Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Educación
Moromboeguasu Jeroata
Yachay Kamachlna
Yaticha Kamana
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 890/2013
La Paz, 22 de noviembre de 2013
CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del Artículo 77 de la Constitución Política del Estado,
establece que la educación constituye una función suprema y primera
responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de
sostenerla, garantizarla y gestionarla.
Que el Parágrafo II del mismo Artículo del Texto Constitucional, señala que
el Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior
de formación profesional.
Que el Parágrafo II del Artículo 91 de la Constitución Política del Estado,
señala que la educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe, y tiene
por misión la formación integral de recursos humanos con alta calificación y
competencia profesional y el Parágrafo III, dispone que la educación superior está
conformada por las universidades, las escuelas superiores de formación docente y
los institutos técnicos, tecnológicos y artísticos, fiscales y privados.
Que el Parágrafo I del Artículo 96 de la Norma Constitucional, establece que
es responsabilidad del Estado la formación y la capacitación docente para el
magisterio público, a través de las escuelas superiores de formación. La formación
de docentes será única, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilingüe,
científica y productiva, y se desarrollará con compromiso social y vocación de
servicio. El Parágrafo II indica que los docentes del Magisterio deberán participar
en procesos de actualización y capacitación pedagógica continua.
Que el Artículo 5 de la Ley N° 070 de 20 diciembre de 2010, de la Educación
"Avelino Siñani - Elizardo Pérez", señala los objetivos de la educación, entre otros,
implementar políticas educativas de formación continua y actualización de
maestras y maestros en los subsistemas de educación regular, alternativa y
especial del Sistema Educativo Plurinacional.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 070, en lo relativo a la estructura de
formación de maestras y maestros comprende a la Formación Inicial, Postgradual y
Continua de maestras y maestros.
Que el Parágrafo I del Artículo 40 de la citada Ley, establece que la
formación continua es un derecho y un deber de toda maestra y maestro, está
orientada a su actualización y capacitación para mejorar la calidad de la gestión, de
los procesos, de los resultados y del ambiente educativo, fortaleciendo las
capacidades innovadoras de los educadores. Asimismo, el Parágrafo II señala que
la formación continua estará a cargo de una instancia especializada, bajo
dependencia del Ministerio de Educación, su funcionamiento será definido
mediante reglamentación específica. gbe.
4111
2013 Ano
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Moromboeguasu Jerocta
Yachay Kamachina
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Que el Parágrafo I del Artículo 4 del Decreto Supremo N° 0156 de 6 de junio
de 2009, señala que el Instituto de Formación Permanente - INFOPER se
transforma en la Unidad Especializada de Formación Continua-UNEFCO y pasa a
ser parte de la estructura de la Universidad Pedagógica. Asimismo, el Parágrafo II
establece que la Unidad Especializada de Formación Continua, funcionará con el
presupuesto asignado al INFOPER.
Que el Informe Técnico IN/VESFP/DGFM/EFP N° 0287/2013 de 8 de
noviembre de 2013, emitido por el Especialista II Encargado del Equipo de
Formación Continua y Postgradual de la Dirección General de Formación de
Maestros, dependiente del Viceministerio de Educación Superior de Formación
Profesional, señala que se establecieron criterios para la continuidad de la solicitud
de disposición legal de reestructuración de la Unidad Especializada de Formación
Continua — UNEFCO, siendo uno de los criterios expresados que, la definición de la
oferta académica para la formación continua de maestras y maestros del Sistema
Educativo Plurinacional en función de la implementación y concreción del Modelo
Educativo Sociocomunitario Productivo es responsabilidad de esta Cartera de
Estado; por lo que, corresponde realizar la articulación de acciones formativas
acreditadas, contemplando la estructura operativa de los niveles departamental,
distrital y municipal.
Que asimismo, el referido Informe Técnico continua señalando que,
tomando en cuenta las necesidades emergentes de la transformación del Sistema
Educativo Plurinacional concordantes con el mandato Constitucional y la Ley N°
070, corresponde proceder a la emisión de la disposición normativa que establezca
la estructura, composición y funciones de la Unidad Especializada UNEFCO, como
unidad desconcentrada del Ministerio de Educación, para contribuir al desarrollo de
acciones sistemáticas de formación continua de maestras y maestros que incidan
en el mejoramiento de la calidad de la gestión de los procesos, de los resultados y
del ambiente educativo, fortaleciendo las capacidades innovadoras de las y los
educadores en la perspectiva de la implementación y concreción del Modelo
Educativo Sociocomunutario Productivo en todo el país.
Que el Informe Legal N° 2278/2013 de 22 de noviembre de 2013, señala
que para desarrollar procesos de formación continua de maestras y maestros del
Sistema Educativo Plurinacional, se requiere reglamentar el funcionamiento de la
instancia especializada, conforme a lo determinado en la Ley N° 070 de 20
diciembre de 2010, de la Educación "Avelino Siñani - Elizardo Pérez" y concluye
sugiriendo la emisión de la disposición normativa que reglamente la estructura,
composición y funciones de la Unidad Especializada de Formación Continua -
UNEFCO, encargada de la formación continua de maestras y maestros del Sistema
Educativo Plurinacional bajo la Estructura de Educación Superior de Formación
Profesional.
POR TANTO:
El Ministro de Educación en uso de las atribuciones conferidas por el
Decreto Supremo N° 29894 de 7 de febrero de 2009;
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SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). La presente Resolución Ministerial tiene por
objeto reglamentar la estructura, composición y funciones de la Unidad
Especializada de Formación Continua - UNEFCO, encargada de la formación
continua de maestras y maestros del Sistema Educativo Plurinacional bajo la
Estructura de Educación Superior de Formación Profesional.
ARTÍCULO 2.- (NATURALEZA JURIDICA). I. La Unidad Especializada de
Formación Continua - UNEFCO, es una unidad desconcentrada del Ministerio de
Educación; depende directamente de la Ministra(o) de Educación y funcionalmente
de la Viceministra(o) de Educación Superior de Formación Profesional.
La gestión administrativa y legal está cargo del Ministerio de Educación y
cuenta con enlace administrativo y jurídico, dependientes de las Direcciones
Generales de Asuntos Administrativos y de Asuntos Jurídicos, respectivamente.
Está a cargo de una Coordinadora(or) Nacional que ejerce la representación
institucional de la UNEFCO y será designada(o) mediante Resolución Ministerial.
ARTÍCULO 3.- (MISIÓN INSTITUCIONAL). La Unidad Especializada de
Formación Continua - UNEFCO, tiene la misión fundamental de desarrollar
procesos de formación continua de maestras y maestros del Sistema Educativo
Plurinacional para mejorar la calidad de la gestión, de los procesos, de los
resultados y del ambiente educativo, fortaleciendo las capacidades innovadoras de
los educadores.
ARTÍCULO 4.- (SEDE). La Unidad Especializada de Formación Continua -
UNEFCO, tiene su sede central en la ciudad de Tarija, y Centros- UNEFCO, en las
nueve Capitales de Departamento.
ARTÍCULO 5.- (FUNCIONES). La UNEFCO, en el marco del Sistema
Educativo Plurinacional, tiene las siguientes funciones:
Diseñar y ejecutar procesos de capacitación, actualización y formación
destinados a maestras y maestros en ejercicio y personal técnico -
administrativo del Sistema Educativo Plurinacional.
Certificar y acreditar los procesos de capacitación y formación continua de
maestras y maestros desarrollados por la UNEFCO.
Ejecutar los Convenios Interinstitucionales, firmados por la Ministra(o) de
Educación, para acciones vinculadas a la formación continua de maestras y
maestros.
Coordinar con otras nstancias de la estructura de la formación de maestras
y maestros, el desarrollo de procesos de formación que deriven en grado
académico, de acuerdo a la normativa específica a ser reglamentada por el
Ministerio de Educación.
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Ejecutar y gestionar programas y proyectos delegados por la Ministra(o) de
Educación relacionados con la misión institucional, bajo la supervisión de la
DGFM.
Realizar asistencia técnica, seguimiento y evaluación a programas o
proyectos con componentes de formación continua de maestras y maestros
en ejercicio en el Sistema Educativo Plurinacional, autorizados por el
Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 6.- (ESTRUCTURA ORGÁNICA). I. La Unidad Especializada de
Formación Continua UNEFCO, estará compuesta por la siguiente estructura:
Coordinación Nacional
Unidad Administrativa Financiera
3. Coordinación Departamental
Se aprueba la estructura orgánica de la Unidad Especializada de Formación
Continua — UNEFCO, descrita en el Anexo 1 que forma parte de la presente
disposición normativa.
El Ministerio de Educación, mediante Resolución Ministerial, podrá modificar la
estructura orgánica de la Unidad Especializada de Formación Continua - UNEFCO,
de acuerdo a disponibilidad presupuestaria.
ARTÍCULO 7.- (ATRIBUCIONES DE LA COORDINADORA O
COORDINADOR NACIONAL). Las atribuciones de la Coordinadora o Coordinador
Nacional de la Unidad Especializada de Formación Continua - UNEFCO son las
siguientes:
Coordinar con la Dirección General de Formación de Maestros del
Viceministerio de Educación Superior de Formación Profesional y otras
instancias del Ministerio de Educación, los procesos y acciones referidos a
la formación continua de maestras y maestros.
Gestionar a través del Ministerio de Educación, la provisión de recursos
financieros, infraestructura y materiales ante diferentes instancias.
Presentar el Plan Operativo Anual, presupuesto y estados financieros,
articulados a la planificación del Ministerio de Educación.
Remitir al Ministerio de Educación Informes Técnicos en asuntos referidos a
su competencia
Remitir la información que le sea requerida por el Ministerio de Educación.
Diseñar, organizar, ejecutar y evaluar los procesos formativos y
administrativos de la UNEFCO, a nivel nacional y departamental.
g) Supervisar técnica y administrativamente al equipo administrativo, equipo
nacional y los equipos departamentales.
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Hacer cumplir lo determinado en los reglamentos y manuales del Ministerio
de Educación, aplicados a la Unidad Especializada de Formación Continua-
UNEFCO.
Organizar y dirigir la institución en todas sus actividades técnicas,
administrativas, financieras y legales a través de los enlaces.
i) Administrar los recursos humanos de la Unidad Especializada de Formación
Continua - UNEFCO.
k) Emitir Resoluciones Administrativas para resolver asuntos de su
Competencia.
1) Orientar, supervisar y evaluar el desempeño de las y los Coordinadores de
los Centros UNEFCO Departamentales.
Coordinar con las Direcciones Departamentales de Educación y las
Direcciones Distritales Educativas, la ejecución de las acciones referidas a
la formación continua de maestras y maestros.
Convocar a reuniones de coordinación a las y los Coordinadores
Departamentales, cuando así se requiera.
Gestionar la implementación de los Centros UNEFCO Departamentales.
Designar al personal de la UNEFCO de acuerdo al resultado del Proceso de
Institucionalización de Cargos a través de Convocatoria Pública, en
coordinación con la Dirección General de Formación de Maestros.
ARTÍCULO 8.- (CENTROS UNEFCO). I. Los Centros UNEFCO, constituyen
la base operativa del Ministerio de Educación, a través de la Unidad Especializada
de Formación Continua - UNEFCO, para las acciones formativas dirigidas a
maestras y maestros en ejercicio articuladas al proceso de transformación del
Sistema Educativo Plurinacional. Cada Centro, tiene sede en las capitales de
Departamento en ambientes de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras
y Maestros.
II. Los Centros UNEFCO, bajo convenio entre el Ministerio de Educación y los
Gobiernos Municipales, podrán propiciar la creación y atención técnica y
académica de los Centros Municipales de Formación Continua de Maestras y
Maestros (CMFCM), los cuales tendrán dependencia administrativa y financiera de
los Gobiernos Autónomos Municipales. Las acciones formativas de los CMFCM se
diseñarán y desarrollarán bajo los lineamientos del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 9.- (RED PLURINACIONAL DE CENTROS DE FORMACIÓN
CONTINUA DE MAESTRAS Y MAESTROS). I. El conjunto de Centros UNEFCO y
CMFMs, conforman la Red Plurinacional de Centros de Formación Continua de
Maestras y Maestros, a cargo de la UNEFCO, para la atención de las necesidades
formativas de maestras y maestros en ejercicio de todo el país, bajo lineamientos
del Ministerio de Educación.
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Yachay Kamachina
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La reglamentación específica de la Red Plurinacional de Centros de
II.
Formación Continua de Maestras y Maestros, aprobada mediante Resolución
Ministerial, será desarrollada sobre la base de la experiencia del "Centro Piloto de
Formación de Maestros en Servicio", implementada por el Ministerio de Educación,
a través de la UNEFCO en su sede nacional de Tarija desde junio de 2007.
ARTÍCULO 10.- (NORMATIVA ESPECÍFICA). La Unidad Especializada de
Formación Continua - UNEFCO, en los aspectos administrativos y técnicos se
regirá por la normativa vigente del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 11.- (RÉGIMEN ECONÓMICO - FINANCIERO). I. La UNEFCO
financiará sus actividades con:
Recursos asignados por el Ministerio de Educación, consignados en el POA
de cada gestión
Donaciones
c) Recursos Propios.
La implementación de la nueva estructura organizacional de la Unidad
Especializada de Formación Continua - UNEFCO, será financiada con recursos del
TGN con cargo al presupuesto vigente del grupo 10000 Servicios Personales y no
requerirá de presupuesto incremental.
Los recursos financieros deberán ser administrados, registrados e informados
en el marco de la normativa del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 12.- (TRANSFERENCIA). Todos los ítems del personal, los
bienes muebles e inmuebles y demás activos del EX - INFOPER serán transferidos
al Ministerio de Educación, para lo cual la UNEFCO deberá realizar las acciones
legales de saneamiento del derecho propietario ante las instancias
correspondientes, conforme a normativa vigente.
ARTÍCULO 13.- (REESTRUCTURACIÓN). El Ministerio de Educación
implementará la reestructuración de la Unidad Especializada de Formación
Continua - UNEFCO y la incorporación de personal de acuerdo a la normativa de
esta Cartera de Estado.
ARTÍCULO 14.- (ELABORACIÓN DE REGLAMENTACIÓN). El
Viceministerio de Educación Superior de Formación Profesional, a través de la
Dirección General de Formación de Maestros, elaborará los reglamentos
complementarios para la implementación de lo dispuesto en la presente Resolución
Ministerial en el plazo máximo de noventa (90) días calendario.
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Viceministerio de Educación Superior de Formación Profesional/Dirección General de Formación de Maestros
Anexo 1 - R. M. N° XXX/2013
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA UNEFCO Anexo 1
Nivel Nacional
Coordinador/a Nacional Nivel Ejecutivo
Asesor Jurídico
Técnico/a Nacional
Nivel Operativo
Técnico/a Informático
Jefe/a Administrativo
Contador/a
Secretaria(o)
Auxiliar Administrativo Nivel de Apoyo
Encargado/a de Bienes y Almacenes
Nivel Departamental
Coordinador/a Departamental Nivel Ejecutivo
Técnico/a departamental Nivel Operativo
Secretaria/o
Nivel de Apoyo
Auxiliar Portero/a
Frecuencia de Cargos
Nombre del cargo Frecuencia
Coordinador/a Nacional 1
Jefe/a Administrativo 1
Contador/a 1
Coordinador/a Departamental 9
Asesor Jurídico 1
Técnico/a Nacional 2
Técnico/a Departamental 22
Técnico/a Informático 1
Secretaria/o 11
Auxiliar Administrativo 1
Encargado/a de Bienes y Almacenes 1
e V- Orrn<> Auxiliar Portero/a 1
Total ITEMES 52
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