“COMPRENDEMOS LA IMPORTANCIA DEL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA

ACTIVA PARA HACER FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES NATURALES”

COMPRENDEMOS LA IMPORTANCIA DE PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA GESTIÓN DE

RIESGOS PARA REDUCIR EL IMPACTO DE LOS DESASTRES NATURALES

COMPETENCIA: Convive democráticamente en búsqueda del bien común

Interactúa con todas las personas Maneja conflictos de manera constructiva
Comprender la importancia de participar activamente en la Gestión de Riesgos para
reducir el impacto de los desastres naturales.
Comprende la importancia de la Gestión de riesgos
Indaga noticias sobre las consecuencias negativas por la falta de prevención y
conocimiento de la población y propone una lista de acciones para promoverla

En esta actividad los estudiantes

analizaran información
relevante en diversas fuentes
para conocer sobre convivencia
democrática, riesgos y
vulnerabilidad, ¿qué instituciones
dirigen las acciones frente a los
desastres?, responsabilidad de
gobiernos regionales y locales, la
cultura de prevención.

DEMUESTR SABERES PREVIOS

O LO QUE SÉ
¿Qué acciones se han desarrollado los pobladores de tu comunidad para evitar riesgos
ocasionados por los diversos fenómenos que se presentan? Comenta
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………..……………………………
¿Qué medidas de prevención que realizan las autoridades de tu comunidad conoces?
Comenta
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………..……………………………

La gestión del riesgo se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar

las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,
así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que deben
emprenderse.
El riesgo es una función de dos variables: la amenaza y la vulnerabilidad. Ambas son
condiciones necesarias para expresar al riesgo, el cual se define como la probabilidad de
pérdidas, en un punto geográfico definido y dentro de un tiempo específico. Mientras
que los sucesos naturales no son siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.

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 Lee el siguiente caso y luego responde:

• ¿Por qué crees que los jóvenes aceptaron trabajar poniendo en riesgo su propia vida?
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_______________________________________________________________________________________
• ¿Qué instituciones y autoridades del Estado podrían haber impedido que se produzcan casos
como este? ¿Qué grado de responsabilidad crees que tengan en estos siniestros?, ¿por qué?
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_______________________________________________________________________________________
• ¿Cómo se vulneran los derechos humanos en este tipo de casos? ¿Qué acciones puede realizar
la ciudadanía para promover y defender esos derechos?
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_______________________________________________________________________________________

CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA, RIESGOS Y VULNERABILIDAD

El Estado, a través de sus instituciones, debe garantizar los derechos de las personas. Sin embargo,
existen condiciones o peligros, de origen natural o social, que pueden exponer la seguridad de las
ciudadanas y los ciudadanos y de su vida en sociedad. Por ejemplo, ello sucede cuando las y los
trabajadores laboran en ambientes que afectan su seguridad y salud física o mental, o cuando
ocurre un fenómeno natural que pone en peligro a la población e infraestructuras, o cuando el
incumplimiento de las reglas de tránsito arriesga la salud y la vida de las personas.

¿CUÁN VULNERABLES SON LAS CIUDADANAS Y LOS CIUDADANOS

Y LA COMUNIDAD EN GENERAL DE SER AFECTADOS POR ESTAS
CONDICIONES O PELIGROS? ¿SE PUEDEN ELIMINAR?
El Perú es un país sísmico por ello es inevitable los riesgos que supone la
ocurrencia de estos fenómenos. A lo que podemos aspirar es a disminuir
su impacto.
Existen también riesgos de carácter social que pueden afectar la
seguridad de las y los ciudadanos, como la realización de actividades
laborales en condiciones peligrosas, accidentes de tránsito o acciones
delictivas.
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 En cambio, sí es posible eliminar cualquier condición o peligro en los centros de trabajo o en las
vías de comunicación que ponga en riesgo a la o el peatón, pasajera o pasajero, conductora o
conductor, etcétera. Entonces, para reducir o eliminar la vulnerabilidad frente a condiciones o
peligros que pueda enfrentar nuestra población, el Estado, así como toda la ciudadanía
organizada, necesita identificar cuáles son esas condiciones o peligros, establecer planes para
evitarlos y organizar las acciones de la ciudadanía y las instituciones frente a ellos.

¿QUÉ INSTITUCIONES DIRIGEN LAS ACCIONES FRENTE A LOS DESASTRES?

¿SABÍAS
QUE? Desde febrero de 2011, el Estado peruano cuenta con un Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SNGRD), aprobado por Ley Nº 29664. Dicho sistema articula a una serie de
instituciones con objetivos diversos para atender estas situaciones de riesgo.
En ese sentido, el SNGRD es un sistema interinstitucional, descentralizado, transversal y
participativo, creado con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, así
como evitar la generación de nuevos riesgos. Se busca prevenir de forma prospectiva, reaccionar
de manera pertinente y corregir errores en la medida de lo posible. Las principales instituciones
que constituyen este sistema y, por lo tanto, trabajan articuladamente son las siguientes:

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS (PCM). CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN,
Es el ente rector del Sistema al velar por PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL
el cumplimiento de la política de gestión RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED).
de riesgos. Coordina, formula y ejecuta el Asesora al ente rector en el contenido de la
Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (PNGRD). Integra los esfuerzos Desastres. Brinda asistencia técnica a la PCM,
públicos, privados y comunitarios para Gobiernos regionales y locales en gestión
garantizar un manejo adecuado de los prospectiva y correctiva frente al posible
recursos humanos y técnicos riesgo de desastres. Elabora normas e
implementando acciones y mecanismos instrumentos técnicos relativos a los procesos
de coordinación para una adecuada de estimación, prevención, reducción del
articulación de las funciones del riesgo y reconstrucción.
CENEPRED y del INDECI.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL GOBIERNOS REGIONALES
(INDECI) Y LOCALES
Asesora en los procesos de preparación, respuesta y Incorporan la Gestión del Riesgo
rehabilitación para enfrentar desastres. Promueve la de Desastres en sus procesos de
instalación y actualización de los sistemas de alerta y los planificación, de ordenamiento
medios de difusión y comunicación sobre emergencias y territorial, de gestión ambiental
desastres a la población. En tal sentido, apoya y facilita y de inversión pública y
ANALIZA la operación conjunta de quienes participan en el conforman los grupos de
proceso de respuesta en el Centro de Operaciones de trabajo de Gestión del Riesgo
Emergencia Nacional (COEN) y administra sus de Desastres.
instalaciones e instrumentos de soporte.

RESPONSABILIDAD DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Las gobernadoras y gobernadores de los Gobiernos regionales, y las alcaldesas y alcaldes

de los Gobiernos locales, tanto provinciales como distritales, son las máximas autoridades
responsables de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus ámbitos de
competencia. Los Gobiernos regionales y locales son las principales instituciones ejecutoras
de las acciones de gestión del riesgo de desastres, pues son las que deben administrar un
presupuesto con anticipación para prevenir situaciones de riesgo en articulación con otras
entidades públicas, así como ordenar el territorio para evitar pérdidas materiales y
humanas.
Es importante remarcar que los Gobiernos regionales y Gobiernos locales que generan
información técnica y científica sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo están obligados a
integrar sus datos en el Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de
Desastres, según la normativa del ente rector (PCM). La información generada es de
acceso gratuito para las entidades públicas.

3
 LA CULTURA DE PREVENCIÓN

La prevención
consiste en tomar
medidas para evitar
que, cuando ocurra
un fenómeno natural
potencialmente
peligroso, se vean
seriamente afectadas
las personas, sus
viviendas, sus
animales, sus tierras,
etc.
La cultura de
prevención en mi
comunidad Lee las
siguientes
recomendaciones de
acciones que
podemos realizar
para tomar
adecuadas medidas
de prevención en
nuestra comunidad:

DEMOSTRAMOS LO APRENDIDO

Lee atentamente y responde:

• Escribe tres ejemplos de actitudes o comportamientos que incrementen la vulnerabilidad

de tu familia o tu institución educativa frente a riesgos sociales o naturales. ¿Qué
compromisos podrías asumir para mejorar estas situaciones?
1. ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
• Deliberen respecto a la siguiente pregunta: ¿qué instituciones o autoridades en tu
localidad son responsables de tomar medidas frente a posibles riesgos naturales y sociales?
¿Cómo vienen cumpliendo con esta responsabilidad?, describe.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
• Deliberen sobre la siguiente pregunta: ¿qué acciones u omisiones de las autoridades
regionales, locales y de la ciudadanía fomentan que tu comunidad sea más vulnerable a
los desastres?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Lee atentamente y responde

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 • ¿Te has preguntado qué fenómenos naturales que podrían generar un desastre suceden
en tu comunidad?
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
• Elige un fenómeno natural que ocurre en tu comunidad:
___________________________________________________________________________________
Responde las siguientes preguntas sobre el fenómeno natural que elegiste:
• ¿Qué acciones realizadas por las personas de tu comunidad los ponen en riesgo frente al
fenómeno natural que elegiste?
____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
• ¿Hay instituciones que brindan información acerca de cuándo está por ocurrir un
fenómeno potencialmente peligroso en tu localidad?, ¿cuáles?, ¿cómo se puede acceder a
la información que brindan?
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• ¿Qué acciones se han desarrollado para evitar mayores riesgos ocasionados por este
fenómeno?
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____________________________________________________________________________________
• ¿Qué medidas de prevención que realizan las autoridades de tu comunidad conoces?
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
• ¿Qué medidas de prevención recomendarías a los pobladores de tu comunidad respecto
al fenómeno que escogiste?
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____________________________________________________________________________________
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Indaga noticias sobre las consecuencias negativas por la falta de prevención y

conocimiento de la población y propone una lista de acciones para promoverla

EVALÚO MIS AVANCES

Competencia Convive democráticamente en búsqueda del bien común

Criterios de evaluación Lo logré Estoy en ¿Qué puedo hacer
proceso de para mejorar mis
lograrlo aprendizajes?
Reconocí la importancia de la organización y prevención
para hacer frentes a los desastres
Reflexioné sobre mis acciones valorando mi participación en
los simulacros.
Comprendí la importancia de la Gestión de riesgos
Indagué noticias sobre las consecuencias negativas por la
falta de prevención y conocimiento de la población y
propone una lista de acciones para promoverla

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 FICHA DE METACOGNICIÓN

¿QUE APRENDÍ?

¿COMO LO APRENDÍ?

¿PARA QUE LO APRENDÍ?

¿DONDE PUEDO UTILIZAR LO APRENDIDO?