PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
LICITACIÓN ELECTRÓNICA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO
ABREVIADO CON TRAMITACIÓN ORDINARIA, DEL CONTRATO DE SUMINISTRO
DE 3 SERVIDORES HPE PROLIANT, SSOO Y SOFTWARE SQL DE SERVEIS
FERROVIARIS DE MALLORCA (SFM)
CONTR PASA 2024/38 SUM (347/2024)
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS
MODELO DE PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
Aprobado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 28 de julio de 2023 con el informe
favorable previo de la Dirección de la Abogacía de 29 de mayo de 2023 y de la Junta
Consultiva de Contratación Administrativa de 31 de mayo de 2023
CONTRATO DE SUMINISTRO
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN: ABIERTO SIMPLIFICADO ABREVIADO
TRAMITACIÓN: ORDINARIA URGENTE
LICITACIÓN ELECTRÓNICA: SÍ NO
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO OFICIAL DE LICITADORES Y EMPRESAS
CLASIFICADAS DEL SECTOR PÚBLICO: SÍ NO
DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: Director-Gerente de SFM
UNIDAD ENCARGADA DEL SEGUIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO: Área de
Material Móvil y Talleres
RESPONSABLE DEL CONTRATO: Técnico de Material Móvil
OBJETO DEL CONTRATO: Suministro de servidores informáticos con el software
correspondiente, de forma que se pueda gestionar las imágenes de
videovigilancia proveniente de los trenes de la nueva serie 1100. Ello en los
términos recogidos en el correspondiente PPTP y demás documentación técnica
elaborada al efecto.
Dicho objeto se corresponde con los siguientes códigos de nomenclatura común:
CPV: 48820000-2 Servidores
Número exp.: CONTR PASA 2024/38 SUM (347/2024)
Contrato reservado: NO SÍ
Necesidades administrativas a satisfacer: Correcto mantenimiento/explotación de
las unidades en los términos recogidos en la correspondiente memoria técnica.
Perfil de contratante: SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Link: Plataforma de Contratación del Sector Público ([Link])
2 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
A. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
A.1 Precio a tanto alzado:
Importe IVA excluido: TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS EUROS (34.500,00 €)
IVA: 7.245,00 €
Total: CUARENTA Y UN MIL SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS (41.745,00€)
A.2 Otros sistemas de determinación del precio (Especificar el que sea aplicable):
Precio unitario: Presupuesto de gasto máximo
Otros sistemas: (IVA excluido):
IVA: IVA:
Total: Total:
Contrato de la Disposición Adicional Trigésimo NO SÍ
tercera LCSP
A.3 Lotes
Presupuesto de gasto máximo de cada lote (IVA Presupuesto de gasto máximo de
excluido): la totalidad de los lotes (IVA
Lote 1: excluido):
Lote 2:
….
IVA Lote 1: IVA de la totalidad de los lotes:
IVA Lote 2:
….
Total Lote 1: Importe de la totalidad de los
Total Lote 2: lotes:
….
A.4 Desglose de costes utilizados para la determinación del presupuesto (de
acuerdo con la Memoria Técnica elaborada por el Responsable del Contrato)
3 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
A.5 Valor estimado
Valor estimado del contrato:
TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS EUROS (34.500,00 €)
Valor estimado de los lotes:
Método de cálculo aplicado
De acuerdo con lo establecido en el art. 101 LCSP
B. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA Y ANUALIDADES
B.1 Distribución por anualidades:
Año Total (IVA incluido) Partida presupuestaria
2024 41.745,00€ #2024.04.02.0004#
2…..
2…..
2…..
B.2 Lotes
Año Lotes Total (IVA incluido) Partida presupuestaria
2….. Lote 1
2….. Lote 2
2….. …
2…..
4 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
B.3 Financiación conjunta
NO
C. LOTES. Art. 99 LCSP
División del contrato en lotes:
SÍ
NO
No procede ex art. 99.3.b) LCSP, en los términos contenidos en la Memoria
técnica.
Descripción de los lotes:
Descripción:
CPV (Vocabulario Común de Contratos): 48820000-2 Servidores
CPA (Clasificación de Productos por Actividades):
Limitaciones:
Limitación del número de lotes por los cuales un licitador puede presentar oferta:
NO
SÍ. Número máximo de lotes por los cuales un licitador puede presentar oferta:
Limitación del número de lotes que pueden adjudicarse a un licitador:
NO
SÍ. Número de lotes que como máximo pueden adjudicarse a un licitador:
Criterios objetivos a aplicar para determinar los lotes que tienen que ser
adjudicados:
Oferta integradora:
Adjudicación a una oferta integradora:
NO
SÍ. Combinación o combinaciones que se admiten:
D. DURACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO De EJECUCIÓN. PRÓRROGA
Duración del contrato. Plazo de ejecución:
Duración del contrato: La duración del contrato se fija en máximo 4 meses. En el
momento de recibirse el suministro, se iniciará el período de garantía de 36
meses o mayor plazo propuesto por la adjudicataria. Una vez firmado el contrato,
se acordará un plan de entrega(s) con la adjudicataria que adquirirá valor
contractual.
Plazo de ejecución total: idem
Plazos de ejecución parciales: Los previstos en el PPTP, en su caso.
Fecha de inicio del suministro: Firma del contrato o acta de inicio/albarán de
pedido taller.
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Admisión de prórroga del contrato:
NO
SÍ
Condiciones en las cuales la prórroga se llevará a cabo (plazo, preaviso, etc.):
E. PLAZO DE GARANTÍA
El plazo de garantía de los equipos, será mínimo de TRES AÑOS, desde la
recepción en las instalaciones de SFM, o mayor ofertado por el adjudicatario
F. SOLVENCIA. HABILITACIÓN
F.0 OBLIGACIÓN De ACREDITAR SOLVENCIA
SÍ
NO
F.1 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA. Art. 87 LCSP
Criterios de selección y requisitos mínimos: Criterios de selección y requisitos
mínimos: El criterio para la acreditación de la solvencia económica y financiera
será el volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año
de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos
una vez y media el valor estimado del contrato cuando su duración no sea
superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si
su duración es superior a un año.
El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de
sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el
empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las
depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios
individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de
negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el
Registro Mercantil.
No obstante lo anterior, de acuerdo con lo previsto en el art. 159.6.b) LCSP se
exime de su acreditación.
F.2 SOLVENCIA TÉCNICA. Art. 89, 93 y 94 LCSP
Criterios de selección y requisitos mínimos: Criterios de selección y requisitos
mínimos: La acreditación de la solvencia técnica se efectuará mediante la relación
de los principales suministros efectuados, en los tres últimos años, de igual o
similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe
anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70 por
ciento PBL del contrato.
6 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
No obstante lo anterior, de acuerdo con lo previsto en el art. 159.6.b) LCSP se
exime de su acreditación.
Para la Solvencia técnica de empresas de nueva creación se estará a lo dispuesto
en el artículo 89.1.h) LCSP.
IMPORTANTE: Las empresas que concurran a la presente licitación deberán
encontrarse inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas
del Sector Público o acreditar encontrarse pendientes de inscripción a la fecha
fine presentación de ofertas, o en el correspondiente registro de la CCAA, cuando
proceda. Ello en los términos contenidos en el art. 159.4 letra a): “Todos los
licitadores que se presenten a licitaciones realizadas a través de este procedimiento
simplificado deberán estar inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Sector Público, o cuando proceda de conformidad con lo establecido
en el apartado 2 del artículo 96 en el Registro Oficial de la correspondiente Comunidad
Autónoma, en la fecha final de presentación de ofertas siempre que no se vea limitada
la concurrencia. A estos efectos, también se considerará admisible la proposición del
licitador que acredite haber presentado la solicitud de inscripción en el
correspondiente Registro junto con la documentación preceptiva para ello, siempre
que tal solicitud sea de fecha anterior a la fecha final de presentación de las ofertas. La
acreditación de esta circunstancia tendrá lugar mediante la aportación del acuse de
recibo de la solicitud emitido por el correspondiente Registro y de una declaración
responsable de haber aportado la documentación preceptiva y de no haber recibido
requerimiento de subsanación”.
El órgano de contratación podrá recabar del empresario aclaraciones sobre los
certificados y documentos presentados, o requerirle para la presentación de
otros, en cualquier momento que considere oportuno en aras a verificar el
cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia exigidos.
F.3 SOLVENCIA EN CASO DE OFERTA INTEGRADORA. Art. 99.5 LCSP
NO
F.4 CONCRECIÓN DE LAS CONDICIONES DE SOLVENCIA
Además de la solvencia o clasificación indicadas, se exige el compromiso de
dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales
que se indican (art. 76.2 LCSP):
- Medios personales (indicar los que procedan): Los necesarios para el correcto
cumplimiento del objeto contractual.
- Medios materiales (indicar los que procedan): Los necesarios para el correcto
cumplimiento del objeto contractual.
7 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Se exige especificar en la oferta los nombres y la calificación profesional del personal
responsable de ejecutar la prestación (art. 76.1 LCSP) (Tan solo procede si el suministro
incluye servicios o trabajos de colocación e instalación)
SÍ
NO
El compromiso tendrá el carácter de obligación esencial a efectos de resolución
del contrato, de acuerdo con lo previsto en el art. 211.1.f):
SÍ
NO
F.5 HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL EXIGIDA
General: La necesaria para el correcto cumplimiento del objeto contractual
Particular: La adjudicataria deberá ser distribuido autorizado para vender los
productos originales de hardware y software suministrados (en caso de no ser el
fabricante). Los suministros deberán ser nuevos, auténticos y procedentes del
fabricante o distribución intermedia. El software dispondrá de licencias que
cumplan con la legalidad vigente.
G. REVISIÓN DE PRECIOS
No procede
Sí procede. Fórmula:
H. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
Forma de presentación (Cláusula 12.1):
Licitación electrónica
Licitación electrónica parcial. Parte de la proposición que tiene que presentarse
por medios no electrónicos:
Licitación no electrónica.
Fecha de presentación:
Fecha límite: La indicada en el anuncio de licitación
Hora límite: La indicada en el anuncio de licitación
Lugar de presentación en caso de licitación no electrónica o licitación electrónica
parcial:
Lugar:
Plazo para solicitar información adicional sobre los pliegos y otra documentación
(Cláusula 12.4):
8 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
La prevista en la cláusula 12.4 del presente PCAP
I. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES
NO
SÍ
Requisitos mínimos, modalidades y características de las variantes que se
aceptan:
J. PARÁMETROS OBJETIVOS PARA IDENTIFICAR OFERTAS ANORMALMENTE
BAJAS. Art. 149 LCSP Este apartado debe cumplimentarse obligatoriamente de
acuerdo con las pautas establecidas en la cláusula 15.6
SE ESTARÁ A LO DISPUESTO EN EL ART. 85 DEL RGLCSP EN RELACIÓN CON EL ART.
149 LCSP
K. CUESTIONES RELATIVAS A LA ADJUDICACIÓN
Plazo máximo para efectuar la adjudicación (Cláusula 21.3):
Régimen general
Compensación en caso de decisión de no adjudicar el contrato o de desistimiento
(Cláusula 21.5): la prevista en la cláusula 21.5 y LCSP, en su caso.
9 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
L. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Art. 202 LCSP
En aplicación de lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero
de 2022 modificado por Acuerdo de 28 de julio de 2023, por el que se establecen
directrices para la inclusión de cláusulas de carácter social en la contratación de la
Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y su sector público
instrumental, el adjudicatario deberá garantizar, durante la ejecución del contrato, el
cumplimiento de los siguientes derechos y obligaciones:
De carácter general:
a) Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social:
Derechos Laborales y Calidad en el empleo
- El contratista deberá cumplir a lo largo de toda la ejecución contractual todas las
disposiciones legales, reglamentarias y convencionales en vigor en materia laboral,
de seguridad social, y de seguridad y salud en el trabajo que sean aplicables a las
personas trabajadoras vinculadas a la ejecución del contrato.
- El contratista aplicará a la plantilla que ejecutará el contrato las condiciones de
trabajo establecidas por el último convenio colectivo sectorial y territorial vigente en
el que se encuadra y desarrolla la prestación contractual, sin perjuicio de mejoras
sobre lo dispuesto en el mismo.
- Para el caso de que no exista convenio colectivo o norma que lo regule, el
contratista deberá abonar el salario debido en los primeros cinco días de mes, a
todo el personal que participe en la ejecución del contrato.
- El contratista mantendrá la plantilla adscrita a la prestación a lo largo de toda la
ejecución del contrato. A tal efecto, y al inicio del contrato, el contratista deberá
manifestar mediante declaración responsable el número de personas trabajadoras
que van a emplear para la ejecución del contrato y su jornada laboral expresada en
horas de trabajo al año. Si la plantilla no fuera homogénea a lo largo del contrato, se
deberá presentar un calendario con indicación concreta de número de personas e
individualizando su jornada anual de trabajo en horas de trabajo por persona, así
como las fechas de inicio y fin del contrato.
Igualdad entre mujeres y hombres:
- El contratista deberá establecer medidas que garanticen la igualdad en el acceso al
empleo, la retribución, promoción, formación y permanencia, así como la prevención
del acoso sexual en el trabajo, y a establecer medidas que favorezcan la conciliación
de la vida personal, familiar y laboral de las personas trabajadoras adscritas a la
ejecución del contrato, conforme establece la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
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En toda la documentación, publicidad, imagen o material que se genere con motivo de la ejecución del
contrato, la empresa o entidad adjudicataria deberá emplear un uso no sexista del lenguaje, evitar cualquier
imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad,
presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.
b) Cumplimiento de criterios éticos:
El contratista aportará o fabricará todos sus productos o suministros, y ejecutará sus obras o servicios,
respetando los derechos laborales básicos a lo largo de toda la cadena de producción y con estricto
cumplimiento de las convenciones fundamentales de la Organización Internacional de Trabajo de conformidad
con la Directiva 2014/24/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero, sobre contratación
pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.
c) Transparencia y justicia fiscal:
El contratista ejecutará el contrato con criterios de equidad y transparencia fiscal, por lo que los ingresos o
beneficios procedentes del presente contrato público serán íntegramente declarados y liquidados conforme a la
legislación fiscal vigente, sin que en ningún caso puedan utilizarse domicilios fiscales incluidos en algún
territorio o país que, de acuerdo con la normativa tributaria legal o reglamentaria del Estado español, tengan el
carácter de paraísos fiscales, bien sea de forma directa o a través de empresas filiales o integrantes de un
mismo grupo societario.
d) De carácter medioambiental, prevención de riesgos laborales y/o en materia de protección de
datos:
El cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución de carácter social y medioambiental y de
protección de datos tiene carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el art. 211.1.f).
Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter medioambiental:
- El adjudicatario presentará un plan de sostenibilidad ambiental sobre las medidas que vaya a adoptar para
garantizar la gestión ambiental en la ejecución del contrato señalando los impactos medioambientales
concretos de los diferentes trabajos previstos, así como las medidas preventivas y correctivas que
adoptará para minimizar los impactos mencionados y garantizar el cumplimiento de la legislación
medioambiental aplicable a la ejecución del contrato.
- Los servidores equiparán fuentes de alimentación de eficiencia superior al 95%.
Condiciones especiales de ejecución del contrato de prevención de riesgos laborales:
Será condición especial de ejecución, en el sentido del artículo 202.1 LCSP, elaborar, con carácter previo al
inicio de la prestación, un Documento de Gestión Preventiva y Coordinación de Actividades Empresariales
que contemple los riesgos y medidas adecuadas y específicas para mitigar los riesgos específicos esta
tipología de contratos. No tendrá carácter de condición esencial.
Carácter de infracción grave a los efectos establecidos en el artículo 71.2 c) de la LCSP en caso de
incumplimiento (cláusula 27.4):
SÍ
NO
Condición especial de ejecución del contrato en materia de protección de datos de carácter personal:
En caso de que, de acuerdo con la letra W.3 del cuadro de características del contrato, su ejecución implique el
tratamiento de datos personales por el contratista será condición especial de ejecución la obligación de
cumplimiento por el contratista de la normativa nacional y de la Unión Europea sobre protección de datos.
Carácter de infracción grave a los efectos establecidos en el artículo 71.2 c) de la LCSP en caso de
incumplimiento (cláusula 27.4):
11 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
SÍ
NO
Otras condiciones especiales de ejecución:
De carácter particular
- De carácter actuarial (seguros)
NO
SÍ
El propuesto como adjudicatario deberá aportar, cuando sea requerido para ello, una póliza de responsabilidad
civil con un capital mínimo asegurado del doble del valor estimado del contrato con una aseguradora
autorizada para operar en territorio español y de reconocida solvencia. Deberá encontrarse vigente en todo
caso con anterioridad a la firma del contrato y mantenerse durante toda su vigencia.
Esta cobertura deberá incluir a los servicios subcontratados que, en su caso, se concierte para la realización de
alguna de las partes de la prestación.
Las citadas CEE de carácter particular tienen carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el art.
211.1.f):
SÍ
NO
Carácter de infracción grave a los efectos establecidos en el artículo 71.2.c) de la LCSP en caso de
incumplimiento (cláusula 27.5):
SÍ
NO
Forma de acreditación de las condiciones especiales de ejecución:
El licitador propuesto como adjudicatario tendrá que presentar una declaración responsable donde manifieste,
de forma clara y expresa, el compromiso de cumplir con las condiciones especiales de ejecución que se
mencionan.
Cuando finalice el contrato, la empresa adjudicataria tendrá que presentar una declaración responsable relativa
al cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución de carácter social establecidas.
Asimismo, a los efectos de comprobar su cumplimiento, el responsable del contrato podrá hacer uso de las
facultades de comprobación de la declaración responsable, y requerir al efecto, si lo considera oportuno, la
presentación de la correspondiente justificación documental, de acuerdo con lo previstos en el artículo 69 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común.
M. GASTOS DE ANÁLISIS, PRUEBAS Y ENSAYOS
A cargo del contratista, en su caso.
12 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
N. PAGO DEL PRECIO. Art. 198 LCSP
Pago del precio:
El pago del precio se realizará mediante presentación de facturas mensuales o por
los hitos establecidos en el PPTP si los hubiera, debidamente conformadas por el
responsable del contrato, adjuntando la debida justificación.
Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en la Ley 25/2013, de 27 de
septiembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de
facturas en el sector público.
El contratista deberá utilizar facturas electrónicas cuando el importe de la factura
sea superior a 5.000 euros (IVA incluido). Quedan excluidas de esta obligación las
facturas por importe igual o inferior a esta cantidad.
En la factura electrónica y respecto a la Unidad Administrativa de Contratación, el
código DIR3-FACe que debe constar es el siguiente:
OFICINA CONTABLE ÓRGANO GESTOR UNIDAD TRAMITADORA
A04013561 A04013561 A04013561
Las facturas en papel se presentarán en el Departamento de Servicios Generales
y Financieros de SFM, y deberán contener los datos siguientes:
- El número de contrato
- La identificación del destinatario de la prestación contratada (responsable del
contrato)
Órgano con competencias en materia de contabilidad pública (cláusula 26.2)
Servicios Generales y Financieros de SFM
13 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
O. SUBCONTRATACIÓN. Art. 215 LCSP
Condiciones de la subcontratación:
Condiciones de la subcontratación:
Tareas críticas que no pueden ser objeto de subcontratación:
Se exige la presentación con la oferta de una declaración sobre la parte del
contrato que el licitador tenga previsto subcontratar en los términos del artículo
215.2.a) de la LCSP. (Anexo 4)
En todo caso, se exige, que después de la adjudicación del contrato y, a más tardar,
cuando se inicie la ejecución de este, el contratista comunique por escrito al órgano
de contratación la intención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de la
prestación que se pretende subcontratar y el número de identificación fiscal,
nombre o razón social, domicilio fiscal, datos de contacto y representante o
representantes legales del subcontratista, justificando suficientemente la aptitud de
este para ejecutarla por referencia a los elementos técnicos y humanos de que
dispone y a su experiencia, y acreditando que el mismo no se encuentra incurso en
ningún supuesto de prohibición de contratar de acuerdo con el artículo 71 de la
LCSP, todo esto en los términos del artículo 215.2.b) de la LCSP.
No se prevé la realización de pagos directos a subcontratistas.
P. LUGAR DE ENTREGA
El indicado en el PPTP, siguiendo las instrucciones del director del contrato
Q. PENALIDADES ESPECÍFICAS PARA ESTE CONTRATO
R.1. Régimen obligatorio de penalidades.
- Incumplimiento de las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o
laboral del artículo 201 LCSP.
El incumplimiento, respecto a las obligaciones que no sean condiciones especiales de
ejecución, dará lugar a la imposición al contratista de penalidades, en cualquier momento
en que se aprecie este incumplimiento. Como regla general, la cuantía de la penalidad será
un 1% del precio del contrato (IVA excluido), salvo que, motivadamente, el órgano de
contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán
alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en
el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
- Incumplimientos o retrasos reiterados en el pago de los salarios o la aplicación de
condiciones salariales inferiores a las derivadas de los convenios colectivos que sea grave y
14 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
dolosa.
Dicho incumplimiento, dará lugar a la imposición al contratista de penalidades, en
cualquier momento en que se aprecie este incumplimiento.
Como regla general, la cuantía de la penalidad será un 1% del precio del contrato (IVA
excluido), salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el
incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta
el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá
tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
- Incumplimiento de la obligación de información sobre las condiciones de subrogación en
los contratos de trabajo (Tan solo en contratos con deber de subrogación de personal)
No aplica.
- Impago por el contratista a un subcontratista o suministrador vinculado a la ejecución
del contrato de acuerdo con lo que establece el art.217.3
Se podrá llevar a cabo cualquiera que sea el momento en que se aprecie este
incumplimiento, a lo largo de toda la ejecución de los trabajos o bien a la recepción de
estos. Podrá imponerse una penalidad cifrada en un 1% del precio del contrato o de la
entrega correspondiente (IVA excluido), salvo que, motivadamente, el órgano de
contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán
alcanzar hasta un 5%, siendo susceptibles de reiteración hasta el máximo legal del 50%,
respectivamente. Todo ello, sin perjuicio del régimen de garantías y de la obligación del
contratista de reparar o subsanar los perjuicios ocasionados que, en caso de no repararse,
se valorarán y su importe será añadido a la penalización. La reiteración en este
incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
R.2. Régimen potestativo. (Indicar, de entre las siguientes, las penalidades que procedan)
(con los límites establecidos en la cláusula 27)
En todo caso, se aplicarán las penalidades previstas en el Pliego de Prescripciones Técnicas
Particulares/Anexo penalidades técnicas, si se prevén.
Penalidades por demora en la ejecución. No se prevén penalidades específicas, se
aplicarán las del art. 193.3. LCSP
Por demora respecto al cumplimiento del plazo total, dadas las especiales
características del contrato, y la justificación que figura en el expediente, se impondrán las
siguientes penalidades:
Por incumplimiento de los plazos parciales fijados, en su caso, en la letra D, dadas las
especiales características del contrato, y la justificación que figura en el expediente, se
impondrán las siguientes penalidades:
Otras penalidades:
Para el caso de ejecución defectuosa de alguna de las prestaciones objeto del contrato
Para el supuesto de incumplimiento de los compromisos de adscripción de medios
15 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
personales o materiales que se hubieran establecido conforme al apartado 2 del artículo
76 de la LCSP (caso de preverse en letra F5)
Se consideran condición especial de ejecución con carácter esencial, en los términos de la
letra f) del art. 211 como se ha indicado anteriormente. Por lo que su incumplimiento será
causa de resolución.
Para el supuesto de incumplimiento de las siguientes condiciones especiales de
ejecución:
• Obligación de información relativa a los pagos a las subcontratistas o suministradoras a
efectos de comprobar el cumplimiento de estos pagos en los términos establecidos en el
art. 217 de la LCSP.
• Condiciones especiales de ejecución de carácter social y medioambiental: En caso de
preverse se consideran condición especial de ejecución con carácter esencial, en los
términos de la letra f) del art. 211 como se ha indicado anteriormente. Por lo que su
incumplimiento será causa de resolución.
• Otros (en su caso, se especificarán las condiciones especiales de ejecución cuyo
incumplimiento comporta la imposición de penalidades, así como el importe de éstas):
Para el caso de incumplimiento parcial de las prestaciones objeto del contrato (Indicar,
en su caso, los supuestos de incumplimiento y las penalidades a imponer):
Por infracción de las condiciones establecidas en el apartado 2 del artículo 215 de la
LCSP para proceder a la subcontratación, así como la falta de acreditación de la aptitud de
la subcontratista o de las circunstancias determinantes de la situación de emergencia o de
las que hacen urgente la subcontratación se impondrán las siguientes penalidades:
Se podrá imponer una penalidad de hasta un 50 por 100 del importe del subcontrato.
Para el supuesto de incumplimiento de las características de la oferta vinculadas a los
criterios de adjudicación se impondrán las siguientes penalidades:
Por incumplimiento de alguno de los términos de la oferta técnica, ya sean criterios
evaluables automáticamente o criterios evaluables mediante juicios de valor, por causas
imputables al adjudicatario. Se podrá llevar a cabo cualquiera que sea el momento en que
se aprecie este incumplimiento, a lo largo de toda la ejecución de los trabajos o bien a la
recepción de estos. Podrá imponerse una penalidad cifrada en un 1% del precio del
contrato o de la entrega correspondiente (IVA excluido), salvo que, motivadamente, el
órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso
podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. Todo ello,
sin perjuicio del régimen de garantías y de la obligación del contratista de reparar o
subsanar los perjuicios ocasionados que, en caso de no repararse, se valorarán y su
importe será añadido a la penalización. La reiteración en este incumplimiento podrá
tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
La no entrega o entrega incompleta de los informes o documentación requerida por el
responsable del contrato al contratista para el efectivo control de la ejecución del contrato.
Se impondrán las siguientes penalidades:
Se podrá llevar a cabo cualquiera que sea el momento en que se aprecie este
incumplimiento, a lo largo de toda la ejecución de los trabajos o bien a la recepción de
estos. Podrá imponerse una penalidad cifrada en un 1% del precio del contrato o de la
entrega correspondiente (IVA excluido), salvo que, motivadamente, el órgano de
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contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán
alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. Todo ello, sin
perjuicio del régimen de garantías y de la obligación del contratista de reparar o subsanar
los perjuicios ocasionados que, en caso de no repararse, se valorarán y su importe será
añadido a la penalización. La reiteración en este incumplimiento podrá tenerse en cuenta
para valorar la gravedad.
Otros (en su caso, se detallarán otros supuestos de incumplimiento o cumplimiento
defectuoso del contrato junto con las penalidades a imponer):
Por incumplimiento de la obligación de presentación de factura en tiempo y forma.
Por causas imputables al contratista podrá imponerse una penalidad cifrada en un 1% del
precio del contrato (IVA excluido) por los servicios o los suministros dejados de pagar con
la anualidad en curso, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el
incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta
el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en este incumplimiento podrá
tenerse en cuenta para valorar la gravedad y también que las obligaciones se deban
atender con créditos de la anualidad siguiente (grave a partir de 10.000 euros, muy grave
mayor de 50.000 euros).
Procedimiento aplicación de las penalidades: Para la imposición de penalidades se
tramitará un procedimiento contradictorio, a instancias de la dirección del contrato, con
audiencia al contratista, que será resuelto por el órgano de contratación de manera
motivada. Las penalidades que en su caso se impusiesen serán directamente ejecutivas, sin
perjuicio de los recursos que el contratista pudiera interponer, deduciéndose su importe de
las certificaciones/facturas pendientes de abono. Si no fuese suficiente, se ejecutará la
garantía por la cantidad correspondiente, debiendo reajustarse en los términos contenidos
en la LCSP.
El importe de cada penalización no podrá superar el 10% del precio del contrato, y el total
de las penalizaciones por todos los incumplimientos a imponer no podrá superar el 50%
del precio del contrato.
Se atenderá, entre otras, a las siguientes circunstancias modificativas de la
responsabilidad considerándolas relevantes para graduar los incumplimientos, a los
efectos de propuesta de penalidades en el expediente tramitado al efecto:
- La intencionalidad.
- La perturbación del servicio en calidad, cantidad y tiempo.
- Los daños producidos a la Administración o a los ciudadanos.
- La reincidencia en los incumplimientos.
- La participación en la comisión del incumplimiento.
- La trascendencia social del incumplimiento.
- La cantidad de beneficio ilícito estimado.
R. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. Art. 204 LCSP (Si procede, debe incluirse la
modificación prevista en la Disposición Adicional 33)
17 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
MODIFICACIONES PREVISTAS: NO
SÍ
EN CASO AFIRMATIVO, ELEMENTO/S DEL CONTRATO QUE SE PODRAN MODIFICAR:
• Alcance, límites y naturaleza de la modificación: (determinar).
• Condiciones en las que se podrá modificar el contrato por referencia a circunstancias que
puedan verificarse de forma objetiva: (determinar).
Porcentaje máximo del precio de adjudicación al que puede afectar (no > al 20%):
Procedimiento: ver cl 29
S. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Causas de resolución:
Incumplimiento de las siguientes obligaciones, que se califican como esenciales a
efectos del art. 211.1.f), además de las señaladas en la letra L i en la cláusula 24.1:
Incumplimiento o cumplimiento defectuoso de la prestación que afecte a
características de la misma que se hayan tenido en cuenta para definir los criterios
de adjudicación (art. 122.3 LCSP)
Incumplimientos previstos en el artículo 215.3 de la LCSP en relación con la
subcontratación
Incumplimiento de las obligaciones en materia medioambiental, social o laboral:
Otras: Las así establecidas en el presente PCAP
Otras:
Plazos especiales. Art. 306 LCSP:
Se estará a lo establecido en el correspondiente PPTP, en su caso
T. PLAZO ESPECIAL DE RECEPCIÓN. Art. 210.2 LCSP
Se estará a lo establecido en el correspondiente PPTP, en su caso
U. EXPRESIÓN DE LA MANERA DE EJERCER LA VIGILANCIA Y EXAMEN EN LA
FASE DE ELABORACIÓN DEL OBJETO DEL SUMINISTRO (En los casos de
suministro por precio unitario y de fabricación)
La dirección del contrato podrá establecer los procedimientos o medidas
concretas de supervisión del suministro que considere oportunas para el correcto
perfeccionamiento del objeto contractual
18 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
V. INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL. PROTECCIÓN DE DATOS DE
CARÁCTER PERSONAL
V.1 INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL
Los licitadores deberán consignar aquella parte/s de su oferta que tenga carácter
confidencial. Ello deberá justificarse adecuadamente. En caso de remisión
genérica a toda la oferta o no consignarse nada en tal sentido, se entenderá que
no existen partes que pudieran considerarse como confidenciales, a los efectos
oportunos.
Asimismo, el adjudicatario deberá cumplir con toda la normativa relativa a
protección de datos en la ejecución del contrato. SFM se reserva el derecho de
solicitar la acreditación de tal extremo en cualquier momento que lo considere
oportuno.
V.2 PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL FACILIDADES DURANTE EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO (Cláusula
34.1)
Responsable del tratamiento:
SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA con NIF/CIF: Q5750006H, domicilio en
Passatge Cala Figuera, 8 07009 PALMA DE MALLORCA, BALEARES.
Ejercicio de derechos y reclamaciones:
Le informamos de la posibilidad de ejercer, en cualquier momento, los derechos
de acceso, rectificación, cancelación y oposición de sus datos de carácter personal,
de conformidad con la normativa sectorial vigente en materia de protección de
datos.
Delegación de Protección de Datos:
comunicacio@[Link]
V.3 TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES (Cláusula 34.2)
La ejecución del contrato implica tratamiento de datos personales:
NO
SÍ
Finalidad del tratamiento: El contratista debe respetar el carácter confidencial de la
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato, que por el
órgano de contratación se determine como tal. Teniendo en cuenta que la ejecución del
contrato puede implicar tratamiento de datos de carácter personal, el contratista tendrá la
consideración de encargado del tratamiento, quedando obligado al cumplimiento de lo
dispuesto en la normativa de protección de datos de carácter personal en los términos
indicados en la cláusula 25ª del presente PCAP. Dicho cumplimiento tendrá la consideración
de condición especial de ejecución con carácter esencial a los efectos de lo dispuesto en los
artículos 211.1.f) y 71.2.c) LCSP.
19 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
W. OBSERVACIONES
[Link]ÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
La jefa de Explotación, Proyectos y Obras, asumirá la Presidencia de la Mesa,
siendo vocales de la misma el jefe de los Servicios Generales y Financieros (vocal
económico), el Letrado Adjunto Jefe de los Servicios Jurídicos y de Contratación
(vocal jurídico) y el técnico en Explotación (vocal técnico), y actuando como
secretario de la Mesa el Letrado Jefe de los Servicios Jurídicos y de Contratación,
con voz y sin voto.
II.- En caso de ausencia justificada de algún miembro de la Mesa, el Presidente
podrá designar un sustituto entre el personal de la entidad (o de la Conselleria de
adscripción si no fuese posible con medios internos y existiese una necesidad
inmediata, mediante designación del Secretario General), a los efectos oportunos.
Si el ausente fuese el Presidente, el Director Gerente podrá designar un sustituto
entre el personal de la entidad a los efectos oportunos.
III.-Contra los actos relativos a la preparación, adjudicación, efectos,
cumplimiento, modificación y extinción del contrato cabe interponer los recursos
indicados en la cláusula Tercera del PCAP.
IV.- Inscripción ROLECE - Registro Oficial de licitadores y empresas clasificadas del
sector público. De conformidad con la nueva redacción del art.159.4 a) de la LCSP
“Todos los licitadores que se presenten a licitaciones realizadas a través de este
procedimiento simplificado deberán estar inscritos en el Registro Oficial de
Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, o cuando proceda de
conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artículo 96 en el Registro
Oficial de la correspondiente Comunidad Autónoma, en la fecha final de
presentación de ofertas siempre que no se vea limitada la concurrencia. A estos
efectos, también se considerará admisible la proposición del licitador que acredite
haber presentado la solicitud de inscripción en el correspondiente Registro junto
con la documentación preceptiva para ello, siempre que tal solicitud sea de fecha
anterior a la fecha final de presentación de las ofertas. La acreditación de esta
circunstancia tendrá lugar mediante la aportación del acuse de recibo de la
solicitud emitido por el correspondiente Registro y de una declaración
responsable de haber aportado la documentación preceptiva y de no haber
recibido requerimiento de subsanación.» Si el licitador hace uso de la facultad de
acreditar la presentación de la solicitud de inscripción en el correspondiente
Registro, la Mesa en el momento procedimental oportuno requerirá al licitador
para que justifique documentalmente todos los extremos referentes a su aptitud
para contratar.
20 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
V.- Correo electrónico para consultas de los licitadores:
contractacio@[Link]
Se recomienda realizar las consultas mediante la Plataforma de contratación del
Sector público, para general conocimiento de todos los licitadores interesados. d)
Licitación electrónica: Recomendamos a las empresas registrarse en la Plataforma
de Contratación del Sector Público (PLACSP) para empresas. Esto facilitará las
comunicaciones y el seguimiento de las licitaciones. Para la presentación de
ofertas de forma electrónica deberán utilizar la herramienta de preparación y
presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del sector público y
deberán contar con firma electrónica. Recomendamos utilizar las guías de ayuda
que proporciona la Plataforma a los licitadores para presentar ofertas a través de
esta nueva herramienta.
En el caso de tener problemas relacionados con el manejo de la Plataforma de
Contratación, pueden ponerse en contacto con el soporte técnico de la misma a
través del correo electrónico: licitacionsE@[Link]
Las notificaciones se llevarán a cabo por medios electrónicos y en la medida que
sea posible a través de la Plataforma de Contratación del sector público. Si no
fuera posible, las notificaciones se llevarán a cabo en la dirección de correo
electrónico habilitada por los licitadores a efectos de notificaciones. En caso de
problemas de funcionamiento de la Plataforma o dificultad de tramitación
electrónica del expediente, SFM se reserva el derecho a tramitar el expediente por
medios manuales no electrónicos.
X. ORGANISMOS1 INFORMANTES DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTÍCULO 129 LCSP
1. OBLIGACIONES RELATIVAS A FISCALIDAD:
Administración Tributaria del Estado.
[Link]
Agencia Tributaria de las Illes Balears.
[Link]
2. OBLIGACIONES EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE:
• Ministerio de Transición Ecológica
Servicios de Información ambiental
[Link]
• Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria
Democrática
1
En caso de que se produzca una reestructuración de los organismos mencionados la mención a
los mismos se entenderá hecho a los organismos resultantes de la reestructuración.
21 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
DG de Energía y Cambio climático
info@[Link]
[Link]
• Instituto Balear de la Energía
[Link]
• Consejería de Medio ambiente y Territorio
DG de Residuos y Educación Ambiental
[Link]
• Punto de Información Ambiental
[Link]
• Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Dirección general de la Industria Alimentaria
[Link]
• Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación
Dirección general de Políticas para la Soberanía Alimentaria
[Link]
3. OBLIGACIONES EN MATERIA LABORAL Y SOCIAL
• Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo
Dirección general de Trabajo y Salud Laboral
[Link]
Dirección general de Promoción Económica, Emprendimiento y Economía Social y
Circular.
[Link]
• Consejería de Asuntos Sociales y Deportes
Dirección general de Servicios Sociales
[Link]
Dirección general de Atención a la Dependencia
[Link]
• Consejería de Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad
Dirección general de Coordinación, Relaciones con el Parlamento, Derechos y
Diversidad.
[Link]
22 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
CUADRO DE CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
A. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Los criterios que sirven de base para la adjudicación del contrato (comunes para
todos los lotes), por orden decreciente de importancia con arreglo a la siguiente
ponderación, son:
Criterio Ponderación
1.- Criterios cuantitativos evaluables mediante fórmulas (Precio) 80
2.- Otros 20
B. FORMA DE EVALUAR LAS PROPOSICIONES
Las fórmulas para la valoración de las proposiciones o el modo en que se valoran
respecto a los criterios de adjudicación es el siguiente:
- Criterios cuantitativos evaluables mediante fórmulas (hasta 100 puntos)
Se propondrá como adjudicataria la oferta que obtenga más puntuación, según la
fórmula:
PT = PE + PG + PC
PT Es la puntuación total de la oferta.
PE Es la puntuación económica de la oferta.
PG Es la puntuación de la extensión de garantía
PC Es la puntuación por mejora en los componentes.
PT máxima será de 100 puntos.
- En lo que respecta a la puntuación económica PE (Hasta 80puntos):
PE= 80 x (OE/O)
Donde:
PE: Es la puntuación que se otorgará a la oferta.
O: es el importe de la oferta a valorar, IVA Excluido.
OE: es el importe de la oferta recibida más económica, no descartada, IVA excluido.
Previamente a la valoración de la oferta más económica se aplicarán los criterios de
determinación de ofertas anormales, de acuerdo con Art 85 del RGLCSP en relación
con el art 149 de la LCSP.
23 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
- En lo que respecta a la puntuación PG; ampliación de garantía (Hasta 8 puntos):
Los equipos contarán con una garantía base de tres años que incluirá recambio de
piezas, con servicio en el siguiente día laborable, incluida en el precio. Las empresas
ofertantes podrán ofrecer periodos extendidos de garantía como mejora, sin coste
extra.
Por cada período de 6 meses de extensión de la garantía en las mismas condiciones
“next bussiness day”, + 2 puntos, hasta 8 puntos.
- PC Puntuación por mejora en los componentes (Hasta 12 puntos):
Aplicarán las condiciones especificadas en el pliego técnico. Las mejoras en
especificaciones se aplicarán en los tres servidores y sin coste extra:
Por ofrecer un procesador de familia superior al XEON Gold 5415+ Se obtendrá + 3
ptos.
Por ofrecer Una tarjeta de red 10GB de 4 puertos: + 2 ptos. Por ofrecer 64 GB de RAM:
+ 5 ptos. Por disponer de certificado “energy star” : +1 pto. Por aportar una fuente de
alimentación baja en Halógenos: + 1 Pto.
C. DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La documentación relativa a los criterios de adjudicación que debe presentarse es la
siguiente:
Nota: Toda la documentación debe presentarse en un único sobre o archivo
electrónico titulado DOCUMENTACIÓN GENERAL Y PROPOSICIÓN
ECONÓMICA/TÉCNICA.
D. PROCEDIMIENTO CON FASES
FASE CRITERIO DE ADJUDICACIÓN UMBRAL MÍNIMO
24 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
E. CRITERIOS DE DESEMPATE
De conformidad con la cláusula 15 de este pliego, en caso de empate, la propuesta
de adjudicación se realizará a favor del licitador que acredite el cumplimiento de las
circunstancias indicadas de forma ordenada en el art. 147.2 de la LCSP. La
documentación acreditativa de los criterios de desempate a que se refiere el
presente apartado será aportada por los licitadores en el momento en que se
produzca el empate, y no con carácter previo.
25 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
MODELO DE PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO MEDIANTE PROCEDIMIENTO
ABIERTO SIMPLIFICADO ABREVIADO
ÍNDICE
I. DISPOSICIONES GENERALES
1. Objeto del contrato
2. Órgano de contratación
3. Régimen jurídico. Recursos
4. Capacidad para contratar
5. Solvencia. Habilitación
6. Presupuesto base de licitación. Valor estimado
7. Existencia de crédito
8. Duración del contrato. Plazo de ejecución
9. Revisión de precios
II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10. Procedimiento de adjudicación y tramitación
11. Garantía provisional
12. Proposiciones de los interesados
13. Forma de las proposiciones
14. Contenido de las proposiciones
15. Criterios de adjudicación
16. Calificación de la documentación general
17. Apertura de proposiciones y propuesta de adjudicación
18. Requerimiento previo a la adjudicación
19. Garantía definitiva
20. Documentación a presentar por el licitador seleccionado para la adjudicación
21. Adjudicación
III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
22. Formalización del contrato
IV. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
23. Responsable del contrato
24. Obligaciones del contratista
25. Gastos e impuestos por cuenta del contratista
26. Pago del precio
27. Incumplimiento del contrato
26 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
28. Cesión del contrato y subcontratación
29. Modificación del contrato
30. Suspensión del contrato
V. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
31. Cumplimiento del contrato
32. Resolución y extinción del contrato
33. Plazo de garantía
VI. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
34. Protección de datos de carácter personal
VII. OTROS
35. Lenguaje inclusivo
36. Transparencia
37. Integridad y lucha contra el fraude
ANEXO I: MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
ANEXO II: MODELO DE OFERTA ECONÓMICA
ANEXO III: MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE ART.129 LCSP
ANEXO IV: MODELO DECLARACIÓN RELATIVA A LA SUBCONTRATACIÓN
ANEXO V: MODELO COMPROMISO DE CONSTITUCIÓN DE UNIÓN TEMPORAL DE
EMPRESAS
ANEXO VI: MODELO DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD DE DATOS Y
DOCUMENTOS
ANEXO VII: MODELO DECLARACIÓN DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS
ANEXO VIII: MODELO DECLARACIÓN CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE
FÓRMULAS DISTINTOS DEL PRECIO
27 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
MODELO DE PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO MEDIANTE PROCEDIMIENTO
ABIERTO SIMPLIFICADO
ABREVIADO
I. DISPOSICIONES GENERALES
1. OBJETO DEL CONTRATO
1.1.- El objeto del contrato es la realización del suministro que se indica en la
Portada y en el Cuadro de características del contrato del presente Pliego.
La ejecución del objeto del contrato tiene que adecuarse a las condiciones que
figuran en el contrato, en este Pliego y en el Pliego de prescripciones técnicas, si
procede, documentos que tienen carácter contractual.
Este objeto corresponde a los códigos de la nomenclatura Vocabulario Común de
Contratos (CPV) de la Comisión Europea y de la nomenclatura de la Clasificación
de Productos por Actividades (CPA) que, si procede, se indican en la Portada de
este Pliego.
1.2.- Cuando así se indique en la letra I del Cuadro de características del contrato,
se tiene que admitir la presentación de variantes que estén vinculadas al objeto
del contrato, en los términos que se determinan en conformidad con la cláusula
12.10 de este Pliego.
1.3.- En el supuesto de que el presente contrato se divida en lotes, se indica así en
la letra C del Cuadro de características del contrato.
La descripción de cada uno de los lotes, así como la indicación del código de la
nomenclatura Vocabulario Común de Contratos (CPV) de la Comisión Europea y
de la nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades (CPA) y la
información, si procede, de la reserva de algún lote en conformidad con la
cláusula 4.1 de este Pliego, figura en la letra C del Cuadro de características del
contrato.
Salvo que se establezca otra cosa en la letra C del Cuadro de características del
contrato, cada lote tiene que constituir un contrato, excepto en el caso en que se
prevea la adjudicación a una oferta integradora, en que todas las ofertas
constituirán un contrato.
2. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
2.1.- El órgano de contratación es el que se indica en la Portada de este Pliego.
2.2.- El órgano de contratación tiene facultad para adjudicar el correspondiente
contrato y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las
dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público,
28 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
declarar la responsabilidad imputable al contratista a raíz de la ejecución del
contrato, suspender la ejecución del mismo, acordar su resolución y determinar los
efectos de esta, con sujeción a la normativa aplicable.
Igualmente ostenta las facultades de inspección de las actividades desarrolladas
por el contratista durante la ejecución del contrato, en los términos y con los
límites establecidos en la normativa de contratación.
3. RÉGIMEN JURÍDICO. RECURSOS
3.1.- La contratación a realizar se tipifica como contrato de suministro de carácter
administrativo, en conformidad con el establecido en los artículos 16 y 25 de la Ley
9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la cual se trasladan
al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (de ahora en adelante
LCSP), quedando sometida a esta Ley, así como al Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real decreto 1098/2001,
de 12 de octubre, en tanto continúe vigente, y al Real decreto 817/2009, de 8 de
mayo, por el cual se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
contratos del sector público, o a las normas reglamentarias que puedan aprobarse
(de ahora en adelante normativa de desarrollo de la LCSP), Real decreto ley 14/2019,
de 31 de octubre, por el cual se adoptan medidas urgentes por razones de
seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector
público y telecomunicaciones y a las cláusulas contenidas en el presente Pliego de
cláusulas administrativas particulares.
Además, se rige por la siguiente normativa:
- Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de
2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que se refiere al
tratamiento de datos personales ya la libre circulación de estos datos y por el que se
deroga la Directiva 95/46/CE.
- Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y
garantía de los derechos digitales.
- Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de
Seguridad
- Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados
para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones
penales y de ejecución de sanciones penales.»
Así mismo, serán aplicables las otras disposiciones estatales que regulan la
contratación del sector público, y las dictadas por la Comunidad Autónoma de las
Illes Balears, en el marco de sus respectivas competencias.
Supletoriamente se tienen que aplicar las restantes normas de derecho
administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
29 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
En caso de discordancia entre el presente Pliego y el Pliego de prescripciones
técnicas o cualquiera otro documento contractual, tiene que prevalecer el presente
Pliego.
3.2.- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación y
resolución del contrato, y efectos de esta, así como sobre la declaración de
responsabilidad imputable al contratista a raíz de la ejecución del contrato o la
suspensión de la ejecución del mismo, tienen que ser resueltas por el órgano de
contratación, los acuerdos de la cual pondrán fin a la vía administrativa, y tiene que
ser inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos en vía administrativa, o ser
impugnados mediante recurso contencioso-administrativo, conforme a lo que se
dispone en la Ley reguladora de esta Jurisdicción.
3.3.- El recurso en vía administrativa contra los actos relativos a la preparación,
adjudicación, efectos, cumplimiento, modificación y extinción del contrato tiene que
ser, según proceda en cada caso, un recurso de alzada o bien el recurso especial en
materia de contratación al que hace referencia el artículo 66 de la Ley 3/2003, de 26
de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de
las Illes Balears, en conformidad con este precepto y con la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas.
El recurso especial en materia de contratación deberá presentarse a través de la
sede electrónica de la Administración de la CAIB, bien ante el órgano de
contratación o bien ante la Junta Consultiva de Contratación Administrativa
([Link] .es/seucaib/ca/201/empresas/tramitas/tramite/3185912).
El recurso especial en materia de contratación es potestativo, pudiendo acudirse
alternativamente a la vía contencioso administrativa.
4. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
4.1.- Pueden contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no incurren en
alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 71 de la LCSP.
Las personas jurídicas sólo pueden ser adjudicatarias de contratos cuyas
prestaciones estén comprendidas dentro de las finalidades, objeto o ámbito de
actividad que, de acuerdo con sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios,
y tienen que disponer de una organización con elementos personales y materiales
suficientes para la debida ejecución del contrato.
En la Portada de este Pliego se indica si es obligatorio que el licitador y las empresas
integradas en una unión temporal, en caso de presentarse alguna, estén inscritas
30 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público.
Esta obligatoriedad no afecta a las empresas extranjeras.
La acreditación de la capacidad de obrar se tiene que efectuar en los términos
establecidos en las cláusulas 14.1.1.a), 20.2.a) y 20.5 de este Pliego.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o de los
Estados firmantes del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo tienen
capacidad para contratar siempre que, con arreglo a la legislación del Estado en que
estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación que
constituye el objeto del contrato.
Pueden contratar con la Administración las uniones de empresarios que se
constituyan temporalmente a tal efecto, sin que sea necesaria la formalización de
las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación del
contrato a su favor.
En el supuesto de que el presente contrato sea un contrato reservado en
conformidad con la Disposición Adicional 4 de la LCSP, ya sea porque se reserva el
derecho a participar en el procedimiento de adjudicación del contrato o de
determinados lotes a Centros Especiales de Ocupación de iniciativa social y a
empresas de inserción o porque se reserva un porcentaje mínimo de la ejecución
del contrato en el marco de programas de ocupación protegida, se tiene que indicar
así en la Portada de este Pliego.
4.2.- Para contratar con la Administración, las personas físicas o jurídicas tienen que
acreditar su solvencia económica y financiera y técnica o profesional, salvo que en el
Pliego se establezca que esta acreditación no es obligatoria.
4.3.- Los contratistas tienen que contar con la habilitación empresarial o profesional
que, si procede, sea exigible para la realización de las prestaciones objeto del
contrato.
4.4.- Las personas que contraten con la Administración pueden hacerlo por sí
mismas o mediante la representación de personas debidamente facultadas para
ello.
4.5.- No pueden concurrir a la licitación aquellas empresas que hubieran participado
previamente en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos
preparatorios del presente contrato o hubieran asesorado al órgano de contratación
durante la preparación del procedimiento de contratación, cuando esta
participación pueda falsear la competencia o suponer un trato privilegiado en lo que
respecta al resto de las empresas licitadoras.
A efectos de garantizar el principio de igualdad de trato y evitar el falseamiento de la
competencia, el órgano de contratación tiene que tomar las medidas adecuadas en
conformidad con el artículo 70 de la LCSP.
31 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
4.6.- Si durante la tramitación del procedimiento y antes de la formalización del
contrato se produce una operación de fusión, escisión, transmisión del patrimonio
empresarial o de una rama de la actividad de una empresa licitadora, le sucederá en
su posición en el procedimiento la sociedad absorbente, la resultante de la fusión, la
beneficiaria de la escisión o la adquirente del patrimonio empresarial o de la
correspondiente rama de actividad, siempre que reúna las condiciones de capacidad
y ausencia de prohibición de contratar y acredite su solvencia en las condiciones
exigidas en este Pliego para poder participar en el procedimiento de adjudicación.
En el supuesto de que se produzca la modificación de la composición de una unión
temporal de empresas, esta quedará excluida del procedimiento. Tiene que quedar
excluida también del procedimiento de adjudicación del contrato una unión
temporal de empresas cuando alguna o algunas de las empresas que la integren se
encontrara incursa en prohibición de contratar.
Las operaciones de fusión, escisión y aportación o transmisión de rama de actividad
que sean objete alguna o algunas empresas integradas en una unión temporal no
impedirán la continuación de esta en el procedimiento de adjudicación. En el
supuesto de que la sociedad absorbente, la resultante de la fusión, la beneficiaria de
la escisión o la adquirente de la rama de actividad no sean empresas integrantes de
la unión temporal, es necesario que tengan plena capacidad de obrar, no estén
incursas en prohibición de contratar y que se mantenga la solvencia y la capacidad
exigidas.
4.7.- Cuando, para así determinarlo la normativa aplicable, en conformidad con el
artículo 65.1, segundo párrafo, de la LCSP, se le requieran al contratista
determinados requisitos relativos a su organización, destino de sus beneficios,
sistema de financiación u otros para poder participar en el correspondiente
procedimiento de adjudicación, el licitador tiene que presentar en el sobre de la
documentación general una declaración en la cual manifieste que cumple con estos
requisitos, y, en caso de que resulte propuesto adjudicatario del contrato,
acreditarlos efectivamente.
4.8. En el supuesto de que en la letra X del cuadro de características del contrato se
señale el organismo u organismos de los cuales los licitadores pueden obtener la
información pertinente sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, a la protección
del medio ambiente y a las disposiciones vigentes en materia de protección de la
ocupación, igualdad de género, condiciones de trabajo y prevención de riesgos
laborales e inserción sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligación
de contratar un número o porcentaje específico de personas con discapacidad que
son aplicables a los trabajos efectuados en la obra o a los servicios prestados
durante la ejecución del contrato, el licitador tiene que presentar una declaración en
la cual manifieste que ha tenido en cuenta en la elaboración de su oferta las
obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de fiscalidad,
protección del medio ambiente, protección de la ocupación, igualdad de género,
condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales e inserción sociolaboral de
32 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
las personas con discapacidad, y la obligación de contratar un número o porcentaje
específico de personas con discapacidad.
4.9 De acuerdo con lo que establece el artículo 129 LCSP el licitador tiene que
presentar una declaración (anexo 3) en la cual manifieste haber tenido en cuenta en
la elaboración de su oferta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes
en materia de fiscalidad, protección del medio ambiente, protección de la ocupación,
igualdad de género, condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales e
inserción sociolaboral de las personas con discapacidad, y la obligación de contratar
un número o porcentaje específico de personas con discapacidad.
5. SOLVENCIA. HABILITACIÓN
5.1.- En este procedimiento se exime a los licitadores de acreditar la solvencia
económica y financiera y técnica o profesional.
No obstante, los licitadores tienen que disponer de la solvencia económica y
financiera, técnica o profesional que se indica en la letra F del Cuadro de
características del contrato, en la cual constan los criterios de selección y los
requisitos mínimos.
Cuando por una razón válida un licitador no esté en condiciones de presentar los
certificados o documentos acreditativos señalados, se le tiene que autorizar a
acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquiera otro
documento que el órgano de contratación considere apropiado.
En la letra F.0 del Cuadro de características del contrato se indica si en el presente
contrato es obligatoria o no la acreditación de solvencia económica y financiera y
técnica o profesional.
5.2. Requisitos adicionales de solvencia. Además de la solvencia exigida en los
apartados 1 y 2 de la letra F, el órgano de contratación puede exigir la adscripción
a la ejecución del contrato, como mínimo, de los medios personales y/o
materiales que se indican en la letra F.4. Si no se indica nada, se entiende que no
existen exigencias adicionales.
En los supuestos en que se haya indicado alguna exigencia en la letra F.4 del
Cuadro de características del contrato, y así se indique expresamente, en el presente
contrato se exige, en conformidad con el artículo 76 de la LCSP, que los licitadores
concreten las condiciones de solvencia mediante:
⎯ La especificación en la oferta de los nombres y la calificación profesional
del personal responsable de ejecutar la prestación.
⎯ El compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios
personales o materiales suficientes para llevarlo a cabo adecuadamente. En este
caso, el órgano de contratación tiene que atribuir a estos compromisos el carácter
de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artículo 211.1.f) de la LCSP
o establecer penalidades en conformidad con el artículo 192.1 de la LCSP y la
cláusula 27 de este Pliego.
33 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
La especificación de los nombres y la cualificación profesional del personal
responsable de ejecutar la prestación sólo procede si el suministro incluye servicios
o trabajos de colocación e instalación y, en su caso, en caso de que el licitador sea
una persona jurídica se indicará en la oferta técnica, y, para cualquier licitador, el
compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales
o materiales suficientes deben presentarse en el sobre único del licitador.
5.3.- Los certificados de inscripción expedidos por los órganos competentes de la
gestión de las listas oficiales de empresarios autorizados para contratar
establecidas por los Estados miembros de la Unión Europea, referidos a
empresarios establecidos en el Estado miembro que expide el certificado,
constituyen una presunción de aptitud en cuanto a los requisitos de selección
cualitativa que en ellos figuren, en conformidad con el artículo 97.1 de la LCSP.
Igual valor presunto ofrecerán, respecto de los extremos certificados en el mismo,
las certificaciones emitidas por organismos de certificación competentes que
respondan a las normas europeas de certificación expedidas en conformidad con
la legislación del Estado miembro en que esté establecido el empresario.
5.4.- Para considerar que se dispone de la solvencia necesaria para celebrar un
contrato determinado, el empresario puede basarse en la solvencia y medios
otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos
que tenga con ellas, siempre que demuestre que durante toda la duración de la
ejecución del contrato dispone efectivamente de esta solvencia y medios, y la
entidad a la cual recurra no incurra en los supuestos de prohibición de contratar.
En iguales condiciones, los empresarios que concurran agrupados en una unión
temporal pueden recurrir a las capacidades de entidades ajenas a la unión
temporal.
En todo caso, la integración de solvencia con medios externos está sujeta a lo que
se dispone en el artículo 75 de la LCSP.
5.5.- El órgano de contratación puede exigir, en la letra F.2 del Cuadro de
características del contrato, la acreditación del cumplimiento de las normas de
garantías de calidad o de gestión medioambiental, en conformidad con los
artículos 89, 93 y 94 de la LCSP.
5.6.- En el supuesto de que se permita la adjudicación de más de un lote al mismo
licitador y se haya previsto la adjudicación a una oferta integradora de acuerdo
con la cláusula 12.9 de este Pliego, en la letra F.3 del Cuadro de características del
contrato se tiene que concretar la solvencia exigida para cada combinación o
combinaciones que se admitan.
5.7.- En el supuesto en que se exija una habilitación empresarial o profesional para
la realización de las prestaciones objeto del contrato, puede especificarse esta en la
34 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
letra F.5 del Cuadro de características del contrato, debiendo el licitador, sin
embargo, acreditar que cuenta con las habilitaciones exigidas por la normativa que
sea aplicable.
5.8.- El órgano de contratación, la Mesa de contratación, si esta se hubiera
constituido, o la unidad gestora del expediente de contratación puede recabar de
los licitadores las aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados
que estime pertinentes, o requerirles para la presentación otros
complementarios.
6. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. DETERMINACIÓN DEL PRECIO. VALOR
ESTIMADO
6.1.- El presupuesto base de licitación de la presente contratación, excluido el IVA
que tiene que soportar la Administración, figura en la letra A del Cuadro de
características del contrato, y puede ser modificado a la baja como consecuencia
de la licitación. Se indica así mismo el importe correspondiente al IVA y el importe
total del contrato IVA incluido.
6.2.- En el supuesto de precio a tanto alzado, la letra A.1 indicará el presupuesto
base de licitación.
6.3.- En el supuesto de precio unitario, la letra A.2 indicará los precios máximos
unitarios de licitación, así como el presupuesto de gasto máximo o indicativo que
se prevé para el contrato.
En caso de que en la letra A.2 se haya indicado que se trata de un contrato de la
Disposición Adicional trigésimo tercera de la LCSP el gasto efectivo estará
condicionado por las necesidades reales de la Administración, que, por tanto, no
queda obligada a llevar a efecto una determinada cuantía de unidades, ni a gastar la
totalidad del importe indicado. Además, dado que se trata de un importe
meramente indicativo, las necesidades reales podrán determinar un incremento; en
este caso, deberá tramitarse la correspondiente modificación del contrato.
En el supuesto de que se utilice otro sistema de determinación del precio del
contrato, se tiene que indicar este sistema en la letra A.2, así como el presupuesto
de gasto máximo que se prevé para el contrato.
6.4.- En el supuesto de licitación por lotes, la letra A.3 tiene que desglosar el
presupuesto máximo de licitación por cada uno de los lotes, y tiene que indicar el
presupuesto de gasto máximo de la totalidad de los lotes.
6.5.- En las cantidades señaladas, así como en las fijadas en las proposiciones
económicas presentadas y en el importe de la adjudicación, se encuentran incluidos
35 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
la totalidad de los gastos que al adjudicatario le pueda producir la realización del
presente contrato, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 25 del presente Pliego.
Igualmente se encuentran incluidos los gastos de entrega y transporte de los bienes
del suministro hasta el lugar convenido y, si procede, los gastos de instalación de los
referidos bienes.
6.6.- El presupuesto base de licitación es adecuado a los precios del mercado y se
ha determinado teniendo en cuenta los costes directos e indirectos, otros gastos
eventuales y, en los contratos en que el coste de los salarios de las personas
empleadas para su ejecución formen parte del precio total del contrato, los costes
salariales que se indican en la letra A.4.
6.7.- El valor estimado del contrato y, si procede, de cada uno de los lotes,
calculado en conformidad con el artículo 101 de la LCSP, es el que figura en la
letra A.5 del Cuadro de características del contrato, que contiene así mismo
información sobre el método de cálculo aplicado para calcularlo.
6.8.- Las anualidades en que se distribuye el gasto, así como la financiación del
contrato, en el caso de financiación conjunta, constarán en la letra B del Cuadro
de características del contrato.
El órgano de contratación tiene la facultad de reajustar las anualidades cuando las
exigencias de ejecución presupuestaria lo aconsejen.
6.9.- En el supuesto de cofinanciación con fondos europeos, este contrato tiene
que someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos
fijados en virtud del mismo, y tiene que ser coherente con las actividades, políticas
y prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio
ambiente, teniendo que promover el crecimiento, la competitividad, la ocupación
y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y mujeres, en
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el cual se establecen
disposiciones comunes relativas en el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al
Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el cual se
establecen disposiciones generales relativas en el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo.
7. EXISTENCIA DE CRÉDITO
Se dispone del crédito presupuestario preciso para atender a las obligaciones que
se deriven para el órgano de contratación del cumplimiento del contrato hasta su
conclusión.
36 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
En caso de tramitación anticipada del gasto, la adjudicación del contrato se
somete a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente
en el ejercicio correspondiente para atender a las obligaciones derivadas del
contrato.
La consignación presupuestaria de las obligaciones económicas que derivan del
presente contrato figura en la letra B del Cuadro de características del contrato.
8. DURACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO DE EJECUCIÓN
8.1.- La duración del contrato, el plazo de ejecución total, los plazos de ejecución
parciales, si procede, o la fecha de inicio del suministro son los que figuran en la
letra D del Cuadro de características del contrato, son indicativos y pueden ser
modificados, si procede, como consecuencia de la licitación.
La duración máxima del contrato será de cinco años incluidas las posibles
prórrogas que acuerde el órgano de contratación antes de la finalización.
Este plazo podrá ser superior en los casos previstos en el apartado 4 del artículo
29 de la LCSP.
En el supuesto de que el contrato tenga por objeto un suministro de prestación
sucesiva o un arrendamiento de bienes muebles, el plazo máximo de duración del
contrato no puede ser superior a cinco años, incluyendo las posibles prórrogas
que el órgano de contratación acuerde antes de la finalización de aquel.
El plazo de duración puede ser prorrogado, en conformidad con lo establecido en el
artículo 29 de la LCSP, si así se indica en la letra D del Cuadro de características del
contrato y en los términos que se indican. En el supuesto de que el contrato se
prorrogue, se mantendrán inalterados los precios iniciales, sin perjuicio, si procede,
de las posibles revisiones de precios que procedan, en conformidad con lo
establecido en la cláusula 9 del presente Pliego. La prórroga será obligatoria para
el contratista.
8.2.- En conformidad con lo establecido en el artículo 195.2 de la LCSP, este plazo de
ejecución puede prorrogarse cuando el contratista no pudiera cumplirlo por causas
que no le sean imputables, siempre que las justifique debidamente, y así lo
determine el responsable del contrato.
8.3 En el supuesto de contratos por precios unitarios en función de las necesidades
de la Administración (Disposición Adicional trigésimo tercera), el plazo máximo de
duración es el que se indica en la letra D, o bien hasta que se haya agotado el
presupuesto máximo, en caso de que este hecho se produzca con antelación al
cumplimiento del plazo antes señalado.
37 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
La ejecución de las unidades que se soliciten por la Administración se tiene que
llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en la cláusula 24 y el estipulado en el
contrato, en los plazos máximos que se indiquen desde que se formalice cada
solicitud.
9. REVISIÓN DE PRECIOS
La procedencia o no de la revisión de precios del presente contrato y, si procede,
la fórmula de revisión de precios aplicable a la presente contratación, se indican
en la letra G del Cuadro de características del contrato.
Cuando proceda, la revisión de precios tendrá lugar en conformidad con lo previsto
en el Capítulo II del Título III del Libro Primero de la LCSP.
II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN
10.1.- La adjudicación del contrato se tiene que llevar a cabo mediante
procedimiento abierto simplificado abreviado, en conformidad con lo que se
establece en el apartado 6 del artículo 159 de la LCSP.
La tramitación del procedimiento será ordinaria o urgente, según lo indicado en la
Portada de este Pliego. Cuando la tramitación utilizada sea de urgencia, se tiene
que atender a lo establecido en el artículo 159.5 de la LCSP.
10.2.- El contrato se tiene que adjudicar tomando como base los criterios de
adjudicación que se indican en la letra A del Cuadro de criterios de adjudicación
del contrato.
El órgano de contratación puede articular el procedimiento de adjudicación en
varias fases. Se entenderá que en esta contratación existirán varias fases cuando
en la letra D del Cuadro de criterios de adjudicación del contrato se indiquen las
fases y los criterios de adjudicación a utilizar.
10.3.- La presentación de ofertas se tiene que llevar a cabo utilizando medios
electrónicos si así se indica en la Portada de este Pliego y de acuerdo con lo
establecido en las cláusulas 12.1 y 12.2 de este Pliego y en la letra H del Cuadro de
características del contrato.
Cuando así se haya indicado en la letra W del Cuadro de características del
contrato, para participar en el presente procedimiento se exige, en conformidad
con la letra k) del apartado 1 de la Disposición Adicional 16 de la LCSP, que el
licitador esté inscrito previamente en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Sector Público y que en esta inscripción consten los datos
relativos a su capacidad, representación y habilitaciones exigidos en este Pliego.
38 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
En el supuesto de que se exija esta inscripción, se tienen que indicar las
especialidades que correspondan.
10.4.- Las notificaciones y comunicaciones referidas a la presente contratación se
realizarán, a todos los efectos, por medios exclusivamente electrónicos y a través
de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Los licitadores tienen que indicar en la declaración responsable el hecho que hace
referencia la cláusula 14.1.1.a) de este Pliego la dirección electrónica en la cual se
han de efectuar los avisos de las notificaciones electrónicas, que se harán por
comparecencia electrónica, de acuerdo con lo que establece la disposición
adicional decimoquinta.
En el supuesto de que las proposiciones tengan que presentarse necesariamente
por medios electrónicos, el licitador también tiene que indicar, en el apartado
correspondiente de la herramienta de preparación y presentación de ofertas de la
Plataforma de Contratación del Sector Público, la dirección de correo electrónico,
en conformidad con la cláusula 12.5 de este Pliego.
En cualquier momento del procedimiento los licitadores pueden comunicar la
modificación de esta dirección.
La dirección electrónica indicada se utilizará también para efectuar los avisos de las
notificaciones durante la fase de ejecución del contrato.
11. GARANTÍA PROVISIONAL
No procede la constitución de garantía provisional.
12. PROPOSICIONES DE LOS INTERESADOS
12.1.- Las proposiciones se han de presentar en la forma indicada en esta cláusula
y en las cláusulas 13 y 14, ya sea por medios electrónicos o, excepcionalmente,
mediante presentación por medios no electrónicos, según lo indicado a
continuación.
La forma de presentación de ofertas en el presente contrato puede ser una de las
siguientes:
a) Licitación electrónica: las proposiciones se tienen que presentar
necesariamente por medios electrónicos. En este caso, los licitadores tienen que
preparar y presentar sus ofertas íntegramente y obligatoriamente de forma
electrónica mediante la herramienta de preparación y presentación de ofertas de
la Plataforma de Contratación del Sector Público.
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Para lo cual, tienen que seguir las indicaciones detalladas en la Guía de los
Servicios de Licitación Electrónica para Empresas, accesible en el siguiente enlace:
[Link]
En esta Guía o en la herramienta mencionada se detallan los formatos de
documentos electrónicos admitidos.
Para poder usar esta herramienta es requisito inexcusable ser un usuario
“operador económico” registrado de la Plataforma de Contratación de Sector
Público. El registro tiene que incluir los datos básicos y los datos adicionales. En la
Guía de Utilización de la Plataforma de Contratación del Sector Público para
Empresas (Guía del Operador Económico), accesible en el enlace anterior, se
detalla el procedimiento para darse de alta.
b) Licitación electrónica parcial (manual y electrónica): las proposiciones se
tienen que presentar necesariamente por medios electrónicos según lo indicado
en la letra anterior, a excepción de alguna parte de la proposición, que tiene que
ser identificada claramente en el presente Pliego, que tiene que presentarse
obligatoriamente por medios no electrónicos. Esta modalidad constituye un
subtipo de la licitación electrónica prevista en la letra anterior.
c) Licitación no electrónica (manual): las proposiciones se tienen que presentar
necesariamente por medios no electrónicos en el lugar indicado en la letra H del
Cuadro de características del contrato.
La forma de presentación de ofertas en el presente procedimiento de
adjudicación es la que se indica en la Portada de este Pliego, indicando si la
licitación es electrónica (aunque sea parcial) o no, y en la letra H del Cuadro de
características del contrato.
Adicionalmente, en esta letra se indica, para el supuesto de licitación electrónica
parcial, que parte de la proposición (en sobre) tiene que presentarse por medios
no electrónicos.
La decisión sobre la forma de presentación de ofertas corresponde a la
Administración, y se toma en conformidad con lo establecido en la Disposición
Adicional 15 de la LCSP. La presentación no electrónica tendrá carácter
excepcional y deberá justificarse en el expediente esta forma de presentación.
Adicionalmente se tiene en cuenta, en atención a finales del contrato, el tamaño
estimado que puede llegar a tener alguna parte de la proposición (en sobre) en
relación con el tamaño máximo de los documentos que soporta la Plataforma,
que se indica en la Guía de los Servicios de Licitación Electrónica para Empresas.
En el supuesto de que un licitador presente su proposición por medios diferentes
a los indicados, sea íntegra o parcialmente, no tiene que ser admitido al
40 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
procedimiento de adjudicación del contrato, y no se le tiene que otorgar ningún
trámite de enmienda.
12.2.- Cuando la forma de presentación sea electrónica y no pueda completarse el
envío electrónico para que la relación entre el tamaño de la oferta y la velocidad
de subida o anchura de banda del canal de comunicaciones contratado por el
licitador no es adecuada, en conformidad con la letra h) del apartado 1 de la
disposición adicional 16 de la LCSP, el envío por medios electrónicos de las ofertas
se podrá hacer en dos fases: primero, se envía la huella electrónica de la oferta,
con la recepción de la cual se considerará efectuada la presentación a todos los
efectos, y después, la oferta propiamente dicha en un plazo máximo de 24 horas.
Si no se hace esta segunda remisión en el plazo indicado, se considerará que la
oferta ha sido retirada.
Si por cualquier circunstancia no es factible completar la oferta de manera
telemática, el licitador tiene que emplear la herramienta de la PLACSP para
descargarla en un apoyo electrónico (DVD, USB) y presentarla mediante la entrega
en el registro que se indique en el anuncio de licitación, personalmente o bien
mediante el envío por mensajería entregado dentro del plazo de 24 horas
otorgado en el párrafo anterior. También se puede hacer mediante el envío por
correo en los términos de la cláusula 12.14 de este pliego.
12.3.- Las proposiciones se tienen que presentar en el lugar y plazo señalados en
la letra H del Cuadro de características del contrato.
Si el día indicado fuera sábado o festivo, se estará al primer día hábil siguiente.
En el supuesto de que las proposiciones tengan que presentarse por medios no
electrónicos, o que, habiéndose indicado que la licitación tiene que ser electrónica
alguna parte de la proposición (en sobre) tenga que presentarse por medios no
electrónicos, la presentación tiene que realizarse necesaria y únicamente mediante
entrega en el registro que se indique en el anuncio de licitación, bien personalmente
o bien mediante envío por mensajería entregado dentro del plazo señalado.
12.4.- Los interesados pueden acceder a los pliegos y la documentación
complementaria por medios electrónicos a través del perfil de contratante.
El órgano de contratación tiene que proporcionar a todos los interesados en el
procedimiento de licitación, la información adicional sobre los pliegos y otra
documentación complementaria que soliciten, a condición de que lo hubieran
pedido en el plazo indicado en la letra H del Cuadro de características del contrato.
12.5.- Las proposiciones de los interesados tienen que ajustarse a los pliegos y
documentación que rigen la licitación, y su presentación supone la aceptación
incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de sus cláusulas o
condiciones, sin excepción o reserva alguna, así como la autorización a la Mesa de
contratación y al órgano de contratación para consultar los datos recogidos en el
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o en las
41 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
listas oficiales de operadores económicos de un Estado miembro de la Unión
Europea.
Igualmente supone la autorización, salvo que el licitador manifieste
expresamente su oposición, para consultar la información relativa a su identidad
y, si procede, a la de su representante, salvo que se trate del pasaporte, al
cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración del Estado y con
la Seguridad Social, y para obtener aquellos datos o documentos que hayan sido
aportados anteriormente por el interesado a cualquier Administración, siempre que,
en este último caso, el licitador haya manifestado expresamente que no desea
aportarlos al presente procedimiento y haya indicado en qué momento y ante que
órgano administrativo los presentó, en conformidad con la cláusula 20.7 de este
Pliego.
A los efectos indicados en los párrafos anteriores, en el supuesto de que las
proposiciones tengan que presentarse necesariamente por medios electrónicos,
la herramienta de preparación y presentación de ofertas de la Plataforma de
Contratación del Sector Público contiene un apartado para que el licitador rellene
varias autorizaciones. En este apartado el licitador tiene que, necesariamente,
autorizar el uso de las comunicaciones electrónicas e indicar la dirección de correo
electrónico habilitada que haya indicado en la declaración responsable a la que hace
referencia la cláusula 14.1.1.a) de este Pliego. En cuanto al resto de autorizaciones
de consulta de datos de terceros, tiene que indicar que autoriza a la Administración
a consultar los sistemas que se citan, salvo que desee manifestar la oposición al
hecho que se refiere el párrafo anterior, en este caso tiene que indicar que no
autoriza la consulta.
En todo caso, en el supuesto de que el licitador no autorice en la herramienta la
consulta de los datos recogidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Sector Público, esta oposición no tendrá efectos, de acuerdo con
lo indicado en el primer párrafo de esta cláusula. Igualmente no tendrá efectos la
autorización o la oposición en relación con la consulta a la Caja General de
Depósitos, que no es del ámbito de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Para finalizar el proceso de preparación de la oferta el licitador tiene que firmar este
apartado como un sobre más, adicional a los cuales se requieran según lo
establecido en la cláusula 13 de este Pliego.
12.6.- Las proposiciones tienen que ser secretas y se tienen que arbitrar los
medios que garanticen tal carácter hasta el momento de apertura de las
proposiciones.
12.7.- El importe de la proposición económica no tiene que superar el presupuesto
base de licitación establecido en la letra A del Cuadro de características del
contrato.
12.8.- Los interesados tienen que presentar sus ofertas referidas a la totalidad de los
bienes o productos objeto del contrato o del lote o lotes a los cuales se presenten.
42 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
12.9.- Si hubiera lotes, los interesados pueden presentar ofertas referidas a uno, a
varios, o a la totalidad de los lotes, salvo que en la letra C del Cuadro de
características del contrato se limite el número de lotes a los cuales se pueden
presentar. Los interesados especificarán, si procede, la oferta correspondiente a
cada lote.
Cuando, en conformidad con el artículo 99.4 de la LCSP, se establezcan limitaciones
en cuanto al número de lotes por los cuales un mismo licitador puede presentar
oferta o al número de lotes que puedan adjudicarse a cada licitador, se tiene que
indicar así en la letra C del Cuadro de características del contrato.
En el supuesto de que se haya limitado el número de lotes que pueden adjudicarse a
cada licitador, y, como consecuencia de la aplicación de los criterios de adjudicación,
un licitador pueda resultar adjudicatario de un número de lotes que exceda el
máximo indicado, tienen que constar igualmente los criterios objetivos a aplicar
para determinar los lotes que serán adjudicados.
En este caso se tiene que considerar que en las uniones de empresarios son estas
y no sus componentes las consideradas licitadoras.
En el supuesto de que se permita la adjudicación de más de un lote al mismo
licitador, el órgano de contratación puede, en conformidad con el artículo 99.5 de
la LCSP, adjudicar a una oferta integradora si así se ha establecido en la letra C del
Cuadro de características del contrato. En caso de que así sea, en esta letra se
concretarán la combinación o combinaciones que se admiten. La solvencia exigida
para cada combinación o combinaciones es la que se indica, en conformidad con
la cláusula 5.7 de este Pliego, en la letra F.4 del Cuadro de características del
contrato.
Las proposiciones para cada lote se tienen que presentar en sobres diferenciados,
salvo que en la letra W del Cuadro de características del contrato se indique otra
cosa.
12.10.- Cada interesado puede presentar sólo una oferta en relación con el objeto
del contrato, o del lote o lotes a los cuales licite.
Cuando se permita la presentación de variantes en la letra I del Cuadro de
características del contrato, en la cual tienen que constar los requisitos mínimos,
modalidades y características de las mismas, las variantes que incluya en su oferta
tienen que sujetarse a las condiciones establecidas.
12.11.- El empresario que haya presentado oferta en unión temporal con otros
empresarios no puede, a su vez, presentar oferta individualmente, ni figurar en más
de una unión temporal participante en la licitación. En el supuesto en que haya lotes
esta prohibición también tiene que ser aplicable en relación con cada lote de la
licitación.
43 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
12.12.- El incumplimiento de las normas contenidas en el primer párrafo de la
cláusula 12.10 y en la cláusula 12.11 de este Pliego tiene que dar lugar a la no
admisión de todas las ofertas subscritas por el licitador.
12.13.- Una vez entregada o remitida la proposición, no puede ser retirada, sin
perjuicio de lo indicado en la cláusula 21.4 de este Pliego.
En el supuesto de que las ofertas se presenten por medios no electrónicos, las
oficinas receptoras darán recibo de cada proposición al presentador, en el cual
constará el nombre del licitador, la denominación del contrato objeto de la
licitación y el día y hora de la presentación.
12.14.- En el supuesto de que las ofertas se presenten por medios no electrónicos,
una vez adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la interposición de
recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación general de los
licitadores o candidatos que no hayan resultado adjudicatarios tiene que quedar a
su disposición en las oficinas del órgano de contratación. En el supuesto de que la
documentación no sea retirada en el plazo de 6 meses, se entenderá que el
interesado ha renunciado a ella y el órgano de contratación quedará facultado
para destruirla.
13. FORMA DE LAS PROPOSICIONES
13.1.- Las proposiciones se presentarán en único sobre.
El sobre tiene que tener el siguiente título: “Sobre único: Documentación
general y proposición”.
13.2.- En el supuesto de que haya lotes y se quiera presentar oferta para varios
lotes, se tienen que presentar tantos sobres como lotes por los cuales se presente
oferta, en conformidad con lo indicado en la cláusula 12.9 de este Pliego.
En el supuesto de que se permita la adjudicación de más de un lote al mismo
licitador, y se prevea la adjudicación a una oferta integradora, las especialidades
respecto de la presentación de los sobres que contienen ofertas integradoras se
indican, si procede, en la letra W del Cuadro de características del contrato.
13.3.- En el supuesto de que las proposiciones tengan que presentarse
necesariamente por medios electrónicos, la herramienta de preparación y
presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público tiene
que generar un nuevo sobre con las autorizaciones a efectos de consulta de
datos de terceros al que se refiere la cláusula 12.5 de este Pliego.
13.4.- El sobre o los sobres tienen que estar firmados por el licitador o la persona
que lo represente.
44 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Si se trata de una unión temporal de empresas, se han indicar los datos de cada
uno de los empresarios, debiendo los sobres ir firmados por los representantes
de cada una de las empresas integrantes de la unión.
En el supuesto de que los sobres se presenten por medios electrónicos, la firma
tiene que ser electrónica y el sobre tiene que quedar automáticamente cerrado.
En el supuesto de que las proposiciones tengan que presentarse por medios no
electrónicos, o que, habiéndose indicado que la licitación será electrónica algún
sobre tenga que presentarse por medios no electrónicos, el sobre o los sobres
tienen que estar cerrados y tienen que estar identificados en su exterior con
indicación de la licitación a la cual se concurra, el nombre y apellidos o razón social
de la empresa licitadora, el NIF, el nombre y los apellidos del representante, si
procede, los números de teléfono y de fax, y la dirección de correo electrónico, de
disponer de los mismos.
13.5.- En el supuesto de que las proposiciones tengan que presentarse por medios
no electrónicos, o que, habiéndose indicado que la licitación tiene que ser
electrónica una parte de la proposición (en sobre) tenga que presentarse por
medios no electrónicos, en el interior de cada sobre se tiene que hacer constar en
hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
13.6. Confidencialidad de la oferta. En el supuesto de que el licitador considere
que su proposición contiene datos y documentos que son susceptibles de ser
considerados confidenciales, puede presentar, de acuerdo con el artículo 133 de la
LCSP, una declaración en la cual indique que datos y documentos son de carácter
confidencial, justificándolo adecuadamente. Esta declaración tiene que presentarse
en el momento de presentar su oferta.
En el supuesto de que las proposiciones tengan que presentarse por medios no
electrónicos, o que, habiéndose indicado que la licitación será electrónica Una
parte de la proposición (en sobre) tenga que presentarse por medios no
electrónicos, esta circunstancia tiene que reflejarse, además, claramente
(sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma) en el propio documento
señalado como tal.
Los documentos y datos presentados por los licitadores pueden ser considerados
de carácter confidencial cuando su difusión a terceros pueda ser contraria a sus
intereses comerciales legítimos o perjudicar la leal competencia entre las empresas
del sector. De no aportarse esta declaración se tiene que considerar que ningún
documento o dato posee este carácter.
No se tienen que considerar confidenciales los documentos que tengan el
carácter de documentos de acceso público, entendiéndose por tales los
depositados en archivos y registros oficiales y los publicados en boletines oficiales
de cualquier ámbito. La declaración de confidencialidad no puede afectar a la
totalidad de la oferta.
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En caso de que el órgano de contratación considere que los datos y documentos
calificados como confidenciales no tienen este carácter, puede determinar cuáles
tienen carácter confidencial, teniendo que motivarlo en el expediente.
14. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
14.1.- Los licitadores tienen que presentar sus proposiciones en la forma indicada
en las cláusulas 12 y 13. La documentación general, la proposición económica y, si
procede, la proposición técnica, se tienen que presentar en los términos que se
establecen a continuación.
14.1.1.- Documentación general
a) Declaración responsable.
El licitador tiene que presentar una declaración responsable según el modelo del
Anexo Y de este Pliego, en la cual indique que cumple los requisitos de capacidad,
representación y solvencia exigidos en este Pliego y se comprometa, en el
supuesto de que la propuesta de adjudicación recaiga a su favor, a presentar,
previamente a la adjudicación del contrato, los documentos exigidos en las
cláusulas 20.2 y 20.3 de este Pliego.
Esta declaración tiene que incluir, en el supuesto de que el licitador desee recurrir a
las capacidades otras entidades para acreditar la solvencia, la manifestación sobre la
existencia del compromiso al que se refiere el artículo 75.2 de la LCSP.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación de no estar incurso en ninguno
de los supuestos de las prohibiciones para contratar con la Administración conforme
al artículo 71 de la LCSP, con la mención expresa de no encontrarse incurso en
ninguno de los supuestos a los cuales se refieren la Ley 2/1996, de 19 de
noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos
cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y su Reglamento,
aprobado por Decreto 250/1999, de 3 de diciembre.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación expresa de encontrarse al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Estado y con la
Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y con la Seguridad
Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación de contar con la habilitación
empresarial o profesional exigida para la realización de la actividad o prestación
objeto del contrato.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación relativa a si el licitador está
inscrito o no en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del
Sector Público y, en caso afirmativo, que las circunstancias reflejadas en el
certificado de inscripción en el mismo no han experimentado variación.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación expresa relativa en la
pertenencia o no a un grupo empresarial definido en conformidad con el artículo
42 del Código de Comercio. En caso de pertenencia a un grupo empresarial, la
declaración tiene que identificar este grupo y, cuando varias empresas del grupo
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participen en el procedimiento, tiene que identificar también todas las que
participen en el mismo.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación relativa en el cumplimiento del
requisito que, cuando sea preceptivo, al menos el 2 % de los empleados sean
trabajadores con discapacidad, en conformidad con el artículo 42 del Texto
refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su
inclusión social, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de
noviembre, o de las medidas alternativas previstas en el Real decreto 364/2005, de
8 de abril, por el cual se regula el cumplimiento alternativo con carácter
excepcional de la cuota de reserva en favor de los trabajadores con discapacidad.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación relativa en el cumplimiento de
la obligación de contar con un plan de igualdad conforme al que se dispone en el
artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de mujeres
y hombres.
Esta declaración tiene que incluir la manifestación relativa a si el licitador cumple
o no los requisitos para ser considerada una pequeña o media empresa (empresa
que ocupa a menos de 250 personas y el volumen de las cuales de negocios anual
no excede de 50 millones de euros o el balance general de los cuales anual no
excede de 43 millones de euros).
Esta declaración tiene que incluir la manifestación relativa a si el licitador es
español o no, y, en el caso de las empresas extranjeras, tiene que incluir la
manifestación de someterse en la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales
españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de manera directa o
indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, si procede, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
La dirección electrónica indicada en el DEUC ha de ser la dirección electrónica para
hacer los avisos de las notificaciones, tal como establece la cláusula 10.4 de este
Pliego.
La declaración tiene que estar firmada por quien tenga poder suficiente para lo
cual.
En el caso de unión temporal de empresarios, tienen que presentarse tantas
declaraciones como emprendidas integrantes de la unión, firmadas, cada una, por
los representantes respectivos.
b) El compromiso de constitución de unión temporal de empresas, si procede.
En el caso de unión temporal de empresarios, se tiene que presentar un
compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar
adjudicatarios del contrato. Este documento tiene que ir firmado por los
representantes de cada una de las emprendidas integrantes de la unión.
Los miembros de la unión tienen que indicar los nombres y circunstancias de los
empresarios que la componen y la participación de cada uno de ellos, y tienen que
designar un representante o apoderado único.
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c) El compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios
personales o materiales suficientes para llevarlo a cabo adecuadamente al que
hace referencia la cláusula 5.2 de este Pliego en los casos en que se haya exigido en
la letra F.4 del Cuadro de características del contrato para la concreción de las
condiciones de solvencia.
d) Una declaración sobre los documentos y datos de carácter confidencial, si
procede, en conformidad con la cláusula 13.6 de este Pliego.
e) La declaración sobre el cumplimiento de los requisitos a la que se refieren
la cláusula 4.7 de este Pliego y el artículo 65.1, segundo párrafo, de la LCSP, si
procede.
f) La declaración a la que hace referencia la cláusula 4.9 de este pliego.(anexo
3)
g) Cualquiera otro documento que según este Pliego tenga que incluirse en el
sobre.
14.1.2.- Proposición económica
El licitador tiene que presentar su oferta económica según el modelo del Anexo II
de este Pliego. La oferta tiene que estar firmada por quien tenga poder suficiente
para lo cual, y no tiene que contener errores, omisiones u obstáculos para una
interpretación correcta de la misma. Este modelo se tiene que adaptar en caso de
que haya lotes o precios unitarios.
El importe tiene que expresarse claramente en números y letras. Se tiene que
indicar el importe con el IVA excluido y, a continuación, como partida
independiente, el importe del IVA que tenga que ser repercutido. También tiene
que indicarse el tipo impositivo de IVA aplicable a la prestación y el importe total
de la oferta.
Esta misma información se tiene que hacer constar, de forma desglosada, en el
supuesto de que se trate de una licitación con precios unitarios.
En el supuesto en que, en conformidad con la cláusula 26.5 de este Pliego y el
artículo 302 de la LCSP, se permita que el abono de una parte del precio total de los
bienes a suministrar se realice en especie, la proposición económica tiene que
consignar el importe que del precio total del suministro corresponda a los bienes
entregados por la Administración.
Se entiende que la oferta económica incluye todas las tasas e impuestos, directos e
indirectos, y arbitrios municipales que graben la ejecución del contrato.
En el supuesto de que exista una discrepancia entre el importe expresado en
números y el importe expresado en letras, tiene que prevalecer el expresado en
letras.
En el supuesto de que la oferta económica se presente por medios electrónicos y
exista una discrepancia entre el importe que consta en letras en el documento
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que contiene la oferta económica y el importe que el licitador indique en el campo
estructurado de la herramienta de preparación y presentación de ofertas de la
Plataforma de Contratación del Sector Público correspondiente al precio o
importe, prevalecerá el que consta en el documento.
Cuando así se haya exigido en la letra O del Cuadro de características del
contrato, también se tiene que presentar la declaración sobre la intención de
celebrar subcontratos en el hecho que se refiere el artículo 215.2.a) de la LCSP. El
licitador tiene que indicar en la declaración la parte del contrato que tenga previsto
subcontratar, señalando su importe y el nombre o el perfil empresarial, definido por
referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los
subcontratistas a los cuales se vayan a encomendar su realización.
Cuando, de acuerdo con la letra V.3 del cuadro de características del contrato la
ejecución implique el tratamiento por el contratista de datos personales por cuenta
del responsable del tratamiento, el licitador tendrá que indicar en el apartado 3 de
su oferta si tiene previsto contratar con terceros los servidores o los servicios
asociados a los mismos, con indicación del nombre o el perfil empresarial de la
persona o empresa a la cual vaya a encomendar su realización, definido por
referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica. Esta obligación tiene
carácter de obligación esencial a los efectos del artículo 211.1 f)
En este caso el licitador tendrá que presentar su oferta de acuerdo con el anexo III.
14.1.3.- Proposición técnica
El licitador tiene que presentar la documentación relativa a los criterios de
adjudicación que se indica en la letra C del Cuadro de criterios de adjudicación del
contrato. Así como la especificación de los nombres y la calificación profesional
del personal responsable de ejecutar la prestación si el suministro incluye
servicios o trabajos de colocación e instalación y así se indica en el cuadro F.4.
Esta documentación, que tiene que estar firmada.
Si el licitador no aporta la documentación relativa a alguno de estos criterios de
adjudicación, o la misma no contiene todos los requisitos exigidos, la proposición de
la licitadora mencionada no tiene que ser valorada respecto del criterio que se trate.
14.2.- Las circunstancias relativas a la capacidad, solvencia y ausencia de
prohibiciones de contratar tienen que concurrir en la fecha final de presentación
de ofertas y subsistir en el momento de perfección del contrato.
En el supuesto de que en la Portada de este Pliego se haya indicado que no es
obligatorio que el licitador esté inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Sector Público, y el órgano de contratación o la Mesa de
contratación pueden pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte
de los documentos justificativos, cuando consideren que existen dudas razonables
sobre la vigencia o fiabilidad de la declaración, cuando resulte necesario para el
buen desarrollo del procedimiento y, en todo caso, antes de adjudicar el contrato.
Sin embargo, cuando el empresario esté inscrito en el Registro Oficial de Licitadores
y Empresas Clasificadas del Sector Público o figure en una base de datos nacional
49 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
de un Estado miembro de la Unión Europea, como un expediente virtual de la
empresa, un sistema de almacenamiento electrónico de documentos o un sistema
de precalificación, y estos sean accesibles de manera gratuita para el órgano de
contratación, no está obligado a presentar los documentos justificativos u otra
prueba documental de los datos inscritos en los lugares mencionados.
14.3.- Toda la documentación a presentar por los licitadores tiene que ser copia que
tenga carácter de auténtica conforme a la legislación vigente en la materia o copia
simple o fotocopia.
Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento lo exija o existan dudas
derivadas de la calidad de la copia, la Administración puede solicitar el cotejo de las
copias aportadas, por el que puede requerir la exhibición del documento o de la
información original.
Los licitadores se responsabilizan de la veracidad de los documentos que
presenten, estando sujetos a las consecuencias que la normativa prevé para el caso
que no quede acreditada la veracidad del documento.
Todo esto sin perjuicio del derecho que, en el supuesto de licitación no electrónica,
asiste al licitador de presentar documentación original si así lo prefiere.
Los documentos tienen que presentarse en lengua catalana o castellana. La
documentación redactada en otra lengua tiene que acompañarse de la
correspondiente traducción oficial a la lengua catalana o castellana.
15. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
15.1.- Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta con la
mejor relación calidad-precio o, si procede, mejor relación coste-eficacia, se tiene
que atender a los criterios directamente vinculados a finales del contrato, basados
en los previstos en el artículo 145 de la LCSP, que se indican, junto con la
ponderación atribuida a cada uno de los mismos, o en orden decreciente cuando
no sea posible ponderarlos, en la letra A de el Cuadro de criterios de adjudicación
del contrato.
En el supuesto de que el procedimiento de adjudicación se articule en varias
fases, la letra D del Cuadro de criterios de adjudicación del contrato se tiene que
indicar en cuáles de las mismas se tienen que aplicar los diferentes criterios, así
como el umbral mínimo de puntuación exigido al licitador para continuar en el
proceso selectivo y en la letra W se indica la configuración de los sobres en
función de las fases previstas.
15.2.- La evaluación de las proposiciones se tiene que realizar en conformidad con
las fórmulas o la manera de valoración respecto a los criterios de adjudicación,
establecidos en la letra B del Cuadro de criterios de adjudicación del contrato.
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15.3.- En el presente procedimiento únicamente pueden establecerse criterios de
adjudicación que sean evaluables de forma automática mediante la aplicación de
fórmulas.
15.4. De acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 17 de este Pliego, la Mesa de
contratación tiene que realizar la valoración de las ofertas.
Obtenida la valoración de las ofertas respecto de los criterios de adjudicación, se
tiene que asignar a cada una de ellas los puntos de ponderación correspondientes a
cada criterio.
15.5.- Obtenida la puntuación respecto a cada uno de los criterios de todas las
ofertas presentadas, se sumará la puntuación total de cada una de ellas, resultando
seleccionada la que obtenga mayor puntuación.
En el supuesto de que se produzca un empate en las proposiciones desde el
punto de vista de los criterios que sirven de base para la adjudicación, la
propuesta de adjudicación se realizará a favor de aquel licitador que incluya
medidas de carácter social y laboral que favorezcan la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, bien por disponer de un distintivo empresarial en
materia de igualdad o bien por contar con una acreditación equivalente en
materia de igualdad, expedida por el órgano competente estatal o autonómico.
Si no hay o si persiste la igualdad, el órgano de contratación aplicará las reglas del
art. 147.2 de la LCSP teniendo en cuenta en primer lugar el porcentaje de
trabajadores con discapacidad de cada empresa y en segundo lugar las menores
tasas de temporalidad de contratación de cada empresa. En ambos casos el
periodo de referencia será lo de los 12 meses anteriores a la hora de finalizar el
plazo de presentación de ofertas.
La documentación acreditativa de los criterios de desempate a la que se refiere el
presente apartado será aportada por los licitadores en el momento en que se
produzca el empate, y no con carácter previo.
15.6.- En la letra J del Cuadro de características del contrato se indican los
parámetros que permiten identificar las ofertas anormalmente bajas.
En el supuesto de que en esta letra no se indique nada y el único criterio de
adjudicación sea el precio, se tienen que aplicar los parámetros objetivos que se
establecen reglamentariamente.
En caso de que se utilice pluralidad de criterios los parámetros objetivos
contemplarán los diferentes criterios de adjudicación que sean relevantes para
determinar la viabilidad de la oferta del licitador considerada en su conjunto. Se
podrán indicar parámetros referidos tan sólo al criterio precio en el supuesto en
51 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
que el resto de los criterios consignados en el pliego carecieran de eficacia a
efectos de valorar la viabilidad de la oferta.
Cuando la proposición del licitador que haya obtenido la mejor puntuación pueda
ser considerada anormalmente baja, tiene que darse audiencia al licitador afectado
y tramitarse el procedimiento previsto en los apartados 4 y 6 del artículo 149 de la
LCSP. La petición de justificación deberá formularse con claridad, de forma que la
licitadora o licitadoras requeridas estén en condiciones de justificar plena y
oportunamente la viabilidad de la oferta.
La licitadora dispondrá del plazo que se establezca en el requerimiento efectuado
por la mesa de contratación, que deberá ser suficiente, para presentar sus
justificaciones por escrito, de forma electrónica.
En cualquier caso, deberá solicitarse el asesoramiento técnico del servicio
correspondiente.
Si, transcurrido este plazo, la mesa de contratación no hubiera recibido esta
justificación, se considerará que la proposición no podrá ser cumplida y, por tanto, la
licitadora será excluida.
Rechazo por incumplimiento de normas de subcontratación, y normas sociales y
laborales. En cualquier caso, el órgano de contratación rechazará las ofertas si
comprueba que son anormalmente bajas porque vulneran la normativa sobre
subcontratación o no cumplen las obligaciones aplicables en materia
medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluido el
incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, en aplicación de lo
que se establece en el artículo 201 de la LCSP.
Se entenderá en todo caso que la justificación no explica satisfactoriamente el bajo
nivel de los precios o costes propuestos por el licitador cuando ésta sea incompleta
o se fundamente en hipótesis o prácticas inadecuadas desde el punto de vista
técnico, jurídico o económico.
16. CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL
16.1.- Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de contratación
o la unidad gestora del expediente de contratación tiene que proceder a la
calificación de la documentación general contenida en el sobre presentado por los
licitadores.
Si observara defectos u omisiones subsanables en la declaración responsable o en el
resto de la documentación presentada, lo tiene que notificar al licitador
correspondiente, dejando constancia de esta notificación en el expediente,
concediéndole un plazo no superior a tres días naturales para que los enmiende. En
este momento el licitador tiene que tener la consideración de admitido
provisionalmente.
52 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
16.2.- La presentación por parte del licitador de los documentos acreditativos del
cumplimiento de los requisitos previos a los cuales hace referencia la cláusula
20.2 de este Pliego, en lugar de, o junto con la declaración responsable, no tiene
que dar lugar a su calificación por parte de la Mesa de contratación o la unidad
gestora del expediente de contratación, que, en consecuencia, no tiene que
otorgar plazo para subsanar los defectos u omisiones subsanables que, si procede,
pudieran observarse en los mismos.
Sin embargo, si en lugar de la declaración responsable se presentaran únicamente
aquellos documentos, la enmienda consistirá en la presentación de la declaración
responsable.
No se puede otorgar un nuevo plazo de enmienda si la declaración responsable que
el licitador presenta durante el plazo de enmienda contiene defectos u omisiones,
aunque sean subsanables.
16.3.- En caso de que el órgano de contratación haga uso de la facultad que le
otorga la cláusula 14.2, segundo párrafo, de este Pliego, esta documentación
tiene que presentarse en un plazo de 7 días hábiles a contar desde el día siguiente
a aquel que el licitador hubiera recibido el requerimiento.
Una vez presentada la documentación, la Mesa de contratación o la unidad gestora
del expediente de contratación tiene que proceder a la calificación de la
documentación presentada en la forma establecida en la cláusula 16.1 de este
Pliego.
A efectos de completar la acreditación del cumplimiento de los requisitos previos,
se pueden recaudar del licitador las aclaraciones que se estimen oportunas sobre
los certificados y documentos presentados, así como requerirle para la presentación
otros documentos complementarios.
16.4.- La comunicación de los defectos u omisiones subsanables se tiene que
realizar por medios electrónicos.
La documentación que presente el licitador en este momento tiene que estar a
disposición de la Mesa de contratación o la unidad gestora del expediente de
contratación antes de la finalización del plazo para subsanar.
La falta de subsanación en plazo de los defectos u omisiones advertidos tiene que
dar lugar a la no admisión del licitador.
Si la documentación de un licitador contiene defectos sustanciales o deficiencias
materiales no subsanables, no tiene que ser admitido a la licitación.
17. APERTURA DE PROPOSICIONES Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
La apertura de las proposiciones presentadas y la propuesta de adjudicación del
contrato se tienen que realizar según el procedimiento que se indica a
continuación, dejándose constancia de todo el actuado en la correspondiente acta
de la reunión de Mesa, si esta se hubiera constituido, o en el correspondiente
informe de la unidad gestora del expediente de contratación.
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La Mesa de contratación o la unidad gestora del expediente de contratación ha de
proceder a la apertura de las proposiciones presentadas por los licitadores.
En el supuesto de que en la Portada y en la letra H del Cuadro de características del
contrato se haya indicado que la licitación es electrónica, la apertura de los sobres
no se tiene que realizar, a todos los efectos, en acto público.
En el supuesto de que en la Portada y en la letra H del Cuadro de características del
contrato se haya indicado que la licitación no es electrónica, la apertura de los
sobres se tiene que realizar en acto público. En este caso se tiene que dar cuenta a
los asistentes del número de proposiciones recibidas y del nombre de los licitadores
presentados y, se tiene que proceder a la lectura de las proposiciones formuladas
por los licitadores.
Después de este acto, en la misma sesión, la Mesa de contratación o la unidad
gestora del expediente de contratación tiene que calificar la documentación general
en los términos establecidos en la cláusula 16 y, en el supuesto de que la
documentación aportada no contenga defectos u omisiones, o los que contenga no
sean subsanables, tiene que efectuar la propuesta de adjudicación del contrato al
licitador que ofrezca el mejor precio o coste, en caso de que este sea el único criterio
de adjudicación, o la propuesta de adjudicación razonada que estime adecuada, que
tiene que incluir en todo caso la valoración de los criterios indicados en la cláusula
15 y en la letra A de el Cuadro de criterios de adjudicación del contrato de este
Pliego.
A continuación, la Mesa de contratación o el órgano de contratación tiene que
comprobar en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector
Público que la empresa está debidamente constituida, el firmante de la proposición
tiene poder bastante para formular la oferta, y que la empresa no está incursa en
ninguna prohibición para contratar; y tiene que efectuar el requerimiento al que se
refiere la cláusula 18 de este Pliego.
En el supuesto de que se compruebe que la empresa no está inscrita en el Registro
Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público cuando esto sea
preceptivo en conformidad con el establecido en la Portada y en la cláusula 4.1 de
este Pliego, la Mesa de contratación o el órgano de contratación ha de excluir a esta
empresa del procedimiento y tiene que efectuar una nueva propuesta de
adjudicación al licitador siguiente, según la orden de clasificación de las ofertas, y
tiene que efectuar la correspondiente comprobación en el Registro Oficial de
Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público y, posteriormente, el
requerimiento al que se refiere la cláusula 18 de este Pliego.
18. REQUERIMIENTO PREVIO A LA ADJUDICACIÓN
Atendiendo a la propuesta de la Mesa de contratación, los servicios técnicos del
órgano de contratación requerirá al licitador que haya obtenido la mejor
puntuación para que, dentro del plazo de 7 días hábiles, a contar desde el envío de
la correspondiente comunicación, presente, si procede, la documentación que se
especifica en las cláusulas 20, tanto del licitador como de aquellas otras empresas a
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las capacidades de las cuales se recorra, salvo que lo hubiera presentado con
anterioridad. En el supuesto de que el empresario esté inscrito en el Registro Oficial
de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público únicamente tiene que
presentar los documentos que no consten inscritos. En todo caso, tiene que
presentar los documentos citados en la cláusula 20.2.c) de este Pliego.
Una vez presentada la documentación, la Mesa de contratación o la unidad gestora
del expediente de contratación tiene que proceder a la calificación de la
documentación presentada por el licitador.
Si observara defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo
tiene que notificar al licitador, dejando constancia de esta notificación en el
expediente, concediéndole un plazo no superior a tres días naturales para que los
enmiende.
Tanto el requerimiento mencionado como la comunicación de los defectos u
omisiones subsanables se realizarán, a todos los efectos, por medios electrónicos,
a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
La documentación que presente el licitador en este momento tiene que estar a
disposición de la Mesa de contratación o la unidad gestora del expediente de
contratación antes de la finalización del plazo para subsanar.
A efectos de completar la acreditación de la capacidad del licitador, se puede
recaudar de este las aclaraciones que se estimen oportunos sobre los certificados y
documentos presentados, así como requerirle para la presentación otros
documentos complementarios.
De no rellenarse el requerimiento en el plazo señalado o de no subsanarse en plazo
los defectos u omisiones advertidos, o en el supuesto de que la documentación del
licitador contenga defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se
tiene que entender que el licitador ha retirado su oferta, y se le tiene que exigir el
importe del 3 % del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de
penalidad, sin perjuicio del establecido en el artículo 71.2.a) de la LCSP.
Así mismo, en este caso, se tiene que proceder a recabar la misma documentación al
licitador siguiente, por la orden en que hayan sido clasificadas las ofertas y sin
necesidad de ponderar nuevamente los criterios de adjudicación ni de recalcular las
puntuaciones de los licitadores.
19. GARANTÍA DEFINITIVA
No ha lugar la constitución de garantía definitiva.
20. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR SELECCIONADO PARA
LA ADJUDICACIÓN
20.1.- El licitador que haya presentado la mejor oferta tiene que acreditar, en el
plazo máximo de 7 días hábiles, a contar desde el envío de la correspondiente
comunicación, que cumple las condiciones de capacidad, representación que se
exigen en este Pliego y que, si procede, no hubieran quedado acreditadas en el
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, que se
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encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
Igualmente tiene que acreditar la capacidad de aquellas empresas a las
capacidades de las cuales recurra.
Si procede, el licitador tiene que acreditar, además, que cumple con los requisitos
a los que se refieren la cláusula 4.7 de este Pliego y el artículo 65.1, segundo
párrafo, de la LCSP, mediante la presentación de la correspondiente
documentación justificativa.
20.2.- Para acreditar el cumplimiento de las condiciones de capacidad,
representación que se exigen en este Pliego, el licitador tiene que presentar los
documentos que se indican a continuación, sin perjuicio del establecido en la
cláusula 20.5 de este Pliego:
a) La acreditación de la personalidad del empresario.
Cuando se trate de un empresario individual tiene que presentarse el
Documento Nacional de Identidad, NIE, o, si procede, pasaporte, únicamente en
el supuesto de que el licitador manifieste expresamente su oposición al hecho
que el órgano de contratación consulte de oficio la información relativa a su
identidad mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, tal como
prevé la cláusula 12.5 de este Pliego. En caso de que no haya oposición, la
Administración tiene que comprobar de oficio esta información. Esta comprobación
incluye al pasaporte, que tiene que presentarse en todo caso.
Si se trata de una persona jurídica española, tiene que presentar el NIF de la
empresa y la escritura de constitución, y/o modificación, si procede, debidamente
adaptada a la Ley e inscrita en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera
exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuera,
tiene que presentar la escritura o el documento de constitución, de modificación,
estatutos o acta fundacional, que consten las normas por las cuales se regula su
actividad, inscritos, si procede, en el correspondiente registro público.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o de los
Estados firmantes del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo tienen que
acreditar su capacidad de obrar mediante certificación de inscripción en el registro
correspondiente o mediante la presentación de una declaración jurada o un
certificado, de acuerdo con el establecido en el artículo 84.2 de la LCSP. Además,
tienen que acreditar que se encuentran habilitadas para realizar la prestación que
constituye el objeto del contrato con arreglo a la legislación del Estado en que se
encuentren establecidas, cuando este estado exija una autorización especial o la
pertenencia en una determinada organización.
Los restantes empresarios extranjeros tienen que justificar mediante informe que
el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación
de empresas españolas en la contratación con los entes del sector público
asimilables a los enumerados en el artículo 3 de la LCSP, en forma sustancialmente
análoga. Este informe será elaborado por la correspondiente Oficina Económica y
56 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Comercial de España en el exterior y se acompañará a la documentación que se
presente.
Si varios empresarios acuden a la licitación constituyendo una unión temporal,
cada uno de ellos tiene que acreditar su personalidad y capacidad, y tienen que
indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que la subscriban, la
participación de cada uno de los mismos, así como la designación de un
representante o apoderado único.
En el supuesto de que en la Portada de este Pliego se haya indicado que se trata de
un contrato reservado, el licitador tiene que acreditar, según cada caso, que se trata
de un Centro Especial de Ocupación de iniciativa social o una empresa de inserción,
o que el contrato se tiene que ejecutar efectivamente en el marco de programas de
ocupación protegida, mediante la presentación de los documentos acreditativos
correspondientes.
En el caso previsto en el artículo 65.1, segundo párrafo, de la LCSP, y en
conformidad con la cláusula 4.7 de este Pliego, el licitador tiene que acreditar los
requisitos exigidos.
b) La acreditación de la representación, cuando se actúe mediante
representante.
Cuando el licitador actúe mediante representante, se tendrá que aportar el DNI, NIE
o, si procede, pasaporte del representante, únicamente en el supuesto de que el
licitador manifieste expresamente su oposición al hecho que el órgano de
contratación consulte de oficio la información relativa a la identidad del
representante mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, tal como
prevé la cláusula 12.5 de este Pliego. En caso de que no haya oposición, la
Administración comprobará de oficio esta información. Esta comprobación no
incluye al pasaporte, que tendrá que presentarse en todo caso.
Igualmente se tendrá que aportar el documento fehaciente acreditativo de la
existencia de la representación, ya sea orgánica ya sea voluntaria mediante el
correspondiente apoderamiento, y del ámbito de sus facultades para licitar y
contratar, debidamente inscrita, si procede, en el Registro Mercantil, excepto en el
supuesto de que el licitador esté inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Sector Público y este documento esté inscrito en el
Registro, o, no estándolo, pueda consultarse el Registro Electrónico de
Apoderamientos.
Si la representación es orgánica, la mesa de contratación, el órgano de contratación
o la unidad gestora del expediente tendrán que comprobar la vigencia del
nombramiento, de acuerdo con la normativa de aplicación.
Si la representación es voluntaria mediante apoderamiento el documento
fehaciente será validado por el Servicio Jurídico del órgano de contratación o por el
Servicio Jurídico de cualquiera otro órgano de contratación de la Administración de
la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
57 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
En el caso de unión temporal de empresarios, tiene que designarse un
representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar
los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la
extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que
puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
c) La documentación relativa a la concreción de las condiciones de solvencia y la
integración de la solvencia con medios externos.
El licitador tiene que presentar, si procede y de acuerdo con el previsto en la
cláusula 5.2 y la letra F.4 del Cuadro de características del contrato de este Pliego,
los documentos que acrediten la efectiva disposición de los medios personales o
materiales que se hubiera comprometido a adscribir a la ejecución del contrato.
Cuando el licitador pretenda integrar su solvencia mediante la solvencia y medios de
otras entidades, en conformidad con el artículo 75 de la LCSP y la cláusula 5.5 de
este Pliego, tiene que justificar la suficiencia de estos medios externos y presentar el
correspondiente documento de compromiso escrito de estas entidades. Este
compromiso tiene que hacer referencia expresa al contrato objeto del
procedimiento de adjudicación.
d) La habilitación empresarial o profesional que, si procede, sea exigible para la
realización de las prestaciones objeto del contrato.
e) En el caso de que el empresario se base en la solvencia y los medios de otras
entidades, compromiso de las entidades comentadas que acredite que el licitador
dispondrá de los recursos necesarios durante toda la ejecución del contrato.
f) Cualquiera otro documento que según este Pliego tenga que presentarse en
este momento.
20.3.- El licitador tiene que acreditar que se encuentra al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en
conformidad con las reglas que se indican a continuación.
Sin embargo, en conformidad con la cláusula 12.5 de este Pliego, únicamente
tiene que presentar la documentación acreditativa cuando haya manifestado
expresamente su oposición al hecho que la Administración compruebe los datos de
oficio, o cuando se trate de la información relativa al Impuesto sobre Actividades
Económicas.
20.3.1.- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias se tiene que realizar presentando, mediante copia que tenga carácter de
auténtica conforme a la legislación vigente en la materia o copia simple o fotocopia,
de acuerdo con la normativa de desarrollo de la LCSP, el último recibo del Impuesto
sobre Actividades Económicas o el documento de alta en el mismo, cuando esta sea
58 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
reciente y no haya surgido todavía la obligación de pago, junto con una declaración
responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del impuesto.
En el supuesto de que el licitador esté incluido en alguno de los supuestos de
exención del impuesto, tiene que presentar el documento de alta y una declaración
responsable en la cual se acredite esta circunstancia.
El licitador que no esté obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o
documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que sean exigibles,
tiene que acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable.
La Administración tiene que comprobar de oficio que el licitador está al corriente en
el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración del Estado y
con la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, salvo que el licitador haya
manifestado su oposición expresa respecto de la Administración del Estado, según
el indicado en la cláusula 12.5 de este Pliego.
20.3.2.- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
con la Seguridad Social se tiene que realizar mediante certificación expedida por la
autoridad administrativa competente.
La Administración tiene que comprobar de oficio que el licitador está al corriente en
el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, salvo que el licitador
haya manifestado su oposición expresa, según el indicado en la cláusula 12.5 de este
Pliego.
En el supuesto que deba tenerse en cuenta alguna exención, se tiene que acreditar
tal circunstancia mediante declaración responsable.
20.3.3.- Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas, pertenecientes o no a
Estados miembros de la Unión Europea que no tengan domicilio fiscal en España
tienen que presentar certificación expedida por autoridad competente al país de
procedencia, acreditativa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las
correspondientes obligaciones tributarias. Así mismo tienen que presentar
certificación, también expedida por autoridad competente, en la cual se acredite que
se encuentran al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se
exijan en el país de su nacionalidad. Toda la documentación relacionada en este
apartado tiene que referirse a los doce últimos meses.
20.4.- En el supuesto de que la ejecución del contrato implique el tratamiento por
el contratista de datos de carácter personal por cuenta del responsable del
tratamiento, de acuerdo con la letra V.3 del cuadro de características del contrato,
el licitador tendrá que presentar una declaración en la cual se indique la ubicación
de los servidores y el lugar desde el cual se prestarán los servicios asociados a los
mismos y ,en caso de ser adjudicatario del contrato, estará obligado a comunicar
cualquier cambio que se produzca a lo largo de la duración del contrato de la
información facilitada en la declaración.
59 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Estas obligaciones tienen el carácter de obligación contractual esencial a los
efectos del artículo 211.1 f).
20.5 La inscripción del licitador en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Sector Público le eximirá de aportar la documentación relativa a la
personalidad y capacidad de obrar, y la representación, así como la habilitación
profesional o empresarial, sin perjuicio de la obligación de presentar la
documentación exigida que no conste en el certificado de inscripción.
En el caso de los empresarios extranjeros de un Estado Miembro de la Unión
Europea o signatario del Espacio Económico Europeo, la acreditación de su
capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se puede realizar, en
los casos en qué sea posible, mediante consulta en la correspondiente lista oficial de
empresarios autorizados para contratar establecida por un Estado Miembro de la
Unión Europea, o bien mediante la aportación de la documentación acreditativa de
los citados extremos.
20.6.- Toda la documentación a presentar por los licitadores tiene que ser copia que
tenga carácter de auténtica conforme a la legislación vigente en la materia o copia
simple o fotocopia.
Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento lo exija o existan dudas
derivadas de la calidad de la copia, la Administración puede solicitar el cotejo de las
copias aportadas, por el que puede requerir la exhibición del documento o de la
información original.
Los licitadores se responsabilizan de la veracidad de los documentos que
presenten, estando sujetos a las consecuencias que la normativa prevé para el caso
que no quede acreditada la veracidad del documento.
Todo esto sin perjuicio del derecho que, en el supuesto de licitación no electrónica,
asiste al licitador de presentar documentación original si así lo prefiere.
Los documentos tienen que presentarse en lengua catalana o castellana. La
documentación redactada en otra lengua tiene que acompañarse de la
correspondiente traducción oficial a la lengua catalana o castellana.
20.7.- El licitador puede no aportar documentos que hayan sido elaborados por
cualquier Administración o que hayan sido aportados anteriormente por el
interesado a cualquier Administración.
En este último caso, el licitador tiene que presentar, en conformidad con los
artículos 4 y 10 del Decreto 6/2013, de 8 de febrero, de medidas de simplificación
documental de los procedimientos administrativos, una comunicación en la cual,
en conformidad con el modelo que figura en el Anexo 1 del citado Decreto, se
identifique el documento no presentado, el expediente, registro, base de datos o
similar en que se encuentra el documento no presentado, con indicación del
número o referencia concreta o, si procede, el código seguro de verificación del
documento, y el órgano que custodia el registro o el expediente donde obra el
60 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
mismo. En esta comunicación tiene que autorizar al órgano de contratación a
obtener esta documentación mediante una transmisión telemática.
Esta facultad puede ejercerse siempre que, respecto de los documentos que el
licitador decida no aportar y se conserven sólo en papel, no hayan transcurrido
más de 5 años desde la finalización del procedimiento en el cual se encuentren.
En caso de que los documentos que el licitador decida no aportar estén
incorporados a un expediente de contratación sólo puede hacer uso de la facultad
de no aportarlos cuando, habiendo resultado adjudicatario de aquel contrato, no
hayan transcurrido más de 5 años desde su formalización, o bien cuando, no
habiendo resultado adjudicatario del mismo, el licitador no haya retirado su
documentación general o esta no haya sido destruida una vez transcurridos los
plazos para la interposición de recursos, en los términos que, si procede, se hayan
establecido en el correspondiente pliego de cláusulas administrativas
particulares.
21. ADJUDICACIÓN
21.1.- El órgano de contratación tiene que adjudicar el contrato dentro de los cinco
días naturales siguientes a la recepción de la documentación. Este plazo quedará en
suspenso hasta tanto no haya transcurrido el plazo concedido, si procede, para
subsanar.
21.2.- La adjudicación del contrato, que en todo caso tiene que ser motivada, se
tiene que notificar a los candidatos o licitadores y se publicará en el perfil de
contratante del órgano de contratación.
21.3.- La adjudicación del contrato tiene que dictarse en el plazo máximo de
quince días naturales a contar desde el día siguiente al de la apertura de las
proposiciones.
Cuando para la adjudicación del contrato se utilice un único criterio que sea lo del
menor coste del ciclo de vida, el plazo máximo para efectuar la adjudicación será de
dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones, salvo que se hubiera
establecido otro diferente en la letra K del Cuadro de características del contrato.
Estos plazos se ampliarán en quince días hábiles cuando se haya identificado alguna
oferta incursa en presunción de anormalidad.
21.4.- Transcurrido este plazo sin haberse producido la adjudicación, los licitadores
tendrán derecho a retirar sus ofertas, sin la imposición de ninguna penalidad.
21.5.- La adjudicación tiene que dictarse en todo caso, siempre que alguna de las
ofertas presentadas reúna los requisitos exigidos en el Pliego de cláusulas, no
pudiendo en tal caso declararse desierta la licitación.
Sin embargo, en los términos previstos en el artículo 152 de la LCSP, el órgano de
contratación, antes de formalizar el contrato, puede decidir no adjudicar o celebrar
61 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
el contrato por razones de interés público, o desistir del procedimiento tramitado
cuando este adolece de alguna infracción no subsanable de las normas de
preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
En estos casos se compensará a los candidatos aptos para participar en la licitación
o licitadores por los gastos en qué hubieran incurrido en la forma prevista en el
anuncio o en la letra K del Cuadro de características del contrato o, en su defecto, de
acuerdo con los criterios de valoración empleados para el cálculo de la
responsabilidad patrimonial de la Administración, a través de los trámites del
procedimiento administrativo común.
III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
22. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
22.1.- El adjudicatario queda obligado a formalizar el contrato.
La formalización del contrato podrá realizarse mediante la firma de aceptación de la
resolución de adjudicación del contrato, sin perjuicio que, si el adjudicatario así lo
prefiere, pueda suscribirse un documento administrativo, ya sea electrónicamente o
en la sede del órgano de contratación o en el lugar que este indique.
Formarán parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del Pliego de
cláusulas administrativas particulares y de las prescripciones técnicas.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, con anterioridad a
la firma del contrato, tiene que aportar escritura pública de constitución como tal y
el NIF asignado.
El contrato se perfecciona con su formalización.
A la formalización del contrato el adjudicatario tendrá que entregar la
documentación siguiente:
a) La información relativa a la subcontratación en los términos establecidos en
la letra O del Cuadro de características del contrato.
b) La documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones
especiales de ejecución, si procede, en los términos establecidos en la letra L
del Cuadro de características del contrato y la cláusula 24.
c) Si procede, la documentación acreditativa del cumplimiento de criterios de
adjudicación de acuerdo con el establecido al Cuadro de criterios de adjudicación
del contrato.
22.2.- El documento en que se formalice el contrato será en todo caso
administrativo, siendo título válido para acceder a cualquier registro público.
Sin embargo, el contrato se tiene que formalizar en escritura pública cuando así lo
solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
62 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
22.3.- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato, la
Administración le exigirá el importe del 3 % del presupuesto base de licitación, IVA
excluido, en concepto de penalidad, sin perjuicio del establecido en el artículo 71.2.b)
de la LCSP.
En este caso, el contrato se tiene que adjudicar al siguiente licitador por la orden en
qué hubieran quedado clasificadas las ofertas, previa presentación de la
documentación que se especifica en la cláusula 20, tanto del licitador como de
aquellas otras empresas a las capacidades de las cuales se recorra, salvo que lo
hubiera presentado con anterioridad, en conformidad con el establecido en la
cláusula 18 de este Pliego.
Si las causas de no formalización fueran imputables a la Administración, se tiene que
indemnizar al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera
ocasionar.
22.4.- Cuando el contrato implique el acceso del contratista a datos de carácter
personal del tratamiento del cual sea responsable la entidad contratante, en el
contrato o en un documento independiente se tiene que incluir las cláusulas
precisas con objeto de regular este acceso, en conformidad con el establecido en
la cláusula 34.2 de este pliego.
IV. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
23. RESPONSABLE DEL CONTRATO
El órgano de contratación se tiene que designar una persona física o jurídica,
vinculada al ente contratante o ajena a él, como responsable del contrato, la cual
supervisará la ejecución del mismo, comprobando que su realización se ajusta a lo
establecido en el contrato, y tiene que adoptar las decisiones y cursará al contratista
las órdenes e instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización
de la prestación pactada. A tal efecto, puede contar con la colaboración de una
unidad encargada del seguimiento de la ejecución del contrato o con un comité
técnico designado por el órgano de contratación y formato por tres miembros que,
siempre que sea posible, tienen que ser funcionarios de carrera.
Cuando el órgano de contratación no disponga de técnicos cualificados para
realizar estas funciones, podrá contratarlas con un tercero, persona física o
jurídica con formación y experiencia acreditada en las actuaciones que implica el
contrato y su control.
Para la contratación de la asistencia externa al responsable del contrato el órgano
de contratación tendrá que observar todo lo que establece la LCSP para la
adjudicación de los contratos de servicios. En este caso se podrán fijar parte de
sus retribuciones en función de objetivos concretos que permitan implicar este
contratista en la mejora de la ejecución del contrato que tiene que supervisar.
63 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
El responsable del contrato es el que figura, si procede, en la portada de este pliego,
a quien corresponde, por lo tanto, la dirección y la inspección de la ejecución del
contrato.
23.2 Son funciones del responsable del contrato las siguientes:
a) Comprobar la correcta ejecución del contrato:
b) Dar instrucciones y mandatos sobre la ejecución del contrato.
c) Controlar los plazos de ejecución.
d) Comprobar el cumplimiento de las condiciones de la subcontratación.
e) Comprobar el cumplimiento de las cláusulas sociales y ambientales
establecidas en el pliego.
f) Comprobar los requisitos concretos de ejecución exigidos y aquellos que
en su caso hubiera presentado el contratista en su oferta.
g) Comprobar la correcta aplicación de la oferta presentada y que esta se
plasme en la ejecución.
Como órgano de apoyo al órgano de contratación podrá:
h) Proponer la modificación del contrato dentro de los límites legalmente
establecidos que se circunscriben al interés general.
i) Informar en procedimientos de interpretación del contrato.
j) Vigilar las funciones que la LCSP le atribuye al órgano de contratación,
realizando informes previos para que este adopte las medidas oportunas.
k) Controlar los requisitos de transparencia.
l) Revisar la facturación,
m) Efectuar la propuesta de realización de pagos parciales, la
propuesta de la prórroga del contrato,
n) Vigilar el cumplimiento de los convenios colectivos de aplicación y de
obligaciones con la seguridad social, impagos…
o) Informar sobre la garantía del contrato.
p) Proponer las indemnizaciones y penalidades a consecuencia de demoras
en la ejecución o cualquiera otro incumplimiento contractual previsto.
23.3 A efectos de realizar las comprobaciones oportunas, el responsable del
contrato podrá inspeccionar las actividades desarrolladas en ejecución del contrato,
así como las instalaciones y otras dependencias del contratista relacionadas con esta
ejecución. El inicio de cualquier expediente de penalización contractual, o la
denuncia de incumplimientos en sus obligaciones sociales con los trabajadores, se
considera motivo suficiente para realizar tales inspecciones, entendiendo estos
documentos como medio de justificación expreso a efectos del artículo 190 de la
LCSP.
64 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
24. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
24.1.- El contratista está obligado a entregar los bienes objeto de suministro en el
tiempo y lugar fijados en el contrato, y a ejecutar el contrato con estricta sujeción a
las estipulaciones contenidas en el contrato y en el presente Pliego de cláusulas
administrativas particulares, observando fielmente el establecido en el Pliego de
prescripciones técnicas, así como las instrucciones que, si procede, le diera por
escrito el responsable del contrato designado por el órgano de contratación, quién
puede, así mismo, ajustar el ritmo de entrega de los bienes a suministrar.
En el caso de contratos por unidades, el contrato se ejecutará mediante la entrega
de tantas unidades de las que integran el objeto del contrato como sean solicitadas
por la Administración.
Además de la obligación principal del contrato y de las establecidas en las letras F.4 y
L del cuadro de características del contrato y en la cláusula 24 tienen carácter de
obligaciones esenciales a efectos de resolución del contrato de acuerdo con el
artículo 211.1 f) y la cláusula 32.3 las siguientes:
a) las condiciones establecidas en la letra O para proceder a la subcontratación,
así como la falta de acreditación de la aptitud del subcontratista o de las
circunstancias determinantes de la situación de emergencia o de las que
hacen urgente la subcontratación
b) la entrega de los informes o documentación requerida por el responsable del
contrato al contratista para el efectivo control de la ejecución del contrato.
c) Las obligaciones en materia de protección de datos enumeradas en este
Pliego, así como las obligaciones impuestas por la normativa sectorial
respecto a la protección de datos de carácter personal, la confidencialidad de
la información transmitida o almacenada y la protección de la intimidad.
24.2.- El contratista está obligado a cumplir el plazo de ejecución del contrato en
los términos previstos en la cláusula 8 de este Pliego.
24.3.- El contratista está obligado a realizar todas las operaciones que resulten
necesarias para la instalación, puesta en funcionamiento o puesta en marcha de los
bienes a suministrar, en conformidad con el establecido en el Pliego de
prescripciones técnicas, considerándose su coste incluido en el precio del contrato.
24.4.- La ejecución del contrato se tiene que realizar a riesgo y ventura del
contratista, respondiendo este de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que
pudieran apreciarse durante el plazo de garantía.
Quedan exceptuados de lo que dispone en el párrafo anterior los defectos que se
puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuación u
orden de la Administración.
65 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
El contratista no tiene derecho a indemnización a causa de pérdidas, averías o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega al órgano de
contratación, salvo que este hubiera incurrido en mora al recibirlos.
Es obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen,
por sí o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como
consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato.
24.5.- El contratista es responsable de obtener las cesiones, permisos y
autorizaciones de los titulares de las patentes, modelos y marcas de fabricación que,
si procede, resulten necesarias, corriendo por su cuenta el abono de las
indemnizaciones que pudieran corresponder por tales conceptos. Así mismo, serán
responsables de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y comercial,
teniendo que indemnizar, si procede, a la Administración de todos los daños y
perjuicios que para la misma pudieran derivarse con motivo de la interposición de
reclamaciones.
24.6. Obligaciones legales. El contratista tiene que cumplir, bajo su exclusiva
responsabilidad, las disposiciones vigentes en materia de fiscalidad, protección del
medio ambiente, protección de la ocupación, igualdad de género, condiciones de
trabajo, prevención de riesgos laborales e inserción sociolaboral de las personas con
discapacidad, y la obligación de contratar a un número o porcentaje específico de
personas con discapacidad, así como la obligación de cumplir las condiciones
salariales de los trabajadores conforme al Convenio Colectivo sectorial de aplicación,
teniendo que tener a su cargo el personal necesario para la realización del objeto
del contrato, respecto del que tiene que ostentar, a todos los efectos, la condición de
empresario. También debe respetar la normativa vigente en materia de
protección de datos.
El contratista tiene que informar, en los términos que se establezcan en el
contrato o en la letra W del Cuadro de características del contrato, sobre el grado
de cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas en materia de
prevención de riesgos laborales y, en particular, de las incidencias que durante su
ejecución se hayan podido detectar.
24.7.- El contratista tiene que guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes
que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y
hayan llegado a su conocimiento con ocasión del mismo.
24.8.- En los casos en que la naturaleza del objeto del contrato lo permita, la
Administración adquirirá la propiedad intelectual o industrial de los bienes o
productos desde su inicio, siendo responsabilidad del contratista los perjuicios que
se puedan derivar contra tal derecho de propiedad por actuaciones a él imputables.
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24.9.- El contratista tiene que respetar el carácter confidencial de aquella
información a la cual tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la
cual se le hubiera dado el referido carácter en la letra V.1 del Cuadro de
características del contrato de este Pliego o en el contrato, o que por su propia
naturaleza tenga que ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un
plazo de cinco años desde el conocimiento de esta información, salvo que en este
Cuadro o en el contrato se establezca un plazo mayor.
El contratista tiene que cumplir sus obligaciones en materia de protección de
datos en conformidad con el establecido en la cláusula 34.2 de este Pliego.
24.10.- En los supuestos en que proceda, la Administración puede inspeccionar las
diferentes fases de elaboración de los bienes a suministrar. Así mismo, el órgano de
contratación puede efectuar por sí mismo, u ordenar al contratista, a costa de este,
la realización de análisis, ensayos y pruebas de los materiales empleados y de los
bienes a suministrar, con objeto de comprobar que se adecuan a la calidad e
idoneidad ofrecidas por el adjudicatario. Tiene que atender al indicado en la letra M
del Cuadro de características del contrato.
24.11. Condiciones especiales de ejecución. El contratista está obligado a
cumplir con las condiciones especiales en relación con la ejecución del contrato
que se hayan establecido en la letra L del cuadro de características del contrato de
este pliego, y a instar, si procede, todos los subcontratistas que participen en la
ejecución del contrato a cumplirlas igualmente.
También son condiciones especiales de ejecución las obligaciones de información
establecidas en la cláusula 28.3 en relación con los pagos a los subcontratistas.
El responsable del contrato realizará una verificación específica del cumplimiento
por parte del adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución, emitiendo
un informe en el momento en el cual contractualmente se tengan que cumplir,
teniéndose que asegurar su cumplimiento a la finalización del plazo de ejecución
en los contratos de duración inferior a un año y anualmente en los de duración
superior.
En el supuesto de que, de acuerdo con la letra V.3 del cuadro de características del
contrato, su ejecución implique el tratamiento de datos personales por el
contratista, será condición especial de ejecución la obligación establecida en la
cláusula 34.2 de cumplimiento por el contratista de la normativa nacional y de la
Unión Europea sobre protección de datos.
24.12.- El contratista está obligado a suministrar a la Administración, previo
requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquella de
las obligaciones previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,
acceso a la información pública y buen gobierno.
67 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
24.13 En el supuesto de que, de acuerdo con la letra V.3 del cuadro de
características del contrato, su ejecución implique el tratamiento de datos
personales por el contratista por cuenta del responsable del tratamiento, este está
obligado a comunicar cualquier cambio que se produzca a lo largo de la duración
del contrato de la información facilitada en la declaración a la que hace referencia
la cláusula 20.4 Esta obligación tiene el carácter de obligación contractual
esencial a los efectos del artículo 211.1 f).
24.14. El adjudicatario tiene la obligación de comunicar en un plazo máximo de 48
horas cualquier incidencia que se produzca en la ejecución del contrato y que
pueda generar responsabilidades para la administración de la comunidad
autónoma; en estos casos, además de la comunicación, tendrá que realizar un
informe sobre las circunstancias del siniestro y facilitar todos los datos posibles
para la resolución de una eventual reclamación.
25. GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA
Tanto en las ofertas presentadas por los interesados, como en los presupuestos de
adjudicación se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos, directos e
indirectos, y arbitrios municipales que graben la ejecución del contrato, que
correrán por cuenta del contratista, excepto el IVA que tenga que ser repercutido y
soportado por la Administración, que se tiene que indicar como partida
independiente.
Se consideran también incluidos en la proposición del adjudicatario y en el precio
del contrato todos los gastos que resultaran necesarios para la ejecución del
contrato, incluidos los posibles desplazamientos.
26. PAGO DEL PRECIO
26.1.- El contratista tiene derecho al abono de los suministros efectivamente
entregados y formalmente recibidos por la Administración con arreglo a las
condiciones establecidas en el contrato.
En el caso de contratos adjudicados por precio unitario en función de las
necesidades de la administración (DA 33), únicamente se abonará el precio
correspondiente a multiplicar el precio unitario adjudicado por las unidades
efectivamente ejecutadas.
El pago del precio se tiene que realizar de acuerdo con los plazos previstos en la
cláusula 8 del presente Pliego y con la letra N del Cuadro de características del
contrato, y previo informe favorable o conformidad del funcionario o órgano
directivo que reciba o supervise los bienes o productos suministrados o, si procede,
del designado por el órgano de contratación como responsable del mismo.
26.2.- El pago se tiene que realizar contra factura, expedida de acuerdo con la
normativa vigente, debidamente conformada por la unidad o órgano directivo que
68 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
reciba los bienes o productos suministrados o, si procede, por el designado como
responsable del contrato.
En conformidad con el Decreto 3/2015, de 30 de enero, por el cual se regula la
facturación electrónica de los proveedores de bienes y servicios en el ámbito de sus
relaciones con la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, modificado por Ley
2/2020 de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de
la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las
administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis
ocasionada por la COVID-19, el contratista podrá expedir y enviar facturas
electrónicas.
Las facturas electrónicas se tienen que presentar a través de la plataforma FACe,
accesible en el enlace siguiente: [Link]
Las facturas en papel se tienen que presentar ante el registro administrativo del
destinatario de la prestación contratada.
Las facturas tienen que contener los datos siguientes:
⎯ La identificación del órgano de contratación, señalado en la Portada de este
Pliego.
⎯ La identificación del órgano con competencias en materia de contabilidad
pública, señalado en la letra N del Cuadro de características del contrato.
⎯ La identificación del destinatario de la prestación contratada, señalado en
la Portada de este Pliego (Responsable del contrato, unidad encargada del
seguimiento y ejecución del contrato).
26.3.- El contratista puede ceder a un tercero, por cualquiera de los medios
legalmente establecidos, su derecho a cobrar el precio del contrato, pero para que
esta cesión logre efectos, y la Administración expida el mandamiento de pago a
favor del cesionario, hace falta que se notifique fehacientemente a esta última el
acuerdo de cesión.
26.4.- El contratista tendrá también derecho a percibir abonos por anticipado por
el importe de las operaciones preparatorias de la ejecución del contrato y que
estén comprendidas en el objeto del mismo, en las condiciones señaladas, si
procede, en la letra N del Cuadro de características del contrato, teniéndose que
asegurar los pagos mencionados mediante la prestación de garantía.
26.5.- En el supuesto en que así se establezca en la letra N del Cuadro de
características del contrato, se permite que el pago del precio total de los bienes a
suministrar consista parte en dinero y parte en la entrega otros bienes de la misma
clase. En este supuesto, se está al que se dispone en el artículo 302 de la LCSP, así
como en la letra N del Cuadro de características del contrato o en el Pliego de
prescripciones técnicas en cuanto a la determinación de los bienes y su valoración.
69 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
27. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
27.1. La inclusión de las penalidades tanto respecto de los supuestos que se
consideran incumplimiento como respecto a la cuantía en la que se han fijado cada
una de ellas estará justificada en el expediente de contratación.
27.2. Demora en la ejecución
Si se produce un retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables
al contratista, la Administración podrá conceder, a petición de éste o de oficio, la
prórroga adecuada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 195.2 de la LCSP.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, haya incurrido en demora
respecto al cumplimiento del plazo total del contrato, la Administración podrá optar,
dadas las circunstancias del caso, por la resolución del contrato, con pérdida, en su
caso, de la garantía constituida, sin perjuicio de que también pueda imponer
penalidades diarias en la proporción de 0,60 euros por cada 1.000 euros del precio
del contrato, IVA excluido, o por las penalidades que se hayan establecido en la letra
Q del cuadro de características del contrato.
Cada vez que las penalidades por demora consigan un múltiplo del 5% del precio del
contrato, IVA excluido, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la
resolución o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas
penalidades.
Esta misma facultad tendrá la Administración respecto al incumplimiento por parte
del contratista de los plazos parciales o cuando la demora en el cumplimiento de
aquéllos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo
total.
La constitución en mora del contratista no requerirá intimación previa por parte de
la administración.
La imposición de penalidad no excluye la indemnización a la que pueda tener
derecho la Administración por los daños y perjuicios ocasionados por el retraso
imputable al contratista.
27.3 Régimen obligatorio de penalidades
El incumplimiento por el contratista de las obligaciones que se relacionan a
continuación dará lugar a la imposición de las penalidades que se relacionan en la
letra Q del cuadro de características del contrato:
70 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
- las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral
establecidas en el derecho de la Unión Europea, el derecho nacional, los
convenios colectivos o por las disposiciones de derecho internacional
medioambiental, social y laboral que vinculen al estado y en particular las
establecidas en el anexo V de la LCSP,
- los incumplimientos o retrasos reiterados en el pago de los salarios o la
aplicación de condiciones salariales inferiores a las derivadas de los
convenios colectivos que sea grave y dolosa,
La cuantía de cada penalidad no puede ser superior al 10% del precio del contrato
Procederá en todo caso la imposición de penalidades al contratista cuando,
mediante resolución judicial o arbitral firme aportada por el subcontratista o por el
suministrador al órgano de contratación quedara acreditado el impago por el
contratista a un subcontratista o suministrador vinculado a la ejecución del contrato
en los plazos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, y que ésta demora en el
pago no viene motivada por el incumplimiento de alguna de las obligaciones
contractuales asumidas por el subcontratista o por el suministrador en la ejecución
de la prestación. La penalidad no podrá ser superior al cinco por ciento del precio
del contrato, pudiendo reiterarse cada mes mientras persista el impago hasta el
límite conjunto del 50 por ciento de dicho precio. La garantía definitiva responderá
de las penalidades que se impongan por este motivo.
27.4. Régimen potestativo de penalidades
El incumplimiento por el contratista de las obligaciones y/o compromisos que se
relacionan a continuación podrá dar lugar a la imposición de las penalidades que se
relacionan en la letra Q del cuadro de características del contrato o en la resolución
del contrato, con incautación de la garantía, en caso de que se les haya atribuido
carácter de obligación contractual esencial a efectos del artículo 211.1.f) de la LCSP
a) Ejecución defectuosa del objeto del contrato. Estas penalidades tendrán
que ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento, en una cuantía que
no puede ser superior al 10% del precio del contrato.
b) Incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del
contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, a que se
refieren el artículo 76.2 de la LCSP, las cláusulas 5.2 y 20.2.c) y la letra F .4 del
cuadro de características del contrato de este pliego. Estas penalidades
tendrán que ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento, en una
cuantía que no puede ser superior al 10% del precio del contrato.
71 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
c) Incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato
que se señalen en la letra Q. La cuantía de cada penalidad no podrá ser
superior al 10% del precio del contrato. El incumplimiento de estas
condiciones puede ser considerado una infracción grave a los efectos
establecidos en el artículo 71.2.c) de la LCSP si así se indica en la letra L del
cuadro de características del contrato.
El total de las penalidades que se impongan por estos incumplimientos no puede
superar el 50% del precio del contrato.
d) Incumplimiento o cumplimiento defectuoso de la prestación que afecte a
características de la misma que se hayan tenido en cuenta para definir los
criterios de adjudicación. La cuantía de cada penalidad no podrá ser
superior al 10% del precio del contrato. Se estará a lo indicado en la letra S
del cuadro de características del contrato.
e) Incumplimiento parcial de la ejecución de las prestaciones definidas en el
contrato, por causas imputables al contratista. La cuantía de cada penalidad
no puede ser superior al 10% del precio del contrato
f) Incumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 215.2 de la
LCSP para proceder a la subcontratación, o no acreditar la aptitud del
subcontratista o las circunstancias determinantes de la situación de
emergencia o las que hacen urgente la subcontratación e incumplimiento de
la obligación de justificar el cumplimiento de los pagos, previsto en la
cláusula 28 de este pliego. De estas penalidades responderá la garantía
definitiva, pudiendo llegar la cuantía hasta un 50 % del importe del
subcontrato.
g) La no entrega o entrega incompleta de los informes o documentación
requerida por el responsable del contrato al contratista para el efectivo
control de la ejecución del contrato.
h) Otros incumplimientos que se establezcan en la letra Q del cuadro de
características del contrato.
27.5. Previo informe de la persona responsable del contrato se notificará a la
empresa contratista la propuesta de imposición de la penalidad correspondiente y la
empresa dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para presentar las alegaciones que
considere oportunas. Las penalidades se imponen por resolución del órgano de
contratación y resultan efectivas mediante la deducción de las cantidades
correspondientes sobre el precio del contrato.
72 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Las penalidades deben imponerse si la conducta, los hechos o las causas que
generan el incumplimiento o cumplimiento defectuoso son imputables a la empresa
contratista, a su organización, planificación ya los medios que aporta, a su personal
o a terceras personas que intervienen en la ejecución del contrato por cuenta de la
empresa contratista. La imposición de penalidades tiene por finalidad compeler a la
empresa contratista para que cumpla la prestación contratada en los términos
pactados y, por tanto, es compatible con la exigencia de que repare el mal causado y
reponga la situación alterada en su estado original.
28. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
28.1.- Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato pueden ser cedidos
por el contratista a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales
del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato, y
de la cesión no resulte una restricción efectiva de la competencia al mercado,
siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 214.2 de la LCSP.
No puede autorizarse la cesión a un tercero cuando esta suponga una alteración
sustancial de las características del contratista si estas constituyen un elemento
esencial del contrato.
28.2.- El contratista puede subcontratar con terceros la ejecución parcial del
contrato en las condiciones que, si procede, se indiquen en la letra O del Cuadro
de características del contrato, salvo que, en conformidad con las letras d) y i) del
artículo 215.2 de la LCSP, la prestación o parte de la misma tenga que ser
ejecutada directamente por el primero. Las tareas críticas que, en el caso de la
letra y) mencionada, tienen que ser ejecutadas directamente por el contratista
principal y no pueden ser objeto de subcontratación son las que se indican en la
letra O del Cuadro de características del contrato.
Cuando así se haya indicado en la letra O del Cuadro de características del contrato,
el licitador tiene que presentar una declaración sobre la parte del contrato que
tenga previsto subcontratar, en los términos del artículo 215.2.a) de la LCSP.
En todo caso, el contratista tiene que comunicar por escrito al órgano de
contratación, después de la adjudicación del contrato y, a más tardar, cuando
inicie la ejecución de este, la intención de celebrar los subcontratos, en
conformidad con el artículo 215.2.b) de la LCSP. Así mismo tiene que acreditar que
el subcontratista no se encuentra incurso en prohibición de contratar de acuerdo
con el artículo 71 de la LCSP.
La acreditación de la aptitud del subcontratista puede realizarse inmediatamente
después de la celebración del subcontrato si esta es necesaria para atender a una
situación de emergencia o que exija la adopción de medidas urgentes y así se
justifica suficientemente.
El contratista principal tiene que notificar por escrito al órgano de contratación
cualquier modificación que sufra la información facilitada durante la ejecución del
73 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
contrato principal, y toda la información necesaria sobre los nuevos
subcontratistas.
El subcontratista quedará obligado sólo ante el contratista principal que asumirá,
por tanto, la total responsabilidad de la ejecución del contrato ante la
Administración incluido el cumplimiento de la obligación del artículo 202.1 último
párrafo de la LCSP referida a la sumisión a la normativa nacional y de la Unión
Europea en materia de protección de datos.
28.3.- El contratista está obligado a abonar a los subcontratistas o
suministradores el precio pactado en los plazos y condiciones que se indican en el
artículo 216 de la LCSP. La Administración puede comprobar el estricto
cumplimiento de los pagos que el contratista tenga que efectuar a los
subcontratistas o suministradores que participen en el contrato.
En tal caso, el contratista tiene que remitir a la Administración, cuando esta lo
solicite, una relación detallada de los subcontratistas o suministradores que
participen en el contrato cuando se perfeccione su participación, junto con las
condiciones de subcontratación o suministro de cada uno de ellos que guarden
una relación directa con el plazo de pago.
Así mismo, tiene que aportar, a solicitud de la Administración, un justificante del
cumplimiento de los pagos a aquellos una vez acabada la prestación dentro de los
plazos de pago legalmente establecidos en el artículo 216 de la LCSP y en la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la cual se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones comerciales, en el que le sea aplicable.
Estas obligaciones se consideran condiciones especiales de ejecución, el
incumplimiento de la cual, además de las consecuencias previstas por el
ordenamiento jurídico, permitirá la imposición de las penalidades que al efecto se
establecen, en su caso, en la letra Q del cuadro de características del contrato. Si
no se indica ninguna, se aplicará lo previsto en la cláusula 24 de este pliego
respecto de las condiciones especiales de ejecución.
En los contratos sujetos a regulación armonizada y, además, en aquellos cuyo
valor estimado sea igual o superior a dos millones de euros, cuando el
subcontratista o suministrador ejercite frente al contratista principal, en sede
judicial o arbitral, acciones dirigidas a el abono de las facturas una vez excedido el
plazo fijado según lo previsto en el artículo 216.2, el órgano de contratación, sin
perjuicio de que continúe desplegando todos sus efectos, procederá a la
retención provisional de la garantía definitiva la que no podrá ser devuelta hasta
el momento en que el contratista acredite la íntegra satisfacción de los derechos
declarados en la resolución judicial o arbitral firme que ponga término al litigio, y
siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el artículo 111.
74 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, procederá en todo
caso la imposición de penalidades al contratista cuando, mediante resolución
judicial o arbitral firme aportada por el subcontratista o por el suministrador al
órgano de contratación quedara acreditado el impago por el contratista a un
subcontratista o suministrador vinculado a la ejecución del contrato en los plazos
previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, y que ésta demora en el pago no
viene motivada por el incumplimiento de alguna de las obligaciones contractuales
asumidas por el subcontratista o por el suministrador en la ejecución de la
prestación. La penalidad no podrá ser superior al cinco por ciento del precio del
contrato, pudiendo reiterarse cada mes mientras persista el impago hasta el
límite conjunto del 50 por ciento de dicho precio. La garantía definitiva
responderá de las penalidades que se impongan por este motivo.
28.4.- Salvo que en la letra W del Cuadro de características del contrato se indique
lo contrario, en este contrato no se prevé la posibilidad que la Administración
realice pagos directos a los subcontratistas en conformidad con la Disposición
adicional 51 de la LCSP.
En caso de que se prevea esta posibilidad, tiene que ser sin perjuicio del previsto
en los artículos 216 y 217 y siempre que se cumplan las condiciones establecidas
en el artículo 215.
En este caso, los pagos efectuados a favor del subcontratista se tienen que
entender realizados por cuenta del contratista principal, manteniendo en relación
con la Administración contratante la misma naturaleza de abonos a buena cuenta
que la de las certificaciones de obra. En ningún caso será imputable a la
Administración el retraso en el pago derivado de la falta de conformidad del
contratista principal a la factura presentada por el subcontratista.
29. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se puede modificar por razones de interés público en las condiciones y
con el alcance y los límites expresados, si procede, en la letra R del Cuadro de
características del contrato, en conformidad con los artículos 190, 203 y 204 y la
Disposición Adicional 33 de la LCSP, siempre que no se altere la naturaleza global
del contrato inicial y no suponga el establecimiento de nuevos precios unitarios
no previstos en el contrato.
En caso de que se trate de un contrato de la Disposición Adicional trigésimo-
tercera de la LCSP y dentro de la vigencia del contrato se constate que las
necesidades reales serán superiores a las estimadas inicialmente, deberá
tramitarse la correspondiente modificación. A tales efectos, deberá preverse en la
documentación que rija la licitación la posibilidad de que pueda modificarse el
contrato a consecuencia de tal circunstancia, en los términos previstos en el
artículo 204 de la ley. La citada modificación deberá tramitarse antes de que se
75 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
agote el presupuesto máximo inicialmente aprobado, reservándose a tal fin el
crédito necesario para cubrir el importe máximo de las nuevas necesidades.
Sin embargo, el contrato también puede modificarse cuando concurran las
circunstancias previstas expresamente en el artículo 205 de la LCSP. Estas
modificaciones pueden ser obligatorias para el contratista según lo indicado en el
artículo 206 de la LCSP.
La modificación del contrato se tiene que realizar de acuerdo con el
procedimiento regulado en el artículo 191 de la LCSP, con las particularidades
previstas en el artículo 207 de la LCSP, y tiene que formalizarse conforme lo que
se dispone en el artículo 153 de la LCSP y publicarse conforme a lo establecido en
los artículos 207 y 63 de la LCSP.
En el supuesto en que la determinación del precio se realice mediante precios
unitarios, se puede incrementar el número de unidades a suministrar hasta el
porcentaje del 10 % del precio del contrato, al que se refiere el artículo 205.2.c).3º de
la LCSP, sin que haya que tramitar el correspondiente expediente de modificación.
30. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Si la Administración acordara la suspensión del contrato o aquella tuviera lugar por
la aplicación de lo que se dispone en el artículo 198.5 de la LCSP, se tiene que
extender un acta, de oficio o a solicitud del contratista, en la cual se tienen que
consignar las circunstancias que lo han motivado y la situación de hecho en la
ejecución de aquel.
Acordada la suspensión, la Administración tiene que abonar al contratista los daños
y perjuicios efectivamente sufridos por este, los cuales se tienen que cifrar con
arreglo al que se dispone en el artículo 208.2 de la LCSP.
V. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
31. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
31.1.- El contrato se tiene que entender cumplido por el contratista cuando este
haya realizado la totalidad de su objeto, en conformidad con lo establecido en este
Pliego y, si procede, en el de prescripciones técnicas y a satisfacción de la
Administración, la conformidad de la cual se tiene que hacer constar de forma
expresa dentro del plazo de un mes de haberse producido la entrega o realización
del objeto del contrato, o en el plazo que se determine en la letra T del Cuadro de
características del contrato. Si procede, se tiene que comunicar a la Intervención
General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears el día del acto de entrega,
para su asistencia en sus funciones de comprobación de la inversión.
31.2.- Si los bienes objeto del contrato no se encuentran en condiciones de ser
recibidos, se tiene que dejar constancia expresa de tal circunstancia y se darán las
instrucciones precisas al contratista para que enmiende los defectos observados, o
76 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
proceda a una nueva ejecución en conformidad con los pactos. Si a pesar de esto,
los bienes suministrados no se adecúan a la prestación contratada, como
consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, la Administración
puede rechazarla, quedando exenta de la obligación de pago, y teniendo derecho,
si procede, a la recuperación del precio satisfecho hasta entonces.
31.3.- Puede realizarse recepción parcial de aquellas partes del contrato susceptibles
de ser ejecutadas por fases y de ser utilizadas de forma separada o independiente.
31.4.- Cuando el acto formal de la recepción de los bienes, de acuerdo con las
condiciones del Pliego, sea posterior a su entrega, la Administración es
responsable de la custodia de los mismos durante el tiempo que intervenga entre
una y otra.
31.5.- Una vez recibidos de conformidad por la Administración bienes o productos
perecederos, es esta responsable de su gestión, uso o caducidad, sin perjuicio de
la responsabilidad del suministrador por los vicios o defectos ocultos de los
mismos.
31.6.- Dentro del plazo de 30 días a contar desde la fecha del acta de recepción o
conformidad, tiene que acordarse, si procede y cuando la naturaleza del contrato
lo exija, y ser notificada al contratista la liquidación correspondiente del contrato y
abonársele, si procede, el saldo resultante.
32. RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO
Además de los supuestos de cumplimiento, el contrato se tiene que extinguir por su
resolución, acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los
artículos 211 y 306 de la LCSP dando lugar a los efectos previstos en los artículos 213
y 307 de la LCSP.
En los casos en que se exija el deber de guardar sigilo, tiene que producir
igualmente la resolución del contrato, el incumplimiento por el contratista de la
obligación de guardar sigilo a la que se refiere la cláusula 24.7 de este Pliego,
respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén
relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con
ocasión del mismo.
En todo caso se consideran incumplimientos de obligaciones contractuales
esenciales a efectos del artículo 211.1 f) los incumplimientos de obligaciones en
materia de protección de datos enumeradas en este Pliego, así como las
obligaciones impuestas por la normativa sectorial respecto de la protección de
datos de carácter personal, la confidencialidad de la información transmitida o
almacenada y la protección de la intimidad.
77 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
En el caso de las causas previstas en el artículo 306 de la LCSP, el plazo citado es el
que establecen estas letras, salvo que en la letra S del Cuadro de características del
contrato se señale otro menor.
32.3 Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en
incumplimiento parcial de la ejecución de las prestaciones definidas en el contrato,
en demora respecto al cumplimiento del plazo total o de los plazos parciales o en
incumplimiento de las obligaciones esenciales establecidas en el mismo pliego el
órgano de contratación podrá optar, dadas las circunstancias del caso o en función
de la repercusión en la ejecución del contrato, por su resolución de acuerdo con el
artículo 211.1 f) o por la imposición de las penalidades que, para tales supuestos, se
determinen en la letra Q del cuadro de características del contrato.
33. PLAZO DE GARANTÍA
33.1.- El objeto del contrato tiene que quedar sujeto al plazo de garantía que se
indica en la letra E del Cuadro de características del contrato, o el que, si procede, se
haya establecido en el contrato por mejora del adjudicatario, a contar desde la
fecha de recepción o conformidad del suministro, plazo durante el cual la
Administración puede comprobar que el suministro realizado se ajusta al contratado
y al estipulado en el presente Pliego y en el de prescripciones técnicas.
Si en este Cuadro no se indica nada, se entiende que no procede su
establecimiento, según justificación que consta en el expediente.
33.2.- Durante el periodo de garantía, el contratista está obligado a subsanar, a su
costa, todas las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados,
con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las
responsabilidades en qué hubiera podido incurrir, según el establecido en el
presente Pliego y en la LCSP.
33.3.- Si durante el plazo de garantía se acreditara la existencia de vicios o
defectos en los bienes suministrados la Administración tiene derecho a reclamar
del contratista la reposición de los cuales resulten inadecuados o la reparación de
los mismos si fuera suficiente.
33.4.- Durante este plazo de garantía el contratista tiene derecho a conocer y ser
sentido sobre la aplicación de los bienes suministrados.
33.5.- Si el órgano de contratación estimara, durante el plazo de garantía, que los
bienes suministrados no son aptos para el fin pretendido, como consecuencia de
los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la
presunción que la reposición o reparación de estos bienes no son suficientes para
conseguir aquel fin, puede, antes de expirar este plazo, rechazar los bienes
78 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
dejándolos de cuenta del contratista y quedando exento de la obligación de pago
o teniendo derecho, si procede, a la recuperación del precio satisfecho.
33.6.- Acabado el plazo de garantía sin que la Administración haya formalizado
alguna de las objeciones o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores,
el contratista tiene que quedar exento de responsabilidad por razón de los bienes
suministrados.
VI. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
34. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
34.1.- Los datos personales facilitados durante el procedimiento de contratación o
durante la ejecución del contrato o que se refieran a esta ejecución tienen que ser
tratadas en conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas
en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos,
la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales, y la legislación vigente en materia de protección
de datos.
La finalidad del tratamiento y la base jurídica para este tratamiento es la ejecución
de este contrato de acuerdo con el artículo 6.1 b) del RGPD y la normativa citada en
la cláusula 3.1 de este Pliego.
Las categorías de datos personales objeto de tratamiento pueden ser los datos
identificativos, académicas, profesionales, laborales, económicas, financieras y de
seguros que facilite el empresario o su representante.
La comunicación de datos personales es un requisito legal necesario para participar
en el procedimiento de contratación y formalizar el contrato.
El responsable del tratamiento se indica en la letra V.2 del Cuadro de características
del contrato.
Los datos personales se tienen que comunicar de acuerdo con lo establecido en la
legislación vigente.
Los datos personales se tienen que conservar durante el tiempo necesario para
cumplir con la finalidad por la cual se recaudaron y para determinar las posibles
responsabilidades que se pudieran derivar de esta finalidad y del tratamiento de los
datos, y durante los periodos establecidos en la normativa de archivo y patrimonio
documental.
La persona afectada por el tratamiento de datos personales puede ejercer sus
derechos de información, acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad,
oposición y no inclusión en tratamientos automatizados, y, incluso, retirar el
consentimiento, si procede, en los términos que establece el Reglamento citado,
79 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ante el responsable del tratamiento, mediante el procedimiento indicado en la letra
V.2 del Cuadro de características del contrato.
Con posterioridad a la respuesta del responsable o a que no haya respondido en el
plazo de un mes, puede presentar la «Reclamación de tutela de derechos» ante el
Agencia Española de Protección de Datos.
La Delegación de Protección de Datos es la que se indica en la letra V.2 del Cuadro
de características del contrato.
34.2.- En la letra V.3 del Cuadro de características del contrato se indica si la
ejecución del contrato implica o no el tratamiento de datos personales por parte
del contratista.
El cumplimiento por el contratista tanto de la normativa nacional como de la
normativa de la Unión Europea en materia de protección de datos es una
condición especial de ejecución del contrato y tiene el carácter de obligación
contractual esencial a los efectos del artículo 211.1 f).
En caso de que el contrato implique el tratamiento de datos personales por parte
del contratista la finalidad será la que se señale en la letra V.3 del cuadro de
características del contrato.
Cuando el contrato implique el acceso del contratista a datos de carácter personal
del tratamiento del cual sea responsable la entidad contratante, y por tanto el
tratamiento se haga por cuenta del responsable del tratamiento, el contratista
tiene la consideración de encargado del tratamiento a efectos del cumplimiento
de la normativa en materia de protección de datos de carácter personal y tiene
que cumplir las obligaciones establecidas en esta normativa.
El acceso por parte de un encargado de tratamiento a los datos personales que
resulten necesarios para la prestación de un servicio al responsable no se
considerará comunicación de datos siempre que se cumpla lo establecido en el
Reglamento (UE) 2016 /679, en la LOPDGDD y en sus normas de desarrollo.
Cuando el contratista tenga la consideración de encargado del tratamiento, es
necesario que, en el contrato, o en un documento independiente se incluyan las
cláusulas precisas con objeto de regular este acceso, en los términos y con el
contenido previstos en la normativa en materia de protección de datos de
carácter personal, y en conformidad con la Disposición Adicional 25 de la LCSP. En
particular, se tiene que hacer constar el objeto, la duración, la naturaleza y la
finalidad del tratamiento, el tipo de datos personales y categorías de interesados,
y las obligaciones y derechos del responsable. Así mismo se tiene que hacer
constar si se autoriza que un tercero trate los datos personales por cuenta del
contratista.
Cuando el contratista tenga la consideración de encargado del tratamiento, el
tratamiento por el encargado se regirá por un contrato u otro acto jurídico de
80 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
acuerdo con el derecho de la Unión o de los Estados miembros, que vincule al
encargado respecto del responsable y establezca el objeto, duración, naturaleza y
finalidad del tratamiento, el tipo de datos personales y categorías de interesados,
y las obligaciones y derechos del responsable.
Este contrato o acto jurídico estipulará, en particular, que el encargado:
a) tratará los datos personales únicamente siguiendo instrucciones
documentadas del responsable, inclusive en lo que se refiere a las transferencias
de datos personales a un tercer país u organización internacional, salvo que esté
obligado a ello en virtud del Derecho de la Unión o de los Estados miembros que
se aplique al encargado; en tal caso, el encargado informará al responsable de
esta exigencia legal previa al tratamiento, salvo que este derecho lo prohíba por
razones importantes de interés público;
b) garantizará que las personas autorizadas para tratar datos personales se
hayan comprometido a respetar la confidencialidad o estén sujetas a una
obligación de confidencialidad de naturaleza legal;
c) tomará todas las medidas necesarias de conformidad con el artículo 32 del
RGPD;
d) respetará las condiciones indicadas en los apartados 2 y 4 del artículo 28 del
RGPD para recurrir a otro encargado del tratamiento;
e) asistirá al responsable, teniendo en cuenta la naturaleza del tratamiento, a
través de medidas técnicas y organizativas apropiadas, siempre que sea posible,
para que éste pueda cumplir su obligación de responder a las solicitudes que
tengan por objeto el ejercicio de los derechos de los interesados establecidos en
el capítulo III;
f) ayudará al responsable a garantizar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en los artículos 32 a 36 del RGPD, teniendo en cuenta la naturaleza
del tratamiento y la información a disposición del encargado;
g) a elección del responsable, suprimirá o devolverá todos los datos personales
una vez finalice la prestación de los servicios de tratamiento, y suprimirá las
copias existentes salvo que se requiera la conservación de los datos personales en
virtud del Derecho de la Unión o de los Estados miembros;
h) pondrá a disposición del responsable toda la información necesaria para
demostrar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo, así
como para permitir y contribuir a la realización de auditorías, incluidas
inspecciones, por parte del responsable o de otro auditor autorizado por este
responsable.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 82, 83 y 84 del RGPD, si un encargado
del tratamiento infringe el RGPD al determinar los fines y medios del tratamiento,
será considerado responsable del tratamiento respecto a dicho tratamiento.»
Cuando finalice la prestación contractual los datos de carácter personal así como
cualquier apoyo o documento en que consten tienen que ser destruidos o
devueltos a la entidad contratante responsable, o al encargado de tratamiento
que esta hubiera designado.
81 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
El responsable del tratamiento determinará si, al finalizar la prestación de los
servicios del encargado, los datos personales deben ser destruidos, devueltos al
responsable o entregados, en su caso, a un nuevo encargado.
No procederá la destrucción de los datos cuando exista una previsión legal que
obligue a su conservación, en cuyo caso deberán ser devueltos al responsable,
que garantizará su conservación mientras tal obligación persista.
El encargado del tratamiento podrá conservar, debidamente bloqueados, los
datos en tanto pudieran derivarse responsabilidades de su relación con el
responsable del tratamiento.
En el supuesto de que la ejecución del contrato no implique el tratamiento de
datos personales por parte del contratista, este no está autorizado a realizar
ninguna operación sobre datos personales o conjunto de datos personales de las
cuales tenga conocimiento de forma accidental o accesoria, y se tiene que
abstener de realizar cualquier tratamiento de datos personales no autorizado. En
el supuesto de que, durante la ejecución del contrato, tenga acceso a datos
personales, el contratista y su personal están obligados a guardar secreto
profesional respecto de los mismos y no pueden utilizar esta información para
ninguna finalidad diferente a la derivada de la prestación del servicio.
VII. OTROS
35. LENGUAJE INCLUSIVO
Todas las denominaciones contenidas a lo largo del presente modelo de Pliego de
Cláusulas Administrativas referidas a licitador o licitadores, contratista,
subcontratista, empresario, adjudicatario, trabajadores, así como cualquier otro
que se efectúe en género masculino, se entenderán hechos indistintamente en
género femenino, según el sexo de la persona a la cual se refiera.
36. TRANSPARENCIA
36.1 Todos los datos, apoyos o documentos que se generan o se adquieran como
consecuencia del desarrollo o ejecución del contrato constituyen información
pública a disposición de Gobierno de las Illes Balears, siendo el mismo Gobierno
el titular de estos. En consecuencia, el órgano de contratación podrá requerir y
disponer de los datos del contrato que considere procedente para su divulgación
a través del portal de transparencia, para atender las solicitudes de acceso a la
información pública o para cualquier otra finalidad en el marco de la normativa de
transparencia y reutilización de la información pública.
36.2 En conformidad con lo que se establece en el artículo 4 de la Ley 19/2013, de
9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, el
82 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
adjudicatario del contrato está obligado a suministrar por escrito a la
Administración, previo requerimiento, toda la información necesaria para el
cumplimiento de las obligaciones previstas en la normativa de transparencia, en
el plazo de quince días habilidosos desde el requerimiento.
Esta información se facilitará por medios electrónicos y, siempre que sea posible,
en formatos abiertos, legibles por máquina, accesibles y reutilizables, o en la
forma que se determine en el requerimiento.
36.3 Transcurrido el plazo sin que el requerimiento se haya atendido, la
Administración podrá acordar, previo apercibimiento y con audiencia a la
empresa, la imposición de multas coercitivas por importe de 1.000 euros,
reiterados por periodos de quince días naturales hasta su cumplimiento, y hasta
llegar a la cantidad correspondiente al 5% del importe de adjudicación, o del
presupuesto de licitación, en caso de oferta por precios unitarios.
36.4 Por lo que respecta a la información que tengan que suministrar las
empresas adjudicatarias de contratos públicos, queda exceptuada la información
o los datos que puedan resultar afectadas por la confidencialidad de la oferta de
la contratista en las condiciones establecidas en la cláusula 13.5.
Igualmente queda exceptuada la información o los datos que resulten afectadas
por los secretos comerciales, licencias, patentes y derechos de propiedad
intelectual o industrial que correspondan a la contratista o a terceras partes.
36.5 La Administración ponderará antes de publicar o facilitar la información la
posible concurrencia de los límites al derecho de acceso a la información
recogidos en el artículo 14 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
37. INTEGRIDAD Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE
La participación en la licitación que se refiere el presente pliego supone la
asunción por parte de los licitadores y del ulterior adjudicatario del contrato de las
siguientes obligaciones:
a) Respetar los principios de igualdad, libre concurrencia, transparencia e
integridad.
b) No solicitar, directa o indirectamente, que un cargo o empleado del órgano de
contratación, ni cualquier otro, influya en la adjudicación del contrato.
c) Respetar los principios de libre mercado y de concurrencia competitiva, y
abstenerse de realizar conductas que tengan por objeto o puedan producir el
efecto de impedir, restringir o falsear la competencia, como por ejemplo los
comportamientos colusorios o de competencia fraudulenta (ofertas de resguardo,
eliminación de ofertas, asignación de mercados, rotación de ofertas, etc.).
83 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
d) Notificar al órgano de contratación cualquier acto, conducta o situación
irregular de los cuales tuviera conocimiento que se puedan presentar a los
procesos de contratación pública.
e) Comunicar inmediatamente al órgano de contratación las posibles situaciones
de conflicto de intereses, aparentes o reales de las cuales tuvieran conocimiento
en el ámbito del proceso y ejecución del contrato.
f) No ofrecer ni facilitar a cargos o empleados del órgano de contratación ventajas
personales o materiales, ni para ellos mismos ni para personas vinculadas con su
entorno familiar o social, incluyendo los del cónyuge o persona con quien conviva
en análoga relación de afectividad, los familiares dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo grado de afinidad.
g) Además de lo anteriormente expuesto el adjudicatario se compromete a
adoptar medidas razonables para evitar que lo hagan los subcontratistas, agentes
o cualquiera otro tercero que estén relacionados con el objeto del contrato, y que
esté sujeto a su control o a su influencia determinante.
h) Observar los principios, las normas y los cánones éticos propios de las
actividades, los oficios o las profesiones correspondientes a las prestaciones
objeto del contrato.
y) No realizar acciones que pongan en riesgo el interés público.
j) Respetar los acuerdos y las normas de confidencialidad.
k) Aplicar la máxima diligencia en el conocimiento, fomento y cumplimiento de la
legalidad vigente.
84 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXOS
85 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO I
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos),
con DNI ……..………………., con domicilio a efectos de notificaciones en
(calle/plaza)…………………………………………………………………………………………............
número............., población ...........................................………………..……………………,
CP.…………., teléfono………………..…, fax………………………., en nombre propio o en
representación de la persona física/jurídica:
…………………….……………………………………
…....……………………...………………………...…...………….…………......................... con NIF
…………………………. y con domicilio en (calle/plaza) .....................................................
..........................................................…............................ número ….........., población
……..................………………………………………, CP.…………….., teléfono………………..… y
dirección de correo electrónico habilitada…………………………………………………………,
en calidad de ……………………………………………………………….
Con objeto de participar en el procedimiento para adjudicar el contrato de
SUMINISTRO
…………………………………………………………………………………………………………………….………
…………………………………………………………………………………………………………….………………
…..………………………………………………………………………………………………..
DECLARO:
1. Que cumplo / Que la empresa a la cual represento cumple los requisitos de
capacidad, representación y solvencia exigidos en este Pliego, y que me
comprometo, en el supuesto de que la propuesta de adjudicación recaiga a mi
favor / a favor de la empresa que represento, a presentar, previamente a la
adjudicación del contrato, los documentos exigidos en las cláusulas 20.2 y 20.3 de
este Pliego.
Que, en el supuesto de que recurra a las capacidades de otras entidades,
dispongo / la empresa a la cual represento dispone del compromiso al que se
refiere el artículo 75.2 de la LCSP.
2. Que no me encuentro incurso / Que ni la persona física/jurídica a la cual
represento ni sus administradores o representantes se encuentran incursos en
ninguno de los supuestos a los cuales se refiere el artículo 71 de la Ley 9/2017, de
8 de noviembre, de contratos del sector público, ni en ninguno de los supuestos a
los cuales se refieren la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de
los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de
86 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
las Illes Balears y su Reglamento, aprobado por Decreto 250/1999, de 3 de
diciembre.
3. Que me encuentro / Que la persona física/jurídica a la cual represento se
encuentra al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado y con la
Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y con la Seguridad
Social impuestas por las disposiciones vigentes.
4. Que cuento / Que la empresa a la cual represento cuenta con la habilitación
empresarial o profesional exigida para la realización de la actividad o prestación
objeto del contrato.
5. Que yo / Que la empresa a la cual represento (indíquese el que proceda):
a) Estoy inscrito / Está inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Sector Público, y que las circunstancias
reflejadas en el certificado de inscripción en este Registro no han
experimentado variación.
b) No estoy inscrito / No está inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Sector Público.
6. Que yo / Que la empresa a la cual represento (indíquese el que proceda):
a) No pertenezco / pertenece a ningún grupo de empresas.
b) Pertenezco / pertenece al grupo de empresas denominado:
………………………………………………………………………………………..
Y que:
No concurren a la licitación otras empresas del grupo que se encuentren en
alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio.
Concurren a la licitación otras empresas del grupo que se encuentran en alguno
de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio, en concreto, las
siguientes empresas: ……………………………………………
7. Que empleo / Que la empresa a la cual represento emplea a (indíquese el que
proceda):
a) Menos de 50 trabajadores.
b) 50 o más trabajadores y (indíquese el que proceda):
Cumplo / Cumple el requisito que al menos el 2 % de los empleados son
trabajadores con discapacidad, en conformidad con el artículo 42 del Texto
refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su
inclusión social, aprobado por el Real decreto Legislativo 1/2013, de 29 de
noviembre.
87 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Cumplo / Cumple las medidas alternativas previstas en el Real decreto 364/2005,
de 8 de abril, por el cual se regula el cumplimiento alternativo con carácter
excepcional de la cuota de reserva en favor de los trabajadores con discapacidad.
8. Que yo / Que la empresa a la cual represento (indíquese el que proceda):
q) Cumplo / Cumple con la obligación de contar con un plan de igualdad
conforme a lo que se dispone en el apartado 2 del artículo 45 de la Ley
orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres.
r) En aplicación del convenio colectivo aplicable cumplo / cumple con lo
establecido en el apartado 3 del artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22
de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres.
s) En aplicación del apartado 5 del artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de
22 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres, yo / la empresa a la
cual represento no está obligada a la elaboración e implantación del plan
de igualdad.
9. Que yo / Que la empresa a la cual represento (indíquese el que proceda):
a) Cumplo / Cumple los requisitos para ser considerada una pequeña o
media empresa.
b) No cumplo / No cumple los requisitos para ser considerada una pequeña
o media empresa.
10. Que yo / Que la empresa a la cual represento (indíquese el que proceda):
a) Soy español / Es española.
b) Soy extranjero / Es extranjera, y que me someto / se somete a la
jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden,
para todas las incidencias que de manera directa o indirecta pudieran
surgir del contrato, con renuncia, si procede, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponderme / corresponderle.
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
88 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO II
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA
2
Que SI NO tengo previsto contratar con terceros el servidores o los servicios
asociados a los mismos.
(En caso afirmativo indicar el nombre o el perfil empresarial de la persona o empresa a la
cual vaya a encomendar su realización, definido por referencia a las condiciones de solvencia
profesional o técnica)
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
2
Este apartado sólo se rellenará cuando de acuerdo con la letra V.3 del cuadro de
características del contrato la ejecución implique el tratamiento por el contratista de datos
personales por cuenta del responsable del tratamiento.
89 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO 3
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE ART. 129 LCSP
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos), con DNI
…………………………., en nombre propio o en representación de la persona
física/jurídica……………………….………………………………………………………………………...…………………
………………….……………… con NIF ………………………………………… y con domicilio a
(calle/plaza)................................................................……………………....… número…….....,
población……..................………………………………………, CP.…………….. y teléfono………………..…, en
calidad de ……………………………………………………………….
Con objeto de participar en el procedimiento para adjudicar el contrato de
SUMINISTRO…………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………….…………………..
………………………………………………………………………………………………..
DECLARO:
Que, de acuerdo con lo que establece el artículo 129 de la LCSP, he tenido en cuenta en la
elaboración de la oferta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en
materia de fiscalidad, protección del medio ambiente, protección de la ocupación,
igualdad de género, condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales e inserción
sociolaboral de las personas con discapacidad, y la obligación de contratar un número o
porcentaje específico de personas con discapacidad.
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
90 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO 4
DECLARACIÓN RELATIVA A LA SUBCONTRATACIÓN, en caso de que se indique a la
letra O del cuadro de características del contrato
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos), con DNI
…………………………., en nombre propio o en representación de la persona
física/jurídica……………………….………………………………………………………………………...…………………
………………….……………… con NIF ………………………………………… y con domicilio a
(calle/plaza)................................................................……………………....… número…….....,
población……..................………………………………………, CP.…………….. y teléfono………………..…, en
calidad de ……………………………………………………………….
DECLARO:
1. Que estoy informado/da de las condiciones y los requisitos que se exigen para poder
ser adjudicatario/aria del contrato de suministro …………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………….……………………
……………………………………………………………………………………………….…………………………………………
………………………………………………………………………….
2. Que me comprometo, en nombre propio o en nombre y representación de la
empresa……………………………………………………………………………………………..……..…., a ejecutarlo
con sujeción estricta a los requisitos y las condiciones estipulados en los pliegos de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas del contrato.
DECLARO
1. Que la subcontratación que llevaré a cabo durante la ejecución del contrato será la
siguiente:
Parte del contrato a Importe Nombre o perfil empresarial
subcontratar del subcontratista
2. Que los subcontratistas cuentan con la aptitud necesaria para la ejecución de los
trabajos y no se encuentran incursos en ningún supuesto de prohibición de contratar.
3. Que me comprometo a comunicar al órgano de contratación cualquier modificación
relativa a las partes del contrato a subcontratar o a los subcontratistas propuestos y a
aportar la documentación justificativa de la aptitud del nuevo subcontratista, de acuerdo
con lo que establece el artículo 215 de la LCSP.
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
91 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO 5
COMPROMISO DE CONSTITUCIÓN DE UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS
Rellenáis si existe intención de constituir Unión temporal
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos), con DNI
…………………………., en nombre propio o en representación de la persona
física/jurídica……………………….………………………………………………………………………...…………………
………………….……………… con NIF ………………………………………… y con domicilio a
(calle/plaza)................................................................……………………....… número…….....,
población……..................………………………………………, CP.…………….. y teléfono………………..…, en
calidad de ……………………………………………………………….
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos), con DNI
…………………………., en nombre propio o en representación de la persona
física/jurídica……………………….………………………………………………………………………...…………………
………………….……………… con NIF ………………………………………… y con domicilio a
(calle/plaza)................................................................……………………....… número…….....,
población……..................………………………………………, CP.…………….. y teléfono………………..…, en
calidad de ……………………………………………………………….
……………
asumimos el compromiso, caso de resultar adjudicatarias del contrato de suministro
......................, de constituir Unión temporal, de acuerdo con lo que dispone el art. 69.3 del
LCSP.
Las empresas que conformarán la Unión temporal y su porcentaje de participación en la
Unión son las siguientes:
Entidad …………………………………………………………………….............., representada por
……………………………………………………………………............, que tendrá una participación del
......... % en la UTE.
Entidad …………………………………………………………………….............., representada por
……………………………………………………………………............, que tendrá una participación del
......... % en la UTE.
Entidad …………………………………………………………………….............., representada por
……………………………………………………………………............, que tendrá una participación del
......... % en la UTE.
92 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
Entidad …………………………………………………………………….............., representada por
……………………………………………………………………............, que tendrá una participación del
......... % en la UTE.
Entidad …………………………………………………………………….............., representada por
……………………………………………………………………............, que tendrá una participación del
......... % en la UTE.
La persona representando de la UTE es:
Y para que conste, firmamos este compromiso (firman todas las empresas que conforman
la UTE)
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
93 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO 6
DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD DE DATOS Y DOCUMENTOS, si procede
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos), con DNI
…………………………., en nombre propio o en representación de la persona
física/jurídica……………………….………………………………………………………………………...…………………
………………….……………… con NIF ………………………………………… y con domicilio a
(calle/plaza)................................................................……………………....… número…….....,
población……..................………………………………………, CP.…………….. y teléfono………………..…, en
calidad de ……………………………………………………………….
DECLARO bajo mi responsabilidad, como licitador o licitadora del contrato de suministro
......................... que la empresa que represento considera que los documentos y los datos
presentados en el sobre ............... (2, 3 o 4, según corresponda) que tienen que ser
considerados de carácter confidencial son los que se relacionan a continuación:
•
•
•
•
Y para que conste, firmo esta declaración.
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
94 SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA
ANEXO 7
DECLARACIÓN DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS, si procede
..………..………………………………………………………………………….. (nombre y apellidos), con DNI
…………………………., en nombre propio o en representación de la persona
física/jurídica……………………….………………………………………………………………………...…………………
………………….……………… con NIF ………………………………………… y con domicilio a
(calle/plaza)................................................................……………………....… número…….....,
población……..................………………………………………, CP.…………….. y teléfono………………..…, en
calidad de ……………………………………………………………….
DECLARO bajo mi responsabilidad, como licitador o licitadora del contrato de suministro
......................, que la entidad que represento se compromete a adscribir a la ejecución del
contrato los medios siguientes:
....................
Firma electrónica del licitador/apoderado
AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
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ANEXO 8
RELATIVO A LA PUNTUACIÓN DE CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE
FÓRMULAS DISTINTOS DEL PRECIO
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