Clase N°1 Introducción a la Fuerza y al contexto universitario.

Docentes: Primer Alférez D Sergio DANIEL ORREGO, Primer Alférez D

Emmanuel URQUIZA y Abogada Antonela GRIÓN.

Ciclo lectivo: 2024

NOCIONES GENERALES DEL DERECHO

El vocablo “derecho” proviene del latín directus, que es el participio pasivo de

dirigere, dirigir, alinear, encauzar.

Según Ulpiano, el Derecho es lo justo, dar a cada uno lo que le corresponde. Es

sinónimo de equidad y el juez dice el derecho por medio de las sentencias.

Decimos que es un sistema y no un conjunto porque entre las normas que

integran el orden jurídico hay una jerarquía, ya que unas son más importantes
que otras y las menos importantes están subordinadas a las más importantes.

También decimos que son impuestas obligatoriamente porque deben ser

cumplidas por todas las personas, y que son coercibles porque en caso de no
ser cumplidas son aplicadas con el uso de la fuerza pública.

Entonces podemos definir Derecho como:

Es el sistema de normas jurídicas que regula la conducta y las

relaciones entre los hombres, son impuestas obligatoriamente
por el Estado y son coercibles, tienen como finalidad hacer
posible la convivencia de las personas dentro de la sociedad. -

Nuestro sistema jurídico se representaría de la siguiente manera:

1
Supremacía de la Constitución Nacional:

Del análisis de la pirámide jurídica, surge que la Constitución Nacional es

la Ley Suprema del Estado, esto es, la ley fundamental, que tiene la máxima
jerarquía y a la que, por tanto, se encuentran subordinadas a ella todas las
demás normas que conforman el sistema jurídico del Estado Argentino (conf.
arts. 31, 75 inc. 22, 24 y concordantes. de la C.N.).

La Constitución Nacional declara en su Art. 31 que ella es la ley suprema de

la Nación. La razón de ser de esta declaración es que, para que haya
seguridad jurídica, las leyes no pueden aglomerarse de una manera
desordenada y caótica.

Para que haya un ordenamiento, debe haber una norma superior a la cual se
subordinen las demás normas. El art. 31 establece un orden destinado a
asegurar eficazmente la libertad y la justicia.
La norma ubicada en el nivel superior tiene más jerarquía (más valor) que las
normas situadas en planos inferiores. La norma inferior no puede contradecir
a la norma superior. Por ejemplo: un decreto no puede ser contrario a una ley;
una ley no puede ser contraria a un tratado. Si esto sucede, la norma superior
siempre debe prevalecer y debe aplicarse en lugar de la norma inferior.

DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO

Es la rama del derecho público que estudia la organización política del Estado y su
funcionamiento.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL:

ANÁLISIS DEL ART. 75 INC. 22.

El artículo 75 de la Constitución Nacional Argentina enumera las facultades y

atribuciones del Congreso de la Nación. El inciso 22 establece que el Congreso
tiene la facultad de aprobar los tratados internacionales y concordatos que
celebra el Poder Ejecutivo Nacional.

Esto implica que el Congreso argentino es responsable de ratificar y convertir en

ley los tratados internacionales que el Poder Ejecutivo haya negociado y firmado
con otros países u organizaciones internacionales. Una vez que un tratado
internacional es aprobado por el Congreso y ratificado por el Presidente de la
Nación, adquiere jerarquía y se convierte en ley suprema en el país, por

2
encima de las leyes ordinarias y en igual jerarquía que la Constitución Nacional
(equiparados e igualados a ella).

En resumen, el artículo 75, inciso 22 de la Constitución Nacional Argentina

otorga al Congreso la potestad de aprobar los tratados internacionales,
asegurando así que estos acuerdos sean incorporados correctamente al
ordenamiento jurídico argentino y tengan plena validez y efecto.

En Argentina, algunos tratados internacionales han sido incorporados a la

Constitución Nacional y, por lo tanto, tienen jerarquía constitucional. Al ser
incorporado de esta manera, adquiere una jerarquía constitucional y puede ser
invocado directamente ante los tribunales nacionales para fundamentar
decisiones judiciales.

Veamos a continuación un pequeño resumen de cada uno de ellos:

1) La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:

es un documento adoptado por la Novena Conferencia Internacional
Americana en 1948. Contiene:
1. Derechos Individuales: Reconoce derechos fundamentales como la
vida, la libertad, la seguridad personal, la propiedad y la igualdad ante la
ley.
2. Derechos Sociales: Establece derechos económicos, sociales y
culturales, como el derecho al trabajo, a la educación y a la seguridad
social.
3. Derechos Políticos: Asegura derechos relacionados con la participación
política y el acceso a la administración de justicia.
4. Deberes: Además de los derechos, la Declaración también establece
deberes para los individuos hacia la sociedad y el Estado, como el deber
de respetar los derechos de los demás y de cumplir con las leyes.
5. Garantías: Subraya la importancia de establecer mecanismos adecuados
para garantizar y proteger estos derechos y deberes.

2) La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH): es un

documento adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
10 de diciembre de 1948. Establece principios universales para la
protección de los derechos de todas las personas, sin importar su
nacionalidad, origen étnico, religión, género u otras características. Por
ejemplo:
1. Dignidad y derechos inalienables: Reconoce que todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
2. Derechos civiles y políticos: Incluye derechos como el derecho a la vida,
la libertad, la seguridad personal, la igualdad ante la ley, el derecho a un
juicio justo y a la libertad de expresión.

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3. Derechos económicos, sociales y culturales: Establece derechos
como el derecho al trabajo, a la seguridad social, a la educación y al
disfrute del progreso científico y sus beneficios.
4. Igualdad y no discriminación: Prohíbe la discriminación por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen
nacional o social, propiedad, nacimiento u otra condición.
5. Acceso a la justicia: Garantiza el derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales competentes por actos que violen los derechos
fundamentales.
6. Derechos colectivos: Reconoce derechos como el derecho a la paz, a la
libre determinación de los pueblos y a un orden social e internacional en
el que se puedan realizar plenamente los derechos establecidos en la
Declaración.

3) La Convención Americana sobre Derechos Humanos: también

conocida como el Pacto de San José de Costa Rica, es un tratado
internacional adoptado en 1969 por la Organización de los Estados
Americanos (OEA). Es el principal instrumento jurídico de protección de
los derechos humanos en el continente americano y establece un marco
integral para la promoción y protección de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales de las personas. Sus puntos principales
son:
1. Derechos Civiles y Políticos: Garantiza derechos fundamentales como
el derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal, a la
igualdad ante la ley, a un juicio justo y al debido proceso.
2. Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Reconoce derechos
como el derecho al trabajo, a la educación, a la salud, a la alimentación y
a un nivel de vida adecuado para la persona y su familia.
3. Derechos de las Personas Sujetas a Jurisdicción: Establece normas
para proteger a las personas bajo la jurisdicción de los Estados partes,
asegurando que sus derechos sean respetados y protegidos por las
autoridades.
4. Derechos de Grupos Vulnerables: Protege los derechos de grupos
específicos, como los niños, las mujeres, los pueblos indígenas y las
personas privadas de libertad.
5. Mecanismos de Protección: Crea la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) para promover la observancia y la defensa de
los derechos humanos, así como la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH), que tiene competencia para conocer casos
individuales y casos de interpretación de la Convención.
6. Obligaciones de los Estados: Establece las obligaciones de los Estados
partes en la Convención de adoptar medidas legislativas, administrativas
y judiciales para garantizar los derechos reconocidos en la Convención.

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4) El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (PIDESC): es un tratado internacional adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1966. Este pacto constituye
uno de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos
que busca garantizar los derechos económicos, sociales y culturales de
todas las personas. Sus puntos principales:

1. Derechos Económicos: Incluye el derecho al trabajo en condiciones

equitativas y satisfactorias, el derecho a condiciones de trabajo justas y
favorables, y el derecho a un nivel de vida adecuado que asegure la salud
y el bienestar.
2. Derechos Sociales: Garantiza el derecho a la seguridad social,
incluyendo el derecho a la seguridad en caso de desempleo, enfermedad,
discapacidad, vejez u otros casos de pérdida de recursos por
circunstancias fuera de control.
3. Derechos Culturales: Reconoce el derecho de toda persona a participar
en la vida cultural de la comunidad, disfrutar de los beneficios del progreso
científico y participar en el desarrollo de la ciencia y la cultura.
4. Principios Generales: Establece principios como la igualdad entre
hombres y mujeres en la goce de todos los derechos económicos,
sociales y culturales, y la protección de estos derechos sin discriminación
por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra
condición.
5. Obligaciones de los Estados: Estipula que los Estados partes deben
adoptar medidas progresivas para lograr la plena efectividad de los
derechos reconocidos en el Pacto, teniendo en cuenta los recursos
disponibles y la cooperación internacional.
6. Mecanismos de Supervisión: Establece un Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, que revisa los informes de los Estados
partes y emite observaciones y recomendaciones para la implementación
efectiva del Pacto.

5) La Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de

Genocidio: es un tratado internacional adoptado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1948. Esta
convención define el genocidio como un crimen internacional y establece
obligaciones para los Estados partes en la prevención y castigo de este
grave delito. Puntos principales:
1. Definición de Genocidio: La convención define el genocidio como ciertos
actos cometidos con la intención de destruir total o parcialmente a un
grupo nacional, étnico, racial o religioso, incluyendo asesinatos, torturas,
traslado forzoso de niños, y otras acciones destinadas a provocar la
destrucción física del grupo.

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2. Obligaciones de los Estados Partes: Los Estados que ratifican la
Convención se comprometen a prevenir y castigar el genocidio, tanto en
tiempos de paz como de conflicto armado.
3. Jurisdicción Internacional: Establece que el genocidio es un crimen
internacional que puede ser juzgado por tribunales internacionales, como
el Tribunal Penal Internacional (TPI) y el Tribunal Internacional de Justicia
(TIJ).
4. Responsabilidad Individual: La Convención subraya la responsabilidad
individual de las personas que cometen actos de genocidio, asegurando
que no haya impunidad para quienes perpetran estos crímenes.
5. Prevención y Castigo: Insta a los Estados a tomar medidas efectivas
para prevenir el genocidio, así como para castigar a los responsables y
proteger a las víctimas y sobrevivientes.
6. Mecanismos de Supervisión: Establece un Comité para la Prevención
del Genocidio, que monitorea la implementación de la Convención y
proporciona recomendaciones a los Estados para fortalecer sus políticas
y medidas preventivas.

6) La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las

Formas de Discriminación Racial (CIEDR): es un tratado adoptado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965. Este tratado tiene
como objetivo principal la eliminación de todas las formas de
discriminación racial y la promoción de la igualdad racial en todo el mundo.
Puntos principales:

1. Definición de Discriminación Racial: La convención define la

discriminación racial como cualquier distinción, exclusión, restricción o
preferencia basada en la raza, el color, el origen étnico, la ascendencia
nacional o el origen nacional que tenga por objeto o efecto anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural o cualquier otra esfera de la
vida pública.
2. Obligaciones de los Estados Partes: Los Estados que ratifican la
convención se comprometen a tomar medidas efectivas para eliminar la
discriminación racial en todas sus formas y a garantizar igualdad de
derechos y protección efectiva contra la discriminación racial ante la ley.
3. Igualdad ante la Ley: Establece el principio de igualdad ante la ley y la
prohibición de discriminación racial en la legislación nacional y en la
práctica de los Estados partes.
4. Derechos de las Personas y Grupos Vulnerables: Reconoce los
derechos de las personas y grupos vulnerables que sufren discriminación
racial, incluyendo medidas para proteger y promover sus derechos
humanos.

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5. Educación y Sensibilización: Fomenta la educación y la sensibilización
pública sobre la igualdad racial y la no discriminación como medios para
promover el respeto y la comprensión entre grupos étnicos y raciales
diversos.
6. Mecanismos de Supervisión: Establece un Comité para la Eliminación
de la Discriminación Racial, que revisa los informes de los Estados partes
y emite recomendaciones para la implementación efectiva de la
convención.

7) La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés): es
un tratado internacional adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1979. Este tratado es un instrumento crucial para la
promoción y protección de los derechos de las mujeres en todo el mundo.
Sus puntos principales:

1. Definición de Discriminación contra la Mujer: La CEDAW define la

discriminación contra la mujer como cualquier distinción, exclusión o
restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de la
mujer de sus derechos humanos y libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural o cualquier otra esfera de la
vida pública.
2. Obligaciones de los Estados Partes: Los Estados que ratifican la
convención se comprometen a adoptar medidas efectivas para eliminar la
discriminación contra la mujer en todas sus formas y a garantizar la
igualdad de derechos y la no discriminación en la legislación nacional y
prácticas sociales.
3. Derechos de la Mujer: Reconoce los derechos fundamentales de las
mujeres en áreas como el matrimonio y las relaciones familiares, la
participación en la vida política y pública, la educación, el empleo, la salud
y la igualdad de acceso a recursos económicos y a la justicia.
4. Medidas de Protección y Promoción: Establece la obligación de los
Estados partes de tomar medidas especiales y temporales para acelerar
la igualdad de facto entre hombres y mujeres y para eliminar las
desigualdades históricas y culturales.
5. Mecanismos de Supervisión: Establece un Comité para la Eliminación
de la Discriminación contra la Mujer, que revisa los informes periódicos de
los Estados partes y emite recomendaciones para la implementación
efectiva de la convención.

8) La Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,

Inhumanos o Degradantes: es un tratado internacional adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1984. Este tratado tiene

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 como objetivo principal prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes en todo el mundo. Sus puntos principales:

1. Definición de Tortura: La convención define la tortura como cualquier

acto por el cual se inflijan intencionadamente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de
ella o de un tercero información o una confesión, castigarla por un acto
que haya cometido, o intimidar o coaccionar a esa persona o a otras.
2. Prohibición Absoluta: Establece que la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes están absolutamente prohibidos en
todas las circunstancias, incluso en tiempos de conflicto armado o
amenaza de conflicto.
3. Obligaciones de los Estados Partes: Los Estados que ratifican la
convención se comprometen a tomar medidas legislativas,
administrativas, judiciales y otras medidas eficaces para prevenir la tortura
en su territorio y garantizar que cualquier acto de tortura sea castigado
como un delito grave.
4. Protección de los Derechos de las Víctimas: Establece que las víctimas
de tortura deben recibir protección y reparación adecuada, incluyendo
acceso a la justicia y a una indemnización justa y adecuada.
5. Mecanismos de Supervisión: Establece un Comité contra la Tortura,
compuesto por expertos independientes, que revisa los informes de los
Estados partes y puede recibir denuncias individuales de violaciones de
la convención.
6. Cooperación Internacional: Promueve la cooperación internacional
entre los Estados partes y otras organizaciones para prevenir la tortura y
proteger los derechos humanos de las personas bajo su jurisdicción.

9) La Convención sobre los Derechos del Niño: es un tratado

internacional adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1989. Este tratado establece un marco global de derechos
fundamentales para todos los niños, reconociendo que son sujetos de
derechos especiales debido a su vulnerabilidad y necesidad de
protección. Sus puntos principales:
1. Principios Generales: La convención se basa en cuatro principios
fundamentales: no discriminación, interés superior del niño, derecho a la
vida, supervivencia y desarrollo, y participación infantil.
2. Derechos Civiles y Políticos: Reconoce derechos como el derecho a la
vida, la identidad, la nacionalidad, la libertad de expresión, la libertad de
pensamiento, conciencia y religión, y el derecho a la privacidad.
3. Derechos Sociales y Económicos: Incluye derechos como el derecho a
la educación, la salud, la protección social, un nivel de vida adecuado y el
acceso a servicios médicos y rehabilitación.

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 4. Protección Especial: Establece medidas específicas para proteger a los
niños en situaciones de conflicto armado, explotación económica, trabajo
infantil, trata de personas, abuso y explotación sexual, entre otros.
5. Mecanismos de Supervisión: Establece un Comité de los Derechos del
Niño, compuesto por expertos independientes, que revisa los informes de
los Estados partes y emite recomendaciones para la implementación
efectiva de la convención.
6. Participación Infantil: Reconoce el derecho de los niños a expresar sus
opiniones y a ser escuchados en todos los asuntos que les afecten, de
acuerdo a su edad y madurez.

DERECHOS Y GARANTÍAS PROCESALES

Los derechos individuales no serían respetados si la Constitución Nacional no

estableciera una serie de disposiciones encaminadas a defenderlos, cuando estos
son violados o se encuentran amenazados.

Estas disposiciones se denominan garantías, ya que garantizan la vigencia de

nuestros derechos y se aplican frente al Estado y a las otras personas. Las
garantías permiten que los individuos vivan con seguridad jurídica, ya que saben que
frente a una situación en la cual peligren sus derechos, cuentan con los medios
necesarios para hacerlos valer y representar a su persona. Las garantías posibilitan
que nuestras conductas sean juzgadas por jueces especialmente habilitados para ello,
a través de un juicio que, para que sea justo, debe estar rodeado de una serie de
requisitos. Estas garantías se encuentran expresamente reconocidas en el Art. 18 de
la C.N., que establece:

“Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio

previo fundado en Ley anterior al hecho del proceso, ni
juzgado por comisiones especiales o sacado de los jueces
designados por la Ley antes del hecho de la causa. Nadie
puede ser obligado a declarar contra sí mismo, ni arrestado
sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es
inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. El domicilio es inviolable, como también la
correspondencia epistolar y los papeles privados y una Ley
determinarán en qué casos y con qué justificativos podrá
procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos
para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda
especie de tormentos y los azotes.

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 Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y
toda medida que a pretexto de precaución conduzca a
mortificarlos más allá de lo aquella exija, hará responsable al
Juez quela autorice”.

Del análisis de éste artículo surgen las siguientes garantías:

2). DEFINICIÓN DE GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA

Gendarmería Nacional es una Fuerza de Seguridad, de naturaleza militar y

características de Fuerza Intermedia, que cumple su misión y funciones en el marco de
la Seguridad Interior, la Defensa Nacional, y en apoyo a la Política Exterior de la Nación.

Es una fuerza de seguridad con capacidades para disuadir y

responder a amenazas, crisis, contingencias e incidentes en los ámbitos de
la Seguridad Interior y de la Defensa Nacional y en apoyo a la política exterior
de la Nación. Tiene responsabilidad en el control de la frontera terrestre,
seguridad vial en rutas, puentes y túneles de jurisdicción nacional, y
seguridad ciudadana donde la autoridad política lo disponga. En caso de
ataque militar exterior forma parte del Sistema de Defensa Nacional. Las
responsabilidades asignadas a la Fuerza, en los ámbitos ya enunciados
precedentemente, buscan satisfacer las necesidades y los fines que persigue

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el Estado Nacional, a los efectos de lograr el “bien común”. Asimismo, debe
entenderse que el “fin institucional” es prestar un “servicio” eficiente y
profesional.
Ahora veremos a que hacen referencia cada uno de los conceptos
que forman esta definición:

Fuerzas de Seguridad: Son aquellas fuerzas altamente calificadas,

por su disciplina e instrucción, y organizadas, instruidas, equipadas y con una
capacitación que le permite a la más alta conducción del Estado emplearla
en un amplio espectro de operaciones y de situaciones de crisis, tanto en el
ámbito de la Seguridad Interior como de la Defensa Nacional.

Fuerzas Armadas: Son aquellas que tienen como misión general

promover el desarrollo armónico del potencial de guerra de la Nación, y
coordinar, preparar y emplear los elementos del poder militar para la
realización de operaciones específicas, conjuntas o combinadas, para
proteger la Constitución Nacional, asegurar la soberanía y contribuir al
cumplimiento de los compromisos internacionales de la Nación. El estado
militar adhiere a un conjunto de valores signados por la disciplina, austeridad
y espíritu de cuerpo, que los prepara para aquella exigencia extrema de dar
la vida. Su esencia es la preparación para la guerra.

Fuerzas Policiales: Son instituciones organizadas, instruidas y

equipadas que hacen al orden público cotidiano, a la vigencia de los derechos
individuales y a su adecuada protección. Tienen estado civil, pueden vestir,
o no, uniforme, y se organizan como Agentes de la Administración Pública,
poseen una Ley Orgánica que le atribuye funciones y encuadra sus derechos
y obligaciones. En el sistema jurídico no existe el llamado estado policial.
Estos agentes de la administración tienen un grado especial de preparación,
pero se insertan en el orden jurídico civil. Su estructura está íntimamente
organizada conforme a la necesidad de la urbe para la normal realización de
las actividades de los ciudadanos.

Fuerza Intermedia: Es una Fuerza de Seguridad existente entre lo

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 militar y lo policial, con estado militar, y capacidades para disuadir y
responder en forma flexible acorde a la gradación de las amenazas, crisis,
contingencias e incidentes, en los ámbitos de la Seguridad Interior y de la
Defensa Nacional, generando, además, aptitudes para ser empeñada en
operaciones de apoyo a la política exterior de la Nación.

Defensa Nacional: La Nación Argentina a través de la ley 23.554, de

Defensa Nacional define la misma como: la integración y la acción coordinada
de todas las fuerzas de la Nación para la solución de aquellos conflictos que
requieren el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma disuasiva o efectiva,
para enfrentar las agresiones de origen externo. Tiene por finalidad garantizar
de modo permanente la soberanía e independencia de la Nación Argentina,
su integridad territorial y capacidad de autodeterminación, proteger la vida y
la libertad de sus habitantes.

Seguridad Interior: El concepto de Seguridad Interior se materializa

a través de la ley 24.059, de Seguridad Interior, que lo define como: la
situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran
resguardados la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus
derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema
representativo, republicano y federal que establece la Constitución Nacional.
La seguridad es de exclusiva responsabilidad del Estado, es un bien superior
imprescindible que debe adecuarse a las necesidades emergentes y
expresarse en regulaciones, controles y capacidades que efectivamente
permitan un sólido desarrollo de la sociedad.

BREVE HISTORIA DE GENDARMERÍA NACIONAL

Gendarmería Nacional fue creada por la Ley N° 12.367 del 28 de julio del
año 1938 por el Congreso Nacional durante la presidencia del Dr. Roberto M
Ortiz como “Órgano de seguridad federal del territorio argentino” encargado de
la vigilancia y seguridad de las fronteras.
Los fundamentos que sustentaron la ley orgánica y que constituyeron la
génesis de su creación fueron “Contribuir decididamente a mantener la

12
identidad nacional en áreas limítrofes, a preservar el territorio nacional y la
intangibilidad del límite internacional”.
Una de las primeras medidas que implementó el Ministro de Guerra fue
designar de acuerdo a lo dispuesto por el Poder Ejecutivo Nacional, mediante
decreto Nro. 9648 del 5 de agosto de 1938, como Director General de este
elemento al Coronel de Artillería Manuel María Calderón.
Las particularidades históricas de la época y las características
geográficas del futuro escenario donde la nueva Fuerza debía cumplir la misión,
así como el carácter de ésta, determinaron que la Gendarmería naciera como un
Cuerpo con formación y organización militar, y una férrea disciplina castrense;
características distintivas que actualmente se mantienen. El personal de
gendarmería ha estado sujeto a un régimen disciplinario castrense con
capacitación sobre aspectos doctrinarios militares y jurídicos, que le permitieron
cumplir con funciones policiales en tiempo de paz, y en tiempo de guerra integrar
el instrumento militar terrestre (como ocurrió, por ejemplo, en su intervención en
la Guerra de Malvinas en 1982).
Con la intención de dar una reglamentación a la naciente Fuerza,
mediante el decreto 3491/58, se puso en vigencia la Ley Orgánica de
Gendarmería Nacional, en reemplazo al estatuto creado en sus inicios. Este
decreto fue modificado a lo largo de la historia institucional, encontrándose
vigente en la actualidad la Ley Orgánica de Gendarmería Nacional Nro.
19.349, promulgada el 25 de noviembre del año 1971, que regula su
organización, misión, funciones, jurisdicción y competencias, así como el
régimen legal del personal.

Historia en Fotos
13
A continuación, presentamos una infografía que te permitirá conocer los hitos que
marcaron la historia institucional y algunos acontecimientos en los que integrantes de la
fuerza entregaron su vida en cumplimiento del deber:

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15
 NUEVOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD ASUMIDOS
POR LA GENDARMERÍA NACIONAL

En el marco de Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana, se impuso a

Gendarmería Nacional, la afectación en forma escalonada desde el año 2002 hasta la
actualidad, distintas modalidades operativas, con escenario principal en el conurbano
bonaerense.
Para profundizar la modalidad de estas operaciones, se establecieron cuatro
estrategias de intervención:
 Mayor presencia.
 Prevención, seguimiento y contención del delito.
 Participación y compromiso social en la prevención del delito.
 Operatividad autónoma en coordinación con policías provinciales,
municipios y autoridades judiciales jurisdiccionales.
Los dispositivos implementados implican actividades dinámicas de prevención
operativas, disuasivas, investigativas y saturación sorpresivas, selectivas y rotativas
conforme al mapa del delito, en forma intensiva y simultánea en las zonas asignadas,
caracterizados por su “alta movilidad” y por el empeño del personal a fin de prevenir y
desalentar la comisión de hechos delictivos.

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 GENERALIDADES SOBRE LA VIOLENCIA DE GENERO

La violencia de género es un fenómeno complejo que afecta a personas de

diferentes culturas, clases sociales y geografías. Se presentan algunas
definiciones sobre esta temática:

a. Definición:

Se refiere a cualquier acto de violencia basado en el género que resulte,

o pueda tener como resultado, un daño físico, sexual o psicológico para
la mujer, incluidas las amenazas de tales actos, la coacción o la privación
arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la
vida privada.

b. Formas de violencia:

Puede manifestarse de diversas maneras, como violencia física

(agresiones, golpes), violencia psicológica (amenazas, humillaciones),
violencia sexual (abuso sexual, violación), y también incluye formas más
sutiles como el control coercitivo, la manipulación emocional y el
aislamiento social.

c. Factores de riesgo:

Aunque puede afectar a cualquier persona, hay factores de riesgo que

aumentan la vulnerabilidad, como desigualdades de poder y recursos
entre géneros, normas culturales que justifican la violencia masculina, y
desigualdades económicas y sociales.

d. Impacto:

La violencia de género tiene consecuencias devastadoras para las

víctimas, afectando su salud física y mental, su autoestima, y limitando su
capacidad para participar plenamente en la sociedad

e. Respuesta y prevención:

La respuesta efectiva implica medidas legales y de políticas públicas para

proteger a las víctimas, así como iniciativas educativas y de
sensibilización para cambiar normas culturales y de género que perpetúan
la violencia.

f. Estadísticas globales:

A nivel mundial, la violencia de género es alarmantemente común.

Estudios indican que una de cada tres mujeres ha experimentado
violencia física o sexual en su vida, mayormente por parte de sus parejas
íntimas.

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 g. Contexto cultural:

Las percepciones y respuestas hacia la violencia de género pueden variar

significativamente según el contexto cultural y las estructuras sociales de
cada sociedad.

TIPOS DE VIOLENCIA POR MOTIVOS DE GENERO

Las violencias por motivo de género engloban una serie de actos violentos que
se perpetran contra una persona específicamente debido a su género o identidad
de género. Aquí se presentan algunos tipos principales:

1. Violencia física: Incluye cualquier acción que cause daño físico, como
golpes, empujones, estrangulamientos, entre otros.
2. Violencia sexual: Se refiere a cualquier acto de naturaleza sexual que se
impone a una persona sin su consentimiento, incluyendo violación, acoso
sexual, y otras formas de abuso sexual.
3. Violencia psicológica: Consiste en acciones que causan daño
emocional y psicológico, como amenazas, humillaciones, control
coercitivo, manipulación emocional, entre otros.
4. Violencia económica: Se da cuando se controla o se limita el acceso a
recursos económicos de una persona, obstaculizando su independencia
financiera y autonomía.
5. Violencia simbólica: Son prácticas que perpetúan estereotipos y roles
de género, contribuyendo así a mantener la desigualdad y la
discriminación.
6. Violencia institucional: Se refiere a la violencia ejercida por instituciones
o agentes del Estado que perpetúan desigualdades de género a través de
políticas, prácticas y actitudes discriminatorias.
7. Violencia en línea: Con el avance de la tecnología, también se ha
incrementado la violencia digital o en línea, que puede incluir acoso,
difamación, y otros tipos de violencia psicológica a través de medios
electrónicos.

Estas formas de violencia por motivo de género son estructurales y están

arraigadas en desigualdades históricas y culturales entre hombres y mujeres.
Combatirlas requiere no solo de acciones individuales y legales, sino también de
un cambio profundo en las normas sociales y culturales que perpetúan estas
violencias

LA VIOLENCIA DE GENERO Y LAS FUERZAS DE SEGURIDAD EN

ARGENTINA

En Argentina, la incorporación de la erradicación de la violencia de género dentro

de las Fuerzas de Seguridad ha sido un proceso significativo y progresivo en los
últimos años. Aquí algunos puntos clave sobre este avance:

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 1. Legislación y Políticas:

En 2009, Argentina promulgó la Ley 26.485, conocida como Ley de

Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres en los Ámbitos en que desarrollen sus relaciones
interpersonales. Esta ley establece los principios rectores para abordar la
violencia de género y obliga a las Fuerzas de Seguridad a implementar
políticas específicas para prevenir y responder a este tipo de violencia.

2. Protocolos y Capacitación:

Las fuerzas de seguridad han desarrollado protocolos y manuales para la

actuación ante casos de violencia de género, con el objetivo de
estandarizar procedimientos y mejorar la respuesta institucional. Además,
se han llevado a cabo programas de capacitación continua para
sensibilizar a los agentes sobre la importancia de abordar adecuadamente
estos casos.

3. Unidades Especializadas:

Se han creado unidades especializadas dentro de las Fuerzas de

Seguridad, como comisarías de la mujer y oficinas de género, que están
especialmente capacitadas para recibir denuncias y brindar atención
integral a las víctimas de violencia de género. En Gendarmería existe el
Centro Integral de Género (CIGENERO), que regula las actividades de las
oficinas de genero del despliegue institucional y cumple las funciones de
asesor para estos y para el comando superior.

4. Integración de Perspectiva de Género:

Ha habido un esfuerzo por integrar la perspectiva de género en todas las

áreas de trabajo de las Fuerzas de Seguridad, promoviendo una cultura
organizacional que reconozca y combata la violencia de género tanto
dentro como fuera de las instituciones.

5. Monitoreo y Evaluación:

Se han implementado mecanismos de monitoreo y evaluación para medir

el impacto de las políticas y acciones implementadas, con el fin de
identificar áreas de mejora y asegurar que se cumplan los objetivos de
erradicación de la violencia de género.

A pesar de estos avances, persisten desafíos como la necesidad de mejorar la

coordinación entre diferentes actores institucionales, garantizar la efectiva
aplicación de las leyes y políticas, y seguir promoviendo una cultura
organizacional que respete los derechos de las mujeres y personas en situación
de violencia de género.

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 DECÁLOGO DEL GENDARME ARGENTINO

El Decálogo del Gendarme, de autor anónimo, fue publicado por primera vez en
la Revista N° 1 de Gendarmería Nacional correspondiente al mes de mayo del año 1944.
En el mismo, se expresan los preceptos referidos a los valores y virtudes fundamentales
que deben guiar al personal de la Fuerza.

Para el cumplimiento de la Misión y Funciones de Gendarmería Nacional, resulta

necesario que haya valores imprescindibles que son aquellos que nos han marcado los
fundadores de nuestra Institución, y nos caracterizan y distinguen, y cuya vigencia a
través del tiempo se mantienen, y deben ser observados por todo el personal de la
Fuerza.
Los valores se mantienen a través del tiempo, pero, sus funciones se
actualizaron con los nuevos desafíos que asumió la institución. Como consecuencia de
esta ampliación y renovación de funciones y del ámbito de actuación, el Decálogo del
Gendarme fue modificado en el año 2010.

Ser Gendarme es sinónimo de Orgullo, de respeto y de valentía y, así reza el

Decálogo en sus estrofas:

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 1. Tengo el Honor de ser Gendarme.
2. Soy correcto porque el ejercicio de mi función debe ser
irreprochable.
3. Soy enérgico, para no ceder en el cumplimiento de mi
responsabilidad.
4. Soy disciplinado, porque en la disciplina está fundado el orden
y el respeto mutuo.
5. Soy leal, porque sin lealtad no hay hombría de bien.
6. Soy cuidadoso de mis armas y de mi equipo, porque ellos son
patrimonio de la Nación confiado a mi custodia.
7. Soy constante centinela para velar por la Soberanía Nacional,
proteger la Democracia, el cumplimiento de sus leyes y defender los derechos
de todas las personas.
8. Soy presencia viva en toda la geografía del territorio patrio y en
cualquier lugar del mundo en misión de paz y mi mayor satisfacción es el
deber cumplido.
9. Soy Patria, ley y derecho.
10. Soy un Gendarme, es decir soy una persona de bien.

 En el siguiente enlace te presentamos el Decálogo del Gendarme

pronunciado por sus integrantes desplegados en todo el territorio patrio:
[Link]

Observación: las definiciones de: Gendarmería Nacional Argentina, Fuerzas de

Seguridad, Fuerzas Armadas Fuerzas Policiales, Fuerza Intermedia: Defensa
Nacional Seguridad Interior fueron Extraídas de RCS 04-01 “Doctrina y Elaboración De
Documentos De Gendarmería Nacional”. Gendarmería Nacional Argentina (2015).
Departamento Doctrina De Gendarmería Nacional. Buenos Aires.

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