“INFORME SOBRE LA PROBLEMÁTICA LABORAL DE ENFERMERA EN LA
REGIÓN”
I. INTRODUCCIÓN
En la actualidad en nuestro país contamos con diversos regímenes laborales
dentro del sector público y privado. Los cuales el sector salud suele contratar al
personal asistencial de enfermería, por medio de diferentes regímenes, entre
ellos contratados y nombrados, creando diferencias remunerativas y beneficios
sociales a pesar que desempeñan la misma función laboral, originando
desigualdades frente a los derechos de sindicalización entre los regímenes
existentes, lo cual afectaría la satisfacción laboral del personal de salud que
desempeña sus funciones de acuerdo a los protocolos y procedimientos
establecidos.
(MINSA) y la Seguridad Social (ESSALUD) son las instituciones que ofrecen y
otorgan las diferentes plazas de trabajo para todo profesional de salud.
Teniendo en cuenta que dichas instituciones trabajan con diferentes regímenes
laborales, estableciendo dos grandes grupos de empleadores como el personal
nombrado y contratado con Resolución Legislativa y Decreto Ley N° 276, y el
personal contratado con Resolución Legislativa y Decreto Ley N° 728, estas
modalidades pueden ser de plazo fijo o plazo Indeterminado.
En el año 2010 se estableció la Resolución Legislativa y Decreto Ley N° 1057,
lo cual genera una nueva modalidad de contratación, denominada Contrato
Administrativo de Servicios (CAS). Por ello conlleva un sinfín de beneficios que
son apropiados para algunos y desfavorables para otros, evidenciándose una
desigualdad de estos regímenes para cada trabajador.
En el presente informe se realiza un análisis sobre la problemática del régimen
laboral de la enfermera (o) en la región Lambayeque, con la finalidad de brindar
una visión clara y concisa al sector salud sobre los deberes, derechos y
decretos ley del enfermero en actividad. Dicho informe se basará en una
investigación bibliográfica a profundidad en la cual se recopilarán datos
importantes y relevantes que nos permitirán entender la situación actual,
ofreciendo las recomendaciones pertinentes para abordar la problemática
identificada de los regímenes actuales.
Como objetivo principal de este informe es analizar las diferencias de
beneficios que brinda cada régimen laboral en el personal de enfermería de la
región Lambayeque en el año 2023. Para lograrlo, nos hemos propuesto los
siguientes objetivos específicos:
Explicar la ley de trabajo de la enfermera (o) Ley N° 27669
Describir la diferencia entre los beneficios laborales y/o
remunerativos de cada régimen laboral
Analizar la satisfacción del personal enfermero según el régimen al
que pertenece.
Finalmente planteamos la siguiente interrogante ¿Cuál son las diferencias de
los beneficios que brinda cada régimen laboral en el personal de enfermería en
la región Lambayeque?
II. DESARROLLO
II.1. BASE LEGAL
LEY DEL TRABAJO DEL ENFERMERO PERUANO LEY Nº 27669
Su propósito es estandarizar la práctica profesional del enfermero colegiado,
donde dicho papel como personal de salud es intervenir en diversos procesos
como la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de las personas
de forma científica, tecnológica, sistemática y humanística, involucrando
individuos, familia y comunidad.
La ley del trabajo del enfermero peruano se rige por el Código de Ética y
Deontología del Colegio de Enfermeros del Perú, también por la Ley N° 26842
– Ley General de Salud. Consta de 7 capítulos donde explica paso a paso su
función, obligaciones y derechos del personal de enfermería.
En el capítulo I nos menciona las disposiciones generales como el ámbito de
aplicación de la ley ya que puede ser aplicada en el sector público y privado,
asi mismo el rol de la profesión de enfermería es prestar servicios de salud
integral a la persona o comunidad con el fin de lograr una buena calidad de
vida y lograr el bienestar. Tiene la capacidad de desarrollarse en el cualquier
ámbito ya sea la Asistencial, Administrativa, Docencia y de Investigación ya
que asi lo menciona dicha ley. Para poder ejercerla se necesita el requisito del
título universitario de Licenciado en Enfermería, a nombre de la Nación, el
registro en el Colegio de Enfermeros del Perú y su habilitación.
En el capítulo II nos habla de las responsabilidades de la enfermera (o) como la
defensa de la vida, desde su concepción hasta el fallecimiento de la persona y
de sus funciones que es brindar el cuidado integral de enfermería basado en el
(PAE), desarrollar actividades preventivo-promociónale, ejercer la dirección y
jefatura y Ejercer consultoría, auditoría, asesoría y consejería. El enfermero
también tiene la participación de realización de peritajes judiciales y participar
en audiencias, desarrollar acciones de evaluación y peritajes de control de
calidad de recursos hospitalarios y Brindar atención de salud en situaciones de
emergencia y/o urgencia.
En el capítulo III nos aclara los derechos y obligaciones del enfermero como el
derecho a acceder a cargos de direcciones y gerencia mediante concursos,
contar con un ambiente de optima condiciones donde el personal este seguro,
contar con materiales de bioseguridad y equipos necesarios de acuerdo al área
que elabora, gozar con una remuneración equitativa y actualizada, percibir una
bonificación mensual, gozar de licencias con goce de haber, someterse a
exámenes médicos de salud cada 6 meses y toda guardia ya sea diurna o
nocturna estarán sujetas a remuneración sin exceder las 12 horas. El personal
de enfermería está en su obligación a cumplir los preceptos establecidos en el
colegio de ética y deontología.
En el capítulo IV habla sobre la estructura y niveles de la carrera que menciona
que la profesión puede ejercerse en el sector público o privado y el cargo de
mayor jerarquía será ocupado por una enfermera (o). y de acuerdo al nivel de
la carrera de enfermería en el sector público consta de 8 niveles que les
corresponderá un conjunto de cargos compatibles dentro de la estructura
orgánica de cada entidad.
En el capítulo V menciona que el personal de enfermería deberá ser capacitada
por su centro laboral con el acreditare académico necesario para la
recertificación y será realizado cada cinco años a cargo del Colegio de
Enfermeros del Perú, las horas de capacitación deberán ser por lo menos de
ochenta y cinco (85) horas al año equivalente a cinco (5) créditos. Y de acuerdo
a sus estudios de especialización la enfermera (o) puede continuar estudios de
especialización en las diferentes áreas de enfermería, aprobados por el Colegio
de Enfermeros del Perú.
en el capítulo VI explica sobre la modalidad de trabajo, sobre la jornada laboral
del enfermero donde se estipula una duración máxima de treinta y seis horas
semanales, que incluye la jornada de guardia diurna y nocturna, a su vez nos
menciona de los sobretiempos y descansos remunerados dando a conocer si el
tiempo de trabajo que exceda la jornada laboral será considerado como horas
extraordinarias, las cuales que deberán ser remuneradas, el trabajo prestado
en los días que corresponden al descaso semanal y a los días feriados no
laborables, da derecho a la enfermera (o) que labora en el Sector Público a
percibir adicionalmente el pago que corresponde a dicha labor con una
sobretasa del 100% y en la entrega de servicio el enfermero tiene que dar el
reporte al colega del turno siguiente informando la situación y evolución del
paciente.
Capítulo VII en disposiciones complementarias y finales nos habla que La Ley
N° 27669 – Ley del Trabajo de la Enfermera (o), es aplicable además a los
profesionales de enfermería comprendidos en el ámbito del Decreto Ley N°
21417.
II.2. DIFERENCIA ENTRE LOS BENEFICIOS LABORALES Y/O
REMUNERATIVOS DE CADA RÉGIMEN LABORAL
En el caso de la remuneración el personal que labora bajo la RL. DL N° 276
presenta una remuneración que está fijada de forma general y aquellos
incrementos de carácter general o especial se aprueba por medio de un
decreto, estos trabajadores tienen el beneficio de obtener un aguinaldo por
escolaridad, gratificaciones en fiestas patrias y navidad cuyo monto está fijado
por ley de presupuesto, presenta dos remuneraciones al cumplir los 25 años, y
al cumplir los 30 años obtienen 3 pagos; además reciben un compensación por
tiempo de servicio (CTS) en donde obtienen mitad de remuneración por año
cuando tiene menos de 20 años de servicio, y en el caso de ser mayor recibe
una sueldo; algo importante es que estos trabajadores no tienen seguro de vida
pero si presentan una estabilidad laboral (1).
Con respecto al personal contratado bajo la RL. Ley N° 728 su gratificación por
escolaridad, fiesta patria y navidad es una remuneración completa, además, su
compensación por tiempo de servicio (CTS) solo recibe un sueldo completo por
año, si presenta un seguro de vida y también obtienen una estabilidad laboral
(1).
En cuanto al Contrato Administrativo de Servicio (CAS) los trabajadores bajo
este régimen a comparación con los demás, presentan menos beneficios,
comenzando de que su gratificación sería tan solo en fiestas patrias y navidad,
pero el monto este fijado por ley de presupuesto, los trabajadores no obtienen
CTS, además nos presentan seguro de vida ni tampoco estabilidad laboral (1),
El profesional de enfermería que trabaja bajo el régimen laboral DL N° 276 y
Ley N° 728 posee el derecho a recibir 16 sueldos al año, sin embargo las
enfermeras del régimen laboral DL N° 1057 (CAS) tan solo obtiene 12 sueldos
anuales, asimismo la diferencia en sus gratificaciones es muy evidente ya que
el personal de los regímenes laborales DL N° 276 y Ley N° 728 reciben un
remuneración entre 2000 y 3000 soles, a diferencia de las enfermeras que
laboran bajo el DL N° 1057 (CAS) quienes reciben lo que el gobierno acuerda
que puede ser 200 y 300 soles (2).