SAN JUAN BAUTISTA
DE LA SALLE
LA POLICÍA BOLIVIANA
INTEGRANTES
VICTOR TAIWA ARUNI AJNOTA
1. INTRODUCCIÓN
La Policía Boliviana es institución fundamental encargada de la defensa de la
sociedad cumplimiento de las leyes y mantenimiento del orden público y
responsable de la seguridad ciudadana en Bolivia.
Fundada oficialmente en 1886, ha jugado un rol fundamental en la historia del
país, participando en la prevención del crimen, la regulación del tráfico y el control
de disturbios sociales. A lo largo del tiempo, ha enfrentado múltiples desafíos
relacionados con la falta de recursos, corrupción y tensiones con la ciudadanía,
especialmente en momentos de crisis política.
Con el tiempo, la policía ha avanzado en su profesionalización, creando centros
para capacitar a sus miembros y creando unidades especializadas como: Fuerza
Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen (FELCC), Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV)
y otros. Además, ha comenzado a adaptarse a las demandas sociales actuales,
promoviendo la inclusión de la mujer en la institución y la modernización de sus
prácticas en sus labores de seguridad.
No obstante, la institución aún debe superar desafíos importantes para mejorar su
transparencia y su relación con la población, a fin de consolidarse como una
fuerza efectiva y confiable en el país.
2. MARCO TEÓRICO
2.1. historia de la policía boliviana
La Constitución de la República de Bolivia de 24 de junio de 1826, promulgada
durante el gobierno del presidente Antonio José de Sucre, tuvo reglas establecidas
y reglamentos que rigieron la actividad policial. Creada en cada departamento del
país un jefe de Policía, nombrado por el gobierno y tres o cuatro comisarios de la
Policía, estos tenían a su cargo una compañía de soldados al mando de un oficial
del ejército como funcionarios armados para la seguridad de la sociedad, con
sujeción a los alcaldes y quien era responsable del pagado de salarios con fondos
públicos.
Más tarde, en 3 de mayo de 1831, el presidente Andrés de Santa Cruz, a través
de un Reglamento de Policía comenzó a sistematizar y mejorar las normas
derivadas de la Constitución.
En 1832, las gendarmerías departamentales fueron reorganizadas, funcionalmente
bajo la dependencia de autoridades civiles. Estos eran los intendentes
departamentales y comisarios provinciales, quienes mantenían a su disposición
una compañía de gendarmes comandada por oficiales del ejército, los que
mantenían su carácter militar, pero que en lo administrativo se adaptaron a la
esfera del Ministerio del Interior, para que sea este ministerio quien se encargue
del pago de los salarios de las compañías de gendarmes.
El 19 de julio de 1839, el Gral. José Miguel de Velasco, presidente de la república,
condecoró a los gendarmes de la Policía, declarándolos beneméritos de la patria,
que participaron contra la rebelión iniciada en el departamento de Oruro por el
Gral. Ballivián, luego de que el presidente Velasco expidiera el Decreto Supremo
por el cual se determinó poner sobre las armas a todas las Guardias Nacionales
de la República, pues la primera obligación de ellas era conservar el orden interior
en los diferentes departamentos de Bolivia, defender la libertad y cooperar al
Ejército permanente a fin de conseguir la pacificación del país. Por ello, se dispuso
que los gendarmes de la Policía usaran en el brazo izquierdo un escudo de paño
verde, en forma elíptica, con veinticinco líneas de longitud y veinte de latitud, en
cuya circunferencia sería bordado para los Jefes, Oficiales y ciudadanos que
hubiesen defendido la Constitución, una leyenda de oro que decía: "Fiel a la Patria
y a la Ley"; "Fiel a la Ley", y al reverso decía "Contra el desorden"
El 22 de noviembre de 1851, en la nueva constitución elaborada bajo la
presidencia del Gral. Manuel Isidoro Belzu, se reorganizó las funciones policiales a
nivel departamental, provincial y cantonal.
En 1861, la policía de La Paz se dividió en dos distritos, uno bajo las órdenes del
Jefe de la Policía y el Hogar de otro Comisario, tanto la ayuda en cada distrito, por
seis comisarios y agentes de media se turnaron en turnos de 24 horas.
Durante el gobierno de Gregorio Pacheco se convirtió en ley de la Policía de
Seguridad de 11 de noviembre de 1886, destinadas a mantener el orden público,
la preservación de las garantías personales y financieras, la prevención de los
crímenes y capturar a los delincuentes para someterlos a la justicia.
El 20 de diciembre de 1923 durante el gobierno de Bautista Saavedra se crearon
escuelas de policías en todos los departamentos, para la instrucción y la
educación de los candidatos para la Policía de la República.
La unificación de la dirección de todas las unidades policiales en el país vino con
el decreto de 28 de julio de 1930, que creó o director general de la Policía de la
República, dependiente del Ministerio de Gobierno.
El 26 de febrero de 1937, el Tcnl. David Toro creó mediante Decreto Supremo el
"Colegio de Policía" dando inicio al primer instituto de formación de oficiales de la
Policía.
Una misión integrada por miembros de la italiana "Carabinieri" fue invitado a
colaborar con la modernización de la policía boliviana, especialmente, de los
regimientos de fusileros existentes.
La fusión de la Policía de Seguridad con los regimientos de fusileros se llevó a
cabo por el gobierno en 18 de enero de 1937 a través de la nueva corporación que
se llamó Carabineros de Bolivia, inspirados en el cuerpo policial italiano al igual
que el Cuerpo de Carabineros de Chile, quienes también surgieron previamente
inspirados en el cuerpo policial italiano. Una nueva ley sobre 14 de noviembre de
1950, reafirmó el carácter único de organización policial, con la disciplina militar,
encargada de la defensa nacional y orden público, bajo el mando supremo del
Jefe de la Nación.
En diciembre del 2009, después de ser promulgada la nueva Constitución Política
que cambió el denominativo de República de Bolivia, por la de Estado
Plurinacional de Bolivia, la única fuerza de seguridad del país cambió su
denominativo a Policía Boliviana
2.2. Función de la policía boliviana
La Policía Boliviana cumple diversas funciones esenciales para mantener el orden,
la seguridad y el bienestar de la sociedad. Entre sus principales funciones se
encuentran:
1. Preservación del orden público: La policía está encargada de mantener la
paz y el orden en todo el territorio nacional, evitando disturbios y
situaciones que pongan en peligro la seguridad de la ciudadanía.
2. Prevención y combate del delito: Su tarea principal es prevenir la comisión
de delitos y actuar para detener a quienes los cometen, investigando
crímenes y reuniendo pruebas para llevar a los responsables ante la
justicia.
3. Protección de personas y bienes: La policía protege la vida, la integridad
física y los bienes de los ciudadanos, tanto en contextos de criminalidad
como en situaciones de emergencia.
4. Control del tráfico y seguridad vial: Regula el tráfico vehicular y peatonal,
emite sanciones por infracciones de tránsito y busca prevenir accidentes
viales, garantizando la seguridad en las carreteras y calles.
5. Apoyo a la justicia: Colabora con el sistema judicial, llevando a cabo
investigaciones y detenciones según las órdenes de los jueces y fiscales,
asegurando que se respeten las leyes y los derechos de los ciudadanos.
6. Lucha contra el narcotráfico: A través de unidades especializadas como la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), la policía
combate el tráfico de drogas y realiza operaciones para desarticular
organizaciones criminales vinculadas a este delito.
7. Protección en eventos públicos: Brinda seguridad en eventos masivos,
como manifestaciones, eventos deportivos y culturales, para prevenir
situaciones de violencia o alteración del orden.
8. Atención de emergencias: Actúa en situaciones de emergencias y
desastres naturales, colaborando en labores de rescate y asistencia a la
población afectada.
Estas funciones se enmarcan dentro del mandato constitucional y legal de la
Policía Boliviana, cuyo objetivo central es garantizar la seguridad y el bienestar de
todos los habitantes del país.
2.3. Ley orgánica de la Policía Boliviana
La Ley Orgánica de la Policía Boliviana es el marco legal que regula la
organización, funciones y atribuciones de la Policía Nacional en Bolivia. Su
propósito es definir la estructura de la institución, sus competencias, deberes y
responsabilidades, además de establecer los derechos y obligaciones de sus
miembros. La versión más reciente de esta ley es la Ley N.º 101 de Régimen
Disciplinario de la Policía Boliviana, promulgada el 4 de abril de 2011, y su objetivo
principal es garantizar la disciplina y conducta de sus miembros dentro de la
institución.
Algunos de los aspectos clave que regula la Ley Orgánica de la Policía Boliviana
incluyen:
1. Organización y estructura: Define la jerarquía interna de la Policía Boliviana,
desde los altos mandos hasta los niveles operativos. Establece las
divisiones, fuerzas especiales y unidades dentro de la institución, como la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), entre otras.
2. Misión y funciones: Establece que la misión principal de la policía es la
preservación del orden público, la prevención del delito y la protección de
personas y bienes, en cumplimiento de la Constitución y las leyes del país.
3. Derechos y deberes: Especifica los derechos de los miembros de la policía,
como el acceso a la formación profesional y ascensos según su antigüedad
y méritos, además de sus deberes, entre los cuales están el cumplimiento
estricto de las leyes, el respeto a los derechos humanos y la protección de
la ciudadanía.
4. Disciplina y régimen sancionador: La ley establece un régimen disciplinario
para garantizar la conducta ética y profesional de los policías. Incluye
sanciones para aquellos miembros que cometan faltas graves o
infracciones, que van desde amonestaciones hasta la separación definitiva
de la institución.
5. Relación con el Poder Judicial: La Policía Boliviana tiene el mandato de
colaborar con el sistema judicial en la investigación de delitos, la captura de
delincuentes y el cumplimiento de las órdenes judiciales.
6. Control y supervisión: La ley estipula que la policía está sujeta a controles
internos y externos, y debe rendir cuentas de sus acciones a las
autoridades competentes, asegurando la transparencia y la legalidad en su
accionar.
Esta ley busca asegurar que la Policía Boliviana cumpla con su función de
garantizar la seguridad y el orden en el marco del respeto a los derechos
fundamentales, la disciplina interna y la profesionalización continua de sus
miembros.
2.4. Jerarquía dentro la Policía Boliviana
2.4.1. Categoría suboficiales y sargentos
Sargento
Sargento Segundo
Sargento Primero
Sargento Mayor
Suboficial Segundo
Suboficial Primero
Suboficial Mayor
Suboficial Superior
2.4.2. Categoría Oficiales
Subteniente
Teniente
Capitán
2.4.3. Categoría Jefes
Mayor
Teniente coronel
Coronel
2.4.4. Categoría Generales
General Primero
General Mayor
General Superior
2.5. Unidades de la Policía Boliviana
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (F.E.L.C.C.) (Ex Policía
Técnica Judicial P.T.J.) es un organismo encargado de investigar y prevenir
delitos.
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (F.E.L.C.N.) tiene por
misión la represión e interdicción del tráfico ilícito de sustancias
controladas.
Dirección Nacional de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos
(DIPROVE) prevenir, detectar e investigar el robo, hurto receptación y
abandono de vehículos, autopartes y accesorios.
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (F.E.L.C.V) (Ex Brigada de
protección a la familia) recibir denuncias y atender casos de violencia contra
la mujer, niñas, niños, adolescentes, personas de la tercera edad y
personas con capacidades diferentes
Policía Forestal y Medio Ambiente (POFOMA) investigar y combatir delitos
ambientales y tráfico de animales.
Grupo Especial (DELTA) Grupo especial de reacción inmediata en apoyo
en intervenciones de alta peligrosidad.
Radio Patrulla 110 unidad encargada en la prevención de crímenes,
mediante la prestación de servicio de auxilio las 24 horas.
Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana (P.A.C.) es una unidad que se
creo para facilitar la cooperación entre la ciudadanía y la Policía.
Organismo Operativo del Tránsito encargada de vigilar el tránsito de
vehículos y peatones en las calles
Unidad Operativa de Bomberos Antofagasta atender, gratuita y
voluntariamente, las emergencias causadas por la naturaleza o ser
humano, tales como incendios, accidentes de tránsito u otras.
Unidad Centro de Adiestramiento de Canes (K9) unidad de adiestramiento
de canes para coadyubar en diferentes funciones como ser: búsqueda de
sustancias, rescate de personas, detección de explosivos, canoterapia y
rastreo.
Unidad Táctica de Operaciones Policiales (UTOP) controlar disturbios
civiles y de contribuir a la seguridad ciudadana.
Grupo de Apoyo Civil a la Policía (G.A.CI.P) apoyar a la policía en
actividades preventivas y realizar acciones sociales.
Algunas de las unidades de mas renombre habiendo otras que enmarcadas en la
constitución realizan labores de prevención y seguridad.
FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN F.E.L.C.C.
FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO (F.E.L.C.N.)
DIRECCIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DE ROBO DE
VEHÍCULOS (DIPROVE)
RADIO PATRULLA 110
GRUPO ESPECIAL (DELTA)
FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA (F.E.L.C.V)
POLICÍA FORESTAL Y MEDIO AMBIENTE (POFOMA)
ORGANISMO OPERATIVO DEL TRÁNSITO
UNIDAD OPERATIVA DE BOMBEROS ANTOFAGASTA
UNIDAD CENTRO DE ADIESTRAMIENTO DE CANES (K9)
UNIDAD TÁCTICA DE OPERACIONES POLICIALES (UTOP)
GRUPO DE APOYO CIVIL A LA POLICÍA (G.A.CI.P)