la pirám ide educativa aumentando las oportunidades para que se

lleve cada vez m ayor número de alumnos y se logre una democra­

cia cada vez más inteligente y más ilustrada” 1.

5. RUSIA

La historia de la educación en Rusia ha seguido el mismo

proceso que la de los países occidentales, aunque con una m ar­
cha más lenta y retrasada. Sus comienzos hay que buscarlos en
los esfuerzos de Pedro el Grande, que reinó de 1689 a 1725, para
introducir la cultura occidental en un país casi en estado bár­
baro y de Catalina III, que reinó de 1762 a 1796, y que prosi­
guió esta labor civilizadora, inspirándose en el sentido típico de
los reyes del despotismo ilustrado, acudiendo incluso al consejo
de Diderot para la organización de la educación pública. Duran­
te el siglo XIX se realiza un progreso lento, debido principalmente
a la resistencia de la iglesia ortodoxa y de los grandes terrate­
nientes, pero no obstante se desarrolló la enseñanza sobre todo
en las grandes ciudades. En cambio, el campesino quedó casi com­
pletamente abandonado.
La revolución bolchevique de 1917 trató de rem ediar esta
situación por una serie de medidas apresuradas, con las que aspi­
raba a introducir algunas de las ideas más avanzadas de la peda­
gogía contemporánea. Comenzó por suprim ir la enseñanza religiosa
en las escuelas; estableció la coeducación en todas ellas, y dio
a todas las nacionalidades el derecho de enseñar en su propio
idioma. Al propio tiempo, facilitó el acceso a la enseñanza supe­
rio r a todos los mayores de 16 años, hubieran asistido o no a la
escuela secundaria. Después comenzó la reorganización interna de
los establecimientos docentes, creando la “escuela única del tra­
b ajo” , y uniendo así dos ideas pedagógicas de origen germano,
la Arbeitschule (escuela del trabajo) y la Einheitsschule (escue­
la unificada). En esta época, las figuras más destacadas de la
educación fueron el ministro o comisario de educación Lunats-
charski y la com pañera de Lenin, señora Krupskaya, más el peda­
gogo Blanski.
El desarrollo de la educación rusa pública, única existente,
pues no se permite la privada, ha seguido el mismo proceso que
la política comunista a través de los planes quinquenales. En ge-
1 E. P. Cubberley, Public education in the United States.
neral puede decirse que supone un retroceso en las ideas peda­
gógicas avanzadas adoptadas al comienzo y en cambio un desa­
rrollo grande en el sentido de la educación am pliada a toda la
población sobre todo en el orden técnico y profesional. El espí­
ritu de la educación, es francam ente político, comunista, confor­
me a las norm as del partido y de sus funcionarios. En la decla­
ración del partido Comunista panruso se decía: “El objetivo bá­
sico de esta influencia [del proletariado] es engendrar una ge­
neración capaz de im plantar finalmente el comunismo. Esto exige
una escuela que sea “laica, es decir, libre de toda suerte de
enseñanza religiosa; educativa, que realice su enseñanza en la
lengua natal de los alumnos, que haga resaltar la íntim a relación
que existe entre la educación y el trab ajo socialmente productivo
y que de este modo prepare miembros perfectos de la sociedad
comunista” 1.
El retroceso en la educación rusa se observa en la supresión
de los métodos activos, de la autonomía de los alumnos, de la co- a
educación de los sexos (después restablecida) y de la enseñanza
gratuita en las escuelas secundarias y superiores. Esto no obstan­
te se ha aumentado considerablemente el núm ero de alumnos en
las escuelas hasta los 16 años y el de los servicios de asistencias
sociales en ellas.
En su organización actual, la educación pública en la Unión
de Repúblicas Socialistas Soviéticas aparece constituida, según los
datos de la Enciclopedia de la Educación M oderna2, en la si­
guiente form a: a ) escuelas m aternales y jardines de infantes, pa­
ra niños de 3 a 7 años; b) escuelas prim arias con cuatro años
de estudios; c) escuelas secundarias de dos tipos: uno, la escuela
secundaria incompleta, con tres años de estudio, y otro, la com­
pleta, con siete; d) los technihim s, que admiten a los alumnos de
las escuelas secundarias incompletas, y que tienen cuatro años de
estudio; e) las escuelas fábrica, p ara aprendices de 15 a 18 años;
f) las facultades obreras p a ra adultos mayores de 18 años que
carecen de una preparación secundaria, y g ) las escuelas técnicas
superiores y las universidades p ara los que han completado la
enseñanza secundaria. En este sentido hay que reconocer, como
lo han hecho los países occidentales, el enorme progreso realizado
1 citado por A. Pinkevlch, La nueva educación en la Rusia comunista,
Madrid, Aguilar.
2 Enciclopedia i e la educación moderna, de RíyKb y Schueler, Buenos
Aires, Losada.
en la enseñanza y la investigación científica y tecnológica durante
los últimos años.
Como se ve, supone esto un esfuerzo considerable' p ara elevar
el nivel cultural y educativo del pueblo ruso, que ha llegado a
suprim ir el analfabetismo. En general predominan en su educación
actual dos ideas esenciales: una, la política, de carácter comunista,
y otra la técnica, en el sentido de la industrialización, y ahora
quizá de preparación para la guerra. Falta en esa educación
el sentido hum anista, de respeto a la personalidad individual,
que aparece sum ida en lo puram ente colectivo. Falta el espíritu
de libertad y democracia, tal como la entienden las naciones oc­
cidentales, y que se traduce en la supresión de la enseñanza pri­
vada y en la falta de autonomía docente. El alumno, como el
m aestro, son sólo ruedas de esa gran m áquina que constituye el
Estado colectivista soviético, aunque en la actualidad parece que
se tiende a conceder mayor autonom ía pedagógica y a enaltecer
la labor de profesores y maestros.

6. I T A L I A

Antes de realizarse la Unidad italiana, en 1870, cada una de

las regiones de la Península eran independientes en m ateria dé
enseñanza, y en ellas era naturalm ente diferente el ritm o del mo­
vimiento educativo. Después de la invasión napoleónica, la influen­
cia de las ideas revolucionarias francesas despertó, sobre todo
en las regíonés del Norte, un gran interés por la educación. Pe­
ro la reacción subsiguiente de la Santa Alianza produjo, como
en todas partes, la paralización de aquél, hasta que un grupo de
hom bres distinguidos inició el risorgimento político y cultural ita­
liano a mediados del siglo. En él campo de la educación hay que
mencionar ante todo a Ferrante A porti (1791-1858) fundador
de las escuelas o asilos infantiles, que se difundieron por to­
da Italia. Asimismo hay que citar, en el campo de l a . enseñanza,
oficial, la acción de la región del Piam onte, en la cual, su ley
1859 debida al m inistro Casati (1798-1873), asentó las bases sobre
las cuales había de levantarse el edificio de la educación italiana.
Posteriormente, al realizarse la unidad, la ley de. 1877 hizo obli­
gatoria la asistencia escolar y suprim ió la enseñanza religiosa en
las escuelas. Leyes posteriores como las de 1902 y 1906 desarro­
llaron la instrucción popular hasta llegar a lu de 1911, la ley del