centro de atracción de estudiantes, empresarios e inversores.
• La también ciudad americana de Seattle, declarada la mejor ciudad de negocios, basó
su desarrollo en la construcción de un aeropuerto, que la convirtió en líder mundial en
transporte intermodal, con más de 90.000 personas trabajando en los nuevos sectores
industriales de la aeronáutica, la electrónica y la robótica (Microsoft).
• La ciudad española de Bilbao, tras sufrir los efectos de la crisis industrial, puso en valor
su antiguo eje fluvial industrial y portuario con un ambicioso plan de renovación
urbana promoviendo una nueva imagen de marca para posicionarse en el mapa de
ciudades innovadoras a partir de la arquitectura escaparate. El museo diseñado por
Frank Gehry se convirtió en un icono global del final del siglo XX. El éxito del proyecto
hizo que el apelativo “efecto Gugemheim” se aplicara a los proyectos de marketing
urbano que tomaron un gran centro museístico o cultural como estrategia de
posicionamiento.
Vancouver
Vancouver
Bilbao
Bilbao
Bilbao
Bilbao
Ría de Bilbao, Mercado de La Ribera
• La noción de una jerarquía entre ciudades ha sido durante mucho tiempo
parte del conjunto de herramientas teóricas de sociólogos urbanos,
geógrafos y economistas.
• Al revisar la evolución del concepto de jerarquía urbana, se observa
empíricamente una transición hipotética en la jerarquía urbana de EE. UU.
• Durante el siglo XX, desde el tamaño basado en la red. Pueden
considerarse tres tipos urbanos, siguiendo distintas trayectorias durante
este cambio: la ciudad primate “primate city”, la metrópolis fuera de
línea “offline metropolis” y la ciudad conectada “wired town”.
• Los resultados sugieren que una jerarquía basada en el tamaño dominó a
principios del siglo XX, pero fue reemplazada y mejorada a mediados de la
década de 1940 con una jerarquía basada en la red.
• [Link]
[Link]
 La sostenibilidad en el Planeamiento
Urbanístico Español
• La vinculación que debe existir entre el planeamiento urbanístico y el
principio de sostenibilidad, viene expresado en la propia Ley de Suelo.
• Los planes urbanísticos –origen y fuente del crecimiento y ordenación de las
ciudades españolas–, deben permitirnos alcanzar ámbitos urbanos
respetuosos con los entornos naturales, modelos de crecimiento que
busquen la excelencia en la reducción del consumo energético y ciudades
que promuevan la cohesión social, la igualdad, la innovación y una mejor
calidad de vida.
• Ello requiere, como declaró la Carta de Leipzig, suscrita por los ministros
responsables del planeamiento urbano y territorial de la Unión Europea en
mayo de 2007, la aplicación de un “control férreo del suministro de suelo y
del desarrollo especulativo” en la cobertura de las necesidades de
crecimiento de las ciudades, conteniendo la extensión descontrolada de las
zonas urbanas.
• El Libro Blanco de la Sostenibilidad en el Planeamiento Urbanístico Español
reúne y analiza toda la normativa estatal y autonómica con relevancia en el
planeamiento urbanístico. Este documento, aglutinó, por primera vez, toda
la información existente en esta materia y agrupada por Comunidades
Autónomas, y tiene en cuenta un amplio número de criterios e indicadores
de sostenibilidad.
[Link]
sostenibilidad-en-el-planeamiento-urbanistico-espanol