ÍNDICE

1. CARTA DE BIENVENIDA DE LOS SECRETARIOS GENERALES

2. CARTA DE BIENVENIDA DE LA MESA DEL COMITÉ
3. INFORMACIÓN DEL COMITÉ
4. TEMA A. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SU PAPEL EN LA PROMOCIÓN DE
LA PAZ

4.1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS

4.1.1. La Imprenta y la Difusión de Ideas

4.1.2. La Era de la Comunicación de Masas

4.1.3. La Revolución Digital

4.2. DEFINICIONES CLAVE

4.3. CONTEXTO INTERNACIONAL

4.3.1. Declaración sobre los Principios Fundamentales Relativos a la

Contribución de los Medios de Comunicación de Masas al Fortalecimiento de
la Paz y la Comprensión Internacional, a la Promoción de los Derechos
Humanos y a la Lucha Contra el Racismo, el Apartheid, y la Incitación a la
Guerra

4.3.2. Décimo Aniversario de la Declaración Conjunta: Diez Desafíos Clave

para la Expresión en la Próxima Década

4.3.3. Plan de Acción de la ONU sobre la Seguridad de los Periodistas y la

Cuestión de la Impunidad

4.4. DESARROLLO DEL TEMA

4.4.1. El Poder de la Información

a) Responsabilidad informativa
b) Desinformación y Fake News

4.4.2 Plataformas Digitales y Redes Sociales

4.4.3. Rol de los Periodistas en Situación de Conflicto

a) Periodismo de paz

1
 b) Representación de grupos minoritarios
c) Medios comunitarios (emisoras locales)
d) Seguridad y ética

[Link] de la Publicidad y Medios: Publicidad Ética

4.4.5. Colaboración entre Medios de Comunicación y Organizaciones de Paz

a) Alianzas estratégicas
b) Medios y diplomacia

4.4.6. Desafíos y Oportunidades

4. 5. CONCLUSIÓN

4.6. PREGUNTAS QUE UNA RESOLUCIÓN DEBERÍA RESPONDER

4.7. MATERIAL DE APOYO

4.8. BIBLIOGRAFÍA

5. TEMA B. EL ROL DE LAS MUJERES EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN.

5.1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS

5.2. DEFINICIONES CLAVE

5.3. CONTEXTO INTERNACIONAL

5.4. DESARROLLO DEL TEMA

5.4.1. Barreras y Desafíos

a) Factores culturales, sociales e ideológicos

b) Obstáculos institucionales

5.4.2. Sensibilización de la Sociedad

a) El papel de las mujeres mediadoras en las negociaciones

b) Reconocimiento y visibilidad: impacto de las mujeres en resultado de
negociación
c) Estrategias para la inclusión de las mujeres en los procesos de
negociación.

2
 5.4.3. Reivindicaciones de las Mujeres en los Procesos de Paz. Diferentes
Estilos de Negociación

a) África
b) Asia
c) Medio Oriente
d) Europa
e) América Latina
f) América del Norte

5.4.4. Políticas e Iniciativas para Fomentar la Participación de Mujeres en los

Procesos de Negociación

5.5. CONCLUSIÓN

5.6. PREGUNTAS QUE UNA RESOLUCIÓN DEBERÍA RESPONDER

5.7. MATERIAL DE APOYO

5.8. BIBLIOGRAFÍA

3
 1. CARTA DE BIENVENIDA DE LOS SECRETARIOS GENERALES

Estimados delegados,

Estamos encantados de daros la bienvenida por fin a la séptima edición del Spain
Youth Model United Nations. Desde el Secretariado General, es una inmensa alegría
poder dirigirnos a todos vosotros, sabiendo que estáis a punto de embarcaros en una
de las experiencias más emocionantes y desafiantes de vuestra vida académica.

Durante los días de debate, tendréis la oportunidad de convertiros en verdaderos

diplomáticos, enfrentándoos a los retos más apremiantes del mundo actual. Tendréis en
vuestras manos la responsabilidad de defender posiciones, negociar acuerdos y, quién
sabe, quizás hasta cambiar el curso de la historia. Este año, bajo el lema "Construyendo
un legado de paz y progreso", vuestro trabajo no solo será vital para cada comité, sino
que será una oportunidad para dejar vuestra propia huella en este mundo.

Este modelo no es solo una oportunidad para debatir; es el momento perfecto para
hacer nuevos amigos, compartir ideas y aprender en un ambiente donde vuestra voz
realmente cuenta. Aquí, los valores como el liderazgo, el trabajo en equipo y la empatía
serán vuestros mejores aliados.

Sabemos que estáis preparados para asumir este reto, y nosotros estamos deseando
ver todo lo que podéis aportar. ¡Este es vuestro momento! Llevad vuestra pasión al
comité, tomaos SYMUN como un auténtico desafío, y sobre todo, disfrutad cada
segundo de la experiencia.

No podemos esperar para recibiros y compartir con vosotros esta increíble experiencia.
Sed bienvenidos a SYMUN 2024. ¡Que comiencen los debates!

Atentamente,

Ignacio María González Jurado y Elena Ruiz Segura

Secretariado General. SYMUN 2024

4
 2. CARTA DE LA PRESIDENCIA DE MESA DEL COMITÉ

“Sé el cambio que quieres ver en el mundo”-Mahatma Gandhi

Estimados delegados/as,

Es un honor y un placer darles la bienvenida a SYMUN 2024.

Ser parte de SYMUN 2024 les ofrecerá una experiencia única que les hará crecer,
aprender, tomar cuenta de problemas actuales, además de ser una oportunidad
increíble para adquirir, y mejorar habilidades de carácter imprescindible, como son la
negociación, la oratoria, la cooperación, la capacidad resolutiva, etc., entre muchas
otras cosas. Finalmente, queremos recordarles que también es la ocasión perfecta
para forjar nuevos vínculos, al mismo tiempo que recuerdos inolvidables.

Desde la Presidencia de la Mesa Directiva de UNAOC, esperamos que este comité sea
un espacio de aprendizaje integral y competencia, para todos aquellos delegados y
delgadas que deseen dar su aporte en la defensa de dichos temas, para así poder
lograr un desarrollo más próspero que permita construir sociedades más justas y
equitativas.

Durante los siguientes días, tendrán la oportunidad de conocer y debatir con más
profundidad y detenimiento los temas propuestos, que están afectando a toda la
población. Somos conscientes de la magnitud del desafío que les presentamos, a
medida que los temas discutidos convierten vuestras deliberaciones no en un simple
diálogo, sino en una labor formidable.

En este orden, nuestra misión es transmitir la importancia de los medios de

comunicación y el rol de las mujeres,debido a que los medios de comunicación tienen el
gran poder de cambiar el mundo. Al igual que nuestro propósito es ofrecerles un clima
de aprendizaje y crecimiento personal, donde podáis vencer vuestros miedos e
inseguridades, al mismo tiempo que ayudaros a conocer vuestras inquietudes, porque
estamos seguros de que tenéis ideas y propuestas que ayudarán a la sociedad.

SYMUN es la oportunidad perfecta para descubrir que sois más que los límites que os
habéis marcado, es el momento para aprender, experimentar y conocer. Recuerden:
serán quienes lideren el mañana, la voz del futuro y esta es su oportunidad.

De esta forma, les damos la bienvenida a SYMUN 2024.

Presidencia de UNAOC.

5
 3. INFORMACIÓN SOBRE EL COMITÉ

“En estos tiempos difíciles, la Alianza es una plataforma única e inclusiva para que los
Estados miembros, el sector privado, los jóvenes, la sociedad civil y los medios
intercambien opiniones y se comprometan con el diálogo y nuevas asociaciones. Esta
alianza está estrechamente alineada con mis propias prioridades y la visión que he
esbozado en mi agenda de prevención”1.

La Alianza de Civilizaciones (UNAOC) representa un programa adoptado por Naciones

Unidas en 2005 por el entonces Secretario General de la ONU, Kofi Annan, con el apoyo
de los gobiernos de España y Turquía. La UNAOC tiene como objetivo principal mejorar
la comprensión y la cooperación entre naciones y pueblos de diferentes culturas y
religiones, promoviendo el respeto mutuo y la colaboración para resolver conflictos2.

Tras su creación, se formó un Grupo de Alto Nivel de expertos por Annan para dialogar
entre distintas culturas y desarrollar un programa de acción para abordar el problema
de polarización que se estaba viviendo en ese momento. El informe de este Grupo de
Alto Nivel proporciona las bases del plan de implementación de la Alianza de
Civilizaciones de la ONU.

El Alto Representante y la Secretaría de la Alianza de Civilizaciones tienen su sede y

operan desde Nueva York. La Alianza mantiene una red global de socios que incluyen
estados, organizaciones internacionales y regionales, grupos de la sociedad civil,
fundaciones y el sector privado para mejorar las relaciones interculturales entre
diversas naciones y comunidades.

En el informe de 2006, el Grupo de Alto Nivel identificó las cinco áreas prioritarias para
la acción de esta alianza: educación, juventud, migración, medios de comunicación y
mujeres como mediadoras de paz. De este modo, las actividades y proyectos de la
UNAOC se diseñan en torno a estas áreas, que desempeñan un papel fundamental en
la reducción de conflictos interculturales y ayudan a construir puentes entre
comunidades y agentes3.

1
Antonio Guterres (2019). Who we are. UNAOC.
2
UNAOC. (2023). Who we are. UNAOC.
3
UNAOC. (2023). Who we are. UNAOC.

6
 4. TEMA A. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SU PAPEL EN LA
PROMOCIÓN DE LA PAZ

4.1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS

4.1.1. LA IMPRENTA Y LA DIFUSIÓN DE IDEAS

Los medios de comunicación han jugado un papel fundamental en la sociedad

moderna, no sólo como portadores de información sino también como herramientas de
influencia y cambio social. La forma en que se transmiten las noticias y los
acontecimientos tiene un efecto considerable en la opinión pública y, por tanto, en la
consolidación de la paz. A lo largo de su historia, los medios de comunicación han
sabido fomentar el diálogo, promover causas de conflictos para incrementarlos y dar a
conocer la necesidad de la reconciliación.

En el siglo XV, tras la invención de la imprenta, los medios de comunicación sufrieron

una gran metamorfosis. La imprenta permitió el intercambio masivo de información,
fomentando así el intercambio de ideas y dando impulso a los movimientos sociales y
políticos que se desarrollaron o fueron sofocados como resultado. Por tanto, la
imprenta revolucionó la difusión de ideas al permitir la producción en masa de libros y
carteles. Este avance facilitó el acceso a la información y fomentó el pensamiento
crítico, convirtiéndose en una herramienta poderosa para la educación y el debate
social.

4.1.2. LA ERA DE LA COMUNICACIÓN DE MASAS

La era de la comunicación en masa que dió su “boom” alrededor de la década de

1940-1950, fue primero marcada por la aparición de la radio y la televisión, la cuál
comenzó a tomar forma en las primeras décadas del siglo XX, especialmente entre los
años 1920 y 1950, cambiando radicalmente la manera en que las sociedades se
informan y se comunican. Estos medios no solo han facilitado la difusión de
información a gran escala, sino que también han jugado un papel crucial en la
promoción de la paz. A través de programas que abordan temas de resolución de
conflictos, derechos humanos y conciliación, la radio y la televisión han contribuido a
crear conciencia sobre la importancia de la paz y la solidaridad.

Además, permiten la voz a comunidades marginadas, promoviendo el diálogo y la

comprensión entre culturas. Las campañas mediáticas enfocadas en la paz pueden
inspirar a la acción social, movilizando a las personas hacia un objetivo común. En un

7
mundo donde los conflictos son frecuentes, la radio y la televisión se establecen como
herramientas esenciales para fomentar la paz, promoviendo la empatía y el
entendimiento en un contexto global.

4.1.3. LA REVOLUCIÓN DIGITAL

En las últimas décadas, la llegada de Internet y las redes sociales ha transformado

radicalmente el panorama mediático. La posibilidad de compartir información al
instante ha permitido que voces antes marginadas sean escuchadas, facilitando el
diálogo y la construcción de puentes entre diferentes grupos. Sin embargo, también ha
dado lugar a la difusión de desinformación y discursos de odio, lo que plantea nuevos
desafíos.

En resumen, a lo largo de la historia, los medios de comunicación han tenido un papel

crucial en la formación de la opinión pública y en la promoción de la paz. Entender su
evolución y las implicaciones de su uso es esencial para valorar su impacto en la
sociedad actual.

4.2. DEFINICIONES CLAVE

a) Medios de comunicación

Los medios de comunicación son plataformas que transmiten información, ideas y

entretenimiento a un público amplio, incluyendo televisión, radio, prensa e Internet.
Juegan un papel crucial en la sociedad al facilitar la libertad de expresión y actuar
como vigilantes del poder, tal como se establece en el Artículo 19 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, aunque también pueden difundir desinformación.
En la era digital, su influencia ha crecido, destacando la necesidad de un acceso libre y
plural a la información para sostener la democracia. 4

b) Paz
La paz no solo es la ausencia de conflictos, sino también un proceso participativo,
positivo y dinámico donde se fomenta el diálogo y los conflictos se resuelven en una
atmósfera de mutuo entendimiento y cooperación.5

c) Periodismo

4
United Nations. (s.f.). Living in peace day. United Nations.
5
Council of Europe. (s.f.). Media.

8
El periodismo es una actividad y un servicio necesario para cualquier sociedad, ya que
proporciona, a cada uno, y a la sociedad en su conjunto, la información necesaria para
formarse sus propias ideas y opiniones y deliberar libremente sus propias
conclusiones.6

d) Propaganda

Difusión o divulgación de información, ideas u opiniones de carácter político, religioso,

comercial, etc., con la intención de que alguien actúe de una determinada manera,
piense según unas ideas o adquiera un determinado producto. 7

e) Libertad de prensa

La libertad de prensa es un derecho humano y fundamental que defiende que

cualquier persona puede difundir una información a través de cualquier medio de
expresión. 8 También engloba el derecho de acceder y recibir dicha información. Se
encuentra declarado en el Artículo 11 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la
Unión Europea. 9

f) Diplomacia digital

La diplomacia es el uso de herramientas y plataformas digitales por parte de

gobiernos, organizaciones no gubernamentales y actores internacionales para llevar a
cabo actividades diplomáticas. Esto incluye la comunicación en redes sociales, la
utilización de medios digitales para la promoción de políticas exteriores, la gestión de
crisis y la construcción de relaciones internacionales.

g) Redes Sociales

Las redes sociales son plataformas digitales que permiten la creación, intercambio y
difusión de contenido, facilitando la interacción y comunicación entre usuarios,
comunidades y organizaciones a nivel global.

h) Internet

6
Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (s.f.). Definición de periodista.
7
Real Academia Española. (s.f.). Propaganda.
8
​Economipedia. (s.f.). Libertad de prensa.
9
Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. (s.f.). Artículo 11: Libertad de
expresión y de información.

9
Internet es una red global de computadoras interconectadas que permite la
transmisión de información y el acceso a servicios en línea, como la comunicación, el
intercambio de datos y el acceso a contenido digital. Utiliza protocolos estandarizados
para facilitar la conexión y la interoperabilidad entre diferentes dispositivos y sistemas.

i) Fake News

Las "fake news" son informaciones falsas o engañosas presentadas como noticias
verídicas. Su objetivo es desinformar, manipular opiniones o generar confusión. Se
difunden a través de medios digitales y redes sociales, aprovechando la velocidad de la
comunicación moderna. Las fake news tienen consecuencias negativas en la sociedad
y la política.

j) Desinformación

La desinformación se refiere a la difusión de información falsa, incorrecta o engañosa

con la intención de manipular, confundir o influir en la opinión pública. A menudo se
distribuye a través de medios de comunicación, redes sociales y otras plataformas, y
puede ser producida de manera deliberada o involuntaria. Es importante distinguirla
de la mala información, que puede ser incorrecta pero no necesariamente
intencionada.

4. 3. CONTEXTO INTERNACIONAL

En un período caracterizado por intensos conflictos globales, como los enfrentamientos

en Gaza, la guerra entre Ucrania y Rusia, y la crisis política en Venezuela, los medios de
comunicación juegan un papel crucial en la promoción de la paz. Estos conflictos no
solo ponen de manifiesto la complejidad de las situaciones en juego, sino también la
necesidad de una cobertura mediática responsable y eficaz. Existen diversos
instrumentos internacionales diseñados para guiar el papel de los medios en estos
contextos.

4.3.1. DECLARACIÓN SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

RELATIVOS A LA CONTRIBUCIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE
MASAS AL FORTALECIMIENTO DE LA PAZ Y LA COMPRENSIÓN
INTERNACIONAL, A LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA
LUCHA CONTRA EL RACISMO, EL APARTHEID, Y LA INCITACIÓN A LA
GUERRA. 10

10
UNESCO. (s.f.). Declaration on fundamental principles concerning the contribution of mass media to
strengthening peace and understanding.

10
La UNESCO, a través de esta declaración, subraya que la libre circulación y una
difusión equilibrada de la información son esenciales para estos objetivos. Además, se
resalta que los medios deben reflejar diversos puntos de vista, garantizando así la
libertad de opinión, expresión e información.

La declaración también aborda la necesidad de corregir las desigualdades en la

circulación de la información, especialmente en relación con los países en desarrollo,
promoviendo una cooperación más estrecha entre estos y los países desarrollados. La
UNESCO insta a la comunidad internacional a establecer condiciones que faciliten el
acceso a la información y protejan a los periodistas, destacando su papel crucial en la
construcción de un nuevo orden económico internacional más justo y equitativo.
Finalmente, se recalca la importancia de incluir los principios de esta declaración en los
códigos deontológicos de los periodistas y otros profesionales de la comunicación.

4.3.2. DÉCIMO ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA: DIEZ

DESAFÍOS CLAVE PARA LA EXPRESIÓN EN LA PRÓXIMA DÉCADA. 11

En febrero de 2010, varios organismos internacionales se reunieron en Washington, con

el apoyo de ARTICLE 19 y el Centro para la Ley y la Democracia, para reflexionar sobre
los avances y desafíos en la defensa de la libertad de expresión desde su primera
Declaración Conjunta en 1999. Reafirmaron la importancia fundamental de la libertad
de expresión, no sólo como un derecho en sí mismo, sino también como una
herramienta esencial para proteger otros derechos y como un pilar de la democracia.

Aunque se han logrado avances significativos en la última década, como un mayor

respeto al derecho a la información y un crecimiento considerable en el acceso a
Internet, persisten desafíos enormes. Estos incluyen regímenes legales restrictivos,
presiones comerciales y sociales, y una falta de tolerancia a las críticas por parte de los
poderosos. Además, los desarrollos tecnológicos, sociales y políticos han introducido
nuevos retos que aún no han sido resueltos.

Entre las principales amenazas identificadas se encuentran el control gubernamental

sobre los medios, la difamación criminal, la violencia contra periodistas, y las
limitaciones al derecho a la información. También se destacaron las preocupaciones
sobre la discriminación en el disfrute del derecho a la libertad de expresión, las
presiones comerciales sobre los medios, y los desafíos a los que se enfrentan los
radiodifusores públicos y comunitarios. Asimismo, se enfatizó la necesidad de respetar
la libertad de expresión en el contexto de la seguridad nacional y en el ámbito de

11
United Nations. (2019). Tenth anniversary joint declaration: Ten key challenges to freedom of
expression.

11
Internet, y se subrayó la importancia de mejorar el acceso a las tecnologías de la
información y la comunicación para todos.

4.3.3. PLAN DE ACCIÓN DE LA ONU SOBRE LA SEGURIDAD DE LOS

PERIODISTAS Y LA CUESTIÓN DE LA IMPUNIDAD. 12

El Plan de Acción de la ONU sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuestión de la

Impunidad fue lanzado en 2012 tras un proceso iniciado en 2010 por la UNESCO. Este
plan tiene como objetivo principal crear un entorno seguro y libre para los periodistas,
especialmente en zonas de conflicto, con el propósito de fortalecer la paz, la
democracia y el desarrollo global. El plan establece medidas como la creación de un
mecanismo interinstitucional para coordinar mejor la respuesta de la ONU, y la
colaboración con los Estados para desarrollar legislaciones que protejan la libertad de
expresión y la seguridad de los periodistas.

La implementación del Plan ha sido revisada periódicamente para evaluar su

efectividad y proponer mejoras. En 2014, se realizó una revisión en Estrasburgo, y en
2017 se organizó una consulta con múltiples partes interesadas, incluyendo
representantes de la ONU, gobiernos, organizaciones intergubernamentales, sociedad
civil, y medios de comunicación. Esta consulta permitió analizar los logros y desafíos
del plan, y propuso recomendaciones para su fortalecimiento.

El resultado de esta consulta fue un documento final que ofrece opciones y

recomendaciones para todos los actores involucrados en la seguridad de los
periodistas, con el fin de mejorar la implementación del plan y asegurar la protección
de los periodistas frente a violaciones de derechos humanos y la impunidad asociada a
estos crímenes. El plan continúa siendo una herramienta clave para la protección de los
periodistas a nivel global.

4.4. DESARROLLO DEL TEMA

4.4.1. EL PODER DE LA INFORMACIÓN

“Toda persona debe poder expresarse libremente sin miedo a sufrir ataques. Toda
persona debe tener acceso a diversos puntos de vista y a diversas fuentes de
información”. António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas. 13

12
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (s.f.). Plan
de acción de la ONU sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de la impunidad.
13
Oliveira Guterres, Antonio Manuel (2021).

12
Los avances tecnológicos han transformado profundamente la comunicación global,
permitiendo que la información fluya de manera rápida y extensa, lo que ha sido
crucial para la promoción de la paz. Estas tecnologías han ayudado a las comunidades
durante la crisis, amplificado las voces de los marginados y fortalecido movimientos
globales que luchan por la justicia y la igualdad. Sin embargo, esta misma capacidad
para difundir información a gran escala también ha facilitado la propagación de
desinformación y discursos de odio, poniendo en riesgo la integridad de la información,
un factor crucial para la paz14.

El poder de la información, cuando es preciso y confiable, es esencial para fomentar la

paz y la justicia. La integridad de la información se ve ahora amenazada por la rápida
expansión de tecnologías como la inteligencia artificial, que amplifican la difusión de
contenidos nocivos. Esto resalta la necesidad urgente de una acción internacional
coordinada para proteger el ecosistema informativo. Los Principios Globales de las
Naciones Unidas para la Integridad de la Información abogan por un enfoque donde
la información veraz y ética sea la base para un futuro pacífico y justo.

a) Responsabilidad informativa

Las transformaciones tecnológicas de las últimas décadas han revolucionado la forma

en que las personas interactúan, se comunican y acceden a la información. Hoy en día,
el acceso instantáneo a un vasto caudal de conocimiento y la rápida propagación de
noticias y datos son una realidad cotidiana. Esta capacidad tiene el potencial de
promover la paz a través de la educación y la organización, especialmente en
contextos como los confinamientos por COVID-19, donde la tecnología permitió el
acceso continuo a información esencial.

Sin embargo, estos avances también conllevan riesgos significativos. La velocidad de

difusión de información errónea, desinformación y discurso de odio puede socavar la
efectividad de medidas cruciales, como se observó durante la pandemia. La capacidad
de la tecnología para propagar rápidamente información errónea desafía los esfuerzos
por mantener un debate informado y constructivo, lo que puede complicar la
promoción de la paz y la implementación de políticas adecuadas.

Por lo tanto, es crucial que la responsabilidad informativa se convierta en una

prioridad en la era digital. La promoción de la paz requiere un compromiso con la
precisión y la integridad de la información, así como la capacidad de mitigar los
efectos negativos de la desinformación y el discurso de odio. La gestión adecuada de

14
Naciones Unidas. (s.f.). Integridad de la información en las Naciones Unidas.

13
la información puede ser un factor clave para fomentar un entorno de entendimiento y
cooperación. 15

b) Desinformación y Fake News

La desinformación se distingue de la información errónea por su intención deliberada

de engañar y causar daño, y puede ser difundida tanto por actores estatales como no
estatales. Este fenómeno tiene el potencial de afectar gravemente los derechos
humanos y socavar políticas públicas, exacerbando tensiones durante emergencias o
conflictos. La falta de una definición universalmente aceptada hace que la
desinformación abarque diversos contextos, incluyendo procesos electorales, salud
pública y conflictos.

En respuesta a la desinformación, la comunidad internacional aboga por un enfoque

que respete los derechos humanos, en particular la libertad de expresión. Los órganos
de la ONU han subrayado que cualquier respuesta a la desinformación debe proteger
el derecho a buscar y recibir información, sin restringir el discurso crítico ni la expresión
legítima bajo el pretexto de combatir la desinformación. Las restricciones deben ser
estrictamente necesarias y proporcionales, evitando la censura excesiva que podría
agravar el problema.

Para abordar eficazmente la desinformación, se recomienda fomentar un entorno de

medios libres y transparentes, promover la alfabetización digital y apoyar la
participación pública. Los Estados deberían facilitar el acceso a la información y
colaborar con la sociedad civil para mejorar la verificación de datos y las habilidades
de pensamiento crítico. Además, se debe alentar a las empresas a respetar los
derechos humanos y aumentar la transparencia en sus prácticas relacionadas con la
desinformación.

Finalmente, las restricciones a la libertad de expresión deben ser excepcionales,

previstas por la ley y justificadas por la necesidad de proteger otros derechos o la
seguridad nacional. Las prohibiciones deben centrarse en evitar la incitación al odio y
la violencia, cumpliendo con los principios internacionales que buscan equilibrar la
protección de derechos con la necesidad de contrarrestar la desinformación.

4.4.2. PLATAFORMAS DIGITALES Y REDES SOCIALES

Los conflictos armados contemporáneos, o nuevas guerras del siglo XXI, se

caracterizan por una combinación de operaciones militares clásicas con acciones

15
Naciones Unidas. (s.f.). Combatir la desinformación.

14
irregulares y una mayor influencia de actores no estatales. Estos conflictos incorporan
tecnología avanzada, como internet y redes sociales, que permite a los actores no
estatales participar activamente y difundir su mensaje globalmente. Esta evolución ha
transformado la naturaleza del conflicto armado, haciendo que la opinión pública y la
presencia en medios digitales juegan roles cruciales en la guerra.

En el conflicto entre Ucrania y Rusia, las redes sociales han permitido una rápida
propagación de información y propaganda, afectando la percepción internacional y la
moral interna. Las plataformas digitales se han convertido en herramientas clave para
ambos bandos, facilitando la difusión de narrativas que influyen en la opinión pública
global y presionan a los líderes políticos.

Durante el conflicto entre Palestina y Siria, las redes sociales han sido usadas para
movilizar apoyo, difundir imágenes y relatos que afectan la percepción pública y
política del conflicto. La capacidad de compartir información en tiempo real ha
amplificado la cobertura de eventos sobre el terreno, influenciando la opinión y las
respuestas internacionales.

En la actual situación de Venezuela, las redes sociales han jugado un papel crucial en la
cobertura de las elecciones y la crisis política. A través de estas plataformas, se han
difundido reportes y alegaciones sobre irregularidades, influyendo en la percepción
pública y en la presión internacional sobre el gobierno venezolano. La capacidad de las
redes sociales para eludir los medios tradicionales y ofrecer un flujo constante de
información ha cambiado el panorama de la cobertura y el impacto de las crisis
políticas.

4.4.3. ROL DE LOS PERIODISTAS EN SITUACIÓN DE CONFLICTO

a) Periodismo de Paz

El rol de los periodistas en situaciones de conflicto es crucial y multifacético. Su trabajo

implica no solo informar, sino también actuar como mediadores, documentadores de la
realidad y defensores de la verdad.

El periodismo de paz es una corriente informativa que busca promover la

reconciliación, la justicia social y la prevención de conflictos, centrándose en la difusión
de mensajes constructivos y positivos. A diferencia del periodismo tradicional, que a
menudo enfatiza el conflicto, la violencia y la polarización, el periodismo de paz se
enfoca en las soluciones y en las voces de aquellos que trabajan por la transformación
social y la convivencia pacífica.

15
La labor de los periodistas de paz incluye la cobertura de historias inspiradoras que
destacan los esfuerzos de individuos y comunidades para resolver conflictos de manera
pacífica. Esto puede incluir narrativas sobre mediación, diálogo, iniciativas
comunitarias, y la promoción de derechos humanos. Al hacerlo, este tipo de periodismo
contribuye a crear un ambiente informativo que favorece la empatía y el
entendimiento entre diferentes grupos.

Un ejemplo de periodismo de paz podría ser un reportaje sobre una comunidad

afectada por la violencia que, a pesar de las dificultades, ha logrado formar una red de
apoyo mutuo entre sus miembros. Este reportaje no sólo informaría sobre los hechos,
sino que también pondría en relieve las iniciativas de restauración social y las voces de
aquellos que trabajan día a día por la paz.

b) Representación de grupos minoritarios

La representación de los grupos minoritarios en situaciones de conflicto es un aspecto

fundamental para garantizar la equidad, la justicia y la paz en cualquier sociedad. A
menudo, estos grupos enfrentan desafíos específicos que pueden ser ignorados o
marginados por las estructuras de poder predominantes. Esta exclusión puede agravar
las tensiones y perpetuar ciclos de violencia y discriminación.

Además, la inclusión de perspectivas diversas puede aportar ideas innovadoras y

enfoques más eficaces para la resolución de conflictos. Los grupos minoritarios a
menudo poseen conocimientos ancestrales, estrategias de afrontamiento y
capacidades de resiliencia que pueden ser esenciales para crear una paz sostenible.

Fomentar la inclusión y el respeto por la diversidad no solo es una cuestión de derechos

humanos, sino que también es una estrategia esencial para la construcción de
sociedades más resilientes y cohesionadas. Ignorar sus voces puede llevar a un
agravamiento de los conflictos, mientras que integrarlas en el proceso de paz ofrece la
oportunidad de sanar heridas, construir confianza y promover una convivencia
armónica en el futuro.

c) Medios comunitarios (emisoras locales)

Los medios comunitarios son cruciales en la construcción de sociedades más justas y

equitativas, especialmente en el ámbito de la solución de conflictos. Estos medios, que
abarcan desde radios comunitarias y periódicos locales hasta plataformas digitales
gestionadas por la comunidad, ofrecen un espacio para que las voces de los
ciudadanos sean escuchadas, promoviendo así el diálogo y la cooperación.

16
Estos, fomentan la participación activa de la comunidad, al permitir que los habitantes
de una localidad se expresen y compartan sus experiencias. Además, estos medios
contribuyen a la visibilización de problemáticas que a menudo son ignoradas por los
medios de comunicación tradicionales. Esto es especialmente relevante en contextos
de conflicto, donde es fundamental que todos los actores involucrados tengan la
oportunidad de presentar su perspectiva. La inclusión de diversas voces no solo
enriquece la información, sino que también ayuda a construir puentes entre diferentes
grupos sociales, promoviendo la empatía y la comprensión mutua.

Además, los medios comunitarios actúan como mediadores en situaciones de conflicto.

Al crear espacios de diálogo, permiten que las partes en desacuerdo se encuentren y
discutan sus diferencias de manera constructiva. Esto es esencial para la resolución
pacífica de conflictos, ya que el diálogo abierto puede desactivar tensiones y abrir la
puerta a soluciones creativas que beneficien a todos los involucrados. Al impulsar la
comunicación y la colaboración, los medios comunitarios se convierten en un recurso
valioso para la reconciliación y la cohesión social. Por lo que sirven como plataformas
de mediación, facilitando el acceso a información relevante y recursos que apoyen a la
comunidad en la búsqueda de soluciones colectivas. Así, su labor no solo informa, sino
que empodera a las comunidades en la construcción de la paz.

d) Seguridad y ética

La seguridad y la ética en el periodismo son pilares fundamentales que garantizan la

integridad de la información y la protección tanto de los periodistas como de las
fuentes. En un contexto mundial donde la desinformación y las amenazas a la libertad
de prensa son crecientes, la responsabilidad de los periodistas se vuelve aún más
crítica. La ética periodística exige la veracidad, la imparcialidad y el respeto por la
dignidad humana, valores que permiten construir la confianza del público en los
medios de comunicación.

La seguridad, por su parte, no solo se refiere a la protección física de los periodistas en

zonas de conflicto o en situaciones de riesgo, sino también a la salvaguarda de su
información y la confidencialidad de sus fuentes. Un periodista que actúa de manera
ética y segura no solo protege su integridad, sino que también asegura que la verdad
llegue a la sociedad, contribuyendo así a un debate público informado y saludable.

Además, en la era digital, donde las amenazas cibernéticas son constantes, la

seguridad en el manejo de datos y la protección de la privacidad se han vuelto
esenciales. En resumen, la ética y la seguridad en el periodismo no son solo

17
responsabilidades individuales, sino un compromiso colectivo para garantizar un futuro
donde la información veraz y confiable prevalezca.

4.4.4. IMPACTO DE LA PUBLICIDAD Y MEDIOS: PUBLICIDAD ÉTICA

La publicidad y los medios de comunicación desempeñan un papel crucial en la

sociedad contemporánea, modelando percepciones, comportamientos y culturas. En
este contexto, la intersección entre los intereses comerciales y la responsabilidad social
se convierte en un tema de gran relevancia. La publicidad ética se presenta como una
solución para equilibrar estas fuerzas en conflicto, promoviendo un enfoque que
prioriza el bienestar social sin sacrificar los objetivos comerciales.

La tensión entre intereses comerciales y responsabilidad social es un dilema constante

en el ámbito de la publicidad. Por un lado, las empresas están bajo presión para
generar ingresos y crecimiento, lo que a menudo se traduce en estrategias de
marketing agresivas y, en ocasiones, manipulativas. Por otro lado, existe una creciente
expectativa por parte de la comunidad, los consumidores y la sociedad en general de
que las corporaciones actúen de manera responsable y ética.

Las campañas que promueven estereotipos dañinos, el uso de información engañosa o

la explotación de vulnerabilidades pueden resultar en un aumento de las ventas a corto
plazo, pero a largo plazo pueden erosionar la confianza del consumidor y dañar la
reputación de la marca. En contraste, aquellas campañas que se alinean con los
principios de responsabilidad social pueden no obtener el mismo aumento inmediato
de ventas, pero fortalecen la relación a largo plazo entre la marca y sus consumidores.

Los medios de comunicación tienen una responsabilidad significativa en este

ecosistema. A través de su cobertura y la selección de los anuncios que eligen
transmitir, los medios pueden influir en la percepción pública sobre la ética en la
publicidad. La presión de la opinión pública y la demanda por contenido más
responsable ha llevado a muchos medios a adoptar una postura crítica, destacando
aquellas campañas que cumplen con estándares éticos y que generan un impacto
positivo en la sociedad.

El impacto de la publicidad y los medios es innegable, y su evolución hacia un enfoque

más ético es crucial para el desarrollo de una sociedad más justa y equitativa. La
publicidad ética no solo beneficia a las empresas al fomentar la lealtad y la confianza,
sino que también es un vehículo para la transformación social. Al equilibrar los
intereses comerciales con la responsabilidad social, se puede lograr un entorno donde
la publicidad no solo informe y persuada, sino que también empodere y eleve. Este es

18
el camino hacia un futuro sostenible, donde el éxito comercial y el bienestar social
pueden coexistir y prosperar.

4.4.5. COLABORACIÓN ENTRE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y

ORGANIZACIONES DE PAZ

a) Alianzas estratégicas

En un mundo cada vez más interconectado, la colaboración entre medios de

comunicación y organizaciones de paz se presenta como una estrategia fundamental
para promover la paz y fomentar la resolución de conflictos. Esta alianza estratégica
no solo amplifica el mensaje de las organizaciones dedicadas a la promoción de la paz,
sino que también ofrece a los medios la oportunidad de cumplir con su responsabilidad
social y contribuir a la construcción de sociedades más justas y equitativas.

Las alianzas estratégicas entre medios y organizaciones de paz permiten el diseño y la

implementación de campañas de sensibilización efectivas. A través de materiales
audiovisuales, programas de radio, artículos en prensa y redes sociales, se puede llegar
a una audiencia amplia, educando sobre la importancia de la paz y los métodos no
violentos de resolución de disputas. Estas campañas pueden abarcar desde la
promoción del respeto a la diversidad hasta el impulso del voluntariado en
comunidades afectadas por la violencia.

Las organizaciones de paz suelen contar con datos valiosos sobre conflictos, violencia y
sus consecuencias. Al colaborar con medios de comunicación, pueden ayudar a
garantizar que esta información sea reportada de manera precisa y responsable, lo
que es crucial para informar a la sociedad y a los tomadores de decisiones sobre las
dinámicas de la violencia y la necesidad de intervenciones pacíficas.

Finalmente, esta colaboración puede ser un vehículo para amplificar las voces de
comunidades y grupos a menudo marginados en la cobertura mediática convencional.
Al darle protagonismo a estas perspectivas, se fomenta una comprensión más
profunda de los conflictos y se promueve una cultura de paz basada en la inclusión y la
equidad.

b) Medios y diplomacia

La relación entre medios de comunicación y diplomacia es fundamental en el contexto

global actual. Los medios no solo informan, sino que también moldean opiniones y
actitudes, influyendo en la percepción pública de las políticas exteriores de un país. A

19
medida que la tecnología y las plataformas digitales han evolucionado, el alcance y el
impacto de los medios se han expandido, convirtiéndose en herramientas clave para
los diplomáticos.

En la práctica diplomática, los medios sirven como un canal de comunicación vital,

permitiendo a los gobiernos transmitir sus mensajes y posiciones ante audiencias
internacionales. Por otro lado, los medios actúan como vigilantes, analizando y
criticando las acciones de los gobiernos, lo que puede generar presión pública que
influya en la toma de decisiones diplomáticas.

Las redes sociales, en particular, han revolucionado este panorama. Los líderes
mundiales ahora pueden comunicarse directamente con el público global, eludiendo en
muchos casos a los medios tradicionales. Esto ha llevado a una nueva forma de
diplomacia, conocida como "diplomacia digital", donde la imagen pública y la
narrativa juegan un papel crucial.

Sin embargo, esta interacción también conlleva riesgos. La desinformación y las

noticias falsas pueden entorpecer los esfuerzos diplomáticos, causando malentendidos
y tensiones entre naciones. Por lo tanto, es esencial que los diplomáticos comprendan y
manejen adecuadamente las dinámicas de los medios, buscando no solo comunicar
efectivamente sus mensajes, sino también fomentar un diálogo constructivo en un
mundo interconectado y complejo.

4.4.6. DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES

Los medios de comunicación enfrentan desafíos y oportunidades significativas en su

papel en la promoción de la paz, especialmente en el contexto de la desinformación.
Las principales recomendaciones de organismos internacionales como la Asamblea
General y el Consejo de Derechos Humanos abogan por proteger la libertad de
expresión y el acceso a la información, tal como lo establece el artículo 19 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos. Esto incluye garantizar que el discurso
crítico, la sátira y la interpretación errónea de los hechos no sean restringidos
indebidamente bajo el pretexto de combatir la desinformación.

En lugar de imponer restricciones, se sugiere fomentar la libertad de prensa y la

transparencia en la información para fortalecer la confianza en las instituciones y
promover un diálogo público significativo. La alfabetización digital y mediática es
clave para equipar a los individuos con habilidades de pensamiento crítico que les
permitan identificar y desacreditar la desinformación. Además, es recomendable
invertir en herramientas de verificación de datos independientes y apoyar a las
empresas en la adopción de prácticas que respeten los derechos humanos.

20
El papel de los medios de comunicación también debe adaptarse para enfrentar las
nuevas formas de desinformación. Las restricciones a la libertad de expresión solo son
justificables en casos excepcionales, como la protección de derechos humanos o la
seguridad nacional, y deben ser proporcionadas y necesarias. Es crucial exigir
responsabilidades por la propaganda de odio y la apología del terrorismo,
garantizando que las medidas para combatir la desinformación no socaven las
libertades fundamentales.

Dentro de los desafíos que la sociedad enfrenta en relación con los medios de
comunicación en los procesos de paz, diversos organismos y entes internacionales
están tomando medidas. Un ejemplo de ello es el informe sobre cómo contrarrestar la
desinformación realizado por el Secretario General de las Naciones Unidas en 2022, a
solicitud de la Asamblea General en su resolución de 2021. 16

4.5. CONCLUSIÓN

Los medios de comunicación juegan un papel fundamental en la promoción de la paz al

servir como plataforma para el diálogo y el intercambio de ideas. A través de noticias,
reportajes y programas de debate, los medios pueden crear conciencia sobre conflictos
y sus soluciones, así como destacar historias de reconciliación y cooperación. Este
enfoque informativo no solo permite que las personas comprendan mejor las
realidades que enfrentan otras comunidades, sino que también fomenta la empatía y la
solidaridad entre grupos sociales diversos.

Además, los medios tienen la capacidad de influir en la opinión pública y movilizar a la

sociedad hacia acciones pacíficas. Al presentar testimonios de personas afectadas por
la violencia y la guerra, los medios pueden humanizar los conflictos y motivar a la
audiencia a involucrarse en iniciativas de paz. La difusión de mensajes positivos y
constructivos puede contrarrestar narrativas de odio y divisibilidad, contribuyendo así
a la construcción de un entorno más pacífico y colaborativo.

Por último, es crucial que los medios de comunicación asuman una responsabilidad
ética en su labor de informar. La forma en que se presentan las noticias puede tener un
impacto significativo en la percepción pública de los conflictos y en las actitudes hacia
la paz. Promover contenidos que fomenten la solución pacífica de los problemas, la
inclusión y el respeto por los derechos humanos es esencial para que los medios no solo
informen, sino que también actúen como agentes proactivos en la construcción de una
sociedad más justa y pacífica.

16

Naciones Unidas. (s.f.). Combatir la desinformación.

21
 4.6. PREGUNTAS QUE UNA RESOLUCIÓN DEBERÍA RESPONDER

1. ¿Cómo pueden los medios de comunicación contribuir a la resolución pacífica de

conflictos y la promoción de la paz según la Declaración sobre los Principios
Fundamentales?

2. ¿Qué medidas deben adoptarse para proteger la libertad de expresión y evitar la

censura excesiva en tiempos de conflicto, como se señala en el Décimo Aniversario de
la Declaración Conjunta?

3. ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentan los periodistas en conflictos
armados como el de Gaza y Siria, y cómo puede el Plan de Acción de la ONU sobre la
Seguridad de los Periodistas abordar estos problemas?

4. ¿Qué papel desempeñan las redes sociales en la propagación de información

durante conflictos actuales, y cómo pueden los gobiernos y las organizaciones
internacionales regular su uso para promover la paz sin restringir la libertad de
expresión?

5. ¿Cómo pueden los medios de comunicación internacionales colaborar con medios

locales para promover una cobertura equilibrada y constructiva de los conflictos y
contribuir al entendimiento mutuo?

6. ¿Qué herramientas y prácticas pueden adoptar los medios de comunicación para

combatir la desinformación y la propaganda durante conflictos, y cómo pueden estas
prácticas integrarse en el marco del Plan de Acción de la ONU sobre la Seguridad de
los Periodistas?

7. ¿Cómo pueden los medios de comunicación fomentar un diálogo constructivo y la

reconciliación en regiones afectadas por conflictos prolongados, como Palestina y
Siria?

8. ¿Qué papel juega la alfabetización mediática en la promoción de la paz y la

resolución de conflictos, y qué iniciativas pueden implementarse para mejorar la
alfabetización digital y crítica en las áreas afectadas por conflictos?

9. ¿Cómo puede la implementación de los principios de la Declaración sobre los

Principios Fundamentales ayudar a abordar los problemas específicos de los conflictos

22
actuales y mejorar la eficacia de los medios de comunicación en la promoción de la
paz?

10. ¿Qué acciones pueden tomar los Estados para garantizar que las empresas de
medios de comunicación respeten los derechos humanos y contribuyan positivamente
a la promoción de la paz, en línea con los Principios Rectores de las Naciones Unidas
sobre las Empresas y los Derechos Humanos?

4.7. MATERIAL DE APOYO

a) Libros
1. "Los medios de comunicación: ¿constructores de paz o actores del conflicto?" de
Diana Amnéus y Pieter J. van den Berg.
2. "Comunicación para la Paz: Herramientas y reflexiones" de Aitor
Zabalgogeazkoa.
3. "Medios de Comunicación y Conflicto" de Laura Berges.

b) Documentales

1. "The Listening Project" (2008)

2. "Beyond Right & Wrong: Stories of Justice and Forgiveness" (2012)
3. "Peace One Day" (2004)

c) Películas

1. "Hotel Rwanda" (2004)

2. "Invictus" (2009)
3. "The Killing Fields" (1984)

d) Vídeos Educativos y Conferencias

1. TED Talk: "Using Art to Bridge the Gap Between Cultures" por JR.
2. TED Talk: "How to Start a Movement for Peace" por Peace One Day.
3. YouTube: "Role of Media in Peacebuilding" (Varios canales educativos)

e) Artículos y Sitios Web

1. Global Peace Index Reports (Institute for Economics & Peace)

2. Sitio web de Peace Journalism ([Link])

23
 4.8. BIBLIOGRAFÍA

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. (s.f.). Artículo 11: Libertad
de expresión y de información.
[Link]
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Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (s.f.). Definición de periodista.

[Link]
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car%20libremente%20sus%20propias%20conclusiones

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​Economipedia. (s.f.). Libertad de prensa.

[Link]

María Campos, Luis (2020). Repositorio CEFADigital.

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Naciones Unidas. (s.f.). Combatir la desinformación.

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Naciones Unidas. (s.f.). Integridad de la información en las Naciones Unidas.

[Link]

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (s.f.).
Plan de acción de la ONU sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de
la impunidad.
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Real Academia Española. (s.f.). Propaganda.

UNESCO. (s.f.). Declaration on fundamental principles concerning the contribution of

mass media to strengthening peace and understanding.
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24
United Nations. (s.f.). Tenth anniversary joint declaration: Ten key challenges to freedom
of
expression.[Link]
[Link]

United Nations. (s.f.). Living in peace day. United Nations.

[Link]
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DefensoresHumanos. (2024, 24 enero). Narrativas de paz en medios: reconstrucción.

[Link]
-reconstruccion-construyendo-narrativas-paz/

CULTURA DE PAZ. (s. f.). UNESCO

[Link]

Diplomacia y mediación.(s. f.). Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación

de la Paz

[Link]

Diplomacia pública y digital. (s. f.).

[Link]

spx

25
5. TEMA B. EL ROL DE LAS MUJERES EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN.

5.1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Históricamente, la participación de las mujeres en los procesos de negociación ha sido

limitada. A pesar del avance logrado en los últimos años, la presencia de mujeres en
estos espacios sigue siendo marginal y escasa. La ONU ha denunciado en repetidas
ocasiones la extrema marginalización política que siguen sufriendo las mujeres cuando,
los datos avalan que cuando las mujeres están presentes en la negociación, la
posibilidad de que el acuerdo dure más de quince años aumenta en un 35%17.

A lo largo de nuestra historia, la participación de las mujeres en los distintos procesos

de negociación entre naciones ha sido notoriamente baja. Antonio Guterres reveló que
entre 1990 y 2017 las mujeres únicamente representaron el 2% de las personas
mediadoras, el 8% de los negociadores y el 5% de los firmantes de las resoluciones en
procesos de paz que han sido representativos18. Esta subrepresentación refleja una
brecha significativa entre el reconocimiento del papel esencial de las mujeres en los
procesos de negociación y la verdadera implementación de su participación efectiva. A
pesar de los continuos compromisos verbales de todas las naciones sobre el tema, la
realidad muestra que aún se requiere de un gran apoyo financiero y político para que
las mujeres cuenten con los recursos necesarios para organizarse y participar en estos
procesos de negociación.

Un informe de ONU Mujeres destaca el hecho de que la presencia femenina en los

procesos de negociación y paz no solo contribuye a la durabilidad de los acuerdos, sino
que también mejora la calidad de la implementación de dichos acuerdos19. A pesar de
esto, las mujeres siguen siendo las grandes marginadas en las mesas de negociación.

Los esfuerzos por incluir a más mujeres en este tipo de procesos han resultado en
avances significativos. Por ejemplo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
adoptó en el año 2000 la Resolución 1325, la cual subraya la importancia de la
participación igualitaria y plena de las mujeres en la prevención y resolución de
conflictos20. Desde entonces, aunque son varios los desafíos a los que se enfrentan las
mujeres, han aumentado los acuerdos de paz que mencionan explícitamente la
necesidad de la participación de mujeres y la igualdad de género.

17
Ryan, B. (2018). Cuando las mujeres están en la negociación, la paz dura más tiempo. UN News.
18
Ryan, B. (2018). Cuando las mujeres están en la negociación, la paz dura más tiempo. UN News.
19
ONU Mujeres (2012). Participación de las mujeres en las negociaciones de paz: relaciones entre
presencia e influencia. ONU Mujeres.
20
Resolución 1325 (Consejo de seguridad, 2000)

26
El deseo de eliminar esta brecha de género no debe ser el único motivo para promover
la integración de las mujeres como mediadoras y agentes de paz. Contar con mujeres
en estos procesos de negociación es importante porque su participación beneficia a
toda la población, no solo a las mujeres y a niñas locales. Desde el punto de vista de la
negociación, los acuerdos de paz que nacen de negociaciones inclusivas y justas
satisfacen mejor la diversidad de intereses de la población, lo que resulta en una paz
más estable y duradera21.

5.2. DEFINICIONES CLAVE

a) Proceso de negociación
Un proceso de comunicación entre al menos dos partes dirigido a alcanzar un acuerdo
sobre intereses que se perciben como distintos22.

b) Brecha de género
Concepto empleado para representar la disparidad que existe entre mujeres y hombres
en cuanto a derechos, recursos u oportunidades23.

c) Empoderamiento
Proceso mediante el cual las personas fortalecen sus capacidades, confianza, visión y
protagonismo como grupo social para impulsar cambios positivos de las situaciones
que viven. Aunque el empoderamiento es aplicable a todos los grupos vulnerables, su
nacimiento y su mayor desarrollo se ha dado en relación a las mujeres24.

d) Capital social
La teoría del capital social iniciada por Robert Putnam busca entender el
funcionamiento de las instituciones que dirigen una sociedad. Se sostiene que estas
instituciones dependen fuertemente de las tradiciones cívicas que caracterizan la
cultura de dicha sociedad25.

e) Inclusión
Acción y efecto de incluir26. Busca lograr que todos los individuos o grupos sociales
puedan tener las mismas posibilidades y oportunidades para realizarse como
individuos, sobre todo aquellos que se encuentran en condiciones de segregación o
marginación.

21
Soler, R. (2019). Las mujeres de la paz. El orden Mundial.
22
UN. Negociación. UNICEF.
23
Sebastiá, I. (2020). ¿Qué es la brecha de género?. El orden mundial.
24
UPV. Empoderamiento. Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al desarrollo.
25
Vargas, G. Hacia una teoría del capital social. Universidad de Colombia.
26
Real Academia Española. (s.f.) Inclusión.

27
 5.3. CONTEXTO INTERNACIONAL

Las mujeres han brillado en todo el mundo por su constante ausencia en la adopción de
decisiones y en la formulación de políticas públicas. La legislación desempeña un papel
crucial en la promoción de la participación de las mujeres en los procesos de
negociación y en la consolidación de la paz. A través de marcos legales y políticas
específicas, se pueden derribar las barreras que históricamente han impedido a las
mujeres acceder a roles de liderazgo en la resolución de conflictos. A lo largo del
tiempo, se pueden destacar momentos y avances legislativos que han marcado la
representación femenina en los procesos de negociación.

- Pre-1990: la presencia de mujeres en procesos de negociación y paz es

prácticamente inexistente en la mayoría de los conflictos locales e internacionales.
En 1975 se celebra la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en Ciudad de
México, donde se recuerda a la comunidad internacional el persistente problema de
discriminación que sufren las mujeres en numerosos países. En 1985, diez años más
tarde, se celebra en Nairobi la Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluación
de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad,
Desarrollo y Paz. Es aquí donde los gobiernos y parlamentos reunidos se
comprometen a promover la igualdad de género en todas las esferas de la vida
política27.

- 1990s:
● 1995: se celebra la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, donde se adopta
el Plan de Acción de Beijing. Este plan define por primera vez la violencia contra
la mujer como un obstáculo para el avance de las mujeres en la sociedad. Nace
también la Unión Interparlamentaria (UIP), dedicada junto a las Naciones
Unidas a la recopilación de datos sobre mujeres en los parlamentos.
● 1997: la UIP aprueba la Declaración Universal sobre la Democracia, en la que se
articula que el principio de democracia "sólo tendrá un significado verdadero y
dinámico cuando las políticas y la legislación nacional sean decididas
conjuntamente por hombres y mujeres y presten una atención equitativa a los
intereses y las aptitudes de las dos mitades de la población"(Declaración
Universal sobre la democracia, 1992).
● 1998: se crea la Oficina del Asesor Especial en Cuestiones de Género de la ONU
para promover la igualdad de género y la inclusión de mujeres en negociaciones
de paz.

27
Gurirab, T. Las mujeres en la política: la lucha para poner fin a la violencia contra la mujer. Crónica
ONU.

28
- 2000s:
● 2000: El Consejo de Seguridad de la ONU adopta la Resolución 1325, la cual
reconoce la labor realizada por las mujeres en favor de la paz y la seguridad,
destacando asimismo la importancia de la participación efectiva de las mujeres
en todos los aspectos de la negociación y la consolidación en los procesos de
paz28.

● 2015: se aprueba la resolución 2242 del Consejo de Seguridad, la cual insta a los
Estados Miembros a evaluar sus estrategias nacionales sobre la implementación
de mujeres en procesos de negociación, y realiza un llamamiento para que velen
por una mayor representación femenina en todos los niveles de decisión de las
instituciones y mecanismos nacionales, regionales e internacionales de
resolución de conflictos29.

- 2020s:
● 2020: las mujeres representan aproximadamente el 23% de los mediadores en los
procesos de paz liderados por la ONU.

En conclusión, los avances en la representación de las mujeres en la toma de decisiones

y procesos de negociación han sido procesos graduales impulsados principalmente por
cambios en los marcos internacionales. Desde la casi total ausencia de mujeres en
estos roles antes de los años 90, hasta el reconocimiento explícito de su participación
en la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU, se ha podido apreciar cómo
la legislación ha sido fundamental para derribar barreras históricas.

5.4 DESARROLLO DEL TEMA

5.4.1. BARRERAS Y DESAFÍOS

El derecho a participar en los procesos de negociación en condiciones de igualdad se

arraiga en los principios de igualdad y no discriminación consagrados en la Carta de
las Naciones Unidas y en el derecho internacional humanitario, así como los derechos
humanos. Este derecho representa una prioridad de la agenda sobre las mujeres y su
participación en negociaciones de paz y seguridad, en la que se reclama su
participación plena, igualitaria y significativa para así alcanzar soluciones de paz

28
Resolución 1325, (Consejo de seguridad, 2000)
29
Resolución 2242 (Consejo de seguridad, 2015)

29
sostenibles. Sin embargo, la realidad muestra las pocas oportunidades que siguen
teniendo las mujeres para influir en estas negociaciones30.

a) Factores culturales, sociales e ideológicos

Son muchas las barreras que impiden hoy en día la plena participación de las mujeres
en procesos de negociación y paz. Factores culturales como las normas de género
tradicionales asignan a las mujeres roles domésticos y de cuidado, lo que limita su
acceso a posiciones de liderazgo y negociación en la toma de decisiones en el ámbito
público. Estas normas perpetúan la idea de que las mujeres son menos capaces que los
hombres de manejar conflictos y situaciones de negociación complejas. Estas ideas
siguen siendo predominantes en sociedades donde el poder y la autoridad están
dominados por hombres, por lo que la presencia de mujeres en procesos de paz y
negociación en dichas sociedades es inexistente.

Los factores sociales también representan un gran desafío para la plena inclusión de
mujeres en estos procesos de negociación. La falta de acceso a la educación de
calidad para las mujeres en muchas partes del mundo reduce sus oportunidades de
formación. La educación es fundamental para desarrollar habilidades críticas, de
liderazgo y mediación, las cuales son necesarias para los roles de negociación31.

Por último, existen factores ideológicos como la exclusión sistemática, mediante la cual
las mujeres han sido marginadas de forma estructural de las mesas de negociación y
de toma de decisiones. Esta exclusión se perpetúa a día de hoy a través de políticas y
prácticas que siguen discriminando de manera sistemática a este grupo social sin tener
en cuenta la potencial contribución de las mujeres a estos procesos de negociación.

b) Obstáculos institucionales

Existe una grave escasez de financiación destinada a la participación significativa de

las mujeres, los procesos de negociación con perspectiva de género y la aplicación
efectiva de las disposiciones de género acordadas en los acuerdos de paz. A pesar de
que las Naciones Unidas tienen el compromiso de lograr un mayor apoyo para la
participación directa de las mujeres en los procesos de paz, la falta de voluntad política
demostrada por las partes en conflicto respecto a la inclusión de las mujeres sigue
siendo un verdadero obstáculo32.

Autores como María Villellas, investigadora del Programa de Conflictos y Construcción

de Paz han llevado a cabo distintos proyectos en países como Nepal, Sri Lanka e India,
con el objetivo de estudiar la evolución del rol de la mujer en los procesos de

30
Naciones Unidas. (2023). Las mujeres y la paz y la seguridad. Consejo de Seguridad.
31
UN. (2023). Women in Peacekeeping: a key to peace. United Nations News.
32
Naciones Unidas. (2023). Las mujeres y la paz y la seguridad. Consejo de Seguridad.

30
negociación en estos países. Villellas sostiene que la ausencia de las mujeres en este
tipo de procesos no puede ser justificada por una supuesta falta de experiencia en el
ámbito de la negociación y el diálogo, sino que se debe a una continua falta de
voluntad de las instituciones de incluir a las mujeres en las propias negociaciones33.

Históricamente, las mujeres se han implicado en la construcción de paz y han sido

capaces de liderar experiencias de diálogo en contextos de conflicto, como sucedió en
los casos de Sri Lanka e Irlanda del Norte. Sigue existiendo una falta de esfuerzo
deliberado para integrar la figura de la mujer en los procesos de negociación y de paz.
Sin embargo, para conseguir un ambiente de paz sostenible en el largo plazo, es crucial
que las mujeres sean incluidas en estos procesos de negociación34.

5.4.2. SENSIBILIZACIÓN DE LA SOCIEDAD

a) El papel de las mujeres mediadoras en las negociaciones

Este otoño se cumplirán 24 años desde que se aprobó la resolución 1325 (2000) del
Consejo de Seguridad, previamente mencionada, sobre las mujeres y su importancia en
la paz y seguridad. Esta resolución incluye referencias específicas con respecto a los
procesos de negociación y los acuerdos de paz. Si bien es cierto que, durante estos
últimos años se han logrado avances en el acceso de la mujer a los procesos de paz y
su participación en ellos, aún queda mucho por hacer. Las mujeres siguen siendo
excluidas en gran parte de participar y mediar en los procesos de paz, por lo que los
acuerdos de paz que salen adelante carecen de perspectivas de género35.

b) Reconocimiento y visibilidad: impacto de las mujeres en resultados de

negociación

Los estudios muestran que los acuerdos de paz que incluyen a mujeres son más
integrales y abordan mejor las necesidades de toda la población, ya que, gracias al
aporte de una perspectiva de género, contribuyen a una paz más duradera. Además de
mejorar la sostenibilidad de estos acuerdos en el largo plazo, la participación femenina
también favorece a la implementación efectiva de políticas de paz36.

En las situaciones de crisis y conflicto es fundamental empoderar el papel de las

mujeres. Representan el 50% de la población mundial, por lo que para que las
soluciones sean inclusivas e integrales, las mujeres deben formar parte del proceso de
negociación de las mismas. No obstante, las mujeres no constituyen un grupo
homogéneo y es crucial tener en cuenta las distintas identidades étnicas, religiosas,

33
Villellas, M. (2010). La participación de las mujeres en los procesos de paz. Las otras mesas.
34
Villellas, M. (2010). La participación de las mujeres en los procesos de paz. Las otras mesas.
35
Lund, K. & Mitchell, L. (2015). Prevención de crisis y conflictos: el papel de la mujer en los procesos de
paz actuales. Crónica ONU.
36
ONU Mujeres. (2018). Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz. ONU Mujeres.

31
lingüísticas, etc. Las mujeres piensan de distinto modo entre ellas. Por ejemplo, las
necesidades, inquietudes y opiniones de las mujeres de las zonas urbanas serán
probablemente muy distintas de las que tengan las mujeres dedicadas a la agricultura
en las zonas más rurales. Habrá incluso mujeres en distintos lados del conflicto cuyas
opiniones no siempre coincidirán, como tampoco lo harán las de los hombres37.

c) Estrategias para la inclusión de las mujeres en los procesos de negociación

Son numerosos los desafíos que siguen obstaculizando la plena participación de las
mujeres en los procesos de negociación. Para superar estas barreras culturales,
sociales e ideológicas que perpetúan la desigualdad y limitan las oportunidades para
que las mujeres contribuyan a la seguridad y a la paz, se necesitan estrategias
específicas38.

- Apoyo financiero, proveyendo financiamiento y formación técnica para

empoderar el papel de la mujer negociadora.
- Implementación de políticas inclusivas, que promuevan la igualdad de género y
la participación de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones, desde
el local al internacional.
- Sensibilización de la sociedad, a través de iniciativas educativas que desafíen
los estereotipos de género y valoren el papel de las mujeres en la construcción
de la paz.

5.4.3. REIVINDICACIONES DE LAS MUJERES EN LOS PROCESOS DE PAZ.

DIFERENTES ESTILOS DE NEGOCIACIÓN.

A lo largo de la historia, encontramos una subrepresentación de las mujeres en las

negociaciones de conflictos y de paz, enfrentando barreras culturales, sociales e
ideológicas que limitan su inclusión. Sin embargo, su presencia y perspectivas han
demostrado ser esenciales para abordar así de una forma más amplia temas sociales y
humanitarios. Como se mencionaba previamente, no todas las mujeres piensan igual;
sino que sus inquietudes y necesidades difieren según sus influencias culturales y
contextuales, las cuales modifican también su enfoque en la construcción de la paz. A
través de distintos ejemplos de acuerdos de paz, se puede observar cómo las mujeres
de las distintas regiones del mundo han abordado los procesos de negociación,
reflejando las variaciones culturales, sociales y contextuales que han influido sobre sus
enfoques en el acuerdo39.

37
Lund, K. & Mitchell, L. (2015). Prevención de crisis y conflictos: el papel de la mujer en los procesos de
paz actuales. Crónica ONU
38
Brown, R. (2018). Cuando las mujeres están en la negociación, la paz dura más tiempo. UN News.
39
ONU Mujeres. (2018). Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz. ONU Mujeres.

32
a) África

Las mujeres negociadoras se han centrado en la reconciliación comunitaria y la

inclusión social. Durante la Segunda Guerra Civil Liberiana, las mujeres jugaron un
papel crucial en la mediación de paz utilizando técnicas de presión no violenta como
los diálogos entre comunidades. Mediante estas técnicas, estas mujeres han llevado a
cabo protestas, sentadas, oraciones y vigilias, y se involucraron directamente en el
proceso de paz. Una de sus tácticas más efectivas fue la organización de una huelga
sexual, en la que se negaron a tener relaciones sexuales con sus esposos hasta que
cesaran las hostilidades en el territorio, captando la atención mediática y ejerciendo
presión sobre los líderes políticos y militares.

En otras partes de África, las mujeres han seguido desempeñando roles cruciales en la
resolución de conflictos. En países como Ruanda, tras el genocidio de 1994, las mujeres
han estado al frente de procesos de reconciliación nacional. En Sudán del Sur, las
mujeres también han participado activamente en las negociaciones de paz, abogando
por la inclusión de perspectivas de género en los acuerdos y la necesidad de abordar
las causas subyacentes de las distintas formas de violencia a la que se enfrentan.

b) Asia

En Asia, las mujeres han enfocado la resolución de conflictos a través de diálogos

interétnicos y la reconstrucción social. En Filipinas, las mujeres desempeñaron un rol
clave en las negociaciones de paz entre el gobierno y el Frente Moro de Liberación
Islámica (MILF), abogando de esta manera por derechos sociales y económicos. Las
mujeres filipinas no solo participaron activamente en las negociaciones, sino que
también se convirtieron en defensoras de los derechos sociales y económicos de las
comunidades afectadas por el conflicto.

El éxito del proceso de paz en Filipinas, impulsado en gran medida por la participación
de mujeres, ha tenido un impacto duradero en la región y ha sido visto como un modelo
para otros procesos de paz en Asia y más allá. La inclusión de las mujeres en roles de
liderazgo durante las negociaciones ayudó a asegurar que los acuerdos fueran más
equitativos y sostenibles.

En países como Sri Lanka, Nepal, y Afganistán, las mujeres también están
desempeñando roles vitales en la promoción de la paz, ya sea a través de
negociaciones formales o mediante iniciativas de base que buscan la reconciliación y
la inclusión social. En Nepal, tras la guerra civil que terminó en 2006, las mujeres
jugaron un papel clave en la transición hacia la paz y la democracia, abogando por la
inclusión de los derechos de las mujeres en la nueva constitución del país. En
Afganistán, a pesar de los desafíos extremos, las mujeres han sido defensoras de la paz

33
y han trabajado para asegurar que sus voces sean escuchadas en los procesos de
negociación, especialmente en las conversaciones de paz con los talibanes.

c) Medio Oriente

Las líderes de negociación se han centrado a lo largo de los últimos años en el

cumplimiento de los derechos humanos y la justicia social, abordando temas como la
violencia de género y el acceso a servicios básicos. Como ejemplo, en Yemen, las
mujeres han trabajado arduamente a pesar de estar subrepresentadas en las
negociaciones formales para incluir cuestiones de género en las resoluciones de paz
durante el conflicto. En particular, han abogado por la protección legal de las mujeres,
el establecimiento de programas de apoyo para sobrevivientes de violencia de género,
y la creación de mecanismos que aseguren la participación continua de las mujeres en
la toma de decisiones post-conflicto.

En Siria, otro país profundamente afectado por la guerra civil, las mujeres también han
desempeñado un papel activo en la mediación y en la defensa de los derechos
humanos. A través de iniciativas como la Red de Mujeres Sirias, han trabajado para
documentar las violaciones de derechos humanos y abogar por la inclusión de mujeres
en las negociaciones de paz, a pesar de estar marginadas en los procesos formales.

En Irak, las mujeres han participado en la reconstrucción social tras años de conflicto,
enfocándose en la justicia social y la protección de los derechos de las minorías. A
pesar de las dificultades, han trabajado para crear espacios donde las voces femeninas
puedan influir en las políticas públicas y en los procesos de paz.

d) Europa

En Europa, las mujeres se enfocan especialmente en la justicia transicional y la

reparación de las víctimas. Las mujeres han sido vitales en los procesos de justicia tras
grandes conflictos como en el caso de Bosnia, abordando temas de derechos humanos
y reparación de las personas que en su momento fueron víctimas del conflicto. A través
de organizaciones como la Asociación de Madres de Srebrenica, las mujeres han sido
defensoras de los derechos de las víctimas y han buscado el reconocimiento y la
reparación por las violaciones sufridas. Este grupo, compuesto en su mayoría por
mujeres que perdieron a sus hijos y maridos en la masacre de Srebrenica, ha luchado
para que el mundo no olvide la tragedia y para garantizar que se haga justicia. Su
enfoque en la reparación integral ha sido crucial para abordar las consecuencias a
largo plazo de la guerra y para ayudar a las comunidades a sanar y reconstruir.

En Irlanda del Norte, otro ejemplo significativo de la participación de mujeres en los

procesos de paz y justicia, el Movimiento de Mujeres de Irlanda del Norte (NIWC) dio
lugar a una mejora en la participación significativa de las mujeres en el Parlamento de

34
Irlanda del Norte. El enfoque en la inclusión y la equidad en la política fue clave para
garantizar que las mujeres, que habían sido tradicionalmente marginadas en la vida
política de Irlanda del Norte, pudieran tener un papel significativo en la toma de
decisiones.

En Kosovo, las mujeres también han desempeñado roles clave en la justicia transicional
tras el conflicto con Serbia a fines de los años 90. A través de organizaciones de
derechos humanos, han trabajado para documentar las violaciones de derechos y para
apoyar a las víctimas, particularmente a aquellas que sufrieron violencia sexual
durante la guerra.

e) América Latina

Las negociadoras de América Latina han destacado por la lucha por la inclusión de los
derechos indígenas. Es el caso de Colombia, en el que las mujeres participaron
activamente en las negociaciones de paz con las FARC, asegurando la inclusión de un
enfoque de género en el acuerdo de paz, en el que se contemplaron los derechos de las
mujeres y la comunidad LGBTIQ +. Esta lucha durante las negociaciones resultó en la
creación de la Subcomisión de Género, un espacio único que garantizó que los
derechos de las mujeres y la comunidad LGBTIQ+ fueran parte integral del acuerdo.

El acuerdo de paz colombiano es considerado un hito en la inclusión de la perspectiva

de género en los procesos de paz a nivel mundial. Aseguró medidas específicas para
proteger los derechos de las mujeres, especialmente en lo que respecta a la violencia
de género, la participación política y la reparación de las víctimas. Además, se
reconoció la importancia de la participación de las mujeres indígenas y
afrocolombianas en la implementación del acuerdo, asegurando que las voces de las
comunidades más afectadas fueran escuchadas.

En Guatemala, las mujeres indígenas también han sido defensoras incansables de los
derechos humanos y la justicia postconflicto. Tras la guerra civil guatemalteca, las
mujeres indígenas jugaron un papel fundamental en la lucha por el reconocimiento de
las atrocidades cometidas contra sus comunidades, especialmente en lo que respecta a
la violencia sexual y la apropiación de tierras.

f) América del Norte

Las mujeres negocian generalmente en contextos de resolución de conflictos internos y

abogan por los derechos civiles, así como la igualdad de género. En Canadá, las
mujeres indígenas han sido líderes en las negociaciones de reconciliación y derechos
indígenas, lo que ha llevado a abordar temas importantes relacionados con las
escuelas residenciales, la apropiación de tierras y la violencia sistemática40. Una de las

40
ONU Mujeres. (2018). Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz. ONU Mujeres.

35
iniciativas más destacadas en estas negociaciones ha sido el trabajo en torno a los
Protocolos de Reconciliación y las Comisiones de la Verdad, que buscan documentar y
abordar las violaciones de derechos humanos cometidas a lo largo de la historia contra
los pueblos indígenas. Las mujeres han estado a la vanguardia en la demanda de
justicia y en la formulación de políticas que busquen una reparación justa y completa
para las víctimas.

En México, las mujeres indígenas han participado activamente en los movimientos por
la autonomía indígena y la protección de los derechos humanos. A través de
organizaciones como el Congreso Nacional Indígena (CNI) y el Movimiento Zapatista,
las mujeres han defendido sus derechos y los de sus comunidades, buscando un
equilibrio entre el desarrollo y la preservación de sus culturas y territorios.

5.4.4. POLÍTICAS E INICIATIVAS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE

MUJERES EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN.

La inclusión de mujeres en los procesos de negociación es crucial para alcanzar

acuerdos de paz duraderos y equitativos. Diversas políticas e iniciativas han sido
implementadas a nivel global con el objetivo de fomentar su participación y reconocer
el potencial único que aportan las mujeres en la resolución de conflictos.

Estas medidas engloban desde la reforma de los marcos legales internacionales, como
la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU, hasta programas de formación
para mujeres y campañas de sensibilización que buscan dar visibilidad a la continua
ausencia de la representación femenina de las mesas de negociación.

Desde la incorporación de la Resolución 1325, muchos países han desarrollado PANs

(Planes de Acción Nacionales) para así implementar las especificaciones de la ONU
sobre mujeres, paz y seguridad. Estos planes incluyen normalmente estrategias
específicas que buscan aumentar la participación real y efectiva de mujeres en
negociaciones de paz a todos los niveles, desde el local al internacional. Países como
Noruega y Suecia sirven de ejemplo para el resto de naciones en materia de legislación
de igualdad de género, puesto que han implementado leyes que aseguran el acceso
igualitario de mujeres a roles de liderazgo y negociación41.

Las diferentes iniciativas nacionales y regionales de distintos países han adoptado

políticas para promover la inclusión de mujeres en los procesos de paz en sus
respectivas regiones. UNAOC colabora activamente con la Fundación Mujeres por
África, una organización española sin ánimo de lucro que busca empoderar a las
mujeres como negociadoras y mediadoras en África, una iniciativa que han

41
ONU Mujeres. (2018). Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz. ONU Mujeres.

36
denominado como WAP (Women’s Alliance for Peace)42. Esta iniciativa contribuye a la
implementación de los ODS, en particular los objetivos 5, 16 y 17, además de colaborar
en proyectos para apoyar y fortalecer el papel de la mujer como mediadora en
procesos de negociación en contextos en los que todavía su papel se ve excluido de
este tipo de procesos.

Las redes de apoyo y las plataformas de colaboración son cruciales para fomentar la
participación efectiva de las mujeres en los procesos de negociación de paz y
seguridad. Las redes del actual mundo globalizado pueden facilitar el intercambio de
experiencias y estrategias entre distintas mujeres mediadoras alrededor del mundo.
Las plataformas digitales y las redes sociales también juegan un papel vital al
proporcionar recursos y apoyo continuo, visibilizando a través de éstas el potencial y
las contribuciones de las mujeres en las negociaciones43.

A pesar de los grandes avances que se han desarrollado en los últimos años, siguen
existiendo numerosos desafíos que impiden la plena participación de las mujeres,
incluyendo barreras culturales, sociales y estructurales. Es fundamental que la
comunidad internacional siga desarrollando y fortaleciendo políticas e iniciativas que
promuevan la igualdad de género en todos los niveles de los procesos de negociación.

5.5. CONCLUSIÓN

A pesar de los principios de igualdad y no discriminación que se establecen en la Carta

de las Naciones Unidas, es evidente que las mujeres siguen enfrentando barreras en su
plena participación en los procesos de negociación de paz. Los factores culturales,
sociales e ideológicos, junto con obstáculos institucionales como la falta de
financiamiento y voluntad política, limitan su inclusión.

A lo largo de la historia, las mujeres han demostrado ser constructoras de paz en

diferentes conflictos. Sin embargo, aún se necesita de un gran esfuerzo deliberado por
parte de las distintas naciones para integrar su participación real en las negociaciones.
Las políticas e iniciativas actuales, aunque representan un gran progreso, requieren de
una implementación más efectiva y de un apoyo continuo para superar estas barreras
y garantizar una representación equitativa y con perspectiva de género en la toma de
decisiones.

De la misma manera, es crucial sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de la

inclusión de las mujeres en estos procesos de negociación, reconociendo que su
participación no solo mejora en el largo plazo la sostenibilidad de los acuerdos de paz,
sino que también contribuyen a una paz más duradera. Solo a través de un

42
UNAOC. (2022). Promoting the role of women as peacemakers. UNAOC.
43
OEA. (2022). Caminos hacia la paz y la seguridad, forjados por las mujeres: una agenda para las
Américas. OEA.

37
compromiso global y cooperativo se podrá lograr una verdadera igualdad de género
en las mesas de negociación.

5.6. PREGUNTAS QUE UNA RESOLUCIÓN DEBERÍA RESPONDER

1. ¿Cómo promover la inclusión de las mujeres en los procesos de negociación formal?

2. ¿De qué manera debe la comunidad internacional abordar los desafíos
socioculturales y la violencia e inseguridad a la que se enfrentan continuamente las
mujeres?
3. ¿Cuáles son los elementos claves que podrían ayudar a extender la inclusión
femenina de la negociación local a nivel nacional e internacional?
4. ¿Cómo fomentar la inclusión y la experiencia en cuestiones de género en las
distintas disposiciones de los acuerdos de paz?
5. ¿Qué importancia tiene la educación y la sensibilización sobre la perspectiva de
género en los procesos de negociación?
6. ¿Cómo pueden los Planes de Acción Nacionales (PANs) ser mejorados para apoyar la
inclusión de mujeres en estos procesos?
7. ¿Qué mecanismos de financiamiento pueden establecerse para apoyar la
participación de las mujeres en las negociaciones?
8. ¿Qué acciones deben tomarse para aumentar la voluntad política de las distintas
partes de un conflicto para incluir a las mujeres en las negociaciones.

5.7. MATERIAL DE APOYO

● Participación de las mujeres en las negociaciones de paz: relaciones entre presencia

e influencia. ONU Mujeres:
[Link]
/Library/Publications/2012/10/WPSsourcebook-03A-WomenPeaceNegotiations-es.p
df
● Resolución 1325 (Consejo de seguridad, 2000):
[Link]
● Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz. ONU Mujeres:
[Link]
/Library/Publications/2021/Proceedings-Womens-meaningful-participation-in-peac
[Link]
● Promoting the role of women as peacemakers. UNAOC.
[Link]
women-as-peacemakers/

38
 5.8. BIBLIOGRAFÍA

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mujer. Crónica ONU.
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Lund, K. & Mitchell, L. (2015). Prevención de crisis y conflictos: el papel de la mujer en

los procesos de paz actuales. Crónica ONU.
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para las Américas. OEA. [Link]

ONU Mujeres (2012). Participación de las mujeres en las negociaciones de paz:

relaciones entre presencia e influencia. ONU Mujeres.
[Link]
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ONU Mujeres. (2018). Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz.
ONU Mujeres.
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[Link]

Resolución 1325 (Consejo de seguridad, 2000)

[Link]

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