DERECHO ELECTORAL
DIVISIÓN DE PODERES
Los formuladores de la teoría de la división de poderes son John Locke y Charles
Louis de Secondat (Montesquieu). Ambos parten de la necesidad de que las
decisiones no deben concentrarse, por lo que los órganos del poder han de
autocontrolarse a través de un sistema de contrapesos y equilibrios.
La Constitución mexicana define a este país como una República Federal,
representativa, democrática y laica, porque se organiza en una federación de
Estados y Municipios, con una división de poderes y una delimitación de
competencias entre la esfera local y nacional.
En el Titulo tercero, Capítulo I, articulo 49 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos señala la división del Supremo Poder para su ejercicio: en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los cuales funcionaran con autonomía en el en el
ámbito de su competencia, deliberando la jurisdicción que le corresponda a sus
actuaciones, con apego al Estado de derecho. Esto con el fin de que haya equilibrio
y armonía de fuerzas mediante una serie de pesos y contrapesos, así evitando que
se ponga en riesgo la democracia.
PODER LEGISLATIVO
En el Titulo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Capítulo II podemos encontrar donde se deposita el Poder Legislativo (Artículo 51),
como se integra cada cámara, requisitos que debe cumplir cada senador o diputado,
la elección y la instalación del Congreso (sección I), como debe ser la formación de
leyes e iniciativas (sección II), las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados
y Senadores (sección III), anexado a ello, delibera funciones políticas, electorales,
jurisdiccionales, económicas, presupuestarias, administrativas (Constitución y
Leyes secundarias).
ESTRUCTURA
El Artículo 50 de la Constitución determina que el Poder Legislativo de los Estados
Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se dividirá en dos
Cámaras:
Cámara de Diputados y Diputadas. Compuesta por 500, cuya elección se realiza
bajo los principios de mayoría relativa (300) y de representación proporcional (200)
(Art. 52). Por cada legisladora o legislador propietaria/o se elegirá su suplente.
Órganos del Gobierno:
• Junta de Coordinación Política. Es el órgano colegiado de la Cámara en el
que se impulsan entendimientos y acuerdos para el desahogo de los asuntos
legislativos.
Medina Buitimea Sherlin
• Mesa Directiva. Conduce las sesiones de la Cámara y asegura el debido
desarrollo de los debates, discusiones y votaciones del Pleno. Es electa por
el Pleno y se integra por un Presidente, tres vicepresidentes y un secretario
propuesto por cada Grupo Parlamentario.
• Conferencia para la Dirección y programación de los Trabajos
Parlamentarios. se integra con el Presidente de la Cámara de Diputados y
los miembros de la Junta de Coordinación Política. Establece el programa
legislativo de los periodos de sesiones, teniendo como base las agendas
presentadas por los grupos parlamentarios, el calendario para su desahogo,
la integración básica del orden del día de cada sesión, así como las formas
que seguirán los debates, las discusiones y deliberaciones.
• Mesa de Decanos. Se crea exclusivamente para la conducción de la sesión
constitutiva de la Cámara de Diputados. Se integra por un Presidente, tres
Vicepresidentes y tres Secretarios.
Comisiones:
• Comisiones Ordinarias. La Cámara de Diputados cuenta con 51 comisiones
ordinarias, en ellas se analizan y dictaminan las iniciativas de ley o decreto
que les sean turnadas, así como los asuntos del ramo o área de su
competencia.
• Comisiones Especiales. Se crean cuando se estimen necesarias para
hacerse cargo de un asunto específico. Su acuerdo de creación establece el
objeto, el número de los integrantes que las conforman y el plazo para
efectuar las tareas que se les hayan encomendado.
• Comisiones de investigación. Se constituyen con carácter transitorio para
investigar el funcionamiento de los órganos del Estado, cuando así se
requiera.
Facultades:
- Expedir nuevas leyes.
- Reformar, derogar o adicionar el marco jurídico nacional.
- Admitir nuevos Estados a la Unión Federal.
- Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación.
- Para declarar la guerra en vista de los datos que le presente el Ejecutivo.
- Para conceder licencia al Presidente de la República.
- Para constituirse en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba
substituir al Presidente en caso de ausencia definitiva.
- Para establecer contribuciones.
- Para establecer casas de moneda, entre otros.
Facultades Exclusivas:
› Expedir el Bando Solemne.
Medina Buitimea Sherlin
› Coordinar y evaluar el desempeño de las funciones de la Auditoría Superior
de la Federación.
› Ratificar el nombramiento del Secretario de Hacienda y Crédito Público.
› Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
› Aprobar la Cuenta Pública del año anterior.
› Declarar si hay o no lugar a proceder penalmente contra los servidores
públicos que hubieren incurrido en delito.
› Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.
› Designar a los titulares de los órganos internos de control de los organismos
con autonomía que ejerzan recursos del PEF.
Cámara Senadoras y Senadores. Integrada por 128 (Artículo 56 de la CPEUM),
cuya elección se efectúa bajo los principios de mayoría relativa (64), primera minoría
(32) y representación proporcional (32) (Art. 56). Por cada legisladora o legislador
propietaria/o se elegirá su suplente.
Órganos de Gobierno:
- Junta de Coordinación Política. Es el órgano colegiado de la Cámara en el
que se impulsan entendimientos y acuerdos para el desahogo de los asuntos
legislativos. Se integra por los coordinadores de los grupos parlamentarios,
así como por dos senadores integrantes del grupo parlamentario mayoritario
y uno por el grupo parlamentario que constituya la primera minoría.
- Mesa Directiva. Se integra por un Presidente, tres vicepresidentes y cuatro
secretarios, preside los debates y votaciones del Pleno y determina el trámite
de los asuntos.
- Mesa de Decanos. Se crea exclusivamente para la conducción de la sesión
constitutiva de la Cámara de Senadores. Se integra por un Presidente, dos
Vicepresidentes y dos Secretarios.
Comisiones:
• Comisiones Ordinarias. En ellas se analizan y dictaminan las iniciativas de
ley o decreto que les sean turnadas, así como los asuntos del ramo o de su
área de competencia.
• Comisiones Especiales. Se crean cuando se estimen necesarias para
hacerse cargo de un asunto específico.
• Comisiones de Investigación. Se constituyen con carácter transitorio para
investigar el funcionamiento de los órganos del Estado, cuando así se
requiera.
• Comisión Jurisdiccional. Interviene en los procedimientos de responsabilidad
de servidores públicos.
Facultades:
Medina Buitimea Sherlin
› Expedir el Bando Solemne.
› Coordinar y evaluar el desempeño de las funciones de la Auditoría Superior
de la Federación.
› Ratificar el nombramiento del Secretario de Hacienda y Crédito Público.
› Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
› Aprobar la Cuenta Pública del año anterior.
› Declarar si hay o no lugar a proceder penalmente contra los servidores
públicos que hubieren incurrido en delito.
› Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.
› Designar a los titulares de los órganos internos de control de los organismos
con autonomía que ejerzan recursos del PEF.
Facultades Exclusivas:
• Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal.
• Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el
Ejecutivo Federal suscriba.
• Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de
una entidad federativa.
• Autorizar la salida de tropas nacionales fuera de los límites del País.
• Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de
entre la terna que someta a su consideración el Presidente de la República.
• Aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
• Nombrar a los comisionados del órgano garante de proteger el acceso a la
información pública y los datos personales.
• Integrar la lista de candidatos y nombrar al Fiscal General de la República,
entre otros.
Comisión Permanente
Funciona durante los recesos del Congreso de la Unión. Se integra por 19 Diputados
y 18 Senadores nombrados por sus respectivas cámaras. Por cada titular hay un
sustituto (Art. 78 Constitucional).
PODER EJECUTIVO
En el Titulo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Capitulo III, podemos encontrar donde se deposita el ejercicio del Supremo Poder
Ejecutivo de la Unión (Art. 80), como es la elección, la toma de posesión, cuáles son
los requisitos que debe cumplir el candidato, define la administración, facultades y
obligaciones. El Poder Ejecutivo es responsable de dirigir y administrar el país,
hacer cumplir las leyes, y atender los asuntos de política interna e internacional.
ESTRUCTURA
Medina Buitimea Sherlin
Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un
solo individuo, que se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."
La estructura del Poder Ejecutivo está compuesta por: (Art. 90)
- Los Gobernadores, quienes son los jefes del Poder Ejecutivo a nivel estatal.
- Los Presidentes Municipales, quienes son los jefes del Poder Ejecutivo a
nivel municipal.
- La Oficina de la Presidencia de la República.
- Las Secretarías de Estado.
- La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
- Los Órganos Reguladores Coordinados integran la Administración Pública
Centralizada.
- Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las
instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales
de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los
fideicomisos, componen la administración pública paraestatal.
Facultades
• Ejecutar las leyes. El Poder Ejecutivo es responsable de ejecutar las leyes
que aprueba el Congreso de la Unión.
• Organizar la administración pública. El Poder Ejecutivo organiza la
administración pública de acuerdo con las leyes constitucionales.
• Nombrar funcionarios. El Poder Ejecutivo puede nombrar a los secretarios de
Estado, a los ministros de la Suprema Corte de Justicia, a los magistrados
de los tribunales federales, a los agentes diplomáticos y cónsules generales.
• Dirigir la política exterior. El Poder Ejecutivo es responsable de dirigir la
política exterior y de celebrar tratados internacionales.
• Convocar al Congreso. El Poder Ejecutivo puede convocar al Congreso de la
Unión a sesiones extraordinarias.
• Preservar la seguridad nacional. El Poder Ejecutivo es responsable de
preservar la seguridad nacional y de disponer de la Fuerza Armada para la
seguridad interior y defensa exterior del país.
• Intervenir en la designación del Fiscal General. El Poder Ejecutivo puede
intervenir en la designación del Fiscal General de la República y removerlo.
Medina Buitimea Sherlin
