-¿Qué es el poder constituyente?
El poder constituyente es el fundamento sobre el cual se erige la estructura
política y jurídica de un Estado. Representa la capacidad soberana de un pueblo
para establecer, modificar o reformar su propia Constitución, que es el marco
normativo supremo que regula la organización del Estado, los derechos
fundamentales de los ciudadanos y el funcionamiento de los poderes públicos.
El poder constituyente se manifiesta en momentos clave de la historia de un país,
como en procesos revolucionarios, fundacionales o de cambios políticos
profundos. Se expresa a través de diferentes mecanismos, como asambleas
constituyentes, referendos o incluso revoluciones, donde el pueblo ejerce su
voluntad soberana para establecer nuevas normas fundamentales.
Este poder es eminentemente democrático, ya que emana directamente de la
voluntad popular. Es la expresión más pura de la soberanía popular, donde el
pueblo, en ejercicio de su libertad política, decide sobre las reglas que regirán su
convivencia en sociedad.
-¿Cómo surge el poder constituyente?
El poder constituyente surge de la necesidad de establecer un orden político y
jurídico en una sociedad. Tiene su origen en la voluntad soberana del pueblo, es
decir, en la capacidad de autogobierno que poseen los ciudadanos de un Estado.
Este poder se manifiesta en momentos de crisis, transformación o cambio político
profundo, donde la sociedad busca redefinir sus instituciones y normas
fundamentales.
Existen varias formas en las que el poder constituyente puede originarse:
1- Revolución o levantamiento popular: En algunos casos, el poder
constituyente surge a través de movimientos revolucionarios o
levantamientos populares, donde la sociedad, cansada de un régimen
opresivo o injusto, decide tomar las riendas de su destino y establecer un
nuevo orden político y jurídico.
2- Proceso constituyente liderado por el Estado: En otros casos, el poder
constituyente se origina a través de procesos planificados y liderados por el
Estado, como la convocatoria a una asamblea constituyente o la realización
de un referéndum para redactar una nueva Constitución o reformar la
existente.
3- Decisión de órganos preexistentes: En algunos sistemas políticos, el poder
constituyente puede surgir de la decisión de órganos preexistentes del
Estado, como el Congreso o el Parlamento, que deciden convocar a una
asamblea constituyente o someter a referéndum una reforma constitucional.
4- Acuerdo entre distintos actores políticos: En ocasiones, el poder
constituyente surge como resultado de acuerdos políticos entre distintos
actores y fuerzas sociales, que deciden establecer un proceso de reforma
constitucional para abordar conflictos o tensiones políticas.
-¿Cómo funciona el poder constituyente en México?
En México, el poder constituyente se encuentra plasmado en la Constitución
Política, que es el documento supremo que establece las normas fundamentales
que rigen el país. El proceso para ejercer el poder constituyente en México está
definido por la propia Constitución y se puede manifestar de varias maneras:
1- Asamblea Constituyente: La Constitución mexicana contempla la posibilidad
de convocar a una asamblea constituyente para redactar una nueva
Constitución o reformar la existente. Esta asamblea está integrada por
representantes del pueblo mexicano, quienes son elegidos
democráticamente para llevar a cabo esta tarea. La última vez que se
convocó a una asamblea constituyente en México fue en 1916, que resultó
en la redacción de la Constitución de 1917, actualmente vigente.
2- Congreso de la Unión: El Congreso de la Unión, compuesto por la Cámara
de Diputados y el Senado, tiene la facultad de reformar la Constitución.
Para ello, se requiere la aprobación de una mayoría calificada en ambas
cámaras, así como la ratificación de la mayoría de las legislaturas estatales.
Este proceso se conoce como el "proceso legislativo de reforma
constitucional".
3- Iniciativa popular: La Constitución mexicana también contempla la
posibilidad de que los ciudadanos presenten iniciativas de ley, incluidas las
de reforma constitucional, ante el Congreso de la Unión. Si una propuesta
de reforma constitucional recibe el apoyo de un número determinado de
ciudadanos y cumple con ciertos requisitos legales, el Congreso está
obligado a discutirla y votarla.
4- Referéndum: En México, el poder constituyente también puede
manifestarse a través de referéndums en los que los ciudadanos son
consultados directamente sobre propuestas de reforma constitucional.
Aunque no es un mecanismo común en México, la Constitución contempla
la posibilidad de realizar consultas populares sobre temas de interés
nacional, incluidos los relacionados con cambios constitucionales.
Es importante destacar que, independientemente del mecanismo utilizado, el
ejercicio del poder constituyente en México debe realizarse dentro del marco legal
establecido por la Constitución y respetando los principios democráticos y los
derechos fundamentales de los ciudadanos.
Referencias.
1- Humberto Nogueira Alcalá. (Cuest. Const. no.36 Ciudad de México
ene./jun. 2017). Poder constituyente, reforma de la Constitución y control
jurisdiccional de constitucionalidad.
[Link]
91932017000100327
2- Ma. del Pilar Hernández. Vista de Reforma constitucional y poder
constituyente | Boletín Mexicano de Derecho Comparado.
[Link]
view/3451/4062
