PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

TESIS PROYECTO DE GRADO

RELACIÓN DEL NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA CON INDICADORES
SOCIOECONÓMICOS CASO: FAMILIAS DE PRODUCTORES DE QUINUA DE LA
PARROQUIA DE SAN ISIDRO, CANTÓN ESPEJO, PROVINCIA DEL CARCHI.”

PREVIO AL TÍTULO DE:

MAGISTER EN GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL COMUNITARIO

LINEA DE INVESTIGACIÓN:

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACIÓN:

RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LA GESTIÓN COMUNITARIA.

AUTORA:
BLANCA PRISCILA MALDONADO PACHECO

DIRECTORA:

MsC. SUENY PALOMA LIMA DOS SANTOS

2015

QUITO - ECUADOR
 DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

Yo, Blanca Priscila Maldonado Pacheco, declaro bajo juramento que la presente
investigación es de total responsabilidad del autor y que se ha respetado las diferentes
fuentes de información.

_______________________________
Blanca Priscila Maldonado Pacheco
C. I. 1707906267

i
 CERTIFICACIÓN

Certifico que el presente trabajo que lleva por título “RELACIÓN DEL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA CON INDICADORES SOCIOECONÓMICOS
CASO: FAMILIAS DE PRODUCTORES DE QUINUA DE LA PARROQUIA DE
SAN ISIDRO, CANTÓN ESPEJO, PROVINCIA DEL CARCHI.” que, para aspirar al
título de Master en Gestión del Desarrollo Local y Comunitario fue desarrollado por la
señora Blanca Priscila Maldonado Pacheco, bajo mi dirección y supervisión.

______________________________

MsC. Sueny Paloma Lima Dos Santos

C. I. 1754355095

ii
 DEDICATORIA

Dedico este trabajo de investigación y superación personal a Dios, por darme la fortaleza
para culminar con este logro profesional. A mí querido esposo e hijos, por la paciencia,
apoyo y comprensión durante la elaboración de este trabajo.

A mis padres, por ser el principal cimiento para la construcción de mi vida

profesional, ya que sentaron las bases de responsabilidad y deseos de superación, sin
ustedes hubiera sido imposible culminar con esta meta en mi vida.

iii
 AGRADECIMIENTOS

A mi directora y amiga Paloma, gracias por impulsarme a culminar con este largo proceso

Un agradecimiento especial a la Dra. Fabiola Jarrín y al Msc. Carlos Alberto Rueda,

gracias a sus consejos y experiencia he podido culminar con éxito esta investigación.

A la Pontificia Universidad Católica del Ecuador y a todas las autoridades de la Escuela de

Trabajo Social que han confiado en mi capacidad y me otorgaron la beca de estudios

iv
 ÍNDICE DE CONTENIDOS

DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD .............................................................................. i

CERTIFICACIÓN ................................................................................................................. ii
DEDICATORIA ................................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTOS ........................................................................................................ iv
ÍNDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................. v
ÍNICE DE TABLAS ............................................................................................................. ix
ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................ xi
LISTA DE ABREVIATURAS.......................................................................................... xiii
RESUMEN ............................................................................................................................ x
ABSTRACT ......................................................................................................................... xi
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... xii
CAPÍTULO I ......................................................................................................................... 1
ASPECTOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................ 1
1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ..................................................................... 2
1.2. FORMULACIÓN Y DEMILITACIÓN DEL PROBLEMA ..................................... 6
1.2.1. PREGUNTA ........................................................................................................ 6
1.2.2. SUBPREGUNTAS .............................................................................................. 6
1.3. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................... 7
1.4. OBJETO DE ESTUDIO ............................................................................................. 8
1.5. CAMPO DE APLICACIÓN ...................................................................................... 8
1.6. LINEA DE INVESTIGACIÓN .................................................................................. 8
1.7. OBJETIVOS ............................................................................................................... 9
1.7.1. GENERAL .......................................................................................................... 9
1.7.2. ESPECÍFICOS .................................................................................................... 9
1.8. IDEA A DEFENDER ................................................................................................. 9
1.9. VARIABLES .............................................................................................................. 9
1.9.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ........................................................................ 9
1.9.2. VARIABLE DEPENDIENTE........................................................................... 10
1. 10. PLAN DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN ....................... 10
1.10.1. FUENTES, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ............................................... 11
CAPITULO II ...................................................................................................................... 12
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................ 12
2.1 MARCO INSTITUCIONAL ..................................................................................... 13
2.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA .............................................................................. 17
2.3. SOBERANÍA ALIMENTARIA .............................................................................. 22
v
 2.3.1. MODELOS PARA MEDIR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA ................... 24
2.4. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ................................................ 28
2.4.1. AVANCES MUNDIALES EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO ................................................................................ 30
2.4.2. AVANCES NACIONALES EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO ................................................................................ 31
2.4.3. AVANCES EN RELACIÓN AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013
– 2017. ......................................................................................................................... 34
2.5. INDICADORES SOCIECONÓMICOS .................................................................. 36
2.5.1. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS .............................................. 36
2.5.2. SERVICIOS BÁSICOS..................................................................................... 37
2.5.3. DISCAPACIDAD ............................................................................................. 37
2.5.4. ANALFABETISMO ......................................................................................... 38
2.5.5. PORCENTAJE DE OCUPADOS QUE TRABAJAN MÁS DE 40 HORAS A
LA SEMANA .............................................................................................................. 38
2.5.6. NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN ........................................ 39
2.5.7. TIPO DE VIVIENDA CON LA QUE CUENTA LA POBLACIÓN ............... 39
2.5.8. INGRESO FAMILIAR MENSUAL PROMEDIO ........................................... 40
2.5.9. NÚMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA ................................................. 41
2.5.10. ELIMINACIÓN DE EXCRETAS .................................................................. 41
2.5.11. VÍAS PRINCIPALES DE ACCESO A LA VIVIENDA................................ 42
2.5.12. MATERIAL DEL PISO .................................................................................. 43
2.5.13. CUARTO PARA COCINA EXCLUSIVA ..................................................... 44
2.5.14. PROCEDENCIA DEL AGUA ........................................................................ 44
2.5.15. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS .................................. 45
2.5.16. SUFICIENCIA ALIMENTARIA ................................................................... 45
2.6. RESPONSABILIDAD SOCIAL .............................................................................. 46
2.7. DESARROLLO LOCAL Y COMUNITARIO ........................................................ 51
2.7.1. INDUSTRIALIZACIÓN LOCAL .................................................................... 53
CAPITULO III .................................................................................................................... 55
ESTUDIO DEMOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE VIDA. ......... 55
3.1. ESTUDIO SOCIODEMOGRÁFICO ....................................................................... 56
3.1.1. UBICACIÓN ..................................................................................................... 56
3.1.2. HISTORIA ........................................................................................................ 58
3.2. DIAGNÓSTICO SOBRE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS
PRODUCTORES DE QUINUA DE LA POBLACIÓN DE SAN ISIDRO ................... 59
3.2.1. SERVICOS BÁSICOS ...................................................................................... 59
3.2.2. DISCAPACIDAD ............................................................................................. 60
vi
 3.2.3. ANALFABETISMO ......................................................................................... 60
3.2.4. PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONÓMICA ...................................................... 61
3.2.5. NIVEL DE INSTRUCCIÓN ............................................................................. 62
3.2.6. NÚMERO DE HORAS TRABAJAS POR EL JEFE DE HOGAR .................. 63
3.2.7. TENENCIA DE LA VIVIENDA .................................................................... 64
3.2.8. INGRESO FAMILIAR PROMEDIO................................................................ 65
3.2.9. NÚMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA ................................................. 66
3.2.10. ELIMINACIÓN DE EXCRETAS .................................................................. 69
3.2.11. VÍAS PRINCIPALES DE ACCESO .............................................................. 70
3.2.12. MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS ........................................... 71
3.2.13. CUARTO PARA COCINA EXCLUSIVA ..................................................... 72
3.2.14. PROCEDENCIA DEL AGUA ........................................................................ 73
3.2.15. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS (AUTOCONSUMO) 74
3.2.16. SUFICIENCIA ALIMENTARIA ................................................................... 75
CAPITULO IV .................................................................................................................... 77
RELACIÓN DEL NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA CON LOS
INDICADORES SOCIECONÓMICOS ............................................................................. 77
4.1. NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA ........................................................... 78
4.1.1. RELACIÓN NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SERVICIOS
BÁSICOS .................................................................................................................... 78
4.1.2. RELACIÓN DE LA DISCAPACIDAD CON LOS NIVELES DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA ................................................................................. 81
4.1.3. ANALFABETISMO RELACIONADO CON LOS NIVLES DE
INSEGURIDAD ALIMENTARIA ............................................................................. 82
4.1.4. RAMA DE ACTIVIDAD RELACIONADA CON EL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA ................................................................................. 83
4.1.5. INSTRUCCIÓN DEL JEFE DE HOGAR RELACIONADA CON EL NIVEL
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA ........................................................................... 85
4.1.6. HORAS TRABAJADAS POR DE JEFE DE HOGAR RELACIONADAS
CON EL NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA ............................................... 87
4.1.7. TIPO DE VIVIENDA RELACIONADO CON EL NIVEL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA ......................................................................................................... 88
4.1.8. RELACIÓN DEL NÚMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA Y EL NIVEL
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA ........................................................................... 90
4.1.9. RELACIÓN DE LAS VIAS DE ACCESO CON EL NIVEL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA ......................................................................................................... 91
4.1.10. MATERIAL DEL PISO EN RELACIÓN CON EL NIVEL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA. ........................................................................................................ 93

vii
 4.1.11. INGRESO PROMEDIO EN RELACIÓN CON EL NIVEL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA ......................................................................................................... 94
4.1.12. PROCEDENCIA DEL AGUA EN RELACIÓN CON EL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA ................................................................................. 96
4.1.13. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN RELACIONADA CON EL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA ................................................................................. 98
4.1.14. SUFICIENCIA DE ALIMENTOS RELACIONADO CON EL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA ............................................................................... 100
4.2. NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA A NIVEL LOCAL, PARROQUIAL E
INTERNACIONAL ...................................................................................................... 101
4.3. RESULTADOS GLOBALES SOBRE LA RELACIÓN ENTRE INDICADORES
SOCIOECONÓMICOS Y NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA..................... 102
CAPITULO V ................................................................................................................... 104
PROPUESTA SOBRE ESTRATEGIA DE AGRODESARROLLO................................ 104
5.1. CULTIVO DE LA QUINUA ................................................................................. 105
5.1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS ................................. 105
5.1.2. SISTEMAS DE CULTIVO ............................................................................. 106
5.2. PROPUESTA DE DESARROLLO ....................................................................... 107
5.2.1. RECONOCIMIENTO DEL TIPO DE AGRICULTURA .............................. 109
5.3. ACTORES DE LA CADENA DE VALOR DE LA QUINUA ............................. 109
5.4. TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL .................................................................. 112
5.4.1. CAPACITACIÓN ........................................................................................... 117
5.5. MERCADO ............................................................................................................ 117
CONCLUSIONES ............................................................................................................. 120
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 122
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 124
ANEXOS ........................................................................................................................... 128

viii
 ÍNICE DE TABLAS

Tabla 1. Categorías de Inseguridad Alimentaria según el número de respuestas positivas en

la encuesta ELCSA. ............................................................................................................. 27
Tabla 2. Interacción de los objetivos de desarrollo del milenio y el PNBV en dos períodos.
............................................................................................................................................. 29
Tabla 3. Detalle de las metas cumplidas por Ecuador en relación a los ODM ................... 31
Tabla 4. Cuadro de avances cuantitativos de los objetivos del PNBV ................................ 35
Tabla 5. Cronología del concepto de Responsabilidad Social............................................. 47
Tabla 6. Población que presenta discapacidad en las familias de pequeños productores de
quinua de San Isidro ............................................................................................................ 60
Tabla 7. Jefes de hogar que presenta analfabetismo en las familias de pequeños productores
de quinua de San Isidro ....................................................................................................... 61
Tabla 8. Tenencia de la vivienda de las familias de pequeños productores de quinua de la
parroquia de San Isidro ........................................................................................................ 65
Tabla 9. Ingreso Familiar Mensual Promedio de las familias de productores de quinua. ... 66
Tabla 10. Número de personas por vivienda en los hogares de familias productores de
quinua. ................................................................................................................................. 67
Tabla 11. Estado de las vías principales de acceso a la viviendas de las familias de
productores de quinua.......................................................................................................... 70
Tabla 12. Material del piso de las viviendas de las familias de productores de quinua. ..... 71
Tabla 13. Destino de la producción de alimentos................................................................ 74
Tabla 14. Suficiencia alimentaria ........................................................................................ 75
Tabla 15. Criterios para medir la inseguridad alimentaria. ................................................. 78
Tabla 16. Porcentaje de familias de productores de quinua que acceden a los servicios
básicos, en relación al grado de Inseguridad Alimentaria. .................................................. 79
Tabla 17. Porcentaje de familia de productores de quinua que presentan discapacidad en
relación al grado de seguridad alimentaria. ......................................................................... 81
Tabla 18. Porcentaje de jefes de hogar analfabetos en relación al grado de seguridad
alimentaria ........................................................................................................................... 82
Tabla 19. Principal rama de actividad en relación al grado de seguridad alimentaria. ....... 84
Tabla 20. Nivel de instrucción en relación al grado de seguridad alimentaria. ................... 86
Tabla 21. Número de horas trabajadas por jefe de hogar en relación al grado de seguridad
alimentaria ........................................................................................................................... 87
Tabla 22. Tenencia de la vivienda en relación al grado de seguridad alimentaria .............. 89
Tabla 23. Número de personas por vivienda en relación al grado de seguridad alimentaria
............................................................................................................................................. 90
Tabla 24. Vías de acceso principal en relación al grado de seguridad alimentaria. ............ 92
Tabla 25. Material de piso en relación al grado de seguridad alimentaria .......................... 93
Tabla 26. Ingreso mensual promedio en relación al grado de seguridad alimentaria ......... 95
Tabla 27. Procedencia del agua en relación al grado de seguridad alimentaria. ................. 96
Tabla 28. Destino de la producción en relación al grado de seguridad alimentaria ............ 98
Tabla 29. Suficiencia en el consumo de alimentos en relación al grado de seguridad
alimentaria ......................................................................................................................... 100
Tabla 30. Resultados de la relación de indicadores socioeconómicos y el grado de
seguridad alimentaria......................................................................................................... 102
Tabla 31. Condiciones para el cultivo de quinua............................................................... 105
Tabla 32. Sistemas de cultivo de quinua. .......................................................................... 106
Tabla 33. Tipología de unidades agrícolas. ....................................................................... 109

ix
Tabla 34. Costos iniciales para emprendimientos ............................................................. 116

x
 ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Comparación entre los diferentes niveles de Inseguridad alimentaria de varios

países. .................................................................................................................................. 28
Figura 2. Estado de los indicadores del Pan Nacional de Buen Vivir 2013 – 2017 ............ 34
Figura 3. Áreas de la Responsabilidad Social Corporativa ................................................. 50
Figura 4. Límites de la Provincia del Carchi ....................................................................... 57
Figura 5. División Parroquial del Cantón Espejo ................................................................ 58
Figura 6. Cobertura de servicios básicos de las familias de pequeños productores de
quinua de San Isidro ............................................................................................................ 59
Figura 7. Actividades económicas de las familias de pequeños productores de quinua de
San Isidro ............................................................................................................................. 62
Figura 8. Nivel de Instrucción de la Población ................................................................... 63
Figura 9. Número de horas trabajadas por el jefe de hogar de las familias de productores de
quinua. ................................................................................................................................. 64
Figura 10. Hacinamiento calculado con el número de personas y habitaciones por vivienda
en los hogares de familias productoras de quinua. .............................................................. 67
Figura 11. Ingreso promedio por el número de integrantes en los hogares de familias
productoras de quinua.......................................................................................................... 68
Figura 12. Cobertura de eliminación de excretas en los hogares de familias productores de
quinua. ................................................................................................................................. 69
Figura 13. Porcentaje de hogares que cuentan con un cuarto exclusivo para cocina. ........ 72
Figura 14. Porcentaje respecto a la procedencia del agua en los hogares de familias de
productores de quinua.......................................................................................................... 73
Figura 15. Relación de seguridad alimentaria con los servicios básicos. ............................ 80
Figura 16. Relación de seguridad alimentaria con hogares que poseen algún miembro con
discapacidad......................................................................................................................... 81
Figura 17. Relación de seguridad alimentaria con el analfabetismo de los jefes de hogar. 83
Figura 18. Relación de seguridad alimentaria con la principal rama de actividad .............. 85
Figura 19. Relación de seguridad alimentaria con los servicios básicos. ............................ 86
Figura 20. Relación de seguridad alimentaria con las horas trabajadas por el jefe de hogar.
............................................................................................................................................. 88
Figura 21. Relación de seguridad alimentaria con la tenencia de la vivienda ..................... 89
Figura 22. Relación de seguridad alimentaria con el número de personas por vivienda. ... 91
Figura 23. Relación de seguridad alimentaria con las vías de acceso.. ............................... 92
Figura 24. Relación de seguridad alimentaria con el material del piso. .............................. 94
Figura 25. Relación de seguridad alimentaria con los ingresos promedios del hogar......... 95
Figura 26. Relación de seguridad alimentaria con los servicios básicos. ............................ 97
Figura 27. Relación de seguridad alimentaria con el destino de la producción de alimentos.
............................................................................................................................................. 99
Figura 28. Relación de seguridad alimentaria con la suficiencia alimentaria. .................. 101
Figura 29. Comparación del nivel de seguridad alimentaria en varias localidades. .......... 102
Figura 30. Esquema de la propuesta de agroindustria ....................................................... 108
Figura 31. Eslabones de la cadena de valor de la quinua en la Parroquia de San Isidro ... 110
Figura 32. Propuesta de cadena de valor de la quinua....................................................... 111
Figura 33. Componentes y subproductos de la quinua ...................................................... 112
Figura 34. Usos del grano de quinua ................................................................................. 113
Figura 35. Usos de la saponina .......................................................................................... 114
Figura 36. Usos de las hojas y tallos ................................................................................. 115

xi
Figura 37. Esquema de participación de la ASU – PUCE ................................................ 117

xii
 LISTA DE ABREVIATURAS

BDH Bono de Desarrollo Humano

CEPAR Centro de Estudios de Población y Desarrollo Social

CMA Cumbre Mundial de la Alimentación

DM Diabetes Mellitus

ECV Encuesta de Condiciones de Vida

ELCSA Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria

FANTA Cuestionario Food and Nutrition Technical Assistance (Asistencia

Técnica sobre Alimentos y Nutrición)

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación

FAOSTAT Base de datos políglota en línea de la FAO

HFIAS Escala del Componente de acceso de la Inseguridad en el Hogar

HHS Escala de Hambre en los Hogares

IMC Índice de masa corporal

INCAP Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

IPC Índice de Precios al Consumidor

IRA´s Infecciones Respiratorias Agudas

MCDS Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social

MSP Ministerio de Salud Pública

NBI Necesidades Básicas Insatisfechas

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

OMS Organización Mundial de la Salud

ONU Organización de las Naciones Unidas

PESA Programa Especial para la Seguridad Alimentaria

xiii
PIB Producto Interno Bruto

PMA Programa Mundial de Alimentos

REDATAM Acrónimo de Recuperación de datos para áreas pequeñas por

microcomputador (Sistema Integrado de Consultas)

RS Responsabilidad Social

RSE Responsabilidad Social Empresarial

SAN Seguridad Alimentaria Nutricional

SENPLADES Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

SISSAN Sistema de Indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutricional del

Ecuador

SISSE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

SISVAN Sistema de Vigilancia Alimentaria Nutricional

SMIA Sistema Mundial de Información y Alerta sobre Alimentación y

Agricultura

SNI Sistema Nacional de Información

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UPA Apoyo y Protección a las Unidades de Producción

xiv
 RESUMEN

La presente investigación tiene como finalidad demostrar la asociación entre los

indicadores socioeconómicos y el grado se Seguridad Alimentaria, mediante la encuesta
ELCSA en una población cuya principal actividad económica es la agricultura.

La investigación se desarrolla en cinco capítulos, el Capítulo I se enmarca en los

antecedentes, justificación, objetivos, problemática que motivó a realizar el estudio, y en la
metodología que se aplicó para cumplir con los objetivos propuestos.

El Capítulo II consta de la fundamentación teórica y referencial que guio todo el estudio,

entre los temas que se abordan están los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Plan
Nacional del Buen Vivir, la Responsabilidad Social. Se realiza un análisis de la influencia
y avances de estos temas en el desarrollo local, además contiene el marco legal y
constitucional que ampara la Seguridad Alimentaria en el Ecuador.

En el Capítulo III, se presentan el diagnóstico de las condiciones de vida de la población

mediante el análisis de los indicadores locales, los cuales son comparados con datos
nacionales referidos al Censo Poblacional (2010), a la Encuesta de Condiciones de vida
(2010) y ha estudios realizados sobre el tema.

En el Capítulo IV se establece la relación que tienen los indicadores socio económicos con
la percepción de seguridad alimentaria nutricional medida a través de la Encuesta
Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA).

El Capítulo V, se enmarca en la propuesta generada en relación a los datos obtenidos de las

asociaciones antes mencionadas, ahí se enfoca la agroindustria como un mecanismo para
generar mayores ingreso y acceder a mercados locales y nacionales. Se da una ligera
estimación de los costos iniciales que se requieren para inicial con pequeños
emprendimientos.

x
 ABSTRACT

This research aims to demonstrate the association between socioeconomic indicators and
the degree Food Safety is, by ELCSA survey in a population whose main economic
activity is agriculture.

The research is divided into five chapters, Chapter I is part of the background, rationale,
objectives, problems that motivated the study, and the methodology to be applied to meet
the objectives.

Chapter II consists of theoretical and referential foundation who led the study, among the
topics covered are the Millennium Development Goals, the National Plan for Good Living,
and Social Responsibility. An analysis of the influence and progress of these issues in local
development is done; it also contains the legal and constitutional framework that protects
Food Security in Ecuador.

In Chapter III, the diagnosis of the living conditions of the population are presented
through the analysis of local indicators, which are compared to national data relating to
Population Census (2010), the Survey of Living Conditions (2010) and the of the subject.

In Chapter IV the relationship of the socio economic indicators perceived as nutritional

food security through the Latin American and Caribbean Food Security Survey (ELCSA)
is established.

Chapter V is part of the proposal generated in relation to the data obtained from the above
associations, agribusiness focuses as there as a mechanism to generate higher income and
access to local and national markets. A slight initial estimate of costs required to start with
small businesses is given.

xi
 INTRODUCCIÓN

Actualmente las comunidades rurales, sufren de escases de alimentos básicos para una
nutrición adecuada, de tal manera que la Organización de Naciones Unidas para la
Agricultura y Alimentación –FAO (1996) conceptualiza la seguridad alimentaria como la
suficiencia de alimentos que tiene derecho una población para llevar una vida sana y
activa. Concepto que por falta de estrategias, no ha sido entendido ni desarrollado.

En el Ecuador en el año 2009 se aprobó la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía

alimentaria (LORSA), la cual integral los conceptos de seguridad y soberanía alimentaria
como un derecho de la población (Ley N°870, 2013).

La seguridad alimentaria se puede ver afectada por diversas causas como son: inestabilidad
política, guerras, condiciones climáticas adversas, pobreza, inequidad entre otras, todas
estas se relacionan con la insuficiente disponibilidad y acceso a los alimentos.

En América Latina y el Caribe estas se atribuyen principalmente a la falta de

disponibilidad de alimentos, en Ecuador los problemas alimenticios no se ligarían a una
insuficiente disponibilidad de alimentos, sino a la inequidad producto de un desbalance
social (Calero, 2011).

La población de la Parroquia de San Isidro ubicada al oriente de la Provincia del Carchi

tienen como principal fuente de ingresos a la agricultura y ganadería, los productos
agrícolas que más se producen son la papa, cebada y quinua, existe productores con
grandes extensiones de tierra que se dedican a la producción de quinua con fines de
exportación y mantienen a su cargo centros de acopio, en los cuales reciben la quinua de
pequeños productores.

Las principales empresas que demandan este grano son: Inagrofa, Cereales Andinos y
Cereales de la Pradera. Según los datos obtenidos del Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca el Ecuador (2014), nuestro país exporta alrededor de 400
toneladas quinua, el rendimiento del cultivo es de 30qq/ha y representa un beneficio al

xii
productor de 0,34 USD, es decir que por cada dólar invertido se obtiene 1,34 USD.
Actualmente el 40% del producto se destina a mercados externos internacionales como:
Estados Unidos, Chile y Canadá, pero gran parte se lleva a Colombia por medio del tráfico
ilegal.

Kimoon (2013) representante de la Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura (FAO) destacó el papel potencial de la quinua en el marco
de su Desafío Hambre Cero, no solo por su valor nutricional, sino también porque la mayor
parte de la quinua es producida actualmente por pequeños agricultores. “Este cultivo
contiene la promesa de mejores ingresos, un factor clave del Desafío Hambre Cero”, sin
embargo existe familias que se dedican a la agricultura de subsistencia y no pueden
mejorar sus condiciones solo con la venta del producto.

La presente investigación está enfocada en la seguridad alimentaria de los pequeños

productores de quinua del sector rural de la Parroquia de San Isidro, Cantón Espejo,
Provincia del Carchi, la utilidad que perciben por la producción de este grano es
extremadamente baja, lo que genera abandono de esta actividad, quienes se llevan la
utilidad neta son los diversos intermediarios quienes hasta cuadruplican la utilidad.

El relacionar el Grado de Seguridad Alimentaria con los indicadores socioeconómicos

permite establecer, si las familias de productores presentan vulnerabilidad y en base a que
indicadores se relaciona la misma, todo esto con la finalidad de establecer futuras
intervenciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida y de forma directa aporten al
desarrollo endógeno.

xiii
 CAPÍTULO I

ASPECTOS BÁSICOS DE LA

INVESTIGACIÓN

1
 CAPÍTULO I

ASPECTOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN

Este capítulo trata sobre los antecedentes de la investigación, la problemática de la

seguridad alimentaria a nivel mundial y local, planteamiento de preguntas que sustentan a
los objetivos, idea a defender, justificación que conlleva a la necesidad de investigar y las
limitaciones de la investigación.

1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

La Seguridad Alimentaria en Ecuador, se la conoce por primera vez en la Constitución de

la República de 1998 cuando se insertó como parte de los enunciados relacionados con el
régimen agropecuario, en el artículo 270, enuncia “El estado dará prioridad a la
investigación en materia agropecuaria, cuya actividad reconoce como base fundamental
para la nutrición y seguridad alimentaria de la población y para el desarrollo de la
competitividad internacional del país” (Constitución de Ecuador, 1998).

A partir de entonces no existe información respecto a los avances en este ámbito, El

Congreso Nacional mediante Ley N° 2006 – 41 publicada en el Registro Oficial N°259
expide la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2006), la que determina como
política de Estado y acción prioritaria del Gobierno Nacional a la seguridad alimentaria y
nutricional, comprendida como un derecho humano que garantiza la capacidad de
abastecimiento con garantía de acceso físico y económico de todos los habitantes a
alimentos sanos, nutritivos y acordes a las costumbres y cultura de la población.

En el 2006 se creo el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

(CONASAN) organismo público que responde a la política de Estado, esta institución es
dependiente del Ministerio de Salúd Pública y tiene la función de gestionar políticas,
planes y programas del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel
nacional.

2
En la Constitución del 2008 la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional fue derogada
por la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía alimentaria (LORSA), ya que en esta se
integran elementos sobre derecho a producir y consumir alimentos acordes a la cultura de
la población.

En la Constitución del 2008 en el Capítulo IV, “Régimen de competencias” Art. 262 literal
8 se enuncia que los gobiernos autónomos tendrán dentro de sus competencias el fomentar
la seguridad alimentaria regional, también se hace referencia a las obligaciones que tiene el
estado frente al logro de la Soberanía Alimentaria, en el Título II, Capítulo II, hace
referencia a los derechos del Buen Vivir, y el Art. 13 ordena: “Las personas y
colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes
y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia a sus diversas
identidades y tradiciones culturales”.

Adicionalmente, como parte del título seis: “Régimen de Desarrollo”, se incluyó en el

Capítulo III a la soberanía alimentaria. Específicamente, el Art. 281 expresa que “la
soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para
garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la
autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente.

Así mismo, el Art. 410 de la Carta Magna se enuncia “El Estado brindará a los agricultores
y a las comunidades rurales apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así
como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía
alimentaria.

En la LORSA el Art. 3, literal d, dispone como obligación del Estado: “Incentivar el

consumo de alimentos sanos, nutritivos de origen agroecológico y orgánico, evitando en lo
posible la expansión del monocultivo y la utilización de cultivos agroalimentarios en la
producción de biocombustibles, priorizando siempre el consumo alimenticio nacional”
En el Art. 30 compromete al Estado a incentivar y establecer convenios de adquisición de
productos alimenticios con los microempresarios, microempresa o micro, pequeños y
medianos productores agroalimentarios para atender las necesidades de los programas de
protección alimentaria y nutricional dirigidos a poblaciones de atención prioritaria.

3
Además a implementar campañas de información y educación a favor del consumo de
productos alimenticios nacionales principalmente de aquellos vinculados a las dietas
tradicionales de las localidades.

A pesar que desde el año 1998 en Ecuador se habla de Seguridad y Soberanía Alimentaria,
en la actualidad no existe un estudio que permita establecer la relación entre indicadores
socioeconómicos y el nivel de Seguridad Alimentaria en el hogar en una población
especifica de productores de alimentos.

Según un estudio realizado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

(FLACSO) en el 2009 la marginalidad y pobreza de la población en la Provincia del Carchi
es de alrededor del 68%. La pobreza afecta a gran parte de la población, convirtiéndola en
una población vulnerable, con limitadas oportunidades de desarrollo. Las comunidades se
dedican básicamente a la agricultura.

No se cuenta con datos puntuales de pobreza en la población de San Isidro, pero según
datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) sobre las condiciones de vida
muestran que el 80% de parroquia dispone de un sistema de agua entubada, sobre la
eliminación de basura se conoce que el 86% la realiza por medio del carro recolector y el
7% la arrojan en terreno baldío o las quebradas; la conexión a red pública de alcantarillado
es del 73% (INEC, 2008).

La población de la parroquia de San Isidro se dedica a varias actividades, una de las más
comunes es la agricultura, dentro de esta cumplen varias funciones prestando servicios
temporales en actividades específicas de deshierbe, cosecha, cultivo etc, pero existe un
número reducido de pequeños productores que cosechan sus productos y venden a diversos
centros de acopio. Entre los principales cultivos están la quinua, cereales y hortalizas en
una gran extensión. Siendo la quinua un producto ancestral; durante mucho tiempo su
cultivo ha sido base en la nutrición familiar, pero actualmente las estadísticas de
autoconsumo muestran que se ha ido disminuyendo.

En el año 2014 se realizaron entrevistas con autoridades parroquiales y visitas

observacionales y se pudo establecer que los pequeños productores de quinua entregan

4
toda la producción generada a centros de acopio a precios relativamente bajos comparados
con los del mercado local, ya que no cumplen con parámetros de calidad. Los pequeños
productores de alimentos prefieren vender toda la producción generada y no consumir el
fruto de sus cultivos, ya que así se obtiene dinero para invertirlo en otras actividades
(Laguna, 2008).

En un estudio realizado en Risaralda Colombia en el año 2009, la línea base nutricional en

menores de 5 años evidenció que los niños del campo no se beneficiaban por ser hijos de
familias productoras de alimentos, por el contrario en algunos municipios algunos niños
presentaban las cifras más altas de desnutrición crónica en un porcentaje de 28,6%
(Martínez J. , 2009).

La producción, el trabajo, el comercio y la transferencia de los recursos básicos tienen un

efecto directo en el acceso a los alimentos, por lo cual el análisis de los medios de vida
locales es importante para determinar su estado de Seguridad Alimentaria (Sen, 1981).

Según el Director General de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y Agricultura) la quinua es uno de los alimentos más completos a nivel
nutricional, el cual cumple un papel muy importante en la erradicación del hambre, la
desnutrición y la pobreza (FAO, 2013).

El Secretario General de la ONU (Organización de Naciones Unidas) Ban Kimoon destacó

el papel potencial de la quinua en el marco de su Desafío Hambre Cero, no solo por su
valor nutricional, sino también porque la mayor parte de la quinua es producida
actualmente por pequeños agricultores. “Este cultivo contiene la promesa de mejores
ingresos, un factor clave del Desafío Hambre Cero” (FAO, 2013).

En el evento realizado por la FAO sobre el Lanzamiento del año mundial de la quinua en
Nueva York en febrero del 2013, Kimoon destacó que muchos países de América del Sur
están logrando progresos importantes para alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio
de reducir el hambre a la mitad, no solo aumentando la 2013 la producción, sino también
reduciendo la pobreza e incrementando el acceso a alimentos nutritivos como la quinua
(FAO, 2013).

5
Ante estas declaraciones en los últimos 2 años se enfrenta un crecimiento en la demanda
mundial de quinua, el precio de este alimento también ha ido en incremento desde el 2010
al 2014 ha subido en un 32% y ciertamente los mejores granos se reservan para la
exportación a mercados internacionales. En países pobres de Latinoamérica con problemas
de desnutrición el suprimir un ingrediente que ofrece una contribución nutritiva completa a
la dieta tiene serias repercusiones en relación a la seguridad alimentaria (Sibley, 2013).

Por lo expuesto, Esta investigación se enfoca en relacionar indicadores socioeconómicos y

el nivel de seguridad alimentaria en las familias de pequeños productores de quinua,
considerando que según la información generada por organismos internacionales el solo
hecho de mejorar la producción y venta de este pseudocereal ha contribuido a garantizar
mejores condiciones de vida y la economía de la población.

1.2. FORMULACIÓN Y DEMILITACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. PREGUNTA

¿Se puede establecer relaciones entre el nivel de Seguridad Alimentaria de las familias de
pequeños productores de quinua con los indicadores socioeconómicos que permitan
generar estrategias de participación comunitaria?

1.2.2. SUBPREGUNTAS

• ¿Cuáles son los indicadores que ayudan a diagnosticar la situación socioeconómica

de los pequeños productores de quinua de San Isidro?
• ¿Cómo el ELCSA diagnostica la seguridad alimentaria de las familias de
productores de quinua de la Parroquia de San Isidro?
• ¿Se puede relacionar la seguridad alimentaria con los indicadores socioeconómicos
de los productores de quinua?
• ¿Cuáles son las estrategias de participación con un enfoque de desarrollo local para
los productores de quinua a través de la relación de seguridad alimentaria con
indicadores socioeconómicos?

6
1.3. JUSTIFICACIÓN

Evaluar la seguridad alimentaria en una población permite establecer un sistema de alarma

que conlleva a la preservación del estado nutricional de las familias, evitando la presencia
de hambrunas y deficiencias que en un futuro causan pérdidas relacionadas a la
productividad laboral (FAO/OMS, 1998).

Las causas de la inseguridad alimentaria pueden ser diversas y multifacéticas (Smith et al,
2000), e incluyen factores tales como inestabilidad política, guerras, choques económicos,
condiciones climatológicas adversas, desbalances macroeconómicos, degradación
ambiental, fenómenos naturales, crecimiento poblacional, pobreza, desigual distribución de
los alimentos al interior de los hogares, inequidad de género, entre otros (Iram et al, 2004;
Smith et al, 2007).

Según datos del INEC (2014) la pobreza por consumo de alimentos en la provincia del
Carchi es del 32,6%, y por necesidades básicas insatisfechas está alrededor del 24,5%. En
la parroquia de San Isidro la pobreza a nivel rural alcanza el 58%.

En la parroquia de San Isidro el Ministerio de Agricultura ha implementado programas

sobre el rescate de cultivos ancestrales incentivando la labor agrícola y creando fuentes de
trabajo, sin embargo la población se limita a cultivar y cosechas y no da un valor agregado
a estos productos. Las comunidades de San Isidro cuentan con zonas de cultivo
agropecuario destinadas principalmente a la producción de papas, habas, quinua, cebada y
arveja.

Según Requier (2005) el desarrollo y reforzamiento de los sistemas agroalimentarios

locales, puede considerarse un sistema efectivo para la reducción de la pobreza y por ende
dela inseguridad alimentaria.

La Superintendencia de Aduanas de Perú en el año 2013 enuncia que las exportaciones de

quinua convencional y procesada ascendieron a 72,2 millones de dólares, logrando un
crecimiento del 132% en relación al 2012, esto se debe a la transformación de la quinua en

7
productos con valor agregado. Actualmente Ecuador exporta quinua pero solamente como
grano convencional, puesto que no se ha fomentado su transformación en otros productos.

La agroindustria y el agrocomercio son los principales orientadores del sistema

alimentario, ya que influyen significativamente en dicho medio: hacia atrás sobre la
producción agrícola y hacia adelante sobre los consumidores (Schejtman, 2004). Esta
actividad económica puede llegar a ser una alternativa no solo para la parroquia de San
Isidro, sino para todos los productores de quinua del país.

Los pequeños productores de cualquier cultivo pueden generar propuestas de agroindustria

con la finalidad de obtener mayores recursos para sus hogares y así contribuir a la
seguridad alimentaria de sus familias.

Esta investigación pretende dar una alternativa de desarrollo endógeno a los pequeños
productores de quinua, una vez que se haya analizado los indicadores socioeconómicos, el
nivel de seguridad alimentaria y la relación existente entre estos indicadores, se
determinará estrategias puntuales que contribuirán a mejorar la calidad de vida de la
población.

1.4. OBJETO DE ESTUDIO

La Gestión Local en los procesos de equidad y desarrollo comunitario.

1.5. CAMPO DE APLICACIÓN

Seguridad Alimentaria Nutricional e indicadores socioeconómicos en las familias de

productores de quinua de la Parroquia de San Isidro, Cantón Espejo, Provincia de Carchi.

1.6. LINEA DE INVESTIGACIÓN

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACIÓN: Responsabilidad social

con la gestión comunitaria.

8
1.7. OBJETIVOS
1.7.1. GENERAL

Analizar la relación del nivel de Seguridad Alimentaria nutricional de las familias

de productores de quinua de la Parroquia San Isidro con indicadores
socioeconómicos.

1.7.2. ESPECÍFICOS

• Analizar los indicadores socioeconómicos de las familias de productores de

quinua parroquia San Isidro, Cantón Espejo, Provincia del Carchi.
• Identificar el nivel de seguridad alimentaria mediante la encuesta de Seguridad
Alimentaria (ELCSA).
• Relacionar la seguridad alimentaria con los indicadores socioeconómicos.
• Proponer estrategias de participación con un enfoque en desarrollo local y
comunitario a través de la relación de seguridad alimentaria con indicadores
socioeconómicos

1.8. IDEA A DEFENDER

La relación del nivel de seguridad alimentaria con indicadores socioeconómicos pueden

garantizar que la población en estudio cuente con una activa y sana alimentación.

1.9. VARIABLES

1.9.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

Indicadores Socioeconómicos y de condiciones de vida de la población como:

Acceso a electricidad, acceso al agua potable, acceso al alcantarillado, discapacidad,

analfabetismo, principal rama de actividad, nivel de instrucción, número de horas
trabajadas, tipo de vivienda, número de personas por vivienda, vías de acceso principal a la

9
vivienda, material del piso, ingreso familiar mensual promedio, procedencia del agua,
destino de la producción, suficiencia del consumo de alimentos.

1.9.2. VARIABLE DEPENDIENTE

Nivel de Seguridad Alimentaria, medido en base a las respuestas afirmativas, estas pueden
ser:

Inseguridad Leve: Cuando contesta de forma afirmativa de 1 a 5 de un total de 15.

Muestra el sentimiento de ansiedad, incertidumbre y preocupación que empiezan a
presentar los hogares en relación al acceso a alimentos. Se caracteriza por la disminución
de la calidad de alimentos (FAO, 2012).

Inseguridad Moderada: Cuando contesta de forma afirmativa de 6 a 10 preguntas de un

total de 15 muestra que la cantidad de alimentos consumidos también se verá afectado
debido a la falta de acceso de alimentos por lo cual se tendrán que disminuir las porciones
ingeridas u omitir tiempos de comida (FAO, 2012).

Inseguridad Severa: Al contestar de forma positiva de 11 a 15 preguntas se evidencia

que el problema en relación a la cantidad de alimentos ha excedido la capacidad de
proteger a los niños, quienes también están pasando hambre dentro de este nivel se
evidencian familias con miembros que han dejado de comer el día entero. Estas familias
necesitan asistencia inmediata (ENSANUT, 2012).

1. 10. PLAN DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

La población objeto de este estudio fueron 320 productores de quinua de la Parroquia de

San Isidro, Cantón Espejo, Provincia del Carchi. La selección de la muestra consideró a
aquellos productores de quinua con una producción máxima de 10 quintales anuales del
producto y que tengan niños menores de 5 años como miembros de familia. Estos criterios
totalizaron una muestra de 78 productores dividido en las comunidades de Carlisama
(N=23), Puchues (N=14) San Isidro (N=21) Chitacaspi (N=20).

10
Esta investigación se basa en un estudio observacional, mediante estadística descriptiva la
cual permite recolectar, ordenar, analizar y representar un conjunto de datos con la
finalidad de describir apropiadamente las características de una población. El corte es de
tipo transversal, ya que se tomaron los datos en un tiempo determinado.

1.10.1. FUENTES, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

[Link]. FUENTES

Primarias: La información se obtuvo de las encuestas de condiciones de vida y ELCSA

aplicadas a los jefes de hogar, también de entrevistas con autoridades como el Presidente
de la GAD parroquial, los representantes de la comisión de finanzas y proyectos; y de la
comisión de salud.

Secundarias: La información secundaria se obtuvo de fuentes bibliográficas como libros,

artículos científicos, revistas, datos estadísticos del INEC, datos de la encuesta de Calidad
de Vida, de ENSANUT y de la base de datos REDATAM, también se obtuvo información
del documento del Plan de Ordenamiento Territorial de San Isidro.

[Link]. TÉCNICAS

Las técnicas para la recolección de información fueron: encuestas a jefes de hogar,

entrevistas realizadas a las autoridades parroquiales y personal del servicio de salud,
observación de campo y la medición antropométrica.

Para saber si los indicadores socioeconómicos influyen en la seguridad alimentaria se

utilizó Chi Cuadrado de Pearson la cual fue analizada por el programa IBM SPSS
Statistics versión 21.0 (International Business Machines Corp. IBM, 2012).

11
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

12
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 MARCO INSTITUCIONAL

En América Latina y el Caribe la Seguridad Alimentaria ha tenido un notable impulso en
los últimos diez años, varios elementos han favorecido el proceso de cambio en torno a una
institucionalidad que promueve la protección de los derechos económicos, sociales y
culturales, especialmente el derecho a la alimentación adecuada y suficiente.

Las intervenciones de políticas encaminadas al logro de la seguridad alimentaria deberían

estar integradas a diferentes organizaciones tanto públicas como privadas, que garanticen
el cumplimiento de leyes y reglamentos, por lo que el debate hoy en día el debate cobra
relevancia.

El compromiso del Ecuador por garantizar seguridad alimentaria en la población nace en la

Cumbre Mundial de la Alimentación celebrada en el año 1996, en la cual Ecuador se
comprometió a desarrollar procesos que permitan garantizar un entorno político, social y
económico propicio para reducir el número de personas con hambre en el país; aplicar
políticas que tengan como objetivo erradicar la pobreza; adoptar políticas y prácticas
participativas para el desarrollo alimentario; y construir planes de acción con todos los
niveles de gobierno en cooperación para combatir el hambre. Estos acuerdos constan en el
Decreto Ejecutivo N° 1039 el 9 de enero de 1998, que decreta a la Seguridad Alimentaria
de la población ecuatoriana como Política de Estado (Samaniego, 2010).

Entre los principales logros de este decreto están: la provisión de alimentos sin costo o
subsidiados a los estratos más desfavorecidos de la población y la capacitación productiva
y nutricional gratuita, el decreto también contenía medidas orientadas a la intensificación y
diversificación de los sistemas productivos, la generación y transferencia de tecnología
apropiada, la recuperación de tecnologías tradicionales y la dotación de crédito y
capacitación. Uno de los logros significativos fue la creación y mantenimiento de reservas
alimentarias estratégicas (Samaniego, 2010).

13
Adicionalmente se conformó el Comité Ejecutivo Nacional de Seguridad Alimentaria
integrado por representantes del sector público, sin embargo las iniciativas creadas en base
al decreto quedaron solo en papel ya que nunca se llegaron a implementar.

En 1998, que se firmó el decreto también se incluyó en la nueva Carta Magna varios
artículos en los que se reconoce a la Seguridad Alimentaria como un derecho del pueblo
ecuatoriano así el Art. 23.- Derechos civiles.-literal 20 enuncia “El derecho a una calidad
de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, saneamiento
ambiental, educación, trabajo, empleo, recreación, vivienda, vestido y otros servicios
sociales necesarios. En el Art. 42 también se enuncia el derecho a los componentes de
calidad de vida, pero aquí se adiciona el termino de seguridad alimentaria (Asamblea
Constituyente, 2008).

A partir de la inclusión de la seguridad alimentaria en la Constitución se fueron creando

direcciones técnicas a nivel nacional, el Ministerio de Salud Pública (MSP) contó con la
Dirección Nacional de Nutrición, esta dirección creo el Instituto Nacional de Nutrición el
cual se ocupó principalmente de estudiar e investigar el estado de la población ecuatoriana
en materia de alimentación y nutrición.

En 1997, el Ecuador junto con la FAO suscribieron en Roma el convenio para la

implementación del Programa Especial de Seguridad Alimentaria de Ecuador (PESAE), su
principal objetivo fue mejorar la seguridad alimentaria de la población mediante el
incremento en la producción de alimentos y la productividad de los cultivos. La
contribución más importante del PESAE fue promover la institucionalización de la
seguridad alimentaria en el Ecuador mediante la construcción de los principales
lineamientos para la elaboración de un proyecto de la ley de seguridad alimentaria y el
diseño de un Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria (Samaniego, 2010).

En el 2005 se creó la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición (CNAN) a partir del

Decreto Ejecutivo N° 780, entre las principales funciones de esta comisión estaban: Definir
políticas sociales de alimentación, Conocer y aprobar planes operativos anuales de cada
uno de los programas sociales referentes a nutrición, Definir estrategias para ubicar a los

14
beneficiarios de programas de alimentación y definir los programas sociales de
alimentación y nutrición.

En Abril del 2006 el Congreso Nacional aprobó la Ley de seguridad Alimentaria y

Nutricional, mediante esta ley se estableció el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria
y Nutricional, que estaba integrado por instituciones públicas, privadas y comunitarias,
juntas propondrían cambios significativos en beneficio de la población. La unión de estas
tres instancias conformó el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria (CONASAN), este
organismo tendría la principal función de crear instrumentos que permitan identificar el
estado de seguridad alimentaria a nivel nacional, provincial, cantonal, parroquial y
comunitario, sin embargo se limitó en buscar indicadores solo a nivel nacional y
provincial. Esta Ley estuvo vigente durante tres años para luego ser sustituida por la Ley
Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria (LORSA).

La Constitución del 2008 reconoce el derecho a la alimentación y establece a través de las

leyes, la política pública y la jurisprudencia el goce de la seguridad alimentaria de toda la
población ecuatoriana.

El derecho a la alimentación bajo efectos normativos, se suscriben en la Ley Orgánica de

Régimen de Soberanía Alimentaria, vigente desde el año 2009 en el Ecuador. Busca
fortalecer el derecho a la alimentación por medio de la disponibilidad de alimentos baratos
o gratuitos, mediante la ruptura de intermediación entre productores y consumidores así
como, obligando al Estado que las compras públicas sean con especial atención a la
producción familiar, comunitaria, micro, pequeña y mediana empresa, considerando una
reducción de la incidencia de enfermedades causadas por el consumo de alimentos
contaminados.

El Estado ecuatoriano bajo una normativa vigente promueve el rescate social y del medio
ambiente, en busca que los agricultores puedan gozar de equidad, eficiencia y
sostenibilidad ambiental de tierras, agua y uso adecuado de plaguicidas y fungicidas con lo
que los campesinos productores de alimentos estarán en gozo adecuado del mismo,
obteniendo una producción alimenticia amplia, con miras a mercados y abasto familiar a
gran escala.

15
En relación con las estrategias, la Constitución del Ecuador ordena que la implementación
de estas pueden agruparse en cuatro grupos: 1) el apoyo y protección a las unidades de
producción (UPA) pequeña, mediana y comunitaria de alimentos; 2) la implementación de
sistemas justos y solidarios de producción de alimentos, su intercambio y consumo; 3) el
desarrollo de tecnologías ecológicas y rescate de los saberes ancestrales; y, 4) la protección
de la calidad e inocuidad en la producción de alimentos (SIISE, 2013).

En el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) aborda a la soberanía y seguridad alimentaria
desde el diagnóstico, pasando por las estrategias y objetivos hasta llegar a las políticas que
permiten garantizar la seguridad y soberanía alimentaria como un derecho; todo esto
sustentado en el marco de la Constitución del 2008. Como estrategias fundamentales
relacionadas con la soberanía y seguridad alimentaria en el PNBV se definen: la
democratización de los medios de producción , la re distribución de la riqueza y la
diversificación de las formas de propiedad y organización , donde uno de los lineamientos
hace mención al apoyo al acceso de formas diversas de propiedad privada, pública,
comunitaria que cumplan la función social de garantizar la soberanía alimentaria, la re-
distribución de la riqueza y sean generadoras de empleo, este plan considera 12 objetivos
de desarrollo, de los cuales los objetivos 1, 5 y 7 reflejan la seguridad y soberanía
alimentaria de forma explícita. En particular, en el objetivo 1 se hace referencia al tema
cuando se habla de la democratización de los medios de producción como elementos de
apoyo al desarrollo rural y soberanía alimentaria; y, en las políticas 1.1 y 1.82 se concreta
la dimensión de acceso de la seguridad alimentaria.

El PNBV incluye la estrategia territorial nacional que es fundamental en el análisis de la

disponibilidad y uso de alimentos, pues se admite que son los territorios rurales los que
generan las condiciones de base para la soberanía alimentaria, para lo cual, se dice, es
necesario incidir en las condiciones de producción -considerando como relevante la
necesidad de diversificar la producción agroalimentaria: soberana, sana, eficiente-,
distribución y consumo de alimentos.

Se dice que la producción primaria o rural deberá considerar tres mercados

principalmente: el consumo interno que permita garantizar la soberanía alimentaria; la
producción para la industria nacional con miras a encadenamiento productivos, generación

16
de empleo y valor agregado; y, la exportación considerando la inserción inteligente y
soberana en el mundo mediante la ubicación de mercados alternativos de productos y
destinos; lo que se consideran en el orden mencionado, evidenciando que el gobierno está
priorizando la soberanía alimentaria.

El reconocimiento de la función social y ambiental de la propiedad, el incentivo a la

agroecología y la diversificación productiva debe complementarse con la identificación y
planificación de la producción en función de los requerimientos de la demanda nacional de
alimentos; para esto es necesario realizar una zonificación del uso del suelo agrícola en
función de la aptitud, considerando vocaciones productivas. Adicionalmente, es relevante
el mejoramiento de la productividad y la necesidad de promover una producción sistémica.
En este sentido, es importante pensar en impulsar incentivos a través de políticas fiscales,
tributarias, arancelarias, que protejan el sector agroalimentario nacional, para evitar la
dependencia en la provisión de alimentos.

Los retos fundamentales de la soberanía alimentaria en términos prácticos residen en la

aplicación al derecho a la alimentación, en la implementación de reformas redistributivas;
en la regulación a la agroindustria, en la necesidad de definir un nuevo modelo de
desarrollo para el sector agropecuario.

Existen varias leyes en el país que están relacionadas con la soberanía alimentaria. Si
consideramos la cadena productiva de alimentos se diría que la normativa va desde las
leyes que norman el acceso a los recursos naturales como la ley de aguas que define el
acceso a uno de los recursos fundamentales para la producción como es el riego y para el
consumo el agua potable, la ley de agrodiversidad, entre otras, pasa por regulaciones
orientadas a apoyar a los pequeños productores, hasta la distribución y el consumo donde
hay leyes de regulación de precios, decretos presidenciales para fijación de precios,
regulaciones arancelarias para importación , etc.

2.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA

En la actualidad se establecen algunos conceptos y percepciones de seguridad alimentaria,

pero todos concluyen que es la existencia de condiciones que posibilitan a los seres

17
humanos tener acceso físico, económico y de manera socialmente aceptable a una dieta
segura, nutritiva y acorde con sus preferencias culturales, que les permita satisfacer sus
necesidades alimentarias y vivir de una manera productiva y saludable (Villalobos, 2009).

El INCAP (Instituto de Nutrición para Centro América) enuncia que la Seguridad

Alimentaria Nutricional es un estado en el cual todas las personas y colectividades gozan
en forma oportuna y permanente de acceso físico, económico y social a los alimentos en
cantidad y calidad para un adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un
estado de bienestar que coadyuve al logro de fomente su desarrollo (OPS/OMS, 2002).

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, dentro de

la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) en 1996, plantea un concepto más global e
integrador, ya que considera a la seguridad alimentaria como un unidad individual, familiar
y global que promueva el acceso físico, económico a los alimentos teniendo éstos,
características nutricionales adecuadas que generen la consecución de un estilo de vida
sano y activo para las familias.

Los temas tratados en esta cumbre fueron de trascendental importancia logrando que 185
representantes de diversos países suscribieran la Declaración de Roma para consolidar el
compromiso por garantizar la Seguridad Alimentaria Mundial.

Según el concepto de Seguridad Alimentaria emitido en la Cumbre Mundial de la

Alimentación en 1996, a la cual asistieron 185 representantes de diversos países, articula
el conocimiento en función de cuatro componentes: disponibilidad de alimentos, acceso,
estabilidad, consumo y utilización biológica (Loma & Lahoz, 2006). Muchos de estos
componentes solo tiene aplicación a nivel nacional, por lo que se debe analizar cuales
podrían considerase a nivel local.

La disponibilidad de alimentos es el primer componente a considerarse para analizar la

seguridad alimentaria dentro de un hogar. El término disponibilidad hace referencia a la
producción interna de productos primarios e industrializados así como importaciones y
exportaciones, reservas, ayudas alimentarias y la capacidad de almacenamiento. La

18
disponibilidad de alimentos en los hogares debe ser estable para que las personas puedan
adquirirlos en todo momento (CONEVAL, 2010).

El acceso, se refiere a que todos los alimentos deben estar disponibles, física y
económicamente para toda la población, estos deben tener precios adecuados y justos, para
que estén al alcance de todos, pero también es relevante señalar la importancia de la
demanda que tengan ciertos productos, ya que de éste factor dependerá la disponibilidad en
los hogares. El ingreso familiar es un factor preponderante en este componente (FAO,
2011). Cuando se habla de acceso económico se hace referencia al rubro utilizado
exclusivamente para la compra de alimentos (CONEVAL, 2010).

La estabilidad se relaciona directamente con la disponibilidad y acceso garantizando

productos alimenticios en todo momento para toda la población. Existen algunos
parámetros a considerarse como: equilibrio en los precios, consistencia en la producción,
infraestructura de calidad para el almacenamiento de alimentos a nivel local y
disponibilidad de alimentos para las épocas de déficit alimentario (FAO, 2011).

En cuanto al consumo de alimentos es importante, la variedad y origen de alimentos que

consumen los integrantes de un hogar, ya sea de la producción realizada por las mismas
personas que conforman el hogar (autoconsumo) o por intercambio, ayudas o adquisición
en los mercados, también hay que considerar las preferencias alimentarias y formas de
preparación (CONEVAL, 2010).

La utilización biológica de los alimentos en una persona se refleja en el estado nutricional

y en la salud individual, ya que pueden afectar problemas como, trastornos digestivos
(diarreas, gastritis, gastroenteritis, etc.) dificultando el aprovechamiento biológico de los
alimentos y como consecuencia presentar malnutrición en la persona. Una dieta
balanceada, suficiente y adecuada permitirá que el estado nutricional de la persona sea
óptimo (FAO, 2011).

Para alcanzar la Seguridad Alimentaria en los hogares se debe garantizar el acceso a

servicios básicos como agua potable, luz eléctrica y saneamiento para permitir las
preparaciones de los alimentos y su consumo. (FAO, 2011).

19
La seguridad alimentaria en el hogar está determinada por factores exógenos como:
estructuras ecológicas, macroeconómicas y socioculturales a nivel de país, región o
comunidad y endógenos como: tipo de hogar, género del jefe de hogar, tamaño y
composición del grupo familiar, educación del jefe de hogar, ingreso familiar entre otros.
Tanto los factores exógenos como endógenos tiene una marcada importancia el momento
de diagnostica el nivel de seguridad alimentaria de una población, pero a nivel de hogar
este se mide por medio de la adecuación de las disponibilidades alimentaria en
comparación con las necesidades nutricionales de los integrantes del hogar, o en términos
de la percepción del jefe de hogar sobre la seguridad alimentaria en su hogar (Lorenzana
& Sanjur, 1999).

Alrededor del mundo la seguridad alimentaria ha tenido gran fuerza y se ha introducido en

familias de agricultores de quinua y la expansión en el mercado.

Tal es el caso de Bolivia donde se ejecutó un proyecto denominado ANDESCROP, que

promueve alternativas a los principales problemas de producción, manejo y
comercialización de cultivos andinos, desarrollándose con un enfoque multidimensional
para la solución de los problemas que afecten a los cultivos andinos, organizado en tres
componentes como son: riqueza de la agro biodiversidad, sistemas de agricultura orgánica,
seguridad alimentaria y socioeconómica

Entre los resultados del estudio se menciona que:

Las diferentes cadenas de valor nutritivo y las potencialidades de inserción de

pequeños productores a mercados formales, involucrando a las compras públicas
para el desayuno escolar promueven la seguridad alimentaria y socioeconómica en
las familias de agricultores de quinua. En una primera etapa se realizó una
evaluación de las cadenas productivas de oca, tarwi, papa nativa, ajipa y quinua;
con ello se estableció el nivel de ingresos y seguridad alimentaria de los
productores de quinua en el municipio de Tiwanaku analizando así la inclusión de
los pequeños productores en la cadena de valor de provisión del desayuno escolar
(Bosque, Jacobsen, Rojas, Mercado, Alandia, & Rodríguez, 2013).

En Perú la seguridad alimentaria está encaminada a potenciar la quinua a través del

"desayuno agrario" mediante AGROBANCO, con lo que se pretende informar acerca de la
importancia del grano en la alimentación de las poblaciones andinas y altiplánicas, sus

20
bondades nutritivas y valor proteínico, así como las proyecciones en producción a escala
nacional y mundial buscando así la lucha contra el hambre y la desnutrición.
Entre las proyecciones del estudio se destacan:

El notable crecimiento en créditos y áreas de atención; por otra parte Perú posee 3mil
variedades de quinua, se cultiva cerca de 35 mil hectáreas de quinua lo que representa
cerca del 80% cultivada en Puno, obteniéndose una producción nacional de 41mil
toneladas.

En Colombia en el departamento de Boyacá se utilizó la quinua como un alimento esencial

para la seguridad alimentaria de las familias rurales de la zona, determinando así el grado
de inseguridad alimentaria, la diversidad de la dieta y el impacto en la producción de
quinua en 15 familias productoras de Boyacá, Colombia.

Entre las estrategias del estudio se menciona que:

Se realizó un análisis desde las dimensiones de la seguridad alimentaria (acceso,

estabilidad, disponibilidad y utilización biológica) que inciden en la zona. Se determinó
que las familias se encuentran entre un grado moderado (73%) y leve (27%) de inseguridad
alimentaria y que aunque los alimentos que se consumen son variados, la dieta se
concentra mayormente en unos cuantos grupos alimenticios, donde el aporte de alimentos
proteínicos escaso (Higuera & Rivas, 2008).

En un estudio realizado por Solorzano (2014) en los Municipios de Nicaragua sobre

Seguridad Alimentaria, en el cual se relacionó el consumo de alimentos, con el
requerimiento energético se pudo evidenciar que la calidad y cantidad de alimentos
proporcionados en la dieta tiene una relación directa con la seguridad alimentaria
nutricional.

Bernal (2003) realizó un estudio sobre predictores de seguridad alimentaria en hogares de

Venezuela y determinó, que las variables de ingreso destinado a la alimentación, el
número de miembros de familia y la diversidad alimentaria se considera predictores de la
seguridad alimentaria en un hogar.

21
De acuerdo al informe sobre la SAN en América Latina y el Caribe 2013, publicado por la
FAO, ha habido una evolución positiva en el número de personas que padecen hambre,
pasando de 50 a 47 millones (FAO, 2013).

Álvarez (2010) realizó una caracterización por nivel de seguridad alimentaria en los
hogares colombianos tomando como referencia la calidad de vida, en este estudio se
concluyó que los hogares más expuestos a la inseguridad alimentaria son los encabezados
por campesinos pobres con producción de alimentos marginales o inadecuada, por mujeres
pobres compuestos por un alto número de personas, los que viven en áreas expuestas a
fenómenos climáticos y que perciben ingresos bajos.

En Ecuador en el año 2009 se creó el Sistema de Información de Soberanía y Seguridad

Alimentaria (SIISAN) con la finalidad de organizar datos dispersos y poner a disposición
de los usuarios información relevante sobre el tema, este sistema está amparado en el
PNBV y en la Constitución de la República del 2008.

2.3. SOBERANÍA ALIMENTARIA

Actualmente el término Soberanía Alimentaria está en construcción este dependerá de la

situación de cada país o localidad, en sus inicios en 1996 fue impulsado por La Vía
Campesina, en el contexto de la Cúpula Mundial sobre la Alimentación (CMA) realizada
en Roma por la FAO. En este evento el debate oficial giraba en torno de la noción de la
seguridad alimentaria, reafirmándola como “El derecho de toda persona a tener acceso a
alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada
y con el derecho fundamental de no pasar hambre”. Sin embargo, la Organización Mundial
del Comercio (OMC) enfocó este principio a la liberalización del comercio de alimentos,
motivo que generó controversia con las organizaciones campesinas.

Las organizaciones campesinas contrastaron entonces al concepto de seguridad alimentaria

el de Soberanía Alimentaria. Partiendo de que “el alimento no es una mercancía, es un
derecho humano”, y la producción y distribución de alimentos es una cuestión de
sobrevivencia de los seres humanos, por lo tanto, es una cuestión de soberanía popular y
nacional. La soberanía significa que más allá de tener acceso a los alimentos, el pueblo,

22
las poblaciones de cada país, tienen derecho a producirlos y será eso lo que les garantizará
la soberanía sobre su existencia (Stedile, 2011).

En Ecuador, el concepto fue incorporado en la Constitución vigente, aprobada en 2008. La

misma que incluye varios artículos que hacen referencia a la obligación que tiene el Estado
hacia el logro de la soberanía alimentaria. Así, el artículo 3 expresa que es un deber
primordial del Estado “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación , la seguridad social y el agua para sus
habitantes” (Asamblea Constituyente, 2008).

En el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 enuncia acerca de la Soberanía

Alimentaria:

Se sustenta en el reconocimiento del derecho a la alimentación sana, nutritiva y

culturalmente apropiada, para lo cual es importante incidir tanto en las condiciones de
producción, distribución y consumo de alimentos. La Soberanía Alimentaria implica
recuperar el rol de la sociedad para decidir: qué producir, cómo producir, dónde producir y
para quién producir (SENPLADES, 2009).

Este concepto marca una trascendencia muy significativa ya que permite orientar a la
construcción e implementación de políticas públicas para conseguir este fin.

Según (Eguiguren, 2011) La Soberanía Alimentaria es un objetivo estratégico que el

Estado ecuatoriano debe alcanzar con miras al cumplimiento del derecho universal a la
alimentación, así también se encuentra registrado en el suplemento 449 de la Constitución
del Ecuador: “La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación
del estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades
alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma
permanente” (Corte constitucional del Ecuador, 2008).

Rosset (2014) señala que la Soberanía Alimentaria también implica definir sus propias
políticas agropecuarias y en sus patrones alimentarios de consumo logrando generar una
autosuficiencia alimentaria para evitar la dependencia alimentaria externa y lograr un
desarrollo sostenible (Mamen, 2009).

23
2.3.1. MODELOS PARA MEDIR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

El Grupo de Evaluación de la Nutrición y de las Necesidades de Nutrientes de la División

de Nutrición de la FAO sostienen que para determinar el grado de consumo de alimentos y
realizar una evaluación de seguridad alimentaria en las comunidades, regiones, países, se
debe hacer uso de indicadores útiles y prácticos que permitan determinar la situación de
riesgo que presente la población a estudio.

Para la medición de la Seguridad Alimentaria se han utilizado varios métodos: hojas de

balance (FAO), encuestas de ingresos y gastos en el hogar, encuestas de consumo de
alimentos, antropometría y experiencia de inseguridad alimentaria en el hogar. Este último
fue ideado en los años 80 por investigadores de la Universidad de Cornell. En los años 90
se desarrolló y adoptó una escala de percepción de inseguridad alimentaria (IA), basada en
la escala de SA de hogares "Community Childhood Hunger Identification Projects -
CCHIP" y en las escalas de Cornell. Esta escala de IA ha tenido numerosas aplicaciones,
ha demostrado excelente validez y comportamiento psicométrico en distintas regiones del
mundo, y sirvió de referencia para que en el año 2007, Pérez Escamilla y otros,
construyeran la Escala Latinoamericana y Caribeña sobre la medición de la Seguridad
Alimentaria (ELCSA), que fue validada en Haiti, en hogares con niños menores de cinco
años, encontrando alta confiabilidad (Cronbach=0,92) (Pérez, 2009).

Los estudios cuantitativos de la ingesta de alimentos a nivel individual son costosos y

requieren mucho tiempo. Por lo que existe un mecanismo que permite determinar varios
patrones alimentarios relacionados con la ingesta dietética personalizada. A nivel de los
hogares, constituye una medida del acceso a los alimentos (Hoddinott & Yohannes, 2002).
A nivel individual, se ha validado como medida indirecta de la idoneidad de la ingesta de
micronutrientes de las mujeres y los niños (Summit, 2006).

[Link]. ESCALA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA (ELCSA)

La Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA) pertenece a la

categoría de las escalas de medición de inseguridad alimentaria que se basan en la

24
experiencia en los hogares con esta condición (Tapajós, Quiroga, Pereira, & Pinto, 2010).
La ELCSA es un instrumento que ha demostrado ser muy eficaz y además cuenta con un
alto grado de confiabilidad. Esto se debe en gran parte al enfoque inclusivo y multisectorial
que se siguió para el desarrollo, validación, y diseminación del uso de la escala.

La ELCSA ha sido utilizada en países como México, en donde fue aplicada a nivel de
sector urbano y rural (Sánchez, 2014), en donde se concluyó que los resultados del estudio
indican la factibilidad de contar con una escala válida de bajo costo, fácil aplicación y
rapidez para evaluar la situación de seguridad alimentaria y nutricional aún bajo
condiciones de poca infraestructura y limitados recursos para el análisis de datos. Este
instrumento es de gran utilidad como parte integrante de sistemas de supervisión y
evaluación en los programas alimentarios y asistenciales a nivel local y nacional, ya que el
análisis estadístico reveló que el instrumento es capaz de diferenciar la situación de
seguridad alimentaria en sus diferentes niveles tanto en el ámbito rural como urbano.

De la misma forma, se han realizado estudios en América Latina, específicamente en

Colombia (Álvarez, Estrada, & Fonseca, Caracterización de los hogares colombianos en
inseguridad alimentaria según calidad de vida. , 2010) Argentina (Salvia, 2011), Uruguay
(Perez-Escamilla, 2011), en donde mediante la ELCSA se ha podido medir la seguridad
alimentaria y obtener datos muy confiables y certeros. Así mismo en diversos países donde
se ha aplicado esta escala (Bolivia, Kenia, India, Sur Corea) se lo ha realizado con éxito
desde el nivel local hasta el nacional en encuestas gubernamentales, estudios académicos y
encuestas de opinión pública. La aplicación de este instrumento ha contribuido
significativamente a una mejor comprensión de la distribución, las causas y consecuencias
de la inseguridad alimentaria en América Latina y el Caribe y diversos lugares del mundo
(Ballard, 2013).

Para determinar la validez estadística de este tipo de encuestas como la ELCSA se utilizan
pruebas de consistencia interna, y en este caso se utiliza el alfa de Cronbach. Este
parámetro puede variar entre 0 (Sin consistencia interna) y 1 (Consistencia interna
perfecta), considerándose como adecuada la consistencia interna de esta escala cuando el
valor de alfa de Cronbach es igual o mayor a 0,85 (Segall, 2007).

25
La FAO (2012) señala que “La Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad
Alimentaria ELCSA, es un instrumento de método cualitativo, basado en la experiencia de
los hogares, que sirve para medir el grado de seguridad alimentaria de los mismos”. Esta
escala de medición incluye todas las dimensiones de la inseguridad alimentaria, que son:
disponibilidad, acceso, utilización biológica y estabilidad (Muñoz, 2010).

La aplicación de la encuesta es importante para poder identificar a los grupos vulnerables y

así implementar medidas que enfrenten el problema de manera efectiva, es de gran utilidad
por ser una medición directa y necesaria para comprender la inseguridad alimentaria en el
hogar en distintos grados de severidad, es de bajo costo y fácil aplicabilidad (FAO, 2012),
se han realizado estudios científicos que respaldan su validez y confiabilidad, está
enfocada hacia el acceso de alimentos y genera mediciones comparables entre distintos
países.

Esta escala cuenta con una metodología simple ya que cuenta con quince preguntas de
carácter dicotómicas, ya que solo se requiere responder con un “sí” o “no”. Estas
preguntas están dirigidas al jefe/a de familia o a la persona encargada de preparar los
alimentos en hogares conformados por adultos e integrantes menores de 18 años. Las
primeras ocho preguntas están destinadas a medir solamente el grado de inseguridad
alimentaria en hogares que no se encuentren conformados por menores de 18 años, en caso
de tener integrantes menores de 18 años en el hogar se deben responder las 15 preguntas
(SESAN & FAO, 2011). El periodo de referencia para las preguntas son los tres meses
previos a la aplicación de la encuesta (Melgar, 2011).

Para realizar la clasificación del tipo de inseguridad alimentaria es necesario establecer

cuatro grupos: se determina que un hogar es seguro cuando no se ha respondido “no” a
todas las preguntas, los hogares con inseguridad leve deben haber respondido una o dos
respuestas afirmativas en hogares sin menores y de una a tres en hogares con menores, los
hogares con inseguridad moderada deben haber respondido tres a cuatro respuestas
afirmativas en hogares sin menores y de cuatro a siete en hogares con menores y los
hogares con inseguridad severa son aquellos que han respondido afirmativamente a cinco o
más preguntas para hogares sin menores y ocho o más para hogares con menores.

26
El Comité Científico de la ELCSA, generó un manual en el cual clasifica en tres grados a
la inseguridad alimentaria según las respuestas afirmativas obtenidas en la encuesta
(Segall, 2012)

Inseguridad Leve: Se establece por la percepción de inseguridad, angustia y ansiedad en

relación al acceso a los alimentos.

Inseguridad Moderada: Advierten dificultades para mantener la cantidad de la

alimentación acostumbrada. Las familias comen menos.

Inseguridad Severa: Aquí se evidencia que el problema en relación a la cantidad de

alimentos ha excedido la capacidad de proteger a los niños, quienes también están pasando
hambre dentro de este nivel, asimismo, se encuentran familias con miembros que han
dejado de comer el día entero. Estas familias necesitan asistencia inmediata.

El formulario de la Encuesta Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria se

detalla en el Anexo I

En la tabla N°1 se demuestra la clasificación de Inseguridad Alimentaria en los hogares

según las respuestas afirmativas:

Tabla 1. Categorías de Inseguridad Alimentaria según el número de respuestas positivas en la

encuesta ELCSA.

Número de respuestas positivas

Categoría
Hogares con menores de 18 Hogares sin menores de 18 años
años
Seguridad Alimentaria 0 0
Inseguridad Leve 1-5/15 1-3/8
Inseguridad Moderada 6-10/15 4-6/8

Inseguridad Severa 11-15/15 7-8/8

Fuente: SESAN & FAO, 2011
Elaborado por: SESAN & FAO, 2011

27
En el Gráfico N°1 se puede observar la comparación del nivel de inseguridad alimentaria
en países de Norte y Latinoamérica, y se evidencia que en países considerados en vías de
desarrollo la prevalencia de inseguridad es más evidente.

Figura 1. Comparación entre los diferentes niveles de Inseguridad alimentaria de varios

países.

100% 0% 7%
12% 12% 4%
80% 16% 16%
27%

60%
34%
82% 87%
40% 39%
66%

20% 33%
19%
0%
Guatemala Ecuador Brasil Argentina Canadá

Seguridad Inseguridad Leve Inseguridad Moderada Inseguridad Grave

Fuente: Burns, (2004), (Tarasuk, 2012), (Melgar, 2011), (FAO, 2002), (Salvia, 2010)

Según el Comité Científico del ELCSA (2012) enuncia que este instrumento permite
capturar información que va más allá de la pobreza, ya que se espera una fuerte correlación
entre los distintos niveles de inseguridad alimentaria en el hogar y diversos indicadores
socioeconómicos. En México, la mayor parte de los hogares que reportaron que sus
ingresos eran suficientes y hasta conseguían ahorrar, vivían con seguridad alimentaria
(80%). En contraste con las familias que no tenían suficientes ingresos y reportaron 10%
de seguridad alimentaria.

2.4. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

En el año 2000 a inicios del nuevo milenio líderes mundiales se reunieron en Naciones
Unidas para visualizar de manera amplia los principales problemas de la humanidad y
como contribuir a la solución de los mismos, en especial los referentes a la pobreza en sus
múltiples dimensiones. Esta visión fue traducida en ocho objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), estos fueron planificados para 15 años.

28
 El Ecuador en su Constitución del 2008 considera muchos aspectos enunciados en los
(ODM) y esto se plasma en el PNBV 2009 – 2013. A continuación se muestra la
interacción entre los ODM con los objetivos del PNBV 2009 – 2013 / 2013 - 2017.

Tabla 2. Interacción de los objetivos de desarrollo del milenio y el PNBV en dos períodos.

Objetivos desarrollo del Objetivos PNBV 2009-2013 Objetivos PNBV 2013-2017

Milenio
1. Erradicar la pobreza 3. Mejorar la calidad de vida de la [Link] la calidad de vida de la
extrema y el hambre. población población
2. Lograr la enseñanza 2. Mejorar las capacidades y [Link] las capacidades y
primaria universal potencialidades de la ciudadanía potencialidades de la ciudadanía
1. Auspiciar la igualdad, cohesión e 1. Consolidar el Estado democrático y
integración social y territorial en la la construcción del poder popular.
diversidad
9. Garantizar el trabajo digno en todas
6. Garantizar el trabajo estable, justo y sus formas.
digno en su diversidad de formas.
2. Auspiciar la igualdad, la cohesión,
8. Afirmar y fortalecer la identidad la inclusión y la equidad social y
nacional, las identidades diversas, territorial, en la diversidad.
3. Promover la igualdad la plurinacionalidad y la
entre los géneros y la interculturalidad 5. Construir espacios de encuentro
autonomía de la mujer común y fortalecer la identidad
9. Garantizar la vigencia de los nacional, las identidades diversas, la
derechos y la justicia. plurinacionalidad y la
interculturalidad.
10. Garantizar el acceso a la
participación pública y política. 6. Consolidar la transformación de la
justicia y fortalecer la seguridad
12. Construir un Estado democrático integral, en estricto respeto a los
para el Buen Vivir derechos humanos

4. Reducir la mortalidad 3. Mejorar la calidad de vida de la [Link] la calidad de vida de la

infantil población población
3. Mejorar la calidad de vida de la 3. Mejorar la calidad de vida de la
5. Mejorar la salud materna
población población.
6. Combatir el VIH/SIDA, 3. Mejorar la calidad de vida de la [Link] la calidad de vida de la
el paludismo y otras población población
enfermedades
4. Garantizar los derechos de la 7. Garantizar los derechos de la
naturaleza y naturaleza y promover la
promover un ambiente sano y sostenibilidad ambiental territorial y
7. Garantizar la sustentable global.
sostenibilidad del medio
ambiente 10. Impulsar la transformación de la
matriz productiva.

11. Asegurar la soberanía y eficiencia

29
 de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica
5. Garantizar la soberanía y la paz, e 8. Consolidar el sistema económico
impulsar la inserción estratégica en el social y solidario, de forma sostenible.
mundo y la integración
Latinoamericana. 12. Garantizar la soberanía y la paz,
profundizar la inserción estratégica en
8. Fomentar una asociación 7. Construir y fortalecer espacios el mundo y la integración
mundial para el desarrollo públicos, interculturales y de encuentro latinoamericana
común.

[Link] un sistema económico

social, solidario y sostenible

Fuente: FAO (2000); PNBV (2009 – 2013), PNBV (2013 – 2017)

Elaborado por: Priscila Maldonado

Según la ONU (2015) en su informe sobre avances de los ODM denominado “Es hora de
la Acción Mundial por las personas y el Planeta” han existido avances significativos a
nivel global, pero todavía existen países que presentan altos índices de desigualdad y
pobreza, entre los principales están los países de América Latina.

2.4.1. AVANCES MUNDIALES EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO DEL MILENIO

A continuación se detallan los avances respecto a cada ODM a nivel mundial (ONU,
2015):

Objetivo 1.- Erradicar la pobreza extrema y el hambre

En las últimas dos décadas, la pobreza extrema se ha reducido de manera significativa. En

1990, casi la mitad de la población de las regiones en desarrollo vivía con menos de 1,25
dólares al día. Este porcentaje ha descendido a 14% en 2015. A nivel mundial, la cantidad
de personas que viven en pobreza extrema se ha reducido en más de la mitad, cayendo de
1.900 millones en 1990 a 836 millones en 2015. La mayor parte del progreso ha ocurrido a
partir del año 2000 (ONU, 2015).

La cantidad de personas de la clase media trabajadora que vive con más de 4 dólares por
día se ha triplicado entre 1991 y 2015. Este grupo ahora compone la mitad de la fuerza
laboral de las regiones en desarrollo, a partir de sólo el 18% en 1991. El porcentaje de
personas con nutrición insuficiente en las regiones en desarrollo cayó a casi la mitad desde
1990, pasando de 23,3% en el período 1990–1992 a 12,9% en el período 2014–2016
(ONU, 2015).

30
Objetivo 2.- Lograr la enseñanza primaria universal

La tasa neta de matriculación en enseñanza primaria en las regiones en desarrollo ha

alcanzado el 91% en 2015, a partir del 83% en el año 2000. La cantidad de niños en edad
de recibir enseñanza primaria que no asistió a la escuela cayó a casi la mitad a nivel
mundial, pasando de 100 millones en el año 2000 a aproximadamente 57 millones en 2015.
La tasa de alfabetización de los jóvenes entre 15 y 24 años ha aumentado globalmente de
83% a 91% entre 1990 y 2015. La brecha entre hombres y mujeres ha disminuido (ONU,
2015).

Objetivo 3.- Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

Las regiones en desarrollo en su conjunto han alcanzado la meta de eliminar la disparidad

de géneros en la enseñanza primaria, secundaria y terciaria. Las mujeres ahora constituyen
el 41% de los trabajadores remunerados en sectores no agrícolas, lo que significa un
aumento en comparación con el 35% de 1990 (ONU, 2015).

Entre 1991 y 2015 el porcentaje de mujeres con empleos vulnerables como parte del total
de mujeres empleadas se ha reducido en 13 puntos porcentuales. En contraste, el empleo
vulnerable entre los hombres cayó en 9 puntos porcentuales. En el curso de los últimos 20
años las mujeres han ganado terreno en la representación parlamentaria en casi el 90% de
los 174 países para los que se dispone de datos. La proporción promedio de mujeres en el
parlamento casi se ha duplicado en el mismo período; sin embargo, todavía solo uno de
cada cinco miembros es mujer (ONU, 2015).

Objetivo 4.- Reducir la mortalidad infantil

La tasa mundial de mortalidad de niños menores de 5 años ha disminuido en más de la

mitad, reduciéndose de 90 a 43 muertes por cada 1.000 niños nacidos vivos entre 1990 y
2015. A pesar del crecimiento de la población en las regiones en desarrollo, la cantidad de
muertes de niños menores de 5 años se ha reducido de 12,7 millones en 1990 a casi 6
millones en 2015 a nivel mundial (ONU, 2015).

La vacunación contra el sarampión ha ayudado a evitar cerca de 15,6 millones de muertes

entre 2000 y 2013. La cantidad de casos de sarampión reportados en todo el mundo
disminuyó en un 67% en el mismo período. En 2013, aproximadamente el 84% de los
niños de todo el mundo recibió al menos una dosis de vacuna contra el sarampión, en
comparación con el 73% en el año (ONU, 2015).

Objetivo 5.- Mejorar la salud materna

Desde 1990, la tasa de mortalidad materna ha disminuido en un 45% a nivel mundial y la

mayor parte de esta reducción ocurrió a partir del año 2000. Más del 71% de los
nacimientos en todo el mundo fueron atendidos en 2014 por personal de salud capacitado,
lo que significa un aumento a partir del 59% de 1990. La prevalencia de anticonceptivos
entre las mujeres de 15 a 49 años, casadas o que viven en pareja, se incrementó del 55% a
nivel mundial en 1990 al 64% en 2015 (ONU, 2015).

31
Objetivo 6.- Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Las nuevas infecciones con VIH disminuyeron en aproximadamente 40% entre 2000 y
2013, de un estimado de 3,5 millones de casos a 2,1 millones. En junio de 2014, en todo el
mundo, 13,6 millones de las personas que vivían con el VIH recibían la terapia
antirretroviral (TAR), un aumento inmenso a partir de solo 800.000 personas en 2003. La
terapia antirretroviral evitó 7,6 millones de muertes por SIDA entre 1995 y 2013 (ONU,
2015).

Objetivo 7.- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Prácticamente se han eliminado las sustancias que agotan la capa de ozono desde 1990, y
se espera que la capa de ozono se recupere a mediados de este siglo. Las áreas terrestres y
marinas protegidas en muchas regiones han aumentado sustancialmente desde 1990. En
América Latina y el Caribe, la cobertura de áreas terrestres protegidas aumentó de 8,8% a
23,4% entre 1990 y 2014 (ONU, 2015).

En 2015 el 91% de la población mundial ha mejorado la calidad del agua, en comparación

al 76% en 1990. Desde 1990, de los 2.600 millones de personas que obtuvieron acceso a
fuentes de agua potable de mejor calidad 1.900 millones lo hicieron a través de agua
potable suministrada por cañería hasta su propio hogar. Más de la mitad de la población
mundial (58%) ahora disfruta de este nivel más alto de servicio. En todo el mundo, 147
países han cumplido con la meta del acceso a una fuente de agua potable, 95 países han
alcanzado la meta de saneamiento y 77 países han cumplido ambas (ONU, 2015).

A nivel mundial, 2.100 millones de personas han obtenido acceso a saneamiento mejorado.
El porcentaje de personas que defecan al aire libre se ha reducido casi a la mitad desde
1990. La proporción de población urbana que vive en barrios marginales en las regiones en
desarrollo bajó de aproximadamente 39,4% en el 2000, a 29,7% en 2014 (ONU, 2015).

Objetivo 8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

La asistencia oficial para el desarrollo por parte de países desarrollados aumento en un 66%
en términos reales entre los años 2000 y 2014, alcanzando 135.200 millones de dólares
(ONU, 2015).

En 2014, el 79% de las importaciones provenientes de los países en desarrollo hacia países
desarrollados fueron admitidas libres de aranceles, en comparación al 65% del año 2000
(ONU, 2015).

32
 2.4.2. AVANCES NACIONALES EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

En la Tabla N°3 se detalla los avances del Ecuador en relación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos por la ONU en el 2000,
en muchos casos no existen datos concretos de estos avances.

Tabla 3. Detalle de las metas cumplidas por Ecuador en relación a los ODM

Objetivos desarrollo Metas Propuestas Metas cumplidas en Ecuador

del Milenio
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el En Ecuador la población con ingresos inferiores a US$1,25 diarios se redujo en 12,3
porcentaje de personas cuyos ingresos sean puntos entre 2003 y 2014.
inferiores a 1 dólar por día.
La línea de pobreza extrema nacional es más rigurosa que la línea de pobreza extrema
internacional. Pese a ello, este tipo de pobreza se ha reducido en 19 puntos entre 2003 y
2014.
1. Erradicar la
pobreza extrema y el
Alcanzar empleo pleno y productivo, y Se ha incrementado la afiliación a la seguridad social para garantizar los derechos de los
hambre.
trabajo decente para todos, incluyendo trabajadores y sus familias.
mujeres y jóvenes.

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el En Ecuador la insuficiencia del peso en niños/as menores de cinco años ha disminuido en
porcentaje de personas que padecen hambre. ocho puntos entre 1986 y 2014.

Velar porque, para el 2015, todos los niños y Se ha superado la discriminación histórica, ya no hay diferencias entre mestizos, indígenas
2. Lograr la enseñanza niñas puedan terminar un ciclo completo de y afro ecuatorianos.
primaria universal enseñanza primaria.

3. Promover la Eliminar las desigualdades entre los géneros En Ecuador, la tasa de mujeres en el empleo asalariado del sector no agrícola no se ha
igualdad entre los en la enseñanza primaria y secundaria, incrementado significativamente en los últimos años.
géneros y la autonomía preferiblemente para el año 2005, y en todos
de la mujer los niveles de la enseñanza antes del fin del Durante las elecciones de febrero de 2013, el 61% de candidatos fueron hombres y el 39%

31
 año 2015. mujeres. Actualmente, el 42% del total de asambleístas son mujeres.
Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y En 2011 Ecuador se ubicó dentro de los cinco países latinoamericanos con menor
2015, la mortalidad de niñas y niños menores mortalidad de la niñez, superado solo por Cuba, Costa Rica, Chile y Uruguay.
de 5 años.
Los sistemas de salud y atención integral han permitido alcanzar importantes avances en
temas de reducción de la mortalidad infantil. En los últimos 14 años ésta ha logrado
4. Reducir la reducir en un 46%.
mortalidad infantil
Se ha logrado reducir y detener la propagación de enfermedades en niños menores de 5
años.

Cerca del 86% de niños de entre 12 y 23 meses han sido inmunizados contra el sarampión
a 2014.
Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad Durante el período 1990 - 2014 la razón de mortalidad materna disminuyó en 68%.
materna en tres cuartas partes.
Aumento en la proporción de partos con asistencia de personal de salud cualificado.

A 2012 la cobertura de atención prenatal (al menos un control) se incrementó en 10,8

5. Mejorar la salud puntos en relación a 2004.
materna
Lograr para el año 2015 el acceso universal a Durante 2013, más de 90.000 adolescentes y jóvenes fueron formados en temas de salud
la salud reproductiva sexual y reproductiva.

El porcentaje de mujeres casadas o unidas que utilizan métodos anticonceptivos aumentó

en 27 puntos entre 1989 y 2014.
Haber detenido y comenzado a reducir, para Entre 2009 y 2014 la tasa de incidencia del VIH/SIDA se redujo en un 39% pasando de
el año 2015, la propagación del VIH/SIDA. 36,2 a 22,1.
6. Combatir el
Lograr, para el año 2010, el acceso universal Desde 2013, el 100% de la población portadora del VIH con infección avanzada tiene
VIH/SIDA, el
al tratamiento del VIH/SIDA de todas las acceso a medicamentos antirretrovirales.
paludismo y otras
personas que lo necesiten.
enfermedades
Haber detenido y comenzado a reducir, para Erradicación absoluta de la mortalidad por paludismo.
el año 2015, la incidencia del paludismo y

32
 otras enfermedades graves. Entre 2000 y 2014 se redujo la tasa de mortalidad por tuberculosis en 6,4 puntos
porcentuales.
Reducir la pérdida de biodiversidad Entre el 2008 y 2014 se incrementó en un 47% la superficie cubierta por bosques o
alcanzando, para el año 2010, una reducción vegetación protectora.
significativa de la tasa de pérdida.
Entre 2000 y 2006, el total de emisiones de CO2 se redujo en un 36%.

7. Garantizar la
La proporción de territorio continental bajo conservación creció en 27% entre 2008 y
sostenibilidad del
2014; mientras que la superficie de territorio marino costero bajo conservación se
medio ambiente
incrementó en 77% para el mismo período.

Reducir a la mitad, para el año 2015, el La proporción de hogares con acceso a red pública de agua y servicios de saneamiento
porcentaje de personas sin acceso sostenible creció en 12% y 23%, respectivamente, entre 2006 y 2014.
al agua potable y a servicios básicos de
saneamiento.
Abordar en todas sus dimensiones los Entre 2006 y 2014, reducimos a la mitad el servicio de deuda en relación a las
problemas de la deuda de los países en exportaciones de bienes y servicios.
desarrollo con medidas nacionales e
internacionales, a fin de hacer la deuda
sostenible a largo plazo.
8. Fomentar una
asociación mundial
En colaboración con el sector privado, dar En Ecuador el acceso a nuevas tecnologías se ha incrementado notablemente entre 2004 y
para el desarrollo
acceso a los beneficios de las 2014. La tasa de suscriptores de celulares creció en 83 puntos, mientras la tasa de usuarios
nuevas tecnologías, en particular los de las de internet incrementó en 43 puntos
tecnologías de la información y de las
comunicaciones.

Fuente: SENPLADES, 2014

Elaborado por: Priscila Maldonado

33
2.4.3. AVANCES EN RELACIÓN AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 –
2017.

Según el Informe Técnico de Seguimiento del Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017,
existe un avance en los 96 indicadores, algunos muestran un retraso, pero se provee que en
el lapso de 3 años estos tengan un incremento. (SENPLADES, 2014)

A continuación se muestra la gráfica del cumplimiento porcentual de los indicadores del

PNBV al año 2014.

Figura 2. Estado de los indicadores del Pan Nacional de Buen Vivir 2013 – 2017

Cumplidos Avance menor a lo esperado

Con problemas Sin actualiación

13% 45%
20%

22%

Fuente: SENPLADES (2014)

Los colores del gráfico son tipificados por la SENPLADES

Cada objetivo del PNBV (2013 – 2017) tiene indicadores, los cuales se van actualizando
constantemente, muchos de ellos están ya cumplidos, en la siguiente tabla se destacan los
avances en indicadores relacionados con la presente investigación.

34
 Tabla 4. Cuadro de avances cuantitativos de los objetivos del PNBV

Año de evaluación
N° de
Objetivo INDICADOR
PNBV 2008 2010 2014

1 Satisfacción de la democracia 23.850 31.430 61.240

2 Incidencia de pobreza por NBI 41.703 37.130 31.212

2 Incidencia de extrema pobreza por NBI 21,25 16,64 ND*
2 Tasa de analfabetismo 7,61 8,146 5,77
2 Tasa de asistencia a clases 75.055 81.318 83.012
56.536 60.873 52.832
2 Porcentaje de hogares en extrema pobreza
2 Porcentaje de hogares que habitan en viviendas 21.259 16.641 ND*
propias
2 Porcentaje de Hogares que habitan en vivienda 67.702 67.412 64.775
propia
3 Bajo peso al nacer 7.643 8.073 8.456

3 Porcentaje de hogares con servicio de 72.426 75.851 80.479

recolección de basura
3 Prevalencia de desnutrición crónica en niños y 25.175 ND* 23.893
niñas
3 Déficit cuantitativo de la vivienda 35.730 36.533 33.738

4 Escolaridad 9.139 9.294 9.855

4 Tasa de desempleo 5.951 5.019 4.654

Porcentaje de ocupados que tienen estabilidad 57.287 57.951 61.351

9 laboral
Porcentaje de ocupados que trabajan más de 40 43.805 40.134 33.095
9 horas

11 Cobertura de servicio eléctrico 95.526 95.457 96.882

11 Cobertura de servicio eléctrico en zonas rurales 90.408 91.281 96.227

Fuente: SIN (2014)
Elaborado por: Priscila Maldonado
*ND No hay datos para el período

35
2.5. INDICADORES SOCIECONÓMICOS

Valenzuela (2005) enuncia que los indicadores socioeconómicos son el reflejo de la

situación social y económica de la población y también se apoya el trabajo en autores
como Smeets y Weterings (1999), que clasifican los indicadores según los objetivos en la
formulación e implementación de políticas. Esta información permite dar seguimiento de
las políticas socioeconómicas e implementar mecanismos para mejorar el nivel de vida de
la población.

La importancia de los indicadores socioeconómicos radican en el contexto de medición de

los procesos de crecimiento económico-social de los países y al contextualizar marcos
regionales y mundiales, estas estadísticas son vitales para comparar y diferenciar las
condiciones de vida de los países y así determinar las debilidades, a fin de establecer
políticas locales, nacionales e internacionales ya que permiten conocer u ocultar ciertos
aspectos de la realidad.

El SIISE (2010) conceptualiza el nivel de vida como:

La cantidad de bienes y servicios que es posible consumir con un ingreso determinado y, en

términos más generales, al estilo de vida material y a las necesidades que pueden satisfacer,
en promedio, los habitantes de un país, o los integrantes de un sector social, un grupo o una
familia determinada. SIISE (2010)

La ONU (2010) relaciona el nivel de vida a componentes como salud, educación, vivienda
y empleo por lo cual se propuso expresar estos componentes por medio de medidas
"indicadores" estadísticos concretos, teniendo en cuenta la disponibilidad y comparabilidad
internacional de los datos.

2.5.1. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

El indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), es un conjunto de necesidades

que deben ser satisfechas por un hogar, entre estas se considera: Características físicas de
la vivienda, disponibilidad de servicios básicos de la vivienda, asistencia de los niños en
edad escolar a un establecimiento educativo, dependencia económica del hogar y
hacinamiento.

36
Dentro de las características físicas de la vivienda se toma en cuenta el material de las
paredes y del piso; en la disponibilidad de servicios básicos se consideran el
abastecimiento de agua y el sistema de eliminación de excretas; en cuanto a la educación
se toma en cuenta la asistencia a un establecimiento educativo de niños en edad de 6 a 12
años, en la dependencia económica del hogar se evalúa la escolaridad del jefe de hogar y la
ocupación de los otros miembros familiares; en el hacinamiento se cuantifica el número de
personas por dormitorio en un hogar.

2.5.2. SERVICIOS BÁSICOS

Los servicios básicos se componen de varios componentes como son: agua potable,
electricidad y alcantarillado, el acceso a estos servicios mide las condiciones de vivienda
de una población (Cevallos, 2005).

En un estudio realizado por Casas (2002) sobre salud y desarrollo se enuncia que los países
que poseen y aplican políticas sociales que brindan a sus poblaciones mejor acceso a la
educación, a los servicios básicos de salud, a la nutrición y al saneamiento básico han
logrado tasas de mortalidad bajas comparadas con los países de igual o aún mejor
desempeño económico.

2.5.3. DISCAPACIDAD

La OMS (Badley, 1987) define la discapacidad de una persona como resultante de la

interacción entre la discapacidad de una persona y las variables ambientales que incluyen
el ambiente físico, las situaciones sociales y los recursos.

El Instituto de Medicina (1991) sugiere que las limitaciones de una persona se convierten
en discapacidad sólo como consecuencia de la interacción de la persona con un ambiente
que no le proporciona el adecuado apoyo para reducir sus limitaciones funcionales.

En la actualidad Ecuador ha dado pasos significativos respecto a la inclusión de personas

con discapacidad, la estrategias se enmarca en mejorar la calidad de vida de este grupo

37
vulnerable, fomentando la inclusión laboral en todos los campos económicos (Esteves &
Santos, 2014).

2.5.4. ANALFABETISMO

Según el SNI en su ficha metodológica define al analfabetismo como:

La incapacidad de leer y escribir, que generalmente se encuentra asociado al grado de acceso

a la educación. Es decir, que un analfabeto/a es aquella persona que no sabe leer ni escribir,
dos elementos fundamentales para el progreso social, y muy importantes para la vida en
sociedad (SIN, 2012).

La difusión baja o limitada de la educación promueve las condiciones estructurales que

favorecen el funcionamiento de mercados de trabajo estratificados, y también incide
fuertemente en la persistencia del subempleo y de las actividades de poca productividad
(Ranis & Stewart, 2002).

2.5.5. PORCENTAJE DE OCUPADOS QUE TRABAJAN MÁS DE 40 HORAS A

LA SEMANA

Para el cálculo de este indicador se consideran a las personas de 15 años que tienen
ocupación laboral y que trabajan más de 40 horas a la semana, este dato se expresa como
porcentaje del total de ocupados. (SNI, 2012). Cuando se habla de ocupados/as se hace
referencia a las personas en edad de trabajar que, durante la semana de referencia, se
dedicaban a alguna actividad para producir bienes o prestar servicios a cambio de una
remuneración o beneficios, en esta categoría se consideran:

Empleo adecuado.- Personas de 15 y más años de edad, que trabaja igual o más de 40
horas y que, en el mes anterior, percibió ingresos laborales iguales o superiores al salario
mínimo, independientemente del deseo y la disponibilidad de trabajar horas adicionales; o
bien, que trabajan menos de 40 horas a la semana, que en el mes anterior percibió ingresos
laborales mensuales iguales o superiores al salario mínimo, pero no desean trabajar horas
adicionales (INEC, 2010).

Subempleo por insuficiencia de ingresos.- Personas de 15 y más años de edad, que

durante la semana de referencia, trabajaron igual o más de 40 horas; en el mes anterior
percibieron ingresos laborales inferiores al salario mínimo, y desean y están disponibles
para trabajar horas adicionales (INEC, 2010)

Subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo.- Personas de 15 y más años de edad,

que en la semana de referencia, trabajan menos de 40 horas, percibieron ingresos laborales

38
 iguales o superiores al salario mínimo en el mes anterior al levantamiento de la encuesta y
desean y están disponibles para trabajar horas adicionales. También se considera las
personas que además de trabajar menos de 40 horas semanales, y tener el deseo y la
disponibilidad de trabajar horas adicionales, perciben ingresos laborales mensuales
inferiores al salario mínimo (INEC,2010).

2.5.6. NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN

Según el SNI (2010) este indicador socioeconómico se calcula en base al porcentaje de

personas entre 16 y 24 años con educación básica completa, considerando que hayan
culminado los estudios de nivel de enseñanza básica, y se expresa como porcentaje de la
población en estudio.

Dentro de este indicador también se toma en cuenta la escolaridad del jefe de hogar, la cual
se mide considerando el promedio de años de estudio efectivamente aprobados de las
personas de 24 y más años de edad.

A partir de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU, 2003),

sección “Información de los Miembros del Hogar”. El indicador de escolaridad se calcula
considerando las personas que contestaron el nivel más alto de educación que aprobaron
del total de personas encuestadas.

En el estudio realizado por Beyer (1999) sobre educación e ingresos se llegó a la

conclusión, que aquellos que aquellos jefes de hogar que cursan la educación superior
tienen la posibilidad de ver aumentados significativamente sus ingresos, en cambio,
aquellos que solo consiguen la educación básica y media, tienen efectos relativamente
marginales.

2.5.7. TIPO DE VIVIENDA CON LA QUE CUENTA LA POBLACIÓN

Marcano (2010) plantea que para el año 2006 Ecuador tenía cerca de 3.5 millones de
hogares de los cuales casi la mitad vivían en viviendas con algún tipo de problema,
viviendas improvisadas o compartiendo con otros hogares la misma unidad, falta de

39
tenencia segura, falta de acceso a algún o varios servicios básicos, pobre calidad de
construcción o hacinamiento.

Según los resultados de la ECV de Ecuador se determinó el déficit de vivienda cuantitativo

y cualitativo.

El déficit cuantitativo se define como la proporción de hogares compartiendo la unidad de

vivienda con uno o más hogares, u hogares viviendo en unidades improvisadas, en cambio,
el déficit cualitativo es la proporción de hogares que no tienen una tenencia segura de la
vivienda, que están construidas con materiales desechables o de baja calidad, les falta
algún o varios servicios básicos, agua potable, electricidad o alcantarillado, o cuando el
número de personas en el hogar por cuarto es superior a tres, en este último se integran
varios indicadores socioeconómicos.

Según la ECV (2006) en el Ecuador, dos tercios de los hogares (65.7%) son propietarios
de las viviendas que habitan, otro 18% la arrienda y casi el 14% reporta que la vivienda le
fue cedida.

2.5.8. INGRESO FAMILIAR MENSUAL PROMEDIO

El indicador de ingreso familiar promedio mensual se mide tomando como referencia el

costo de la canasta básica, la cual está constituida por alrededor de 75 productos de los 359
que conforman la canasta de artículos (Bienes y servicios), y también del Índice de Precios
al Consumidor (IPC). Las canastas se elaboran en relación a un hogar tipo de 4 miembros,
con 1.60 perceptores que ganan exclusivamente la remuneración básica unificada.

La actividad agrícola en las zonas rurales del Ecuador se considera como la principal
fuente de ingresos, sin embargo en un estudio realizado por Deere (1981) enuncia que la
mayoría de las familias rurales obtienen una proporción importante de su ingreso familiar
de entre el 30 y 60% de actividades no agrícolas.

40
2.5.9. NÚMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA

El indicador sobre el número de personas que habitan en la vivienda, está relacionado con
el hacinamiento, para considerar esta condición el SIISE ha tomado el siguiente criterio:

Se considera que un hogar está hacinado si cada uno de los dormitorios con los que cuenta
sirve, en promedio, a un número de miembros mayor a tres. Se define como dormitorio a
los cuartos o espacios dedicados sólo para dormir; no se incluye otros espacios disponibles
para habitar (como salones, comedor, cuartos de uso múltiple, etc.) que pueden dedicarse
ocasional o parcialmente para dormir, como las cocinas, baños, pasillos, garajes y espacios
destinados a fines profesionales o negocios (SIISE, 2010).

La vivienda inadecuada o de mala calidad y el hacinamiento figuran entre las

manifestaciones más visibles de la pobreza. De hecho, el hacinamiento o "sobrepoblación "
es un reflejo indirecto de las condiciones sociales, económicas y sanitarias de la población.
(De La Bastida, 1987)

Lentini (1997) hace referencia a las consecuencias del hacinamiento en la vida familiar y
enuncia dos factores vinculados con la disposición física de la vivienda la privacidad y la
libre circulación. La ausencia de privacidad y de buena circulación provocada por falta de
espacio puede provocar alteraciones tanto a la salud física como mental, ya que inducen el
estrés sicológico, favorecen la propagación de enfermedades infecciosas e incrementan la
probabilidad de accidentes en el hogar.

En un estudio realizado por Iglesias (1993) sobre vivienda y familia se pudo establecer la
relación entre el hacinamiento y el rendimiento escolar, además se lo relacionó también
con la tasa delictiva en menores.

2.5.10. ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

El Sistema Nacional de Indicadores en su ficha metodológica define a este indicador como:

“Número de hogares del área rural que disponen de métodos de deposición y eliminación
adecuada de excretas; expresado como porcentaje de total de hogares del área rural
identificada” (SIN, 2010).

41
Una eliminación de excretas adecuadas considera una eliminación higiénica y salubre que
corresponde a la conexión de inodoros a las redes de alcantarillado, y alternativas como es
la conexión a un pozo séptico o pozo ciego.

La eliminación adecuada de excretas está relacionada con la salud de los miembros de

familia, así lo muestra el estudio realizado en comunidades rurales de Venezuela y Bolivia,
en el cual se evidenció una alta incidencia de enfermedades parasitarias las cuales fueron
relacionadas con las deficiencias en la cobertura de saneamiento ambiental (Devera, y
otros, 2006).

En un estudio realizado en Argentina sobre la Parasitosis Intestinal (PI) relacionado con

factores socioeconómicos, se estableció que las condiciones del habitad deficiente, el bajo
nivel de instrucción y los bajos ingresos económicos se relacionan con una mayor
prevalencia de PI de transmisión directa (Ivanovic & Ivanovic, 1990).

Navone, junto con otros autores (2006), realizó un estudio sobre epidemiología y
condiciones de vida y pudo identificar que las familias que usan letrina como forma de
eliminación de excretas presentaron mayor prevalencia de G. lamblia 1

2.5.11. VÍAS PRINCIPALES DE ACCESO A LA VIVIENDA

La cantidad y calidad de vías de acceso a las viviendas denota desarrollo en una población,
el contar con vías de primero y segundo orden garantizan la movilidad para desarrollar
actividades de educación y alimentación.
Munóz (2013) enuncia:

La situación geográfica de una localidad y la existencia de vías de comunicación

determinan su mayor o menor facilidad de intercomunicación con otras localidades; de la
misma manera, afecta su posición competitiva frente a otros mercados locales, regionales o
nacionales. Por esta razón, identificar con precisión la cantidad, el estado y la proximidad o
lejanía de las vías de comunicación existentes en la localidad, permite reconocer el grado
de inserción de la localidad en espacios geoeconómicos más amplios.

1
Protozoo flagelado que produce enfermedades parasitarias.

42
La competitividad territorial se mide en varios aspectos, uno de ello es la infraestructura
vial, la cual permite la movilización adecuada y oportuna de los diferentes rubros
alimentición a nivel endógeno (Cordero, Chavarría, Echeverri, & Sepúlveda, 2003).

2.5.12. MATERIAL DEL PISO

El tipo de piso de la vivienda se considera un dato dentro del cálculo del indicador de
pobreza por Necesidades Básicas insatisfechas (NBI) y del déficit habitacional cuantitativo
de la vivienda.

Cuando se habla de características de la vivienda, el SIISE (2010) incluye únicamente dos

categorías, la primera se refiere a la calidad de la vivienda, en la cual se considera la
estructura edificable de la construcción entre la cual esta casa, villa, edificio, departamento
etc.; la segunda categoría que se considera es el material predominante de la construcción
de pisos, paredes y techos, sin embargo el piso es el que define mejor la calidad
habitacional desde el punto de vista sanitario, ya que este representa un riesgo a la salud en
cualquier ecología.

El tipo de material de piso de la vivienda se relaciona con el indicador sobre déficit

habitacional cuantitativo de la vivienda que se define como:

Número de viviendas cuyas condiciones habitacionales se consideran irrecuperables a

partir de la combinación, materiales predominantes y el estado de los mismos, expresado
como porcentaje del total de viviendas (SIN, 2010).

En un estudio realizado en Argentina sobre aspectos epidemiológicos y nutricionales se

pudo comprobar la relación entre las condiciones de la vivienda con problemas de
parasitosis, entre los principales resultados se enuncia que existe relación la relación entre
el piso de tierra de las viviendas y la presencia de ancilostomídeos ; el andar descalzo y la
defecación a cielo abierto también se asociaros a la presencia de este parasito (Navone,
Gamboa, Oyhenart, & Orden, 2006).

43
2.5.13. CUARTO PARA COCINA EXCLUSIVA

Las características físicas y la distribución adecuada de áreas dentro de un hogar es un

indicador de condiciones de vida de la población.

En el artículo de Yáñez (2006), titulado “Un ejercicio etnográfico para mirar dentro de la
casa” se afirma que un indicador de condiciones deficitaria dentro de la vivienda, es la falta
de disponibilidad de un cuarto que funciones solo como cocina, también se considera un
déficit cuando el espacio cocina, cumple de día esa función y por la noche se convierte en
dormitorio.

El disponer de un cuarto exclusivo para la actividad de preparación de alimentos es un

indicador de calidad de vida, pero también se debe considerar que en el Ecuador los
patrones culturales tradicionales de pueblos y nacionalidades hacen que la ubicación de
este espacio difiera de un lugar a otro y sea parte del encuentro familiar de los miembros
de un hogar (Moya, 1998).

Según el SIISE (2010) el indicador cuarto de cocina se mide como el número de hogares
que disponen de un cuarto dedicado exclusivamente para preparar alimentos, expresado
como porcentaje total en relación a los hogares encuestados

2.5.14. PROCEDENCIA DEL AGUA

Se define como agua segura al medio de abastecimiento independientemente de la

ubicación del suministro con relación a la vivienda (SISSAN, 2010).

Este indicador socio económico se relaciona con las NBI de una población, la cobertura en
el acceso al agua entubada por red pública dentro de la vivienda está relacionada
directamente con la salud de los usuarios, ya que contribuye a reducir las enfermedades
intestinales y parasitarias.

La calidad del agua es un factor importante y determinante en la salud de las personas,

existen estudios que relacionan al agua contaminada con problemas nutricionales

44
sobretodo en la edad escolar, ya que al estar contaminadas producen diarreas las cuales
limitan la absorción de los nutrientes, en especial cuando la enfermedad es producida por
agentes que lesionan la mucosa intestinal (Klanian, Casanova, Esquivel, Wegan, &
Sánchez, 2011).

2.5.15. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

Este indicador hace referencia al consumo de un alimento seleccionado producido a nivel

familiar no comercializado y que es consumido por los mismos miembros de la familia
(SISSAN, 2010).

Torres (2002) define al autoconsumo de alimentos como “la producción de alimentos que
tiene lugar en la parcela del pequeño productor, que se utiliza para la alimentación del
hogar y que es consumida sin otra transformación diferente a la culinaria”.

El autoconsumo tiene una repercusión importante en la seguridad alimentaria nutricional

en los hogares, en un estudio realizado en Fómeque, sobre autoconsumo y seguridad
alimentaria, se constató que el autoconsumo tenía una participación que osciló entre el 21 –
82% del costo de la canasta básica y representó el 43% del ingreso familiar del agricultor
(Álvarez, Mancilla, & Cortéz, 2007).

Respecto al autoconsumo, a nivel nacional registra el 11,9%; significa que los alimentos
producidos a nivel familiar en huertos o corresponden a regalos, donaciones, trueque o
provienen de tiendas o negocios propios, son consumidos por la familia (ECV, 2005-
2006).

2.5.16. SUFICIENCIA ALIMENTARIA

La suficiencia alimentaria es un indicador de extrema relevancia para la seguridad

alimentaria, esta se calcula a través del porcentaje de kilocalorías totales consumidas en el
hogar, multiplicadas divididos para las kilocalorías necesarias del hogar, este valor se
multiplica por cien. Se considera como suficientes cuando es mayor a 110%, insuficiente
de 100-110%, critica menor a 95%

45
Según Menchú (2002) es la relación entre la energía (kcal) proporcionada por el total de
alimentos consumidos en el hogar, y las necesidades energéticas.

Para obtener el requerimiento de kilocalorías por hogar, se debe cuantificar la ingesta por
el lapso se cinco días, mediante una hoja de recordatorio de alimentos ingeridos.

Según información obtenida del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, en el

Ecuador el PIB agrícola creció un 4,9% frente al crecimiento poblacional promedio 1,5%
lo que quiere decir que la oferta de alimentos es suficiente para cubrir los requerimientos
de la población en cuanto a disponibilidad de kilocalorías diarias de 2273 por miembro de
hogar, superior al 6% mínimo requerido 2141 kcal/ diarias para un adulto.

2.6. RESPONSABILIDAD SOCIAL

En un mundo globalizado la Responsabilidad Social (RS) es un tema de discusión

constante, muchas empresas e instituciones optan por involucrarse en actividades que den
respuesta a los principios de RS, pero no muchas tienen una idea clara de lo que implica
involucrarse en esta área.

A continuación se muestra un cuadro con la cronología respecto al concepto de

Responsabilidad Social.

46
 Tabla 5. Cronología del concepto de Responsabilidad Social

FECHAS DESCRIPCIÓN
Siglo XIX Asistencia social, obras de caridad efectuadas principalmente por la iglesia y financiadas a través de donaciones privadas y a requerimientos
de orden fundamentalmente ético o religioso, acciones individuales.
Comienzos Sociedad Civil o el crecimiento en la acción del estado tienen una fuerte incidencia en el desarrollo de la “filantropía”, impulsada
del siglo voluntariamente por las empresas a través de donaciones orientadas a instituciones de beneficencia y obras sociales tanto religiosas como
XX laicas.
Treintas Berle y Means (1932), plantean que la corporación debe comportarse como la mayor institución social. Las actividades sociales de las
empresas se formalizan bajo la figura jurídica de las fundaciones de las corporaciones.
Cincuentas Se habla de ética empresarial, existen discusiones anteriores en términos de ética y economía, pero son casos aislados. Las preocupaciones
por las consecuencias sociales de las actuaciones empresariales llevaron a formular el concepto de la responsabilidad social de la empresa. Se
da un cambio de perspectiva: se pasa de la persona a la organización en el tratamiento de los problemas.
Publicación del libro “Social Responsibilities of the Businessman” de Howard R. Bowen en 1953.
Sesenta Expansión de la reflexión académica sobre las obligaciones de las empresas hacia los diversos grupos sociales, lo mismo que sobre la
relación entre desarrollo humano y crecimiento económico.
La palabra stakeholder fue acuñada en un memorando interno en el Instituto de Investigación de Stanford en 1963.
Reflexión frente a la Gobernabilidad Corporativa, en cuanto al control de consorcios multinacionales, transparencia y relaciones obrero
patronales.
Setenta A mediados de los 70 investigadores de la teoría de sistemas liderados por Russell Ackoff, con una visión de sistema abierto, argumentan
que muchos problemas sociales pueden ser resueltos por el rediseño de instituciones fundamentales con el soporte e interacción del sistema
de stakeholders.
Milton Friedman en 1970 planteó en su artículo “The Social Responsibility of Business is to Increase its Profits”, que la única
responsabilidad social de la empresa sería la de ganar tanto dinero como fuera posible.
Dillen 1975 utiliza el concepto stakeholder como una sombrilla para la gerencia estratégica.
Harvard Business School trabaja en un proyecto de RSC pragmático llamado el Modelo de RSC.
Ochenta En 1981 aparece Business and Professional Ethics Journal, editado por el Centre for Applied Ethics de la Universidad de la Florida.
En 1982, el Journal of Business Ethics, revista especializada en el campo de la ética empresarial.
En 1986 se da un fuerte impulso al tema por los escándalos sucedidos en la presidencia de Ronald Reagan por negocios dudosos, llamados
Irangate Scandal. Esto impulsó la creación de cátedras de ética de los negocios y a que se escribieran artículos y libros sobre el tema.
En 1988 se publica el libro “ética y management” de Blanchard y Peale.
Concepto de “inversión social”, las acciones de las empresas en materia social no deben ser asistencialistas, sino que deben promover el

47
 desarrollo de las comunidades en un sentido amplio y no contentarse con la mera satisfacción de necesidades.

Noventa Comienza a utilizarse la expresión “Responsabilidad Social Empresarial”, con la acepción actual.
Difusión del concepto de RSE y una creciente implementación de sus prácticas por empresas y otro tipo de organizaciones.
En 1991 se publica la revista Business Ethics Quaterly, editada por la Society for Busines Ethics.
En 1992 se crea la Business Ethics An European Review, editada por la London Business School.
Denuncia de New York Times en 1990 de prácticas laborales abusivas de Nike para algunos proveedores indonesios, esto trajo boicots de los
consumidores.
Protestas de Geenpeace por el hundimiento de Brent Spar en el mar del norte por parte de Shell Oil en 1995
Siglo XXI Los escándalos fi nancieros de Enron, Parmalat y otras corporaciones han mostrado las graves consecuencias de una gestión sin valores
éticos.
En el Consejo Europeo de Gotemburgo en 2001 se acuerda el Libro Verde de la Unión Europea.
Desarrollo de conceptos importantes para la RSE como el Gobierno Corporativo y la definición de códigos de conducta en las
organizaciones.
Porter, M. y Kramer, M (2006) publican “Estrategia y sociedad: El vínculo entre ventaja competitiva y responsabilidad social corporativa.
Gana el premio a mejor artículo de negocios.
Se incluye en el análisis la globalización y el modelo de producción capitalista.
En 2007 se da la Iniciativa las Escuelas de Negocio para adherir al Pacto Global, con los Principios para una Educación Responsable.
2010 Emisión de la Norma Internacional ISO 26000 Guía de Responsabilidad Social.
Fuente: (Le Mouël (1992), Weiss (2003) y Vives (2005) citado en Aguilar, 2008) (Aguilar, 2008)

Elaborado por: Priscila Maldonado

48
Martínez define a la Responsabilidad Social Empresarial o Corporativa como:

El conjunto de obligaciones y compromisos, legales y éticos, nacionales e internacionales,

con los grupos de interés, que se derivan de los impactos que la actividad y operaciones de
las organizaciones producen en el ámbito social, laboral, medioambiental y de los derechos
humanos (Martínez & de la Cuesta, 2003).

La característica fundamental de la RS es la voluntad de las organizaciones por incorporar

consideraciones sociales y ambientales en la toma de decisiones y rendir cuentas por los
impactos de sus actividades en la sociedad y en el medio ambiente, esto conlleva a un
comportamiento transparente y ético que contribuya al desarrollo sostenible. (ISO 26000,
2010)

Al trabajar en una sociedad existen varias partes interesadas, que pueden verse afectadas
por las decisiones y actividades de una organización, las partes se les denomina
stakholders, estos personajes pueden estar involucrados de una forma directa e indirecta.

La RS involucra comprender las más amplias expectativas de una sociedad, un principio

fundamental de la RS es el respeto a la legalidad y a las obligaciones, pero el más
importante es el reconocimiento de la ética en cualquier actividad a realizarse.

Las áreas de responsabilidad corporativa son básicamente tres, la económica, la

sociocultural y la medioambiental. En cada una de esta áreas, se pueden encontrar diversas
formas de entender el comportamiento social de la empresa; todas ellas con consecuencias
positivas para el entorno social, pero de distinto origen, intensidad y consistencia. (De la
Cuesta, 2003)

49
 Figura 3. Áreas de la Responsabilidad Social Corporativa

Económico

Social

Ambiental

Una de las áreas en las cuales se desarrolla la Responsabilidad Social Corporativa es la

económica, la misma que se convierte tradicionalmente en la búsqueda del máximo
beneficio y el máximo valor para el accionista. Sin embargo, algunos economistas ponen
en entredicho que la maximización del beneficio para el accionista sea el único objetivo de
las empresas, enuncian que el beneficio que se busca es a nivel global.

Una conducta responsable de la empresa implicaría desde el punto de vista económico

crear valor: Para garantizar un adecuado uso del capital, atender las demandas de los
clientes con precios y servicios de calidad, pagando precios justos a los proveedores y
creando empleo con pago adecuado y proporcionando beneficios sociales, estabilidad y
motivación a los empleados.

La RSC desde el punto de vista político y sociocultural, implica el respeto al espíritu a las
costumbres sociales y a la herencia cultural e involucra la vida política y cultural, para lo
cual la empresa requieren aceptar los estándares legales y socioculturales de la sociedad en
la que operan, tanto externos como internos, lo más importante de esta área Incluye la
participación activa en solventar problemas de la política pública, con iniciativas que
mejoran el bienestar general de la sociedad en la que viven.

El eje medioambiental se centra en el principio, que cualquier decisión y acción que tome
la empresa tiene un impacto sobre el medio ambiente, ya sea a través del consumo de los

50
recursos naturales como materia prima, energía, recursos renovable y no renovables etc. y
por otro lado la contaminación que las actividades empresariales puedan generar.

Los problemas ambientales actuales como la deforestación, extinción o mitigación de

especies vivas, desequilibrio de los ecosistemas, concentración de gases de efecto
invernadero en la atmósfera entre otros son manifestación de los problemas de diseño, de
planeación de la Revolución Industrial. Nuestro hábitat actual y el de las especies no
humanas que aún sobreviven, padecen las consecuencias de la racionalidad estratégica
(Nozick, 1995).

Según Ciro (2011)

La Responsabilidad Social califica a una empresa con el termino de socialmente responsable,

cuando en su gestión se toman en cuenta tres dimensiones: la gestión ambiental, la gestión
de la cadena productiva (atendiendo a directrices y normativas en materia de gobernabilidad
y respeto a los derechos establecidos a través de convenios internacionales) y la contribución
al desarrollo de la sociedad o de las comunidades de influencia de las organizaciones
empresariales, ámbito éste que bien puede establecerse con el recurso a indicadores
socioeconómicos y de desarrollo humano .

El desarrollo social sigue tan estrechamente vinculado al crecimiento económico que el

crecimiento por debajo de lo esperado o el cero crecimiento son sinónimo de catástrofe.
Las empresas están encaminadas al desarrollo económico sin mirar el entorno social, esto
justifica la necesidad de que todas las actividades que se desarrollen tengan un enfoque de
responsabilidad social.

2.7. DESARROLLO LOCAL Y COMUNITARIO

La base de la estrategia del desarrollo local reside en el hecho de que las comunidades
locales sepan dar una respuesta adecuada a sus propios problemas y su instrumentación
requiere una nueva forma de relacionarse y de coordinar las actuaciones del Estado, de las
autoridades regionales y locales, en este punto el desarrollo endógeno corresponde a la
propia población local; no individualmente, sino estructurada y articulada en asociaciones
o instancias operativas de animación y desarrollo local (Nogueiras, 1996).

51
Para Paul Houée (1997) profesional investigador social, el desarrollo local es “un cambio
global de puesta en movimiento y de búsqueda de sinergias por parte de los agentes
locales, para la valoración de los recursos humanos y materiales de un territorio dado
manteniendo una negociación o dialogo con los centros de decisión económicos sociales y
políticos en donde se integran y de los que dependen”.

Ware (1966) define al Desarrollo Local como una organización de la comunidad como
medio de promover la mejora general y el alcance de objetivos específicos bajo un
principio primordial consistente en hacer que los recursos de la comunidad satisfagan las
necesidades del pueblo.

Respecto a este concepto Ander-Egg (2006) lo considera como una técnica o práctica
social con un objetivo fundamental dirigido a la promoción del hombre movilizando
recursos humanos e institucionales, mediante la participación activa y democrática de la
población en el estudio, programación y ejecución de los programas de desarrollo.

La Delegación de Ordenamiento Territorial y Acción Regional (DATAR), por sus siglas

en francés, describe al Desarrollo local como un proceso concreto de organización del
futuro de un territorio, resultante de los esfuerzos conjuntos de la población afectada, de
sus representantes, de los actores socioeconómicos y eventualmente de los agentes del
estado, para construir un proyecto de desarrollo integrando las diferentes partes
económicas, sociales, culturales y las actividades y recursos locales (Vázquez, 2000).

El (PNUD) Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo refiere al Desarrollo Local
como el proceso de articulación, coordinación e inserción de los emprendimientos
empresariales asociativos e individuales, comunitarios, urbanos y rurales a una nueva
dinámica de integración socioeconómica de reconstrucción del tejido social, de generación
de oportunidades de trabajo y renta (Boisier, 2001).

Mediante un análisis de los diferentes conceptos de Desarrollo Local se establece que la

visión de este movimiento en netamente endógena, que para llevarla a cabo se requiere de
la iniciativa de la sociedad civil vinculada a un territorio a un mismo interés, fundamentada

52
en la valorización y utilización de los recursos locales con los que cuenta y que debe estar
acompañada de instituciones con iniciativas propias.

El objetivo básico del Desarrollo Local se fundamenta en mejorar el nivel de vida de la

población a partir de la combinación eficiente de las potencialidades de cada territorio, de
sus recursos de la fuerza emprendedora y empoderamiento de la población. Los tres
principales componentes son el espacio, los recursos y la fuerza emprendedora.

El desarrollo comunitario se muestra como una forma de entender el desarrollo local

sumado a distintos procesos sociales relacionados con la sociología, la educación y la
participación activa de los individuos aplicados a un colectivo o territorio concreto.

2.7.1. INDUSTRIALIZACIÓN LOCAL

En base a los innumerables conceptos sobre desarrollo local aparece el término

industrialización local que es un estímulo directo de incidencia y potenciación del
desarrollo comunitario dando lugar a la generación de empleo a través de la transformación
y movilización de los recursos locales susceptibles de movilización industrial.

Esta alternativa al desarrollo se asocia a pequeñas industrias, microindustrias o empresas

artesanales que son operadas por individuos de la comunidad local, que van a competir con
mercados nacionales e internacionales.

Según González (1998) para que la industrialización local se produzca es necesario que
convergen, espacial y temporalmente una serie de variables como son: los recursos
humanos, ya que una premisa básica para que tengan lugar los procesos de
industrialización local es la disponibilidad de mano de obra, y que esta sea abundante y
barata esto permitirá abaratar costos de producción especialmente en fases intensivas de
trabajo. Las relaciones laborales deben generar un clima positivo donde el hecho de crear
empresa y generar empleo sea algo asimilado en clave positiva para la comunidad.

Otra de las variables a considerarse son los recursos naturales con los que cuenta el
territorio determinado, ya que estos a su vez pueden ser el desencadenante de procesos de

53
industrialización local. La abundancia de materias primas es un factor determinante a la
hora de evaluar la localización industrial, sin embargo existen emprendimientos locales
que toman estos recursos de fuentes cercanas al área de intervención obteniendo resultados
similares.

Ortiz (2008) enuncia la importancia del capital económico para sustentar procesos de
industrialización local estableciendo que el origen del capital movilizado a la hora de
fomentar un desarrollo empresarial va a permitir establecer una diferenciación vital, entre
aquellos procesos puramente endógenos y aquellos otros impulsados con recursos
externos.

54
 CAPITULO III

ESTUDIO DEMOGRÁFICO Y

DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE

VIDA.

55
 CAPITULO III

ESTUDIO DEMOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES

DE VIDA.

El siguiente capítulo está desarrollado en dos partes, en la primera se realiza un estudio

demográfico de la parroquia de San Isidro, en la cual se describe la ubicación de la
parroquia y los principales indicadores socioeconómicos según el Censo de Población y
Vivienda y la Encuesta de Condiciones de Vida (2010). La segunda parte describe los
indicadores socioeconómicos de las familias de pequeños productores de quinua, esta
información fue recolectada por medio de una encuesta sobre condiciones de vida validada
en la misma parroquia.

3.1. ESTUDIO SOCIODEMOGRÁFICO

La base para cualquier estudio social es el diagnóstico situacional de la población para

poder entender el contexto en el cual se desenvuelven sus habitantes y así conocer sus
necesidades, requerimientos y preocupaciones.

3.1.1. UBICACIÓN

La Provincia de Carchi está ubicada al extremo norte del país, en las Hoyas del Carchi y
del Chota. Limita al Norte, con la República de Colombia, al Sur, con Imbabura, al Este,
con la provincia de Sucumbíos y al Oeste, las provincias de Esmeraldas e Imbabura. Esta
provincia cuenta con 7 cantones: Tulcán, Bolívar, Espejo, Mira, Montúfar y San Pedro de
Huallca. El cantón Espejo se encuentra asentado en las faldas del cerro Iguán y ubicado en
la Cordillera Occidental de los Andes, al centro de la Provincia del Carchi.

56
 Figura 4. Límites de la Provincia del Carchi

Fuente: INEC, 2009

El cantón Espejo se encuentra asentado en las faldas del cerro Iguán y ubicado en la
Cordillera Occidental de los Andes, al centro de la Provincia del Carchi. La parroquia de
San Isidro, pertenece a este cantón y limita con las siguientes parroquias: Al Norte está la
Parroquia El Ángel; Sur: Parroquia Mira y García Moreno; Este: Parroquia El Ángel y al
Oeste: Parroquia Mira y García Moreno.

La Parroquia de San Isidro, pertenece a este Cantón y limita con las siguientes parroquias:
Al Norte está la Parroquia El Ángel; Sur: Parroquia Mira y García Moreno; Este: Parroquia
El Ángel y al Oeste: Parroquia Mira y García Moreno.

57
 Figura 5. División Parroquial del Cantón Espejo

Fuente: INEC, 2009

3.1.2. HISTORIA

San Isidro es una parroquia creada desde el 23 de abril de 1884, primero perteneció al
Cantón Tulcán, luego al de Montúfar y por último al de Espejo. Se encuentra a 3.022
msnm, con una temperatura promedio de 13 grados centígrados. Su recorrido histórico
nace con los primeros asentamientos indígenas en zonas como Puchúes, Ingüeza, Los Ríos
y Chupucallo, en los cuales se formaron aldeas que construyeron viviendas y estructuraron
modos de vida marcados en base a los recursos que la madre tierra les proveía.

Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 la parroquia tiene 2.706

habitantes, que corresponde al 21% del total cantonal, el 46% de hombres y 54 % de
mujeres, esta diferencia tal vez se debe a que los hombres migran de San Isidro para
trabajar en otras actividades diferentes a la agricultura. Aunque aproximadamente el 60%
de la población decide migrar a otras ciudades para conseguir mejores oportunidades.

Según la encuesta realizada por el INEC (2010) la mayoría de la población de la parroquia

se orienta a las actividades agrícolas (45%), le sigue el trabajador por cuenta propia
(40,88%); obrero o empleado privado (7,86%); y, empleado de gobierno (4,72%).

La población predominantemente es agrícola y ganadera se encarga de producir tubérculos

de distintas especies, vegetales, cereales, etc. En los últimos años se ha ido incrementando
la producción de quinua, mientras que en la zona ganadera se ha creado una industria a

58
menor escala de lácteos y de crianza de ganado. Actualmente no existen programas de
emprendimiento con productos propios de la zona y la mayor cantidad de producción se
vende sin darle un valor agregado.

3.2. DIAGNÓSTICO SOBRE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS

PRODUCTORES DE QUINUA DE LA POBLACIÓN DE SAN ISIDRO

El total de familias que forman parte de la investigación son 78 distribuidas en las

diferentes comunidades que forman parte de la parroquia de San Isidro.

3.2.1. SERVICOS BÁSICOS

Según la Encuesta de Salud y Nutrición (ENSANUT, 2012) en relación al acceso de luz

eléctrica prácticamente toda la población ecuatoriana acede a ella, esto se da a nivel urbano
y rural, este resultado no difiere de los datos arrojados por la encuesta realizada a las
familias de productores de quinua, ya que todos accedes a este servicio básico.
Respecto al abastecimiento de agua a nivel nacional existe una cobertura del 82,3%, pero
cuando esta se desagrega a urbano y rural, la cobertura baja a un 57,9% a nivel rural
(ENSANUT, 2012). El siguiente gráfico establece la cobertura de servicios básicos en las
familias de productores de quinua.
Figura 6. Cobertura de servicios básicos de las familias de pequeños productores de quinua
de San Isidro

100%
80%
60%
100% 99%
40%
90%
20%
1%
0%
SI 10%
SI
NO
SI
Acceso a electricidad NO
Acceso a agua
Acceso a alcantarillado

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

59
Los servicios básicos con los que cuente una población denotan desarrollo, ya que el
acceso permitirá que las personas cuenten con una mejor calidad de vida. La electricidad es
esencial para la actividad económica y el desarrollo humano, el acceso a agua potable y a
alcantarillado garantiza que la población consuma agua segura que disminuye la incidencia
de enfermedades relacionadas al consumo de agua contaminada.

3.2.2. DISCAPACIDAD

Según la Encuesta de Vida (ECV) realizada por el INEC la prevalencia de discapacidad en

la Parroquia de San Isidro es de 11,03%, mientras que en las familias productoras de
quinua la incidencia es de 6,4%.

En la tabla N°6 se puede evidenciar la incidencia de discapacidad en los hogares de las

familias de productores de quinua.
Tabla 6. Población que presenta discapacidad en las familias de pequeños productores de
quinua de San Isidro

Discapacidad Porcentaje

NO 93,60%
SI 6,40%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

La presencia de una discapacidad afecta la calidad de vida de las familias debido a que
disminuye su bienestar y afecta la adaptación al medio de la persona afectada dependiendo
del grado, tipo y duración de discapacidad (Henao & Gil, 2009). A partir del año 2012 se
creó la Secretaría de Discapacitades con la finalidad de articular actividades con el Consejo
Nacional de Discapacitades (CONADIS) en beneficio de esta población vulnerable.

3.2.3. ANALFABETISMO

Según el Sistema Nacional de Información (SIN) la tasa de analfabetismo es el total de

personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir, expresado como
porcentaje de la población del mismo grupo etario.

60
La ECV (2010) muestra que el 8,10% de los habitantes de la parroquia de San Isidro son
analfabetos, sin embargo en la muestra en estudio los jefes de hogar muestran valores
menores de analfabetismo llegando al 3,8%.

Tabla 7. Jefes de hogar que presenta analfabetismo en las familias de pequeños productores
de quinua de San Isidro

Sabe leer y escribir Porcentaje

SI 96,2%
NO 3,8%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La presencia de población analfabeta revela que a pesar de que la gran mayoría de las
familias tiene acceso a servicios de educación básica, la cobertura del sistema educativo en
la parroquia no se extiende a toda la población, principalmente a la población rural (Ponce,
2003).

3.2.4. PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONÓMICA

El INEC (2010) mediante Censo de Población y Vivienda, establece que en la Parroquia de

San Isidro la mayor parte de la población (53,3%) se dedica a la agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca, lo que justifica el haber realizado el estudio en las familias de
agricultores , al ser esta su principal actividad este grupo está expuesto a varios factores
adversos como: condiciones climáticas desfavorables, falta de incentivos para la
producción, variación en el precio de los alimentos, entre otros; el riesgo es mayor para las
familias cuyo jefe de hogar no se dedica a ninguna otra actividad (Barrón, 2012).

En el siguiente gráfico se muestra las principales actividades que desarrollas los jefes de
hogar de las familias en estudio.

61
Figura 7. Actividades económicas de las familias de pequeños productores de quinua de San
Isidro

Enseñanza 1,3%
Construcción 1,3%
Silvicultura 1,3%
Comercio 3,8%
Ganadería 5,1%
Otros 12,8%
Ama de casa 14,1%
Jornalero 26,9%
Agricultura 33,3%

0,% 5,% 10,% 15,% 20,% 25,% 30,% 35,%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Las 78 familias que intervinieron en el estudio tienen como principal actividad a la

agricultura, sin embargo no es la única acción que desarrollan, en el gráfico se puede
apreciar que el 66,7% dedica parte de su tiempo a realizar otras actividades, pero también
se pudo identificar que estas se realizan por períodos de tiempo cortos, lo cual no garantiza
estabilidad laboral.

3.2.5. NIVEL DE INSTRUCCIÓN

El nivel de instrucción está relacionado directamente con el grado de escolaridad, que es el

promedio de años de estudio de las personas de 24 y más años de edad. El grado de
escolaridad indica el valor académico de los conocimientos y habilidades del individuo,
operacionalmente, se diferencia un grado de otro, a través de una escala creada
internacionalmente.

Según el CPV (2010) en la parroquia de San Isidro el 44,8% de la población solo cuenta
con instrucción primaria, seguido del 29,4% con instrucción secundaria.

62
 Figura 8. Nivel de Instrucción de la Población

Posgrado0,00%

Secundaria incompleta 2,60%

Superior incompleta 3,80%

Superior completa 5,10%

Secundaria completa 12,80%

Primaria incompleta 19,20%

Primaria completa 56,40%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Calero (2011) señala que la educación tiene efectos positivos en algunas variables como la
productividad laboral. Al comparar los datos de nivel de escolaridad de las familias
productoras de quinua con el dato de la parroquia, se puede constatar que del 2010 al 2014
no se ha logrado una mayor cobertura sobre el nivel de educación, ya que las cifras son
muy similares.

3.2.6. NÚMERO DE HORAS TRABAJAS POR EL JEFE DE HOGAR

Según el ECV realizado en el 2010, el 45,27 % de habitantes de San Isidro tiene un trabajo
fijo con dedicación de 40 o más horas semanales. La encuesta realizada a los jefes de hogar
de las familias productoras de quinua indica que un porcentaje mayor al de la media
parroquial trabajan cuarenta o más horas, sin embargo esto no indica que el ingreso laboral
sea adecuado.

En el siguiente gráfico se muestra el número de horas trabajadas por el jefe de hogar de las
familias productoras de quinua.

63
Figura 9. Número de horas trabajadas por el jefe de hogar de las familias de productores de
quinua.

No indica o no refiere 5,1%

No trabaja 9,0%

Menos de 40 horas 12,8%

Más de 40 horas 33,3%

40 horas 39,7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

El desempleo y el trabajo a tiempo parcial de los jefes de hogar es alto con un porcentaje
de 9 y 12.8% respectivamente. El subempleo, el desempleo y el trabajo ocasional provocan
inestabilidad en los ingresos económicos de las familias repercutiendo en el acceso a
servicios y a alimentos que garanticen un óptimo nivel de vida (Sabino & Cordon, 2004).

3.2.7. TENENCIA DE LA VIVIENDA

Según los datos del CPV (2010) la parroquia de San Isidro cuenta con el 61,8% de
personas que poseen vivienda propia totalmente pagada, el 3,17% poseen vivienda propia
pero con deuda y tan solo el 11% arriendan.

En la Tabla N° 8 se describe la variable tipo de vivienda con el porcentaje de cobertura en

las familias de pequeños productores de quinua, se debe considerar que la mayor cantidad
de estas familias están ubicadas en las zonas rurales.

64
 Tabla 8. Tenencia de la vivienda de las familias de pequeños productores de quinua de la
parroquia de San Isidro

Tenencia de vivienda Porcentaje

Propia 73,1%
Prestada 12,8%
Arrendada 9%
Familiar 3,8%
No indica o no refiere 1,3%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La mayor cantidad de hogares en San Isidro cuentan con vivienda propia, dato que se
trasladar a los resultados obtenidos en la presente investigación en la cual el 73,1% de la
población vive en casa propia, el 12,8% vive en casa prestada y tan solo el 9% arrienda, lo
que demuestra que la mayoría de la población investigada cuenta con este bien inmueble
asegurando que la familia disponga de un espacio propio, lo que genera estabilidad y
tranquilidad. Mediante la investigación de campo se pudo establecer que la mayor cantidad
de población con vivienda propia mantiene una deuda con varias instituciones bancarias, lo
que difiere de los datos obtenidos de la parroquia.
Comparando los datos del CPV (2010) y en la encuesta de condiciones de vida aplicada a
las familias de agricultores, se establece que la principal clase de vivienda es la casa,
mediante observación de campo se pudo identificar que muchas de las casas presentan
condiciones precarias, si bien el Censo Poblacional establece que el 91% de la población
de San Isidro vive en casas, esta información debe cruzarse con las condiciones en las
cuales se encuentra la vivienda.

3.2.8. INGRESO FAMILIAR PROMEDIO

El ingreso familiar promedio está relacionado directamente con el Índice de Precios al

consumidor (IPC), este es un indicador mensual que mide los cambios en el tiempo de los
precios, correspondientes al consumo final de bienes y servicios de los hogares de estratos
de ingreso: alto, medio y bajo, residentes en el área urbana del país. La canasta fija tiene
359 productos los cuales de dividen en alimentos y bebidas, vivienda, indumentaria y
misceláneos. La canasta básica en el Ecuador (INEC, 2014) es de 628,27 dólares.

65
La Tabla N°9 muestra el ingreso promedio de los hogares de las familias de agricultores de
quinua de San Isidro, se tomó como referencia el valor de 340 dólares por ser el salario
básico de un trabajador a la fecha del estudio (Ministerio del Trabajo, 2014).

Tabla 9. Ingreso Familiar Mensual Promedio de las familias de productores de quinua.

Ingreso familiar mensual promedio Porcentaje

< 340 44,9%
340 28,2%
Más de 340 15,4%
No indica o no refiere 11,5%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

La capacidad adquisitiva refleja los niveles de pobreza de una población. La Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) propone el uso de la canasta básica
de alimentos para establecer el poder adquisitivo., al realizar la comparación con los
ingresos económicos que la población de San Isidro se puede evidenciar que no cubre este
valor. El 44,9% de la población refirió que sus ingresos son inferiores a 340 dólares, lo que
muestra que no cubren con la canasta básica.

Al realizar un análisis sobre el desglose de los rubros que forman parte de la canasta, se
establece que solo para cubrir con la demanda de alimentos se necesita 222,33 dólares
(INEC, 2005-2006).

3.2.9. NÚMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA

Este indicador se relaciona con el hacinamiento de un hogar. Según De la Bastida (1987) la

vivienda inadecuada o de mala calidad y el hacinamiento figuran entre las manifestaciones
más visibles de la pobreza. De hecho, el hacinamiento o "sobrepoblación " es un reflejo
indirecto de las condiciones sociales, económicas y sanitarias de la población. El
hacinamiento puede provocar problemas de salud y la falta de privacidad en el hogar.

En la siguiente tabla se muestra el porcentaje del número de personas por vivienda en los
hogares de las familias de productores de quinua.
66
 Tabla 10. Número de personas por vivienda en los hogares de familias productores de
quinua.

Número de personas por vivienda Porcentaje

3a5 64,10%
5 17,90%
<3 15,40%
No indica o no refiere 2,60%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

En la tabla se evidencia que el mayor porcentaje de viviendas está habitado por 3 a 5

miembros de familia, sin embargo este dato no aporta significativamente en el indicador de
hacinamiento.

En el siguiente gráfico se realiza un cruce de variables entre el número de cuartos

exclusivos para dormir y el número de personas que habitan en la vivienda, los resultados
permiten identificar el porcentaje de personas que están bajo condiciones de hacinamiento.

Figura 10. Hacinamiento calculado con el número de personas y habitaciones por vivienda
en los hogares de familias productoras de quinua.

100% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

11,5% 9,1%
90% 21,9%
80% 27,3% 50,0% 50,0%
70%
60% 80,0% No indica o no refiere
73,1% 100,0% 0,0% 0,0% +5
50% 59,4%
40% 3a5
54,5%
30% <3
50,0% 50,0%
20%
10% 15,4% 18,8% 20,0%
9,1%
0% 0,0% 0,0% 0,0%
1 2 3 4 5 Mas No
de 5 refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

67
Al analizar la información del número de personas por vivienda se pudo establecer que el
64,1% están integradas por 3 a 5 miembros de familia, pero este dato no permite calcular el
hacinamiento, por lo que se cruzó las variables número de integrantes de familia y número
de habitaciones destinadas exclusivamente para dormir y se encontró que el 33,3% de las
familias de productores de quinua viven en hacinamiento, ya que en una casa con un
dormitorio habitan de 3 a más 5 miembros de una familia. Según el SIISE (2010) se
considera que un hogar está hacinado si cada uno de los dormitorios con los que cuenta
sirve, en promedio, a un número de miembros mayor a tres.

Figura 11. Ingreso promedio por el número de integrantes en los hogares de familias
productoras de quinua.

100% 5,7% 0,0% 0,0% 0,0%

9,1%
16,7%
90%
20,0% 33,3%
80% Número de integrantes
por hogar
70%
No indica o no refiere
60%
72,7%
50% 66,7% +5
57,1%
40% 3a5
66,7%
30% <3
20%
10% 17,1% 18,2% 16,7%
0% 0,0%
< 340 340,0% mas de No indica
340

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Al comparar el promedio de ingreso económico familiar, con el número de integrantes por

familia, se pudo evidenciar que el 25,6 % de las familias viven con un ingreso menor a 340
dólares y el 20,5% con el salario mínimo vital, es decir que si consideramos una familia
con 5 integrantes como promedio y un sueldo de 340 mensuales, cada miembro vive con 2
dólares diarios, con este dato se puede afirmar que los ingresos económicos de las familias
de productores no cubren con la mitad del valor que tiene la canasta básica completa de
628,27 dólares.

68
3.2.10. ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

El SIISE (2010) considera la eliminación de excretas como la eliminación higiénica y

salubre que corresponde a la conexión de los inodoros a las redes de alcantarillado públicas
y en aquellas zonas rurales, en las que no tienen acceso a las redes de alcantarillado, las
alternativas consideradas como adecuadas son la conexión del inodoro a un pozo séptico o
a un pozo ciego.

Según ENSANUT (2012) existe una gran diferencia en el acceso a este servicio en el área
urbana (77,4%) y el área rural (23,7%).
El siguiente gráfico muestra la distribución porcentual de cobertura en el indicador de
eliminación de excretas en las familias de productores de quinua.

Figura 12. Cobertura de eliminación de excretas en los hogares de familias productores de

quinua.

1,3%
1,3%
Conectado a red pública
12,8% de alcantarillado
Conectado a pozo séptico

84,6% Letrina

No tiene

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Según el INEC en el censo de CV el 44,3% de la población de San Isidro cuenta con red de
alcantarillado, al realizar la encuesta de condiciones de vida a los agricultores de quinua, se
pudo identificar que el 84,6% cuenta con un servicio de red de alcantarillado, lo que genera
un beneficio para la población, ya que evitan la inundación en caso de lluvia de viviendas.
Además, desde el punto de vista sanitario, son las encargadas de desaparecer las aguas
servidas, es decir, los desechos originados por la actividad de la población. En la
69
composición de estas aguas se encuentran sólidos orgánicos disueltos, microorganismos,
bacterias etc. que al no ser eliminadas de forma adecuada puede generar un foco de
contaminación y afectar la salud y calidad de vida de la población.

En un estudio realizado en la selva peruana sobre la Incidencia y factores de riesgo para

adquirir diarrea aguda en una comunidad rural, se estableció que el hacinamiento, la falta
de agua potable y la deficiente eliminación de excretas son las principales causas para la
aparición de estas enfermedades (Camacho, 2002).

3.2.11. VÍAS PRINCIPALES DE ACCESO

Según Bacci (2001) la población rural de San Isidro constituye la mayor concentración de
pobreza, el sistema de producción agrícola predominante en la zona encara algunas
limitaciones, como la dificultad de comercializar los alimentos por no contar con
suficientes vías terrestres de acceso.

A continuación se presenta la Tala N°11 con los resultados de la encuesta de condiciones

de vida de las familias de productores de quinua de la parroquia de San Isidro

Tabla 11. Estado de las vías principales de acceso a la viviendas de las familias de
productores de quinua.

Vía de acceso principal a la vivienda Porcentaje

Calle o carretera empedrada 39,7%

Calle o carretera lastrada o de tierra 32,1%

Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 28,2%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

El papel de la infraestructura vial desempeña un rol muy importante en el desarrollo

endógeno de una población, esta permite el intercambio y diversificación de productos de
una zona a otra garantizando variabilidad de fuentes alimentarias (Carpintero, 2012).

La falta de acceso a las vías puede desencadenar en un grave riesgo de disponibilidad de

alimentos al no permitir que estos se distribuyan de una manera estable a la población, el

70
Ecuador ha soportado varios problemas de estabilidad alimentaria por causa de fenómenos
naturales y sociales que han ocasionado grandes pérdidas de alimentos (Cueva, 2010).

3.2.12. MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS

Según ENSANUT (2012) en todas las regiones y subregiones a nivel nacional los
materiales predominantes del piso son el ladrillo o el cemento con un valor del 42,7%.

Gutiérrez (2011) en el estudio titulado “La desnutrición en la niñez en el Perú: factores

condicionantes y tendencias” enuncia que el tener viviendas con piso de tierra incrementa
el riesgo de sufrir de desnutrición en un 65%, debido probablemente, a que el niño está
más propenso a adquirir infecciones; y la presencia de enfermedad diarreica aguda, la cual
se asocia con un incremento del 30% en el riesgo de desnutrición.

Tabla 12. Material del piso de las viviendas de las familias de productores de quinua.

Material del piso Porcentaje

Ladrillo o cemento 47,4%
Cerámica, baldosa, vinil, o mármol 21,8%
Tierra 19,2%
Duela, parket, tablón, piso flotante 6,4%

Tablas sin tratar 3,8%

No indica o no refiere 1,3%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

En la Tabla 12 se identificó que la mayor de familias poseían casa propia, sin embargo es
importante establecer las condiciones en las cuales se encuentra la vivienda, uno de los
puntos a considerar es el material de construcción del piso, En el CPV realizado en el año
2010, se destaca que el 15,9% de los pobladores de San Isidro viven en casas con pisos de
ladrillo o cemento y un 10,09% en pisos de cerámica, baldosa, vinil o mármol. En esta
investigación se determinó que el material del piso con el que están construidas las
viviendas de las familias de los productores de quinua no difiere de la realidad nacional y
local, presentando valores de 47,4%. Como se cita, la vivienda no es sólo un bien que la
personas poseen, sino que juega un rol más trascendente en la calidad de vida de sus
propietarios (Rodríguez, 2007).

71
3.2.13. CUARTO PARA COCINA EXCLUSIVA

Las características físicas y funcionales de la vivienda son determinantes de las

condiciones de habitabilidad e higiene de los hogares.
Según el SIISE (2010)

Los hogares que utilizan un cuarto de su vivienda exclusivamente para cocinar pueden
preparar sus alimentos de manera más higiénica y sin contaminar el ambiente residencial
con emanaciones nocivas de humo, gas y otros combustibles, que aquellos que deben
cocinar en cuartos dedicados también a dormir o a otras actividades. Por lo tanto, este
indicador refleja las condiciones sanitarias y de calidad de la vivienda.

En el Gráfico N° 13 se muestra el porcentaje de hogares que cuentan con un cuarto

exclusivo para la preparación de alimentos.

Figura 13. Porcentaje de hogares que cuentan con un cuarto exclusivo para cocina.

3,8%

SI
NO
96,2%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La distribución de hogares que cuenta con espacio exclusivo para cocinar en el Ecuador,
no ha variado drásticamente, puesto que fluctúa entre el 79,6% y el 81,6% entre los años
1990 y 2010.

Según el CPV (2010) realizado en la Parroquia de San Isidro establece que el 95,58% de
esta comunidad tienen una cuarto exclusivo para cocinar

72
Si una vivienda cuenta con un espacio físico específico para el área de cocina, favorece las
condiciones para la preparación de alimentos, evitando cualquier tipo de contaminación
proveniente de otros espacios de la vivienda.

3.2.14. PROCEDENCIA DEL AGUA

El indicador de agua entubada por red pública refleja la calidad de la vivienda, ya que si el
agua proviene de esta fuente garantiza la reducción de enfermedades intestinales y
parasitarias (Cevallos, 2005).

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) una de las variables
para determinar el índice de desarrollo humano es el acceso al agua potable.

A nivel nacional el abastecimiento de este servicio es del 82,3%, pero en el área rural
disminuye al 57,9%, los datos recolectados en la encuesta a los productores de quinua se
denota la deficiente cobertura (Griffin, 2001).
En el siguiente gráfico se muestra el porcentaje de la población que cuenta con agua de
diversas fuentes.

Figura 14. Porcentaje respecto a la procedencia del agua en los hogares de familias de
productores de quinua.

60%
51,9%

50%
40,5%
40%

30%

20%

10% 5,1%
1,3%

0%
De río, vertiente, Red pública De pozo No indica o no
acequia o canal refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta.

Elaborado por: Priscila Maldonado

73
Menchú (2002) enuncia que el acceso al agua es un indicador importante relacionado con
el aprovechamiento biológico de los alimentos, si una población no cuenta con este recurso
de manera constate e inocua se afectará la utilización de macro y micro nutrientes en el
organismo.

Al analizar la variable procedencia del agua se evidencia que 5 de cada 10 productores de

quinua obtienen agua de fuentes no seguras, esto puede ser causa de problemas de salud en
la población.

3.2.15. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS (AUTOCONSUMO)

En el SIISE se hace referencia al consumo de alimentos producidos a nivel familiar como

aquellos que no son comercializados y que son consumidos por los mismos miembros de la
familia. Este estado sólo puede conseguirse plenamente cuando el productor es su propio
consumidor.
Tabla 13. Destino de la producción de alimentos.

Destino de la producción Porcentaje

Venta 72,2%

Consumo y venta 24,1%

No indica no refiere 2,5%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

En las conclusiones del artículo titulado Seguridad Alimentaria Familiar de Pedraza

(2003) se establece que el acceso a los alimentos es una condición imprescindible para la
seguridad alimentaria a escala familiar, para lo cual una de las vías que permite lograrlo es
la autoproducción para el autoconsumo de las familias campesinas.

En un estudio realizado a productores campesinos en América Latina se muestran que los

pequeños productores de alimentos prefieren vender toda la producción generada y no
consumir el fruto de sus cultivos, ya que así se obtiene dinero para invertirlo en otras
actividades (Laguna, 2008).

74
 En un estudio realizado en Risaralda Colombia en el año 2009, la línea base nutricional en
menores de 5 años evidenció que los niños del campo no se beneficiaban por ser hijos de
familias productoras de alimentos, por el contrario en algunos municipios algunos niños
presentaban las cifras más altas de desnutrición crónica en un porcentaje de 28,6%
(Martínez J. , 2009).

3.2.16. SUFICIENCIA ALIMENTARIA

La suficiencia alimentaria se entiende como la relación entre la energía (kcal) proporcionada

por el total de alimentos consumidos en el hogar, y las necesidades energéticas (Menchu,
2002).
Tabla 14. Suficiencia alimentaria

Suficiencia alimentaria Porcentaje

>110%= suficientes 32,9%

100-110%= insuficientes 13,9%

<95%= crítica 51,9%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Según información obtenida del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, en el

Ecuador el PIB agrícola creció un 4,9% frente al crecimiento poblacional promedio 1,5%,
lo que quiere decir que la oferta de alimentos es suficiente para cubrir los requerimientos
de la población en cuanto a disponibilidad de kilocalorías diarias de 2273 por miembro de
hogar, superior al 6% mínimo requerido 2141 kcal/ diarias para un adulto.

La necesidad de vigilar el acceso de los hogares a los alimentos proviene del

reconocimiento de que la suficiencia alimentaria al nivel de naciones, regiones o
comunidades no implica la adecuada distribución entre hogares, y menos aún entre sus
integrantes (FAO, 1991). Es decir, la suficiencia alimentaria al nivel nacional no asegura
la seguridad alimentaria de todos los hogares (Dehollain, 1995).

75
Según los datos obtenidos en la encuesta realizada a los agricultores se puede evidenciar
que el 65,8% de los hogares pertenecientes a los agricultores de quinua presentan
insuficiencia alimentaria.

76
 CAPITULO IV

RELACIÓN DEL NIVEL DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA CON

LOS INDICADORES

SOCIECONÓMICOS

77
 CAPITULO IV

RELACIÓN DEL NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA CON LOS

INDICADORES SOCIECONÓMICOS

A continuación se presentan las tablas en las cuales se analiza la asociación existente entre
los indicadores socioeconómicos y el grado de Inseguridad Alimentaria, medido con la
Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria ELCSA.

4.1. NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Para la aplicación del instrumento ELCSA, se procedió a una validación, en la cual se

consideraron parámetros de facilidad de entendimiento, claridad en la formulación de la
pregunta y número de preguntas contestadas, para lo cual se aplicó el siguiente cuadro.

Tabla 15. Criterios para medir la inseguridad alimentaria.

Nivel de Seguridad Hogares con menores de 18

Alimentaria años
Seguridad Alimentaria 0
Inseguridad Leve 1-5/15
Inseguridad Moderada 6-10/15
Inseguridad Severa 11-15/15
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

La encuesta consta de 15 preguntas de percepción, de las cuales si contesta de 1 a 5

preguntas de manera positiva, tendrá un nivel de inseguridad alimentaria leve, si contesta
de 6 a 10 inseguridad moderada y si contesta de 11 a 15 la inseguridad es severa.

4.1.1. RELACIÓN NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SERVICIOS

BÁSICOS

El acceso a servicios básicos difiere ampliamente respecto a los hogares que no se

encuentran en estado de inseguridad alimentaria. En un estudio realizado en la población
Ecuatoriana, Calero (2011) estableció que 3 de cada 10 hogares sin acceso a una canasta
78
 básica de alimentos tiene piso de madera, apenas un 6,2% cuenta con agua potable dentro
del hogar y menos de la mitad disponen de medios sanitarios para la eliminación de
excretas.

En la siguiente tabla se muestran los valores absolutos y porcentuales de los resultados

obtenidos al realizar el cruce de variables.

Tabla 16. Porcentaje de familias de productores de quinua que acceden a los servicios
básicos, en relación al grado de Inseguridad Alimentaria.

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Servicios Total
Presencia Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
básicos
Leve Moderada Grave
Acceso a SI 20 15 19 24 78
electricidad 25,6% 19,2% 24,4% 30,8%
SI 20 14 19 24 77
Acceso a agua 26% 18,2% 24,7% 31,2%
potable NO 0 1 0 0 1
0% 100% 0% 0%
SI 18 14 15 23 70
Acceso a 25,7% 20% 21,4 32,9
alcantarillado NO 2 1 4 1 8
25% 12,5% 50% 12,5
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

Al calcular la relación entre el acceso a servicios básicos y el grado de seguridad

alimentaria se pudo determinar lo siguiente:
El acceso a electricidad no tiene asociación relación con el grado de seguridad alimentaria
( X2 = 1,881; p = 0,598), es decir que si tienen o no luz no esta afectando la persepción de
perdida de establidad alimentaria.

Respecto al acceso al agua potable se establece que existe relación estadística ( X2 = 4,255;
p = 0,023), lo que motiva a pesar que la población relaciona al agua como parte importante
en la preparación de alimentos, de no existir este recurso se limitaría la posibilidad de
prepara los alimentos en el hogar.

En cuanto al acceso al alcantarillado existe relación estadística ( X2 = 3,584; p = 0,031),

esta variable se considera por la percepción de los participantes a la relación limpieza y
alimentación.

79
En la siguiente gráfica se puede aprecia el valor porcentual de acuerdo a la relación entre la
seguridad alimentaria y los servicios básicos.

Figura 15. Relación de seguridad alimentaria con los servicios básicos.

120%

100%
30,8% 31,2% 32,9%
80% Inseguridad Grave
Inseguridad Moderada
60% 24,4% 24,7% 21,4%
Inseguridad Leve

40% 19,2% 18,2% 20,0% Seguridad

20% 26,0%
25,6% 25,7%

0%
Acceso a Acceso al agua Acceso de
electricidad potable alcantarillado

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La gráfica permite evidenciar, que existe inseguridad alimentaria independientemente que

estos no tengan relación entre ellos.

En un estudio realizado en la parroquia de Sigchos se reportaron datos similares respecto al

acceso de agua potable, ya que se encontro asociación entre el acceso y el nivel de
inseguridad alimentaria, las personas que consumian agua no potable tenian mayor
incidencia de inseguridad alimentaria (Rojas, 2014).

80
4.1.2. RELACIÓN DE LA DISCAPACIDAD CON LOS NIVELES DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA

Tabla 17. Porcentaje de familia de productores de quinua que presentan discapacidad en

relación al grado de seguridad alimentaria.

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA) Total

Discapacidad Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
Leve Moderada Grave
2 1 0 2 5
SI 40,0% 20,0% 0% 40,0%
18 14 19 22 73
NO 24,7% 19,2% 26,0% 30,1%
Total 25,6 19,2 24,4 30,8 100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

A pesar de que el 30,8% de personas con discapacidad presentan inseguridad alimentaria

grave, estadísticamente no hay asociación entre el grado de seguridad alimentaria y la
discapacidad ( x2 = 1,881; p = 0,598), el Estado Ecuatoriano por medio del CONADIS
(Consejo Nacional de Igualdad y Discapacitades) a fomentado el trato equitativo y la
inclusión de este grupo vulnerable, la Ley de Discapacitades establece que si una persona
posee el 40,5% de discapacidad será acreedora al bono de desarrollo, este rubro contribuye
a la economía familiar (Ley de Discapacitades N°786, 2012).

Figura 16. Relación de seguridad alimentaria con hogares que poseen algún miembro con
discapacidad.

100
28,2
80
Inseguridad Grave
60 24,4 Inseguridad Moderada
Inseguridad Leve
40 17,9
Seguridad
20 2,6
0,0 23,1
1,3
0 2,6
SI NO

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

81
La incidencia de discapacidad en los hogares estudiandos es muy baja tan solo 3 de las 78
familias encuestadas presentan algúntipo de inseguridad alimentaria, la inclusión de las
personas con discapacidad es una estrategía gbernamental positiva para contribuir al
ingreso familiar de los hogares y mejorar la calidad de vida de estas persona.

4.1.3. ANALFABETISMO RELACIONADO CON LOS NIVLES DE

INSEGURIDAD ALIMENTARIA

En un estudio realizado en América Latina sobre analfabetismo se que demuestran que el

analfabetismo influye de manera indirecta a la seguridad alimentaria limitando las
posibilidades de obtener un mejor trabajo y por ende mejores ingresos económicos que
permita satisfacer las necesidades alimentarias (Lahoz, 2006).

Tabla 18. Porcentaje de jefes de hogar analfabetos en relación al grado de seguridad

alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Sabe leer Total
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
y escribir
Leve Moderada Grave
SI 18 15 18 24 75
24,0% 20,0% 24,0% 32,0%
NO 2 0 1 0 3
66,7% 0% 33,3% 0%
Total 25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 78
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

La publicación de Lahoz en el (2006) difiere de los datos obtenidos en el estudio de los

hogares de agricultores, estos datos muestran que el 66,7 % de personas analfabetas
cuentan con seguridad alimentaria, al realizar el cruce de estas dos variables se determinó
que no existe asociación entre el grado de seguridad alimentaria y el analfabetismo (X2 =
3,711; p = 0,294) .

82
 Figura 17. Relación de seguridad alimentaria con el analfabetismo de los jefes de hogar.

1%

0% 0%
NO
3% Seguridad
Inseguridad Leve
Inseguridad Moderada
Inseguridad Grave
23% 19% 23% 31%
SI

0% 50% 100%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La incidencia de analfabetismo en la población en estudio es muy baja, tal solo 3 de 78

jefes de hogar son analfabetos.

4.1.4. RAMA DE ACTIVIDAD RELACIONADA CON EL NIVEL DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA

A parte de la actividad agrícola, los pequeños productores dedican parte de su tiempo a

otras actividades, entre las que se destacan trabajos que no presentan estabilidad laboral,
pero que contribuyen con el ingreso familiar, 20 de 78 pequeños productores de quinua
afirman trabajar como jornaleros.

83
 Tabla 19. Principal rama de actividad en relación al grado de seguridad alimentaria.

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA) Total

Rama de
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
actividad
Leve Moderada Grave
Agricultura 6 5 6 9 26
23,1% 19,2% 23,1% 34,6%
Ganadería 1 0 0 3 4
25,0% 0% 0% 75,0%
Silvicultura 1 0 0 0 1
100,0% 0% 0% 0%
Comercio 1 0 0 0 1
33,3% 0% 33,3% 33,3%
Construcción 1 0 0 0 1
100,0% 0% 0% 0%
Enseñanza 0 0 0 1 1
0% 0% 0% 100,0%
Jornalero 5 7 6 3 21
23,8% 33,3% 28,6% 14,3%
Ama de casa 3 1 5 2 11
27,3% 9,1% 45,5% 18,2%
Otros 2 2 1 5 10
20,0% 20,0% 10,0% 50,0%

Total: 25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 78

Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

El estudio muestra de no existe asociación entre la rama de actividad y el grado de

seguridad alimentaria ( X2 = 22,85; p = 0,528).

En el estudio realizado por Álvarez (2007)se encontró que los hogares que dedicaron más
tiempo a las labores del campo en su propio terreno eran los que poseían los mayores
ingresos; en contraste con los más pobres que invertían un poco más del 30% de su tiempo
en trabajos fuera de su terreno

84
 Figura 18. Relación de seguridad alimentaria con la principal rama de actividad

120%

100% 0% 0%
14% 18%
35% 33%
80%
50%
29%
75% Inseguridad Grave
60% 46%
23% Inseguridad Moderada
100% 33% 100% 100%
10% Inseguridad Leve
40% 33%
19% 0% 9% Seguridad
20%
0%
20% 33%
23% 25% 24% 27%
20%

0% 0%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Los resultados obtenidos en la parroquia de San Isidro son muy similares a estudio
realizado en Antoquia en el cual los jefes de hogar de la zona rural reportaron ocuparse en
mayor proporción como jornaleros agropecuarios, estos datos demuestran que la mayor
opción de empleo en el campo está orientada a la producción de alimentos, actividad que
no es bien remunerada. En la mayoría de los casos recben un valor infimero y es el dueño
de la tierra, quien percibe aproximadamente diez veces el valor del ingreso del jornalero
rural.

4.1.5. INSTRUCCIÓN DEL JEFE DE HOGAR RELACIONADA CON EL NIVEL

DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Según Smith y Subandoro (2007) la educación cumple un papel fundamental en la

seguridad alimentaria de los hogares, asegurando mayores ingresos que se transmiten en
mayor acceso a los alimentos, y así se contribuye a mejorar la calidad de la dieta y estado
nutricional de las familias.

85
 Tabla 20. Nivel de instrucción en relación al grado de seguridad alimentaria.

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Nivel de instrucción Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad Total
Leve Moderada Grave
Primaria incompleta 7 2 3 3 15
46,7% 13,3% 20,0% 20,0%
Primaria completa 9 10 14 11 44
20,5% 22,7% 31,8% 25,0%
Secundaria incompleta 0 0 0 2 2
0% 0% 0% 100,0%
Secundaria completa 2 2 2 4 10
20,0% 20,0% 20,0% 40,0%
Superior incompleta 1 1 0 1 3
33,3% 33,3% 0% 33,3%
Superior completa 1 0 0 3 4
25,0% 0% 0% 75,0%
Total 20 15 19 24 100
25,6 19,2 24,4 30,8
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

Al cruzar las variables nivel de instrucción y grado de seguridad alimentaria se demuestra

que no existe asociación ( X2 = 16,1481; p = 0,372) a pesar de que el 24% presenta
inseguridad alimentaria grave.

Figura 19. Relación de seguridad alimentaria con los servicios básicos.

100%

90% 20%
25%
80% 33%
40%
70% 20% Grado de Inseguridad
60% 0% Alimentaria (ELCSA) Inseguridad
32%
13% 75% Grave
50% 100%
20% Grado de Inseguridad
40% 33%
Alimentaria (ELCSA) Inseguridad
30% 23% Moderada
47% 20%
20% Grado de Inseguridad
0% Alimentaria (ELCSA) Inseguridad
10% 21% 33% Leve
0% 20%
25%
0% Grado de Inseguridad
Alimentaria (ELCSA) Seguridad

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

86
En un estudio realizado en Colombia se demostró que el bajo nivel educativo de los padres
y madres de los hogares productores de alimentos en Antioquia afecta la seguridad
alimentaria y nutricional, porque limita la posibilidad de acceder a empleos bien
remunerados que mejoren sus condiciones económicas y les permitan salir del ciclo
pobreza-hambre e inseguridad alimentaria (Álvarez, Mancilla, & Cortéz, 2007).

4.1.6. HORAS TRABAJADAS POR DE JEFE DE HOGAR RELACIONADAS CON

EL NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Los hogares en los cuales cuyos miembros tienen más acceso al mercado de trabajo
presenta menor probabilidad de inaccesibilidad a una cantidad suficiente de alimentos, esto
dependerá de cómo esté reconocido económicamente ese trabajo. Según Álvarez (2007) si
un adulto en el hogar tiene trabajo remunerado la probabilidad de que el hogar sufra de
inseguridad alimentaria se reduce en un 2,8% a nivel rural.

Tabla 21. Número de horas trabajadas por jefe de hogar en relación al grado de seguridad
alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Número de horas
trabajadas Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad Total
Leve Moderada Grave
40 horas 10 9 6 6 31
32,3% 29,0% 19,4% 19,4%
Más de 40 horas 4 3 9 10 26
15,4% 11,5% 34,6% 38,5%
Menos de 40 horas 4 1 1 4 10
40,0% 10,0% 10,0% 40,0%
No trabaja 2 0 3 2 7
28,6% 0% 42,9% 28,6%
No indica o no refiere 0 2 0 2 4
0% 50,0% 0% 50,0%
Total 26,6% 19,2% 24,4% 30,8 78
100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

Al relacionar el número de horas trabajadas y el grado de seguridad alimentaria se puede

evidenciar que estadísticamente existe asociación relación ( X2 = 16,38; p = 0,017). De los
57 jefes de hogar que trabajan 40 o mas horas, el 54% presenta inseguridad alimentaria
entre moderada y grave.

87
 Figura 20. Relación de seguridad alimentaria con las horas trabajadas por el jefe de hogar.

120%

100%
19,4%
28,6%
38,5% 40,0%
80% 50,0% Inseguridad Grave
19,4%
Inseguridad Moderada
60%
29,0% 10,0% Inseguridad Leve
40%
0,0% Seguridad
50,0%
11,5% 40,0%
20% 32,3% 28,6%
15,4%
0% 0,0%
41 horas Más de 40 Menos de No trabaja No indica o
horas 40 horas no refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

En un estudio realizado por Rojas (2014)se establece que los hogares en los cuales los
miembros de familia ganan menos de 10 dólares al día, sobrellevan un alto grado de
inseguridad alimentaria severa, esta situación disminuye cuando las familias perciben
mayores ingresos.

4.1.7. TIPO DE VIVIENDA RELACIONADO CON EL NIVEL DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA

En un estudio de caso realizado por Rose (1998) en Estados Unidos, se determinó que los
hogares que poseen vivienda propia tienen menor probabilidad de sufrir inseguridad
alimentaria, en cambio Calero (2011) en un estudio sobre Seguridad Alimentaria y
Nutricional en Ecuador, establece que según la ECV 2005 – 2006 apenas el 40,6% de los
hogares que no acceden a una cantidad suficiente de alimentos poseen vivienda propia, uno
de los factores a los cuales se atribuye este fenómeno es a la utilización del ingreso familiar
en el pago por la vivienda, colocando como segunda opción la alimentación familiar.

88
 Tabla 22. Tenencia de la vivienda en relación al grado de seguridad alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Tipo de Total
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
vivienda
Leve Moderada Grave
Propia 17 8 12 20 57
29,8% 14,0% 21,1% 35,1%
Arrendada 2 1 1 3 7
28,6% 14,3% 14,3% 42,9%
Prestada 1 4 4 1 10
10,0% 40,0% 40,0% 10,0%
Familiar 0 1 2 0 3
0% 33,3% 66,7% 0%
No indica o no 0 1 0 0 1
refiere 0% 100,0% 0% 0%
Total 25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 100%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Los resultados obtenidos de la asociación entre el grado de seguridad alimentaria y el tipo

de vivienda muestran una relación directa (X2 = 16,53; p = 0,0168).

Figura 21. Relación de seguridad alimentaria con la tenencia de la vivienda

120%

100% 0,0% 0,0%

10,0%

35,1%
80% 42,9%
40,0% Inseguridad Grave
66,7%
60% Inseguridad Moderada
21,1%
14,3% 100,0% Inseguridad Leve
40% 14,0% 14,3% Seguridad
40,0%

20% 29,8% 33,3%

28,6%
10,0%
0% 0,0% 0,0%
Propia Arrendada Prestada Familiar No indica o
no refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

En el 2004 se reportaron varios estudios realizados en diversos países que aportan

información acerca de la relación entre tener derechos de propiedad de la tierra con el
acceso a créditos y a montos de créditos superiores cuando existe la garantía de la tierra;
además se estableció la correlación entre la desigualdad de la propiedad de la tierra y el

89
grado de pobreza en regiones como el Sur de Asia, Sur de África y América Latina (FAO,
2004).

4.1.8. RELACIÓN DEL NÚMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA Y EL NIVEL

DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Considerando que la seguridad alimentaria se fundamenta en garantizar el acceso a los

alimentos a todos los miembros del hogar, mientras mayor es la cantidad de miembros de
la familia más recursos alimentarios se necesitan para satisfacer las necesidades
energéticas.

Tabla 23. Número de personas por vivienda en relación al grado de seguridad alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Número de
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
personas Total
Leve Moderada Grave
por
vivienda
<3 1 2 6 3 12
8,3% 16,7% 50,0% 25,0%
3a5 12 10 9 19 50
24,0% 20,0% 18,0% 38,0%
+5 6 2 4 2 14
42,9% 14,3% 28,6% 14,3%
No indica o 1 1 0 0 2
no refiere 50,0% 50,0% 0% 0%
25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 100

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Según Calero (2011) los hogares que presentan mayores indices de inseguridad alimentaria
son más numerosos, tienen mas niños menores de cinco años y una gran proporción de
miembros dependientes. Existe asoción estadísticamente significativa entre el número de
integrantes de un hogar y el grado de seguridad alimentaria (X2 = 12,244; p = 0,02).

90
 Figura 22. Relación de seguridad alimentaria con el número de personas por vivienda.

120%

0,0%
100% 14,3%
25,0%
38,0%
80% 50,0%
28,6% Inseguridad Grave
Inseguridad Moderada
60% 18,0%
50,0% 14,3% Inseguridad Leve

40% Seguridad
20,0%
50,0%
42,9%
20% 16,7%
24,0%
8,3%
0%
<3 3a5 5 No indica o no
refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

En un estudio realizado sobre seguridad alimentaria en el departamento de Antoquia en

Colombia, se encontró que el promedio de integrantes de los hogares fue similar en la zona
urbana (4,6±2,1) y rural (4,7±2,1) (p>0,05). En este estudio tanto en el área urbana como
rural, los hogares tienden a ser más pequeños, incluso en población de pequeños
productores de alimentos para el autoconsumo. Esto implica que la población rural asume
algunas conductas similares a la urbana, como por ejemplo, la planificación familiar y la
determinación de tener menos hijos. El hecho de que los hogares sean pequeños, la
producción de alimentos para el autoconsumo mejorará las condiciones de seguridad
alimentaria, ya que se representa en mayor disponibilidad per cápita de alimentos por
miembro de familia.

4.1.9. RELACIÓN DE LAS VIAS DE ACCESO CON EL NIVEL DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA

Según Calero (2011) las variables relacionadas con la localización geográfica de los
hogares ponen en manifiesto de que la probabilidad de un hogar sufra de inseguridad
alimentaria es mayor sobre todo si en esta área se carece de vías de acceso que faciliten en
intercambio de alimentos entre comunidades.

91
 Tabla 24. Vías de acceso principal en relación al grado de seguridad alimentaria.

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Vía de acceso principal a la
vivienda
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad Total
Leve Moderada Grave
Calle o carretera 6 2 7 22 22
adoquinada, pavimentada o 27,3% 9,1% 31,8% 31,8%
de concreto
Calle o carretera 11 9 6 5 31
empedrada 35,5% 29,0% 19,4% 16,1%
Calle o carretera lastrada o 3 4 6 12 25
de tierra 12,0% 16,0% 24,0% 48,0%
Total
25,6% 19.2% 24,4 30,8% 100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

Existe asociación entre el grado de seguridad alimentaria y las vías de acceso a la vivienda
(X2 =11,27; p = 0,04). Los hogares que residen en localidades rurales que no cuenta con
vías de acceso adecuadas, presentan mayor susceptibilidad de sufrir de escases de
alimentos, ya que el transporte de las provisiones establece calendarios de abastecimiento
para no trasladarse todos los días a las poblaciones y así cuidar la integridad de sus
vehículos (Pelletier, Olso, & Fronguillo, 2003).
Figura 23. Relación de seguridad alimentaria con las vías de acceso..

100%
16,1%
90% 31,8%
80% 19,4% 48,0%
70%
60% Inseguridad Grave
31,8% 29,0%
50% Inseguridad Moderada
40%
24,0%
9,1% Inseguridad Leve
30%
20% 35,5% 16,0% Seguridad
27,3%
10% 12,0%
0%
Calle o carretera Calle o carretera Calle o carretera
adoquinada, empedrada lastrada o de
pavimentada o de tierra
concreto

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La relación de las vías de acceso con el nivel de seguridad alimentaria toma interés por
disponibilidad que pueda tener la población a los alimentos, ya que si las vías no están en

92
buen estado se demora la entrega de provisiones, y esto conlleva a un desabastecimiento de
mercados. Como se denota en la gráfica la carretera lastrada provoca una percepción de
inseguridad alimentaria severa en un 48%.

4.1.10. MATERIAL DEL PISO EN RELACIÓN CON EL NIVEL DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA.

En un estudio realizado en Ghana se establece que la afectación de inseguridad alimentaria

provocada por la falta de condiciones adecuadas de piso se amplían a nivel rural, la
probabilidad de que un hogar se encuentre en estado de inseguridad alimentaria se
incrementa en un 14,6% si el piso de la vivienda es de tierra y se reduce en un 11,6% si
dispone de servicio higiénico al interior de la misma (Quaye, 2008).

Tabla 25. Material de piso en relación al grado de seguridad alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Material del piso Total
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
Leve Moderada Grave
Duela, parket, tablón, 1 1 1 2 5
piso flotante 20,0% 20,0% 20,0% 40,0%
Tablas sin tratar 1 1 1 0 3
33,3% 33,3% 33,3% 0%
Cerámica, baldosa, vinil, 6 1 4 6 17
o mármol 35,3% 5,9% 23,5% 35,3%
Ladrillo o cemento 8 9 9 11 37
21,6% 24,3% 24,3% 29,7%
Tierra 4 3 3 5 15
26,7% 20,0% 20,0% 33,3%
No indica o no refiere 0 0 1 0 1
0% 0% 100,0% 0%

Total 25,6% 19,2 24,4% 30,8% 100%

Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

A pesar de que estudios demuestran la relación entre las deficientes condiciones de vida y
la inseguridad alimentaria, en la presente investigación se determinó que no existe
asociación entre el grado de seguridad alimentaria y el material del piso de los hogares ( X2
= 7,96; p = 0,925).

93
 Figura 24. Relación de seguridad alimentaria con el material del piso.

100% 0,0% 0,0%

90%
33,3% 29,7% 33,3%
40,0% 35,3%
80%
70%
60% 24,3% 20,0%
23,5% Inseguridad Grave
50% 20,0% 33,3% 100,0%
Inseguridad Moderada
40% 5,9% 20,0%
24,3% Inseguridad Leve
30% 20,0%
Seguridad
20% 33,3% 35,3%
26,7%
10% 20,0% 21,6%

0% 0,0%
Duela, Tablas sin Cerámica, Ladrillo o Tierra No indica
parket, tratar baldosa, cemento o no
tablón, vinil, o refiere
piso mármol
flotante

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Álvarez (2007) en su estudio sobre seguridad alimentaria concluyó que la mayoría de los
hogares productores para el autoconsumo de alimentos (70,0%) que se hallan en
inseguridad alimentaria y nutricional moderada y severa tienen como cabeza de familia a
personas que se ocupan como jornaleros agropecuarios y que presentan condiciones
habitacionales deficientes entre estas el piso de madera.

Navone (2006) relaciona las diarreas producidas por parasitos con los problemas de mal
nutrición en niños de poblaciones rurales.

4.1.11. INGRESO PROMEDIO EN RELACIÓN CON EL NIVEL DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA

En una investigación realizada por Calero (2011) se repota que la inseguridad alimentaria
en los hogares asociada al acceso de alimentos depende directamente de los ingresos, estos
deben ser suficientes para adquirir los que sean suficientes o a su vez que tengan la
capacidad de producirlos.

94
 Tabla 26. Ingreso mensual promedio en relación al grado de seguridad alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Ingreso familiar
mensual promedio Total
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
Leve Moderada Grave
< 340 4 7 10 14 35
11,4% 20,0% 28,6% 40,0%
340 8 6 4 4 22
36,4% 27,3% 18,2% 18,2%
más de 340 5 0 3 4 12
41,7% 0% 25,0% 33,3%
No indica o no 3 2 2 2 9
refiere 33,3% 22,2% 22,2% 22,2%
20 15 19 24
Total 25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

La asociación realizada entre el ingreso familiar y el grado de inseguridad alimentaria

muestra una marcada correspondencia, a menores ingresos económicos mayor
suceptibilidad de padecer Inseguridad Alimentaria ( X2 = 11,213; p =0,0261).

Sen (2000) establece que a un mayor nivel de ingresos la probabilidad de padecer

inseguridad alimentaria se vera reducida.

Figura 25. Relación de seguridad alimentaria con los ingresos promedios del hogar.

120%

100%
18,2% 22,2%
33,3%
80% 40,0%
18,2% Inseguridad Grave
22,2%
Inseguridad Moderada
60% 25,0%
27,3% Inseguridad Leve
28,6% 22,2%
0,0%
40% Seguridad

20,0% 36,4% 41,7%

20% 33,3%
11,4%
0%
< 340 340 más de 340 No indica o
no refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

95
En el Grafico N°23 se puede establecer la relación entre los ingresos y el nivel de
seguridad alimentaria, de 35 encuestados que ganan menos de 340dólares mensuales el
31% presentan inseguridad alimentaria, frente a 7 de 78 hogares que ganan más de 340
dólares.

Los resultados obtenidos en la presente investigación difieren del estudio realizado en la

parroquia de Sigchos, en la cual se estableció que no había relación entre los ingresos
económicos y el nivel de seguridad alimentaria. (Rojas, 2014).

4.1.12. PROCEDENCIA DEL AGUA EN RELACIÓN CON EL NIVEL DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA

El Sistema de Indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2010) define como

agua segura al medio de abastecimiento independientemente de la ubicación del suministro
con relación a la vivienda, su relación involucra temas de inocuidad alimentaria.

Tabla 27. Procedencia del agua en relación al grado de seguridad alimentaria.

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Procedencia del
Inseguridad Inseguridad Inseguridad
agua Seguridad Total
Leve Moderada Grave
Red pública 6 4 9 13 32
18,8% 12,5% 28,1% 40,6%
De pozo 1 1 1 1 4
25,0% 25,0% 25,0% 25,0%
De río, vertiente, 13 10 9 9 41
acequia o canal 31,7% 24,4% 22,0% 22,0%
No indica o no 0 0 0 1 1
refiere 0% 0% 0% 100,0%
20 15 19 30,8% 78
Total 25,6% 19,2% 24,4% 24 100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

Según el INEC (2010), el 77,2% de los hogares ecuatorianos accede al servicio de agua
segura, como política pública de prevención de la salud colectiva para reducir el porcentaje
de enfermedades infeccionas y parasitarias.

96
A pesar de que los datos recolectados en los cuales de 26 de los 78 hogares que acceden
al servicio de agua potable presentan algún tipo de inseguridad alimentaria, Al cruzar las
variables grado de seguridad alimentaria y procedencia del agua se pudo establecer que no
existe asociación ( X2 = 7,196; p = 0,617)

La disponibilidad de agua que proviene de vertientes y acequias es importante para la

seguridad alimentaria, ya que involucra la crianza de ganado y como fuente de riego para
actividades agrícolas El agua segura y de calidad es necesaria para los diferentes procesos
productivos de alimentos, así como es para la higiene de la población (Altieri & Nicholls,
2000)

Figura 26. Relación de seguridad alimentaria con los servicios básicos.

100%
90% 25,0% 22,0%
80% 40,6%
70% 22,0%
60%
25,0%
Inseguridad Grave
50% 100,0%
28,1% 24,4% Inseguridad Moderada
40% 25,0% Inseguridad Leve
30%
12,5% Seguridad
20%
25,0% 31,7%
10% 18,8%
0% 0,0%
Red pública De pozo De río, No indica o
vertiente, no refiere
acequia o
canal

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

Según Sánchez (1998) la seguridad alimentaria y nutricional se logra con el consumo de

calorías y nutrientes, siempre y cuando las personas estén libres de enfermedades que
interfieran con el adecuado aprovechamiento de los nutrientes y/o incrementen las
necesidades nutricionales, si bien no existe relación aparente, la calidad del agua influye en
la salud de las personas y por ende en la nutrición de la comunidad.

97
4.1.13. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN RELACIONADA CON EL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA

El autoconsumo de alimentos cultivados representa una ventaja para la población, pues

contribuye a que exista seguridad alimentaria, ya que las familias tienen mayor
disponibilidad y accesibilidad de alimentos, y no implica un costo extra, lo que se traslada
en beneficios a la economía familiar.

Tabla 28. Destino de la producción en relación al grado de seguridad alimentaria

Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

Destino de la
producción Total
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
Leve Moderada Grave
Venta 13 13 16 15 57
22,8% 22,8% 28,1% 26,3%
No indica no 1 1 0 0 2
refiere 50,0% 50,0% 0% 0%
Consumo y venta 6 1 3 9 19
31,6% 5,3% 15,8% 47,4%
20 15 19 24 78
Total 25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

Un estudio realizado por la FAO (2008) respecto al incremento de precios de los alimentos
y la respuesta de los hogares, se estableció que de nueve paises en desarrollo cerca del 75%
de hogares rurales son compradores netos 2 de alimentos.

El Banco Mundial (2007) realizó un estudio sobre la “Insuficiencia Nutricional en

Ecuador”, en los resultados obtenidos se determinó que los niños pertenecientes a familias
de pequeños agrícultores a nivel rural presentan un estado nutricional deficiente, según el
estudio esto se atribuye al aislamiento de estas zonas y al incremento en la cadena de
intermediarios, que provocan encarecer a los alimentos.

Se puede establecer que existe asociación entre el destino de la producción de alimentos

con el grado de seguridad alimentaria ( X2 = 8,260; p = 0,022).

2
Comprador neto. Se considera comprador neto cuando el valor de los productos básicos producidos en el hogar es
menor que la cantidad que consume.

98
Según los resultados obtenidos, 44 de 78 familias que venden toda la producción de
cultivos, padecen de inseguridad alimentaria, los datos emitidos por Alvear (2012) en su
estudio Seguridad y Soberanía en Ecuador denotan que el cambio de patrones alimentarios
contribuye a la revalorización de cultivos tradicionales altamente nutritivos, ocasionando
deficiencias alimentarias como la desnutrición y subnutrición.

Figura 27. Relación de seguridad alimentaria con el destino de la producción de alimentos.

120,0%

0,0%
100,0%
26,3%
80,0% 50,0% 47,4% Inseguridad Grave

28,1% Inseguridad Moderada

60,0%
Inseguridad Leve
15,8%
40,0% 22,8% 5,3% Seguridad
50,0%
20,0% 31,6%
22,8%

0,0%
Venta No indica no Consumo y venta
refiere

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

El autoconsumo tiene una repercusión importante en la seguridad alimentaria nutricional

en los hogares, en un estudio realizado en la ciudad de Fómeque, sobre autoconsumo y
seguridad alimentaria, se constató que el autoconsumo tenía una participación que osciló
entre el 21 – 82% del costo de la canasta básica y representó el 43% del ingreso familiar
del agricultor (Álvarez, Mancilla, & Cortéz, 2007).

Álvarez (2007) en su estudio de seguridad alimentaria y autoconsumo determinó que:

El autoconsumo no significó para los hogares productores una estrategia protectora contra
la inseguridad alimentaria. Esto se evidenció en el alto porcentaje de hogares (80,9%) que
se perciben en esta situación, que pese a que producían en su parcela alimentos para el
hogar, mostraron una proporción 9,0% mayor a la encontrada en el estudio de Perfil
Alimentario de los hogares de Antioquia.

99
4.1.14. SUFICIENCIA DE ALIMENTOS RELACIONADO CON EL NIVEL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA

Tabla 29. Suficiencia en el consumo de alimentos en relación al grado de seguridad

alimentaria

Suficiencia del Grado de Inseguridad Alimentaria (ELCSA)

consumo de Total
Seguridad Inseguridad Inseguridad Inseguridad
alimentos
Leve Moderada Grave
>110%= 20 6 0 0 26
suficientes 76,9% 23,1% 0% 0% 33,3%
100-110%= 0 8 2 1 11
insuficientes 0% 72,7% 18,2% 9,1% 14,1
0 1 17 23 41
<95%= crítica 0% 2,4% 41,5% 56,1% 52,6
20 15 19 24 78
Total 25,6% 19,2% 24,4% 30,8% 100%
Fuente: Investigación Directa, Encuesta
Elaborado por: Priscila Maldonado

La suficiencia alimentaria se calcula a través a través de la kilocalorías totales consumidas

en el hogar dividido para las kilocalorías requeridas según la hoja de balance de alimentos
de cada país, el valor resultante se lo transforma a porcentaje y se determina si es
suficiente, insuficiente o critica (Menchú & Santizo, 2002). Entre los factores que afectan a
la suficiencia alimentaria estan el empleo, los ingresos promedio, la pobreza y la
desigualdad (Alvear, 2012).

En los resultados se puede observar que 55 de las 78 familias encuestadas presentan

insuficiencia alimentaria, al relacionar este indicador con el grado de seguridad alimentaria
se establece una asociación estadística (X2 = 92,24; p = 0,00). La suficiencia alimentaria es
un dato real reportado por la población al estar vinculada con el grado de seguridad
alimentaria medida por la ELCSA se puede obtener un panorama real de la percepción con
la situación.

100
 Figura 28. Relación de seguridad alimentaria con la suficiencia alimentaria.

0%
100% 9,10%
90% 23,10%
18,20%
80%
56,10%
70% Inseguridad Grave
60%
Inseguridad Moderada
50%
76,90% Inseguridad Leve
40% 72,70%
Seguridad
30% 41,50%
20%
10%
0% 2,40%
0%
0%
>110%= 100-110%= <95%= crítica
suficientes insuficientes

Fuente: Investigación Directa, Encuesta

Elaborado por: Priscila Maldonado

La suficiencia alimentaria es un indicador de extrema relevancia para la seguridad

alimentaria, ya que es el indicador mas directo para relacionar la deficencia caloríca
consumida con la requerida por cada miembro de las familias de productores.

4.2. NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA A NIVEL LOCAL,

PARROQUIAL E INTERNACIONAL

La gráfica muestra claramente que los países considerados desarrollados presenta bajos
niveles de inseguridad alimentaria. A medida que se acerca a lo local se incrementa el
riesgo de inseguridad [Link]á tan solo presenta un 12% de inseguridad
alimentaria, comparado con Antoquia en Colombia que presenta el 80% de inseguridad, en
la Parroquia de Sigcho el porcentaje es del 91% y por último de las Familias productoras
de quinua con un 73%, si bien el universo de estudio no es el mismo, se pueden trasponer
los resultados para una interpretación, ya que se utiliza el mismo instrumento de medición.

La comparación mas real se realiza al tomar los datos de Antoquia y de la Familia de

roductores de quinua de San Isidro, ya que los dos universos dedican su actividad principal
a la producción de alimentos, ahí se puede evidenciar la similitud de los datos.

101
 Figura 29. Comparación del nivel de seguridad alimentaria en varias localidades.

1% 6% 6% 2%
14% 15% 17% 0% 7%
12% 12% 4%
30%
43% 16%
27% 16%

24%
65% 34%
24% 87%
39% 82%
19% 66%
24%
33%
25% 19% 19%
9%
Familia de Parroquia de Antoquia Guatemala Ecuador Brasil Argentina Canadá
productores Sigchos
de quinua

Seguridad Inseguridad Leve Inseguridad Moderada Inseguridad Grave

Fuente: Burns, (2004), (Tarasuk, 2012), (Melgar, 2011) (FAO, 2002), (Salvia, 2010), (Rojas,
2014)
Elaborado por: Priscila Maldonado

4.3. RESULTADOS GLOBALES SOBRE LA RELACIÓN ENTRE

INDICADORES SOCIOECONÓMICOS Y NIVEL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA

A continuación se muestra el resumen de la relación entre indicadores socioeconómicos y

el nivel de inseguridad alimentaria en los hogares de familias de productores de quinua.

Tabla 30. Resultados de la relación de indicadores socioeconómicos y el grado de seguridad

alimentaria.

Indicadores asociados relacionas con el grado de

Correlación
Seguridad Alimentaria
Acceso a electricidad (X2 = 1,88; p = 0,59)
Acceso al agua potable (X2 = 4,25; p = 0,02)*
Acceso al alcantarillado (X2 = 3,58; p = 0,031)
Discapacidad (X2 = 1,88; p = 0,59)
Analfabetismo (X2 = 3,71; p = 0,29)
Principal rama de actividad (X2 = 22,85; p = 0,52)

102
Nivel de instrucción (X2 = 16,14; p = 0,37)
Número de horas trabajadas (X2 = 16,38; p = 0,01)*
Tipo de vivienda (X2 = 16,53; p = 0,01)*
Número de personas por vivienda (X2 = 12,24; p = 0,02)*
Vías de Acceso principal a la vivienda (X2 = 11,27; p = 0,04)*
Material del piso (X2 = 7,96; p = 0,92)
Ingreso familiar mensual promedio (X2 = 11,21; p = 0,02)*
Procedencia del agua (X2 = 7,19; p = 0,61)
Destino de la producción (X2 = 8,260; p = 0,02)*
Suficiencia del consumo de alimentos (X2 = 92,24; p = 0,00)*
*Indica asociación relación entre el indicador socioeconómico y el grado de seguridad alimentaria

Se realizó un análisis de los siete indicadores relacionados con la seguridad alimentaria y

se puede concluir que todos están atribuidos a la falta de recursos económicos los cuales
influyen en el acceso a llevar una dieta equilibrada y suficiente. Ante esta problemática se
deben dar alternativas que contribuyan a mejorar la seguridad alimentaria de la población.

103
 CAPITULO V

PROPUESTA SOBRE ESTRATEGIA DE

AGRODESARROLLO

104
 CAPITULO V

PROPUESTA SOBRE ESTRATEGIA DE AGRODESARROLLO

En este capítulo se hace una revisión bibliográfica sobre algunos elementos importantes
sobre el cultivo de quinua con la finalidad que sirvan como sustento para proponer
estrategias de participación.

5.1. CULTIVO DE LA QUINUA

5.1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS

A continuación se detallan los requerimientos a considerarse en el cultivo de quinua, los

cuales se enmarcan en un cultivo sustentable bajo el enfoque de responsabilidad social.

Tabla 31. Condiciones para el cultivo de quinua.

Recursos Requerimientos
CLIMA: Lluvia: 500 a 800 mm de precipitación en el ciclo.
TEMPERATURA: 7 a 17º C
SUELO: Franco, franco arenoso, negro andino, con buen drenaje, pH:
5.5 a 8.0
VARIEDADES: INIAP TUNKAHUAN (dulce, baja en saponina)
INIAP Pata de Venado o Taruka chaki (dulce, baja en
saponina)
CICLO DE CULTIVO: INIAP Tunkahuan: de 150 a 170 días
INIAP Pata de Venado: de 130 a 150 días

ROTACIÓN DE Se recomienda rotar con papa, arveja, haba, chocho, trigo,

CULTIVOS: cebada, maíz.

EPOCA SIEMBRA Agosto – Septiembre

EPOCA DE COSECHA Mayo – Julio
Fuente: INIAP (2010)
Elaborado por: Priscila Maldonado

105
5.1.2. SISTEMAS DE CULTIVO

En el siguiente cuadro se realiza una comparación de las labores culturales por medio de
tres manejos de cultivos.

Tabla 32. Sistemas de cultivo de quinua.

LABORES MANEJO
CULTURALES TRADICIONAL (SUP ORGÁNICO CONVENCIONAL
PEQUEÑAS)
Preparación del Yunta, manual, arado, Uso de yunta, Rastra, arado, surcado
suelo surcada manualmente
Siembra Surcos distancia de 70cm Chorro continuo o 70-80 cm enre surco.
a chorro continuo localizado (25 a 30 Sembradora (25 a 30 libras
(25lib/Ha). Luna oscura. lib/Ha) Ha)
Conocimientos
ancestrales
Fertilización Abonos orgánicos Compost (30 a 40 18-46-0; 12,24, 12 (2 a 4
descompuestos animales qq/Ha), humus (antes qq/Ha). Aplicación a la
como cuyes, borregos, siembra), Biol 20 siembra y al aporque. Se
chanchos, conejos, pollos litros. puede aplicar boro y calcio
(30 sacos/Ha), procesando para el llenado del grano.
lombricultura a la
siembra.
Riego Inicio para germine Un riego en verano; y cuando
está en tiempo de formación
de la panoja
Manejo de plagas (Polilla, Mariposa, NeemX (Gusano Pulgón (Cipermetrina)
Gusano Blanco) manejo Trozador) Trozador (Cipermetrina +Ac.
tradicional asociación, Hémico); Minador de hoja
rotación (sequía), aplica Curacron
200cc/200 litros de agua
Manejo de (Roya) No manejo Miliu (Fungicida sitémico);
enfermedades Oidum (1 kg/Ha Azufrol)
Control de Deshierba a los 60 días. 30 días control manual Preemergente, Herbicidas 45
malezas: Aprovechar para sacar días
Rastrillo, Ashpaquinua
herbicidas
Aporque 40-65 días 80-90 días
Cosecha Manual (hoz) se realiza Manual Manual 1,5 T/Ha
tres veces
Post cosecha Manual. Seca en plástico Parvado ( hoz o tijera); Secado, Trilla (2- 5
al sol, trilla en piedra secado; trillar y USD/qq), aventar, zarandear,
golpea con palo, saca aventada aventar y secar. Escarificado,
impurezas, a la venta enfundado
(manual)
Fuente: INIAP (2010)
Elaborado por: Priscila Maldonado

106
Del sistema tradicional al convencional la producción se intensifica, pero al mismo tiempo
aumenta la dependencia de los insumos químicos, lo que desgasta el suelo y va en contra
de los principio de Responsabilidad Social.

Según Collao (2004), el deterioro del suelo puede ser cuantitativo (reducción física del
suelo) y cualitativo (pérdida de la capacidad productiva del suelo), como resultado se tiene
la disminución de rendimiento del cultivo.

Si bien el deterioro cuantitativo del suelo se debe a la erosión eólica e hídrica, también se
ve acentuado por el manejo y prácticas inadecuadas. Por otra parte, el deterioro cualitativo
se debe a la pérdida de fertilidad del suelo; esto por el monocultivo de la quinua, baja
aplicación de materia orgánica y por el sistema extractivo de cosecha, además de la pérdida
constante de la vegetación nativa debida a la extensión de nuevos cultivos (Collao, 2004).

5.2. PROPUESTA DE DESARROLLO

La FAO en 1996 catalogó a la quinua como uno de los cultivos prometedores de la

humanidad por sus grandes propiedades benéficas y sobre todo por ser una alternativa en la
solución de problemas de mal nutrición por déficit.

En la actualidad existen algunos productos derivados de la quinua entre ellos están los
insuflados, harinas, fideos, hijuelas, granolas, barras energéticas etc. Estos productos se
elaboran a gran escala, sin dar un enfoque a la producción artesanal y comunitaria.

Actualmente existen investigaciones sobre productos procesados a partir de la quinua con

tecnologías más avanzadas como son: la extracción de aceite de quinua, del almidón, la
saponina, concentrados proteicos, leche de quinua, extracción de colorantes de las hojas y
semillas, etc. Estos productos son considerados un potencial económico ya que dan uso a
características no solo nutritivas sino fisicoquímicas de la quinua.

La propuesta del estudio se fundamenta en la industrialización en el entorno local

(Agroindustria Local) para articular la agricultura familiar y la agroindustria.

107
Esta nace de varias premisas entre las que se destacan: que los pequeños productores
disponen de recursos como tierra y mano de obra en cantidad y calidad para acceder a la
tecnología, que muestran disposición a formar agrupaciones en fin de un interés en común,
que tienen predisposición a respetar acuerdos en beneficio de toda la comunidad y que
poseen interés en acceder a mercados externos.

La agroindustria puede desempeñar un papel importante como agente de cambio a nivel

endógeno atribuido a: minimizar las pedidas por perecibilidad de los alimentos, reducir la
estacionalidad de la oferta, elevar el valor agregado del producto primario, enriquecer el
valor nutritivo, mejorar característica organolépticas del producto, diversificar el consumo
de los alimentos primarios, entre otros.

La agroindustria también impulsa convenios o acuerdos entre varios actores políticos.

Con la agroindustria se debe dar garantía a los pequeños agricultores en temas como:
mercado seguro, precios y volúmenes establecidos, utilización de mano de obra familiar,
acceso a financiamiento e insumos a precios preferenciales y garantía de utilidad.

A continuación se presenta un esquema en el cual se desarrolla la propuesta.

Figura 30. Esquema de la propuesta de agroindustria

1. Tipos de
agricultura

[Link] de la
4. Mercado cadena de
valor

3.
Transformación
industrial

Elaborado por: Priscila Maldonado

108
5.2.1. RECONOCIMIENTO DEL TIPO DE AGRICULTURA

Para establecer las políticas preferenciales en relación al desarrollo endógeno es importante

establecer la tipología de las unidades campesinas familiares, entre las cuales están:

Tabla 33. Tipología de unidades agrícolas.

Categoría de la Criterio de definición Variable de clasificación

unidad
Fuerza de trabajo fundamentada en la familia Jornadas contratadas, no
Campesina pose tierras.
Relaciones salariales bajas
El potencial productivo de la unidad es Superficie arable: 4
De infra
insuficiente para la alimentación familiar hectáreas o menos de ETN
subsistencia
a/
El potencial productivo rebasa el requerido para Superficie arable: Más de 4
De subsistencia la alimentación, pero es insuficiente para generar hectáreas pero 8 hectáreas
un fondo de reposición. o menos de ETN a/
La unidad es capaz de generar un excedente por Superficie arable: Más de 8
encima de las necesidades de consumo, hectáreas pero 12 ó menos
Estacionarias
equivalente al fondo de reposición más ciertas hectáreas de ETN a/
reservas para eventualidades
La unidad tiene el potencial necesario para Superficie arable: Más de
Excedentarias generar un excedente por encima de sus 12 hectáreas de ETN a/
necesidades de reproducción simple.
Fuente: (CEPAL, 1989)
Elaborado por: Priscila Maldonado

Los pequeños productores de quinua entran en la categoría de subsistencia y estacionaria.

5.3. ACTORES DE LA CADENA DE VALOR DE LA QUINUA

La cadena agroalimentaria de la quinua presenta un gran número de actores, esto va a

depender de la etapa en la cual llegue al consumidor final.

A continuación se detalla los eslabones de la cadena de valor de la quinua en la parroquia

de San Isidro.

109
 Figura 31. Eslabones de la cadena de valor de la quinua en la Parroquia de San Isidro

Venta y
exportación
Distribución a
centros de acopio
Tranformación
primaria
Producción

Elaborado por: Priscila Maldonado

Producción: La producción la realizan personas que se dedican a la agricultura de

subsistencia. Esta cadena difiere según el lugar en el cual se cosecha la quinua, en las
comunidades de Carlisamá y Puchues por ser comunidades alejadas de la cabecera
parroquial, necesitan de mayor número de intermediarios para llegar al centro de acopio,
los precios a los cuales se paga el quintal de quinua son extremadamente bajos,
considerando que el costo de producción de un quintal está aproximadamente en 25 dólares
y el último intermediario lo vende hasta en 160 dólares (Lima, 2014).

El costo de producción según la FAO (2010) en Ecuador es de 348 $/Ha, el rendimiento es

de 2000 Kg/Ha, el costo, la utilidad en dólares por hectárea es aproximadamente de 452,
esto dependerá de si el sistema de cultivo es mecanizado, tradicional o comercial.

Transformación Primaria: Este eslabón se refiere a la cosecha y post – cosecha del grano
la cual presenta cinco etapas: Siega o corte, Emparve o formación de arcos, Trilla o
separación del grano, venteo y limpieza y secado del grano, la etapa que genera mayor
cantidad de mermas es el venteo y limpieza.

110
En el proceso de limpieza del grano se realiza la desaponificación, que consiste en eliminar
la saponina presente en grano, ya que esta sustancia anti nutritiva le confiere el sabor
amargo al grano y limita la posibilidad de venta a precios establecidos.

Distribución a centros de acopio: Para llegar a los centros de acopio es importante

considerar la cantidad de intermediarios que tiene la cadena, este es un punto crítico ya que
a mayor número de intermediarios el precio va incrementando y la utilidad del pequeño
productor se va disminuyendo. El grano debe llegar con una humedad de 12% como
máximo.

Venta y Exportación: El 80% de la producción de quinua en el país está destinada a

exportación a países como Alemania, Chile y Estados Unidos el resto de la producción se
queda en el mercado nacional y la procesan empresas como Funndamyf, Cereales Andinos,
Urcupac entre otras, pero muy pocas aplican el proceso de transformación del grano.

Figura 32. Propuesta de cadena de valor de la quinua

Produción

Transformación primaria
Transformación
Industrialización industrial

Comercialización

Elaborado por: Priscila Maldonado

La propuesta a nivel comunitario se fundamenta en darle un valor agregado a la quinua y a

todos los derivados que se puedan obtener de ella.

111
5.4. TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL

Según Orozco (2014): El valor agregado es “el valor adicional que adquieren los bienes y
servicios al ser transformados durante el proceso productivo. El valor agregado o producto
interno bruto es el valor creado durante el proceso productivo”.

Según información de la FAO (2012) existe un sin número de productos que se pueden
realizar con la quinua y con los subproductos que se obtienen de la transformación
primaria.

Figura 33. Componentes y subproductos de la quinua

Quinua

Grano Saponina Hojas y tallos

Elaborado por: Priscila Maldonado

Existen tres componentes fruto de la transformación primaria de la quinua, de los cuales se

puede derivar en productos con valor agregado.

112
 Figura 34. Usos del grano de quinua

Harina cruda
refinada o integral.

Harina tostada

Harina instantanea

Grano Expandido de
quinua

Quinua perlada

Hojuelas de quinua

Granos partidos y
polvillo

Elaborado por: Priscila Maldonado

Harina de quinua cruda: es el producto de la molienda del grano quinua, cuando se

muele todo el grano se considera integral, cuando una vez molida se somete a cernido por
diferentes diámetros de cedazos se la considera refinada, estas se puede utilizar en la
elaboración de productos de panadería, pastelería y galletería.

Harina tostada: tiene el mismo fundamento que la harina cruda con la única variable que
el grano se tuesta antes de su molienda, esto contribuye a una mejor absorción de
nutrientes.

Harina instantánea: Esa se elabora a partir del grano de quinua gelatinizado (cocido) y
molido, permite realizar mezclas instantáneas en bebidas o coladas.

Quinua perlada: Es el grano de quinua sin saponinas, se lo utiliza en forma de guisos y

coladas.

113
 Figura 35. Usos de la saponina

Elaboración de
jabones y shampoo

Saponina
Molusquicida

Antifermentante en
vino

Medicina

Elaborado por: Priscila Maldonado

Elaboración de jabones y shampoo: La saponina contiene componentes tensoactivos

ideales para la elaboración de jabones y shampoo ya que fomentan la emulsión de las
grasas.

Molusquicina: Se utiliza la saponina para matar a moluscos indeseables en los cultivos de

arroz, este compuesto no presenta problemas de sabor en el producto.

Antifermentante en vino: La saponina en vino puede evitar que la levadura siga

fermentando logrando obtener estabilidad en el proceso de elaboración.
Medicina: Las saponinas tienen características anti inflamatorias y contribuye a la
reducción del azúcar en sangre.

114
 Figura 36. Usos de las hojas y tallos

Alimentación

Hojas Pienzos

Infusiones

Elaborado por: Priscila Maldonado

Alimentación: Las hojas de quinua pueden utilizarse en la alimentación por su aporte del
3,3% de proteína y 2,1% de grasa, mucho más que otras vegetales y hortalizas. Los tallos
se utilizan en la alimentación animal porque poseen un aporte significativo en fibra.

Piensos: El tallo deshidratado contribuye con 7,53 gramos de proteína y 42 gramos de

fibra en 100 gramos de producto.
Infusiones: Las hojas de la planta de quinua pueden ser utilizadas para infusiones con
poder antiinflamatorio.

Existen muchos productos derivados de la quinua con un grado de procesamiento mínimo,

que no necesitan una inversión inicial alta para generar recursos económicos a la
población.

La siguiente tabla establece los principales recursos físicos y económicos que se deberían
considerar para la puesta en marcha de pequeñas microempresas en la parroquia de San
Isidro.

115
 Tabla 34. Costos iniciales para emprendimientos
Maquinaria e Costo Total de la
Producto insumos aproximado Recursos inversión
$ en equipos
Harina Molino de 1200 Humanos
Cruda/integral o granos
refinada Material de 500 Físicos 3700
empaque (Cumplimiento
Harina Cocina 1000 de BPM)
instantánea industrial
Horno 1000
deshidratador
Molino de 1200 Humanos 2200
Fideos de granos
Quinua Material de 500 Físicos
empaque (Cumplimiento
Laminador 400 de BPM)
Secador de 200
fideos
Compotas de Cocina 1000 Humanos 2000
fruta con quinua industrial 500
Marmita 500 Físicos
Envases (Cumplimiento
de BPM)

Quinua perlada Material de 500 Humanos 1000

empaque
Empacadora Físicos
(Cumplimiento
de BPM)
Jabón líquido de Esterilizador 2000 Humanos 2600
ropa Envases 500
Aditivos 100 Físicos
(Cumplimiento
de BPM)
Molusquicida Esterilizador 2000 Humanos 2600
Envases 500
aditivos 100 Físicos
(Cumplimiento
de BPM)
Antifermentante Esterilizador 2000 Humanos 2600
Envases 500
aditivos 100 Físicos
(Cumplimiento
de BPM)
Hojas frescas Empacadora 600 Humanos 800
empacadas Empaques 200
(film y Físicos
bandejas) (Cumplimiento
de BPM)
Harina para Horno 1000 Humanos 2200
piensos deshidratador 1200
Molino Físicos
(Cumplimiento
*Costos calculados en base a maquinaria para una producción de 100 kilos al día
Elaborado por: Priscila Maldonado

116
5.4.1. CAPACITACIÓN

La capacitación en la elaboración de los diversos productos alimenticios, es un punto

importante para el éxito de un emprendimiento, ésta propuesta trata de vincular la
Responsabilidad Social Universitaria de la PUCE por medio de la Acción Social
Universitaria (ASU) con la situación de necesidad de las familias de productores de
quinua.

Figura 37. Esquema de participación de la ASU – PUCE

Carrera de Nutrición Humana

•Elaboración de alimentos bajo estandares de calidad e inocuidad alimentaria

Carrera de Administración y Carrera de Economía

•Mecanismos de emprendimiento

Carrera de Trabajo Social

•Estudio del mejoramiento en la calidad de vida de la población beneficiaria.

Carrera de Bioanálisis

•Garantía de inocuidad de los alimentos por medio de análisis microbiológicos a

los alimentos producidos

Elaborado por: Priscila Maldonado

5.5. MERCADO

Para insertar los productos al mercado se puede hacer uso de los principios emitidos en la
Ley de Economía Popular y Solidaria, la cual establece en su Art.- 1.- se entiende por
economía popular y solidaria, al conjunto de formas colectivas de organización económica,
auto gestionadas por sus propietarios que se asocian como trabajadores, proveedores,
consumidores o usuarios, a fin de obtener ingresos o medios de vida en actividades
orientadas por el buen vivir, sin fines de lucro o de acumulación de capital.

117
Se entiende por economía popular, el conjunto de organizaciones dedicadas a la
producción de bienes y servicios destinados al autoconsumo o a su venta en el mercado,
con el fin de, mediante el autoempleo, generar ingresos para la subsistencia de quienes la
practican (Ley N°444, 2011)

El título cuarto referente a las organizaciones económicas del sector asociativo determina
en su Art.- 24.- Son organizaciones económicas del sector asociativo o simplemente
asociaciones, las constituidas, al menos, por cinco personas naturales, productores
independientes, de idénticos o complementarios bienes y servicios, establecidas con el
objeto de abastecer a sus asociados, de materia prima, insumos, herramientas y equipos; o,
comercializar, en forma conjunta, su producción, mejorando su capacidad competitiva e
implementando economías de escala, mediante la aplicación de mecanismos de
cooperación.

Pertenecer a una cooperativa amparada por la Ley de Economía Popular y Solidaria abre
las puertas para que el Estado mediante el Banco Nacional de fomento analice la
factibilidad de los proyectos y permita acceder a créditos.

Si los productos contienen el sello de Economía Popular y Solidaria y cumplen con

parámetros de calidad pueden acceder a mercados nacionales e internacionales.

En conclusión los pequeños productores de quinua de San Isidro podrían organizarse y dar
valor agregado a los productos que actualmente están siendo desechados y así lograr un
ingreso adicional para sus hogares y así contribuir a la seguridad alimentaria. En esta
propuesta se han dado varias opciones de utilización de subproductos provenientes de la
producción primaria de la quinua.

Esta información es una base, para que por medio de ASU la carrera de Economía y la de
Administración puedan trabajar en la propuesta en relación a la Economía Popular y
Solidaria.

118
 CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

119
 CONCLUSIONES

A partir del análisis de los indicadores socieconómicos de las familias de productores de

quinua de San Isidro, se pudo establecer que cuentan con servicios básicos y con un nivel
de instrucción medio, indicadores relevantes para medir la calidad de vida de una
población.

Respecto al ingreso se concluye que tan solo el 15% de 78 familias encuestadas, acceden a
ingresos que permiten cubrir los costos de una canasta básica, en cuanto a las horas
destinadas para trabajo el 73% de los jefes de hogar, trabajan 40 o más horas, esto revela
que las horas trabajadas no son bien remuneradas acorde a la resolución del Ministerio del
Trabajo que considera el salario mínimo vital en USD 340.

La familias encuestadas están ubicadas en la zona rural, esta condición se relaciona con el
bajo porcentaje de hogares que disponen de vías de acceso en buenas condiciones, este
dato limita la disponibilidad de recursos alimentarios en la población.

Indicadores relacionados a las condiciones del hogar como material del piso, cocina
exclusiva y material de costrucción denotan el grado de pobreza que tiene una población,
en la presente investigación estos no fueron relevantes, ya que los hogares disponia de
buenos recursos.

Uno de los indicadores relevantes en este estudio es el destino de la producción de

alimentos, el 72,2% se reservan para la venta y tan solo un 24,1% entre venta y consumo,
analizando estos valores con la suficiencia alimentaria se evidencia el cambio de patrones
alimentarios, las familias destinan los recursos que adquieren de la venta de sus productos
a la compra de alimentos que no aportan significativamente a su dieta.

Según la investigación realizada la inseguridad alimentaria en los hogares de productores

de quinua presenta una asociación con el acceso al agua potable, tipo de vivienda, total de
horas destinadas al trabajo, vías de acceso , ingreso familiar promedio y suficiencia en el
consumo de alimentos.

120
 - El porcentaje de cobertura al agua potable es del 40,5%, considerando las 78
familias encuestadas, este valor se asocia directamente con la inseguridad
alimentaria, considerandolo como un elemento importante en la preparación de
alimentos. Los jefes de hogar relacionan el rubro económico que gastan en la
compra de agua segura en lugar de alimentos básicos.
- La tenencia de vivienda propia esta asociada a la inseguridad alimentaria de la
población, a causa de las deudas que mantienen los jefes de hogar con entidades
bancarias, disminuyendo el ingreso económico destinado para alimentación.
- Las horas destinadas para actividades laborales no son bien remuneradas, ya que el
ingreso no cubre el costo de la canasta básica, esto esta directamente asociado al
grado de inseguridad alimentaria.
- Un mayor nivel de ingresos reduce la probabilidad de que los hogares no accedan a
una cantidad adecuada de alimentos según los requerimientos calóricos.
- La sufiencia alimentaria es un dato real del consumo calórico de alimentos en una
población, si esta se asocia con el grado de inseguridad alimentaria se puede
concluir que este fenómeno pasa de ser una percepción a una realidad, dato
preocupante para los formuladores de politica pública.

La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) determina en gran medida la calidad de

vida de la población de un país y aglutina diversos aspectos de las políticas de Estado,
como la educación, la salud, la cultura, el medio ambiente, la alimentación y nutrición y el
acceso a saneamiento básico, entre otros.

La agroindustria es una alternativa al desarrollo endógeno, esta fomenta el empleo y

promueve la inserción de la mano de obra familiar, los pequeños productores no valoran
los subproductos que se obtienen a partir de la quinua, por lo que se ha generado una
propuesta para que la población genere valor agregado ya así mejores su seguridad
alimentaria.

121
 RECOMENDACIONES

A las autoridades parroquiales:

- Fomentar el empleo, ya que a través de condiciones economicamente favorables

aseguran un mayor acceso a los alimentos.
- Impulsar la agroindustria como un mecanismo de desarrollo endógeno, para
mejorar las condiciones de vida de la población.
- Incentivar a los productos a formar asociaciones que garanticen el acceso a recuros
económicos y físicos.
- Estimular la participación de todos los actores que componen el tejido social en
benefico de un desarrollo sustentable.

Del trabajo de investigación

- Realizar un estudio de prefactibilidad con las propuestas de agroindustrias

enunciadas en la investigación.
- Estables un proyecto de desarrollo en base a los resultados obtenidos en la
población en estudio.
- La inclusión de la Responsabilidad Social Universitaria es un mecanismo para
mejorar la calidad de vida de las comunidades.

122
 BIBLIOGRAFÍA

123
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127
 ANEXOS

Anexo 1. ENCUESTA ESCALA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA –ELCSA-

ENCUESTA ESCALA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA –ELCSA-

1 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9

pérdida de siembras, ¿Alguna vez usted se preocupó de que los No 0 NR 99
alimentos se acabaran en su casa?
2 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, ¿alguna vez en su casa se quedaron sin nada de No 0 NR 99
comer?
3 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, ¿Alguna vez en su casa dejaron de tener una No 0 NR 99
buena comida, sana y nutritiva?
4 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras ¿Alguna vez usted o algún adulto en su casa No 0 NR 99
comió los mismos alimentos todos los días durante una semana?
5 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Usted o algún adulto en su casa no No 0 NR 99
desayunó, no almorzó o no merendó?
6 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Usted o algún adulto en su casa No 0 NR 99
comió menos de lo que debía comer?
7 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Usted o algún adulto en su casa No 0 NR 99
sintió hambre pero no comió?
8 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Usted o algún adulto en su casa No 0 NR 99
solo comió una vez al día o dejó de comer todo un día?
¿En su casa viven personas de 0 a 18 años? SI 1 --- CONTINUAR CUESTIONARIO
NO 0 --- FINALIZAR CUESTIONARIO
9 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Alguna persona de 0 a 18 años en su No 0 NR 99
casa dejó de tener una buena comida, sana y nutritiva?
10 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Alguna persona de 0 a 18 años en su No 0 NR 99
casa comió los mismos alimentos todos los días durante una semana?
11 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Alguna persona de 0 a 18 años en su No 0 NR 99
casa no desayunó, no almorzó o no merendó?
12 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Alguna persona de 0 a 18 años en su No 0 NR 99
casa comió menos de lo que debía comer?
13 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Tuvieron que servir menos en el No 0 NR 99
plato de comida a alguna persona de 0 a 18 años en su hogar?
14 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Alguna persona de 0 a 18 años en su No 0 NR 99
hogar sintió hambre pero no comió?

128
15 En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos como Sí 1 NS 9
pérdida de siembras, alguna vez ¿Alguna persona de 0 a 18 años en su No 0 NR 99
hogar solo comió una vez al día o dejó de comer todo un día?

129
 Anexo 2. FORMATO DE ENCUESTA APLICADA A LAS FAMILIAS DE
PRODUCTORES DE QUINUA DE SAN ISIDRO.

ENCUESTA VIVIENDA Y POBLACION

Parroquia
Urbana Rural
Área

Nom bre
M F
Sexo

Edad
VIVIENDA
Menos de 3 3o4 Mas de 5
Cuantas Personas viven en esta casa

Número 10 a 30 años
Cuantas Personas forman parte de su hogar 0 a 5 años 30 a 50 años
5 a 10 años mayores a 50 años
Propia Prestada
Su Vivienda es
Alquilada Otro (especifique)
Casa Mediagua
Tipo de Vivienda Cuarto Choza - Covacha
Departamento Otro (especifique)
Luz Agua
Que Servicios Básicos Posee su vivienda Potable Pozo Lluvia

Permanente Irregular
El abastecimiento de agua es
Porque
Permanente Irregular
El abastecimiento de luz es

Porque
Letrina con agua circulante Letrina seca Fosa Baño
Cómo se eliminan las excretas de su hogar

SI NO
Actualmente usted trabaja

Activo Inactivo
Empleado Comerciante
Obrero Estudiante
A que actividad se dedica el jefe de hogar
Trabajador por cuenta propia Ama de casa
Comerciante Pensionista
Buscando trabajo Menor de edad
Liquidación de Empresa Terminación Contrato

Se termino ciclo agrícola

Despido Intempestivo
o temporada de trabajo
Porque motivos dejo de trabajar?

Renuncia Voluntaria Se jubilo o Pensionaron

Otro (especifique)
Temporal Eventual
El trabajo que posee es Ocasional Por obra
Por horas Por jornal
Cuántas horas trabaja a la semana
EDUCACION
Nivel Año, grado o curso
Primaria incompleta
Primaria completa
Hasta que grado estudio Secundaria completa
Secundaria incompleta

Técnica
Superior
Cuantos hijos tiene estudiando actualmente

Por ayudar en los

Falta de Recursos Económicos
quehaceres del hogar
Cual es la razón principal para que alguno de sus
hijos/as no asistan a la escuela, colegio, universidad
Por Fracaso Escolar
130 No quiere estudiar
Por trabajo Embarazo
Problemas familiares Otro (especifique)
Pública Privada Otro (especifique)
La escuela o colegio al que asisten sus hijos es
 SALUD
SI NO
En su hogar utilizan los servicios de Salud

Causa
Hospital Ninguno
Que servicio de salud utiliza usted
Centro o Sub centro de salud Otro (especifique)
1 vez al mes Cada 3 meses Cada 6 meses No asiste
Con que frecuencia usted o un familiar asisten al los
servicios de salud Especifique quién
Porque
Kilómetros Tiempo
A que distancia se encuentra el centro de salud mas ce < 1 km > 1 km < 1 hora > 1 hora

Infecciones respiratorias agudas

Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales
0 a 5 años Paratosis Intestinal
Enfermedad Diarreica
Enfermedades infecciosas intestinales
Anemia
Enfermedades cerebro-vasculares
Enfermedades del sistema digestivo
Diabetes
Neumonía
Cuales han sido las principales enfermedades que han Paratosis Intestinal
tenido en su hogar? Colesterol y/o triglicéridos altos
Infecciones Respiratorias
Paratosis Intestinal
Presión alta
Colesterol y/o triglicéridos altos
Enfermedad Diarreica
30 a 60 años
Osteoporosis
Diabetes
Neumonía
Lumbalgia (dolor de espalda)
Problemas de los hueso o articulaciones

ALIMENTACION Y NUTRICION
Parroquia
Quien es el responsable de comprar la Esposo Esposa Hijos/as
comida en su hogar

Siempre Casi Siempre A Veces Nunca

Realiza las 3 comidas al día

Cuántas comidas tuvieron en su hogar 1 2 3 4 5

el día de ayer

Siempre Casi Siempre A Veces Nunca

Usted come entre comidas

Compra
Trueque
Donación o Regalo
Como obtiene usted los alimentos
Producción Propia
Recolección
Otra - Cual

131
 Si: 1 Si: 1
Tipo de alim ento Tipo de alim ento
No: 0 No: 0

1. Cereales y derivados (arroz, 8. Leche, productos

harina, pan, etc.) lácteos

2. Raíces y tubérculos (papa, 9. Aceite, grasas

camote, yuca, etc.) (margarina, etc.)

Que básicamente constituye su 3. Vegetales (hortalizas) 10. Azúcar, miel, dulces

alimentación
11. Bebidas no alcohólicas
4. Frutas (gaseosas, jugos
artificiales)
5. Carne (res, pollo, pescado, 12. Bebidas alcohólicas
menudencia, etc.) (cerveza, etc.)
13. Oleaginosas (maní,
6. Huevos
nueces)
7. Legumbres (arveja, fríjol,
14. Otros (especificar)
lenteja, etc.)

Frecuencia Frecuencia
Tipo de alim ento Tipo de alim ento
consum o consum o
1. Cereales y derivados (arroz, 8. Leche, productos
harina, pan, etc.) lácteos
2. Raíces y tubérculos (papa, 9. Aceite, grasas
camote, yuca, etc.) (margarina, etc.)
3. Vegetales (hortalizas) 10. Azúcar, miel, dulces
11. Bebidas no alcohólicas
Durante el último mes, cuán a menudo 4. Frutas (gaseosas, jugos
los miembros de su hogar han artificiales)
consumido los siguientes alimentos 5. Carne (res, pollo, pescado, 12. Bebidas alcohólicas
menudencia, etc.) (cerveza, etc.)
13. Oleaginosas (maní,
6. Huevos
nueces)
7. Legumbres (arveja, fríjol,
14. Otros (especificar)
lenteja, etc.)
Frecuencia de consum o: (1) diario; (2) 3-4 veces por semana; (3) 1 o 2 veces por
semana; (4) Quincenal; (5) Mensual; (6) Nunca

Falta de recursos económicos o productivos

Cuales han sido los problemas en la Sequias

accesibilidad de alimentos que ha Plagas
tenido en su hogar
Mala producción en los cultivos
Falta de mano de obra
Falta de dinero
Cuales han sido los problemas en la Falta de variedad
disponibilidad de alimentos en su hogar Escases en los mercados

Precios altos al consumidor

Cuales son los productos o alimentos
que más se comercializan en los
mercados de su parroquia

SI NO

En su hogar utiliza algún miembro

consumo suplementos alimenticio Quién
(vitaminas)?
Porque
Cual

132
 LACTANCIA MATERNA

SI NO
Tiene hijos menores de 2 años

Menos de 3 6 meses a 1
Nunca 3 a 6 meses Mas de un año
Hasta que edad le dio de lactar a su hijo meses año

Hasta que edad le dio lactancia 0 a 3 meses 3 a 6 meses

materna exclusiva
A que edad le dio a su hijo alimentos
0 a 3 meses 3 a 6 meses Mas de 6 meses
distintos a la leche materna incluyendo
el agua
Que alimento a más de la leche de la
mamá le da a los niños chiquitos
(menores de 1 año)

INGRESOS Y GASTOS
INGRESOS
Cuanto es el ingreso neto en su hogar
Diario Semanal Quincenal Mensual
Como son sus ingresos del hogar

Cual es la principal fuente de ingreso en su hogar

SI NO
Posee otras fuentes de ingresos?
Cual?
Agrícola Pecuaria Derivado
Posee ingresos por producción?

GASTOS EN ALIMENTACIÓN
Cuanto es el gasto mensual que usted realiza para la alimentación?

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Parroquia
Nombre la Institución
Cuantos establecimientos educativos (escuelas y colegios)
hay en la parroquia

Luz Agua
Que Servicios Básicos posee el establecimiento educativo Potable Pozo Riego

Primaria Secundaria
Cuantos alumnos existen

133
 INSTITUCIONES DE SALUD
Cuantos Centros o subcentros de salud existen
Cuantos médicos existen por centro o subcentro de salud
Cuantas enfermeras existen por centro o subcentro de salud
Cuantas camas existen por centro o subcentro de salud
0 a 5 años
5 a 10 años
Principales enfermedades de la parroquia 10 a 30 años
30 a 50 años
mayores a 50 años
0 a 5 años
5 a 10 años
Principales causas de las enfermedades en la parroquia 10 a 30 años
30 a 50 años
mayores a 50 años
SI NO
El centro o subcentro de salud cuenta con los equipos
necesarios
¿Porque y cuáles?
SI NO
Poseen el centro o subcentro servicio de salud dental

Luz Agua
Que Servicios Básicos posee el centro/subcentro de salud Potable Pozo Riego

Porcentaje o número de niños menores de 1 año que tiene DTP Sarampión

acceso a vacunas

134