“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO

ACADÉMICO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP AREQUIPA

V PERIODO ACADÉMICO

PROMOCIÓN 2024-I “LIDERES

DE LA PAZ"

ESPECIALIDAD FUNCIONAL ORDEN PUBLICO Y

SEGURIDAD CIUDADANA SILABUS DESARROLLADO

“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL”

DOCENTES:
1. CAP PNP SILVERA SAAVEDRA, John Davis
2. ST2 PNP ARISMENDI SAMANEZ, Jhon Ton
3. ST3 PNP PINTO HERRERA, Erly Manuel
4. ST3 PNP CUSI DELGADO, Daniel Quency
5. ST3 PNP CARAZAS GARCIA, Kevin
Alexander
6. S1 PNP OLAYA SÁNCHEZ, Luis Alberto

AREQUIPA – PERÚ
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

2024

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ACADÉMICO

ÍNDICE

“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL”...........................................................................9

DATOS GENERALES DEL CURSO..................................................................9

A. Datos Generales---------------------------------------------------------------------------9
B. Docentes-------------------------------------------------------------------------------------9
C. Sumilla----------------------------------------------------------------------------------------9
D. Objetivos-------------------------------------------------------------------------------------9
E. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS------------------------------------------------10
F. EQUIPOS Y MATERIALES------------------------------------------------------------10
G. EVALUACIÓN-----------------------------------------------------------------------------10
H. REFERENCIAS----------------------------------------------------------------------------11

SESIÓN NRO. 01 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 09SET24...............13

ENTREGA DE TEMAS A LOS S3 PNP PARA QUE REALICEN EL TRABAJO

APLICATIVO INDIVIDUAL Y EL TRABAJO COLABORATIVO (GRUPAL)
(GRUPOS DE 04 A 05 S3 PNP).......................................................................13

SESIÓN NRO. 01 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 14SET24...............13

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS EL TRÁNSITO, PROBLEMÁTICA DEL

TRÁNSITO VEHICULAR ESTADÍSTICA.........................................................13
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------13
B. Definición de términos-----------------------------------------------------------------13
C. El tránsito----------------------------------------------------------------------------------17
D. Problemática y estadística del tránsito------------------------------------------18

SESIÓN NRO. 02 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 16SET24...............21

ENTREGA DEL SILABUS AL ÁREA DE ASUNTOS ACADÉMICOS DE LA
EESTP-PNP/AREQUIPA, POR PARTE DEL COORDINADOR.......................21

SESIÓN NRO. 02 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 21SET24...............21

AUTORIDADES COMPETENTES. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES.
- POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ. - INDECOPI.............................................21
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------21
B. Autoridades Competentes------------------------------------------------------------22
C. Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Construcción (MTC)---23
1. Competencias Normativas------------------------------------------------------23
2. Competencias de Gestión-------------------------------------------------------23
3. Competencias de Fiscalización-----------------------------------------------23
4. Competencias no asignadas expresamente------------------------------23
D. Gobiernos Regionales-----------------------------------------------------------------23
1. Las Municipalidades Provinciales--------------------------------------------23
a) Competencias Normativas 23
b) Competencias de Gestión 24
c) Competencias de Fiscalización-------------------------------------24

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E. Las Municipalidades Distritales----------------------------------------------------24

F. Policía Nacional del Perú-------------------------------------------------------------24
G. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de la
Propiedad Intelectual-------------------------------------------------------------------25

SESIÓN NRO. 03 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 28SET24...............27

FUNCIÓN DEL POLICÍA DE TRÁNSITO.........................................................27

A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------27
B. ¿Qué es Función?-----------------------------------------------------------------------27
C. ¿Qué es Función Policial?------------------------------------------------------------27
D. Funciones Básicas de la Policía----------------------------------------------------27
E. ¿Qué dice la Constitución?----------------------------------------------------------28
F. ¿Qué dice la Ley de la PNP?---------------------------------------------------------28
G. Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial-------------------------28
H. Estructura de la Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial -31
I. La Policía Nacional Del Perú Asignada Al Control De Tránsito----------31
1. Reconociendo las instrucciones del Policía ha asignado al
Tránsito--------------------------------------------------------------------------------32
2. Señas e indicaciones del Policía asignado al Tránsito----------------32
a) Señales manuales------------------------------------------------------------32
b) Señales acústicas (toque de silbato)-----------------------------------33

PRINCIPIOS DEL TRÁNSITO (REGULADORES DE CIRCULACIÓN)...........35

A. Principio De Confianza----------------------------------------------------------------35
B. Principio De Seguridad----------------------------------------------------------------35
C. Principio de conocimiento------------------------------------------------------------35
D. Principio De Legalidad-----------------------------------------------------------------36
E. Principio de prudencia-----------------------------------------------------------------36
F. Principio de responsabilidad--------------------------------------------------------36
G. Principio De Integridad Personal---------------------------------------------------37
H. Principio De Señalización-------------------------------------------------------------37

SESIÓN NRO. 04 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 05OCT24..............38

ELEMENTOS DE TRÁNSITO: EL HOMBRE, LA VÍA, EL VEHÍCULO Y EN

FORMA ESPORÁDICA EL MEDIO AMBIENTE..............................................38
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------38
B. El Hombre----------------------------------------------------------------------------------38
C. La vía-----------------------------------------------------------------------------------------39
1. Clases de vía-------------------------------------------------------------------------39
D. El Vehículo---------------------------------------------------------------------------------40
1. Vehículos Motorizados-----------------------------------------------------------40
a) Categoría L 40
b) Categoría M 41
c) Categoría N 42
d) Categoría O 42
e) Combinaciones especiales S----------------------------------------43

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2. Vehículos No Motorizados------------------------------------------------------44
a) Carretas, carrozas o coches: 44
b) Bicicletas, triciclos o triciclos de pasajeros---------------------44
E. El medio ambiente-----------------------------------------------------------------------45

SESIÓN NRO. 05 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 12OCT24..............46

SEGURIDAD VIAL. CONCEPTO. ACCIDENTE DE TRÁNSITO. - DEFINICIÓN

............................................................................................................................ 46
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------46
B. Seguridad vial-----------------------------------------------------------------------------46
1. Seguridad vial activa--------------------------------------------------------------47
2. Seguridad vial pasiva-------------------------------------------------------------47
C. Accidentes de tránsito-----------------------------------------------------------------48

SESIÓN NRO. 06 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 19OCT24..............50

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO. LA

EBRIEDAD. LOS EFECTOS QUE PRODUCEN: LENTITUD DE REFLEJOS,
REDUCCIÓN DEL CAMPO VISUAL, OTRAS CONSECUENCIAS.................50
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------50
B. Principales causas de los accidentes de tránsito----------------------------50
1. Factores Predominantes De Los Accidentes De Tránsito------------50
2. Factores Contributivos De Los Accidentes De Tránsito--------------51
C. La ebriedad--------------------------------------------------------------------------------51
1. Los efectos que producen son las siguientes---------------------------51
a) Lentitud de reflejos 51
b) Reducción del campo visual 51
c) Otras consecuencias 51
D. Drogas---------------------------------------------------------------------------------------52
1. Los efectos que producen son las siguientes---------------------------52

PRIMER EXAMEN PARCIAL...........................................................................53

SESIÓN NRO. 07 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 21OCT24..............53

PRIMER EXAMEN PARCIAL - CALIFICACIÓN DE PRUEBAS,
CONOCIMIENTO DE NOTAS A LOS S3 PNP, INGRESO DE NOTAS AL
SIGEDU PNP.................................................................................................... 53

SESIÓN NRO. 07 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 26OCT24..............53

SESIÓN NRO. 08 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 02NOV24..............54

EXCESO DE VELOCIDAD – IMPRUDENCIA – NEGLIGENCIA – IMPERICIA –

EL ESTRÉS – DESLUMBRAMIENTO VISUAL – DEFICIENTE ESTADO
FÍSICO DEL CONDUCTOR – EL MAL ESTADO DE LAS VÍAS Y
SEÑALIZACIÓN – FACTOR CLIMÁTICO........................................................54
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------54
B. Exceso de velocidad--------------------------------------------------------------------56
C. Imprudencia-------------------------------------------------------------------------------56

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D. Negligencia--------------------------------------------------------------------------------56
E. Impericia------------------------------------------------------------------------------------56
F. El estrés-------------------------------------------------------------------------------------57
G. Deslumbramiento visual--------------------------------------------------------------57
H. Deficiente estado físico del conductor-------------------------------------------57
I. El mal estado de las vías y señalización----------------------------------------57
J. Factor climático--------------------------------------------------------------------------57

SESIÓN NRO. 09 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 04NOV24..............58

ENTREGA DEL TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL Y COLABORATIVO -
DEL S3 PNP AL DOCENTE.............................................................................58

SESIÓN NRO. 09 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 09NOV24..............58

SEÑALES, MARCAS Y DISPOSITIVOS. CLASIFICACIÓN. REGULADORAS.

- PREVENTIVAS. -INFORMATIVAS................................................................58
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------58
B. Señales de tránsito----------------------------------------------------------------------59
1. Clasificación de las señales viales-------------------------------------------59
a) Señales Verticales 59
1) Señales Reguladoras o de Reglamentación..................60
2) Señales de Prevención..................................................61
3) Señales de información................................................61
b) Marcas en el pavimento o calzada--------------------------------64
1) Marcas en el pavimento...............................................65
2) Marcas en los obstáculos..............................................70
3) Demarcadores reflectores............................................70
4) Delineación y graficación..............................................70
c) Semáforos 71
1) Semáforos para control del tránsito de vehículos........71
2) Semáforos para pasos peatonales................................72
3) Semáforos Especiales...................................................73
d) Dispositivos Auxiliares
73 1)
Las tranqueras
73
2) Conos............................................................................73
3) Lamparines y mecheros...............................................73
4) Lámparas de destello...................................................74
5) Banderines....................................................................74

SESIÓN NRO. 10 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 11NOV24..............75

ENTREGA DE NOTAS DEL TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL Y

COLABORATIVO A LOS S3 PNP POR PARTE DEL DOCENTE E INGRESO
DE NOTAS AL SIGEDU PNP...........................................................................75

SESIÓN NRO. 10 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 16NOV24..............75

ACCIDENTES DE TRÁNSITO SIMPLE: CLASES DE ACCIDENTE DE

TRÁNSITO. CHOQUE. VOLCADURA. DESPISTE. INCENDIO. OTROS.
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ACCIDENTE DE TRÁNSITO MÚLTIPLE: CHOQUE FRONTAL – POR

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EMBISTE LATERAL IZQUIERDO – POR EMBISTE LATERAL DERECHO –

CHOQUE POR ENLACE – CHOQUE LATERAL POSITIVO, NEGATIVO O
POR TOPETAZO..............................................................................................75
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------75
B. Accidentes de tránsito simples-----------------------------------------------------76
1. Choque---------------------------------------------------------------------------------76
2. Volcadura-----------------------------------------------------------------------------77
3. Incendio-------------------------------------------------------------------------------77
4. Despiste-------------------------------------------------------------------------------78
C. Accidentes De Tránsito Múltiples--------------------------------------------------78
1. Choques-------------------------------------------------------------------------------78
a) Choque frontal 78
b) Choque por embiste 78
c) Choque por alcance 79
d) Choque lateral 79

SESIÓN NRO. 11 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 18NOV24..............80

ENTREGA DEL TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL Y COLABORATIVO

AL ÁREA DE ASUNTOS ACADÉMICOS POR PARTE DEL DOCENTE
ADJUNTANDO LA RELACIÓN NOMINAL DE LOS S3 PNP QUE DAN
CONFORMIDAD DE SU NOTA........................................................................80

SESIÓN NRO. 11 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 23NOV24..............80

CAÍDA DE PASAJERO ATROPELLOS Y ACCIDENTES DE TRÁNSITO

MIXTOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN CADENA ACCIDENTES DE
TRÁNSITO ESPECIAL.....................................................................................80
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------80
B. Caída de pasajero-----------------------------------------------------------------------81
C. Atropello------------------------------------------------------------------------------------81
1. Atropello por proyección--------------------------------------------------------81
2. Atropello por volteo---------------------------------------------------------------81
3. Atropello por aplastamiento----------------------------------------------------81
4. Atropello por comprensión-----------------------------------------------------82
5. Atropello por arrastramiento---------------------------------------------------82
6. Atropello por encontronazo----------------------------------------------------82
D. Caída de pasajero-----------------------------------------------------------------------82
E. Accidentes De Tránsito Mixtos-----------------------------------------------------83
F. Accidentes de tránsito en cadena-------------------------------------------------83
G. Accidentes De Tránsito Especiales-----------------------------------------------83

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL.......................................................................84

SESIÓN NRO. 12 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 25NOV24..............84

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL - CALIFICACIÓN DE PRUEBAS,

CONOCIMIENTO DE NOTAS A LOS S3 PNP, INGRESO DE NOTAS AL
SIGEDU PNP.................................................................................................... 84

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SESIÓN NRO. 12 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 30NOV24..............84

SESIÓN NRO. 13 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 07DIC24................85

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA INTERVENCIÓN. ACTITUD DEL

POLICÍA EN LA INTERVENCIÓN DE TRÁNSITO. PASOS PRELIMINARES
ANTE LA INFRACCIÓN DE TRÁNSITO..........................................................85
A. Contenidos---------------------------------------------------------------------------------85
B. Procedimientos policiales en los accidentes de tránsito------------------85
1. Concepto------------------------------------------------------------------------------85
2. Conocimiento del hecho---------------------------------------------------------86
3. Procedimientos---------------------------------------------------------------------86
a) Accidentes de tránsito con daños materiales------------------86
b) Accidentes de tránsito con lesiones personales---------------89
c) Accidentes de tránsito con muerte--------------------------------92
C. Errores al llenar un acta de intervención----------------------------------------95
D. Modelos de acta de intervención por accidente de tránsito--------------96
ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL POR ACCIDENTE DE TRÁNSITO----97
ACTA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS Y/O BIENES----------------------------98
ACTA DE INCAUTACIÓN DE VEHÍCULO----------------------------------------------99
ACTA DE REGISTRO PERSONAL-----------------------------------------------------100
ACTA DE REGISTRO VEHICULAR-----------------------------------------------------101
ACTA DE SITUACIÓN VEHICULAR----------------------------------------------------102
ACTA DE VERIFICACIÓN DOMICILIARIA-------------------------------------------103
ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL POR ALCOHOLEMIA-------------------104
CITACIÓN--------------------------------------------------------------------------------------105
ACTA DE INSPECCIÓN TÉCNICO POLICIAL POR ACCIDENTE DE
TRÁNSITO--------------------------------------------------------------------------------106
ACTA DE CONSTATACIÓN DE OPERATIVIDAD DE SISTEMAS,
ACCESORIOS Y DAÑOS DEL VEHÍCULO DE PLACA DE RODAJE---110
ACTA DE PRUEBA DE CAMPO---------------------------------------------------------112
ACTA DE ENTREVISTA--------------------------------------------------------------------113
ACTA DE INMOVILIZACIÓN--------------------------------------------------------------114
ACTA DE LECTURA DE DERECHOS Y BUEN TRATO DEL IMPUTADO- -115
NOTIFICACIÓN DE DETENCIÓN--------------------------------------------------------116
ACTA DE RECEPCIÓN DE VIDEO EN FORMATO DIGITAL--------------------117
ACTA DE VISUALIZACIÓN DE VIDEO EN FORMATO DIGITAL--------------118
ACTA DE BÚSQUEDA DE CÁMARAS------------------------------------------------119
HOJA CROMÁTICA Y ENTREVISTA---------------------------------------------------120
MODELO DE PLANO A ESCALA-------------------------------------------------------122
SIMBOLOGÍA A UTILIZAR EN PLANIMETRÍA--------------------------------------124

SESIÓN NRO. 14 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 14DIC24..............125

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA LA INTERVENCIÓN. PARTE DE

OCURRENCIA DE TRÁNSITO. CONCEPTO – FINALIDAD – PARTES.......125
A. Contenidos-------------------------------------------------------------------------------125
B. Casos Especiales----------------------------------------------------------------------125
1. Participación de Diplomáticos-----------------------------------------------126
2. Participación de vehículos de las [Link]. y PNP-----------------------126

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3. Participación de menores de edad-----------------------------------------127

4. Accidentes de tránsito con fuga---------------------------------------------127
1) Procedimiento inicial...................................................128
2) Procedimiento general de investigación.....................128

LICENCIAS DE CONDUCIR. REGLAS GENERALES DE CIRCULACIÓN Y

VELOCIDADES.............................................................................................. 130
A. Contenidos-------------------------------------------------------------------------------130
B. Licencias De Conducir---------------------------------------------------------------131
1. Clasificación------------------------------------------------------------------------131
2. Articulados de licencia de conducir---------------------------------------133
C. Reglas generales de la circulación----------------------------------------------134
D. Velocidades------------------------------------------------------------------------------141

SESIÓN NRO. 15 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 21DIC24..............145

PLACAS DE RODAJE. CONCEPTO. BASE LEGAL. - CLASES. -
CARACTERÍSTICAS......................................................................................145
A. Contenidos-------------------------------------------------------------------------------145
B. Placas de rodaje concepto----------------------------------------------------------145
C. Base legal de las placas de rodaje-----------------------------------------------145
D. Clases y características de las placas de rodaje----------------------------146
PLACAS DE VEHÍCULOS MENORES--------------------------------------------146

INFRACCIONES Y SANCIONES AL REGLAMENTO NACIONAL DE

TRÁNSITO. CLASIFICACIÓN Y TIPIFICACIÓN............................................151
A. Contenidos-------------------------------------------------------------------------------151
B. Infracciones y sanciones al reglamento nacional de tránsito----------151
C. Clasificación de las Infracciones y sanciones al reglamento nacional
de tránsito--------------------------------------------------------------------------------151
D. Tipificación Y Calificación----------------------------------------------------------152
E. Infracciones y sanciones tabla vigente----------------------------------------153

EXAMEN FINAL............................................................................................. 170

SESIÓN NRO. 16 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 23DIC24..............170

SESIÓN NRO. 16 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 28DIC24..............170

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 10
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ACADÉMICO

“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL”

DATOS GENERALES DEL CURSO

A. Datos Generales
Eje Curricular : Formación Profesional Policial.
Especialidad : Orden público y seguridad ciudadana
Horas Semanales : 04.
Créditos 2
Período Académico : V.

B. Docentes
CAP PNP SILVERA SAAVEDRA, John Davis
Encargado del Aula Nro. 6
ST2 PNP ARISMENDI SAMANEZ, Jhon Ton
Encargado del Aula Nro. 2
ST3 PNP PINTO HERRERA, Erly Manuel
Encargado del Aula Nro. 1
ST3 PNP CUSI DELGADO, Daniel
Quency Encargado del Aula Nro. 3
ST3 PNP CARAZAS GARCIA, Kevin
Alexander Encargado del Aula Nro. 4
S1 PNP OLAYA SÁNCHEZ, Luis
Alberto Encargado del Aula Nro. 5

C. Sumilla
La asignatura forma parte del currículo de estudios de la escuela
de educación superior técnico profesional de la PNP, es de
naturaleza teórico – práctica y a través de sus unidades de
aprendizaje desarrolla contenidos relacionados con el tránsito
vehicular y los vehículos, la problemática del tránsito; la
investigación de los accidentes de tránsito y el reglamento
nacional de tránsito.

D. Objetivos
1. Objetivo General
Conocer las normas legales y procedimientos policiales
durante las intervenciones en las vías de tránsito demostrando
profesionalismo en materia de tránsito durante el accionar en
el ejercicio de la función policial.

2. Objetivos Específicos
- Adquiere conocimientos de la vigilancia y control de
tránsito a nivel nacional y su repercusión en la tranquilidad,
seguridad y salubridad pública.
- Identifica las atribuciones de la PNP en la materia de
tránsito vehicular.
- Conoce las normas contenidas en el reglamento de tránsito.
- Aplica los procedimientos policiales para intervenir en
casos de accidentes de tránsito formulando la
documentación respectiva.
S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 11
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

E. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
1. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción
permanente docente – educando (ENSEÑANZA –
APRENDIZAJE), enmarcadas en la cultura participativa, el
trabajo en equipo y el método de laboratorio.
2. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de
los conocimientos adquiridos.
3. El desarrollo de los contenidos curriculares será
eminentemente objetivo mediante el empleo de Mapas
Conceptuales.

F. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará la
siguiente modalidad:

1. EQUIPOS
Se utilizará video, además de diapositivas etc.

2. MATERIALES
Proveerá lecturas en separatas virtuales a los educandos, para
reforzar las técnicas de enseñanza.

3. VIDEOS
Se proyectarán videos en las diferentes sesiones, para que de
esta manera los Alumnos PNP., puedan reforzar el dictado de
clases.

G. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a
los Talleres en el 90%, caso contrario de no existir justificación
alguna por la División Académica de la EESTP PNP PP, el
Estudiante desaprobará la asignatura. El proceso de evaluación
del aprendizaje será permanente, comprenderá:

1. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación

activa del Alumno en el aula. El promedio de las intervenciones
orales constituirá Nota de Paso Oral.
2. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el
rendimiento académico, pronosticar posibilidades de desarrollo
y reorientar la metodología, compromete la realización de:
- Talleres
- Exposición de Trabajos de investigación
- Dos exámenes escritos parciales (7ª y 12ª semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva,
pudiendo, además, contener preguntas tipo desarrollo y
situación problema, en las que prime el empleo de la
capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y
el pensamiento lógico.
- Un (01) trabajo aplicativo grupal, que se valorará en su
forma y contenido.

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 12
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ACADÉMICO

3. Evaluación sumativa orientada para comprobar el nivel de

desarrollo académico, cognoscitivo, reflexivo y del
pensamiento lógico, para lo cual se aplicará una evaluación
final en la décima sexta (16ª) semana, de

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 13
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

similares características que las evaluaciones parciales de la

séptima (7ª) y décima segunda (12ª) semana.
4. El Promedio Final se calculará en concordancia con las
disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de
Educación de las Escuelas de Formación de la PNP, y a la
naturaleza del curso de Tránsito y Seguridad Vial, conforme se
detalla a continuación:

Promedio Final:

PF= IO (1) + TA (2) + PEP (3) +

EF (4) 10

IO = Promedio de las intervenciones

orales
TA = Promedio de trabajos aplicativos
PEP = Promedio de exámenes parciales
EF = Examen Final

H. REFERENCIAS
1. Constitución Política del Perú 1993.
2. Ley Nro. 27444.- “Ley del Procedimiento Administrativo General”.
3. Ley Nro. 1267.- “Ley de la Policía Nacional del Perú”.
4. Decreto Supremo Nro. 026-2017-IN. - “Reglamento del
Decreto Legislativo Nro. 1267, Ley de la Policía Nacional del
Perú”.
5. Decreto legislativo Nro. 957.- “Nuevo Código Procesal Penal”.
6. Ley Nro. 27337.- “Código del Niño y del Adolescente”.
7. Decreto Legislativo Nro. 635.- “Código Penal”.
8. Decreto Legislativo Nro. 638.- “Código Procesal Penal”.
9. Decreto Legislativo Nro. 1094.- “Código Penal Militar Policial”.
10. Decreto Legislativo Nro. 295 – “Código Civil”.
11. Decreto Supremo Nro. 016 - 2009-MTC. - “Reglamento
Nacional de Tránsito”.
12. Ley Nro. 27181.- “Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre”.
13. Decreto Legislativo Nro. 1190.- “Secuestro Conservativo de Vehículos”.
14. Ley Nro. 27200.- “Ley de Señales Audibles y Visibles en
Vehículos de Emergencia y Vehículos Oficiales”.
15. Decreto Legislativo Nro. 1216.- “Decreto Legislativo que
Fortalece la Seguridad Ciudadana en Materia de Tránsito y
Transporte”.
16. Decreto Supremo N° 11-EMG-A2. c. 27AGO60.- “Reglamento
Administrativo de Tránsito Militar en Tiempo de Paz”.
17. Decreto Supremo Nro. 017 - 2009-MTC. - “Reglamento
Nacional de Administración de Transporte”.
18. Decreto Supremo Nro. 058 - 2003-MTC. - “Reglamento
Nacional de Vehículos”.
19. Decreto Supremo Nro. 024 - 2002-MTC. - “Reglamento
Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios Por
Accidentes de Tránsito”.
20. Resolución Directoral Nro. 016 - 2016-MTC. - “Manual de
S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 14
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Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y

Carreteras”.
21. Decreto supremo Nro. 007-2016-MTC. - “Reglamento Nacional
del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir”.

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 15
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22. Decreto Supremo Nro. 017-2008-MTC. - “Reglamento de Placa

Única Nacional de Rodaje”.
23. Decreto Supremo Nro. 028-2009-MTC. - “Procedimiento de
Detección de Infracciones al Tránsito Terrestre”.
24. Resolución Directoral Nro. 1013-2013-DIRGEN/EMG-PNP. -
“Manual de Normas y Procedimientos Operativos Policiales
para la Fiscalización de Tránsito”.
25. Ley Nro. 27189.- “Ley de Transporte Público Especial de
Pasajeros en Vehículos Menores”.
26. Resolución Ministerial Nro 10-93-JUS – “Código Procesal Civil”.
27. Manual de Procedimientos en Investigación de Accidentes de
Tránsito 2013 y 2020
28. Resolución de la Comandancia General N°
[Link]/EMG de fecha 09MAR2021.- Manual de
Normas y Procedimientos para las Intervenciones de
Prevención e Investigación de Accidentes de Tránsito 2020.
29. Accidentología Vial El ABC De La Investigación En Accidentes
De Tránsito.- ABOGADO Erly Manuel PINTO HERRERA

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

SESIÓN NRO. 01 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 09SET24

ENTREGA DE TEMAS A LOS S3 PNP PARA QUE REALICEN EL TRABAJO

APLICATIVO INDIVIDUAL Y EL TRABAJO COLABORATIVO (GRUPAL)
(GRUPOS DE 04 A 05 S3 PNP).

SESIÓN NRO. 01 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 14SET24

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS EL TRÁNSITO, PROBLEMÁTICA DEL

TRÁNSITO VEHICULAR ESTADÍSTICA.

A. Contenidos

Unidad de aprendizaje 001

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS EL TRÁNSITO, PROBLEMÁTICA DEL
TRÁNSITO VEHICULAR ESTADÍSTICA.
CAPACIDAD
Conocer las normas legales y procedimientos policiales durante
las intervenciones en las vías de tránsito demostrando
profesionalismo en materia de tránsito durante el accionar en el
ejercicio de la función policial.
Sesión CONTENIDO INDICADORES DE LOGRO DE CAPACIDAD
01 Definición - Conocer Los principales términos en
accidentes de tránsito
de términos - Relacionar las principales
definiciones con la vida cotidiana
- Aplicar los términos aprendidos en
las intervenciones policiales
02 El tránsito - Conocer la definición de tránsito
y aplicarlo en el actuar policial
- Describir diferencias entre tránsito
y transporte
- Formular trabajos de aplicación
del tránsito (experiencias
personales)
03 Problemática - Conocer la problemática del tránsito
y estadística en su jurisdicción
del tránsito - Buscar mecanismos de solución de
acuerdo a la problemática y la
estadística del tránsito
- Buscar mecanismos de solución en
la intervención policial teniendo en
consideración a la problemática del
tránsito

B. Definición de términos
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A
- Accidente de Tránsito: Hecho culposo donde participa 4
elementos (Hombre, vehículo, vía y medio ambiente) teniendo
como resultado consecuencias como son fatales, lesiones o
daños materiales
- Acera: Parte de una vía urbana o de un puente destinada
exclusivamente al tránsito de peatones. También se denomina
vereda.
- Afirmado: Capa compactada de material granular natural o
procesado, con gradación específica que soporta directamente
las cargas y esfuerzos del tránsito
- Alcantarilla: Elemento del sistema de drenaje superficial de
una carretera, construido en forma transversal al eje o
siguiendo la orientación del curso de agua; puede ser de
madera, piedra, concreto, metálicas y otros. Por lo general se
ubica en quebradas, cursos de agua y en zonas que se
requiere para el alivio de cunetas.
- Alcoholemia: Presencia de alcohol en la sangre, el cual puede
ser medido de manera cualitativa y cuantitativa de acuerdo al
instrumento de medición o método aplicado.

B
- Banda de rodamiento: Crestas existentes entre surco y surco
de la superficie de rodamiento de un neumático (llanta), la que
hace contacto directo con la vía
- Berma: Franja longitudinal, paralela y adyacente a la superficie
de rodadura de la carretera, que sirve de confinamiento de la
capa de rodadura y se utiliza como zona de seguridad para
estacionamiento de vehículos en caso de emergencia.

C
- Cadena de eventos: Serie de etapas en un accidente de
tránsito las que individualizadas pueden derivar en otros.
- Calzada: Parte de la vía destinada a la circulación de
vehículos y eventualmente al cruce de peatones y animales.
- Carretera: Camino para el tránsito de vehículos motorizados de
por lo menos dos ejes, cuyas características geométricas, tales
como: pendiente longitudinal, pendiente transversal, sección
transversal, superficie de rodadura y demás elementos de la
misma, deben cumplir las normas técnicas vigentes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Carril: Parte de la calzada destinada a la circulación de una fila
de vehículos en un mismo sentido de tránsito.
- Conductor: Toda persona que conduce o se encuentra en el
control físico de un vehículo.
- Contacto Inicial: Es el primer toque entre las unidades
participantes en un accidente en el momento en que entran en
conflicto
- Corte sin escala: Denominación que se da a un corte de
medida representado en un plano a escala.
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- Cotejo de Niveles: Estudio comparativo de las evidencias del

contacto como son los daños y lesiones de las unidades
participantes en un accidente para establecer una relación
causa efecto.

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- Croquis: Esquema de la escena del accidente, ejecutado con el

propósito, de recoger y mostrar la relación total de las cosas
para plasmarlas en un plano, no es producido a escala.
- Cuneta: Zanja construida a los lados de la calzada para recibir
las aguas de la lluvia o aniegos.
- Curva abierta: Formada por un ángulo mayor igual de 120 grados.
- Curva cerrada: Formada por un ángulo menor de 120 grados.
- Curva: Es la vía que deja de ser recta. Línea cuyos puntos
paralelos cambian constantemente de dirección.

D
- Derrumbe: Desprendimiento y precipitación de masas de tierra
y piedra sobre la carretera, obstaculizando el libre tránsito de
vehículos.
- Derecho de Paso: Prerrogativa de paso de un peatón o
conductor de un vehículo para proseguir su marcha en
precedencia a otro peatón o vehículo.
- Detención: (parada corta) Se produce cuando el conductor
interrumpe momentáneamente el movimiento de traslación de
su vehículo con el motor en marcha y el en su ubicación.
Inmovilización del vehículo por emergencia, por impedimento
de circulación para cumplir una disposición reglamentaria.
- Dosaje Etílico: Examen de análisis de sangre a la que se
somete los participantes en un accidente de tránsito, para
establecer el grado de alcohol en la sangre, previo análisis de
la muestra extraída.

E
- Estacionar: Acción de dejar un vehículo con el motor apagado
en la vía, con o sin el conductor, por un periodo mayor que el
necesario para dejar o recibir pasajeros o cosas.
- Evidencia: Certeza manifiesta y perceptible de una cosa que
nadie puede dudar de ella.
- Examen Toxicológico: Es la prueba que se realiza para verificar
la absorción o ingestión por individuo de sustancia tóxica.

G
- Gradiente: Elevación longitudinal de la vía respecto a la
elevación horizontal.
- Guardavía: Estructura metálica flexible que por lo general se
instala en los bordes de las bermas, separadores centrales y
otros lugares de la vía, con fines de señalización y contención
de vehículos livianos.
I
- Inspección Técnico Policial: Es el examen detallado, ordenado
y completo de un determinado escenario, realizada en el lugar
de los hechos.

J
- Jerarquización vial: Ordenamiento de las carreteras que
conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) en
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niveles de jerarquía, debidamente agrupadas en tres redes

viales (Red Vial Nacional, Red

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Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural),

sobre la base de su funcionalidad e importancia.

L
- Línea de parada: Línea marcada en la calzada antes de una
intersección, para indicar a los conductores el lugar donde
deben detener sus vehículos, cuando observan la señal
correspondiente.
- Llanta: Pieza normalmente mecánica sobre la que se asienta
un neumático y que forma parte de la rueda compuesta esta
última por llanta y disco. cubierta de los aros generalmente de
caucho y lona, fusionados al calor y que sirve para amortiguar
en parte las irregularidades de la vía para un tránsito más
suave del vehículo.

M
- Maniobras Evasivas: Es la acción que toma la Unidad de
Tránsito con el fin de desviarse de la trayectoria a un
accidente, evitando o disminuyendo las consecuencias.
- Muro: Estructura destinada a garantizar la estabilidad de los
elementos que constituyen la vía. Según su función, se
denominan: de contención, sostenimiento, encauzamiento y
otros.

O
- Óvalo O Rotonda: Intersección dispuesta en forma de anillo
(circular u oval) al que acceden, o del que parten, tramos de
carretera, siendo único el sentido de circulación en el anillo.

P
- Peatón: Transeúnte o vioandantes, persona que transita por la
vía pública sin hacer uso de vehículos motorizados.
- Pendiente: Desnivel de la superficie en forma de subida de una
vía de circulación.
- Peralte: inclinación de la calzada hacia el lado interno de la
curva para contrarrestar la fuerza centrífuga. Puede ser
positivo o negativo.
- Punto de Referencia: Punto que se utiliza como base para la
fijación de las evidencias, confección del plano y diagrama de
colisión. Debe tener las siguientes características: fijo,
identificable y visible, no podrá ser un Punto de referencia Una
señal vertical.

R
- Rampa: plano inclinado utilizado para pasar de un lugar a otro
de diferente nivel.
- Reacción: Esla respuesta a un estímulo y en relación a un
accidente de tránsito es la respuesta del conductor y/o peatón
ante el peligro inminente.
- Rueda: Unión de la llanta con el aro, que colocada en el eje
permite la rotación de éste y la traslación del vehículo.
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S
- Sardinel: Sobre nivel dentro de la acera y/o adyacente a la calzada.

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- Señal de Tránsito: Dispositivo, signo o demarcación colocado

por la Autoridad competente con el objeto de regular, advertir
o encauzar el tránsito.
- Separador: Espacio o dispositivo estrecho y ligeramente
saliente, distinto de una franja o línea pintada, situado
longitudinalmente para separar el tránsito de la misma o
distinta dirección y dispuesto de tal forma que limite e impida
el paso de vehículos entre calzadas o carriles.
- Sistema nacional de carreteras (SINAC): Conjunto de
carreteras conformantes de la Red Vial Nacional, Red Vial
Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural.

T
- Tránsito: Conjunto de desplazamientos de personas, vehículos
y animales en la red vial.
- Transporte: Traslado de personas o bienes de un lugar a otro,
como parte de un sistema de servicio dentro del desarrollo de
una sociedad, que requiere elementos como infraestructura,
vehículo, operador, etc.

U
- Unidad de Tránsito: denominado así toda persona, animal,
vehículo, u objeto fijo o móvil que encontrándose en la vía y
participa en un accidente de tránsito.

V
- Vehículo: Todo medio capaz de desplazarse que sirve para
transportar personas o mercancías y que se encuentra
comprendido dentro de la clasificación vehicular del Anexo I
del Reglamento Nacional de Vehículos.
- Vehículo automotor: Vehículo de dos ruedas o más que tiene
motor y tracción propia.
- Vehículo de emergencia: Vehículo utilizado para prestar
servicio de auxilio en forma inmediata conforme a ley.
- Vía Privada: Vía destinada al uso particular.
- Vía Pública: Vía de uso público, sobre la cual la autoridad
competente impone restricciones y otorga concesiones,
permisos y autorizaciones.

Z
- Zona de Seguridad: Área dentro de la vía, especialmente
señalizada para refugio exclusivo de los peatones (Isla de
refugio)

C. El tránsito
El término tránsito se usa comúnmente para referirse a la acción
de transitar, es decir, de desplazarse de un lugar a otro ya sea en
automóvil, bicicleta o a pie, por las diferentes calles y avenidas.
Quienes transitan, pueden ser personas, animales u objetos.

Las personas transitan por muchos motivos: para ir a estudiar, a

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trabajar o para ir a casa de sus familiares, entre otros. Mientras

que los objetos o mercancías, suelen transitar por motivos de
mudanza o para ser comercializados.

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El tránsito representa la cantidad de autos que se movilizan a lo

largo del día por las distintas vías de circulación.

Las dificultades que ha tenido el tránsito en los últimos años

dentro de los espacios urbanos, han ido incrementándose con el
tiempo, desde que apareció el primer automóvil, en el siglo XX. A
partir de allí, el hombre se ha dedicado a crear toda clase de
medidas o normas que permitan la regulación y organización del
tránsito: las señales de tránsito, los fiscales de tránsito, los
semáforos, etc.

Actualmente y debido al incremento de la población, el tránsito

vehicular puede tornarse desastroso, sobre todo en las primeras
horas de la mañana y en la tarde, que son los horarios donde hay
más afluencia de vehículos y peatones.

El tránsito de vehículos, puede traer consecuencias negativas para

el ambiente, ya que los vehículos son los principales agentes de
contaminación debido a la expulsión de dióxido de carbono, el
cual puede perjudicar la salud de las personas que habitan en las
ciudades. Además de otros efectos negativos asociados al fuerte
tránsito como lo son la contaminación sónica y el estrés.

El control del tránsito les corresponde a los entes del gobierno,

quienes son los encargados de mantener las vías en buen estado,
con la finalidad de que el tránsito circule con normalidad y sin
contratiempos. Los accidentes de tránsito, son las principales
causas de fallecimiento anual en estos tiempos, de allí la
importancia del buen funcionamiento de los semáforos, el
mantenimiento de las calles y la correcta señalización de avenidas
y carreteras y sobre todo que se sancionen a aquellos que
transgredan las leyes de tránsito.

En astronomía, por su parte, existe un fenómeno llamado tránsito

astronómico que se origina cuando un planeta, satélite o estrella,
pasa por delante de otro de mayor volumen, haciendo dificultosa
su visión. Un ejemplo de esta clase de tránsito son los llamados
“eclipses solares” en donde la luna no permite que se vea al sol.

D. Problemática y estadística del tránsito:

A inicios de la década de 1990, el parque automotor en el Perú se
caracterizaba por una deficiente infraestructura vial, la baja
velocidad de circulación de sus vehículos y la sobrecarga de
pasajeros causada por el déficit en las unidades de transporte.
Una década después de la liberación de acceso a las rutas
urbanas, de la desactivación de la comisión reguladora de tarifas y
de la apertura del mercado automotor a las importaciones, el
parque automotor a nivel nacional aumentó significativamente en
un 100% y observando detenidamente el transporte público en las
diferentes ciudades (capitales de los departamento y provincias),
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se ha vuelto caótico.

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ACADÉMICO

Actualmente en las ciudades a nivel nacional, en especial en Lima

Metropolitana y el Callao, circulan gran cantidad de vehículos
destinados al transporte público, de los cuales el 55%
aproximadamente son camionetas rurales (combis y coaster). El
transporte público está altamente informalizado, los cuales la
mayoría de ellos circulan sin ningún tipo de autorización y las
unidades son obsoletas (edad promedio es de 25 años para los
ómnibus, 15 a 20 años para los microbuses y 10 a 15 años para
las combis.
Esto conlleva a elevar los niveles de inseguridad
(aproximadamente 1,000 muertos por accidentes de tránsito) y
generar la contaminación ambiental al emitir estas unidades
gases (partículas suspendidas); todo se debe a una falta de un
moderno, efectivo y ambientalmente programa para la solución
del transporte masivo.

Otros problemas del tránsito en el país tenemos:

- Infraestructura Vial Colapsada.

- Falta de Empleo o Fuentes de Trabajo.
- Falta de una cultura y de valores por parte de los conductores.
- Falta de instrucción a los conductores por parte de las
autoridades competentes.
- Falta de dispositivos legales para la obtención y captación de
los recursos económicos por parte de la imposición de la
Papeleta de Infracción al Reglamento Nacional de Tránsito.
- Otras.

En la actualidad muere tanta gente en el mundo por causas de

accidentes de accidentes de tránsito, situación que puede llegar a
compararse con la enfermedad más extendida (el cáncer). No
obstante ello, somos testigos de excepción, como se utilizan
ingentes cantidades de dinero y esfuerzo para estudiar las causas
que generan esta enfermedad, lo que no ocurre en los accidentes
de tránsito, pese a que las consecuencias son igualmente fatales.

En nuestro medio se atreven a decir que los accidentes de tránsito

son desgracias inevitables, caso error, porque realmente no lo
son, puesto que al ser tratados analíticamente surge el
conocimiento de los factores concurrentes en su producción y
paralelamente las medidas apropiadas para reducirlos en su
incidencia y atenuar sus consecuencias.
Queda demostrado que la mayoría de los accidentes de tránsito se
producen por factores condicionales con el elemento hombre
(conductor, ocupantes o peatón), y entre estos factores, el
“estado de ebriedad” como consecuencia de la ingestión de
bebidas alcohólicas.

Son muchos los accidentes de tránsito, en los que incluso la

víctima, se ha encontrado bajo los efectos de las bebidas
alcohólicas (estado de ebriedad). Este estado determina que la
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persona no se encuentre en las mejores de sus condiciones físico-

psíquicas, para hacer uso de la vía, o que ante la inminencia del
conflicto, no se encuentre en aptitud de adoptar medida alguna
para evitarlo.

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ACADÉMICO

En otras palabras, el estado de ebriedad, determina en la persona,

la alteración o turbación de sus facultades físico-psíquicas
(reacción, percepción, etc.) como consecuencia de la acción del
alcohol sobre el sistema nervioso central.

El instrumento legal que demuestra la condición de “ebriedad” de

la persona y que tiene el valor de evidencia o prueba según los
ámbitos policial y judicial, se requiere y explote el “certificado de
dosaje etílico”, documento público que expide la Sanidad PNP, en
el que se indica cuantitativamente la concentración alcohólica en
la sangre de una persona que sea sometida a este rastro,
expresándose en partes por millar (gramos de alcohol por litro de
sangre).

De conformidad al Código Penal, se indica en el Titulo XII, Delitos

Contra la Seguridad Pública, Capítulo I, Delitos de Peligro Común,
Artículo 274 “Conducción en estado de ebriedad o drogadicción”,
que indica que: “el que encontrándose en estado de ebriedad, con
presencia de alcohol en la sangre con proporción mayor de 0.5
gramos litro, o bajo los efectos de estupefacientes, conduce,
opera o maniobra vehículo motorizado, instrumento, herramienta,
máquina u otro análogo, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de un año o treinta días multa como mínimo y
cincuenta días multa como máximo e inhabilitación, según
corresponda, conforme al artículo 36, incisos 6 y 7”. Cuando el
agente presta servicios de transporte público de pasajeros o de
transporte pesado, la pena privativa de libertad será no menor de
uno ni mayor de dos años o cincuenta días multa como mínimo y
cien días multa como máximo e inhabilitación conforme al artículo
36, incisos 6 y 7.

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UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

SESIÓN NRO. 02 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 16SET24

ENTREGA DEL SILABUS AL ÁREA DE ASUNTOS ACADÉMICOS DE LA

EESTP-PNP/AREQUIPA, POR PARTE DEL COORDINADOR

SESIÓN NRO. 02 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 21SET24

AUTORIDADES COMPETENTES. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y
DISTRITALES.
- POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ. - INDECOPI.

A. Contenidos

Unidad de aprendizaje 002

AUTORIDADES COMPETENTES. MINISTERIO DE TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y
DISTRITALES. - POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ. - INDECOPI.
CAPACIDAD
Adquiere conocimientos de la vigilancia y control de tránsito a
nivel nacional y su repercusión en la tranquilidad, seguridad y
salubridad pública.
Sesión CONTENIDO INDICADORES DE LOGRO DE
CAPACIDAD
01 Ministerio - Conocer las competencias
de normativas, gestión, fiscalización
Transportes, para aplicación en la intervención
Comunicacion policial
es y - Relacionar las competencias de las
autoridades con relación a la
Construcción intervención policial
(MTC) - Aplicar nuevos métodos
interpretativos en la intervención
policial dirigiéndonos de manera
competente a las autoridades
respectivas
02 Gobiernos - Conocer la competencia
Regionale normativa, gestión y fiscalización
s - Diferencias las competencias con
las otras funciones
- Formular trabajos de aplicación
de las autoridades competentes
03 Las - Conocer sus competencias en
Municipalidad la fiscalización del tránsito
es Distritales - Buscar mecanismos de solución
de la relación entre la PNP y
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

municipalidades
- Interpretar las competencias de
cada institución en relación con la
PNP

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

04 Policía - Conocer sus competencias en

Nacional del la fiscalización del tránsito
Perú - Buscar mecanismos de solución
de la relación entre la PNP y
municipalidades
- Interpretar las competencias de
cada institución en relación con la
PNP
05 Instituto - Conocer sus competencias en
Nacional la fiscalización del tránsito
de - Buscar mecanismos de solución
Defensa de de la relación entre la PNP e
la INDECOPI
Competencia - Interpretar las competencias de
y la cada institución en relación con la
Protección de PNP
la

Propiedad
Intelectual

SE REALIZA LA ENTREGA DEL SILABUS

B. Autoridades Competentes
Es sumamente importante identificar y precisar el rol que
corresponde a las instituciones del Estado, la coordinación entre
ellas, su grado de descentralización y sus funciones, así como las
responsabilidades que les competen con respecto a la seguridad
vial. El Estado es quien debe articular estas estrategias para
implementar las políticas necesarias en la búsqueda del bienestar
de la población.

En este ámbito, es necesario convocar a todas las instituciones del

Estado para garantizar el desarrollo de la seguridad vial, teniendo
como uno de sus objetivos
la identificación de los accidentes de tránsito como un problema
nacional que requiere atención multisectorial y participación de la
colectividad.

Referimos a continuación las instituciones que participan en la

solución de la problemática de manera permanente, con la
finalidad de establecer la mejor comprensión de la
institucionalidad de la seguridad vial.

Conforme a lo establecido en la Ley General de Transporte y

Tránsito Terrestre, Ley Nº 27181 las autoridades competentes en
transporte y tránsito terrestre y sus respectivas competencias
normativa, de gestión y de fiscalización son: el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; los Gobiernos Regionales; las
Municipalidades Provinciales; las Municipalidades Distritales; la

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Policía Nacional del Perú; y el Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual -
INDECOPI.

En este componente describiremos los alcances y límites de la

forma como se organiza el Estado para cumplir con el objetivo de
reducir las tasas de mortalidad, morbilidad y siniestralidad. Los
principales actores vinculados en la instrumentalización de
políticas, normas, en materia de Seguridad Vial son: el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, el Consejo Nacional de
Seguridad Vial, el Ministerio de Salud, la Policía Nacional del Perú,
el Ministerio de Educación, Gobierno Regional, la
Superintendencia Nacional

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

de Registros Públicos – SUNARP, la Superintendencia de

Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN,
la Dirección General de Transporte Terrestre – DGTT.

C. Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Construcción (MTC)

En materia de tránsito terrestre es el Órgano Rector a nivel
nacional y tiene las siguientes competencias:

1. Competencias Normativas.
- Evaluar y actualizar el Reglamento Nacional de Tránsito y
dicta normas complementarias.
- Interpreta los principios los principios de tránsito terrestre
definidos en la Ley General de Transportes y Tránsito
Terrestre, asimismo vela porque se dicten las medidas
necesarias para su cumplimiento en todos los niveles
funcionales y territoriales del país.

2. Competencias de Gestión.
- Diseñar sistemas de prevención de accidente de tránsito.
- Mantener un sistema estándar de emisión de Licencias de
Conducir.
- Mantener el Registro Nacional de Sanciones por Infracción
al Tránsito Terrestre.
- Promover el fortalecimiento de las capacidades étnicas e
institucionales en todos los niveles de la organización
nacional para una mejor aplicación.

3. Competencias de Fiscalización.
Supervisar, detectar infracciones e imponer sanciones por el
incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al
tránsito terrestre.

4. Competencias no asignadas expresamente.

Las competencias no asignadas expresamente a ninguna
autoridad son exclusivamente de responsabilidad del MTC.

D. Gobiernos Regionales

1. Las Municipalidades Provinciales

En materia de tránsito terrestre, las municipalidades en su
respectiva jurisdicción y de conformidad con el Reglamento
Nacional de Tránsito, tiene las siguientes competencias:

a) Competencias Normativas
- Emitir normas y disposiciones complementarias
necesarias para la aplicación de lo estipulado en RNT
dentro de su respectivo ámbito territorial.
- Normar y regular el servicio público de transporte
terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de
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conformidad con las leyes y reglamentos nacionales

sobre la materia.

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ACADÉMICO

- Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de

señalización y semáforos y regular el tránsito urbano de
peatones y vehículos.
- Normar y regular el transporte público y otorgar las
correspondientes licencias o concesiones de rutas para
el transporte de pasajeros, así como regular el
transporte de carga e identificar las vías y rutas
establecidas para tal objeto.
- Normar, regular y controlar la circulación de vehículos
menores motorizados o no motorizados, tales como
taxis, mototaxis, triciclos y otros de similar naturaleza.

b) Competencias de Gestión
- Administrar el tránsito de acuerdo al RNT y las
normas nacionales complementarias.
- Implementar y administrar los registros que el RNT establece.
- Recaudar y administrar los recursos provenientes del
pago de multas por infracciones de tránsito.
- Instalar, mantener y renovar los sistemas de
señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al
RNT.
- Promover la construcción de terminales terrestres y
regular su funcionamiento.

c) Competencias de Fiscalización
Supervisar, detectar infracciones e imponer sanciones por
el incumplimiento de las disposiciones del RNT y sus
normas complementarias.

E. Las Municipalidades Distritales

Tiene competencia de gestión y fiscalización
- Establecer la nomenclatura y señalización de calles y vías de
acuerdo con la regulación provincial y en coordinación con la
municipalidad provincial.
- Otorgar licencias para la circulación de vehículos menores y
demás, de acuerdo con lo establecido en la regulación
provincial.

F. Policía Nacional del Perú

La PNP, a través de sus órganos competentes, garantiza y controla
la libre circulación en las vías públicas del territorio nacional,
fiscalizando el cumplimiento de las normas de tránsito y seguridad
vial por los usuarios de la infraestructura vial, brindando apoyo
que requieran las Autoridades competentes; ejerce funciones de
control, dirigiendo y vigilando el normal desarrollo del Tránsito.
Previene, investiga y denuncia antes las autoridades que
corresponda, las infracciones previstas en el RNT y los accidentes
de tránsito.

En materia de tránsito terrestre la Policía Nacional del Perú - PNP,

a través del personal efectivo asignado al control del tránsito y al
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ACADÉMICO

control de carreteras, según el Reglamento Nacional de Tránsito

es competente para:
- Garantizar y controlar la libre circulación en las vías públicas
del territorio nacional.

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ACADÉMICO

- Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito y

seguridad vial por los usuarios de la infraestructura vial; así
como aplicar las medidas preventivas dispuestas en el
Reglamento Nacional de Tránsito.
- Ejercer funciones de control, dirigiendo y vigilando el normal
desarrollo del tránsito.
- Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que
corresponda, las infracciones previstas en el citado
Reglamento.
- Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las papeletas de
infracción y medidas preventivas que imponga en la red vial.
- Las demás funciones que se les asigne mediante el
Reglamento Nacional de Tránsito. En cuanto a fiscalización, en
su estructura se distingue una PNP de tránsito que fiscaliza y
controla en zonas urbanas y otra, la PNP de carreteras, que
fiscaliza en caminos y autopistas no urbanas de la red vía
nacional.

G. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de la

Propiedad Intelectual
INDECOPI, supervisa el cumplimiento de las normas generales
sobre protección al consumidor, en materia de tránsito terrestre.

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), reúne bajo su
competencia aspectos muy diversos, aunque siempre unidos por
el común denominador de la defensa del consumidor, la tutela del
libre mercado y la protección de las creaciones intelectuales. La
promoción de los derechos de los consumidores es un objetivo
primordial en el actuar del Indecopi, ya que la aplicación estricta
de las normas de libre competencia garantiza a éstos la
posibilidad de elegir entre productos de calidad a precios
competitivos determinados por la oferta y la demanda y no de
manera artificial. Dentro de las funciones del Indecopi, tenemos:

- Impulsar y difundir la libre competencia.

- Promover la participación adecuada de los agentes
económicos en el mercado.
- Fomentar una competencia justa, leal y honesta entre los
proveedores de bienes y servicios.
- Velar por el respeto de la libre competencia en el comercio
internacional.
- Reducir los costos de acceso y salida del mercado.
- Aprobar las normas técnicas y metrológicas.
- Proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los
signos distintivos o marcas y los derechos de autor hasta las
patentes y la biotecnología.

Como entidad reguladora realiza, además, una labor permanente

de monitoreo de mercados, asumiendo como premisa que son los
consumidores y proveedores - antes que el propio Estado - los
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

verdaderos protagonistas de la economía. Son ellos los que

deciden, a través del libre juego de la oferta y la demanda, qué
producir, cómo producir y a qué precios producir, permitiendo que
la libre iniciativa privada se desenvuelva de tal modo que se logre
el mayor beneficio para los usuarios y los consumidores.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

De esta manera el Indecopi cumple con una función de promoción

para el desarrollo de los diferentes mercados en el Perú. La
creación de un entorno competitivo, busca el fortalecimiento de
las actuales empresas y la creación de otras nuevas cuyos
objetivos sean fundamentalmente la eficiencia, la productividad y
la competitividad. En este sentido, una labor fundamental del
Indecopi es institucionalizar en todos los niveles de la sociedad
peruana una auténtica cultura de mercado. Para ello, existe un
compromiso de difusión y educación de las reglas básicas del
sistema de libre mercado y de los principios que ayudan a
impulsarlo y consolidarlo.

Para cumplir sus fines, el Indecopi fue concebido como un ente

autónomo y técnico. Sus procedimientos de análisis y resolución
de casos se basan en visiones modernas y en estándares
aceptados internacionalmente. Pero, además, debe mantener
autonomía respecto a intereses políticos, económicos y
particulares. Esto permite que sus decisiones corrijan deficiencias
en el mercado sin distorsionar ni afectar su buen funcionamiento.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

SESIÓN NRO. 03 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 28SET24

FUNCIÓN DEL POLICÍA DE TRÁNSITO

A. Contenidos

Unidad de aprendizaje 003

FUNCIÓN DEL POLICÍA DE TRÁNSITO
PRINCIPIOS DEL TRÁNSITO (REGULADORES DE CIRCULACIÓN)
CAPACIDAD
Conocer las normas legales y procedimientos policiales durante
las intervenciones en las vías de tránsito demostrando
profesionalismo en materia de tránsito durante el accionar en el
ejercicio de la función policial.
Sesión CONTENIDO INDICADORES DE LOGRO DE CAPACIDAD
01 Función Del - Conocer la función policial
Policía - Relacionar las funciones básicas de
la PNP
De Tránsito - Aplicar nuevos métodos
interpretativos en torno a la
constitución y la ley de la PNP
02 Principios Del - Conocer los principios que inspiran
Tránsito a la norma de tránsito
(Reguladores - Diferencias los principios
De reguladores del tránsito
Circulación) - Formular trabajos de aplicación de
la función policial y los principios
reguladores

ENTREGA DE TEMAS A LOS ESTUDIANTES PNP PARA QUE

REALICEN EL TRABAJO APLICATIVO

B. ¿Qué es Función?
Es la capacidad de acción o acción propia de los cargos y oficios.

C. ¿Qué es Función Policial?

Latín “FUNTION ó FUNTIONE”, que significa en el sentido de la
Doctrina, la capacidad de acción propia de la institución policial, a
fin de realizar las actividades necesarias para el cumplimiento de
la misión y de ese modo alcanzar la finalidad fundamental.
Comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas
que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad
individual y orden público, mediante el recurso de poder de
autoridad contra las perturbaciones que las exigencias
individuales pueden ocasionar.

D. Funciones Básicas de la Policía

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Preventiva, Disuasiva, Investigativa, Protectora, de auxilio, de

apoyo, de conciliación.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

E. ¿Qué dice la Constitución?

El artículo 166, dice que la Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

F. ¿Qué dice la Ley de la PNP?

Título II, Capítulo I, Artículo 7 Funciones, numeral 6: Garantiza y
controla la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y
en las carreteras, asegura el transporte automotor y ferroviario,
investiga y denuncia los accidentes de tránsito, así como llevar los
registros del parque automotor con fines policiales, en
coordinación con la autoridad competente.

G. Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial

En el artículo 188 de DECRETO SUPREMO Nº 026-2017-IN, del
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267, LEY DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ La Dirección de Tránsito, Transporte
y Seguridad Vial es el órgano especializado, de carácter técnico y
sistémico, normativo y operativo; responsable de fiscalizar el
cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios
de la infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas de
transporte en la red vial nacional; así como, de ejecutar
operaciones policiales para garantizar el orden y la seguridad
ciudadana en los sistemas de transporte
masivo (ferroviario, metros, y otros).

Asimismo, se encarga de prevenir, investigar y denunciar los

accidentes de tránsito con consecuencias fatales y el robo o hurto
de vehículos y sus delitos conexos, actuando bajo la conducción
jurídica del fiscal; y, brinda seguridad, vigilancia, auxilio y control
policial en las carreteras de la red vial nacional; en el marco de la
normativa sobre la materia.

Depende de la Dirección Nacional de Orden y Seguridad y está a

cargo de un Oficial General de Armas de la Policía Nacional del
Perú en situación de actividad, en el grado de General.

La Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial de la Policía

Nacional del Perú tiene las funciones siguientes:

1. Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y

supervisar las operaciones policiales destinadas a fiscalizar el
cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los
usuarios de la infraestructura vial;
2. Realizar estudios de seguridad vial y análisis de la
problemática del tránsito, proponiendo planes, normas,
estrategias y procedimientos necesarios para su solución en el
ámbito de su competencia;
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

3. Diseñar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y coordinar los

programas de prevención y sensibilización en materia de
educación vial, dirigido a instituciones públicas, privadas y
ciudadanía en general; así como, a los conductores, pasajeros
y peatones;

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

4. Controlar, supervisar y fiscalizar de manera subsidiaria las

normas de transporte en la red vial local y nacional;
5. Controlar y regular subsidiariamente la circulación vehicular y
peatonal en la vía pública, hasta su implementación por los
gobiernos locales a nivel nacional;
6. Diseñar, organizar, coordinar, evaluar y supervisar las
operaciones policiales de tránsito y de prevención e
investigación de accidentes de tránsito con consecuencias
fatales; así como, de robo o hurto de vehículos, a cargo de las
unidades orgánicas que forman parte del sistema policial de
tránsito a nivel nacional; en el ámbito de su competencia;
7. Participar, consolidar y sustentar la programación de
actividades anual articulado al cuadro de necesidades y
asignación presupuestal, proponiendo los indicadores de
productos y procesos; así como, formular, aprobar, ejecutar y
evaluar el Plan de Trabajo Anual de la Dirección a su cargo,
concordante con el Plan Operativo Anual de la Policía Nacional
del Perú, Planes Generales y Planes de Operaciones;
8. Dirigir, coordinar, controlar, evaluar y supervisar la
formulación de los Planes de Operaciones de la Dirección a su
cargo, en el marco del cumplimiento de los Planes Generales
dispuestos y aprobados por la Sub Dirección General de la
Policía Nacional del Perú y los Planes de Operaciones de la
Dirección Nacional de Orden y Seguridad; considerando en el
planeamiento los documentos de inteligencia que
correspondan;
9. Aprobar las Ordenes de Operaciones que deberán desarrollar y
ejecutar las diversas unidades orgánicas que componen la
Dirección a su cargo; de conformidad con los Planes Generales
dispuestos y aprobados por la Sub Dirección General de la
Policía Nacional del Perú y los Planes de Operaciones de la
Dirección Nacional de Orden y Seguridad, para el ejercicio
operativo de la función policial;
[Link] seguridad en la red vial nacional, garantizando y
manteniendo la libre circulación vehicular; previniendo y
neutralizando los riesgos contra la seguridad vial; así como,
combatir la delincuencia e infracciones administrativas en el
ámbito de su competencia;
[Link] y fiscalizar la libre circulación vehicular en la vía
pública y en las carreteras a nivel nacional;
[Link], controlar y supervisar las operaciones policiales para
garantizar el orden y la seguridad ciudadana en los sistemas
de transporte masivo (ferroviario, metros, y otros),
garantizando y manteniendo el libre funcionamiento de sus
actividades a nivel nacional; previniendo, identificando,
investigando y neutralizando los riesgos contra la seguridad;
así como, prevenir y combatir la delincuencia en el ámbito de
dichos sistemas de transporte masivo;
[Link] las operaciones policiales para la inmovilización,
traslado de internamiento de vehículos en los depósitos
municipales u otros, en el marco de la normativa sobre la
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

materia;
[Link] las operaciones policiales para prevenir, investigar y
denunciar los accidentes de tránsito con consecuencias
fatales, bajo la conducción jurídica del fiscal; así como, para
establecer la inobservancia de las

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

reglas de tránsito e imponer las infracciones previstas en la

normatividad de tránsito que resulten del proceso de
investigación;
[Link] y supervisar las operaciones policiales de fiscalización
a los usuarios de la red de la vía local y nacional, empleando
los diversos medios tecnológicos de control de alcoholemia,
estupefacientes y drogas ilícitas; conduciendo a los infractores
a la comisaría de la jurisdicción para las pruebas periciales
respectivas e inicio de la investigación correspondiente,
actuando bajo la conducción jurídica del fiscal;
[Link] las operaciones policiales de fiscalización de
velocidad a los usuarios de la red de la vía urbana y nacional,
empleando los medios tecnológicos disponibles;
[Link] las operaciones policiales para prevenir, investigar y
denunciar el robo y hurto de vehículos y delitos conexos a
nivel nacional, actuando bajo la conducción jurídica del fiscal;
en el marco de la normativa sobre la materia;
[Link] y supervisar la expedición de peritajes técnicos -
vehiculares para efectos de la investigación de accidentes de
tránsito, robo de vehículos y otros con fines policiales;
[Link], controlar y supervisar la emisión de las licencias de
conducir policial a favor del personal de la Policía Nacional del
Perú, de conformidad con la normativa de la materia;
[Link], controlar y supervisar la expedición de las
autorizaciones para el uso de lunas oscurecidas y/o
polarizadas, conforme a la legislación de la materia;
[Link], prestar apoyo y atender los requerimientos de las
autoridades judiciales, Ministerio Público, autoridades locales,
regionales y demás autoridades competentes en el ámbito de
sus funciones y de la normativa legal sobre la materia;
[Link] actividades para ser considerados en las operaciones
policiales relacionadas con el ámbito de su competencia;
[Link], actualizar, diseñar y proponer estrategias y
procedimientos para las técnicas de operatoria policial dentro
del ámbito de su competencia;
[Link] el apoyo necesario de los diversos órganos de la
Policía Nacional del Perú, para el planeamiento y empleo de las
fuerzas en las operaciones conjuntas y simultaneas propias de
su campo funcional nivel nacional;
[Link] y proponer la suscripción de convenios especiales
con organizaciones nacionales e internacionales que apoyan
las actividades policiales de su campo funcional, en materia de
intercambio de información, capacitación, especialización y
equipamiento de la Dirección de Tránsito, Transporte y
Seguridad Vial y del sistema policial de tránsito a nivel
nacional, en coordinación con la Sub Dirección General o la
Dirección de Asuntos Internacionales de la Policía Nacional del
Perú, en el ámbito de su competencia;
[Link] y supervisar el proceso de registro, recopilación y
análisis de la información estadística que produzca la Dirección
a su cargo, para una adecuada toma de decisiones, de
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

conformidad con los lineamientos que dicte la División de

Estadística de la Policía Nacional del Perú;

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

[Link] información para alimentar los registros y bases de

datos del Registro Nacional de Seguridad Pública que
administra la Dirección de Tecnología de la Información y
Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú;
[Link] y proponer los respectivos documentos técnicos
normativos para regular las actividades y operaciones
policiales en materia de su campo funcional a nivel nacional de
los órganos de la Policía Nacional del Perú;
[Link] ante la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial la capacitación, especialización y actualización
permanente del personal policial de la Dirección a su cargo, en
materias relacionadas con su campo funcional;
[Link] los recursos asignados a la Dirección a su cargo,
con criterios de eficiencia y eficacia, de conformidad con el
marco legal vigente;
[Link] y emitir opinión técnica sobre asuntos de su competencia;
[Link] al Director Nacional de Orden y Seguridad de la
Policía Nacional del Perú en asuntos de su competencia; y,
[Link] demás funciones que le corresponda de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes y otras que el Director Nacional
de Orden y Seguridad de la Policía Nacional del Perú le asigne.

H. Estructura de la Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial

La Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial en el artículo
189 de DECRETO SUPREMO Nº 026-2017-IN, del REGLAMENTO
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267, LEY DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ para
el cumplimiento de sus funciones cuenta con las unidades
orgánicas especializadas siguientes:

a) División de Tránsito y Seguridad Vial;

b) División de Prevención e Investigación de Accidentes de Tránsito;
c) División de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos;
d) División de Protección de Carreteras; y,
e) División de Seguridad Ferroviaria.

I. La Policía Nacional Del Perú Asignada Al Control De Tránsito

La Policía Nacional del Perú asignada al Tránsito es la institución
encargada de hacer cumplir el Reglamento Nacional de Tránsito -
Código de Tránsito, fiscalizando su cumplimiento, garantizando y
controlando la libre circulación vehicular y peatonal en la vía
pública.

Diariamente, la Policía Nacional del Perú asignada al Tránsito

realiza acciones para controlar o contrarrestar el
congestionamiento vehicular y disminuir el índice de accidentes
de tránsito. Cuando un policía está dirigiendo el tránsito, los
usuarios de las vías (conductor y peatón) están obligados a
obedecer y atender sus indicaciones.

Las indicaciones de los miembros de la Policía Nacional del Perú

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

asignada al Tránsito prevalecen sobre las indicaciones del

semáforo, las señales de tránsito y otros dispositivos de control
que regulan la circulación vial.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

1. Reconociendo las instrucciones del Policía ha asignado al

Tránsito. Los miembros de la Policía Nacional del Perú asignada
al Tránsito están a cargo de la seguridad vial. Por eso tenemos
que conocer el significado de las instrucciones que dan, las
cuales van dirigidas no solo a los conductores de vehículos,
sino también a los peatones y a los usuarios de las vías, en
general.

Ya sea uno conductor o peatón, para atravesar una calle

donde hay un policía de tránsito, se deben seguir las
instrucciones que indican cuándo cruzar. Los policías de
tránsito utilizan un lenguaje de señas manuales y acústicas
para transmitir sus instrucciones.

Todos los usuarios de las vías públicas, incluso los vehículos de

emergencia y oficiales, deben obedecer inmediatamente las
señales y órdenes de los Policías de Tránsito.

Sus órdenes o señales deben ser visibles que prevalezcan

sobre cualquier otra señal o norma de circulación.

En ausencia del Policía de Tránsito o para auxiliar a éstos, la

Policía escolar y el personal de obras pueden regular la
circulación mediante las correspondientes señales de paleta y
banderines.
Los Policías de Tránsito que regulen la circulación deben ser
reconocidos como tales a distancia, tanto de día como de
noche.

2. Señas e indicaciones del Policía asignado al Tránsito.

a) Señales manuales
- Posición de frente o de espaldas: indica la obligación
de detenerse tanto al vehículo como al peatón.
- Posición de perfil: indica al vehículo o peatón continuar
la marcha.

Adicionalmente, se ayuda con la mano o una vara luminosa

para indica a los conductores y peatones que avancen o
paren.

Cuando un miembro de la Policía Nacional del Perú

asignada al Tránsito dirige en una intersección
semaforizada, debería apagar las luces de los semáforos
para evitar interpretaciones erróneas de sus señales
manuales.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Sirven para detener y poner en movimiento el tránsito. Así

cuando un peatón desea atravesar una calle, de be hacerlo
por el crucero peatonal y haciendo caso a las indicaciones
del Policía de Tránsito.

Estos tienen un lenguaje para indicar cuando se debe

cruzar o cuando debe de abstenerse de hacerlo.

En una intersección si se observa al policía de frente o de

espalda significa no cruzar ¡Alto¡ es como si observara el
semáforo con luz ROJA encendida.

Pero muchas veces tanto el policía como el semáforo

actúan juntos. Es decir, que si el policía esta de cara o de
espalda frente a uno, el semáforo está en rojo; y, si el
policía esta de perfil, se verá el semáforo en verde.

Pero puede ocurrir que en algunas oportunidades el policía

ordene pasar a continuar, estando el semáforo con la luz
roja; esta actitud puede ser originada por una emergencia
o por dar mayor fluidez al tránsito.

En otros casos cuando se encienda la luz verde el policía se

pone de espalda frente a uno, ¿Qué hacer en tales
circunstancias?, ¿A quién obedecer?, al policía
naturalmente, porque en última instancia, el policía es una
persona.

Cuando un policía está dirigiendo el tránsito siempre se

debe obedecer y atender sus señales.

b) Señales acústicas (toque de silbato)

Además de las señales manuales, los miembros de Policía
Nacional del Perú asignada al Tránsito utilizan el silbato
para dirigir el flujo de vehículos.

Significado de los toques del silbato:

- Un toque de silbato largo significa ALTO o PARE.
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
- Dos toques largos significan PASE.
ACADÉMICO

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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

- Tres o más toques largos ordenan hacer ALTO a todos

los vehículos, excepto los de emergencia: ambulancias,
patrulleros y carro de bomberos.
- Varios toques cortos indican a los conductores que
deben acelerar la marcha de su vehículo.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Principios del tránsito (Reguladores de circulación)

Los principios que regulan la circulación de peatones y vehículos,

dentro de un marco de seguridad, constituyen la base, el
fundamento, para alcanzar la finalidad aludida, creando derechos y
obligaciones siendo los siguientes:

A. Principio De Confianza
Este principio, está basado en el estricto cumplimiento de las
normas de circulación. Es la confianza, que debe tener toda
persona, que los demás han de respetar las normas de
circulación. Es el derecho, que se tiene de pensar, que los demás
usuarios van a actuar y comportarse dentro de lo reglamentario.
Es la garantía inspirada en la mutua confianza de un
comportamiento basado en el respeto.

Este Principio no es absoluto, se complementa con otro Principio,

el principio de seguridad, que se impone cuando se prevé que, por
parte del otro usuario, dadas sus manifestaciones externas, se
puede presentar una conducta antirreglamentaria. La prudencia
está a cargo de todos los usuarios de la vía, pero si uno de los dos
es imprudente, obliga al otro a extremar sus medidas de
prudencia.

B. Principio De Seguridad
Este principio se impone cuando, el otro usuario actúa
contraviniendo las normas de circulación, pero tiene que haber
una manifestación externa del peligro y darse cuenta por parte del
otro usuario de este peligro, haciéndose necesario ceder el
derecho, para evitar un daño o para disminuirlo. Obliga a un
máximo de prudencia, de diligencia, contra la imprudencia o
negligencia por parte del otro así esté dentro de la confianza que
le brinda un derecho, por seguridad, por humanidad, ante una
maniobra riesgosa o peligrosa del otro, no puede ampararse en el
derecho y no tratar de evitar el accidente. El peatón no debe
cruzar a mitad de cuadra, pero si el conductor se percata que lo
está haciendo, debe tomar sus medidas preventivas para evitar el
accidente.

En la circulación de vehículos de motor, concurre un principio,

fundamental y prevalente, el de conducción dirigida o de
seguridad de la conducción, que exige del conductor, la
concentración de sus facultades físicas y psíquicas en sus
tensiones volitivas, para percibir los objetos y ser dueño de las
actividades (conducción), dando adecuada respuesta a la
incidencia del tránsito, como por ejemplo, cuando el conductor
omite este principio y circula con riesgo, con luces de cruce a
velocidad descompensada, para poder frenar dentro del haz
lumínico.

C. Principio de conocimiento
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Se centra en el cuidado que debe tener todo conductor al circular

por la vía y en la prevención, a través del conocimiento de las
normas que rigen, tanto el casco urbano, como el casco rural,
permitiendo una circulación adecuada bajo los principios del
artículo 90 “B”

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

EL DESCONOCIMIENTO
DE LA NORMA NO EXIME
DE LA RESPONSABILIDAD
AL USUARIO DE LA VÍA

NO RIGE PARA
VEHÍCULOS EN CONSTRUCCIÓN DE LA DENTRO DEL ÁREA DE
TRABAJO DE VÍAS PÚBLICAS PROPIEDAD PRIVADA
REPARACIÓN

D. Principio De Legalidad
Se centra en actuar dentro de los límites que la norma de tránsito
establece, lo cual está ligado directamente al cuidado, es decir
respetar las normas de tránsito establecidas a través de un
manejo a la defensiva, así como la prevención tener todas las
medidas y aditamentos de seguridad ante posibles riesgos en la

vía.

E. Principio de prudencia
Referido directamente a la capacidad del conductor de prevenir
posibles accidentes, consiste en hacer el uso de la vía, sin obstruir
o generar incomodidades a los demás usuarios de la vía.

F. Principio de responsabilidad
Referido directamente a la sanciones penales, civiles y
administrativas, las cuales, bajo los principios de responsabilidad,
son generados a través de las conductas, que el operador de un
vehículo pueda presentar en la vía, siendo el caso que son
posibles y evitables a través del cuidado y la prevención, como se
ha estipulado en acápites anteriores, siendo la principal conducta
S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 58
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

para evitar posibles accidentes de tránsito.

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 59
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

R.
R. PENAL.- SE ADMINISTRATIVA.-
VENTILA EN EL INFRACCIÓN A LA
PODER JUDICIAL NORMA DE
BAJO LOS TRÁNSITO DE
LINEAMIENTOS DEL ACUERDO A LA
CÓDIGO PENAL ESCALA VIGENTE.

R. CIVIL.- LA ES TOTALMENTE
INDEMNIZACIÓN INDEPENDIENTE NO
POR LOS DAÑOS EXCLUYE A OTRAS
DERIVADOS DEL NI CONCURRE CON
ACCIDENTE DE OTRAS
TRÁNSITO PARA
RESARCIR EL DAÑO

G. Principio De Integridad Personal

Al sujeto de la circulación solo se le puede exigir, lo que no
compromete su integridad física. Se entiende que al cumplir el
sujeto una norma de tránsito está realizando un acto lícito, y todo
acto lícito protege al sujeto de derecho, y el sujeto en el tránsito
no puede estar ajeno a este amparo.

Se entiende por este principio que la normativa que regula la

circulación, no puede exigir al usuario algún tipo de acto que
comprometa su integridad física. Se entiende que al cumplir el
sujeto una norma de tránsito está realizando un acto lícito, y todo
acto lícito protege al sujeto de derecho, y el sujeto en el tránsito
no puede estar ajeno a este amparo.
Es así, que ante un riesgo el reglamento no puede obligar a un
conductor que ejecute una frenada brusca en una pista mojada y
en bajada. Para ello hay que tener en cuenta cuando se encuentra
en un estado de necesidad, al no haber originado la situación
peligrosa y resultaría absurdo exigir una acción que a manera de
auto sacrificio, comprometa su integridad o seguridad personal. Es
por ello que cuando se encuentra en el estado de necesidad, se ve
en la obligación de causar un daño menor para evitar otro daño
mayor.

H. Principio De Señalización
Cuando existe alguna anormalidad, obstáculo o variación en la
circulación, debe estar debidamente señalizada. Este principio de
señalización, está ligado al principio de confianza, puesto que
mientras no haya una señal que indique la alteración de la
normalidad, el usuario puede confiar, en que puede circular con la
seguridad de no encontrar ningún obstáculo.

Referido al principio de prevención, no sólo el operador de un

vehículo está sujeto a este comportamiento, sino las autoridades
de tránsito competentes en materia de señalización de las vías, ya
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
que deben a través de una señal vertical u horizontal, establecer
ACADÉMICO
posibles riesgos en la vía de acuerdo a la configuración de la
misma, siendo un papel muy importante el cuidado y la
prevención en este tipo de circunstancias bajo el principio de
señalización.

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 61
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ACADÉMICO

UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

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SESIÓN NRO. 04 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 05OCT24

ELEMENTOS DE TRÁNSITO: EL HOMBRE, LA VÍA, EL VEHÍCULO Y EN

FORMA ESPORÁDICA EL MEDIO AMBIENTE.

A. Contenidos

Unidad de aprendizaje 004

ELEMENTOS DE TRÁNSITO: EL HOMBRE, LA VÍA, EL VEHÍCULO
Y EN FORMA ESPORÁDICA EL MEDIO AMBIENTE.
CAPACIDAD
Conocer las normas legales y procedimientos policiales durante
las intervenciones en las vías de tránsito demostrando
profesionalismo en materia de tránsito durante el accionar en el
ejercicio de la función policial.
Sesión CONTENIDO INDICADORES DE LOGRO DE
CAPACIDAD
01 Element - Conocer la conducta de cuidado y
o prevencion del conductor ocupante
Hombre y peatón
- Relacionar las funciones básicas de
la PNP
- Aplicar nuevos métodos
interpretativos de la conducta de
los usuarios de la vía
02 Elemento vía - Conocer las principales vías
- Diferencias con los otros elementos
y su importancia
- Desarrollar actitudes de análisis
del elemento vía
03 Elemento - Conocer la influencia del elemento
medio medio ambiente en la aplicación de
ambiente responsabilidades de los
conductores
- Determinar responsabilidades en
turno al medio ambiente y en
relación con el
elemento vía
04 Element - Formular trabajos de aplicación de
o Los elementos del tránsito
vehículo

B. El Hombre
Es el elemento más importante que interviene en el tránsito. Por
su mismo hecho de ser el hombre quien dirige el vehículo en una
superficie transitable en su afán permanente de acortar
distancias, imprimiendo velocidades que le dictan su razón y su
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ACADÉMICO

prudencia o su inconciencia, según el caso, se inicia el problema

de la circulación y de los accidentes. El elemento hombre participa
de muchas formas: directas e indirectas las mismas que de detalla
a continuación:

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

En forma directa
Cuando el hombre participa activamente en el tránsito utilizando el
vehículo y/o superficie transitable, es decir como:

PEATON CONDUCTOR OCUPANTE O PASAJERO

• Es la persona que específicamente • Se entiende por la persona que se • Es la persona que se traslada de un
transita a pie, utilizando para ello la encuentra físicamente al control sitio a otro haciendo uso de un
vía de circulación o parte de la del un vehiculo . vehículo.
superficie transitable, haciendo uso • Pasajero: contrato verval
correcto o incorrecto de la vía. • Ocupante: traslado sin cobro o
remuneración.

Participa por que el hombre diseña y construye vehículos. Diseña

y construye la red vial. Dicta normas y condicionamientos a
cumplirse para hacer un correcto uso de la vía y vehículo.
Participa en la evaluación de los postulantes a licencias de
conducir, impone medidas educativas y correctivas.

C. La vía
Es el ancho total de los espacios limitados por las líneas de
propiedad de cualquier lugar, una de cuyas partes es usada con el
propósito de circulación vehicular por razones de derecho o
costumbre.

Tenemos las siguientes vías

1. Clases de vía
Autopistas: Se conoce a la vía que tiene característica de
expresa, es decir, sin interrupciones ya sea físicos o de
regulación vehicular; Vía de comunicación entre poblaciones
reservada a la circulación exclusiva de vehículos automóviles,
que dispone de calzadas separadas para ambos sentidos por
una mediana, accesos y salidas independientes, cruces o
pasos a distinto nivel, y carece de acceso directo a las
propiedades colindantes.

- Avenida: Vías de varias cuadras de longitud

- Jirón: Vía que abarca varios calle sin llegar a constituir una avenida
- Calle: Generalmente identificada con una cuadra
- Pasaje: Vía angosta de una cuadra que puede ser
exclusiva de peatones y en algunos casos además de
vehículos
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- Alameda o paseo: Jardines públicos recreativos

colindantes por vías que pueden o no llevar su nombre
propio

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- Malecón: Villa que bordea una muralla o terraplén

Generalmente para la defensa de las aguas
- Carretera: Se utiliza al denominar así a la vida fuera de las
poblaciones en zonas Rurales despobladas o escasamente
pobladas.

D. El Vehículo
Artefacto construido por el hombre y que tiene como finalidad el
transporte de personas y/o cosas de un lugar a otro.

1. Vehículos Motorizados:
Es el vehículo de dos ruedas o más que tiene motor y tracción
propia, circula por sus propios medios y sirve generalmente
para el transporte de personas o bienes o para tracción vial de
otros vehículos.

a) Categoría L
Vehículos automotores de dos o tres ruedas y cuatriciclos
destinados a circular por las vías públicas terrestres.

- L1: Vehículos con dos (2) ruedas, con una velocidad

máxima de construcción que no excede de 50 km/h y
con una cilindrada de hasta 50 cm3 en el caso de un
motor térmico o de cualquier otro medio de propulsión.
- L2: Vehículos con tres (3) ruedas, con una velocidad
máxima de construcción que no excede de 50 km/h y
con una cilindrada de hasta 50 cm3 en el caso de un
motor térmico o de cualquier otro medio de propulsión.
- L3: Vehículos con dos (2) ruedas, con una velocidad
máxima de construcción mayor a 50 km/h y con una
cilindrada superior a 50 cm3 en el caso de un motor
térmico o de cualquier otro medio de propulsión.
- L4: Vehículos con tres (3) ruedas asimétricas a su eje
longitudinal, con una velocidad máxima de construcción
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mayor a

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
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50 km/h y con una cilindrada superior a 50 cm3 en el

caso de un motor térmico o de cualquier otro medio de
propulsión. (Motocicletas con sidecar).
- L5: Vehículos con tres (3) ruedas simétricas a su eje
longitudinal, con una velocidad máxima de construcción
mayor a 50 km/h y con una cilindrada superior a 50
cm3 en el caso de un motor térmico o de cualquier otro
medio de propulsión. Excepcionalmente, el eje posterior
puede ser de rodada doble.
- L6: Vehículos con cuatro (4) ruedas (cuatriciclos
ligeros), con una velocidad máxima de construcción que
no excede de 50 km/h, con peso neto inferior o igual a
350 kg, sin incluir el peso de las baterías en el caso de
vehículos eléctricos, y con una cilindrada de hasta 50
cm3, en el caso de un motor térmico de encendido por
chispa, o de hasta 4 kw de potencia neta máxima, en el
caso de otros motores térmicos, o de hasta 4 kw de
potencia nominal continua máxima en el caso de los
motores eléctricos.
- L7: Vehículos con cuatro (4) ruedas (cuatriciclos no
clasificados en L6), con peso neto de hasta 400 kg para
los de transporte de pasajeros, o de hasta 550 kg para
los de transporte de mercancías, sin incluir el peso de
las baterías en el caso de los vehículos eléctricos, con
una cilindrada superior a 50 cm3, en el caso de un
motor térmico de encendido por chispa, o de hasta 15
kw de potencia neta máxima, en el caso de otros
motores térmicos, o de hasta 15 kw de potencia
nominal continua, en el caso de los motores eléctricos.

b) Categoría M
Vehículos automotores de cuatro ruedas o más diseñados
y construidos para el transporte de pasajeros.

- M1: Vehículos de ocho asientos o menos, sin contar el

asiento del conductor.
- M2: Vehículos de más de ocho asientos, sin contar el
asiento del conductor y peso bruto vehicular de 5
toneladas o menos.
- M3: Vehículos de más de ocho asientos, sin contar el
asiento del conductor y peso bruto vehicular de más de
5 toneladas.

Los vehículos de las categorías M2 y M3, a su vez de acuerdo a la

disposición de los pasajeros se clasifican en:

- Clase I: Vehículos construidos con áreas para pasajeros

de pie permitiendo el desplazamiento frecuente de
éstos.
- Clase II: Vehículos construidos principalmente para el
transporte de pasajeros sentados y, también diseñados
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
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para permitir el transporte de pasajeros de pie en el

pasadizo y/o en un área que no excede el espacio
provisto para dos asientos dobles.
- Clase III: Vehículos construidos exclusivamente para el
transporte de pasajeros sentados.

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c) Categoría N
Vehículos automotores de cuatro ruedas o más diseñados
y construidos para el transporte de mercancía.

- N1: Vehículos de peso bruto vehicular de 3,5 toneladas o

menos.
- N2: Vehículos de peso bruto vehicular mayor a 3,5
toneladas hasta 12 toneladas.
- N3: Vehículos de peso bruto vehicular mayor a 12 toneladas.

d) Categoría O
Remolques (incluidos semirremolques)
(Remolcador: vehículo motorizado
que hala a otro vehículo llamado remolque):

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- O1: Remolques de Peso Bruto Vehicular (PBV) de
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0.75 toneladas (tns.) o menos
- O2: Remolques de PBV mayor a 0.75 hasta 3.50 tns.

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- O3: Remolques de PBV mayor a 3.50 hasta 10.00 tns.

- O4: Remolques de PBV mayor a 10.00 tns.

e) Combinaciones especiales S:
Adicionalmente, los vehículos de las categorías M, N u O
para el transporte de pasajeros o mercancías que realizan
una función específica, para la cual requieren carrocerías
y/o equipos especiales, se clasifican en:

Los símbolos SA, SB, SC y SD deben ser combinados con el

símbolo de la categoría a la que pertenece el vehículo, por
ejemplo: un vehículo de la categoría N1 convertido en
ambulancia será designado como N1SC.

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2. Vehículos No Motorizados
Los vehículos no motorizados son aquellos que se desplazan
con fuerza de propulsión que NO proviene de un motor. Es
decir, que utilizan la fuerza humana o la de algún animal para
poder movilizarse.
Forman parte de esta clasificación:

a) Carretas, carrozas o coches:

Que se desplazan por la fuerza de caballos, mulas, burros e
incluso toros en algunos lugares de nuestro país. Estos son
llamados "vehículos de tracción animal".

b) Bicicletas, triciclos o triciclos de pasajeros

Conducidos por una persona. Estos son llamados vehículos
de tracción humana.

Estos medios de transporte no motorizados son una buena

alternativa para contribuir al cuidado del medio ambiente,
ya que no producen los gases y agentes contaminantes
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
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que suelen emanar los

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

vehículos a motor. Además, su uso ayuda a disminuir la

congestión vehicular y los costos de mantenimiento de los
vehículos. Una solución práctica adoptada en muchas
partes del mundo frente al cambio climático es desplazarse
en bicicleta. Fomentarla como medio de transporte puede
ayudar a mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de
quienes habitan las ciudades.

E. El medio ambiente
Son las condiciones climáticas o el elemento ambiente. Casi no
está siempre presente en un accidente, pero puede ser causa del
mismo: son los siguientes: el aire, el viento, la nieve, el granizo, la
escarcha, la helada, el hielo, la humedad, el rocío, rayo, trueno,
relámpago, llovizna, lluvia, aguacero, niebla o neblina, el frío, el
calor, etc.
Lluvia:

• sobre el pavimento se forma una película lubricante que facilita el deslizamiento del
vehículo. Debe reducirse la velocidad y aumentar el espacio con el vehículo. Después de
circular por una vía mojada recupere los frenos, dando varios toques cortes y suaves.

Garua

• Lluvia muy fina que cae con persistencia.

Granizo

• Precipitación en forma de glóbulos de hielo que se originan en los cumulonimbos muy

desarrollados y caen separados y con violencia sobre la superficie terrestre.

Niebla:

• se debe conectar el alumbrado de cruce y antiniebla. Disminuya la velocidad y aumente la

distancia con el vehículo que le preceda.

Viento:

• aumenta el riesgo de desplazamiento o vuelco. Se debe aminorar la marcha, sujetar

firmemente el volante, y extremar la atención en los pasos de zonas protegidas a
desprotegidas.

Hielo:

• supone una pérdida total de adherencia. El frenado deberá ser my ligero. En caso de
pérdida de control, no frene y levante el pie del acelerador y gire el volante hacia donde
vaya la parte trasera del coche.

Nieve:

• es necesario el uso de cadenas. Realizar movimientos suaves, utilizando marchas altas.

Es recomendable seguir las marchas de los otros vehículos.

Rocio

• humedad del aire se condensa en forma de gotas por la disminución brusca de la

temperatura

Humedad

• Cantidad de agua, vapor de agua o cualquier otro líquido que está presente en la
superficie o el interior de un cuerpo o en el aire.
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ACADÉMICO

UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

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SESIÓN NRO. 05 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 12OCT24

SEGURIDAD VIAL. CONCEPTO. ACCIDENTE DE TRÁNSITO. - DEFINICIÓN

A. Contenidos

Unidad de aprendizaje 005

SEGURIDAD VIAL. CONCEPTO. ACCIDENTE DE TRÁNSITO. -
DEFINICIÓN
CAPACIDAD
Conocer las normas legales y procedimientos policiales durante
las intervenciones en las vías de tránsito demostrando
profesionalismo en materia de tránsito durante el accionar en el
ejercicio de la función policial.
Sesión CONTENIDO INDICADORES DE LOGRO DE
CAPACIDAD
01 Seguridad Vial - Conocer las técnicas de manejo a
la defensiva
- Definir que es seguridad vía
- Mejorar las capacidades para
las intervenciones policiales
02 Accidentes - Definir que es un accidente de
de tránsito tránsito en torno a la doctrina
- Diferencias accidentes de tránsito
con otras definiciones
- Formular trabajos aplicativos de
las lecciones aprendidas

B. Seguridad vial
No es sino el reparo que tiene una persona para cometer una
infracción o realizar un acto que ponga en peligro la propiedad,
salud o vida propia o de otras personas. Es algo así como una
censura, acondicionada en el subconsciente de las personas, que
le impide realizar actos que atenten contra la seguridad y/o
derecho de otras personas.

Es el conjunto de principios, normas y actividades, orientadas a

promover el desarrollo de valores, actitudes, habilidades,
conductas responsables y seguras en todas las personas que
cotidianamente hacemos uso de las vías de tránsito en calidad de
peatones, usuarios o conductores de vehículos.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Ampliando esta definición, podemos entender que la seguridad

vial es el conjunto de acciones y mecanismos que garantizan el
buen funcionamiento de la circulación del tránsito, mediante la
utilización de conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y
normas de conducta, bien sea como Peatón, Pasajero o Conductor,
a fin de usar correctamente la vía pública previniendo los
accidentes de tránsito.

La seguridad vial se encarga de prevenir y/o minimizar los daños y

efectos que provocan los accidentes viales, su principal objetivo
es salvaguardar la integridad física de las personas que transitan
por la vía pública eliminando y/o disminuyendo los factores de
riesgo.

Dentro de seguridad vial existe la seguridad vial activa y

seguridad vial pasiva.

1. Seguridad vial activa.

La seguridad vial activa o primaria tiene como objetivo
principal evitar que el accidente suceda.

La seguridad vial activa se aplica al factor humano, a los

vehículos y a las vías. Por ejemplo, un elemento de seguridad
vial activa en las vías son las señales de tránsito, en el
vehículo serían los frenos ABS y en el factor humano la
velocidad adecuada a la que se conduce.

2. Seguridad vial pasiva.

La seguridad pasiva o secundaria comprende una serie de
dispositivos cuya misión consiste en tratar de disminuir al
máximo la gravedad de las lesiones producidas a las víctimas
de un accidente una vez que éste se ha producido.

Al igual que la seguridad vial activa ésta se puede aplicar en el

factor humano, en los vehículos y en las vías. Por ejemplo, el
cinturón de seguridad es un elemento de seguridad vial pasiva
aplicada al vehículo.

A partir de esta definición, la seguridad vial es una

responsabilidad compartida que debe contar con la participación
activa de organismos, tanto estatales como de la sociedad civil,
para desarrollar estrategias, con el fin de intervenir de manera
eficiente en: implementación de mejoras en la normatividad y su
aplicación en el sistema de tránsito, medidas de ingeniería de
vías, programas educativos dirigidos a los usuarios, campañas,
formación y acreditación de postulantes a conductores, sistemas
de atención, de rescate y emergencia. Asimismo, la seguridad vial
contempla los procesos de implementación de políticas públicas
locales, a través de la participación social, la gestión local en
seguridad vial, la descentralización e ingeniería, entre otros.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

De manera que es necesario describir cada uno de los

componentes de la seguridad vial para identificar y proponer
estrategias que implican la participación multisectorial. Dichos
componentes, que cada sector toma en cuenta, son los siguientes:

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

- Programas educativos en seguridad vial al interior del sistema

educativo nacional, orientados al desarrollo de contenidos
relacionados con la seguridad vial, para promover la formación
de niños, niñas y adolescentes, incluyendo a quienes
presentan necesidades educativas especiales, en
conocimientos, hábitos y actitudes que apuntan a la formación
de la conciencia ciudadana, autónoma y responsable.
- Normativa legal en tránsito y transporte, que establece los
lineamientos generales para organizar y reglamentar el
transporte y tránsito terrestre a escala nacional.
- Infraestructura e ingeniería vial, programa dirigido a verificar
las condiciones de la infraestructura vial y su
acondicionamiento.
- Formación integral del conductor, considerando la
participación de gobiernos regionales y de instituciones
públicas y privadas, para desarrollar acciones certificadas de
formación y acreditación a conductores, mejorando la calidad
de evaluación para la entrega de licencias.
- Atención de accidentes de tránsito, elaboración de
mecanismos para rescate y atención oportuna a las víctimas
de los accidentes de tránsito.
- Participación social, involucra a todas las instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y sociedad civil.
Inspección técnica vehicular, está orientada al control
permanente de la revisión de los vehículos motorizados en
todo el territorio nacional.
- Gestión local, mejora de los programas de gestión vial según
su jurisdicción y fomenta la participación activa de la sociedad
civil y las empresas privadas.
- Fiscalización de las normas de tránsito, que garanticen la
efectividad y cumplimiento de reglamento durante la
transitabilidad de los usuarios en las vías.

C. Accidentes de tránsito

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

Debido a la modificación del concepto a través del avance

cronológico de las épocas, podemos decir que este, presenta
varias definiciones siendo algunas como:

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

“Suceso de naturaleza culposa, impremeditado, casual, no

intencional y a la vez previsible y evitable que ocurre como
consecuencia de la circulación en la vía pública en la que participa
el hombre, la vía y el vehículo, y que ocurre a mérito de
negligencia, imprudencia o impericia por la acción negativa de los
elementos del tránsito, existiendo por lo menos un vehículo en
movimiento, con resultado final daños.”

Siendo que para la presente investigación en torno a la doctrina,

normas y experiencia una definición apropiada de accidentes de
tránsito es:

Hecho culposo que involucra 4 elementos (Hombre, vehículo, vía y

medio ambiente) que dé consecuencias fatales, lesiones o daños
materiales.

Un accidente de tránsito puede ser considerado como un

accidente de trabajo.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

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SESIÓN NRO. 06 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 19OCT24

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO. LA

EBRIEDAD. LOS EFECTOS QUE PRODUCEN: LENTITUD DE
REFLEJOS, REDUCCIÓN DEL CAMPO VISUAL, OTRAS
CONSECUENCIAS.

A. Contenidos

Unidad de aprendizaje 006

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO. LA
EBRIEDAD. LOS EFECTOS QUE PRODUCEN: LENTITUD DE
REFLEJOS, REDUCCIÓN DEL CAMPO VISUAL, OTRAS
CONSECUENCIAS.
CAPACIDAD
Conocer las normas legales y procedimientos policiales durante
las intervenciones en las vías de tránsito demostrando
profesionalismo en
materia de tránsito durante el accionar en el ejercicio de la
función policial.
Sesión CONTENIDO INDICADORES DE LOGRO DE
CAPACIDAD
01 Principale - Conocer principales causas
s Causas - Definir que es seguridad vía
- Mejorar las capacidades para
las intervenciones policiales
02 La ebriedad - Definir que es un accidente de
tránsito en torno a la doctrina
- Diferencias accidentes de tránsito
con otras definiciones
- Formular trabajos aplicativos de
las lecciones aprendidas
03 Drogas - Conocer las principales drogas
- Conocer los efectos de la droga y la
repercusión en los usuarios de la
vía

B. Principales causas de los accidentes de tránsito

Estas son Todos aquellos factores, que permiten establecer cómo
contribuyen en parte al accidente de tránsito. Dichos factores
muestran el accionar u operativo de los usuarios de la vía,
(Peatón, conductor y ocupante
– pasajero).

1. Factores Predominantes De Los Accidentes De Tránsito

Se entiende como factor predominante, aquel que es la causa
basal del accidente, es decir que es la causa tanto de mayor
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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

importancia y prevalencia en los hechos, así como la causa

que generó todo el accidente de tránsito, siendo muy
importante poder establecer dichos factores para así poder
sancionar administrativamente al conductor operario del
vehículo.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

2. Factores Contributivos De Los Accidentes De Tránsito

Son todos aquellos factores que resultan ser a consecuencia o
condicionantes del suceso, que pierden valor ante un análisis
comparativo, con la causa principal, es decir son todos
aquellos que en cierta forma involucran las responsabilidades
de un conductor al circular en la vía y como su propio nombre
lo indica, contribuyen al resultado final del accidente de
tránsito.

C. La ebriedad
De la cantidad del alcohol ingerido por la persona, sólo una
décima parte es eliminada por los pulmones y los riñones, una
mínima es metabolizada por el hígado y el resto pasa
directamente a la sangre, impregnándose durante horas en las
células del organismo, fundamentalmente en el cerebro. Como
consecuencia de la acumulación del alcohol, se produce en el ser
humano una serie de perturbaciones con graves consecuencias,
más aún si ésta participa en la circulación vial, que se reflejan en
el número y gravedad de los accidentes.

La persona en estado de ebriedad que conduce un vehículo, al no

tener una clara percepción, y una respuesta inmediata a los
estímulos imprime mayor velocidad al vehículo que tiene en sus
manos, constituyéndose doblemente peligroso cuando el sueño lo
vence y el vehículo queda sin dirección. Esta actitud nociva
desencadena en graves accidentes de tránsito.

Las bebidas alcohólicas de mayor demanda en nuestro medio son:

La chicha, la cerveza, el aguardiente de caña, vinos, pisco, gin,
vodka, etc., que van desde el 5% al 45% de contenido de alcohol.

1. Los efectos que producen son las siguientes:

a) Lentitud de reflejos
Desde el momento que se presenta el peligro y el instante
en que comienza el frenado, transcurre un tiempo,
conocido con el nombre de TIEMPO DE REACCIÓN, durante
el cual el vehículo continúa rodando a la misma velocidad.

b) Reducción del campo visual

La visión periférica normal abarca casi un ángulo de 180
grados, la alcoholemia disminuye ese ángulo como un
abanico que se cierra hasta llegar a lo que se conoce como
"VISIÓN ATUNELADA" O "VISIÓN EN TÚNEL".

c) Otras consecuencias
El alcohol invita y predispone a presionar el acelerador,
imprimiendo demasiada velocidad al vehículo, lo que
constituye doble peligro; igualmente produce sueño y el
quedarse dormido conduciendo es de consecuencias
funestas. Es una costumbre social beber cerveza, vino o
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

cualquier otro tipo de licor; pero si tiene que manejar no

beba, no intente manejar inmediatamente, es mejor
esperar que le pase los efectos del alcohol.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

D. Drogas
Las drogas son sustancias químicas que modifican el
funcionamiento de nuestro cuerpo. Algunas son medicamentos
que ayudan a la gente cuando los médicos se los recetan. Pero
muchas de ellas carecen de utilidad médica. Cuando se toman
(generalmente tragándolas, inhalándolas o inyectándoselas), las
drogas encuentran la forma de llegar al torrente sanguíneo. Desde
allí, llegan al cerebro y a otras partes del cuerpo. En el cerebro,
las drogas pueden intensificar o bien adormecer los sentidos,
modificar el nivel de alerta de la persona y, a veces, reducir el
dolor físico.

Por la forma en que las drogas actúan en el cerebro, repercuten

negativamente en la capacidad de tomar decisiones acertadas y
de hacer elecciones saludables. Hasta beber alcohol hace que la
gente se implique en situaciones peligrosas, como conducir bajo
sus efectos o mantener relaciones sexuales sin protección.

Aunque las drogas pueden hacerte sentir bien al principio, te

pueden provocar daños importantes en el cuerpo y en el cerebro.
Beber alcohol, fumar o mascar tabaco, consumir drogas ilegales y
hasta esnifar pegamento son actividades que dañan el cuerpo
humano.
Si bien los datos estadísticos en el País, no especifican con
claridad el número de accidentes de tránsito, ocasionado por los
drogadictos, se tiene como referencia policial un aproximado al
10% (anualmente) de casos de intoxicación presente en los
accidentes de tránsito.

1. Los efectos que producen son las siguientes:

Las drogas es una de las mayores fuentes de potenciación de
la accidentalidad (Montoro, Tejero y Esteban, 1995). Ello se
debe a que el alcohol produce múltiples alteraciones en casi
todas las capacidades psicofísicas de los conductores,
alteraciones que deterioran seriamente la precisión que es
necesaria para manejar un vehículo sin riesgos. Pese a la
creencia popular, el alcohol (droga) resulta peligroso para la
seguridad vial consumiendo en tasas bajas (0,3 g/l – 0,5 g/l),
ya que en ese caso el conductor no suele tener tanta
conciencia del peligro y por lo tanto no adopta las
precauciones necesarias y sube su nivel de tolerancia al
riesgo. No obstante con tasas más altas se incrementa el
riesgo de participar en un accidente.

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 “TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

PRIMER EXAMEN PARCIAL

SESIÓN NRO. 07 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 21OCT24

PRIMER EXAMEN PARCIAL - CALIFICACIÓN DE PRUEBAS,

CONOCIMIENTO DE NOTAS A LOS S3 PNP, INGRESO DE NOTAS AL
SIGEDU PNP.

SESIÓN NRO. 07 FECHA DE DESARROLLO: SEMANA 26OCT24

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 87
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“TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL” - V PERIODO
ACADÉMICO

S i l a b o d e s a r r o l l a d o - P á g i n a 88 |
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